第一篇：劉新余同志在中共旬邑縣委十六屆一次全體會議上的講話

劉新余同志在中共旬邑縣委十六屆一次全體會議上的講話

2011年10月19日來源:作者:

劉新余同志在中共旬邑縣委

十六屆一次全體會議上的講話

中國共產(chǎn)黨旬邑縣第十六次代表大會，在民主、團結(jié)、和諧的氛圍中勝利完成了各項預定任務(wù)。大會回顧總結(jié)了縣十五次黨代會以來取得的主要成績和基本經(jīng)驗，規(guī)劃確定了未來五年、十年甚至更長時期旬邑發(fā)展藍圖和愿景目標，選舉產(chǎn)生了能擔當歷史使命、可堪科學發(fā)展大任的中國共產(chǎn)黨旬邑縣第十六屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，縣委十六屆一次全會選舉產(chǎn)生了縣委常委、副書記、書記，通過了縣紀委一次全會的選舉結(jié)果。從現(xiàn)在起，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民矢志攻堅、克難奮進，推進旬邑科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標的歷史重任，已義不容辭地落在了我們新一屆縣委班子肩上。此時此刻，我和各位常委深感使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大！在此，我代表新當選的縣委常委并以我個人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年前，我?guī)е形闹赝泻脱馗髯迦嗣竦钠谕麃淼窖毓ぷ鳌Ｗ源耍氐陌l(fā)展歷程與我的人生軌跡緊緊地連在了一起。五年來，我和縣級各大班子成員以誠交心、坦誠相待，與全縣廣大干部群眾同心同德、勵精圖治、奮勇拼搏。對我來說，大家就是推心置腹的朋友、心心相印的同志、榮辱與共的戰(zhàn)友。五年多來，旬邑每一處的細微變化，都凝聚了28萬各族人民的心血與汗水，記錄了廣大干部群眾不懈進取的奮斗歷程，這些都始終激勵、鞭策、教育、鼓舞著我。今天，大家推選我擔任縣委書記，這包含了全縣廣大共產(chǎn)黨員和各族群眾對我的信任、支持、托付、厚望，我非常感動。感動我能繼續(xù)為旬邑各族人民服務(wù)，把旬邑的發(fā)展與自己的人生連結(jié)得更加緊密，鐫刻得更加深刻；感動我能繼續(xù)同大家一起工作，把我們結(jié)下的深厚感情、戰(zhàn)斗友誼進一步筑牢筑堅；感動我能繼續(xù)在旬邑這塊充滿生機活力的土地上主政、施政，在旬邑跨越趕超、競相迸發(fā)、奮進騰飛的發(fā)展歷程中實現(xiàn)自己的人生價值。借此機會，我向大家、向全縣各族人民表個決心：我將以更加對旬邑發(fā)展負責、更加對全縣人民負責的態(tài)度，全身心地投入到旬邑改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事業(yè)和任務(wù)中去，盡心竭力，鞠躬盡瘁，以實際行動樹立為官、立身、修德、做事、做人的良好形象，不辱使命、不負重托！

我們這一屆委員會受命于旬邑拼力跨越、奮勇趕超、加速沖刺的發(fā)展攻堅期，擔負執(zhí)行“十二五”、開啟“十三五”的光榮歷史使命。將思路付諸于行動，使藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，需要我們繼往開來、勇于變革，需要我們頑強拼搏、只爭朝夕。大家一定要倍加珍惜時代賦予我們的機遇和舞臺，倍加珍惜組織給予我們的厚愛和重托，倍加珍惜人民寄予我們的信賴和期許，倍加珍惜當前旬邑發(fā)展的大好機遇和美好前景，在其位、謀好政、主好政，恪盡職守，負重奮進，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績！

下面，我代表新一屆縣委常委會講幾點意見，與大家共勉。

一、堅定信念，擔當大義，奮發(fā)有為永葆創(chuàng)業(yè)激情

理想信念堅定、敢于擔當大義，是一名黨員領(lǐng)導干部的重要條件和必備素質(zhì)，是要求、是承諾、更是操守。在前進的道路上，我們將經(jīng)受政治上的考驗、經(jīng)濟上的風險、事業(yè)上的成敗等諸多檢驗。大家一定要堅定信念，堅持原則，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上始終同中、省、市委保持高度一致，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，頭腦清醒，旗幟鮮明；一定要敢于擔當，善于負責，不管道路如何曲折、局面如何復雜，都要矢志不渝、百折不撓，珍惜崗位、施展才華，勵精圖治謀發(fā)展，克己自律守政德，為官一任，造福一方；一定要善謀全局，善做決斷，議大事、謀大勢、管全局，敢較真碰硬，能合力攻堅，在轉(zhuǎn)型升級中出謀劃策，在創(chuàng)新變革中積極作為，始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、誓爭一流的志氣，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民共圖旬邑發(fā)展大業(yè)！

二、牢記宗旨，滿懷真情，傾心竭力提升百姓福祉

我們來自于人民，植根于人民。我們現(xiàn)在所做的一切工作，都是為了持續(xù)提升旬邑28萬各族人民福利水平，讓群眾過上幸福、安康的新生活。黨代會之前，群眾關(guān)注的是我們說什么；黨代會之后，群眾關(guān)注的是我們干什么。因此，大家要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷強化宗旨意識和服務(wù)意識，堅持維護群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，做到大事得到群眾支持、難事得到群眾理解、好事辦得群眾高興。要始終尊重群眾、善待群眾、深入群眾，體察民情、關(guān)注民意、改善民生，無論想問題、作決策、辦事情，都要充分考慮群眾的承受能力和實際利益，時刻把群眾的喜怒哀樂、冷暖疾苦掛在心上，每年為群眾辦成一批實事好事、解決一批困難訴求，最大限度地將人民群眾的愿望集中起來、智慧集聚起來、力量發(fā)揮出來。同時，要切實關(guān)心、理解、關(guān)注各級干部職工的需要和幸福，在條件許可的情況下，最大限度地提高干部職工福利待遇，使改革成果、發(fā)展優(yōu)勢、財富積累惠及所有干部和群眾。

三、同心同德，和衷共事，團結(jié)協(xié)作凝聚強大合力

團結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出好心情、出好身體、出干部、出精彩。能不能搞好團結(jié)，是衡量領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，檢驗干部素質(zhì)高低的重要標志。實踐一再證明，班子團結(jié)發(fā)展速度就快、發(fā)展質(zhì)量就好；班子不團結(jié)事業(yè)就會受到損失。大家在一起共事，既是組織的安排，也是事業(yè)的需要，更是難得的緣分，我們要時刻珍視團結(jié)、悉心維護團結(jié)、切實加強團結(jié)，把新一屆縣委班子建成一個心齊、氣順、勁足、融和、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。要嚴格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷健全決策機制，完善議事程序，決策前要廣開言路、各抒己見、充分醞釀，決策后要明確分工、履職盡責、堅決執(zhí)行、不折不扣，形成加速發(fā)展的強大合力。要始終以黨的利益為重，以旬邑人民為重，求同存異，同心同德，胸襟坦蕩，珍惜緣分，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相尊重，互相信任，互相支持，努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，努力營造充滿活力、心情舒暢、真誠相待的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，共創(chuàng)旬邑美好未來。

四、與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇于探索謀求突破迸發(fā)

