第一篇：同志在市委十屆七次全體會議上的講話大全

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文 同志們：

市委召開這次全體會議，目的是進一步統一思想，振奮精神，強化措施，掀起加快發展的熱潮。會上通報了蘇州經驗和全市國企改制、項目建設進展情況，讓大家進一步看清與先進地區的差距，正確認識和把握所面臨的形勢。

當前，全市經濟社會發展總的態勢良好。經濟運行健康平穩，上半年實現生產總值330.3億元，同比增長12.9%(現價)。到8月末，全社會固定資產投資完成283.6億元，同比增長65.6%，其中工業投資增長131.4%；市區全口徑財政收入完成35.3億元，同比增長6.3%；城市居民收入和農民現金收入穩步提高。國企改制取得重大突破，“民生民利工程”進展順利，機關作風明顯改善，精神文明建設和以先進性教育為重點的黨的建設取得新的成效。

同時，必須清醒地看到，全省各地“變快走為快跑”的發展態勢咄咄逼人，相比之下，我們的發展速度與省委要求和計劃預期存在較大差距。從固定資產投資看，省里確定今年新增500億元，我市要新增130億元，達到450億元。到8月末，全市固定資產投資完成全年任務的 63.8%，但仍不容樂觀。年初計劃的汽車、化工、油頁巖等一些投資超過10億元的大項目，由于各種原因沒能如期開工，對完成全年任務有一定影響。從現在到(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)封凍期，還有不到三個月的時間，平均每個月要完成50億元以上的投資，壓力相當大。此外，企業改制中還存在著債務化解、資產變現、重組等很多棘手的矛盾和困難；影響社會穩定的因素大量存在；軟環境建設還不盡如人意，投資者和群眾反映比較強烈；***和***重大事故再次提醒我們，安全生產和危及人民群眾生命財產的各種隱患不容忽視。

面對嚴峻形勢和艱巨任務，市委要求：既定目標決不動搖，責任推進必須加強，年初作出的承諾務必兌現。全市各級黨組織和廣大黨員干部，必須切實肩負起推進加快發展的重任，咬住牙關，務實重行，志在必勝。

一、堅持投資拉動增長，全力以赴推進項目建設

實現我市經濟快速發展，關健是抓住項目，特別是大項目。抓住了，就體現了“發展是硬道理”，就體現了執政能力的提高。我們必須堅持以項目建設“為大、為重、為先”，自我加壓，不留退路，今年已經立下軍令狀的450億元固定資產投資任務必須完成。

（一）強化責任推進，加快投資進度。全年計劃投資億元以上項目170項，今年開工的項目不能低于這個數目。要在落實原有43個重點項目責任推進機制的同時，把億元以上項目全部納入責任推進機制，市委常委、市政府副市長每人都直接掛帥推進重點項目。縣(市)區委常委、副縣(市)區長(開發區管委會主任、副主任)以及市直相關部門的負責同志都要承擔推進億元以上項目的責任，做到一個項目、一名領導、一個班子、一條線推進。推進燃料乙醇40萬噸改擴建等已經開工的項目加快建設進度，保證完成投資計劃；尚未開工的續建項目，要抓緊落實資金和建設方案，力爭全部開工；建設資金基本落實的新項目，要建立審批“綠色通道”，盡快開工建設。省里已經初步確定80萬噸不銹鋼等冶金重大項目在***建設，要抓緊制定總體項目建設方案和落實前期工作進度。要加強大項目建設督查考核。各級黨委、政府主要領導每月對重點項目建設情況進行一次調度。發改委協調組織、紀檢、招商、統計、審計等部門組成若干個督導組，對重點項目責任推進制按月進行督查和指導，看項目、核投資、查問題，著實推進，防止虛假，確保完成。督查情況要向市政府常務會和市委常委會匯報。從現在開始為全市大項目建設“無障礙工作期”，除上級要求和法定之外，停止一切辦班和評比檢查活動，確實需要辦班，必須經市委、市政府批準，經費自籌，不得向培訓人員收費。除大項目檢查黨政“一把手”必須參加外，其他檢查、辦班等活動不得要求黨政“一把手”參加。到年末，完成目標任務的，在年終評比中按簽訂的責任狀兌現獎勵；完不成的，縣(市)區黨政班子要向市委作出書面檢查，市里將進行組織調整。

（二）積極應對市場變化，圍繞目標做實投資盤子。一是大力擴充項目源。針對***等26個大項目不能如期實施的情況，抓緊研究和開發新項目，抓好***等43個投資億元以上的新增項目，力爭全市年內開工項目達到2500項。二是全力做好項目申報工作。由市領導帶隊，市發改委等部門牽頭，全速跑省進京，做好***改擴建等工業國債項目。協助***爭取國家規劃的目標市場并獲得批準，全力以赴啟動第二條生產線建設，搶占國內市場。三是積極促成銀企“雙贏”合作。要吸納金融部門負責人參與大項目建設推進組，經常舉辦投資主體向金融部門的項目推介活動，爭取更多的貸款支持，改變企業缺資金、銀行缺項目的兩難局面。要把有序管理、發展壯大地方商業銀行，發揮地方金融機構在項目融資方面的作用納入到大項目建設規劃之中。不斷健全中小企業貸款擔保體系，加大向中小企業貸款力度，用部分引導資金帶動民間資本投入項目建設，使其成為拉動固定資產投資的重要力量。

（三）強化招商措施，提高引資實效。到8月末，全市招商引資完成200.3億元，同比增長64.9%，完成全年任務的60.7%。但進展不平衡，縣(市)區平均完成70%以上，***開發區平均完成53%，市直部門平均只完成35%，有的部門甚至還是零。全市上下要以此為機遇，加大招商引資力度。要全力推進各類大型招商展會已簽約項目的深入洽談和落實。各級黨委、政府主要領導及部門負責人必須帶著項目、有目標地走出去招商。對內要圍繞主導產業、重點企業、骨干品種、技改項目，分析分解配套供應商投資方向和批量規模，篩選重點招商引資對象，做到知己知彼，強力攻關，提高成功率；對外要瞄準跨國公司、上市公司和品牌公司的增量發展、品牌延伸、市場拓展及重組并購方向，明確定向招商對象，提高工作的針對性和實效性。重點加強與韓國、俄羅斯、臺灣以及長三角、珠三角、京津冀等經濟發達區域的聯系。特別是要充分利用我市與臺中市國民黨黨部建立對口交流關系的機會，大力推進與臺灣商界的合作。要切實搞好對已落地招商引資項目的服務，保證他們在我市站得住、有發展，擴大以商招商的成效。

（四）加速推進國企改制，充分利用存量資產擴大投資。目前，172戶改制企業已經基本完成162戶，占94%。雖然進度很快，但是相當一部分企業僅完成了“解除身份”這一個“到位”，國企改制轉入債權債務處理、招商重組和特困企業實施破產的攻堅階段，難度更大，任務更艱巨。因此，每個企業、每個推進組都必須咬緊牙關，把每一項工作抓好抓實，按期完成改制目標。

國企改制的最終目標在于搞活企業，國企改制又是我市以存量換增量、重組招商的重要資源和基礎。因此，必須把企業改制與改造重組、項目建設結合起來。吸引和鼓勵國內外投資主體與我市企業合資、合作、合股，盤活存量資產，年末前要成功實現引資重組企業20戶以上，形成新的經濟增長點；對已經進入破產程序的30戶企業，年末前要全部終結。國有產權轉讓要嚴格按國家相關法規實行進場交易，提高產權交易透明度。同時，要加強職工、行政和社會監督，避免國有資產和集體資產流失。改制企業的債務處理，由市國資委統一組織協調，力爭年末前與金融部門達成基本共識，進一步減輕改制企業債務負擔，為招商引資及企業重組創造有利的條件。

（五）打造特色優勢，突出項目進區，推動開發區和產業集中區發揮“領跑”作用。到8月末，我市高新區和經濟開發區總共完成固定資產投資36.4億元，為年計劃的45.5%，這與“領跑”的要求有很大差距。各開發區必須在推進大項目建設、擴大固定資產投資和創新體制、營造環境優勢上真正站在全市的領先地位，把主要精力集中到項目進區上。省級以上開發區生產總值、固定資產投資和財政收入年增長幅度必須超過縣（市）區平均水平；高新區新建區和經濟開發區今年必須各完成40億元以上的固定資產投資任務，力爭達到50億元；投資億元以上的項目，高新區新建區內要達到20個以上，經濟開發區要達到15個以上。市直各部門都要大力支持開發區體制創新，真正向開發區放權。要把城區內省級以上開發區基礎設施建設納入城市總體規劃統籌安排，采取分級負擔、先期貸款、資源置換等方式加快建設。

結合制訂“十一五”規劃，加速構建產業集中區。重點建設***工業產業集中區，引導各利益主體圍繞主導產業實現關聯發展和空間積聚。市政府要組織人員進行專題調研和論證，廣泛征求意見，形成共識后提出具體規劃實施方案，提交市委常委會和市人大討論審議。我們一定要抓住這一機遇，多向省里爭取政策扶持，統籌規劃，多元投入，共同建設，加速建成國內一流的化工園區。各縣（市）也要從實際出發構建工業集中區，推動產業集群式發展。

二、標本兼治，強化服務，精心打造良好軟環境

資本選擇環境，良好的政府服務是最好的投資保證。要以服務型機關建設和推行“一站式”服務為重點，認真學習磐石市以環境促發展的先進經驗，樹立“親商、愛商、敬商、扶商”的理念，大力培育“凝心聚力求發展，百折不撓抓創業，理直氣壯講致富”的政風和民風，把我市的軟環境建設提高到新水平。

（一）深化行政審批制度改革，搞好“一站式”服務。市政務服務中心將于10月末正式運行，標志著我市行政審批工作實行了“一站式”服務新機制。市委常委會專題研究了這項工作，要求全市確定保留的434項審批項目和171項行政事業性收費，符合條件、方便群眾的要全部進入中心實行“一站式”服務。凡進入中心辦理的審批事項，不得在中心之外再行受理；凡進入中心的收費事項，必須在中心統一收費和結算，不得搞賬外截留或另立賬戶；凡是容易在操作過程中出現問題的公共權力，都要納入政務服務中心規范運作。政務服務中心要堅持“進一個門辦好，交規定費辦成，在承諾日辦結”的服務原則，簡化手續，規范流程，保證服務質量和效率。切實做到一般事項即來即辦，復雜事項承諾快辦，相關事項聯辦協辦，補辦事項一次告之，重大事項特事特辦，手續完備的重大項目審批要在24小時內辦結。各縣(市)區也要搞好政務服務中心建設，全面推行“一站式”服務。

（二）嚴格清理涉企收費，嚴厲查辦涉軟案件。市軟環境辦公室要協調相關部門，對涉企收費進行一次全面的清理整頓并形成制度，各部門擅自設立的收費項目一律取消。所有針對企業、事業單位的收費項目必須公告，所有行政事業性收費項目一律按收費標準下限收取，杜絕多頭、重復檢查和收費。實行企業“安寧日”制度，凡是涉企的檢查、收費都集中到每月1至5日辦理。要擴大向企業派聯絡員實行“貼身服務(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)”范圍，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務。建立嚴格的行風建設責任制，哪個系統出問題，就要追究行業或者系統管理者的責任。出現一起涉軟案件，對當事人進行處理，同時取消該部門當年的評優資格；出現兩起涉軟案件，要對部門領導提出警告；出現三起涉軟案件，市管的部門，主要領導免職。省直管部門，市委、市政府要求省主管部門予以嚴肅處理。要扎

