第一篇：在旅游興市戰略研討會上的總結講話

文章標題：在旅游興市戰略研討會上的總結講話

同志們：

市委中心組這次“旅游興市”戰略課題研討會內容豐富，形式新穎，各位發言的同志做了充分的準備，效果較好。**總經理介紹了**旅游開發建設情況，深圳市錦繡時代景區管理有限公司周志輝總監介紹了**開發設計規劃情況，盛華、章榮、成波、泳海同志分別就江津旅游如何在渝川黔“

金三角”中起主導作用、創造旅游環境、培育市場主體以及整合旅游資源等方面作了很好的發言，為進一步確立我市旅游產業定位，加快“旅游興市”進程，推進旅游產業快速健康發展，建設蜚聲中外的旅游勝地將起著積極的指導作用。剛才，熊雪、德偉和樹人同志也都講了很好的意見和建議。下面，就如何推進“旅游興市”戰略談幾點意見。

一、認清形勢，把握機遇，堅定信心，加快建設蜚聲中外旅游勝地

旅游業是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業，也是關聯度大、牽引性強的產業。通過深入調研，科學論證，大家形成了共識：江津旅游資源豐富，文化底蘊深厚，把旅游業作為一個產業來發展，這是江津的必然選擇。為此，市委、市政府及時調整戰略思路，把旅游工作擺上了全局工作的重中之重。市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以**為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰略的重要內容，把“旅游興市”作為與“工業強市、農業穩市、商貿活市、和諧江津”共同作為促進江津經濟社會全面協調可持續發展的五項重點工作之一，把加大以**、中山古鎮為主的旅游資源保護性開發作為近期旅游開發的重點。以過近一年來上上下下的共同努力，我市旅游事業的發展有了一個良好的開端。今天市委中心組召開旅游專題學習會，目的就是肯定成績，分析形勢，找準差距，堅定信心，動員各方力量，為把江津建設成為蜚聲中外的旅游勝地而努力工作。

（一）肯定成績，找出差距

半年多以來，市委、市政府主要領導花了大量的精力調研、研究旅游工作；市委常委會也多次召開會議，專題研究旅游發展的政策、措施；市政府及相關部門加強引導，完善服務，強化監管，為入駐企業的發展提供了良好的發展環境;市人大、市政協積極為旅游建言獻計、出謀劃策。在全市各級各部門的共同努力下，以**為重點的景區基礎設施和服務配套設施得到明顯改善，旅游市場出現近年來少有的火爆景象，在旅游人次、門票收入、綜合經濟指標等方面都開創了歷史新高，生態旅游、紅色旅游、古文化旅游等各種旅游形態受到游客的青睞，實現了“六個”創新。

一是創新旅游管理體制，旅游發展環境進一步完善。體制性障礙是前些年制約江津旅游發展的主要矛盾。市委、市政府把理順管理體制、規范旅游市場秩序作為促進**旅游大發展的首要工作。在去年成立**風管委和**森管局的基礎上，進一步完善了體制，建立了**管委會特效機制；成立了重慶區縣（市）規模最大、規格最高的旅游監察執法大隊。為營造全市上下關心旅游、支持旅游、宣傳旅游、服務旅游的發展氛圍，向全市人民提出了“事事關系江津形象，人人都是旅游環境”的號召，并發動市級部門開展“為江津旅游辦一件實事”活動，基本形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯動的旅游發展新格局。

二是創新景區開發運作模式，景區開發建設進一步加快。本著平等互利、共同發展的原則，經過九易其稿艱苦細致談判，與重慶新華集團成功聯姻，實現了景區所有權、經營權和管理權“三權”分離。根據合同約定，未來3年內，新華集團將在**投資2.2億元，對景區游道、景點打造、賓館等附屬設施進行全面建設，未來50年內對**旅游資源進行保護性開發。新華集團進入后，精心組織，全力投入，認真履行合同。截止7月底，新華集團共投入資金5037萬元。其中，按時撥付了首期合同資金2000萬元，為**森管局償還欠款1180萬元。同時，投入1700萬元，加大景區開發建設力度，**旅游接待水平和檔次明顯提高，景區面貌煥然一新，這充分說明了我們與新華集團的合作開發取得了階段性成果，“政府主導，企業主體，市場運作、社會參與”這條路子比較成功。

三是創新旅游發展理念，旅游發展規劃進一步完善。科學的發展理念是做好旅游發展規劃的前提，科學的發展規劃則是推動景區開發健康有序的基礎。3月，我們邀請了國際知名規劃大師、原新加坡規劃局長劉太格先生對**進行概念性規劃指導。隨后，我們開展了雙福至**旅游觀光線整治活動。雙福至**旅游觀光線概念性規劃即將出臺。重慶新華集團也聘請深圳錦繡時代旅游策劃公司對**旅游開發進行了深入調研、市場分析和目標定位，提出了千瀑千姿、赤壁丹霞、先巴文化、原始森林的新**概念。在大量充分調研的基礎上，旅游局組織專門力量，吸納多方意見，編制完成了《江津市旅游業“十一五”發展規劃》（草案）。6月，“川黔渝生態旅游金三角”旅游發展規劃在成都通過專家評審，**在“金三角”旅游開發處于龍頭地位，區域旅游合作也將逐級納入所涉及地區的“十一五”國民經濟和社會發展總體規劃。3月，以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目納入了國家紅色旅游100條旅游線路和重慶市“一地六區十線”。目前，重慶市紅色旅游規劃已全面啟動，計劃首期投入9.1億元，重點打造劉伯承紀念館、紅巖村紀念館、歌樂山紀念館、聶榮

臻元帥陳列館以及趙世炎烈士故居等5大紅色景區。

四是創新旅游投入體系，接待水平進一步提高。為了營造完善的硬環境，今年以來，市政府和新華集團進行了大量的投入，對景區道路交通、賓館、公廁進行了建設和改造，使景區基礎設施有了一定的改觀，服務和接待能力進一步提高。為打破**景區交通瓶頸，消除長期安全隱患，在經費缺、時間緊、任務重的情況下，完成了望鄉臺至大洪海5.6公里景區公路改造，投入400萬元安裝了付四公路及景區公路“生命工程”。重慶新華集團新修了入山大門，維護了景區公路，修建了標準的游步道，對賓館進行了維修。同時，積極引入重慶高投司投資我市旅游公路建設，目前，**至中山古鎮、**至佛寶、習水以及付家至綦江中峰高等級公路正在規劃測設，預計年底可動工修建。

五是創新宣傳營銷方式，旅游市場進一步拓展。為積極宣傳我市旅游產品和拓展旅游客源市場，市委、市政府在財政非常緊張的情況下，將旅游發展資金從每年50萬元調整為100萬元，并以每年不低于10的比例遞增，切實加大旅游宣傳促銷的力度。江津電視臺開辦了“旅游興市”欄目，《江津之窗》也重點關注旅游業發展和宣傳我市旅游景區（點）。及時出臺江津市民游**優惠辦法和旅游企業招徠優惠政策，極大地激活了市民的宣傳參與熱情。“和諧奮進新重慶”啟動儀式在江津舉行，重慶新華集團在全國書市開展的旅游宣傳促銷活動，效果都比較明顯。同時，通過制作旅游風光片，在北京、解放碑等地設置戶外廣告，到重慶、成都等主要客源地宣傳推介，召開新聞發布會等，進一步拓展了我市旅游市場。

六是創新旅游文化建設，旅游品位進一步提升。前段時間，盛華同志牽頭開展的挖掘中山古鎮文化內涵課題工作，切合市委市政府的工作重點，抓住了中山古鎮發展的靈魂，點子很好。中山古鎮主題形象口號和楹聯征集活動效果也非常明顯，受到網易、搜狐等國內外媒介的廣泛關注，為推介中山古鎮、宣傳江津旅游營造了良好的輿論氛圍。

但是，與國內和周邊其它發達旅游城市和景區相比，不管是旅游經濟總量和運行質量，我們的差距都很大。主要表現在核心價值不突出，形象定位不準確。存在著旅游思想認識、資源整合不夠，形成大格局的合力不夠，資源保護不力，景區開發建設滯后，旅游管理有待加強，服務質量特別是旅游從業隊伍素質亟待提高等突出問題。上半年，九寨溝接待游客萬人，旅游綜合收入萬元，同比分別增長；歌樂山革命紀念館接待游客101.53萬人次，同比增長73.9。

（二）總結經驗，理清思路

以上成績的取得，是各級各部門對旅游工作高度重視、統一思想的結果，是創新模式、尋求突破的結果，是突出重點、狠抓落實的結果。面對國際國內旅游業激烈競爭的嚴峻態勢，對照我們的薄弱環節，我們要清醒地認識到，發展只是階段性的，是一個低水平的發展，縱比有進步，橫比有差距。我們沒有任何理由盲目樂觀，必須清醒地認識到，我市旅游業尚處于發展的起步階段，還有很長的路要走。這就要求我們要充分認識旅游經濟的重要性，進一步理清發展思路，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，堅持科學發展觀，圍繞“兩地一中心”奮斗目標，深入實施“旅游興市”戰略。要舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、發展大旅游、形成大產業，搶抓機遇，開拓創新，迎難而上，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全面提升江津旅游產業的整體形象和市場競爭力，堅定不移把我市建設成為蜚聲中外的旅游勝地。

（三）把握形勢，堅定信心

江津旅游資源得天獨厚，區位優勢良好，形成了以國家重點風景名勝區、重慶市最佳景區**、國家AAAA級景區聶榮臻元帥陳列館、重慶市歷史文化名鎮為代表的自然和文化相映、歷史與現代互補的獨特旅游資源。通過10多年的發展，旅游基礎設施明顯改善，服務配套功能不斷完善，旅游市場進一步拓展，旅游產業得到了長足發展。當前，旅游發展正面臨大好機遇，我國的人均GDP突破1000美元，國際經驗表明：這一階段是一個國家經濟社會的“發展黃金時期”，即將步入“大眾旅游時代”。2007年把旅游業打造成重慶市新興支柱產業，2010年把重慶建設成中國旅游經濟強市，這是重慶市委、市政府在“十一五”開局前作的戰略部署。在去年底召開的經濟形勢分析會上，王鴻舉指出：要把長壽湖和**打造成蜚聲中外的國家級景區。并提出了“川有九寨天堂，渝有四面風光”的殷切希望。作為重慶旅游資源富集地之一的江津，面臨著前所未有的歷史機遇。正在建設的繞城高速公路、即將開工建設的渝滇高速公路、**出境公路以及付家至綦江中峰的高等級公路，將極大改善我市的交通現狀和區位狀況，大大提高我市旅游的可進入性。面對這催人奮進的形勢和大好機遇，我相信不只是旅游業，每個部門、每個江津人都會感到有一種責任感和使命感。都應該在這個旅游大發展的關鍵時期舍我其誰，主動出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業。這一點希望同志們形成共識。目前，旅游資源、開發主體等旅游開發要素都已具備，需要我們進一步認清形勢，堅定信心，以“旅游興市”為已任，加快旅游產業發展步伐。