解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，是共產(chǎn)黨人最可貴的政治品格。我們黨的發(fā)展歷史，是一部不斷追求、變革、創(chuàng)新、奮進的歷史，是一輩輩共產(chǎn)黨人經(jīng)過苦苦探索，推動我們黨逐步發(fā)展壯大、走向成熟、創(chuàng)造輝煌的歷史。旬邑靠什么趕超？靠什么跨越？靠什么爭先？唯有創(chuàng)新才是持久的強大動力。實現(xiàn)我們對人民群眾的莊嚴承諾，就必須勇于探索變革，不拘泥、不保守，要站得高、看得遠，沖破舊觀念的束縛，打破舊體制的桎梏，善于借鑒好的經(jīng)驗和做法，敢于走別人沒有走過的路，以理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新激發(fā)活力，推進要素迸發(fā)涌流。必須始終加強學習，把學習當作一種責任、一種追求，重視學習，享受學習，用現(xiàn)代科學知識武裝頭腦，用基層實踐和群眾創(chuàng)造豐富自己，開闊眼界，錘煉本領(lǐng)，歷練才干，持續(xù)提高駕馭復雜局面、引領(lǐng)科學發(fā)展的能力。必須敏銳把握形勢，超前謀劃，趨利避害，用“放眼世界”的魄力和“敢闖敢冒”的膽略，牢牢掌握主動權(quán)，把握關(guān)鍵點，思路要新、辦法要多、措施要管用，真正實現(xiàn)發(fā)展有新思路，改革有新舉措，各項工作有新突破。

五、率先垂范，立說立行，真抓實干錘煉務(wù)實作風

決策的前提是科學謀劃，決策的關(guān)鍵是付諸實踐；再好的決策、再好的部署，不落實都是空談。我們黨代會上確定的思路和目標就是方向，就是責任，就是動力。我們的絕大多數(shù)干部都經(jīng)歷過艱苦磨練和急難險重考驗，具有實干苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，都是推動旬邑各項事業(yè)不斷前進的骨干力量，這就要求我們既要高瞻遠矚、明辯方向、把握形勢，又要立足當前、狠抓長遠，一步一個腳印，撲下身子真抓實干。要牢固樹立正確的政績觀，把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放在辦實事、求實效上，以正確的政績觀引領(lǐng)抓落實；要建立健全工作壓力傳導機制、責任倒逼機制和效能督察機制，嚴格落實領(lǐng)導聯(lián)系包抓、限時辦結(jié)、督辦通報、責任追究等制度，完善目標責任考核體系和獎懲激勵機制，促進領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決，以健全的機制保障抓落實；要堅持以實績論英雄、為發(fā)展選干部，及時將勇于創(chuàng)新、敢于負責、善于突破的干部選拔使用起來，以鮮明的用人導向激勵

抓落實。這里，我向大家鄭重承諾：無論是誰，只要干出了成績，我們都要高看一眼、厚愛三分，決不能虧待每一位實實在在干事、勤勤懇懇工作的同志；無論是誰，敢作為、會作為、有作為，我們就給他施展才華和抱負的舞臺，即使工作中有小失誤，縣委也會為其承擔責任，讓英雄有用武之地！

六、心存敬畏，慎對權(quán)力，克己奉公永享清廉之福

水清沙自潔，官賢弊自絕。每一位同志都要時刻繃緊廉潔從政這根弦，嚴守做人的道德底線，常存敬畏之心，上畏黨紀國法，下畏民心向背，敬畏組織和人民賦予的權(quán)力；要樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕之心，把自己置于監(jiān)督之下，做到掌權(quán)為人民，用權(quán)謀事業(yè)；要銘記“天下之大禍，莫大于不知足”的古訓，抬頭看別人不生羨慕，低頭看自己問心無愧，不為權(quán)所誘，不為欲所惑，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之念，始終做到自重、自省、自警、自勵，慎初、慎微、慎獨、慎終；要在權(quán)力面前保持清醒頭腦，以職為重、以法為先、以廉為本，確保在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，堂堂正正做人，清清白白做官。同志們，建設(shè)陜西經(jīng)濟強縣、全力構(gòu)建福利旬邑，持續(xù)提升旬邑百姓幸福指數(shù)，是時代賦予我們的歷史重任，是全縣各族干部群眾的殷切期望，更是我們披荊斬棘、勇往直前的最好證明。歷史選擇了我們，人民期待著我們，我們永遠都要牢記：身份就是公仆，崗位就是職責，權(quán)力就是義務(wù)。讓我們攜起手來，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績！

第二篇：段喜中同志在中共濮陽市委六屆一次全體會議上的講話

段喜中同志在中共濮陽市委六屆一次全體會議上的講話

同志們：剛才，全委會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市六屆紀委一次全會選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝。下面，我講幾點意見，與同志們共勉。

一、勤勤懇懇，務(wù)實實干在這次黨代會上，我們向全市人民作出了科學發(fā)展、奮力趕超，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的莊嚴承諾，會內(nèi)會外共鳴共識，人心振奮。這是濮陽人民群眾對我們寄予的信任和期待。為此，我們必須樹立強烈的責任感和使命感，珍惜自己的崗位，珍惜寶貴的時光，承擔起這份責任，帶著對濮陽這片熱土的深厚感情，恪盡職守，勤奮工作，多做幾件對人民、對社會有益的事情。

古人說，“為政貴在行”，“以實則治，以文則不治”。就是講治國理政要反對空談、強調(diào)務(wù)實、注重實干。勤勤懇懇、務(wù)實實干是每位共產(chǎn)黨人的先進本色，也是最好的表率和領(lǐng)導方法；勤勤懇懇、務(wù)實實干，就是要有以身作則、率先垂范、兢兢業(yè)業(yè)、用心工作的責任心；勤勤懇懇、務(wù)實實干，就是要樹立碰到困難不退縮，遇到矛盾不回避，不說空話、不圖虛名，敢于擔當、善于創(chuàng)新的意識；勤勤懇懇、務(wù)實實干，就是要有只爭朝夕、分秒必爭，一切都要立足于早干、快干、多干，一刻也不能懈怠，一刻也不能放松，務(wù)實發(fā)展、奮力趕超的敬業(yè)精神；勤勤懇懇、務(wù)實實干，就是要始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、1見到實效；勤勤懇懇、務(wù)實實干，就是要確保市六次黨代會確定的各項目標任務(wù)落到實處，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起人民檢驗的實實在在的政績。

二、執(zhí)政為民，關(guān)注民生黨代會之前，群眾最關(guān)注的是我們在這次會議上說些什么；黨代會之后，群眾最關(guān)注的是我們怎么干。執(zhí)政為民，以民生為重。這是我們的基本追求。我們所要做的，就是讓人民生活一天比一天過得好，讓廣大群眾真心地說共產(chǎn)黨好，說人民政府好。

應(yīng)該看到，濮陽人民的生活水平，與省內(nèi)外先進地區(qū)還有很大的差距。更快地使濮陽人民富裕起來，是我們的第一期盼。我們要牢固樹立正確的政績觀，把群眾受益作為根本的價值取向，把群眾滿意作為最終的評判標準，做到“為官一任、造福一方”。我們要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，帶著責任、帶著感情，切實解決好群眾遇到的實際困難和問題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。我們要牢記“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”的古訓，堅決克服形式主義、官僚主義，不搞任何損害群眾利益的“形象工程”、“政績工程”，實實在在為群眾辦實事、做好事、解難事，讓群眾更多地享受到發(fā)展的成果。

三、寬容雅量，團結(jié)協(xié)調(diào)團結(jié)是領(lǐng)導班子的生命，是事業(yè)成功的保證。我們班子里的每一個成員都是為了濮陽的事業(yè)走到一起來的，合作共事，團結(jié)協(xié)調(diào)，既是事業(yè)的需要，也是一種難得的緣分。每一位同志都要倍加珍惜團結(jié)協(xié)