[1][2][3]下一頁

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第二篇：保定市委開十屆七次全體會議

保定市委開十屆七次全體會議

中共保定市委召開十屆七次全體（擴大）會議 部署2014年經濟工作

12月31日，中國共產黨保定市第十屆委員會召開第七次全體（擴大）會議。全會的主要任務是，學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議及省委八屆六次全會等重要會議精神，對全市2014年整體工作特別是經濟、城鎮化等工作進行安排部署，進一步動員和組織全市廣大黨員干部群眾，堅持改革創新、高端發展、真抓實干，努力實現打造環京津增長極的新突破。會議由市委常委會主持。在今天上午舉行的第一次全體會議上，市委書記聶瑞平受市委常委會委托作工作報告，并圍繞2014年的整體工作作重要講話；市委副書記、市長馬譽峰就2014年經濟工作和城鎮化工作進行部署。在下午舉行的第二次全體會議上，聶瑞平作總結講話。會議期間，與會同志分組討論了市委常委會工作報告、聶瑞平和馬譽峰在第一次全體會議上的講話。大家一致認為，這次會議是一次務實高效的大會，進一步凝聚了改革創新的源動力，進一步找準了高端發展的突破口，進一步激發了真抓實干的責任感。聶瑞平所作的市委常委會工作報告從五個方面回顧了一年來的工作：一是以中央、省委精神統一思想，以打造增長極凝聚力量；二是始終聚焦戰略目標，全力以赴推動經濟發展；三是高度重視保障改善民生，讓全市人民共享改革發展成果；四是全面打好優化環境“組合拳”，破除影響發展的主要障礙；五是以改革創新精神加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力。圍繞貫徹落實中央和省委一系列重要會議精神，聶瑞平就全市總體工作中需要重點把握的問題講了重要意見。

聶瑞平指出，要牢牢把握全市2014年工作的總體要求。做好2014年工作，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中三中全會和省委八屆六次全會等重要會議精神，把握京津冀協同發展的大勢，緊緊圍繞發展、穩定、民生三大任務，“點、線、面”布局整體推進，“六個主戰場”全面發力，改革創新，高端發展，真抓實干，努力實現打造環京津增長極的新突破。在全局工作的推動上，要做到“三個貫穿始終”：一要把改革創新的動力貫穿始終。總書記強調，改革開放是決定中國命運的關鍵一招。從保定面臨的發展、穩定、民生三大任務和環境、干部兩大問題來看，如果不改革、不開放、不創新，哪一個也解決不好，哪一個也解決不了。改革創新前提是堅決破除僵化固化的傳統思維，改革創新重點是提升擴大開放的理念，改革創新關鍵是在體制機制上動手術。改革創新是一項系統工程，必須堅持正確、準確、有序、協調推進。二要把高端發展的主線貫穿始終。更加注重更新發展理念，堅決落實省委書記周本順提出的“四大轉變”：從片面追求發展速度和經濟總量轉向更加注重人民得到實惠，從犧牲環境的發展轉向綠色發展、循環發展、低碳發展，從過度依賴資源能源消耗轉向更加依靠改革開放和創新驅動，從城鄉分割、區域分割轉向城鄉統籌、四化同步、京津冀協同發展。要更加注重激活發展動力，構建多極引擎拉動、多級火箭助推，形成多元化的動力支撐，真正形成大馬駕轅、多馬拉車、穩步奔跑的局面。要更加注重轉變發展方式。把生態紅線作為發展紅線，對損害生態環境的項目，必須像踩剎車一樣一腳踩死，努力建設名副其實的低碳城市。要更加注重提升發展的質量和效益，今后評價各縣（市、區）發展，重點要看公共財政收入、城鄉居民收入、企業收入、環境指數等質量指標和效益指標，重點看群眾從發展中得到了哪些實惠。三要把真抓實干的作風貫穿始終。面對改革創新、高端發展的艱巨任務，必須像周本順書記講的那樣，堅定清醒地干、善做善成地干、干干凈凈地干、統籌兼顧地干。要牢固樹立正確的政績觀和發展觀，大力唱響實干興市、清正為民主旋律，強化問題導向，強化底線思維，強化認真精神。

聶瑞平強調，在整體推進、全面深化的基礎上，2014年要著力抓住牽動全局的關鍵，迅速打開六個方面新的突破口。一是在對接京津上打開新的突破口。要提高對接京津的思想站位，找準定位，全天候、全市域、無障礙、無縫隙地搞好對接，切實做好首都功能疏解的支撐點、京津產業轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡。要做好充分的對接準備。對照京津的標準，逐項謀劃落實，確保做到有備承接、有序承接、有效承接。要統籌協調地推進各項對接工作，有針對性地搞好對接，不能一窩蜂、打亂仗。二是在項目落地上打開新的突破口。要把項目謀劃做實。緊緊扭住發展這個命門不動搖，死死抓住項目建設這個關鍵不放松，圍繞“5+2+5”產業發展路線圖，實事求是謀劃一批大中小結合的好項目，特別是投資50億元以上的工業生產項目。要把項目跑爭做實。各縣（市、區）領導班子成員特別是黨政一把手，都要放下架子、邁開步子去招商引資跑

項目。要把項目服務做實。對項目建設中遇到的實際問題，由分包領導負責，實行一次申報、一次調查、一次解決。全面推行項目審批、征遷等“兩不見面”的全程代辦制度。要把項目轉化做實。當年項目，要盡快轉化為固定資產投資增長率；歷史項目，要盡快轉化為當年規模以上企業和稅收額度的增長量。三是在產業升級上打開新的突破口。要積極引進戰略合作者。加大對外開放力度，加大招商引資力度，瞄準世界500強和國內500強的大公司、大集團主動對接。要大力推進技術創新。扶持一批成長性好的重點企業，特別是中小型科技創新企業。要有效促進產業集聚發展。進一步加大對龍頭企業的扶持力度，進一步搞好園區建設，打造更多產業發展的高端平臺。要堅持多元支撐，一二三產協調推進，特別是把大力發展現代農業作為推進產業升級的引爆點。四是在城鄉統籌上打開新的突破口。堅決做到周本順書記提出的“十要十不要”，加快新型城鎮化進程。中心城市要突出提升品位、組團發展。統籌抓好城市空間、城市標志、城市功能、城市智能、城市習慣等方面的規劃、建設和管理。全力打通市區與四個衛星城的路網通道，中心城市和四個縣之間要有明顯的生態緩沖區，讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。縣城建設要突出堅守特色、完善功能。全面加強各項承載性、公益性基礎建設，加強縣城與園區互動，打造聚集人口、聚集產業、聚集資源要素的發展平臺。有條件的縣城要加快向現代化中等城市邁進。鄉（鎮）村建設要突出改造提升、保持韻味。本著“全面提升保留村、穩步推進中心村、保護開發特色村”的思路，統籌推進農村面貌改造提升行動，堅決改變農村臟亂差局面。

五是在扶貧攻堅上打開新的突破口。要緊盯目標往前趕，繼續堅持“提標、提速、提質”總要求，認真落實各項既定部署，加大力度，加快進度。要聚集難題再攻堅，統籌推進基礎建設、教育扶貧等各項攻堅硬仗，特別是要把產業扶貧作為重中之重。要結合實際敢創新，積極探索破解貧困難題的新辦法、新路子、新模式，努力在全省乃至全國扶貧攻堅工作中闖出一條新路。要穩定脫貧防反彈，提高扶貧攻堅的精準性、有效性、持續性。在強力抓好扶貧攻堅的同時，統籌抓好其他各項民生工作，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。六是在優化環境上打開新的突破口。堅持以對接京津為標準、以改革創新為動力、以企業和群眾滿意為中心、以提高承載力為切入點，繼續把“組合拳”引向深入，加快建設環京津地區的環境窗口城市。在全面抓好優化環境各項工作的基礎上，要著力優化生態環境，在防治大氣污染上下功夫；著力優化政務環境，在提質提效上下功夫；要著力優化社會環境，在法治誠信上下功夫。通過一系列優化環境“組合拳”，使市場更趨完善、社會更有秩序、人民更加文明

第三篇：栗戰書同志在省委十屆十次全體會議上的講話

栗戰書同志在省委十屆十次全體（擴大）會議上的講話

統一思想堅定信心

奮力推進全省經濟社會又好又快更好更快發展

（2010年10月28日）

栗 戰 書

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合貴州實際，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取省委常委會的工作報告，審議《中共貴州省委關于制定貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，統一思想，堅定信心，奮力推進經濟社會又好又快、更好更快發展。

黨的十七屆五中全會后，省委及時召開省委常委會和省級黨員領導干部會議，傳達學習胡錦濤總書記在全會上的重要講話和全會各項文件，并對全省的學習貫徹作了認真安排。全省上下一致認為，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在全會上的重要講話和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》、溫家寶總理關于《建議》的說明，站在歷史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。全會決定增補習近平同志為中央軍事委員會副主席，我們堅決擁護。深入學習、全面貫徹落實五中全會精神，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。對于我們正確分析和把握形勢，制定好我省“十二五”規劃，堅持科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，實現經濟社會又好又快、更好更快發展也具有至關重要的意義。我們一定要深入學習、深刻領會、全面貫徹，把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，奮力推進我省經濟社會又好又快、更好更快發展。

下面，我代表省委常委會報告省委十屆七次全會以來常委會的工作，并就深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推動我省“十二五”時期經濟社會又好又快、更好更快發展講意見。

關于省委十屆七次全會以來常委會的工作

省委十屆七次全會一年來，在黨中央的正確領導下，省委常委會認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹中央的一系列重大決策部署，團結帶領全省各族干部群眾努力實現“十一五”規劃目標任務，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，各項工作取得了新進展。

一、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作

省委常委會高度重視政治理論學習，帶頭學習、宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策，認真學習領會中央重大決策部署、重要會議精神和中央領導同志重要講話，在思想上始終同黨中央保持高度一致。堅持省委中心組季度學習制度，組織集中學習4次。組織召開了省委十屆九次全會、全省深入學習實踐科學發展觀活動總結大會、全省農業農村工作會議、第五屆旅游產業發展大會、支持貴陽市加快發展動員大會、全省工業發展大會等重要會議，下發了《關于加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的意見》、《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的實施意見》、《關于支持貴陽市加快經濟社會發展的意見》等文件，分別就涉及全省改革發展的重大問題作出了安排部署。召開了全省領導干部大會，順利實現了省委、省政府領導班子主要領導的交接。認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持走群眾路線，深入開展調查研究，緊密結合貴州實際，科學謀劃我省“十二五”又好又快、更好更快發展大計，把明確發展目標、創新發展思路的過程，轉化為深化省情認識、廣聚民智和不斷解放思想、形成共識的過程。

二、鞏固回升向好趨勢，努力保持全省經濟又好又快發展

省委常委會積極搶抓中央應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升向好趨勢的政策機遇，不失時機推進發展，克服了百年不遇的特大干旱的不利影響，形成和發揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，實現了經濟平穩較快發展。初步統計，今年前三季度全省完成生產總值2960億元，同比增長11.5%；財政總收入703.07億元，同比增長25.8%。農業生產形勢總體穩定，能源、礦產等特色優勢產業進一步發展，旅游、文化、金融、物流等服務業繼續保持良好發展勢頭。加大統籌城鄉發展力度，協調推進城鄉改革和城鎮化發展，扎實推進社會主義新農村建設。加快推進快速鐵路、高速公路、通鄉油路、民用機場、水利工程、內河航道、信息等基礎設施建設。年底全省高速公路通車里程將達1507公里，在建高速公路里程將達2600公里。今年前三季度累計解決213萬農村人口飲水安全問題。加大節能減排、環境保護和生態建設，推進石漠化綜合治理。深化重點領域和關鍵環節改革，進一步擴大對內對外開放。