二、更新觀念，創新體制，整合資源，優化旅游發展環境

（一）管理機制與投資體制

目前，我市旅游管理機制仍有不適應市場變化之處，存在著一些弊端。如，管理人員沒有專業的旅游理論知識來武裝，缺乏科學系統的管理水平，管理上隨意性較強；景區內仍然存在著多頭管理，造成開發業主無所適從；管理觸角浮與表面，沒有深入基層，面上的管理多，細節管理跟不上，有權的管理不好，想管的沒有管理權限。我們要創新旅游管理機制，**水利、文物保護等管理可以嘗試采用**森管局的模式。由于旅游發展滯后，我市旅游投資業主構成單一，開發模式較為傳統，缺乏有效的監管機制，通常是為了追求利益的最大化，缺乏環保意識，可持續發展無法得到保證，對旅游資源造成了極大的破壞。因此，我們要引進具有長遠戰略眼光的集團進行投資開發，嚴格在規劃的前提下經營。市委、市政府對**管委會旅游體制進行進一步完善的目的，就是一方面要做好監管，對景區開發嚴格管理，科學規劃，永續利用；一方面，對旅游開發項目實施營造旅游環境，做好優質服務，加快景區開發建設步伐。

（二）政府主導與市場運作

實施“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的旅游發展戰略是許多國家和地區發展旅游業的成功經驗，也是江津旅游正在借鑒的路子。要按照“規劃出項目，項目引資金，資金促發展”的思路，政府及職能部門要發揮好在編制規劃、資源控制、政策引導、行業管理、管理體制、安全監管、協調服務等方面的引導作用，努力實現從管企業到管行業、從微觀管理到宏觀管理、從直接管理到間接管理的轉型升級。既要防止缺位，又不能錯位。突出企業在景區開發建設、基礎設施建設、客源市場拓展、旅游經營服務、旅游產品和商品開發、銷售等方面的主體地位，促進旅游企業向市場化、規模化、品牌化、國際化方向發展。實行旅游景區所有權、經營權和管理權的“三權分離”，推進景區經營企業化、運作市場化、管理屬地化，培育和壯大多元化的旅游市場主體。市場運作，不代表把旅游開發經營權轉讓后，政府就完全排斥在外。一切旅游活動都由企業隨心所欲，政府就不再“干涉”，有了問題不能事后彌補，而事前一無所知的現象堅決不能出現。

（三）產業聯動與統籌發展

旅游業關聯度高，帶動性強，消耗資源少、投入產出比高，勞動密集安置就業空間大，市場需求量大面廣，是發展潛力巨大的綜合性產業。在調整經濟結構、推動區域經濟發展、擴大對外開放、增加就業崗位、提高人民生活水平等方面發揮著極其重要的作用。有關資料表明，旅游業直接涉及14個產業，間接影響47個行業，投入1元錢，就會帶來7元錢的收益。旅行社業、旅游交通運輸業、餐飲住宿業、旅游商貿業等構成了現代旅游業的支柱產業，包括吃、住、行、游、購、娛等綜合要素，不僅是行業的主體，而且是對外服務的窗口。因此，要重視它們在整個旅游活動中所起的作用。交通運輸是旅游經濟的重要組成部分，又是重要的基礎條件，要加強建設和形成完備的旅游交通體系，切實解決旅游的可進入性。要配套完善餐飲住宿業，發展旅游商品和旅游購物。在延長旅游產業鏈中，關鍵是要發展壯大旅行社業。景區需要旅行社來宣傳和推出，市場需要旅行社拓展和鞏固。（大足石刻是我市惟一的世界文化遺產景點，歷來備受各路旅行社追捧。但是，6月份，市內十多家旅行社均稱：改推別的線路，冷落大足石刻。并稱“只要顧客不點名要求去大足石刻，一般都不推薦”。旅行社稱，冷落的原因是該景點門票漲價60，而且漲價后給旅行社的回扣并不見漲。按照各旅行社提供的數據，今年前5個月大足石刻的游覽人數和去年同期比直線下降，這個現象要加以重視）。

（四）區域合作與交通建設

實施區域合作、共享旅游資源是未來旅游業發展的趨勢。不合作經營，江津將獨木不成林。要按照區域旅游“優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，進一步加強與川黔渝其它省市的合作，建立聯席會議制度，實施統一規劃、統一宣傳促銷、無障礙旅游措施。要加快區域合作，必須加快交通網絡體系的建設，相互通達，才能實現互相促進，資源共享。要做好與重慶高投司的銜接，抓緊完成中山至斑竹園、**至佛寶、**至貴州習水出境公路以及付家至綦江中峰江津段高等級公路的前期測設工作，確保在年底前能動工修建。另外，還需要解決的問題就是**至重慶旅游專線車和整合交通收費。**至重慶一直無旅游專線車，重慶游客非常不便，請分管領導加以關注。江津至**途中138公里就有5個收費站，總共收費54元（小車），給游客造成極為不好的影響。

（五）整合資源與資本運營

地區間、行業間資源整合共享，互惠互利；地區內、行業內將同類自然資源分散經營變為聯合經營，是做大做強旅游產業，增大旅游規模，加快建設旅游勝地的關鍵。江津旅游資源比較分散，資源一直未得到有效整合與利用。要按照創建旅游勝地的標準和要求，高起點、高標準地對全市旅游發展總體規劃，分期建設，促進旅游資源的整合，形成產品互補、客源互流的多贏發展格局。政府可以采用拍賣、轉讓、租賃、承辦、委托經營等方式，建立以“資源換資金”、“資金促發展”的資本運營模式，組建旅游發展公司，培育出江津自己的旅游產業龍頭企業。

（六）全民教育與環境優化

市民素質和形象、市民旅游服務意識、善待外來游客和投資者等方面，都是旅游環境的重要組成部分。旅游業是對人才素質要求很高的行業。搞旅游既要懂文化，又要會經營；既要長于策劃，又要會宣傳營銷，還要善于協調。目前，我市存在著對旅游認識不夠、從業隊伍素質不高、市場秩序不規范、安全仍有隱患以及開發建設滯后等影響旅游發展的軟環境問題。從現象上看，是管理不善和投入不夠的原因，其實質是旅游管理體制和機制的問題，影響了全市旅游形象和旅游業的可持續發展。1992年，峨眉山還是全國臟亂差景區，而現在成為了全國文明景區。他們的主要措施就是強化政府管理,努力實施交通便捷、景區質量品位高的“快旅慢游”,環境寬松、監管嚴格的“放活管嚴”。就要從政策、人才、投資、服務、環境等方面入手，在管理水平和服務上尋求突破，在旅游發展突出問題上尋求突破，在景區建設和配套功能上尋求突破，治理和優化旅游環境。

要提高旅游安全管理水平，把旅游健康、安全工作與旅游市場綜合整治結合起來，營造出真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環境。當前，已經進入伏旱天氣時段，要重點抓好防汛抗旱、地質災害、水上安全、森林防火、食品衛生等工作，確保安全度夏。各旅游鎮（街）、旅游企業必須進一步建立、健全安全管理制度，積極、認真排查各種安全隱患，找準薄弱環節，突出重點進行整改；要加大安全設施投入，在危險地段及時設立和完善標志、標牌；要加強旅游從業人員的安全培訓，提高從業人員的安全意識，嚴格落實安全責任制，真正使安全工作取得實效。市級相關職能部門要從大局出發，加大監管和督查力度，協調配合，打好總體戰，全力確保游客的生命財產安全，共同構筑牢固的安全防線。

三、系統研發，找準定位，精心策劃，塑造具有核心競爭力的旅游品牌

（一）突出特色與準確定位

摸清家底，了解資源，明確資源優勢和劣勢，是旅游策劃與規劃、開發建設與經營發展的基礎。要突出特色，找準旅游發展定位，就要研究江津旅游資源的獨特性和稀缺性。江津有“一山、一鎮、兩人、兩聯”，即**，中山古鎮，聶榮臻元帥和陳獨秀以及天下第一長聯和天下第一奇聯。**獨特的自然資源，中山古鎮的古鎮文化和桫欏樹群，兩個偉人以及兩幅長聯都是中國乃至世界的唯一或稀缺。（據柴民介紹，上周，他冒著生命危險發現了中山古鎮成片集中的桫欏樹群有三處，共有5萬多株，分布面積達數平方公里，是繼貴州赤水之后，中國較大的成片集中的桫欏樹群，可謂“價值連城”，可策劃中國侏羅紀公園）。因此，我們要做好文化與旅游的銜接，按照“生態旅游”、“紅色旅游”和“古文化旅游”這“三大品牌”的產品結構和統一規劃、分步實施、推出精品的基本思路，以獨特的文化特色融入渝川黔“金三角”和大三峽旅游經濟圈，依托幽靜原始的自然生態風光、古鎮民風商德與民居建筑格局，營造文化特色、自然風光兼備的休閑度假環境，實現旅游業的可持續發展。