作的大好局面，把精力集中到工作上來，集中到凝心聚力謀發(fā)展上來，形成堅強合力，推動濮陽的各項事業(yè)發(fā)展。

古人說：“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。每個同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量，相互諒解、坦誠相見的氣度，聞過則喜、從善如流的胸襟，善于團結(jié)其他同志包括與自己意見不一致的同志，以大局為重，以事業(yè)為重，在加強溝通中增進理解，在協(xié)調(diào)配合中加深信任，在相互支持中化解恩怨。特別是要大力倡導“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的領(lǐng)導干部文化。

搞好團結(jié)，重要的是堅持民主集中制。我們要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善市委議事和決策機制，充分發(fā)揮市委全委會和常委會的作用。一切重大問題，都要充分發(fā)揚民主，集體決定，防止個人或少數(shù)人說了算；決定一經(jīng)形成，班子成員和各位委員都要自覺維護市委的權(quán)威，認真履行職責，堅決貫徹執(zhí)行，保證政令暢通。我作為班長，首先要帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，請同志們給我以嚴格的監(jiān)督。也希望每位同志都要從自身做起，為全市廣大領(lǐng)導干部樹立榜樣。

四、堅持原則，弘揚正氣古語所說的“一點浩然氣，千里快哉風”，就是講一個人必須樹立正氣，必須有正義感。有了一腔正氣，才能無所畏懼，才能不屈不撓；有了一腔正氣，才能得到黨和人民的認可。市委一班人作為全市的領(lǐng)導核心，能不能保持一身正氣，直接決定和影響著全市的黨風、政風、民風和社會風氣，直接決定和影響著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和成效。一個領(lǐng)導干部的正氣，來自于每個人的道德修養(yǎng)，來自于每個人的黨性覺悟，來自于每個人的思想境界，來自于每個人的大局觀念，也來自于每個人的勤政廉潔。我們每一位同志都要做到講黨性、講正氣，都要敢于擔當、敢于負責、敢于堅持原則，在實際工作中嚴格按照法律辦事、按組織原則辦事、按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事，不允許超越這些界線隨心所欲，我行我素，搞特權(quán)、亂規(guī)矩，用自己的模范行動，真正為全市的干部隊伍作出表率。

五、堅持條例，公正用人政治路線確定之后干部就是決定因素。“為政之要，惟在得人，用非其才，必難治政”。這些都說明選好人、用好人對事業(yè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。無數(shù)事實證明：干部強，則事業(yè)興；干部弱，則事業(yè)衰；干部壞，則事業(yè)敗。所以，對新一屆市委來講，堅持干部選拔任用條例，選好人、用好人，樹立良好的用人導向，是我們成就濮陽大業(yè)的關(guān)鍵，也是對新一屆市委的政治考驗。

古人說的好，“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨”。在今后的工作中，我們必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑘猿职礂l例，講規(guī)矩，看實績，聽民意，用好干部，堅決反對任人唯親，營私舞弊。要把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選進各級領(lǐng)導班子。要堅決做到，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，對那些愛吹的、愛玩的、愛吃的、愛喝的、愛跑的、愛搗的干部，堅決予以懲戒。

六、清正廉潔，接受監(jiān)督清正廉潔是為官理政的必備品質(zhì)，能不能做到廉潔奉公，是對我們每一位同志的嚴峻考驗。

大家一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和群眾觀，帶頭遵守和落實黨章規(guī)定，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，努力成為既有為政之才、又有善政之德的優(yōu)秀領(lǐng)導干部。

“水清沙自潔，官賢弊自絕”。清正廉潔必須從領(lǐng)導干部自身做起，從市委一班人做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起。希望大家都要有一顆敬畏之心，時時處處“如臨深淵，如履薄冰”，視職業(yè)道德為底線，視黨紀國法為紅線，始終做到自重、自省、自警、自勵。要常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重，不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊的工作人員，不讓腐敗之門從我們身邊打開。為人處世，常留一份寧靜給自己，多存一點淡泊在心底，時刻提醒自己：堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，真正做到“仰不愧天，俯不愧人，內(nèi)不愧心”。

同志們，以上所講只是我個人的意見，但我希望與大家共勉，更希望大家給我以嚴格的監(jiān)督。另外，在剛才所講的基礎(chǔ)上，我概括了六句話，擬將此作為我們新一屆市委向全市黨員和廣大干部群眾作出的莊嚴承諾：

一、勤勤懇懇，務(wù)實創(chuàng)新，不圖名利，不搞短期行為；

二、親民愛民，營造和諧，不損害群眾利益，不干勞民傷財之事；

三、精誠團結(jié)，顧全大局，不搞親親疏疏，不搞團

團伙伙；

四、堅持原則，弘揚正氣，不陽奉陰違，不搞歪門邪道；

五、堅持標準，公道用人，不違背條例，不違背民意；

六、廉潔從政，潔身自好，不搞特殊化，不以權(quán)謀私。以上六條，我作為班長，首先要帶頭執(zhí)行，希望新一屆市委領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行，做出表率。同時，也希望全市廣大黨員干部群眾給予新的一屆市委、市紀委領(lǐng)導班子以嚴格的、全面的監(jiān)督。

同志們，從今天開始，我們就肩負起黨和人民的重托，帶領(lǐng)全市人民踏上了科學發(fā)展、奮力趕超，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的偉大征程。這是一場趕考，更是一場嚴峻的考驗，同時也是一場自我才華的展示。希望我們每一位同志，一定要用好黨和人民賦予的權(quán)力，以腳踏實地的作風干好每一天，做好每件事，用我們的實際行動接受黨和人民的檢驗。

第三篇：中共東昌區(qū)委六屆三次全體會議上的講話

深入學習實踐科學發(fā)展觀

為率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗

——在中共東昌區(qū)委六屆三次全體會議上的講話

（2008年12月8日）

張大才

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會、市委五屆三次全會精神，報告今年工作，對明年工作提出意見，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇，全力推進東昌區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

首先，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告今年工作。

2008年是極不平凡的一年，國內(nèi)外發(fā)生了很多大事要事，特別是國際金融危機的爆發(fā)，給我國經(jīng)濟發(fā)展造成了較大沖擊。面對嚴峻的發(fā)展形勢，區(qū)委常委會緊密團結(jié)區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子，努力提高科學決策水平，帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，千方百計克服各種不利因素帶來的影響，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟社會取得了可喜成績。

國民經(jīng)濟快速發(fā)展。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)55億元，比上年增長35%；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)5.6億元，比上年增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)14100元，比上年增長14.7%；農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5470元，比上年增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資完成55億元，比上年增長79.7%。

民主法制建設(shè)扎實有效。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督進一步加強，在促進區(qū)委正確決策及決策落實等全局工作中發(fā)揮了重要作用。區(qū)政府在推進服務(wù)型政府建設(shè)上取得新進展，依法行政得到進一步落實。政法、紀檢部門充分發(fā)揮了在破解發(fā)展難題、懲治腐敗和軟環(huán)境治理等方面的監(jiān)督、服務(wù)和保障作用。依法治稅成果明顯，偷、逃、抗、騙稅問題得到有效解決。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用不斷增強。果斷處理信訪突出問題，一批老大難信訪問題得到妥善解決。深入開展嚴打整治斗爭，社會治安狀況明顯改善。

黨的建設(shè)不斷加強。組織開展“繼續(xù)解放思想，推動東昌加快發(fā)展”大討論活動，全區(qū)上下切實形成了想事、干事、成事的濃厚氛圍。全面實施“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶”工程，廣大黨員創(chuàng)業(yè)和致富能力不斷提高。繼續(xù)開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)得到加強。廣泛開展“三創(chuàng)兩建”、創(chuàng)“六好”街道社區(qū)和創(chuàng)“六型”機關(guān)活動，圓滿完成社區(qū)兩委換屆工作，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，全民思想道德素質(zhì)不斷提高。認真開展形式多樣的改革開放三十周年成果展示活動，全區(qū)廣大干部群眾成就感和責任感明顯增強。