三、發展社會主義民主政治，加快落實依法治省方略

支持省人大及其常委會依法行使職權，加強立法工作，審議通過地方性法規13件，起草地方性法規5件。努力改進代表工作，切實增強監督實效。大力推進深化行政管理體制改革工作，推進依法行政，強化行政執法監督。大力推進深化司法體制機制改革工作，加強對司法權力的監督制約，加大對基層政法單位的財政支持，提高政法隊伍的整體素質。進一步加強了工、青、婦工作。支持人民政協依法履行職責，堅持重大問題在決策前進行民主協商制度，共召開了7次民主協商會議。重視統戰工作，加強和改進新形勢下工商聯工作，加強黨外代表人士隊伍建設和新社會階層人士、黨外知識分子工作。堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族、宗教政策。堅持黨管武裝，積極支持駐黔軍隊和武警部隊建設，加強國防后備力量建設，扎實做好“雙擁”工作。

四、加強和改進宣傳思想文化工作，促進文化繁榮發展

我們堅持正確輿論導向，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，加強思想道德建設。堅持團結穩定鼓勁，牢牢把握社會輿論引導主動權，加大重大新聞宣傳和輿論引導力度，加強網絡宣傳管理和新聞發布工作。積極開展道德模范評選表彰和思想道德實踐活動。舉辦“多彩貴州”主題文化活動，全方位擴大“多彩貴州”品牌的影響力。推進文化體制改革和文化產業發展，推動實施一批特色文化旅游項目，加快公共文化服務體系建設，積極推進文化信息資源共享、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。

五、切實保障和改善民生，努力做好構建“和諧貴州”各項工作

我們堅持把保障和改善民生，提高各族人民群眾的生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點，大力發展以民生為重點的社會事業。堅持統籌經濟社會發展。繼續抓好扶貧開發，強力推進產業化扶貧,預計減少貧困人口50萬人。加大教育投入，今年1—9月教育支出達32.7億元，全面推進了教育事業發展。實施更加積極的就業政策，千方百計穩定和擴大就業，鼓勵高校畢業生到基層就業，預計今年新增就業21萬人。完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，普遍提高了城鄉低保標準。推進醫藥衛生體制改革，加強醫療衛生基礎設施和服務體系建設，認真實施國家基本藥物制度，促進基本公共衛生服務均等化。加快保障性住房建設，扎實推進農村危房改造，完成農村危房改造31.68萬戶。迅速有力開展關嶺“6〃28”特大滑坡地質災害救援，使人民群眾生命財產損失減少到最低。全力維護社會穩定。加大社會治安綜合治理力度，積極預防和妥善處臵群體性事件和突發公共事件，進一步抓好新形勢下的信訪工作，切實維護社會穩定和國家安全。

六、大力提高黨的建設科學化水平，不斷加強黨的執政能力和先進性建設

我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。加強領導班子和干部隊伍建設。以落實黨政領導班子建設規劃綱要為抓手，著力完善領導班子建設各項措施。舉辦周末領導干部大講堂，組織開展“萬名書記大培訓”，舉辦地廳、縣處級干部培訓班68期，培訓3468人次。加強黨的基層組織建設，在全省黨的基層組織和黨員中積極開展“創先爭優”活動。繼續深化干部人事制度改革，積極開展省委全委會干部選拔任用初始提名、鄉鎮黨政正職公推直選、“公推民評，全委會票決”等工作，省直單位普遍推行機關競爭上崗，積極開展跨省、跨地區統籌選配縣委書記工作。統籌抓好人才隊伍建設，落實人才強省工作部署。深入推進反腐倡廉建設，扎實開展專項治理工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，加大違紀違法案件查處力度，黨風廉政建設和反腐敗工作形勢總體趨好。

一年來，省委常委會高度重視、切實加強自身建設，認真貫徹民主集中制，堅持重大問題集體討論、集體決定。堅持省委中心組集體學習制度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導干部廉潔從政的各項規定，鞏固和發展了求真務實、勤政為民、開拓進取的工作局面。

在總結成績的同時，我們認真分析了面臨的挑戰和存在的不足，對加強和改進工作進行了思考。大家認為，在今后的工作中，要深入學習、深刻領會中國特色社會主義理論體系，進一步解放思想、改革創新，把思想和認識盡快統一到推動經濟社會又好又快、更好更快發展上來。更加注重三次產業加快提速協調發展，大力實施工業強省戰略，推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變；更加注重城鄉統籌發展，大力實施城鎮化帶動戰略，拓展經濟持續發展空間；更加注重生態文明建設，著力發展循環經濟，加強節能減排、環境保護和石漠化綜合治理；更加注重擴大開放，以開放促改革，增強經濟社會發展活力；更加注重發展社會主義民主政治，全面推進依法行政，建設法治政府；更加注重加強宣傳思想工作，推動文化事業大發展大繁榮；更加注重改善民生，積極發展社會事業，維護社會和諧穩定；進一步加強和改善黨的領導，大力建設“團結、務實、勤奮、廉潔”的領導班子和干部隊伍，著力提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強保證。

希望同志們對省委常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

關于深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，推動我省“十二五”時期經濟社會

又好又快、更好更快發展

克志同志將就省委關于“十二五”規劃的建議作說明。我們要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，制定和實施好我省“十二五”規劃，推動我省“十二五”時期經濟社會又好又快、更好更快發展。

一、認清形勢、堅定信心，把思想統一到加速發展、加快轉型、推動跨越上來

“十二五”時期是我省在2020年與全國同步建成全面小康，實現經濟社會發展歷史性跨越目標承上啟下的關鍵五年。為了實現又好又快、更好更快發展，我們提出，把“加速發展、加快轉型、推動跨越”作為這一時期發展的主基調，這是我們解放思想、實事求是、因地制宜地貫徹五中全會精神，在綜合分析當今國內外發展形勢和我省發展條件的基礎上，從我省實際出發作出的。

實施西部大開發戰略特別是進入“十一五”以來，是我省經濟增長速度快、發展質量好、社會進步顯著、城鄉面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期，貴州正在發生深刻的變化。但實事求是地講，在當前全國各地競相發展的大潮中，我們已經落后了，我省的經濟總量排在全國第26位，人均在全國掛末，人均財政收入、城鄉居民人均收入等均排在全國較后位次，我省面臨的巨大現實壓力和潛在壓力是前所未有的。特別是發展速度不快、經濟總量嚴重不足和發展方式粗放、經濟質量不高兩大問題，成為我省經濟社會發展中的突出矛盾。下一輪的發展，全國已進入以轉變發展方式為重點，而我省既要轉變發展方式，又要加快發展速度，面臨著既要“轉”又要“趕”的雙重壓力、雙重任務。因此，“十二五”時期我省必須在解決發展速度慢、發展方式粗放兩個關鍵問題上尋求突破，推動經濟社會跨越發展。否則，我們將更加被動、更加落后。為此，我們把“加速發展、加快轉型、推動跨越”作為“十二五”工作的基本目標，這是一個積極的、強勢頭的、追趕型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士氣的，但也必須是穩妥的、可靠的、可行的。

加速發展是我省發展現狀所要求的，是人民群眾所期盼的，是符合科學發展觀的。早在1986年5月，時任貴州省委書記的胡錦濤同志就明確指出：“我們貴州在全國處于落后地位，不鼓足干勁千方百計搞快一點，搞好一點，沒有這樣一種精神狀態，沒有這樣一種奮發進取的精神，是不行的。”2005年春節期間，胡錦濤總書記在貴州視察指導工作時又明確提出：“進一步抓住機遇、用好機遇，繼續推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展，努力實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越”。“對于像貴州這樣的西部省份，只要符合科學發展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發展。”前不久，胡錦濤總書記談到貴州工作時強調：貴州更需要加快發展生產力，不斷改善、提高人民生活水平。今年6月，中央《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》明確提出，西部地區要“堅持夯實基礎，加快發展”。由此可見，在西部大開發中，尤其在相對貧窮落后的地區，加快發展還是第一位的，也是中央所要求的。我省這些年來的發展相對慢了，因為“慢”，我省在全國各地競相發展的過程中處于越落越遠的尷尬境地；因為“慢”，我省經濟發展缺乏強有力的內生支撐力；因為“慢”，我省民生的改善和社會事業的發展舉步維艱；因為“慢”，我省全面建設小康社會實現程度目前仍處于全國的最末位次。必須清醒地看到，全省廣大干部和各族人民群眾對我省所取得的每一個成績、每一點進步，所發生的每一個變化，都會高興，并給予肯定和鼓勵，但對我省的發展慢于兄弟省區市，特別是落后于西部平均水平是不滿意的。

“十二五”時期全國發展仍然不會慢，尤其是西部省份將在前十年西部大開發蓄積能量的基礎上繼續加速，出現新一輪加快發展、競相發展的逼人態勢。如果我們在“十二五”期間沒有一個更快的增長，低于全國和西部的平均速度，那就不僅人均水平繼續掛末，經濟總量差距還會拉大，就會在實施西部大開發戰略的過程中喪失機遇，就會在全面建設小康社會的進程中拉大差距，就會使全省各族人民群眾更加不滿意。我們提出加速發展，就是要使我省經濟發展速度明顯高于以往歷史時期、高于西部地區同期平均水平、高于全國同期平均水平。我們已沒有退路，只能“背水一戰”，也只有加速發展，才能縮小發展差距，才能改變被動局面。

“十二五”時期，我省具有加速發展的有利形勢和必要條件。從國際上看，金融危機推動著世界產業變革與結構調整，世界經濟逐漸復蘇，我國在國際上的地位和影響力顯著提升，有利于我們更好運用兩個市場、兩種資源加快發展。從國內來看，國家堅持實行擴大內需的方針，深入實施西部大開發戰略，中央企業加速擴張，東部產業加快轉移，有利于我們爭取中央支持、借助外力加快發展。從我省來看，能源、礦產、生物、文化、旅游等資源組合優勢突出；經過長期艱苦奮斗，我們已站在新的起點，基礎條件改善，發展態勢看好，正進入工業化、城鎮化加速發展的新時期，有利于我們遵循經濟成長規律、順應發展趨勢、謀求加快發展。

當前，有些同志心存疑慮，擔心發展“快”了會影響“好”，提出“加速發展是不是科學發展”？事實上，“好”與“快”不是絕對對立的矛盾，只要把工作做好了，它們就是統一體，就既能快又能好。這次五中全會強調：“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。”對于欠發達的貴州來說，加速發展與科學發展并不矛盾，相反，只有加快發展，才可能有好的效益，才能擴大就業、改善民生、才能有廣大人民群眾的幸福安康。不能籠統地說，發展快了就是不好，發展慢就好。這里的關鍵是，有沒有條件快，以什么樣的發展方式實現快。根據我省實際，我們首先要加速發展，把“慢”這個主要矛盾解決好，在加速發展中實現更好更快和富民強省。到“十二五”期末，我省要確保生產總值達到8000億元，力爭翻一番、突破一萬億，人均生產總值接近3000美元。