（二）挖掘內涵與提升品位

文化是旅游的靈魂，文物資源是重要的旅游資源。江津古有尚書江淵、“聯圣”鐘云舫，近有榮臻幾水、獨秀鼎山，紅色文化、名人文化、先巴文化、宗教文化、楹聯文化、抗戰文化、飲食文化等旅游文化資源十分豐富。文化資源更能反映江津市的旅游內涵和城市品位。將稀缺的自然資源和獨特的地域文化有機結合起來，相互配合，相互補充，交相輝映，才是江津旅游產業可持續發展的出路。要把旅游產業和文化產業緊密結合，深入挖掘旅游產品的文化內涵，著力提高旅游產品的文化品位。（云南麗江：麗江的生態旅游建設不過10年時間，是什么原因讓麗江在那么短的時間內聲名鵲起，形成了麗江古城、玉龍雪山、東巴文化、納西古樂、摩梭文化、三江并流、雪山高樂夫、世界遺產論壇、高原體育訓練基地等9大精品旅游產品？麗江既有古城魅力，又有現代氣息；既大力發展了經濟，又很好地保護了生態，其中的經驗和做法是國家級、國際級的。即在麗江先進的生態建設、城市經營、旅游開發理念，給了我很多啟發，值得大家好好學習）。

（三）科學規劃與開發建設

強化旅游規劃是政府主導旅游發展的關鍵。本月初，在永川市召開的重慶市區縣（市）委書記、區縣（市）長會上，重慶明確了市委二屆八次全委會議題為“十一五”規劃工作。本月底，重慶市區縣（市）委書記片區會將在江津召開，鎮東書記親自主持開展“十一五”規劃專題調研。作好旅游資源開發規劃，首先要突出高水準，其次要充分體現特色，其三要處理好保護與開發的關系，其四要堅決杜絕有規不依現象。**、中山古鎮、紅色旅游等重要旅游資源的規劃以及全市旅游業“十一五”規劃都必須尊重規劃專家意見，著眼于高起點、高水準。不論自然景觀，還是人文景觀，越有特色，就越有競爭力，要能讓人眼前一亮，讓人過目不忘，要做到“策劃先行、規劃發展”。旅游策劃是以旅游資源為基礎，策劃的核心是旅游資源特性和旅游資源特色在邏輯上的合理延伸。（9月，香港迪斯尼世界公園將開業。迪斯尼世界公園既是大型的文化娛樂場所，又是重要的旅游目的地，旅游的發展，一個幾十萬人的小鎮短時間發展了38家大商場，16家醫院，200多家大酒店，10000多家商店，經濟增長高達41，旅游熱了，文化活了，商業發達了，經濟增長了，其核心是策劃，啟示是什么？創新思維思維創新，超越旅游發展旅游）。

（四）打造精品與市場營銷

目前，國內外旅游形勢正在由觀光型向休閑度假型、數量型向數量質量型轉變。堅持資源開發與生態保護相兼顧，精品打造與文化發掘相協調，加快產品體系和基礎配套設施建設，大力實施“旅游精品”戰略，是景區可持續發展的唯一出路。在重慶“十大旅游精品工程”中，**占了“三山一林”自然生態游（**、綦江古劍山、金佛山、萬盛石林）和“西部金三角”跨省周邊游二個席位。打造精品，要做到依托資源，堅持市場主導，注重消費定位，注重旅游產品的人性化和個性化，突出特色，完善配套，形成規模，進一步增強旅游產品的核心競爭力。

旅游市場除了景區質量、服務質量及旅游基礎設施外，還要靠吆喝。前些年，由于旅游景區景點多，資源差異性較大，且開發經營的公司不一，過去很長時間，我市旅游宣傳促銷處于分散作戰、各自為陣的局面，實際效果很不理想。（武隆就在這種局面下尋求了新突破。近年來，武隆在實現統一促銷上探索出了統一宣傳促銷的經費籌集、決策使用和市場營銷機制。一是在管理機制上，成立了武隆旅游營銷資金管理理事會和武隆旅游營銷中心，實行決策與執行分離，具體負責資金的籌集和安排使用。二是在資金籌集上，采取與企業簽訂協議的方式，按一定比例在景區門票中提取宣傳促銷經費，同時，縣財政配套了一部分資金。三是聘請專業策劃公司與政府、旅游企業共同制定年度宣傳促銷方案，確保了宣傳促銷的科學性、前瞻性，解決多頭促銷、分散促銷的問題。）

四、加強領導，規范管理，扎實工作，努力開創“旅游興市”新局面

(一)加強領導，形成合力

實施“旅游興市”戰略，我們已經有了良好開端。各級各部門要進一步提高對發展旅游產業的認識，增強責任感和使命感，把旅游業作為帶動經濟、社會發展的支柱產業來抓，加強和改進對旅游工作的領導。要強化旅游主管部門對全市旅游產業發展的統籌協調、市場監管、督促檢查、聯系指導等管理職能，努力把全市旅游工作提高到一個新的水平。從領導干部到一般群眾，都要牢固樹立宣傳旅游、服務旅游、發展旅游、支持旅游的觀念，切實做到“人人都是旅游環境，事事關系江津形象”。這一點，希望各位市級領導要帶好頭，從認識江津旅游做起。只有認識江津旅游，才能熱愛江津旅游；只有熱愛江津旅游，才能宣傳、服務和發展好江津旅游。江津的旅游資源、人文歷史了解多少，小至**八大景區128個景點知道多少，中山古鎮的文化底蘊認識多少，天下第一長聯背得幾句；大至國際國內旅游發展趨勢，旅游在我市經濟社會發展中的潛在作用，旅游發展的市場規則……這些，都是我們宣傳旅游、服務旅游、發展旅游的前提，是進一步理清旅游業發展思路，制定措施的基礎和關鍵。

（二）突出重點，加大投入

我市旅游產業發展要堅持科學的旅游發展觀，突出重點，強化特色，以點串線，以線帶面，反對“全面開花”。要運用“非均衡發展”理論和“田忌賽馬”策略，選準突破口，培育主導產業，培植龍頭企業，集中力量，重點突破。當前及今后一個時期，我市打造旅游精品的重點就是以**為主的“生態旅游”、以聶榮臻元帥陳列館為主的“紅色旅游”和以中山古鎮為主的“古文化旅游”這“三大品牌”。旅游精品打造，要堅持政府導向性投入，落實促進旅游發展的各項政策，用好用活旅游發展專項資金。要積極爭取旅游結構、旅游國債、天然林保護、鄉村公路、扶貧開發和移民安置后期扶持等專項資金對發展旅游業的投入，重點改善旅游基礎設施和旅游產品開發。要整合社會資源，組建旅游投資股份有限公司，擴大項目融資規模，鼓勵社會投融資發展旅游。要加大扶持力度，落實優惠扶持政策，創造旅游發展環境。

（三)保護資源，持續發展

發展旅游，要注意處理好保護與開發的關系。“保護也是政績”。如何在保護的前提下，讓文物和古跡遺址更好地服務于當代和后代，實現可持續發展，是我們不可推卸的責任。開發與保護是一個矛盾統一體。發展旅游不能只看到兩者對立的一面，實際上兩者也有協調相融的一面。開發應基于生態環保來實施，充分考慮環境的承載能力，遵循嚴格保護、合理開發、永續利用的原則，防止建設性破壞和破壞性建設。四川成立了遺產辦公室加強保護，“三江并流”叫停了27個小水電建設，成為世界自然遺產。資源不可再生，不可復制。而為什么我們的景區有人說“山在哭泣！”（九寨溝先進經驗）

(四)以人為本，規范管理

游客是旅游業將資源轉化成資本的前置條件。沒有游客就沒有市場，再好的資源也轉化不成資本。市人民醫院就提出了這樣的理念：病人可以沒有市人民醫院，市人民醫院不能沒有病人。“游客是上帝”，“游客是旅游行業的衣食父母”，這一點對旅游行業來說勿庸置疑。急游客所急，想游客所想，為每一位游客提供盡善盡美的親情式服務，不僅是對旅游從業者的基本要求，也是決定旅游業興衰成敗的決定因素。因此，旅游業所有的經營決策、管理手段、服務措施都必須圍繞這一核心問題來展開。要切實加大對旅游市場秩序的治理整頓，形成長效機制，為游客提供一個寬松、舒適、健康、安全的旅游環境。（最近，**派出所在**“8.6”龍潭湖翻船事故調查處理工作中出警迅速、處置及時得當，理賠公正合理，確保了游客的生命財產安全，維護了**景區的良好形象，深受廣大游客和社會各界的一致好評。8月6日下午5時，**龍潭湖景區龍潭3號游船從臥龍溝景區載客返回距游船碼頭200米左右時，因相對而行的龍潭1號游船的浪花涌入游船內，引起游客驚慌，游客防備浪花向一邊躲避，致使游船重心失去平衡，造成游船側翻，18名游客全部落水。**派出所聞訊出動，立即組織全體干警奔赴現場開展營救和安撫工作，確保了全體落水游客的生命安全，并穩定了游客的情緒。當晚，為維護游客正當的合法權益，消除負面影響，**派出所全體干警連夜進行調查取證，積極協助開展理賠工作，直到凌晨3點。他們這種優良的工作作風，全心全意為游客服務、為地區經濟社會發展服務的精神值得大家學習）。

(五)密切配合，整體推進

各級各部門一定要牢固樹立整體觀念和全局意識，建立健全協調合作機制，主動協調，積極配合，形成大聯合、大協作的工作格局。旅游職能部門要加強對全市旅游業發展的組織協調與公共服務，主動加強和相關部門的聯系與配合。公安、工商、交通、建設、文化、環保等與旅游業密切相關的部門既要各司其職、各負其責，又要加強協作、齊抓共管，積極解決旅游業發展中的矛盾和問題。宣傳部門要把旅游宣傳作為對內對外宣傳工作的重要組成部分，建立和完善企業為主、部門協同、上下互動、口徑一致、形式多樣的宣傳促銷機制，全力打造江津旅游整體形象。特別要整合林業、水利、建設、文化等系統管理的旅游資源，共同推動旅游資源的保護、開發和利用，共同強化旅游各環節、各方面的管理，努力形成推動旅游發展的強大合力。要建立官員問責制和資格認證制，誰砸了牌子就砸誰的飯碗，在鐵班子、硬隊伍的管理中取得明顯效果。市委、市政府對管理不到位、聯動不及時、配合不積極的部門，要追究相關責任。

同志們，我市旅游業正處在跨越發展的關鍵時期。全市各級各部門要在市委、市府的領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創我市旅游發展新局面。

《在旅游興市戰略研討會上的總結講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在旅游興市戰略研討會上的總結講話。