在肯定成績的同時，區(qū)委常委會認為，受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，市區(qū)保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的勢頭已經(jīng)受到嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們更應(yīng)該清醒地看到當前存在的差距和不足，主要是經(jīng)濟總量小，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，缺少大項目拉動、大企業(yè)帶動，發(fā)展后勁不強；土地、資金、人才、政策、體制等因素嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展；社會穩(wěn)定壓力很大，涉法涉訴、征地拆遷上訪隱患仍然存在。特別是部分干部思想觀念落后，缺乏開拓創(chuàng)新精神，抓落實的意識和能力不強。對此，我們必須正確認識，并在今后的工作中切實加以解決。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論意見，就深入學習實踐科學發(fā)展觀，建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，率先實現(xiàn)全面小康社會，做好2009年工作提出如下意見。

一、堅持率先實現(xiàn)全面小康社會的目標不動搖

黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。黨的十七大又進一步提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和工作任務(wù)。黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，其根本目的也是加速推進全面小康社會建設(shè)。應(yīng)該說，全面建設(shè)小康社會，既符合中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，又符合廣大人民群眾的根本愿望，是大勢所趨、民心所向，意義重大而深遠。

按照區(qū)第六次黨代會確定的目標，我區(qū)到2015年要提前五年率先實現(xiàn)全面小康社會。但從目前我區(qū)經(jīng)濟社會主要指標完成情況看，無論是人均GDp、城鎮(zhèn)居民人均收入，還是農(nóng)民人均收入等方面，與全面建設(shè)小康社會的目標值相比都存在很大差距，要想率先實現(xiàn)全面小康社會目標責任重大、任務(wù)艱巨。特別是受到美國金融危機的影響，世界經(jīng)濟總體下滑，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展遇到不少突發(fā)性困難，經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

面對當前形勢，我們要冷靜分析金融危機對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，采取措施積極應(yīng)對。從目前情況看，金融危機對我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)沒有造成太大影響。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然受奧運期間藥品銷售限制和汶川地震的影響，出現(xiàn)了一定波動，但總體運行良好，醫(yī)藥企業(yè)主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢；第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)因國家宏觀調(diào)控受到一定沖擊，但也只是影響到一些實力不強的小企業(yè)，對于資質(zhì)好、實力強的房地產(chǎn)企業(yè)影響不大；農(nóng)特食品加工業(yè)雖然受原材料漲價等因素影響，生產(chǎn)成本有所增加，但企業(yè)運行基本正常；機械制造業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，石油化、變壓器等規(guī)模較大的機械制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好；冶金建材業(yè)由于礦石漲價、鋼鐵價格下滑等方面原因，對我市其他縣、區(qū)造成了嚴重影響，而我區(qū)冶金建材企業(yè)較少，對全區(qū)經(jīng)濟影響不大。但是我們應(yīng)該看到，國際金融危機席卷全球，正向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，各地都將不同程度地受到?jīng)_擊。我們要對形勢的嚴峻性和可能發(fā)生的困難有足夠的估計，千方百計保持我區(qū)快速發(fā)展的良好勢頭。歷史經(jīng)驗告訴我們，每一次危機都是一次機遇，每一輪經(jīng)濟萎縮都孕育著新一輪的經(jīng)濟擴張。誰能在危機面前應(yīng)對措施有力，在競爭洗牌的低谷中抓住機遇，誰就能在新一輪大發(fā)展中搶占先機。

當前，我們要認清形勢，正確分析和把握危機中潛在的發(fā)展機遇。一是國家擴大內(nèi)需，實行積極的財政政策，出臺十項保增長措施，兩年安排4萬億元投資，關(guān)鍵是我區(qū)要謀劃包裝好一批符合投資方向的大項目，這樣才能得到國家的支持；二是實行適度寬松的貨幣政策，對中小企業(yè)給予金融信貸支持，關(guān)鍵是做好銀企對接的信貸工作和市區(qū)要成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款股份公司、再擔保公司等地方金融機構(gòu)，全力支持企業(yè)發(fā)展；三是投資建設(shè)成本低，鋼材、水泥等主要生產(chǎn)材料價格下降，貸款利率下調(diào)，稅費減免政策的實施，都有利于新項目開工建設(shè)，關(guān)鍵是強化招商引資工作力度，把大項目引進市區(qū)，增強發(fā)展后勁；四是實施全民醫(yī)保，醫(yī)藥市場放大，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是加快醫(yī)藥企業(yè)合資合作、資產(chǎn)重組，做大做強；五是加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投入，我市鐵路、公路、機場的“四通”建設(shè)將會加快推進，市區(qū)由交通末梢變成交通樞紐，一個通邊、通關(guān)、通海、通航，更有吸引力、更加開放、更加繁榮昌盛的新通化將會展現(xiàn)在人們的面前。因此，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加快形成市區(qū)率先發(fā)展、合力發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

結(jié)合區(qū)情實際，我區(qū)明年乃至今后一個時期的發(fā)展思路是：用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以率先實現(xiàn)全面小康社會為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、招商富區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、人才科技興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展壯大醫(yī)藥、冶金建材、流通服務(wù)房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育食品、農(nóng)特產(chǎn)品加工、機械制造、高新技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在招商引資、“小巨人”企業(yè)培育和新農(nóng)村建設(shè)大項目上實現(xiàn)新突破，加快推進東昌區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。近期，胡錦濤總書記提出要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。因此，我們一定要堅持走科學發(fā)展道路，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

推進招商引資和項目建設(shè)，促進經(jīng)濟快速持續(xù)增長。要做好項目謀劃、申報工作。按照全市開展“大項目建設(shè)年”活動要求，抓住國家擴大投資的有利時機，加大投資拉動力度，以保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及大力發(fā)展服務(wù)業(yè)8大類60個項目為基本盤子，全方位開展項目申報工作，爭取更多項目進入國家投資計劃。要積極推進重點項目建設(shè)。成立重點項目建設(shè)推進組，落實包保責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動實施。對香港長盈集團長江鎂業(yè)鎂合金和焦炭生產(chǎn)、深圳泰爾集團橫道大理石綜合開發(fā)、青海普蘭特夾皮金礦開采等續(xù)建項目，要加大服務(wù)力度，解決實際困難，促進項目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達效。對龐大金騰汽車銷售服務(wù)公司、裕豐（泰國）農(nóng)業(yè)機械加工、大連佟德環(huán)保科技公司、撫順電機廠節(jié)能型電機等已簽約項目，要盯緊抓牢，加快推進，爭取項目盡快落戶開工。對香港宏達船務(wù)公司投資建設(shè)五星級賓館、韓國致元阻燃碳化纖維產(chǎn)業(yè)園、韓國三星人參產(chǎn)業(yè)園、山東藍孚集團高能電子加速器等意向投資項目，選派專人進行跟蹤推進，盡快達成投資協(xié)議。要緊緊抓住“南資北移”機遇，堅持“走出去、請進來”，變“冬閑”為“冬忙”，跟蹤國內(nèi)外500強、行業(yè)100強企業(yè)投資動向，力爭引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。要加快推進“一區(qū)兩園”建設(shè)。不斷完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把開發(fā)區(qū)建成省級特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家生物產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，加快環(huán)通鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，強化集聚功能，最大限度地發(fā)揮園區(qū)招商引資載體作用。