加快轉型是實現科學發展的重大舉措，也是我省經濟社會發展趨勢所迫。十七屆五中全會把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”發展的主線。經濟發展方式的轉變，不只是發展方法、路徑的調整、優化，將帶來經濟、社會領域一系列深刻變革。我省也是一樣，隨著經濟發展方式的轉變，在“十二五”期間將會表現出諸多與“十一五”時期不同的特征。例如：資源環境約束日益增強，迫使我們要在“十二五”乃至更長時期走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化的路子；我國產業結構呈現不斷優化升級的基本態勢，主導產業將由重化工業主導向以服務業和信息產業為主導加快演進，而我省目前仍處在重化工業階段，如何實現“重化工業化”與“新型工業化”融合發展，如何實現一、二、三次產業和產業內部結構合理、協調發展，是我省面臨的緊迫而重大的問題；我國二元經濟結構轉化加快，二元經濟變成一體化的和均衡的現代經濟趨勢明顯，我省如何適應這一轉換，加快推進城鄉經濟社會發展一體化急需破題；廣大人民群眾對公共物品和公共服務的需求迅速上升，與公共物品和公共服務均等化的供給不足且配臵失當之間的矛盾突出，社會保障、義務教育、公共衛生、基本醫療、公共就業等關系人民生活方面的問題較多，為社會增添了許多不和諧因素；從新中國成立到改革開放初期，我省留下了巨大的民生歷史欠賬，城鄉社會發展失衡問題不容忽視，等等。這些都亟需加以改變。據此，我們提出“十二五”期間要加快轉型，就是要按照轉變經濟發展方式的要求，推進工業經濟結構優化升級，推進傳統第三產業向現代服務業邁進，推進傳統農業向現代農業轉變，推進政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，推進社會管理向全覆蓋、社會化轉變，推進社會形態由二元結構向城鄉一體化轉變，推進人民生活由達到溫飽后的小康向更高水平的小康邁進。當然，實現這一轉型是一個較長的歷史過程，但我們不能等，必須加快“轉”，不轉不行，轉得慢也不行。

總的來說，“十二五”時期，我省面臨的機遇前所未有，挑戰前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機遇大于挑戰。這個時期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是我省實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的重要加速期，更是我省調整經濟結構、轉變發展方式的歷史攻堅期。全省上下一定要從發展大局和人民群眾的期望出發，切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，積極順應形勢的深刻變化，牢牢把握好發展的主動權，力促全省經濟社會又好又快、更好更快發展，邁上一個新臺階，使“十二五”時期成為我省改革開放以來發展最快最好的時期；成為我省調結構、轉方式取得重大實質性進展的時期；成為我省工業快速提升、初步轉型，第三產業快速發展、明顯升級，傳統農業快速轉變、現代農業穩步推進，城鄉經濟社會發展一體化初具雛形的時期；成為我省人民生活改善最為顯著的時期。為全面建成小康社會、實現歷史性跨越打下具有決定性意義的基礎。

二、著眼全局、科學謀劃，切實把握好五個重大問題

第一，牢牢把握轉變經濟發展方式這條主線。把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期發展的主線，是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的重大舉措，是適應全球需求結構重大變化、順應我國經濟社會發展新的階段性特征的必然要求。對于貴州這樣欠發達的省份，轉變發展方式也勢在必行、刻不容緩。我省經濟發展方式粗放、產業結構不合理、發展方式落后，尤其是科技力量弱，創新能力不強，節能減排和生態保護壓力大。要解決這些問題，必須把加快轉變發展方式貫穿到經濟社會發展的全過程和各領域，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。轉變發展方式涉及的方面很多，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新、合作創新的能力，積極構建完整的創新體系和現代產業體系。

第二，牢牢把握全面協調可持續的基本要求。科學發展是“十二五”時期我國經濟社會發展的主題，推動科學發展，必須提高發展的全面性、協調性、可持續性。從我省來看，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出，特別是經濟發展與人口資源環境矛盾突出、生態脆弱等問題亟待解決。我們必須把全面協調可持續發展，作為我省“十二五”經濟社會發展的基本要求，切實解決影響科學發展的突出矛盾和問題。要著力推進經濟社會全面發展，推動重大民生、基礎設施、科教文衛、人才工作和生態環境等方面取得突破性進展；著力推動城鄉之間、區域之間、重點經濟區與相關區域之間等統籌協調發展；著力推進生態文明建設，不管是發展產業還是搞基礎設施建設和抓民生項目，一定要立足于生態的保護和治理，在不影響和破壞生態的前提下來進行。要建設生態主導型的產業體系和經濟結構，實現人與自然和諧發展。

第三，牢牢把握實施“工業強省”戰略和“城鎮化帶動”戰略這兩個關鍵。工業化是實現現代化不可逾越的歷史階段，城鎮化是現代化水平的重要標志。我省之所以經濟總量小、人均水平低、發展速度慢，最主要的原因是工業化、城鎮化落后。在“十二五”時期，對貴州經濟社會發展最有拉動力、而且比較薄弱的兩個環節，就是工業化和城鎮化。2009年，我省工業化程度系數為0.8，相當于全國90年代中期的水平，大體上落后全國15年左右；城鎮化率僅29.9%，與全國平均水平相差16.7個百分點，是全國除西藏外城鎮化率最低的省份，大體上也落后全國10多年。貴州的貧困，表現在農村，根子在城市，解決“三農”問題的根本出路在于工業化和城鎮化。為此，必須把“兩化”作為我省轉變經濟發展方式的重中之重和重要途徑，在“十二五”時期重點實施“工業強省”和“城鎮化帶動”兩大戰略，千方百計擴大工業經濟總量，在擴大總量中調整優化工業結構，實現工業轉型升級；千方百計加快建設科學合理的城鎮體系，大力提升城鎮綜合承載能力，使大中小城市和一大批城鎮成為經濟社會又好又快發展的平臺和載體。

第四，牢牢把握改革開放這個強大動力。改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。我們要把深化改革作為創新之源，把擴大開放作為開發之路。我省之所以發展慢、差距大，改革不夠、開放度低、體制機制不活是重要原因。對相對封閉的貴州來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大。必須堅定不移地推進改革開放，既要深化各方面改革，又要用更多的精力抓開放，切實做好開放這篇大文章；必須堅定不移地加快重要領域和關鍵環節改革，既要努力消除體制機制障礙，也要善于運用市場經濟的手段和辦法組織推動經濟發展，激發市場主體的活力；必須堅定不移地堅持以開放促發展、促改革、促創新，積極鼓勵大膽試、大膽闖、敢為人先，在解放思想、探索創新中推進發展。

第五，牢牢把握改善民生這個出發點和落腳點。前不久，胡錦濤總書記對我省工作做出了重要指示：貴州不少群眾生活還比較困難，要把改善民生作為發展的出發點和落腳點，把發展成果普惠到人民群眾身上。我省貧困人口多，收入水平低，就業壓力大，再加上一系列的民生欠賬，使得我省改善民生的任務極其繁重。我們必須把保障和改善民生放在更加突出的位臵，努力在“十二五”期間使人民生活普遍得到極大改善。要堅持發展為了人民，謀發展、辦事情都要有利于改善民生；要堅持發展依靠人民，充分尊重基層干部和群眾的首創精神，組織和動員廣大群眾積極投身到推進富民強省的偉大事業；要堅持發展成果由人民共享，落實“民生預算”，體現“民生財政”，促進社會公平，千方百計把涉及民生的項目和工作抓好，保障好人民群眾的基本生活和公共服務。

三、抓住關鍵、突出重點，推動經濟社會又好又快、更好更快發展

“十二五”時期，把握住我省發展的重要戰略機遇期，就要堅持以加快轉變經濟發展方式為主線，把推進經濟結構戰略性調整作為主攻方向，理清思路，抓住關鍵，突出重點，努力加速發展、加快轉型、推動跨越。

第一，堅持以科技創新、技術進步為根本，調整優化經濟結構。我省傳統的經濟結構和產業結構的競爭優勢正在逐步減弱，培育新的競爭優勢迫在眉睫。通過提升技術創新能力推進經濟結構和產業結構優化升級是塑造新競爭優勢的根本途徑。“十二五”時期，我們要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，堅持把科技創新作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的中心環節，努力形成傳統優勢產業和戰略性新興產業協調發展新格局。一要加快推進技術創新。整合各類科研院所，優化科技資源配臵，強化人才資源開發，建立科技創新基地，構建產學研聯盟，建設一批重點實驗室，支持企業技術中心發展，重點在重大科技攻關項目上取得新突破，加快科技成果向現實生產力轉化，力爭在“十二五”時期構建起一個較為成型的科技創新體系，把發展轉換到科技引領、創新驅動的軌道上來。二要堅持用高新技術改造提升傳統產業。以主導產業關鍵技術的研發、集成和產業化能力提高為切入點，改變和解決傳統產業定位低、技術低端化的問題，更好地適應需求結構變化。注重延長產業鏈、提高附加值，推動優勢資源向優勢企業集中，培育發展一批大企業、大集團。三要著力培育發展戰略性新興產業。從我省實際出發，下氣力培育發展新能源、新材料、節能環保、生物、信息、現代裝備制造包括微加工、高端制造和極端制造等戰略性新興產業。四要加快發展現代服務業。服務業的繁榮發展是現代化的重要標志，直接影響國民經濟發展水平與質量。要把發展現代服務業作為“十二五”時期全省產業優化升級的重要內容，大力發展金融保險、現代物流、文化創意、服務外包、信息咨詢、商務服務、科技服務、研發設計、職業培訓等生產性服務業。重點要把服務外包業、文化創意產業、現代物流業做大做強，打造成為我省生產性服務業的亮點；大力發展旅游、房地產、餐飲商貿、社區家政、社區養老、健康產業等生活性服務業。特別是要加快發展旅游業，不斷提升旅游業發展層次和水平，加快建設旅游大省步伐。五要大力發展能礦經濟。我省能源和礦產資源十分豐富，開發利用條件優越。加快能源和礦產資源開發，既是我省發展特色優勢產業的現實途徑，也有利于增強國家戰略資源供給保障能力。“十二五”期間，我們要把發展能礦經濟擺在重要位臵，加快勘探、開發和綜合利用步伐，推動能礦產業大發展、快發展。堅持“整裝勘查、系統規劃、合理有序、規模開發、綜合利用、高效環保”的原則，走資源換資本、資本換產業、產業換發展空間的路子，高標準、高水平地建設一批能礦產業基地，把礦業經濟盡快打造成為加速發展的新的增長點。六要堅持做大做強煙酒、民族制藥、特色食品、旅游商品等特色優勢產業。