第二篇：在文化興市戰略研討會上的講話

在文化興市戰略研討會上的講話

（2011年4月19日）

潘利國

我們的學習是緊緊圍繞全市工作大局和當前重點任務開展的。按照市委的總體部署，實施“五個戰略”是創建全國資源型城市轉型示范市的重要載體，而“文化興市”是其中的一個重要組成部分。像人一樣，城市也應該是有生命的，城市文化是城市的靈魂，也是城市發展的內生力量,甚至是基因性質的力量。一個城市僅有骨骼和肌肉是不夠的，還應該有心智。一個城市的科學發展，不僅需要經濟的崛起，還需要心靈的崛起。城市不僅是人們聚集的居所，也應該是人們的精神家園。精神品質決定生活品質，卓越的人文品質成熟化，可以提高人們的認同感、滿意度，進而形成自豪感和優越感，變成感召力、凝聚力和戰斗力。因此，城市文化的發展可以轉化為巨大的物質力量，提升城市的核心競爭力和綜合實力。

今天這次學習達到了預期目的，收到了很好效果。會前，各位領導同志都做了比較充分的準備。萬勤部長帶領有關部門做了大量的學習、調研、征求意見等基礎工作，提出了我市《實施“文化興市”戰略的意見（征求意見稿）》。剛才，萬勤部長作了一個全面系統的中心發言，有高度、有深度。建國主任、繼慧市長和其他同志都作了非常好的發言，提出了很好的建議。我個人收獲很大，很受啟發，我相信在座的同志都會有不同程度的收獲。對于大家的建議，市委宣傳部要認真研究、吸納，進一步完善《實施意見》。我建議，把今天學習的主要內容和大家的發言，形成一個綜合材料，發到各縣區和各部門，讓沒有參加學習的同志也能夠學到今天的會議精神。

下面，我再強調幾點意見。

一、以科學發展觀為指導，加快實施“文化興市”戰略

對于“文化興市”的重要意義，大家談了很多，也很全。通過今天的學習，大家形成了一個高度共識，就是“文化興市”不僅具有歷史意義和現實意義，還具有戰略意義。這件事不僅僅是宣傳部門和文化部門的事，而是全市的大事。當然，實現“文化強市”目標需要一個長期的歷史過程，而“文化興市”是我們當前需要做的工作。萬勤部長建議，到2015年構建起“文化興市”新格局，到2020年建成“文化強市”。我看，這個目標是符合客觀實際的。

在實施“文化興市”戰略中，要突出一個“興”字。要牢固樹立“抓文化也是抓發展”的理念，通過文化的發展，為當前的各項工作注入動力和活力。要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本、統籌兼顧，圍繞人的發展和人的需求，全面推進文化建設。會后，要進一步完善這個《實施意見》，充分吸收今天大家提出的建議。要根據《實施意見》，制定一個十年規劃，規劃的重點在前五年。然后，提交市委常委會或者黨代會正式批準，作為今后全市的一項重大戰略任務。在此基礎上，要制定一個具體實施方案，量化指標，細化任務，建立責任目標體系。因為文化無處不在、無時不在，所以，文化建設與每個行業、每個部門、每個地區都有密切關系，只是側重點不一樣。既然是全市的事，就要分解落實，做到有檢驗、有考核。

二、加大組織領導力度，改善文化生態環境

文化生態與生態文化是兩個概念，兩者的意思是不一樣的。今后，我們要創造一個良好環境，促進城市文化的發展。有些同志原來對文化內涵的認識是淺層次的，認為文化就是上學受教育、上課教跳舞等活動。現在，大家已經認識到了，文化建設是寬領域、全方位的，文化的內涵是非常豐富的。下一步，市里要就實施“文化興市”戰略，成立一個專門領導小組，而且要制定支持文化成熟化發展的若干規定。我們一定要從政治保障到政策支持、財力支持、人才支持等方面，營造一個有利于城市文化健康發展的生態環境。同時，要把文化體制改革作為一項重點工作，抓緊制定方案，加快實施，通過深化文化體制改革來釋放巨大的能量，調動一切積極性。

三、構建城市文化，打造“阜新精神”

我們的城市文化一定要體現先進性和時代性。城市文化是城市的靈魂，“阜新精神”要成為阜新文化的核心。構建城市文化，打造“阜新精神”，前提是回答好“阜新文化是什么，?阜新精神?是什么”的問題。我們要深入研究，把阜新文化和“阜新精神”的內涵提煉出來，形成明確的表述。然后，通過大家充分論證，把它們確定下來。要注意融合各類文化，做到融合“三色”而形成特色。一是黃色傳統文化。“黃色文化”即東方文化（黃河文化）。比如，大家提到的國學。國學就是中華民族的傳統文化，是傳統文化的典型代表。另外，阜新在不斷發展的歷史進程中積淀了許多先進文化，比如“三溝”文化、“太陽石文化”（“太陽石精神”是人們對煤炭的稱頌），也包括 “人民城市人民建”。“人民城市人民建”這句話深入人心，像這樣的精神要進一步發揚光大。構建城市文化，非常重要的是倡導平等意識、參與意識，讓每個市民以城市主人翁的責任感，積極參與城市建設中來。二是紅色革命文化。這是我們黨在領導中國革命、建立新中國歷程中所創造的先進文化，蘊含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內涵。深入研究阜新的紅色文化，有利于把握城市文化的精髓。三是藍色海洋文化。“藍色文化”是西方文化的美稱，是與東方文化相對應的。我們要注意吸收西方科學、健康、先進的文化，把它融合到城市文化中來。只有從古今文化、中外文化和阜新原有文化中提煉出優秀文化基因，才能形成阜新特色文化。我們就是要打造具有鮮明時代特征的文化，使之形成我市的巨大精神財富，成為市民的一種行為規范和價值體系。這種從宏觀上建樹的文化，必將影響到人們日常的具體行為。

“阜新精神”作為阜新文化的核心，一定要體現先進性和時代性。建議在“創業、創新、創優”的基礎上，再加上“和諧、學習”。為什么要把“創業”放在首位，因為我市最大的矛盾和困難是經濟總量不足，物質基礎還不夠，需要全市人民艱苦創業。文化發展本身也需要有豐富的物質基礎。幸福不是與財富的增長始終相伴隨的，財富增長到一定程度，人們的幸福感就與文化生活的質量密切相關了。現在，我市的發展非常需要創新精神。“創新”就是要不怕擔風險，敢為天下先，敢走前人沒走的路。“創優”其實就是追求卓越。現在，一些同志存在著工作低標準問題，干事情糊弄糊弄就完事，缺乏追求卓越、精益求精的精神，這個問題需要認真解決。“和諧”非常重要，無處不在，包括人與人之間的和諧、家庭的和諧、單位的和諧、社會的和諧，大到經濟與社會的和諧、城與鄉的和諧、人與自然的和諧。“學習”是“文化興市”的題中應有之義。一個城市不崇尚學習，是沒有希望和活力的。搞“文化興市”，首先就得學習，建設學習型城市，其實這本身也是一種文化。對于這些提法，我們要請有關專家幫助把關。提煉概括和構建城市文化需要一個過程，我們要不斷地總結經驗，加以完善。

四、開展行之有效的活動，全面提高公民的素質

市民素質決定城市文化品位。在實施“文化興市”戰略的過程中，從領導者到管理者，從干部到群眾，都要有素質上的提高。當然，領導者的素質更加重要。應該說，一個地區的發展水平取決于這個地區的領導水平。作為各級領導干部，要多層次、立體化、全面地提高素質。全市各個行業和各條戰線都需要文化，包括工業文化、商業文化、民族文化、宗教文化、飲食文化、生態文化，等等。我們要圍繞提高公民綜合素質，精心設計各種載體活動。這些活動要有針對性、實效性，通過開展各種行之有效的活動，也包括發揮品牌性活動的帶動效應，使每個公民的素質都得到提高。

五、整合配置文化資源，發展文化產業

我們要善于挖掘有價值的文化元素，把它轉化成文化資本。要圍繞城市發展和建設，按照老百姓的消費需求，以市場為導向，發展文化產業，提供文化產品。我們正在建設百萬人口的城市，從城市功能的需求來看，很多第三產業項目還不夠。各級政府要發揮積極作用，按照市場規律，有計劃、有針對性地發展第三產業。文化產業是第三產業的重要組成部分，一定要按照市場機制去運行。隨著人們生活水平的提高，社會消費結構發生了很大變化。面對消費需求的快速增長，我們必須加快發展文化創意產業等第三產業。

六、加強城市管理，優化人居環境

我們要按照城市發展規律，加強城市管理，提升整體形象，在人們的眼中確實是井然有序，干凈整潔。前一段時間，我市組織開展搞了清潔衛生、義務植樹等大型活動。街道和社區的衛生干凈不干凈，看似小事，其實不是小事。只有從總體上改善城市環境和城市形象，才能提高人們的舒適度、滿意度、幸福度。

七、加快文化基礎設施建設，注意保護歷史遺跡

要圍繞完善城市功能，建設好各類場館。“十二五”期間，全市和各區要建設哪些場館，一定要確定好，每一年實施哪些文化基礎設施項目要具體化。要通過“十二五”時期的努力，把城市文化設施建設好，包括街道和社區的文化基礎設施都要完善起來。同時，要抓好鄉村文化設施建設。這些文化設施要堅持公益性的原則，開展各項活動。各級政府要給予必要的投入，配備必要的人員，不能按照掙錢不掙錢的標準來決定干不干。

在推進城市建設中，要保留城市的記憶，傳承城市的人脈，弘揚和光大城市的文化遺產。要加強城市規劃管理和控制，對具有典型時代特征的建筑遺跡，要適當保護，把該保護的一定要保護下來。市文化局要提出一些文化保護名錄，經過批準后依法保護。城市的建設一定要對城市的歷史負責，經

第三篇：在學困生研討會上講話

如何讓學生信任你

——在留守兒童輔導研討會議上講話 劉冬

做為一名教師，對待學困生要想讓他們信任你、接受你，首先你就要樹立好在學生心目中的形象、地位，這樣你才是學生的真正好老師。而新世紀的今天不再是嚴師出高徒的年代，你的形象不能只靠“嚴”字便能立得住腳，而是要做為學生的朋友，以理治學，以情換情。

一、知識淵博，做學生的“偶像”

