第一篇：在市規劃局總結表彰會上的講話

在市規劃局總結表彰會上的講話

同志們：

節后上班第一周，元宵節還沒過，市規劃局就在這里召開大會，總結過去一年的工作、表彰先進鼓舞士氣、部署今年的各項工作，這些年，規劃局的工作應該說都是抓得早、抓得實的，我也連續兩年在正月里參加這樣的會議。今天來，主要是兩層意思：一是代表市政府來看望一下奮戰在規劃戰線上的同志們；二是與大家作一些交流，探討城鄉規劃方面的想法，共同做好我市的城鄉規劃工作。

2011年，市規劃局在市委、市政府的正確領導下，做了大量卓有成效的工作，也取得了可喜的成績，作為市政府分管領導，對過去一年市規劃局工作的總體印象是三個字：

一是?高?，工作站位很高。全年的各項工作始終堅持鞏固和提升規劃‘龍頭’的工作理念、根據省建設廳、省測繪局及市委市政府下達的重點工作目標任務，圍繞將我市規劃建設成經濟發達、環境優美、富有魅力、幸福和諧的四省邊際中心城市這個目標，各項工作堅持高開高走。完成了市區供水、防洪排澇、城區過江通道等近10個課題研究，參與開展了《加快綠色發展與生態 富民》、大平臺建設和區域中心城市能級提升等課題調研。結合學習型機關創建，在市級以上刊物發表10余篇具有較高質量的調研文章，為市委、市政府各項建設的科學化決策提供了扎實的前瞻性思路和技術支撐。

二是?多?，工作亮點很多。比如展示歷史文化和城鄉建設成就的重要平臺城市展示館項目順利開工，規劃局在考察調研、項目申報、方案設計等前期工作中做了大量工作，12月20日，舉行了隆重的開工典禮，市四套班子主要領導親臨現場；推進生態宜居之城的兩個重點規劃編制項目基本完成；針對工作中遇到的實際問題，及時完善規劃管理體制機制，如進一步修改完善《市區國有土地使用權出讓規劃設計條件》和《市區房地產項目陽臺規劃建筑面積計算辦法》；創新制訂了城鄉規劃輿情受理與處置辦法，穩步推進了地理空間框架建設，初步顯現了對指導城鄉規劃、建設、管理等領域的積極作用。

三是?實?，工作成效很實。如全年完成農村困難群眾住房救助1.3萬戶，數量占了全省的31.5%；招商引資到位資金2.1億元，完成年度任務數的609.4%，在全市91個部門中列第三名，取得了歷史最好成績。又如黨務公開工作被市級機關工委列為三家典型向市級80多個市直機關推廣；廉政風險防控和電子糾風系統雙雙列入市 紀委工作試點單位，黨風廉政建設創新推進，等等成績，等會兒向東局長還要作具體報告，我在這里就不一一羅列了。

總之一句話，市委市政府對過去一年的城鄉規劃工作是滿意的，在此，我代表市政府向剛才獲得表彰的先進個人和集體表示熱烈的祝賀，向辛勤奉獻的全體規劃工作者表示衷心地感謝和崇高地敬意!城鄉規劃是城市政府指導和調控城市發展的基本手段和重要依據，是城市管理的龍頭。面對建設?兩地三城?的新任務，針對存在問題和不足，做好今年的規劃工作，我認為要著重把握好以下四個方面：