突出重點企業(yè)培育，推進產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。要加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)培育力度，在政策、資金上給予傾斜。要抓住增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利契機，引導企業(yè)實施擴能改造和技術(shù)革新。要幫助企業(yè)進行資產(chǎn)重組，積極尋求資金、技術(shù)和人才方面的合作，借助外力加快企業(yè)發(fā)展。要鼓勵發(fā)展較好的企業(yè)進行資本運作，支持符合條件的企業(yè)上市，拓寬融資渠道，做大企業(yè)規(guī)模。要積極打造科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)平臺，加快醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家生物產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好“全國科技示范區(qū)”申報工作，努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要加大對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的推進力度，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和較高市場占有率的科技型企業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。要更加注重促進產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)加強與科研機構(gòu)和高等院校的聯(lián)系、協(xié)作，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。2009年，全區(qū)規(guī)模企業(yè)力爭達到60戶，“小巨人”企業(yè)達到40戶，盡全力推進我區(qū)工商企業(yè)“630”工程建設(shè)。

認真抓好財稅工作，培植壯大經(jīng)濟財源。要按照“抓大、控中、盯小”的原則，全面開展綜合治稅工作，細化征管措施，加大征收和清欠力度，依法嚴厲打擊涉稅違法行為，防止稅源流失。要完善稅源調(diào)查分析和動態(tài)監(jiān)控機制，深入挖掘稅收增長潛力，實行重點稅源規(guī)范管、一般稅源精細管的征管模式，確保稅收收入穩(wěn)定增長。要強化收入管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格預算管理，做好增收節(jié)支工作，切實做到由保工資向保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高資金使用效益。要繼續(xù)落實稅收“一定兩掛”責任制，明確稅收任務(wù)，將稅收任務(wù)、進度與經(jīng)費掛鉤，將超收分成與獎金、經(jīng)費掛鉤，確保稅收任務(wù)超額完成。

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推進強鄉(xiāng)強街建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要強化招商引資工作力度，充分挖掘利用市區(qū)閑置廠房，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，強化項目帶動，不斷培植新的稅源增長點。要積極扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快培育納稅大戶，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的稅源和財力。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過政府引導、市場運作、企業(yè)投入、社會參與等方式，強化地域特點和資源優(yōu)勢，建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。同時，積極引進外來資本進入商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)、連鎖商貿(mào)、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)市場，拉動經(jīng)濟增長。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造，引進信譽度高、資金充足的房地產(chǎn)開發(fā)公司，在改善城鄉(xiāng)居民居住條件的同時，增加財政貢獻率。利用金廠鎮(zhèn)省級“十強鎮(zhèn)”和開發(fā)區(qū)一體化優(yōu)勢，爭取政策扶持，全力加快發(fā)展，發(fā)揮帶動示范作用。

著力破解經(jīng)濟發(fā)展難題，強化支持發(fā)展力度。對解放思想大討論活動中梳理出的五個制約發(fā)展難題，要繼續(xù)落實領(lǐng)導責任，攻關(guān)破解，抓出實效。要進一步完善新農(nóng)村建設(shè)基金制度，多方籌集資金，推進改革和發(fā)展；建立項目發(fā)展基金制度，主要用于立項和申報爭取工作；加快成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款股份公司和再擔保公司，努力破解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。

三、堅持抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央在新時期確定的一項長期的、具有重要戰(zhàn)略意義的工作任務(wù)。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署。我們要以十七屆三中全會精神為指導，繼續(xù)推進“五新六有”工程，突出經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障體系建設(shè)三個重點，全力抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為契機，按照“依法、自愿、有償”原則，穩(wěn)步推進土地適度集中規(guī)模經(jīng)營，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，將土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)大戶集中，建設(shè)規(guī)模化、標準化、特色化農(nóng)產(chǎn)品基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步鞏固林權(quán)改革工作成果，加快推進集體林權(quán)配套改革，制定相應(yīng)的政策措施、規(guī)章制度，加快林權(quán)交易中心、木材及林產(chǎn)品交易市場建設(shè)，為主體改革成果提供法律保護和配套服務(wù)，確保農(nóng)民對林地的承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)落到實處。整合支農(nóng)服務(wù)資源，建立全面、系統(tǒng)的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，充分發(fā)揮相關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的十七屆三中全會明確提出，要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期中央又把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為刺激經(jīng)濟增長的十條措施之一，這充分顯示出我國要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入帶動經(jīng)濟增長的決心。我們要充分利用這一有利時機，在加快推進“一路”、“四改”、“五室”建設(shè)的基礎(chǔ)上，以加強農(nóng)田水利建設(shè)、改善人畜飲水、修建鄉(xiāng)村道路等為重點，積極做好項目申報工作，爭取更多的政策、資金支持。要加強農(nóng)村能源建設(shè)，積極發(fā)揮已建項目示范、帶動和輻射作用，加大沼氣和新型秸桿能源的推廣使用力度。要以改善人居環(huán)境為重點，繼續(xù)實施農(nóng)村清潔文明工程，完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，扎實有效地開展“潔、綠、美”活動，不斷改善衛(wèi)生條件和生活環(huán)境。

實現(xiàn)“三增”目標。新農(nóng)村建設(shè)的主要目標是實現(xiàn)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟增長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力增強。要緊緊圍繞城市消費市場、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育、引進一批適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目快速發(fā)展。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強與發(fā)達地區(qū)的溝通聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。要重點培育農(nóng)民新型合作組織，充分發(fā)揮蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品營銷、地道中藥材等專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民組織化程度。要壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，通過現(xiàn)有資源變資產(chǎn)、盤活資產(chǎn)積累資金保值增值、招商引資稅收返還等方式，促進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長。

四、堅持推進和諧社會建設(shè)

構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要目標。要在加快發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的同時，不斷推動社會事業(yè)的全面進步，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全力抓好民生工作。認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大培訓力度，拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)規(guī)模，推動全民創(chuàng)業(yè)。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高籌資標準，實現(xiàn)與全國接軌，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。全面完成農(nóng)村泥草房、危倒房改造安居工程，確保農(nóng)民及時滿意回遷。加快推進廉租房建設(shè)，積極探索以廉租房為主體的多層次住房保障制度，切實解決困難群眾住房難問題。同時，加快構(gòu)建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，努力形成低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、上學、住房等長效保障機制，改善困難群眾生活條件，提高困難群眾生活水平。

加快推動社會事業(yè)進步。堅持“辦人民滿意教育”的工作方針，重點加強薄弱學校特別是農(nóng)村學校校舍和師資建設(shè)，促進教育均衡發(fā)展。認真落實全民醫(yī)保政策，完善公共衛(wèi)生管理運行機制，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，加強預防、保健、免疫、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。廣泛開展群眾性文體活動，豐富人民群眾文化生活，增強人民群眾身體素質(zhì)。落實計劃生育獎勵扶持政策，保持穩(wěn)定的低生育率水平，全面提升出生人口素質(zhì)。認真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，做好環(huán)境綠化和保護工作，提高生態(tài)城建設(shè)水平。

切實維護社會穩(wěn)定。深入開展“平安東昌”創(chuàng)建活動，加大“嚴打”整治力度，有效推進社會治安綜合治理，全力營造安定有序的社會環(huán)境。嚴密防范和嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動，確保維護全區(qū)政治穩(wěn)定。認真抓好安全生產(chǎn)工作，積極開展重點行業(yè)專項整治，加強產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。進一步建立健全公共應(yīng)急體系，制定完善各類應(yīng)急預案，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。認真落實《信訪條例》，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和重信重訪化解工作力度，落實重大信訪案件領(lǐng)導包案制度和信訪工作責任追究制度，建立解決信訪問題保障機制和矛盾糾紛排查化解長效機制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