隨著社會的發展，經濟的進步，現在的孩子從電視、廣播、報刊、網絡等知道各種知識，他們不再是老師教什么、做什么的“乖”孩子，而是一些有思想、有主見的“小大人”，這樣就需要我們老師有淵博的知識。古今中外上到天文，下到地理，我們都應了解、掌握一些，這樣在孩子需要的時候我們老師才可以滔滔不絕，準確無誤地講解。隨著新課改的進行，使一些孩子產生了更多的求知欲，他們敢想感問，如果問我們幾次，我們只能含糊其詞，或者一無所知，那么在孩子心中老師的“神圣”會何在呢？你又如何去管理這個班集體，如何教孩子們去學習。記得我在教《草船借箭》一課前，收集了大量有關《三國演義》的資料，防止學生們問起有關知識而說不清，果然他們有問有答，在不清楚或不懂的地方我便給他們講解，一節課過后，他們真的把我看成“偶像”。借此我鼓勵他們多讀多看，與我比賽看誰知道的多，從而使同學們產生了學習興趣。在學到《航天飛機》一課時有關航天飛機和飛機的知識我幾乎沒有講，都是同學們自己搜查到了資料，做到了真正掌握和了解航天飛機和飛機它們的區別、特點和作用等一些知識，這難道不是“偶像”的作用嗎？

二、愛學生，做學生的“慈母”

1.愛每一個學生，不要只愛優生不愛學困生。

愛學生，所有的教師幾乎都會說能做到，然而他從內心里自覺地愛學困生就比較難了。于是，就出現了有選擇的“愛”，或叫做“偏愛”的問題。由于種種原因，學生之間存在著這樣那樣的差別，這本來是很正常的，但我們的教師卻根據這些差別把他們分成好學生和差學生。往往把暫時學習不太好的學生看“死”，用一種靜態的概念來定位差生，甚至認為這些差生的學習是永遠也無法改變的。由于在教師的大腦中有了這一概念，所以在教學過程中，自覺不自覺地就放松了對學困生的關心，甚至挖苦諷刺或者放任自流。殊不知，大多數學困生的出現，不是因為他們的智力低下，而是因為他們在學習中一次偶爾的失誤，沒有得到及時矯正，就成為下次學習新知識的認知障礙，這樣周而復始地積累起來就使一部分學生成了學困生，其實中小學階段的學生，其發展后勁是很難估量的。就象馬拉松賽跑，很難預言，開始時的前幾名成績就一定優秀，而處在后幾名的就一定追不上。按理說，正是因為學生的暫時后進，教師才更需要給予他們熱情鼓勵和實際幫助。然而多數老師常常是對學困生采取了放棄的態度，把主要精力和大部分的愛給了那些自認為比較好的學生，因而，優生與差生的差距越來越大。造成這一不良后果的責任在教師，但教師從沒有責備自己。教師不應該總用苛刻的眼光去挑剔學困生的短處和缺點，其實，學困生并非一切都差，他們一定有自己的優點，重要的是教師要善于挖掘他們身上的閃光點，而不要盯著他們身上的缺點。新世紀的每一個教育工作者都應該轉變思想、轉變觀念、轉變態度，緊緊地盯著所有學生身上的優點、特點和閃光點，永遠從正面的、積極的、健康的、亮麗的角度去看問題，去引導學生天天向上。

2.全面愛學生，不要兩眼只盯著分

每個孩子都是懷著好好學習的真誠愿望進入學校的，可是，為什么幾個星期或幾個月之后，學習就成為某些孩子的苦惱呢？就因為我們已經習慣了把分數當做衡量優差生的標準和獎懲學生的武器。通常按百分制60分以下為不及格，對于不及格的學生就等于宣判了他在班級中地位低下宣判了他的差生身份，這也意味著從小學開始他們要背著這個近乎低能兒的包袱一直背下去。在老師輕視冷漠的眼底下，在一次次宣布低分的打擊下，在同學們的冷冷恥笑中，一個本來天真燦漫、充滿希望的孩子就這樣日漸消沉，久而久之連他自己也認為自己天生“弱智”了。一個人從小就沒有尊嚴，世界上還有什么比這更悲哀的呢？分數成了學生的命根，決定了學生的前途和命運，這是教育的悲哀。是誰造成的呢？是教師？是學校？是社會？現在，我還回答不了，但我以為一個有良知的、有道德的、有眼光的教師，應該善待孩子，慎用分數，尤其是對不及格的學生，我們對他們應盡量換一種評價方式。在保護孩子自尊的前提下，多給予他們一些鼓勵和表揚，激發他們的上進心，促使他們在自己原有的基礎上，不斷進步。實際上，孩子們還不懂得分數并不能代表他們的智力、能力和學習潛力。在他們幼稚的心靈里，往往也錯誤地把分數看成了他們生活的全部，這對他們的發展是很危險的。

3、理解、寬容學生，不要動不動就批評、懲罰

如果給一些學習有困難的學生或有行為過失的學生戴上一頂“壞孩子”的帽子，其結果就影響學生的身心健康和一生的發展。我們應該知道，未成年的學生正處于身心發展階段，是非觀念尚未成熟。孩子們的行為往往是純真的，也許是好奇心和表現欲所導致的行為過失，大多是心理問題，而不是道德問題。孩子們犯了錯誤，他們迫切想得到的是理解和幫助，而決不是粗暴的批評和懲罰，他們正是在不斷從錯誤中汲取教訓而成長起來的。鞭撻兒童是教育上最不適用大一種方法，因為懲罰會使孩子從良心的自我責備中解脫出來，把孩子推向了錯誤的深淵，這是很危險的，是教育的失敗。

三、是非分明，做學生心中的“法官”

“人非圣賢，孰能無過”，更何況是孩子呢？在學校這樣的大家庭里，有的孩子家里很窮，有的孩子家里很富有，有性格開朗的，有性格內向的??，由于種種的不同，也總會有種種矛盾的產生，矛盾產生了，他們最先想到的是老師，他們都想得到老師的庇護，打消對方的氣焰，這時需要老師的理智，你要是非分明，不要因為印象，成績而隨意批評、指責，那樣會對一些受到“不公平”待遇的孩子產生對你的煩感，在以后的日子里會很難與他們溝通。如果你方法得當，被批評的孩子不但不記恨，反而會更尊敬你，并且他們會做你最好的助手。

有一次，我們班一個所謂的“好”學生與“壞”學生因為小事打起來了，我很氣憤，經過調查確實不怨“壞”學生，我批評了“好”學生，“壞”學生很感動，感動之余我告訴他你也有不對的地方，有什么事要找老師，老師會給你一個公平的結果，他誠懇地點點頭。后來我又單獨找了“好”學生，問他:“老師批評你生氣嗎？”并且告訴他你在老師心目中是多么好的學生，我以理服人，最后他流下感激的淚水，真誠地對我說:“老師，再沒有下次了”。這樣兩個孩子都教育了，并且沒有因為我的批評而使他們其中的一個來記恨老師，相反，他們都很信任、感激我。

總之，他們雖然是孩子，但他們的感情是真摯的，只要你付出真心，以心換心，你一定會得到孩子們真心的喜歡和信任，同時，你也會做一名合格的教師。

給人一個臺階，往往會贏得友誼，得到信賴。給人一個臺階，往往是擁有朋友的開始，也是自己成功的開始。

第四篇：在ＸＸ市高中教育教學工作研討會上的總結講話

同志們：

新春伊始，我們召開這次會議，目的是尋求我市高中教育質量新的增長點，通過總結回顧本屆高三教學工作，分析教育教學問題，及早規劃新學年工作，振奮精神，迎接挑戰，以創新的勇氣、創新的舉措促進我市高中教育教學工作再上新臺階。

會議期間，同志們觀摩了東臺中學的近百節公開課，聽取了常局長所作的高中教育教學工作報告及教科院吳院長的高中調研考試質量分析報告，圍繞進一步提高我市高中教育教學質量這一中心話題，進行了熱烈的討論。同志們對當前我市高中教育教學形勢有了比較清醒的認識，進一步增強了危機感和責任感，對新一年高中教育尤其是本屆高三教學工作有了更為明晰的思路。下面，我想就貫徹落實這次會議精神、做好新學期高中教育教學工作講兩點意見。

一、認真學習借鑒我市高中教育教學管理中的先進經驗，進一步提升辦學水平。

為了開好這次會議，市局做了充分準備。年前，先后組織對老10所及新19所省重點高中的教學調研，并認真地進行了教學信息分析；最近，常局長親自召開了4個專題座談會，聽取基層學校和縣局領導的意見，把握高中教育發展的脈搏。我們認為，我市普通高中特別是省市重點高中，在各級政府的大力關心支持下，力求全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，辦學思想端正，辦學目標明確，在穩步前進中力求創新、謀求發展，在辦學理念的轉變、教育資源的整合、辦學手段的提升等方面顯現出嶄新的面貌，在改革內部管理制度、解決學校擴軌后面臨的新矛盾新問題、走內涵發展的道路等方面作了許多有益的探索，積累了可貴的也是可行的經驗，值得我們去進一步總結、提升，并進一步發揚光大。

1、堅持以先進的辦學理念指導高中教育教學工作。

各縣市區、各校十分重視市高中教學會議精神的落實，努力以先進的辦學理念指導安排學校各項工作，為普通高中迅速擴軌后走內涵發展的道路進行了有益的探索實踐。許多校長將學校長遠發展與近期目標有效地結合起來，著力于內涵發展，在提升辦學品位、創辦特色學校上大做文章。國家級示范高中在做大的同時冷靜思考做強做優做品牌，實現戰略目標的轉移。各省重點高中緊緊抓住教學質量這一生命線，自加壓力，提出“質量進位前移、水平爭先提升”具體目標，學校呈現出良好的發展態勢。其他一般高中也能立足自身條件，努力尋找差距，謀求突破，辦學水平和效益有了長足的進步。這次會議以后，各校要進一步審視自己的辦學方向和目標，努力使校長的辦學理念物質化地體現在學校工作的各個方面，在創建、轉星的過程中進一步提高辦學品味。我相信，經過努力，我市將會出現一批在省內外、甚至在全國有很大影響的星級學校、特色學校。