第二，繼續加強基礎設施建設，為經濟社會發展提供完備的基礎支撐。“十一五”時期，我省把加強基礎設施建設作為擴大投資的重點領域，啟動實施了包括鐵路、公路、機場、電力、電網、航運、水利建設在內的一批重大基礎設施建設工程，城鄉面貌煥然一新。基礎設施的快速發展，不僅使投資硬環境得到極大改善，而且帶動了區域經濟增長，擴大了就業，可以說一舉多得。但由于歷史欠賬較多，目前我省基礎設施薄弱的狀況尚未從根本上改變，基礎設施建設任重而道遠。“十二五”時期，我省仍將處于投資拉動型發展階段，我們要繼續把加強基礎設施建設放在優先位臵，作為擴大投資的重要領域，按照加大力度、增加投入、堅持不懈、適度超前的原則，每年新開工一批重點工程，通過5年奮斗，加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。一是集中加快推進以快速鐵路、高速公路、民航機場等為重點的交通基礎設施建設。特別是加快建設對外快速大通道和通鄉通村道路，加快構建綜合、立體、快捷的現代交通體系，形成連通內外、覆蓋城鄉的綜合交通網絡。按照與鐵道部簽署的加快貴州鐵路建設的紀要，今后十年省境內新建鐵路總規模要由現在的2117公里延展到4759公里。根據與交通部的溝通商定，到2015年底，全省公路總里程要由現在的14.25萬公里擴建到17萬公里以上，貫通省境內國家高速公路約2200公里，2300公里通縣高速公路全面啟動。“十二五”期間將努力完成“一干十支”機場建設，基本形成布局合理、覆蓋全省的干、支線民航機場體系。二是加快解決工程性缺水的瓶頸制約。堅持把水利建設擺在突出位臵，堅持水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”，統籌協調推進。以黔中水利樞紐等重大水利工程為龍頭，合理建設一批水利重點工程，完善農業、農村、工業和城鄉生產、生活用水工程體系。三是加快信息基礎設施建設。重點建設好城鄉寬帶網絡、無線通信、下一代互聯網、衛星通信等綜合信息基礎設施，推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網”融合發展。特別要提高農村和邊遠地區的信息網絡普及水平，基本實現自然村和交通沿線通信信號全覆蓋。通過加強信息基礎設施建設，縮小與發達地區差距，為實現跨越式發展提供重要條件。四是加快電力、電網建設。要大力發展清潔、節能電力項目。結合能源基地建設，完善重點輸電通道和聯網工程，加快特高壓電網建設，在保障我省電力供應的同時，提高電力外送能力。要加強農村電網改造升級，提升農網供電可靠性和供電能力，實現各級電網協調發展。第三，以制度創新和開放為動力，推動有效投資快速增長。在我省投資、消費、出口“三駕馬車”中，進出口拉力有限，消費拉動短期內難以發揮主導作用，投資拉動經濟增長的作用仍是第一位的。可以這樣說，在“十二五”期間，誰的投資大，誰發展得肯定快；誰的投資小，誰就肯定要落后。“十二五”時期，我們要把大幅度增加投資作為帶動結構調整、加速經濟發展的重點來抓，牢固樹立抓投資就是抓發展的理念，注重創新體制機制和方式方法，千方百計擴大投資，加快培育發展開放型經濟。一是抓好項目建設擴大投資。要堅持把抓好項目、擴大投資作為推動發展的重要抓手，著力謀劃好一批基礎類、產業類、民生類大項目，積極爭取國家更大支持、更多的社會投資和金融投資，以重點領域及重大項目帶動投資快速增長。二是加大招商引資力度引進投資。注重增強針對性，積極拓寬渠道，千方百計引進一批省外、國境外有實力的投資者到我省投資興業，特別是要積極承接東部地區產業轉移，大力引進一批大企業、大項目。要建立招商引資責任制，全省各級領導干部特別是市委書記、市長，縣委書記、縣長一定要帶頭出去做招商引資工作，每人、每年都要有招商引資的硬任務、硬指標，要對完成指標情況進行重點考核。三是大力發展產業園區吸引投資。積極探索以企業為主體的園區開發建設管理機制，采取“共建共享、收益分成”模式，鼓勵各級聯合建設產業園區，達到建一個園區、興一方產業、帶一方經濟的目的。要加強承接產業轉移園區建設，爭取重點開發區和產業園區擴區調位升級，探索與發達地區聯合辦好開發區。要進一步拓展對外貿易，積極爭取國家支持設立保稅區、無水港，促進對外經貿穩定增長。四是加大重點領域改革力度融通投資。深化國企改革和行政管理體制改革，穩步推進市政公用事業、交通、電力等壟斷行業改革，加快用地、財稅、投融資等關鍵環節和重點領域的改革，積極創造以改革促開放的良好條件。要結合引進央企等戰略投資者，大力推進國有骨干企業的改制重組，加快培育發展百億元、幾百億元的大企業、大集團。五是大力發展非公有制經濟增加投資。堅持政策上一視同仁、服務上平等對待、執法上公開公正，全面落實鼓勵支持非公有制經濟發展的優惠政策，建立健全中小企業社會化服務體系，努力增強民營企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力，努力使非公有制經濟成為我省跨越式發展、加速振興的主體力量。

第四，大力推進城鎮化建設，促進區域、城鄉協調發展。加快推進城鎮化是調整結構、轉變發展方式的重要內容，是帶動區域協調發展、城鄉統籌發展的重要途徑，也是擴大投資、拉動消費的重要載體。可以說，城鎮化既關乎當前又關乎長遠，既關乎總量又關乎結構，既關乎“三農”又關乎全局，是經濟社會發展總體布局中的一篇大文章，是促進城鄉經濟社會發展一體化的突破口。“十二五”時期，我們要堅持統籌城鄉發展的基本方略，把積極穩妥推進城鎮化作為統籌城鄉發展的主攻方向，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點，按照統籌城鄉、布局合理、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展，加快建設城市經濟圈，增強大中城市輻射帶動能力，提高中小城鎮綜合承載能力，走出一條具有貴州特色的城鎮化道路。一要加快發展縣域經濟。深入實施縣域經濟跨越式發展戰略，培育壯大立縣支柱產業，鼓勵發展就業容量大的勞動密集型產業，加強公共基礎設施建設，增強縣域承載和集聚人口的能力。二要大力發展城區經濟。做大城區經濟規模，提升城區經濟發展質量，完善城區功能和品質，充分發揮城區在經濟發展中的支撐作用和對農村城鎮發展的引領、輻射和帶動作用。三要統籌兼顧，促進區域生產力布局的優化。要全力加快培育發展黔中經濟區，將黔中經濟區培育成帶動富民強省的重要增長極，同時根據要素條件，將全省科學規劃成幾個主體功能、主體經濟和主導產業區域，統籌推進區域協調發展，努力形成黔中率先崛起、各區域競相發展新格局。四要加快城鎮建設。要規劃、培育和強化幾個城市帶、城市群。要加快完善貴陽城市綜合功能，突出培育發展黔中城市群，著力推動市（州、地）政府所在地城市率先發展，規劃建設一批小城鎮，逐步形成梯次明顯、優勢互補、輻射作用較強的城鎮體系。創新城鎮化發展的體制機制，促進加快城鎮化進程和城鄉協調發展。

第五，切實加強“三農”和扶貧開發工作，扎實推進社會主義新農村建設。我省“三農”問題仍然十分突出，貧困面大、貧困程度深、農民收入增長緩慢的問題還沒有得到切實有效的解決。必須始終堅持把“三農”作為全省工作的重中之重、把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重、把增加農民收入作為“三農”和扶貧開發工作的重中之重的思想不動搖，力促農業增效、農民增收，力推新農村建設加快。“十二五”時期，我們要把推進現代農業建設作為轉變經濟發展方式的重大任務，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，因地制宜，注重特色，優化結構，提高效益，加快推進由發展方式粗放、抵御自然和市場風險能力弱的傳統農業，向集約經營、規模生產、可持續發展的現代農業轉變，加快建成一批新農村。一是大力度調整農村經濟結構、產業結構和種植結構。就全國來說，農業首先是確保糧食安全，我省對糧食生產也不能放松。但我省很多山區農村，如果只抓糧食很難脫貧致富。穩定農業不僅僅是穩定糧食，更重要的是加快農民致富，加快提高生產生活水平。要突出培育發展現代特色優勢農業，引導和支持各地科學確定主導產業和主打產品，大力發展高效農作物，大力發展特色農產品深加工，大力發展設施農業、項目農業，走科技化武裝、規模化生產、產業化經營的現代農業路子。二是加強農村基礎設施建設，切實改善農業農村生產生活條件。實施水、電、路、氣、房、優美環境“六到農家”工程，著力改善農村困難群眾的居住環境和條件。三是拓寬農民增收渠道，提高農民收入水平。加快實施農民創業促進工程，建設一批農民創業基地和創業園，以創業帶就業。探索農村集體和農戶在當地資源開發中入股，參與農業結構調整和發展農業產業化經營，不斷拓展農民增收的渠道。四是堅持開發式扶貧，促進貧困地區加速發展。要在進一步完善農村低保制度、提高制度化救濟扶貧的同時，更加注重創新扶貧開發機制，推動市場化扶貧機制的建立。全力實施武陵山區、烏蒙山區、苗嶺山區等集中連片特殊困難地區開發攻堅工程，促進“整村推進”向“整鄉推進”、“整縣推進”轉變，努力提高扶貧開發實效，為基本消除全省絕對貧困現象打下堅實的基礎。

第六，以保護生態和節能減排為重點，推動低碳增長、綠色發展。我省是資源大省和生態大省，長期以來，由于發展方式粗放，“三高一低”問題比較突出，不僅過度消耗了資源，生態環境也出現了局部惡化的趨勢。隨著低碳經濟時代的到來，我們面臨著更大的節能減排壓力，保護生態環境、維護人類社會可持續發展刻不容緩。通過節能增效和生態環保推進經濟結構調整，是節約資源、保護環境基本國策的現實和長遠需要，是加快發展方式轉變的關鍵舉措，也是我省實現可持續發展的基本前提。“十二五”時期，我們要把加強資源節約和生態環境保護作為實現可持續發展的重大戰略任務，以建設生態文明為核心，把大力推廣低碳技術、發展綠色經濟放在“兩型社會”建設更加突出的位臵，立足資源承載能力謀發展，堅持在保護中開發，在開發中保護，寓生態資源開發于生態建設中，融產業發展于生態建設中，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。在生態保護和修復方面，繼續加大力度推進石漠化治理工程、退耕還林還草工程、草地濕地恢復保護工程、江河水系污水治理工程等。同時，要加快轉變資源開發利用方式，完善清潔生產機制，發展循環經濟，推進重點節能減排工程建設，淘汰落后產能，加強環境污染綜合治理，推動形成節約能源資源、保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。決不能再走“先污染后治理”的老路，闖出一條低碳、綠色發展的新路子，促進人與自然和諧相處。