積極推進民主法制和社會主義核心價值體系建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職能。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導，發(fā)揮好群團組織聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。加強黨管武裝工作，提高雙擁共建水平。擴大基層民主，健全和完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開等民主制度，扎實推進基層民主建設(shè)。深入開展“五五”普法宣傳教育，加快依法治區(qū)進程，全力營造依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強思想道德、理想信念、國情和形勢政策教育。樹立和踐行社會主義榮辱觀，促進社會風氣不斷改善，形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。

五、堅持加強和改善黨的建設(shè)

貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，實現(xiàn)東昌經(jīng)濟社會快速發(fā)展，關(guān)鍵在于全區(qū)各級黨組織。因此，我們要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，繼續(xù)在全區(qū)開展“三創(chuàng)兩建”、創(chuàng)“六好”街道社區(qū)和創(chuàng)“六型”機關(guān)活動，把創(chuàng)建活動同落實工作目標責任制結(jié)合起來，嚴格督查和考核，全面提升加快發(fā)展的能力和水平。

扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央和省委的部署，我區(qū)將于2009年3月開始，分兩個階段開展集中學習實踐活動。要以縣級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。全體黨員干部要充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，將其作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決問題的重大契機，真正把科學發(fā)展觀落實到實際工作中。

加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。按照團結(jié)干事、和諧共事、按章辦事的要求，深入推進和諧班子建設(shè)。堅持和健全民主集中制，遵循集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，提高各級班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。進一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，健全集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，推進決策的科學化、民主化。深化干部人事制度改革，積極推行干部交流制度，增強領(lǐng)導班子的整體功能。研究制定干部綜合考核、交流、初始提名等制度，實施專業(yè)技術(shù)型領(lǐng)導干部選聘制，繼續(xù)選派優(yōu)秀后備干部到基層掛職鍛煉，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。建立人才引進、使用、激勵工作制度，充分發(fā)揮人才作用，大力集聚和使用人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人力資源保障。

抓好基層黨的建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在任何時候、任何情況下，基層黨組織建設(shè)都不能放松。要全面推進農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)和新社會組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，改進設(shè)置方式，擴大工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，建立健全城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理機制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。通過培養(yǎng)、選派機關(guān)干部到基層任職等方式，充實基層黨組織領(lǐng)導骨干，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

加強黨風廉政建設(shè)。堅持“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”的主題，認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”要求，大力弘揚八個方面的良好風氣，自覺增強大局意識、廉政意識和自律意識。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，切實形成反腐倡廉的長效機制。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格責任追究。大力加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處黨員干部違紀違法案件。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強對管人、管錢、管物和行政審批等重點領(lǐng)域的權(quán)力約束和監(jiān)督，確保經(jīng)濟發(fā)展健康順暢。

落實重點工作目標責任制。要繼續(xù)落實全區(qū)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財稅收入工作目標責任制；繼續(xù)落實區(qū)四個班子領(lǐng)導“三包一掛鉤”工作目標責任制；要明確任務(wù)，量化指標，落實責任，強化調(diào)度，嚴格考核，兌現(xiàn)獎罰，確保各項任務(wù)指標的完成。

同志們，在新的發(fā)展形勢下，動力與壓力同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，市區(qū)合力破解發(fā)展中的難題，全面完成明年的各項目標任務(wù)，為率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗！

第四篇：王兆國同志在共青團十六屆二中全會上的講話

王兆國同志在共青團十六屆二中全會上的講話

共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委：

2008年12月23日，中共中央政治局委員王兆國在共青團十六屆二中全會上發(fā)表了重要講話。王兆國同志在講話中充分肯定了團十六大以來共青團工作取得的顯著成績，對明年共青團如何結(jié)合實際貫徹中央精神、開展工作提出了明確要求。認真學習王兆國同志的重要講話，對于全團深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記6月14日重要講話精神，推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，具有十分重要的意義。各級團組織要認真學習王兆國同志重要講話，把講話精神貫徹落實到共青團工作和建設(shè)的各個方面，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

在共青團十六屆二中全會上的講話

（2008年12月23日）

王兆國

今天，共青團召開十六屆二中全會，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照科學發(fā)展觀的要求，規(guī)劃部署明年和今后一個時期團的工作，這對于共青團組織進一步認清形勢，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，動員組織廣大團員青年為推動科學發(fā)展、促進社會和諧貢獻智慧和力量，具有十分重要的意義。

今年6月14日，胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團十六大部分代表座談時，對全國廣大青年提出了堅定理想信念、勤奮刻苦學習、勇于艱苦創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)高尚品德的希望，要求共青團不斷完善工作思路、全面履行職能作用、大力加強自

身建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標而不懈努力。最近，習近平同志主持召開中央書記處辦公會議，專門聽取了團中央書記處的工作匯報，對團十六大以來的工作給予了充分肯定，對下一步的工作提出了明確要求。各級團組織一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

團十六大以來，各級團組織認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和黨中央在團十六大開幕式上的祝詞精神，全面履行職能，明確工作思路，創(chuàng)新工作機制，在用科學理論武裝青年頭腦、動員青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強基層組織建設(shè)和基層工作、開展團干部成長觀教育等方面做了大量工作，取得了明顯成效。特別是動員組織廣大青年積極投身抗震救災(zāi)斗爭和北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)活動，為服務(wù)黨和國家工作大局作出了重要貢獻，展示了當代中國青年的良好風貌。在這里，我代表黨中央，向各級團組織、廣大團干部和團員青年致以親切的問候和誠摯的感謝！

最近，中央先后召開了黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會，進一步明確了當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、政策措施，對于做好新形勢下的共青團工作具有重要指導意義。各級團組織要切實抓好中央一系列會議精神的學習貫徹，用中央的精神統(tǒng)一全團的思想，凝聚全團的力量，推動共青團工作不斷邁上新的臺階。下面，我就共青團深入學習貫徹中央精神，扎實做好明年和今后一個時期的工作，講幾點意見。

一、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進一步增強做好新形勢下共青團工作的使命感和責任感

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念，是共青團工作的根本政治任務(wù)。各級團組織要從保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的戰(zhàn)略高度，通過深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動等載體，引導廣大青年加深對科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果的認識，加深對改革開放偉大

成就和成功經(jīng)驗的認識，加深對中央應(yīng)對當前國內(nèi)外形勢變化作出的一系列重大決策部署的認識，不斷增強為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的責任感和使命感。

要堅持用科學發(fā)展觀武裝青年。要組織廣大青年深入學習科學發(fā)展觀，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，使廣大青年準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法，堅持以學習促進實踐、以實踐檢驗學習，著力提高運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅定意志和自覺行動，成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

要堅持用改革開放寶貴經(jīng)驗教育青年。要深入學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，引導廣大青年全面了解改革開放30年取得的輝煌成就，系統(tǒng)掌握黨帶領(lǐng)人民在推進這一偉大歷史進程中取得的寶貴經(jīng)驗，深刻認識改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，深刻認識只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，從而堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)推向前進。

要堅持用中央關(guān)于當前國內(nèi)外形勢的科學判斷統(tǒng)一青年思想。要開展深入的形勢任務(wù)教育，引導廣大青年正確認識當前國際國內(nèi)形勢特別是國際金融危機的影響，既清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展面臨來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，又充分認識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件，切實把思想認識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，進一步堅定克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心，自覺在妥善應(yīng)對金融危機的過程中經(jīng)受考驗、增長才干，為最大限度減少國際金融危機給我國帶來的不利影響、戰(zhàn)勝當前面臨的經(jīng)濟困難而扎實奉獻。

二、緊緊圍繞黨和國家工作大局，廣泛動員青年為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團工作的重要任務(wù)。明年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。中央明確提出，明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級團組織一定要緊緊圍繞中央的決策部署，扎實有效地開展各種建功立業(yè)活動，引導廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