2、堅持改革創新，提高學校教育教學管理效益。

學校的內部管理歷來是教育教學工作的重中之重。管理機制是否合理、管理渠道是否暢通、管理舉措是否扎實有效，直接關系到教育教學效益的高低。學校辦學規模擴大后，原有的管理體制不能適應學校發展的需要，這是蘇北許多學校面臨的共性問題，誰能在管理上有所突破，誰就能領先一步。我們欣喜地看到，許多學校在教育教學管理上大膽創新，提出并實施了許多新招、實招。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

一是改革管理體制與模式，提高管理機制運行的速度與效益。如成立年級管理委員會，年級切塊管理縮小管理模塊，從而強化年級管理，提高管理效益；進行用人制度改革，實現領導干部競爭上崗制、教職工全員聘任制、骨干教師認定制、首席教師評定制等，增強教職員工的責任感與憂患意識；改革考核分配制度，根據崗位工作任務、教學績效來確定津貼獎金的發放標準，拉開差距，用經濟杠桿來有效激發教學活力；將人性化管理和制度化管理相結合，剛柔兼濟，管人又管心，做到事業留人、感情留人、待遇留人并重，調動全體教職工的積極性。

二是面向全體，建立較為完備的質量監控體系，落實教育教學責任，全程管理，全面管理。目前，各個縣都建立了質量監控體系，正在進行有效的工作。關于這個監控體系，我想說明的就是這個監控體系是對高中階段每一個學生的發展狀況進行評價，而不是對整個高中教學水平的評價。在過程管理上，不少學校將整體推進、全面提高教育教學質量的大目標，細化為年級、班級、學科分擔實施的子目標，把過程目標和終結目標結合起來，通過目標管理著力抓教育教學規范的實施，抓提優、推中、補差措施的落實，抓質量目標的達成。認真引導師生反思教學行為，創設良性循環的運行機制。這方面有許多好的做法：如隨機抽測課堂教學，進行現場測評；抽測基礎年級的薄弱學科并進行詳細分析；考試后的質量分析中強化對后進生的學情分析并訂立補差措施跟蹤督查；進行大范圍、高頻率的學生評教活動，準確了解教情，提高教師工作質量等等。

三是重視校內的督導檢查，加快教學問題的反饋改進速度。不少學校安排了校內綜合督導、年級交叉“推磨式”視導、專項工作視導等，并及時匯總反饋給具體責任人，訂立整改措施，提高了工作質量。

這些管理新招，使學校人人有責任目標，事事有檢查反饋，有效地保證管理的針對性、指向性和嚴密性。

3、堅持教科研興校，大力推進教學改革。

許多學校領導十分重視學習新的教育教學理論，樹立新的教學質量觀、價值觀，改變死揪蠻干的陳腐思路，向科研要質量、向課堂要質量、向課改要質量。

在市教學視導中我們發現不少可喜現象：課程改革被擺上議事日程，并對教學質量的提高產生了積極有效的影響。許多學校多次組織新課程理論的學習，努力轉變教師的教學理念；有的學校在優課觀摩等教研活動中滲透新課程的思想；有的學校正在進行校本課程的開發；有的學校分層教學、分類推進比較扎實；學生在課堂教學中的主體性增強，教學的實效性提高；現代教學手段得到廣泛應用，不少教師利用電腦備課上課，實現了資源共享，不少課堂電教媒體使用率增高，豐富了教學形式，加快了教學節奏，某種程度上提升了教學效率。在推進課程改革的過程中，各校關注了教法與學法的改進，課堂教學質量有了顯著提高。以年前的兩次調研為例，11個視導組90多位同志共聽課1400多節，涵蓋了12個學科，其中優秀課比例為32%，良好課比例為49%，這從一個側面反映了課堂教學改革的成效。關于教學調研活動我這里要贅言幾句：從指導思想上看，我們想通過集中各個層面學校的管理者以及教研工作者一起參與面上調研的方式，達到培訓、交流、診斷、研討的綜合功效。去年年底的兩次調研基本達到了目的，反響也比較好，各地都認為反饋了一些真信息、摸到了一些真情況，對改進工作有利。以后我們還將加大這方面的力度，請各縣（市區）、各學校支持。

4、堅持以師為本，努力提高教師基本素質

目前，各個學校面臨的主要困難是教師隊伍數量不足、質量不高。各校在教師隊伍建設上動了不少腦筋，做了不少實事。不少學校加大人才引進的力度，廣招賢才，改變本校教師結構；不少學校不惜財力人力，鼓勵教師進修學習，送出去培訓，加入名校的遠程教育網，通過競賽、獎懲激發教師自學提高等等；不少學校著手確立校本培訓制度，立足本校謀求教師的專業發展，主要采取導師制、課題帶動、集體備課、師徒結對互助等方式，加強新教師和年輕教師的培養；不少學校還注重“問題研究”，帶著問題開課、評課、講座，實實在在提高教師的教學水平。

二、進一步反思教學工作中的存在問題，扎實開展校本研究活動，努力提高高中教學質量。

這一學期不同尋常。坦率地說，高考的壓力困擾著我們在座的所有人；初中秋學期全部進入新課程，高中明年也要全部進入，準備工作相當繁重。工作千頭萬緒，只有抓重點抓關鍵才能取得工作主動權，只有找準教育教學問題，才能明確工作著力點，有效提升我市高中教育教學質量。這次大會交流發言中，同志們認真反思高中教育教學工作，尋找工作中的薄弱環節，針對存在問題研究解決辦法。這種認真反思與著力改進的態度將會成為當前我市高中教育發展的新的增長點。

當前，我市高中教育教學工作必須認真解決好以下五個較為突出的問題：

1、各級領導要切實轉變工作作風，為教育教學工作辦實事。

在座各位一把手局長、一把手校長，工作任務繁重龐雜、應接不暇，但教學質量確實是“一把手工程”，市局希望各位在指揮調控上要創新突破。目前，有的行政領導干部和校長工作作風不實，對一線教育教學實際情況了解不深，指揮調控不力，滿足于提出口號、總結經驗，許多好的措施并沒有得到有效落實。各級領導要加強對教育教學工作的領導，真正以教學為中心,調動各科室的力量，形成合力抓教學。分管教學的局長、校長更是責無旁貸，多思考，多交流，多為我們全市教學質量的提升出謀劃策，在落實上下真功夫。目前，尤其要對提高本屆高三質量多思考。局長要考慮如何整合縣內教學骨干的力量，通過重點高中的示范輻射、帶頭研討來提高面上的應考水準；校長要考慮如何進一步優化組合、資源配置，讓骨干教師的教學效益最大化。外流出去的骨干教師也是ＸＸ教育的重要資源，要加強與他們的聯系，請他們多為家鄉教育出點子、供信息、做貢獻。各位領導還要超前考慮新課程實施工作，帶頭學習，在觀念上領先一步，同時要關注學校軟件與硬件建設，讓有限的財力為教學一線服務，為新課程實施提供有效保障。

2、改進管理策略，提升學校管理水平

在調研視導中發現，目前不少學校的管理理念、管理模式依然陳舊，科學化、精細化管理程度低。年級模塊管理的有效機制沒有真正確立，年級與校職能處室的工作職責沒有明確的界定，管理的“快速反應”不夠。有的年級部攤子太大，管理權限太多，管理難以精細化。有的職能處室統的太死，管的太多，卻又因多種原因管不到位。有的職能處室又因年級部的強化而閑置空設，沒有發揮職能處室應有的“服務、協調”的作用。啟東中學的管理經驗就是一個“快”字，發現情況快，更新措施快，處理結果反饋快，而我們的管理機制在“快捷、全面、形成競爭”方面還遠遠不夠；有的學校過多依賴制度管理、剛性管理，人文管理的意識不強、措施不得力。有的校長決策中長官意志太甚，民主決策不夠。有些學校管理層關注指標多，關注師生的生活、感情、心理不夠。有些領導威嚴有余，親和力不足，影響干群關系，隱性管理的效能被弱化；有的學校質量監控中檢查項目多、檢查內容多，但明確整改措施并持續跟蹤督查的管理力度不夠，有形式主義的傾向；有的學校管理的重心過于偏重畢業年級，關注基礎年級不夠，對高

一、高二教學質量缺乏有效的監控，往往導致高三教育教學“事倍功半”，學生的綜合素質與應試能力得不到有序、有效的提高；部分學校法規意識淡薄，教學計劃執行中問題百出：有的學校在起始年級就打著改革的旗號，不按照國家課程計劃要求開足開齊課程，有的課程雖開了但課時不足，隨意性較大。有的學校高二分科組合后，非選科學科的必修課不開設。有的學校依然在“拼時間、拼投入”上做文章，死揪蠻干的現象沒有得到有效遏制，學校從白天到晚上全部排滿課程，張弛無度，學生缺少必要的自主學習時間和調整放松時間，扼殺學生學習的興趣與學習的悟性，欲速則不達。有的學校對高一年級強化班的處理欠妥當，產生了負面效應。凡此種種，嚴重地影響了管理效益的提高。

管理是一門科學性極強的學問，來不得半點粗糙與馬虎。我們要在思想上重視，操作上精細，才能科學有效地提升管理水平與效能。各地首先要認真抓課程管理，不斷增強教育法規意識。要規范教學行為，科學安排課程計劃與課時計劃，改變目光短淺、急功近利、死揪蠻干等現象，保障學生的最優化發展。只有有效地控制了教師的教學時間，才能提高學生的課堂學習質量。要繼續探索年級制管理的途徑、方法、策略及年級與職能處室如何協調的方案模式，力求使管理在新情況下做到深化、細化、精化。不少學校教科室沒有發揮應有的作用，科研的工作含量不足，需要我們進一步研究調控。要繼續完善教學質量監控機制，重心下移，強化責任，使高中三個年級各負其責，協調發展。要繼續加強過程性管理，加強學校制定的各項管理制度執行的過程性檢查，并在持續跟蹤督導中落到實處，使各項管理措施真正發揮效用。要繼續認真開展學生評教活動，迅速了解真實教情，及時采取有效手段調控教學。要繼續加強教研活動的跟蹤管理，不但要保證正常開展，還要促使各教研組、備課組體現校本教研與校本培訓的精神，使教研活動對提高課堂效益與教學質量具有實效性。