第七，切實保障和改善民生，推動社會事業全面進步。發展社會事業、做好保障和改善民生工作，是實現發展成果由人民共享、促進社會和諧穩定的必然要求。長期以來，我省社會發展滯后于經濟增長，人民群眾的公共服務需求快速增加，公共服務供求矛盾已成為社會關注的焦點。“十二五”時期乃至以后，我們要把保障和改善民生、保持社會和諧穩定放在發展的突出位臵，更加注重包容性增長和共享式發展，加快創新公共服務體制，優化城鄉公共資源配臵，大力推進以改善民生為重點的社會建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系，使人民群眾的幸福指數得到大幅提升。“十二五”期間，我們要以重點推進“十大民生工程”建設為突破口，著力解決影響人民群眾安居樂業的突出問題和生產生活中遇到的困難：一是扶貧脫貧攻堅工程。在農村貧困地區大力實施鄉村道路、水利建設、農網改造、危房改造和中低產田土改造項目。繼續實施“雨露計劃”和各類社會扶貧行動，廣泛推廣農業先進適用技術，大力發展鄉村旅游，深入實施山地農業扶貧、林下經濟增收、生態扶貧產業項目建設，為穩定脫貧提供可靠的增收保障。二是就業和創業工程。實施更加積極的就業政策，積極發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業，多渠道開發就業崗位，鼓勵更多勞動者成為創業者。堅持以創業帶動就業，支持大學生自主創業和農民工返鄉創業。健全統一規范靈活的人力資源市場，逐步形成城市平等就業的環境。三是勞動力素質提升工程。把大力提高全省人民素質作為實現歷史性跨越的根本動力，推動職業技術教育大發展大提高，把素質教育貫穿于各級各類教育，加快推進人口大省向人力資源大省轉變。四是城鄉社會保障體系建設工程。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，完善城鎮基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉居民最低生活保障制度，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。五是“一危三棚”改造和保障性住房建設工程。堅持從最困難的農戶和最危險的農房改起，大力實施整縣推進，全面完成農村危房改造。加快城市棚戶區、林區棚戶區、煤礦和其他國有工礦棚戶區改造，加快公共租賃房建設，切實解決城鎮中等偏低收入家庭住房困難。六是基礎設施向縣以下延伸工程。公路、自來水、垃圾污水處理、電力、廣播、電視、通信等基礎設施，在“十二五”期間都要向縣以下延伸，基本做到鄉鄉有、村村通。七是生活環境改善工程。到2015年，3萬人以上的城鎮都要實現雨污分流，實現污水和垃圾無害化處理。大力推廣“四在農家”的典型經驗，因地制宜建設山水田園村寨和民族特色村寨。八是公共文化服務體系建設工程。充分發揮先進文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強凝聚力和創造力。按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，組織實施“多彩貴州”文化“走出去”戰略，加強城鄉公共文化基礎設施建設，努力滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。九是公共衛生事業建設工程。按照保基本、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。健全公共衛生服務體系和醫療服務體系，加強城鎮社區衛生服務體系、農村衛生服務網絡和衛生人才隊伍建設，抓好重點傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病防治工作。十是社會管理和平安創建工程。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理、體制、能力建設。抓好便民利民政務綜合服務中心（站、點）和綜治工作中心（站、點）建設；建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制；完善大調解工作機制，正確處理人民內部矛盾；健全公共安全事件的預防預警和應急處臵體系。完善社會治安防控體系，創造公平正義的法治環境、優質高效的服務環境、和諧穩定的社會環境，構建“平安貴州”、“和諧貴州”。

四、高舉發展、團結、奮斗的旗幟，為實現“十二五”目標而努力奮斗

加速發展、加快轉型、推動跨越，實現“十二五”規劃提出的目標任務，關鍵在黨的領導。必須高舉發展、團結、奮斗三面旗臶，切實把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，大力弘揚長征精神、遵義會議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，加強領導、明確責任，改進作風、真抓實干，把中央的精神和省委的決策部署落到實處。

第一，進一步加強黨的建設，為完成“十二五”發展的目標任務提供堅強保證。要按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，大力建設高素質的發展型領導班子和干部隊伍。堅持以解放思想為先導，大力加強思想政治建設，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；堅持在解放思想中統一思想，進一步形成加速發展、加快轉型、推動跨越的共識；堅持在解放思想中開拓創新、真抓實干。只要符合科學發展，就要大膽地試、大膽地闖；面對困難和差距勇于爭先發展，面對瓶頸制約敢于創新發展，面對階段性變化善于科學發展；想到了就要干，不要等想好了再干，千方百計加快發展。各級黨委要堅持總攬全局、協調各方，通過抓黨建、抓班子、抓隊伍、抓作風，通過超前謀劃經濟社會發展的總體思路，不斷提高發展經濟、服務群眾、駕馭全局的本領。各級領導班子主要負責人要帶頭貫徹民主集中制，班子成員要相互支持、協力攻堅，共同把各項工作做好，形成團結和諧、共謀發展的合力。要堅持德才兼備、以德為先，確立憑發展實績選人用人的鮮明導向，努力建設適應加快發展需要的高素質干部隊伍。要進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，健全黨的組織體系，創新基層黨建方式方法，尤其要深化拓展“創先爭優”活動，從基層黨組織及黨員延伸到各級領導班子和干部隊伍，激勵各級黨組織和廣大干部敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，努力營造干事創業、增比進位、創先爭優的良好氛圍。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，更加有效地預防腐敗。

第二，大力營造干事創業的良好政治生態環境。政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，核心是黨員領導干部的作風問題。當前，我省正處在加快發展的關鍵階段，要通過進一步建設良好的政治生態環境，內聚人心、外樹形象。一是以領導干部作風建設為核心，著力營造奮力拼搏的良好風氣。大興理論學習、調查研究和真抓實干之風，把思想、心思、精力集中到發展上來，鼓勵探索、崇尚實干，支持創業、寬容失誤。各級地方黨委、政府要圍繞發展抓重點、攻難點、求突破；各部門要圍繞發展謀思路、出對策、強服務；各方面都要勇于擔責、勇于擔待、敢闖敢干，要先行不爭論、先試不議論、先干不空論，努力形成支持改革者、鼓勵創業者、鞭撻空談者、追究誣告者的社會氛圍。二是完善保障機制，著力樹立正確導向。要建立和完善以發展實績為核心的干部考核評價機制，堅持激勵與約束并重，認真實行個性化考核，把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻，懂發展、敢發展、會發展的優秀干部選拔到各級重要領導崗位上來；對工作不在狀態、推動發展不力、打不開工作局面的，進行誡勉談話或組織調整，使認真履職、高效服務、爭先進位、加快發展成為廣大干部的自覺追求。三是努力營造高效服務的政務環境。省直各有關部門都要拋棄部門利益，從大局出發，盡力為各地及基層的發展“放權、讓利、開綠燈、出政策”。要把改善投資軟環境放在更加突出的位臵，花大氣力、用真功夫整治優化招商引資軟環境；省級機關要帶頭優化投資環境，推進行政審批制度改革，努力達到行政干預最少、服務質量最優、發展環境最好。要下大氣力、用硬措施推進機關效能建設，努力做到辦事提速、高效，服務求好、創優。

第三，扎實做好新形勢下的群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要站穩群眾立場，謀發展、辦事情都要從人民群眾的意愿出發，始終站在人民立場上而不是站在某個人、少數人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表一個人、某一部分人利益。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分尊重群眾的首創精神，充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性。要在密切聯系群眾、解決實際問題上下功夫，健全聯系群眾制度，創新聯系群眾方式。機關工作一定要重心下移，領導干部一定要深入基層，基層干部一定要堅守一線，人對人、面對面、心連心、手拉手做好群眾工作。堅決糾正損害群眾利益的行為，千方百計辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

第四，切實增強執行力，確保各項工作任務的落實。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律，帶頭貫徹執行中央和省委的各項決策部署。圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越，既要有思路、有部署，又要出實力、出實活兒；既要自己帶頭干，又要完善執行機制、督辦機制抓落實。各級領導干部一定要帶著感情抓落實，帶著激情抓落實，帶著責任抓落實；一定要在一線上抓落實，在吃苦中抓落實，在解決矛盾中抓落實。尤其要加大問責力度，做到發展壓力級級傳遞、工作動力層層提升，確保中央精神和省委的部署執行到位、落到實處。要圍繞實施“十二五”規劃的各項工作，堅持正面搞宣傳，依靠典型做引導，使先進典型立得起、叫得響、推得開，在全社會盡快形成你追我趕、加速發展的輿論氛圍。

同志們，“十二五”對我們貴州來說，至關重要，進退攸關。我們就是要創造一個“經濟加快發展、政治安定團結、社會和諧穩定”的歷史時段，這就要求我們“工作要實、風氣要正，干部要干”。我們的責任重大而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，勇敢地承擔起歷史賦予的責任，解放思想，振奮精神，團結拼搏，奮勇爭先，為實現我省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃、加快推進經濟社會發展歷史性跨越而努力奮斗！

第四篇：在縣委十屆七次全體會議結束時的講話

文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7縣委十屆七次全體會議在與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將結束了。會上，聯遠書記代表縣委常委會作了題為《全面樹立和落實科學發展觀，不斷推進經濟社會快速協調發展》的工作報告。《報告》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會、省委七屆六次全會、市委一屆八次全會精神，以加快發展為主題，認真總結了2004年的工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了2005年的各項任務。《報告》主題鮮明，重點突出，站得高、看得遠，內容新、部署工作實，集中了全縣各級黨組織和廣大黨員干部的智慧。所提出的工作目標和主要措施完全符合鹽津發展的實際，符合全縣各族人民的愿望，是指導我們做好當前和今后一個時期全縣經濟社會發展和黨的建設的重要文件。這次全會會風務實，大家暢所欲言，氣氛十分熱烈，展現出團結干事、搶抓機遇、加快發展的良好精神狀態，是一次團結的大會、勝利的大會和鼓舞士氣的大會。會后，大家要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。

下面，結合貫徹落實會議精神，我著重講三個問題：

一、會議的主要收獲

這次全會通過大家的共同努力，達到了預期的目的，在關系全縣改革、發展、穩定的一系列重大問題上，統一了思想，提高了認識，形成了共識，取得了重要的收獲。

第一，深化了對全面樹立和落實科學發展觀的認識。大家一致認為，科學發展觀是全面建設小康社會和推進現代化建設必須始終堅持的指導思想，科學發展觀的主題是使發展更快更好。當前，如何正確認識和積極應對經濟發展步入快車道后出現的新情況、新問題，繼續保持和鞏固快速發展的勢頭；如何制訂完善縣域經濟發展總體規劃，使之更加符合鹽津實際和科學發展觀的要求，更加有效地推動全縣經濟社會發展邁上新臺階；如何加強全縣各級領導班子執政能力建設，加強基層組織和干部隊伍建設，等等，都是這次全會著重研究解決的重大問題。我們只有牢固樹立和認真落實科學的發展觀，樹牢搶抓機遇、加快發展，注重內涵、集約發展，超前謀劃、長遠發展，整體推進、協調發展的理念，才能消除經濟運行中的一些不健康和不穩定因素，才能解決經濟社會發展中的深層矛盾和問題，才能實現經濟社會的協調、全面、可持續發展，取得經濟快速發展、社會全面進步、黨的建設不斷加強的好成績。

第二，增強了加快發展的決心和信心。大家一致認為，2004年縣委常委會堅持把發展作為鹽津最大的政治、最硬的道理和最根本的任務，團結和帶領全縣人民，以發展目標凝聚人心，以發展舉措鼓舞人心，以發展實績安定人心，取得了糧食豐產、農民增收、企業增效、財政增長、經濟發展和社會穩定的好成績。但我們仍不能盲目樂觀、掉以輕心，不能忽視當前全縣經濟社會發展中存在的困難和問題，一定要有應對復雜局面、處理各種矛盾和問題的能力，有承前啟后、繼往開來、再鑄輝煌的勇氣和信心，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，牢牢把握發展這個大局不分神，善于從加快發展中準確把握發展方向，統籌發展全局，創新發展機制，堅信保持全縣經濟在一個較長時間內快速發展的目標一定能夠實現。

第三，明確了加快發展的目標和任務。大家一致認為，聯遠書記所作的《報告》，對我縣經濟社會發展形勢進行了全面深入、科學系統的分析，明確提出了今年全縣經濟社會發展和黨的建設的總體要求和目標任務，重點突出，內容實在，措施有力，目標明確，任務具體，尤其是面對西部大開發的深入推進，“兩路”、“兩站”等國家重點工程建設迎來投資建設高峰期，省、市對我縣發展高度關注和傾力支持，以及招商引資重點工程建設開始顯現經濟和社會效益等大好形勢，我們只有始終堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終突出發展這個主題，牢牢抓住機遇，用好、用活、用足機遇，緊緊圍繞全縣全面建設小康社會的發展戰略，統籌兼顧，突出重點，創新發展機制，加強薄弱環節，著力抓好縣域經濟發展規劃，加快結構調整，轉變經濟增長方式，堅持速度與效益并重，規模與質量并舉，狠抓落實，才能實現我縣經濟社會的快速協調發展。