一、要以城市健康發展為己任，充分認識城鄉規劃在城市發展中的重要作用，提高規劃工作的責任感、使命感

規劃是龍頭，是財富，是政府的第一資源，這絕非虛言。說規劃是龍頭，可能很多人都好理解，因為從城市規劃、建設和管理的時序上講，首先就要做好規劃，這個在座的應該都理解。我們從規劃工作對城市建設正反兩個方面的影響來分析，首先是一個優秀規劃成果對城市的積極意義：一座城市或城市的一個片區，規劃做的好，可以有效放大城市各類資源，可以有效提升城市 土地價值，可以有效提升城市人氣、商氣，從而實現城市資源的合理利用、增加政府土地收益、增加財政稅收。去年，我們對西區的城市規劃進行了調整修編和完善，花了兩百來萬錢，但調整以后，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收，環境將大大改善，生活配套更加完善，規劃的可實施性增強，還新增了大量的可用地，經濟效益十分可觀。據初步測算，這次規劃修編調整后，可為政府新增收益近40個億。你說規劃是不是財富、是不是政府的第一資源，答案顯而易見。從這個意義上說，規劃是會計，財政是出納，規劃這個會計當的好不好，既可以為政府節約資金、又可以為政府增加收益，起到?開源節流?的作用。再從規劃滯后給城市建設帶來的問題來看：當前，我們的城鄉規劃對滿足城市管理服務功能的前瞻性和針對性還不強，存在偏重經濟效益、忽視公共效益，偏重重點項目布局、忽視公建設施配套，偏重物質形態規劃、忽視公共服務體系培育的問題。這里我舉幾個規劃短視的問題。譬如，西區與主城區的跨江通道問題。就是因為城市規劃對服務功能的前瞻性不夠強，導致現在要找一個好的橋位都非常困難。再如，去年汛期備受關注的北京、武漢等城市的內澇問題，其實質就是城市規劃的前瞻性不強所導致，追根究源，有開發商 規劃設計問題，說實話，也有我們規劃銜接不夠的問題。再如，在規劃公示環節，很多項目由于規劃公告征求民意不夠或公示程序不到位等，引發矛盾和沖突。

有人說，建筑師的遺憾可能出品了一座令人遺憾建筑；但規劃師的遺憾，可能造就一座讓人遺憾的城市。規劃工作者的責任重于泰山哪。所以，我們一定要充分認識規劃工作的重要性，深刻認識規劃的引導作用，高度重視規劃的統籌功能，提高做好規劃工作的責任感、使命感。

二、要以市委市政府中心工作為核心，加強規劃研究和完善，為領導決策提供高質量的參考

規劃的各項工作要緊緊圍繞市委的中心工作謀劃項目，圍繞市里的發展定位展開工作。特別是去年，市委、市政府主要領導調整后，響亮提出了新的宏偉目標。這與城市總體規劃給我們城市的定位是?國家歷史文化名城，生態園林城市?是一種意思不同表達。這幾年，市里對城市發展定位有不同的表述，如在2009年的全市推進新型城市化大會上，市委提出了要我市建設成?經濟發達、環境優美、富有魅力、幸福和諧?的四省邊際中心城市；后來又提出要打造?宜業、宜居、宜學、宜游?之城；我在不同場合多次提出要把我市建設成為?生態宜居城市?。今年，在規劃編制方面，重點要啟動和 加快編制城北片區的控制性詳規編制工作，還有一個嶄新的課題就是，規劃如何在全省山區經濟科學發展示范區建設以及配合有關方面共同做好機場遷建規劃選址工作中發揮應有的作用。

三、要以規劃管理實施為抓手，加快民生項目落實，讓城鄉居民更多地享受經濟社會發展成果

再科學、再優秀的規劃，關鍵在還是在于實施。去年，市政府組織開展了?兩違?專項整治工作，違法建設的大量產生，直接違反城鄉規劃，嚴重挑釁了規劃的嚴肅性，大大損害了公共利益和城市品質。再說農村，這幾年全市每年都編了幾百個規劃，規劃不可謂不多，但就總體而言，廣大農村依然是道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、村莊面貌雜亂，農村規劃的編制和實施嚴重滯后于自身的經濟發展水平。比如，現在小汽車發展速度很快，過年這幾天，到農村去看看，很多村村口停滿了車，為什么，村莊道路通不到戶，更別談農村停車設施。