要引導廣大青年在推動農(nóng)村改革發(fā)展中擔當重任。當前農(nóng)村改革發(fā)展到了一個新的關(guān)鍵時期。各級團組織要按照黨的十七屆三中全會關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策部署，積極搭建舞臺，努力創(chuàng)造條件，引導廣大青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面施展本領(lǐng)。要組織青年為農(nóng)村改革發(fā)展提供科技、人才、信息等方面的支持，培養(yǎng)造就更多的新型農(nóng)民和致富帶頭人，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要引導高校畢業(yè)生到村任職，動員黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，鼓勵廣大青年在農(nóng)村這個廣闊天地中大顯身手。

要引導廣大青年在加快自主創(chuàng)新中勇當先鋒。青年中蘊藏著巨大的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能。各級團組織要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標，以開發(fā)青年人力資源為著力點，通過深化“挑戰(zhàn)杯”大學生科技競賽、素質(zhì)拓展計劃、青少年科技創(chuàng)新獎評選等活動，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情，提高青年創(chuàng)新本領(lǐng)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。要著眼于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導青年提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，積極參與知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為提高我國的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力貢獻聰明才智。

要引導廣大青年在建設(shè)生態(tài)文明中走在前列。當前雖然保持經(jīng)濟增長面臨壓力，但節(jié)能環(huán)保工作不能有絲毫放松。各級團組

織要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，廣泛開展青少年樂于參與、便于參與的宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文明理念，不斷增強青少年的環(huán)境保護意識和資源節(jié)約意識。要組織青少年開展植綠護綠、涵養(yǎng)水源、節(jié)約資源等生態(tài)環(huán)保實踐，以實際行動為促進人與自然和諧而不懈努力。要引導青少年牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的觀念，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，養(yǎng)成綠色消費、文明消費的生活方式和習慣。

要引導廣大青年在促進社會和諧中多作貢獻。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生，越要注重維護社會和諧穩(wěn)定。各級團組織要認真總結(jié)發(fā)揚抗震救災(zāi)和北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)方面的寶貴經(jīng)驗，完善社會志愿服務(wù)體系，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿服務(wù)活動，努力為困難群眾排憂解難、為公益事業(yè)盡心出力。要在廣大青年中加強和諧文化建設(shè)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展形式多樣、充滿活力的青年文化活動，為在全社會形成健康文明向上的社會風尚發(fā)揮獨特作用。

三、著眼于解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力做好為廣大青年服務(wù)的各項工作

竭誠服務(wù)青年，是共青團工作的出發(fā)點和落腳點。能否幫助青年解決好成長發(fā)展中遇到的實際問題，關(guān)系到共青團在青年中的吸引力和凝聚力，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。當前，各級團組織要著眼于滿足廣大青年最普遍、最迫切的需求，千方百計為青年做實事、辦好事、解難事，把服務(wù)青年和維護青少年權(quán)益的工作做深、做細、做實。

要著力促進廣大青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當前，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題十分突出。國際金融危機的擴散和蔓延，對我國就業(yè)也產(chǎn)生了很大壓力，出現(xiàn)了部分企業(yè)員工失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，這其中相當一部分是青年。還要看到，2009年全國高校畢業(yè)生達611萬人，加上前些年沒有實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，將會形成一個龐大的待就業(yè)群體。各級團組織要抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一當前青年最關(guān)心的問題，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和社會動員優(yōu)勢，統(tǒng)籌城市和

農(nóng)村、輸出地和流入地、學校和企業(yè)及城市社區(qū)等青年就業(yè)信息，大力開展技能培訓、就業(yè)見習等工作，千方百計為廣大青年提供就業(yè)服務(wù)，盡最大可能幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。尤其要做好家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作，充分考慮他們的專長和市場需求，引導他們面向西部、面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線實現(xiàn)就業(yè)。同時，還要深刻認識到我國是一個勞動力供給大國、勞動力供大于求的矛盾將長期存在的實際，積極整合社會資源，扶持廣大青年進行自主創(chuàng)業(yè)，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

要著力加強對青年群體的思想引導。當前我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，國內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問題。這些矛盾和問題，直接或間接地對青年的思想情緒帶來影響。各級團組織要把加強對青年群體的思想引導放在突出位置，堅持把工作做在前頭，暢通傾聽青年呼聲的渠道，準確把握青年思想脈搏的變化，及時發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會問題的苗頭，主動做好疏導和化解工作。要完善青少年利益訴求表達機制，建立與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，幫助青少年以理性合法有序的形式表達利益要求、解決利益矛盾。

四、抓住開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，大力加強和改進團的自身建設(shè)

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。各級團組織要堅持以黨建帶團建，緊密結(jié)合團的實際，把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動同團的自身建設(shè)結(jié)合起來，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要努力擴大團的基層組織網(wǎng)絡(luò)對青年的有效覆蓋。隨著我國經(jīng)濟社會的深刻變革，當代青年的思想觀念、行為方式、社會分布和群體結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，團的基層組織建設(shè)面臨不少新情況新問題。團十六大以來，團中央圍繞加強基層組織建設(shè)和基層工作采取了一系列重要舉措，這方面工作抓得好、抓得實。下一步，共青團要進一步強化基層意識，堅持眼睛向下、重心下移，精心設(shè)計能夠統(tǒng)領(lǐng)基層團建工作的有效載體，把資源傾斜到基層，切實加強基層組織建設(shè)和基層工作。要進一步擴大組織覆蓋，積極借鑒黨建工作的好經(jīng)驗，推動黨建帶團建，探索在“兩新”組織中建團的新模式，著力改變團建工作城鄉(xiāng)分離、組織設(shè)置和工作對象分離的狀況，不斷完善團的基層組織體系。要進一步增強組織活力，尊重團員主體地位，緊扣團員青年的思想實際和愿望要求，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開展團的各項工作，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。

要切實提高團干部隊伍的綜合素質(zhì)。團干部是推動共青團事業(yè)發(fā)展的骨干力量。現(xiàn)在，共青團的工作任務(wù)、工作對象發(fā)生了很大變化，團的工作難度加大了，責任更重了，必然對團干部隊伍建設(shè)提出新的更高的要求。廣大團干部要不斷完善提高自己，經(jīng)得起政治的考驗、事業(yè)的考驗、名利的考驗、生活的考驗，切實做到政治上堅定、作風上扎實、自律上嚴格。要增強政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問題，保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，堅持用科學的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，用基層的經(jīng)驗提高自己，注重探索規(guī)律，創(chuàng)新思路，不斷增強為黨做好青年群眾工作的本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變工作作風，珍惜在團的崗位上干事業(yè)、作貢獻的機會，把全部心思和精力放在工作上，以求真務(wù)實和艱苦奮斗的精神扎扎實實做好本職工作，不辜負黨組織的重托和團員青年的信任。

共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好新形勢下共青團工作的極端重要性，加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導，認真研究共青團工作中的重要問題和實際困難，切實關(guān)心團干部的成長進步，為共青團工作的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，明年是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

最后，祝同志們在新的一年里身體健康、事業(yè)進步、闔家幸福！

第五篇：關(guān)于印發(fā)縣委書記景文新同志在中共臨邑縣委十二屆一次全體會議上的講話的通知

中共臨邑縣委辦公室文件

臨辦發(fā)?2012?1 號

★關(guān)于印發(fā)縣委書記景文新同志

在中共臨邑縣委十二屆一次全體會議上的講話的通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、縣直各部門黨組（黨委）：月6 日，在召開的中共臨邑縣委十二屆一次全體會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委領(lǐng)導班子。會上，新當選的縣委書記景文新同志代表新一屆縣委領(lǐng)導班子作了重要講話，勉勵和希望全縣廣大黨員干部要珍惜機遇、珍惜舞臺、珍惜當前的大好形勢，積極爭做清正廉潔、勤政愛民、精誠團結(jié)和加快發(fā)展的表率，努力開創(chuàng)臨邑經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，望認真抓好貫徹落實。