二、認真組織傳達學習，全面貫徹落實會議精神

全面貫徹落實好會議精神，是當前和今后一個時期全縣各級黨組織和全體黨員干部的一項重要政治任務，必須及時組織傳達學習，結合本地、本部門、本單位實際，狠抓各項工作落實，切實抓緊抓好。

第一，貫徹落實好會議精神，必須及時用全會精神統一廣大干部群眾的思想認識。全縣各級黨組織要立即行動起來，采取多種形式，認真組織廣大干部群眾學習縣委十屆七次全會精神，切實把會議精神傳達貫徹到城鄉基層，引導廣大干部群眾認清形勢，統一思想，用全會精神，鼓舞士氣，凝聚力量，使縣委的部署成為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。各級黨員領導干部要率先垂范、以身作則，不僅要帶頭學習好、貫徹好會議精神，還要抓好本鄉（鎮）、本部門、本單位的學習。宣傳部門和新聞單位要認真組織好會議精神的宣傳報道，分專題搞好宣傳報道，切實做好輿論引導工作，真正把干部群眾的思想認識統一到全會精神上來，把各方面的力量凝聚到落實會議確定的各項任務和要求上來，形成推進工作的強大動力。

第二，貫徹落實好會議精神，必須堅持既定的發展目標不動搖。各級各部門要結合實際，圍繞全會確定的總體要求和奮斗目標，制定符合實際的工作思路和切實可行的落實措施，以干則必成的信念，勇于創新的精神，扎實有效的措施，埋頭苦干的作風，確保全會確定的發展目標如期實現。當前，尤其要結合我縣全面建設小康社會的發展戰略和奮斗目標，結合今年經濟社會發展目標任務，對如何加快產業結構調整、推進“農業產業化、工業新型化、第三產業服務化”、增加農民收入、加強環境建設、實施新一輪扶貧開發、擴大對外開放、加強干部隊伍建設等事關全局的重大戰略舉措開展深入的調查研究，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，制定切實可行的工作措施，把全會精神落實到各項具體工作中去。

第三，貫徹落實好會議精神，必須突出經濟社會發展和黨的建設的重點。加快發展，是全縣人民的最大愿望，是落實科學發展觀的核心要求，是解決各種困難、問題的前提和基礎，也是鹽津工作的大局和主題。我們必須堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞“制定完善縣域經濟發展規劃，使發展步入科學化、規范化、制度化的軌道；把‘三農’工作放在首位，千方百計增加農民收入；推進工業進程，不斷壯大經濟發展實力；進一步深化改革，努力提高對外開放的質量和水平；加強環境建設，構筑‘誠信鹽津’新形象；統籌經濟社會發展，扎實推進精神文明建設；以民主法制建設為重點，努力建設公平鹽津、平安鹽津；高度重視干部隊伍建設，全面加強黨的建設”八個工作重點，努力增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感，不斷增強廣大黨員干部尤其是領導干部學習理論的能力、調研決策的能力、搶抓機遇的能力、處理復雜矛盾和問題的能力、團結協作共事的能力、自我調整和約束的能力，堅定加快發展的信念不動搖，堅持加快發展的步伐不放慢，堅定不移地把經濟社會和黨的建設工作搞好，努力開創工作新局面、實現經濟社會和黨的建設的新發展。

第四，貫徹落實好會議精神，必須努力實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。科學發展觀是全面建設小康社會始終要堅持的指導思想，我們要立足實際，統籌全縣經濟社會發展全局，努力實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。具體要做到：在堅持以經濟建設為中心，確保經濟平穩較快發展的同時，更加注重發展各項社會事業，努力推動經濟社會協調發展和全面進步；在加快發展的同時，更加注重提升環境質量，切實加強環境建設，全力打造“誠信鹽津”新形象，樹立“文明、開放、發展、進步”的新鹽津；在加強物質文明建設的同時，更加注重政治文明和精神文明建設，妥善化解處理各類社會矛盾，努力建設好“公平鹽津”、“平安鹽津”；在抓好當前發展的同時，更加注重長遠發展，為子孫后代留下足夠的發展空間，創造更好的發展條件，努力實現經濟社會可持續發展。

第五，貫徹落實好會議精神，必須狠抓工作的貫徹落實。加強督促檢查，狠抓工作落實，是確保這次全會精神傳達貫徹到城鄉基層，按時完成會議確定的各項工作任務，圓滿實現預定的目標的關鍵。這次全會安排部署的工作比較多、任務比較繁重。大家必須提高認識，加強領導，精心組織實施，在認真領會會議精神的基礎上，針對會議確定的各項任務認真抓好貫徹落實。縣處級領導要按照自己所聯系和分管的工作認真抓好會議精神的貫徹落實，鄉（鎮）要結合實際全面抓好會議精神的貫徹落實，縣直部門要按照各自的職能職責抓好會議精神的貫徹落實。縣委辦公室要對貫徹落實全會精神進行立項督查，強化督促落實，定期對各級各部門貫徹落實全會精神的情況進行調研，綜合整理，及時準確地向縣委反饋或匯報。

三、當前的幾項具體工作

第一，認真安排部署好今年的各項工作。今年是全面完成“十五”計劃目標的最后一年，也是鞏固成果、加快全縣經濟社會發展的關鍵之年。全縣各項工作能否開好頭、起好步，直接關系到全年經濟社會發展指標任務的圓滿完成。全縣各級各部門要在認真總結去年工作的基礎上，按照此次全會的要求，對今年的各項工作進行深入細致的分析研究，進一步理清工作思路，突出工作重點，切實做到早計劃、早部署、早安排、早落實，努力實現全年工作的良好開局。

第二，認真抓好六項重點工作。一是扎扎實實抓好“三農”工作。在繼續搞好冬季農業開發、農田水利基本建設、小春作物中耕田間管理的同時，及早安排部署好春耕備耕工作。支農、涉農部門和各鄉（鎮）要竭力聯系、籌備和落實農貸資金、子種、化肥、農藥、農膜等農業生產必備物資，確保供應及時。特別是對一些緊張的農用資料，有關部門務必采取措施，想方設法組織到位，確保正常供應。要認真搞好良種良法普及和推廣，開展好培訓，落實好地塊，培育好秧苗，尤其是農技人員要深入農戶、深入田間地頭現場指導、現場講解、現場示范演練，切實為今年糧食生產再創新高奠定堅實的基礎。與

[1][2]下一頁

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第五篇：在縣委十屆七次全體會議結束時的講話

縣委十屆七次全體會議在與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將結束了。會上，聯遠書記代表縣委常委會作了題為《全面樹立和落實科學發展觀，不斷推進經濟社會快速協調發展》的工作報告。《報告》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會、省委七屆六次全會、市委

一屆八次全會精神，以加快發展為主題，認真總結了2004年的工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了2005年的各項任務。《報告》主題鮮明，重點突出，站得高、看得遠，內容新、部署工作實，集中了全縣各級黨組織和廣大黨員干部的智慧。所提出的工作目標和主要措施完全符合鹽津發展的實際，符合全縣各族人民的愿望，是指導我們做好當前和今后一個時期全縣經濟社會發展和黨的建設的重要文件。這次全會會風務實，大家暢所欲言，氣氛十分熱烈，展現出團結干事、搶抓機遇、加快發展的良好精神狀態，是一次團結的大會、勝利的大會和鼓舞士氣的大會。會后，大家要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，結合貫徹落實會議精神，我著重講三個問題：

一、會議的主要收獲

這次全會通過大家的共同努力，達到了預期的目的，在關系全縣改革、發展、穩定的一系列重大問題上，統一了思想，提高了認識，形成了共識，取得了重要的收獲。

第一，深化了對全面樹立和落實科學發展觀的認識。大家一致認為，科學發展觀是全面建設小康社會和推進現代化建設必須始終堅持的指導思想，科學發展觀的主題是使發展更快更好。當前，如何正確認識和積極應對經濟發展步入快車道后出現的新情況、新問題，繼本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料續保持和鞏固快速發展的勢頭；如何制訂完善縣域經濟發展總體規劃，使之更加符合鹽津實際和科學發展觀的要求，更加有效地推動全縣經濟社會發展邁上新臺階；如何加強全縣各級領導班子執政能力建設，加強基層組織和干部隊伍建設，等等，都是這次全會著重研究解決的重大問題。我們只有牢固樹立和認真落實科學的發展觀，樹牢搶抓機遇、加快發展，注重內涵、集約發展，超前謀劃、長遠發展，整體推進、協調發展的理念，才能消除經濟運行中的一些不健康和不穩定因素，才能解決經濟社會發展中的深層矛盾和問題，才能實現經濟社會的協調、全面、可持續發展，取得經濟快速發展、社會全面進步、黨的建設不斷加強的好成績。

第二，增強了加快發展的決心和信心。大家一致認為，2004年縣委常委會堅持把發展作為鹽津最大的政治、最硬的道理和最根本的任務，團結和帶領全縣人民，以發展目標凝聚人心，以發展舉措鼓舞人心，以發展實績安定人心，取得了糧食豐產、農民增收、企業增效、財政增長、經濟發展和社會穩定的好成績。但我們仍不能盲目樂觀、掉以輕心，不能忽視當前全縣經濟社會發展中存在的困難和問題，一定要有應對復雜局面、處理各種矛盾和問題的能力，有承前啟后、繼往開來、再鑄輝煌的勇氣和信心，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，牢牢把握發展這個大局不分神，善于從加快發展中準確把握發展方向，統籌發展全局，創新發展機制，堅信保持全縣經濟在一個較長時間內快速發展的目標一定能夠實現。

第三，明確了加快發展的目標和任務。大家一致認為，聯遠書記所作的《報告》，對我縣經濟社會發展形勢進行了全面深入、科學系統的分析，明確提出了今年全縣經濟社會發展和黨的建設的總體要求和目標任務，重點突出，內容實在，措施有力，目標明確，任務具體，尤其是面對西部大開發的深入推進，“兩路”、“兩站”等國家重點工程建設迎來投資建設高峰期，省、市對我縣發展高度關注和傾力支持，以及招商引資重點工程建設開始顯現經濟和社會效益等大好形勢，我們只有始終堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終突出發展這個主題，牢牢抓住機遇，用好、用活、用足機遇，緊緊圍繞全縣全面建設小康社會的發展戰略，統籌兼顧，突出重點，創新發展機制，加強薄弱環節，著力抓好縣域經濟發展規劃，加快結構調整，轉變經濟增長方式，堅持速度與效益并重，規模與質量并舉，狠抓落實，才能實現我縣經濟社會的快速協調發展。

二、認真組織傳達學習，全面貫徹落實會議精神

全面貫徹落實好會議精神，是當前和今后一個時期全縣各級黨組織和全體黨員干部的一項重要政治任務，必須及時組織傳達學習，結合本地、本部門、本單位實際，狠抓各項工作落實，切實抓緊抓好。

第一，貫徹落實好會議精神，必須及時用全會精神統一廣大干部群眾的思想認識。全縣各級黨組織要立即行動起來，采取多種形式，認真組織廣大干部群眾學習縣委十屆七次全會精神，切實把會議精神傳達貫徹到城鄉基層，引導廣大干部群眾認清形勢，統一思想，用全會精神，鼓舞士氣，凝聚力量，使縣委的部署成為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。各級黨員領導干部要率先垂范、以身作則，不僅要帶頭學習

好、貫徹好會議精神，還要抓好本鄉（鎮）、本部門、本單位的學習。宣傳部門和新聞單位要認真組織好會議精神的宣傳報道，分專題搞好宣傳報道，切實做好輿論引導工作，真正把干部群眾的思想認識統一到全會精神上來，把各方面的力量凝聚到落實會議確定的各項任務和要求上來，形成推進工作的強大動力。