因此，在規劃編制完成以后，我們不能讓其束之高閣，必須付諸有效實施。今后一個階段，全市的規劃編制和實施要重點關注一下幾個領域：一是關注廉租房、公共租賃房等保障性住房的規劃建設；二是關注緩解城市交通?兩難?問題，完善城市道路、停車場配置；三 是關注教育、文化、醫療等社會服務，均衡布局；四是關注老年社會來臨后養老服務機構和老年人活動空間配置；五是關注城市，更要關注農村，努力解決老百姓的現實需求。年內，規劃部門要做好重點規劃的修改完善、公示、報批和宣傳、實施工作，扎實推進城市展示館項目建設，要力爭全面完成1.6萬戶以上的農村困難群眾住房救助工作。

四、要以“三年”活動為契機，加強規劃隊伍自身建設，全面提高城鄉規劃工作的整體水平

節后上班第一天，市委、市政府就召開了全市機關干部大會，今年機關干部大會的主要精神，就是在全市部署開展 ?項目建設突破年、社會管理創新落實年、行政效能提升年?活動。可以說?三年?活動與我們規劃工作十分密切，對規劃工作提出了新的要求。

（一）要在?項目建設突破年?活動中凸顯規劃服務功能。市委對項目建設突破年活動的要求是?做實前期、做大平臺、做活要素、做細征遷、做優機制?五句話。規劃工作要落實好五句話要求，就要很好的服務于重大基礎設施項目布局選址、加快項目前期工作進展；服務于市開發區東擴30平方公里和高新園區南擴10平方公里的建設，做好各類工業園區（開發區）整合提升工作，拓展更大發展空間，加強兩規銜接，優化控規和 各專項規劃，提高空間利用率，提供土地要素支撐，加快招商引資項目落地。

（二）要在?社會管理創新落實年?活動中發揮規劃引領作用。前面我講的規劃要重點關注的五個領域，都是與加強社會管理、促進社會和諧緊密聯系的，是規劃系統落實社會管理創新的具體實踐，也是規劃工作對各類社會資源統籌安排，促進社會和諧引領作用的表現。還有一個很重要的方面就是要善于聽取民意，集中民智。市民是城市真正的主人，也是城市發展最終服務的對象，城市宜居不宜居，城市該如何建，市民最有發言權。

（三）要在?行政效能提升年?活動中提升規劃隊伍整體形象。規劃局是學習型機關，要加強學習、學以致用。發揮城鄉規劃測繪學會在規劃業務交流、規劃專業探討等方面的平臺作用，營造良好的規劃學術氛圍，要將學習的成果有效轉化為工作力，提高規劃業務水平和依法行政的能力；要建立機制、規范高效。即要以制度治局，用制度管事，按制度管人，進一步提高行政審批效率，特別是要優化調控背景下對建筑和房地產兩大產業的服務，要關注企業生產空間拓展和農民建房需求，主動提供優質的規劃服務。新的一年，規劃局必須在制度的梳理、完善和執行上狠下功夫。

最后還是要強調廉潔從政問題，講規劃是資源、是財富，對于社會的不同利益主體來說，這些資源和財富就是掌握在規劃工作者手中的，也確實加大了崗位廉政風險，所以，規劃局要在下一步工作中，要繼續深入開展黨風廉政和懲防體系建設，進一步健全體制機制，加大學習教育力度，我們每一位同志在廉政建設上也一定要把握好，不僅僅是為個人，也要為家庭、父母、朋友、親戚切實負起責任。

規劃工作很重要。我也知道，近年來規劃做了大量工作，但村鎮規劃滯后、測繪管理的機構和編制及鄉鎮規劃員編制等問題還沒有完全解決。市政府將對這些問題進行集中研究，切實解決規劃局的后顧之憂。