中共臨邑縣委辦公室

2012 年1 月10 日

景文新同志

在縣委十二屆一次全會上的講話

（2012年1 月6日）

同志們：

經(jīng)過全體代表的共同努力，中共臨邑縣第十二次代表大會已經(jīng)勝利閉幕了。今天上午，大會選舉產(chǎn)生了新一屆縣委委員和紀委委員；剛才，十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的縣委領(lǐng)導班子，通過了縣紀委十二屆一次全會的選舉結(jié)果。會議開得圓滿成功，這是全縣廣大黨員對我們的信任和重托。在此，我代表新當選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

2010 年9 月，市委安排我到臨邑工作，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)一年多的時間。很榮幸能夠到這樣一個歷史悠久、人文薈萃、民風淳樸、發(fā)展勢頭持續(xù)向好的地方工作。在剛剛過去的四百多個日日夜夜里，同志們在工作上給了我大力的支持和幫助，能夠與同志們一起，在臨邑這片熱土上盡職盡責、干事創(chuàng)業(yè)，內(nèi)心有說不盡的高興和自豪。這次當選為新一屆縣委書記，是同志們對我的信任，我深感榮幸、倍受鼓舞，更覺使命光榮、責任重大。在今后的工作中，我將矢志不移、毫無保留地把自己的熱情、智慧和力量奉獻給臨邑的父老鄉(xiāng)親，繼續(xù)與大家一道，推動臨邑經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。也真誠地希望同志們一如既往地支持我的工作，監(jiān)督我的言行，指出我的不足，糾正我的錯誤。

從現(xiàn)在起，新一屆縣委和紀委就要開始履行自己的職責，接受黨和人民的考驗。新一屆縣委領(lǐng)導班子，受命于“十二五”規(guī)劃開局的重要時期，受命于臨邑加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。市委對我們寄予厚望，臨邑百姓對我們充滿期待，社會各界對我們高度關(guān)注。我們的精神狀態(tài)、執(zhí)政水平和工作成效，關(guān)系到全縣人民群眾的幸福安康，關(guān)系到臨邑當前和長遠的發(fā)展。新當選的每一位委員，都要倍加珍惜組織給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜當前的大好形勢，團結(jié)一致，扎實工作，努力開創(chuàng)臨邑各項工作的新局面。借此機會，我代表新一屆縣委領(lǐng)導班子講幾點意見，與同志們共勉，更以此自勵。

一、廉潔奉公，嚴于律己，做清正廉潔的表率

“公生明，廉生威”。一個贏得群眾擁護、能夠干事創(chuàng)業(yè)的班子，首先是一個清正廉潔的班子；一個合格的領(lǐng)導干部，首先是一個清正廉潔的干部。我將帶頭做到嚴于律己，清白從政，誠懇歡迎大家對我進行監(jiān)督。同時，我也要

求大家過好廉政關(guān)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員。要把形象當作生命，帶頭勤廉從政，自覺置身于法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，勤勤懇懇做事。通過大家的努力，共同塑造班子的良好形象，真正做到為官一任，造福一方百姓，安定一方社會，弘揚一方正氣，留下一身清白。讓歷史和人民對自己的工作和人品作出評判。

二、牢記宗旨，執(zhí)政為民，做勤政愛民的表率

能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員干部是否合格的標尺，也是指引、評價和檢驗一切發(fā)展實踐的最高標準。加快建設(shè)幸福和諧新臨邑，這是新一屆領(lǐng)導班子對全縣人民的莊嚴承諾。我們必須牢記宗旨、心系百姓，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入實際，察民情、解民憂，誠心誠意為群眾辦實事謀利益，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使廣大群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴。

三、堅持原則，增強黨性，做精誠團結(jié)的表率

團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成績，團結(jié)出干部，團結(jié)是我們的傳家寶。臨邑的大好形勢來自于團結(jié)，臨邑的美好未來維系于團結(jié)。要想形成全縣上下的大團結(jié)，領(lǐng)導班子的團結(jié)是前提、是關(guān)鍵、是保障。團結(jié)搞好了，縣委就有威信，工作就好開展，事業(yè)就會進步。組織的需要、人民的重托、共同的理想，使我們有幸在一起工作，應(yīng)當倍加珍惜一起創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，倍加珍惜同志之間的友誼。搞好團結(jié)，就是要以捏沙成團的集體智慧、和衷共濟的集體擔當、步調(diào)一致的集體行動，在建設(shè)幸福和諧新臨邑的道路上同甘苦、共命運、心連心。衷心地希望在座的每位同志，都要從自身做起、從現(xiàn)在做起，做團結(jié)的表率。作為班長，我將帶頭堅持民主集中制原則，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，請大家多提醒、多幫助、多監(jiān)督；每位班子成員既要講分工，又要講合作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。只要我們形成一條心、擰成一股繩，就能戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。

四、解放思想，創(chuàng)新實干，做加快發(fā)展的表率

發(fā)展是全縣人民的根本利益所在，是全縣上下的共同愿望。實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的奮斗目標，必須堅持加快發(fā)展不動搖。縣委每一位成員，不論處于什么樣的崗位，不論分管哪一方面的工作，都要把發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞發(fā)展謀劃工作，圍繞發(fā)展強化服務(wù)，圍繞發(fā)展狠抓落實，以自己的模范行動，影響和帶動廣大干部群眾投身發(fā)展實踐，帶動和促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

要加快發(fā)展，實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的奮斗目標，必須解放思想，開

拓創(chuàng)新。要加強學習，提高執(zhí)政能力，班子每一位成員都要把加強學習作為履行好職責的第一需要。要加強政治學習，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致；要注重向書本學習，提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力在與時俱進中掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗。要虛心向基層學習、向群眾學習，順應(yīng)民意、集中民智，努力在服務(wù)群眾、造福群眾的實踐中，提高服務(wù)科學發(fā)展的素質(zhì)和能力。要積極向先進地區(qū)學習，努力在開闊眼界中提升思想境界，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法。

要加快發(fā)展，實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的奮斗目標，必須要凝心聚力，真抓實干。新一屆縣委領(lǐng)導班子成員要在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切工夫下在務(wù)求實效上。以時不我待、寢食難安的緊迫感，集中精力抓落實。要勇于擔當責任，敢于觸及矛盾，善于解決難題，緊緊抓住事關(guān)全縣發(fā)展的重大問題、重大項目、重大工作，一點一點破解、一個一個推進，以強烈的事業(yè)心和責任感推動各項工作取得新突破。

年終歲尾，任務(wù)繁重。大家要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作高效推進。要把學習宣傳和貫徹落實好縣第十二次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，用大會精神統(tǒng)一全縣廣大黨員干部群眾的思想和行動。要抓好經(jīng)濟發(fā)展，確保全年重點工作全面完成。要創(chuàng)新社會管理，保障改善民生。要抓好社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。要關(guān)心弱勢群體、困難群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實際問題，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要抓好春節(jié)前后的各項工作，讓人民群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，歷史已經(jīng)把建設(shè)幸福和諧新臨邑的重任與新一屆縣委緊密聯(lián)系在一起，我們已經(jīng)正式接過了十一屆縣委的“接力棒”。在新的征程中，我們一定會團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部，扎實苦干，攻堅克難，共同開創(chuàng)臨邑更加美好燦爛的明天！

中共臨邑縣委辦公室

2012 年1 月10 日