第二，貫徹落實好會議精神，必須堅持既定的發展目標

不動搖。各級各部門要結合實際，圍繞全會確定的總體要求和奮斗目標，制定符合實際的工作思路和切實可行的落實措施，以干則必成的信念，勇于創新的精神，扎實有效的措施，埋頭苦干的作風，確保全會確定的發展目標如期實現。當前，尤其要結合我縣全面建設小康社會的發展戰略和奮斗目標，結合今年經濟社會發展目標任務，對如何加快產業結構調整、推進“農業產業化、工業新型化、第三產業服務化”、增加農民收入、加強環境建設、實施新一輪扶貧開發、擴大對外開放、加強干部隊伍建設等事關全局的重大戰略舉措開展深入的調查研究，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，制定切實可行的工作措施，把全會精神落實到各項具體工作中去。

第三，貫徹落實好會議精神，必須突出經濟社會發展和黨的建設的重點。加快發展，是全縣人民的最大愿望，是落實科學發展觀的核心要求，是解決各種困難、問題的前提和基礎，也是鹽津工作的大局和主題。我們必須堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞“制定完善縣域經濟發展規劃，使發展步入科學化、規范化、制度化的軌道；把‘三農’工作放在首位，千方百計增加農民收入；推進工業進程，不斷壯大經濟發展實力；進一步深化改革，努力提高對外開放的質量和水平；加強環境建設，構筑‘誠信鹽津’新形象；統籌經濟社會發展，扎實推進精神文明建設；以民主法制建設為重點，努力建設公平鹽津、平安鹽津；高度重視干部隊伍建設，全面加強黨的建設”八個工作重點，努力增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感，不斷增強廣大黨員干部尤其是領導干部學習理論的能力、調研決策的能力、搶抓機遇的能力、處理復雜矛盾和問題的能力、團結協作共事的能力、自我調整和約束的能力，堅定加快發展的信念不動搖，堅持加快發展的步伐不放慢，堅定不移地把經濟社會和黨的建設工作搞好，努力開創工作新局面、實現經濟社會和黨的建設的新發展。

第四，貫徹落實好會議精神，必須努力實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。科學發展觀是全面建設小康社會始終要堅持的指導思想，我們要立足實際，統籌全縣經濟社會發展全局，努力實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。具體要做到：在堅持以經濟建設為中心，確保經濟平穩較快發展的同時，更加注重發展各項社會事業，努力推動經濟社會協調發展和全面進步；在加快發展的同時，更加注重提升環境質量，切實加強環境建設，全力打造“誠信鹽津”新形象，樹立“文明、開放、發展、進步的新鹽津；在加強物質文明建設的同時，更加注重政治文明和精神文明建設，妥善化解處理各類社會矛盾，努力建設好“公平鹽津”、“平安鹽津”；在抓好當前發展的同時，更加注重長遠發展，為子孫后代留下足夠的發展空間，創造更好的發展條件，努力實現經濟社會可持續發展。

第五，貫徹落實好會議精神，必須狠抓工作的貫徹落實。加強督促檢查，狠抓工作落實，是確保這次全會精神傳達貫徹到城鄉基層，按時完成會議確定的各項工作任務，圓滿實現預定的目標的關鍵。這次全會安排部署的工作比較多、任務比較繁重。大家必須提高認識，加強領導，精心組織實施，在認真領會會議精神的基礎上，針對會議確定的各項任務認真抓好貫徹落實。縣處級領導要按照自己所聯系和分管的工作認真抓好會議精神的貫徹落實，鄉（鎮）要結合實際全面抓好會議精神的貫徹落實，縣直部門要按照各自的職能職責抓好會議精神的貫徹落實。縣委辦公室要對貫徹落實全會精神進行立項督查，強化督促落實，定期對各級各部門貫徹落實全會精神的情況進行調研，綜合整理，及時準確地向縣委反饋或匯報。

三、當前的幾項具體工作

第一，認真安排部署好今年的各項工作。今年是全面完成“十五”計劃目標的最后一年，也是鞏固成果、加快全縣經濟社會發展的關鍵之年。全縣各項工作能否開好頭、起好步，直接關系到全年經濟社會發展指標任務的圓滿完成。全縣各級各部門要在認真總結去年工作的基礎上，按照此次全會的要求，對今年的各項工作進行深入細致的分析研究，進一步理清工作思路，突出工作重點，切實做到早計劃、早部署、早安排、早落實，努力實現全年工作的良好開局。

第二，認真抓好六項重點工作。一是扎扎實實抓好“三農”工作。在繼續搞好冬季農業開發、農田水利基本建設、小春作物中耕田間管理的同時，及早安排部署好春耕備耕工作。支農、涉農部門和各鄉（鎮）要竭力聯系、籌備和落實農貸資金、子種、化肥、農藥、農膜等農業生產必備物資，確保供應及時。特別是對一些緊張的農用資料，有關部門務必采取措施，想方設法組織到位，確保正常供應。要認真搞好良種良法普及和推廣，開展好培訓，落實好地塊，培育好秧苗，尤其是農技人員要深入農戶、深入田間地頭現場指導、現場講解、現場示范演練，切實為今年糧食生產再創新高奠定堅實的基礎。與此同時，要高度重視勞務輸出工作，多方了解用工信息，充分發揮務工能人的帶動作用，積極組織務工人員開展簡單技能、維權知識培訓，多渠道、有組織地引導農村富余勞動力外出務工增加收入。要努力擴大畜牧生產、果蔬種植的規模，特別是沿路鄉（鎮）要因地制宜，面向市場，合理規劃布局，不斷豐富建設大軍的“菜籃子”，增加農民收入。二是持之以恒抓好人口與計劃生本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料育工作。各鄉（鎮）要在抓好常規管理工作的同時，抓住春節外出務工人員返鄉過年的時機，合理調配力量，切實抓好計劃生育手術對象以及尖子戶、漏網戶的“一放二扎”節育手術的落實，抓好醫學監護和補救措施的落實，抓好社會撫養費征收和農業人口少生獎勵政策的兌現，努力堵住外流人員超生的口子。三是認真抓好教育“普九”工作。我縣“普九”的時間緊、任務重，既有學校的硬件不足，又有學生入學率的軟件欠缺。各鄉（鎮）和教育部門務必認清形勢，牢固樹立啃硬骨頭、打攻堅戰的思想，制訂好完成任務的時間表和目標要求，落實軟硬件責任，尤其要切實抓好規劃學校的建設，認真研究提高初中生入學率的措施和辦法，確保今年的“普九”基礎工作打牢靠。四是認真抓好在建工程項目。抓好項目建設和管理，千方百計增加固定資產投資，是確保這次全會確定的目標任務順利實現的關鍵。當前，在我縣實施的工程項目比較多，建設任務比較重。各級各部門都要積極為工程建設搞好協調服務，加強監督檢查，督促投資方加大資金調撥力度，切實解決部分項目進展遲緩的問題，保質量、抓工期，確保工程如期竣工或投產。尤其是一些電站、水庫、橋梁的基礎工程要抓住汛期之前的有利時機，加快建設進度，確保汛期安全渡汛。要強化項目的前期工作，拓寬項目覆蓋領域，提高項目制作質量，盡快篩選上報一批達到可研深度的重大項目，真正形成建設一批、爭取一批、儲備一批的相間梯次結構，為增加固定資產投資奠定堅實的基礎。五是繼續抓好骨干企業的生產和銷售。工業是經濟發展的牽引力，骨干企業是工業的主要支撐點，工業經濟增長了，必須增加地方財政收入。各級各部門在抓好農民增收的同時，一定要認真研究農業稅取消后財政增收的問題，想方設法在工業項目的落實和工業企業的發展上有所突破。企業主管部門和有關職能部門要切實為骨干企業搞好服務，指導其加強內部管理、減少生產成本，幫助企業解決生產和經營中遇到的實際問題，確保企業生產活動正常開展，為全縣財政稅收增長提供有力保證。六是認真抓好黨員先進性教育活動。按照黨中央的總體要求和省委、市委的安排部署，今后一年半左右的時間，將分三批對全體黨員開展保持先進性的教育活動。對這項工作，明天縣委將進行全面動員和安排布置，全縣各級黨組織務必增強對開展“保先”教育活動重要性和緊迫性的認識，認真抓好落實，使教育活動真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目的。

第三，認真抓好“一節兩會”期間的有關工作。傳統春節即將來臨，市縣“兩會”也將相繼召開，各級各部門必須高度重視“一節”、“兩會”期間的有關工作。一是高度重視社會穩定工作。要進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環境，切實增強群眾的安全感；要強化安全生產管理，針對交通、消防、礦山、食品衛生、易燃易爆物品等安全生產管理中存在的薄弱環節和問題，認真抓好整改落實，努力消除安全隱患，防止各種安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全；要加大信訪工作力度，認真排查社會矛盾糾紛，妥善化解社會熱點、難點問題，著力解決好拖欠工程款、拖欠農民工工資、拖欠征地補償款、拖欠拆遷安置補償款等突出問題，防止群體性事件的發生，切實維護社會政治穩定。二是深入開展“送溫暖”和走訪慰問活動。要通過召開座談會、上門看望等形式，走訪慰問各族各界人士、建設施工單位、骨干生產企業，采取措施切實解決好老紅軍、復退軍人、傷殘軍人、烈屬等優撫對象和勞動模范、先進工作者以及農村五保戶等的實際困難，妥善安排好受災戶、困難戶以及城鎮低收入家庭、困難職工的生產生活，確保離退休人員養老金和低保對象的基本生活費按時足額發放。領導干部要深入基層、深入群眾，想群眾所想，幫群眾所需，為困難群眾解決實際困難，把黨和政府的溫暖送給每一個困難群眾。三是安排好節日期間的物質文化生活。要根據節日消費的特點，加強市場調控，調劑商品貨源，保證市場供應，最大限度地滿足節日期間群眾的消費需要；要加大市場監督檢查力度，維護市場公平有序競爭，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保廣大人民群眾買到放心滿意的商品。在歡度節日期間，要組織開展好群眾喜聞樂見、健康向上的文體娛樂活動，豐富群眾的節日生活；禁止各種大操大辦、封建迷信活動，堅決打擊黃賭毒等丑惡現象，尤其要嚴厲查處黨員干部參與賭博的問題，使人民群眾過上一個歡樂祥和的春節。四是加強廉潔自律，勤儉過節。全縣各級干部特別是領本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料導干部要堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格執行有關規定和紀律。節日期間，不準搞名目繁多、沒有實效的各類節慶活動，不準搞相互走訪拜年，不準用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂活動。領導干部不準收受禮品、禮金和各種有價證券，確保過一個文明健康、勤儉節約的春節。五是切實加強節日值班。各鄉（鎮）、各部門、各單位要認真落實值班制度，嚴格崗位責任制，認真落實領導帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，確保信息暢通。遇到緊急、重大情況要及時請示報告，妥善處理解決。節日期間領導干部外出的，要按照干部管理權限呈報知曉。

同志們，加快全縣經濟社會發展，是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全縣各族人民的殷切希望。我們要堅持唯有求真才能立黨為公、唯有務實才能執政為民、唯有真抓才能使目標變為現實、唯有實干才能興鹽富民的理念，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，團結和帶領全縣各族人民，堅定信心，振奮精神，團結一致，奮發進取，為完成今年的各項任務、實現加快發展而努力奮斗。