最后，祝規劃戰線的朋友們新年再現新氣象，祝我市城鄉規劃事業新年再譜新華章！

第二篇：副市長在市規劃局總結表彰會議上的講話

副市長在市規劃局總結表彰會議上的講話

副市長在市規劃局總結表彰會議上的講話 今天，很高興參加市規劃局的總結表彰會議。剛才***同志作了一個很好的報告，比較詳細的回顧了去年的工作，對新的一年規劃工作的指導思想、總體要求、工作任務都作了部署。聽了以后，感覺到講得非常清楚。過去的一年，全市規劃工作取得了比較好的成績，市委、市政府對規劃工作是滿意的，有幾項工作非常明顯：一是市委市政府對規劃工作越來越重視，專門成立了市規劃委員會，由市長***同志擔任組長，主要是協調大的規劃，這說明規劃工作的重要性

是通過我們的工作來體現的。二是完成了兩件大的規劃，即全面實施新一輪城市總體規劃，市域城鎮規劃體系通過了專家論證。三是理清了以市區為主的一些功能區的定位和發展方向，像巨化、東港等等。四是在規劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉鎮規劃工作。五是全民的規劃意識越來越強。六是在精神文明建設方面取得了新的成績。規劃工作非常重要。今天來參加會議主要是向大家學習，因為規劃工作涉及到很多專業的東西。借這個機會，我主要圍繞整個規劃工作應該把握的幾件事，談一些想法，與大家作一些交流，供大家參考。我講三句話，一是既要重視規劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規劃，更要重視專業規劃；三是既要重視城市發展，更要重視建設特色。

一、既要重視規劃工作，更要重視空間管制所有工作中規劃是第一位的，規劃是龍頭。城市建設是規劃、建設與管理三者的有機結合，即高起點規

劃，高品味建設，高效能管理。規劃是排在第一位的。什么叫規劃，《辭海》中的解釋是“籌劃、謀劃”，也有一些專家把規劃理解為目標與行動，搞規劃也可以理解為找問題、定目標。我認為規劃的本質就是引導與調控，是“量體裁衣”，是文章當中的“綱”與“目”，是所有工作的“牛鼻子”。規劃是生產力，抓規劃就是抓經濟建設，一個規劃搞不好再回過頭來，不僅僅是影響破壞生產力，它造成的后果是不堪設想的。規劃還是歷史的一面“鏡子”，在一定的時候是不會變的，所以這項工作確確實實是太重要了。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里啊？好就好在規劃合理，歐洲的一些國家一條街幾百年都沒有動過，一座房子越陳舊，越是容易引起歷史與現代的對話；越陳舊，越體現了歷史的滄桑；有些古跡越老，越有殘缺美，使人留下了很多遐想的空間，就是因為規劃的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人這么多，街這么窄，但道路

不擁擠，公交車速度非常快，后來我從有關資料中了解到，香港城市道路的規劃，尤其是交通節點的連接是全球最好的城市之一，最合理的。東京的人口與北京、上海差不多，但是上海顯得擁擠，東京看起來不那么擁擠，實際上東京的地下空間平時就容納了五、六百萬人活動，有一個“地下東京”，這就是規劃。我們到歐洲去看到很多好的公園，這些公園絕大多數是皇家公園，原來都是私人的。你去看一下，每一家公園都是合理的，古木參天。為什么這些公園能保留下來，沒有用來造房子、辦工廠呢，這就靠規劃。說明幾百年之前這個公園放在這里，盡管是皇家公園，是私人的，但它是合理的。所以規劃這項工作非常重要。如果規劃不科學，規劃實施就要回頭重來。我到臺灣聽到一個故事，就是60年代建造臺北、臺中到高雄的高速公路，當時美國專家提出要搞八車道，但是臺灣認為當初的人口只有1000多萬，路程也不長，六車道足足有余了，結果現在就要返工了。現在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴建，當然有當時財力的問題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預留了兩個車道，基礎全部做好，現在把綠化帶改掉就成為八車道了，這就是規劃。重視規劃這項工作，一方面，既是對我們現在城市建設、城鄉建設、經濟建設的貢獻，更是對子孫后代負責，并盡可能不給子孫后代留下敗筆，盡可能為子孫后代留下良好的生存和發展空間。另一方面，一旦規劃定好以后，必須要加強空間的管制。我曾經講過一句話，我們大大小小從事領導工作的人有兩個“痛苦”，一是當自己的水平與所從事或承擔的工作不相適應的時候是痛苦的；二是被眾多的人反復證明是正確的，但由于落實過程中走樣了的，這也是痛苦。規劃工作也一樣，要讓規劃不走樣，就要加強空間管制。比如，按照交通法規規定，道路兩側的規劃紅線范圍內的土地屬交通設施用