3、加強校本培訓，提高教師基本素質。

目前，我市高中教師隊伍建設與高中教育迅速發展的形勢極不適應，一大批不合格教師是制約教育教學質量提高的主要因素。不少青年教師教學功底不厚，教學技術不精，尤其是近年來從初中選調的教師適應性不強。部分老教師教學觀念、知識結構相對陳舊，主動學習又不夠，教學質量下降。有的學校青藍結對形式主義嚴重，不能促進新老教師的教學相長。這些問題都需要我們通過校本教研和校本培訓來完善解決。但隨著辦學規模的擴大，許多學校還沒有找到適應新形勢、新要求的教研活動的新路，教研活動還較多的停留在布置、明確一些教學事務的層面上，“問題意識”不強，解決課堂教學實際問題較少。集體備課務實求真不夠，實效性不強，比如編制教學案原本是提高教師教學水平的有效舉措，但由于集體研討少，二次備課要求不落實，致使教學過程千篇一律，千人一面，反而削弱了教學的針對性和實效性。

如何采取切實可行的措施提高教師素質是各位校長的當務之急。加強校本教研，扎實開展校本培訓，是加強學校教師隊伍建設的有效舉措。要改革集體備課制度，針對教學中的實際問題進行研究，努力在形式與內容上創新突破；學校要出臺一系列規章制度與獎懲措施，有計劃地安排教師的培訓進修活動，舍得花費人力與財力讓教師廣泛吸取教學信息，從而提高教師的學科素養與教學技術；要加大建設學習化校園的力度，倡導學習，引領學習，使全體教師以讀書學習為榮，從根本上解決師資整體水平不高的問題；要認真解決課堂教學效益不高的問題，研究學生的自主學習、自主實踐、自主訓練在課堂上如何得到落實；要針對不同學科、不同年段進行提高教學效益的操作性研究。當前尤其要加強對高三教學的研究。要使課時計劃、復習計劃符合校情學情；要收集、捕捉、分析高考學科信息，并將有用信息落實到具體的訓練當中去；要研究訓練材料如何精選整合、如何難易合度形成梯級；要研究復習課如何精講多練、舉一反

三、歸納方法、形成能力，講要講在關鍵處，練要練在薄弱處，并對三輪復習的講與練明確不同的要求與重點。認真研究和解決這些問題，教學效益一定會大幅度提高，教師的基本素質也會得到相應的提高。

4、努力將新課程理念轉化為教師的教學行為，改變教法與學法，提高教學效益。

從總體上說，目前我市高中課堂教學效益不高。課堂教學中教師講風太甚，照本宣科、包辦代替現象仍然嚴重，因而學生的自主學習、自主訓練、自主實踐得不到落實，主體地位得不到充分體現，學習能力、解題能力得不到應有提高，課堂收益少；教師的學科功底不厚，教學準備不足，影響學生知識網絡的形成和學習能力的提升。有的教師對課堂中即時生成的教學內容應對無術，有的教師對學生的學習反應、解題思路不能作出精確評價與適時點撥，有的教師在講析中甚至有許多科學性的疏漏；有的課堂教學結構僵化，容量不足，節奏拖沓，課堂浪費現象嚴重；有的教師教學目標定位不準，難易度控制不好，影響學生循序漸進提高，也不能達到提優、推中的效果。比如有的學校基礎年級教學漫地放羊，課堂目標達成度低，有的提前進行高考難題訓練，影響學生知能“基座”的形成，有的畢業年級教學內容時深時淺，訓練內容難易失度，不利于學生掌握規律循序提高。市局組織的兩次教學調研活動中，所聽的1400多節課中，一般課和差課達10%以上，這個比例是比較高的。個別學校一般課的比例甚至高達33%。有的學校學生在座談會上對個別科任教師普遍表示不滿意，學生評教的原始材料中對教學方法這一條反響特別強烈。

我們要借助課程改革，促使教師的教學行為與學生的學習方式發生根本性的轉變，從而改進我們的教學思路，提高我們的教學效益。課程改革是一項系統工程，一線教師、學校管理者、教育行政人員、教研工作者都要認清自己在新課程改革中所扮演的角色，把自己應該做的事做好。首先，我們領導者要加強學習，領會課改精髓，超前思考，超前謀劃，才能保證新課程的順利實施。其次，要組織多種形式的通識培訓，讓廣大教師接受新課程理念，并將理念真正內化為自己的認識，主動地成為新課程的建構者、實踐者。第三，管理層要超前思考，逐步變革管理策略。走進新課程，管理模式必須發生根本性的變化。要充分認識到新的課程改革絕不僅僅是教材的改革、教師教學方式和學生學習方式的轉變，教育行政部門對學校的管理方式、學校的教學管理方式、評價教師的方式、評價學生的方式等都要作相應的轉變，所以，我們現在就必須考慮管理上的轉向，探索管理的新模式新舉措，將來才能與新課程順利接軌。第四，要讓新課程理念盡快進入學科教學領域，改變教師的教學方式和學生的學習方式，改變我們的教學面貌。我們現在就必須通過宣傳、研討、示范等等形式，在教法變革上下功夫，為明年我市高中起始年級實施高中新課程做好相關準備。全市的教科研工作者要發揮教研的引領和業務指導作用，按照“邊實施、邊培訓、邊總結、邊提高”的原則，確定研究專題，超前研究新課程改革中可能會遇到的實際問題，指導、幫助廣大教師從課程執行者向課程研究者、開發者轉變，逐漸探索出適合學生發展的新教育教學模式。

5、努力提高學校德育工作的實效性。

德育工作千頭萬緒，當前有兩項工作必須抓好。（1）抓實中學生行為規范的養成教育。隨著普通高中招生規模的不斷擴大，ＸＸ市高中入學率已達80%以上，生數多了，不同層次的學校都面臨著一個養成教育問題。凡是進了高中門的學生，我們就要對他負責，為他的終生發展打下堅實的基礎。要幫助學生樹立正確的人生觀和世界觀，養成良好的生活習慣和學習習慣，在成人的基礎上成才。（2）要加強對學生的心理疏導，全面啟動學生心理咨詢系統，樹立他們的信心，激發他們的潛力，為每一個孩子的健康發展保駕護航。現在的學生多是獨生子女，有的遇到一點挫折就會灰心喪氣，要讓他們長期保持一種良好的心態，非做細致的工作不可。學校要注意對學生的人性化管理，相信每一個學生，善待每一個學生，關心學生的情感體驗，讓每個學生都在一種人性化的文化氛圍中健康成長。這也是新課程對德育工作提出的新要求。

同志們，2006年將是我們高中教育教學質量上升的關鍵一年，也是實施新課程方案的關鍵一年。形勢逼人，時不我待。我們要始終堅持“鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展”的方針，力求實現“質量進位前移，水平爭先提升”的目標。同志們，教育關系到千家萬戶，使命崇高，責任重大，我們一定要解放思想，實事求是，與時俱進，努力辦好讓ＸＸ人民滿意的普通高中教育。

在會議結束前，我要再次感謝東臺市教育局和東臺中學各位領導與教職員工為這次會議提供了很好的現場與完備的服務，感謝到會的各位同志積極參與我市高中教育教學事業發展的研究和實踐。

謝謝大家！

第五篇：鄉鎮旅游興鎮工作規劃總結及下一年工作計劃

鄉鎮旅游興鎮工作規劃總結及下一年工作計劃

鄉鎮旅游興鎮工作規劃總結及下一年工作安排

xxxx年，是十三五的開局之年，是實行黨的十八屆五中、六中全會精神的關鍵一年。一年來，xx鎮黨委政府仔細實行縣委、縣政府及鎮黨委的各項決策部署，立足在全縣奮力崛起中爭先進位，堅持工業強鎮、生態立鎮、旅游興鎮發展戰略不動搖，主動走承接產業轉移和轉型升級發展之路，團結帶領全鎮人民，搶抓機遇，奮勇爭先，圓滿完成鎮年初確定的各項目標任務。

一年來，我們卯足干勁，真抓實干，促進經濟建設平穩較快發展。

經濟指標穩定增長。全年完成財政收入x.xx億元，同比增長x.x%。新增規模工業企業x家，規模以上工業總產值突破xx.x億元，同比增長xx%。

招商引資成果顯著。完善招商聯動工作機制，強化招商力氣，拓寬招商范圍，勝利實行了x閔行招商推介會。全年實現新簽約項目x個，開工項目x個，投產項目x個，協議資金共計x.x億元，超額完成縣下達的招商任務。

項目建設扎實推動。年初排定的xx項重點工程，均按序時進度完成。一事一議項目順當開工建設。商合杭高鐵沿線征地拆遷工作基本完成，現正在完善征遷掃尾協調工作。揚績高速廣寧段征地工作已完成，xx戶全部簽訂拆遷協議，溧廣段正式通車。第一、其次污水處理廠前期打算工作就緒，規劃用地已獲批。張家灣水庫環境綜合治理工作正式啟動，桐汭河楊桿段綜合治理工程順當開工。以上項目所在xx社區、xx村、xx村、xx村等村（社區）兩委干部主動參加項目服務，做出了巨大貢獻。

農業基礎地位不斷鞏固。加快土地流轉速度，扶持種植業發展。激勵和壯大農業組織發展，新增家庭農場xx家，農夫專業合作社x個。農村土地確權頒證工作全面完成，發放農業三項補貼xxx余萬元。

三產經濟日趨活躍。現代服務業興盛發達。充分發揮區位、交通優勢，細心培育商貿、房地產、餐飲等行業。今年新世紀財寶廣場主體建設基本完成，世紀華聯購物廣場正式營業。商貿流通日益活躍，完成縣下達的xxx萬美元進出口貿易任務。

生態旅游業不斷突破。加強環境愛護和生態文明建設，努力優化鎮域生態環境。創成國家xA級景區宣木瓜度假區，勝利舉辦余楓采摘節、花鼓稻田文化藝術節。投資超x億元的桐汭省級濕地公園已達成投資意向，即將開工建設。投資xx億元的翡翠灣生看法假區項目已達成合作意向。

一年來，我們以人為本，統籌兼顧，保障民計民生不斷進步。

社會保障不斷加強。接著做好農夫減負工作。城鄉居民養老保險任務已完成xxxxx人，參保續保率達到xx.x%。發放農業支持愛護補貼xxxxx戶，涉及資金xxx萬元。發放企業用工指南

xxxx份，主動組織企業用工聘請會。勝利舉辦SYB創業培訓班。完成xxx戶危房改造任務。上報核準扶貧對象xxx戶、xxx人，施行一戶一策、精準扶貧，圓滿完成xx%的脫貧任務。東興村養老服務中心投入運用。

社會治理成效明顯。加大對沖突糾紛排查調處工作力度，建立定期分析、定期報告制度。全年排查各類沖突糾紛xxx起，勝利調處xxx起；受理信訪事項xxx件，與去年同期相比下降xx%。

鎮村環境不斷優化。堅持統籌發展，加大投入力度。啟動集鎮綜合整治兩年行動安排，牌坊社區村民理事會發揮重要作用。集鎮路燈更換、街道綠化帶建設、強弱電線及廣告門楣整治等項目正在加快工程進度。農村環境衛生綜合整治全面市場化運作。漂亮鄉村建設點塢沙村根據編制規劃加快創建。千畝森林增長任務圓滿完成。

平安生產緊抓不放。高度重視平安生產，仔細開展各類平安生產培訓、檢查，突出抓好節假日、非煤礦山等重點時段和重點領域的平安生產工作，全年共查出隱患xx處，整改到位xx處。瑩山村平安生產零事故。針對學校、企業等領域重點排查，仔細督促整改，杜絕各類平安事故發生。

科教文衛齊頭并進。加大教化投入力度，啟動石鼓村、花鼓村幼兒園建設。廣泛開展各項文體活動，組織送文化進村等綜合文化活動xx余次。勝利舉辦xx渡杯第四屆籃球賽。主動開展法律六進活動。落實村為主工作機制，扎實開展誠信計生工作，進一步夯實基礎。順當完成xxxx年征兵工作。

與此同時，共青團、婦聯、工會、關切下一代等社會事業穩步推動。

一年來，我們轉變作風，提高效能，確保政府自身建設進一步完善。

落實黨建責任制。堅決落實鎮黨委各項決策部署，仔細履行一崗雙責主體責任。深化一述兩評工作機制，不斷提高基層干部戰斗力和凝合力。

扎實推動作風建設。落實機關雙十講堂、干部住夜值班制度。嚴格執行財務管理、政府集中選購、政務公開等制度。加強三公經費管理，完善機關內部管理制度，進一步轉變政府職能。

注意各項政策落實。全面完成東沖村、巫沖村村級組織活動場所擴建任務。堅持把上級政策要求與xx實際相結合，針對當前社會經濟發展的突出問題和關鍵環節，不斷改革創新，勇于破解難題，把理論與實踐結合起來，理清工作思路，提高工作本事和決策水平。

xxxx年工作目標

xxxx年，xx鎮將在縣委、縣政府和鎮黨委的堅毅領導下，緊扣兩學兩強工作要求，大力實施工業經濟比學趕幫（xxxx）和文化旅游四大建設發展安排，把提質增效、穩中求進作為主攻方向，把深化改革、創新驅動作為強大動力，把統籌鎮村、增進福祉作為工作宗旨，把法治建設、依法行政作為重要保障，堅決信念，攻堅克難，務實進取，促進經濟穩中優進、社會和諧穩定。

xxxx年xx鎮的奮斗目標是：財政收入增長不低于x%，達到x.xx億元；固定資產投資增長不低于xx%，達到xx億元；工業增加值不低于xx%，達到xx億元；新增規模工業企業x家，規模工業增加值不低于xx%，達到xx.x億元；農村居民人均純收入增長x%；人口自然增長率限制在x.x‰。

重點做好以下幾點工作：

（一）堅持增量提質，注意產業培育，大力發展特色經濟產業。

做大做強主體工業。扶持壯大專業合作社、家庭農場等經營主體，規范引導農村土地流轉，加快發展香菇、花卉苗木等特色種植產業，主動發展生態休閑農業，引領農夫共同致富。

做精做美現代旅游業。圍繞xx打造長三角休閑度假旅游目的地目標，加大鎮內景點開發、包裝和招商力度，主動籌備xxx航天體驗館建設，爭取發展航天旅游業；充分挖掘蘇村、花鼓村歷史文化，發展紅色文化旅游業。力促桐汭省級濕地公園開工建設，啟動桐汭河楊桿段旅游規劃，主動推動翡翠灣項目簽約落地。

做優做活第三產業。根據集鎮和開發區西區規劃要求，著力推動宣木瓜xA級景區、財寶廣場等服務業發展，逐步推動商貿流通、餐飲住宿、文化消遣等行業的發展壯大，著力構建與西區建設相配套、與集鎮發展相協調、與居民需求相適應的現代服務業體系。

（二）堅持項目為主，推動經濟發展，努力實現招大引強。

招商引資出真招。緊緊圍繞機械制造、信息電子等主導產業招商，主動探討現有產業結構，查缺補漏，有的放矢，開展更具目的性的產業鏈招商。接著堅持走出去、請進來的招商策略，注意政策環境的宣揚力度，充分利用大型招商活動的資源集中優勢，發揮招商小分隊招商優勢，加強企業招商、以商帶商。安排全年新引進項目x個。

項目建設出快招。強化x+x工作法，接著排定若干事關經濟社會發展、群眾切身利益的重點項目，加強調度，確保重點項目按序時進度推動。全力做好商合杭高鐵、揚績高速廣寧段和宣杭鐵路電氣化改造等一批國家投資項目協調服務工作；力促xx萬伏特高壓線、xx縣醫院xx分院、張家灣水庫環境治理等一批牽動性項目建成運用。

轉變方式稀奇招。重點盯緊國內外行業龍頭、知名企業，力爭在大項目上取得更大突破，爭取引進超x億元大項目x個；因地制宜，利用專特精項目串聯起現有企業，實現集群集聚。緊盯投資重點方向，剛好捕獲信息，加緊對接跟蹤，努力再爭取一批打基礎、涉民生、利長遠的政府指導性項目。

（三）堅持城鄉統籌，提升城鎮品位，全力建設漂亮鎮村。

扮靚城鎮提形象。加快推動集鎮路網建設，形成以xxxx為中心、南北互通的道路框架。加大城市管理和治安巡邏力度。嚴格建設規劃，保持查違拆違高壓態勢，依法嚴厲打擊違法占地、違法建設行為。

做美鄉村添魅力。整合農、林、水項目資金，深化推動漂亮鄉村建設，堅持因地制宜、創出特色。進一步健全長效機制，鞏固提升創建成果。依托漂亮鄉村特色資源，大力發展休閑觀光、文化體驗等特色產業。

愛護生態優環境。加強環境愛護和生態文明建設，鞏固國家生態鎮創建成果。鞏固三線四邊和農村環境衛生綜合整治成果，接著市場化運作模式，爭取環境衛生治理水平再上新臺階，努力優化鎮域生態環境。接著加強秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展環保專項行動，加強對各類污染源企業的日常監管，使全鎮農村面貌得到較大改善。

（四）堅持以人為本，謀求群眾福祉，不斷提高群眾獲得感。

推動民生工程建設。仔細實施好省定、縣定各項民生工程。接著落實xx歲以上老人免費體檢工作。深化農村留守兒童、婦女關愛行動，充分發揮留守兒童之家和婦女之家載體功能。做好危房改造工程。發動全社會力氣實施精準扶貧，完成扶貧全部任務。深化推動殯葬改革，啟動公墓建設。

加大社會保障力度。接著做好城鄉居民社會養老保險和城鎮居民醫療保險工作。加快推動xx鎮養老中心建設，逐步建立健全社會化的養老服務體系。

做好社會穩定工作。完善綜治信訪維穩工作中心，主動化解社會沖突。嚴厲打擊違法犯罪活動，不斷提高群眾的平安感，營造和諧穩定的社會環境。健全平安生產隱患排查治理、森林防火和食品平安監管機制，切實保障人民群眾生命財產平安。

統籌各項社會事業發展。建立健全安排生育利益導向、計生獎懲機制，提升計生服務水平。主動實施七五普法，增加人民群眾法制觀念。統籌推動文化、武裝、統戰、老干部、工青婦、科技、關切下一代等工作。

（五）加強自身建設，轉變工作作風，努力建設服務型政府。

拓展思維，打造創新政府。政府工作，重在創新。在區域經濟發展的新形勢、新要求下，尤其要有敢闖敢試、先行先試的信念和膽略，要有運籌帷幄、多謀善斷的韜略和眼光，在承接產業轉移中爭先鋒、創一流，打造具有更多示范效應的亮點和品牌，在擴權強鎮、擴區升級試點工作中出成效、出亮點，探究出具有引領作用的路子和閱歷。

轉變作風，打造高效政府。為政之要，貴在落實，貴在堅持。當前，打造全省重點鎮的重任在肩，重展xx雄風的光榮使命在身，全鎮上下更要以勇于創新、敢于負責的開拓精神，以潛心發展、埋頭苦干的實干意識，以敢打硬仗、一抓究竟的昂揚斗志，以考評比優、強化效能的有利契機，鍛造高效的執行力和強大的凝合力，促進鎮域經濟的全面崛起。

鼓勁加壓，打造務實政府。xx要發展，關鍵在人，出路在干。要強調一份責任感，弘揚一種榮譽觀，培育一種精氣神，激發干部的創業激情和使命感，號召干部以xx的發展為己任，當好中流砥柱，以舍我其誰的信念，以力挽狂瀾的氣魄，在與全縣同進步、共發展中不斷創建新佳績。

勤政為民，打造服務政府。為官一任，造福一方。要珍惜黨和人民給予的權力，在其位謀其政，切實擔負起主政一方、穩定一方、發展一方、造福一方的責任，努力為群眾創建更多的福祉。要俯首甘為孺子牛，為民不言苦，為民不言累，在深化基層，深化一線過程中，了解駕馭群眾的困難和需求，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，把功德碑建在老百姓的心窩里。

克己奉公，打造廉潔政府。公生明，廉生威。要始終保持為政清廉的浩然正氣，常懷為民之心，常思貪念之害，常保節儉之風，常行自律之舉，仔細遵守廉潔自律各項規定。加強重點領域、重點行業、重點崗位的監督管理，保持查辦案件的高壓態勢。開源節流、節支增收，反對公款吃喝、嚴控經費支出，將有限的財力用在發展上，用在改善民生上，樹立清正廉潔的良好形象。

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