地，不能隨意侵占，規劃紅線的控制，一般是鄉道5米、縣道10米、省道15米、國道20米以上，現在我們的車子開到農村去，為什么開不快？就是因為空間管制上出了問題，結果是房子越造越近，緊挨著路邊，影響了快速通行。現在，在規劃空間管制上有一個不好的現象，那就是我們的很多規劃定好以后，說改一下就改掉了，改掉以后時間一長就不倫不類了。不管我們規劃設計的水平怎么樣，但總歸走了程序，每一個環節都經過用心思考反復論證，相對來說是比較合理的，由于空間管制變掉以后就亂套了。所以，要加強《規劃法》的宣傳，嚴格規劃執法監管。規劃搞得再好，但由于執行過程中走了樣，由于空間管制不到位還是等于零。

二、既要重視總體規劃，更要重視專業規劃總體規劃，我的理解主要體現在城市總體規劃和市域城鎮體系規劃當中。城市總規確定了城市的功能定位、發展空間、發展方向，包括生態的布局、產業的布局、交通網絡的主要走向、物流功能區的定位、城市居住點的布局、農村居民居住點的布點等。市域城鎮體系規劃，體現在“一個中心、四個縣城”。一個中心，即以市區為中心，控制面積220平方公里，用地范圍140平方公里，這比我們老城護城河以內平方公里大大擴大了。第二個層次是四個縣城，再接下去是中心鎮。省里最近要出臺有關政策，就是每一個縣要定3至5個不等的中心鎮，從長遠的目標看，這些中心鎮集聚的人口起點是5萬，規模在5萬至10萬人。因為新農村建設其中一個標準就是農村居民住到城市里面的人口要達到60％以上，否則的話整個質量提不高的。我多次舉例子，衢州是全國9個生態保護最好地區之一，尤其是在華東地區幾乎是很少見了。盡管現在生態資源的優勢還不明顯，但若干年后會越來越顯現出來。舉一個例子，廣東的深圳現在人口在1200萬以上，深圳改革開放的時候，國務院批給它城市定位最大的目標是80萬

人口，但是深圳在做城市總體規劃時，充分留有余地，所以它能夠容納、能夠發展。我講的意思就是總規很重要。總體規劃搞好以后，具體的落實要靠很多專業規劃配套，總體規劃布局好以后不是一成不變的，有一些調整就靠專業規劃去體現。所以更要重視專業規劃。專業規劃真的是太重要了，一項一項的一定要用心去做，作到心中有數。規劃是一門藝術，我們搞規劃的同志要有空間想象力。我們這個城市是非常有發展潛力的，是非常有希望的，尤其是宜居條件，但是也有局限性，因此要提早考慮巨化防護林帶建設，考慮機場的搬遷問題等等。對平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城風貌為主，主要是打通節點，搞綠化，做精鐘樓、古街、天妃宮等一批文化古跡，傳承歷史文脈。這些都要靠專業規劃去謀劃。去年我到航埠去，我就提出一個問題，衢江區從市內搬出去，盡管現在負債比較多，但我認為這個決策是非常

正確的。如果沒有搬出去的話，那我們的城市還是這么大。所以我就考慮柯城的行政中心能否在西區與航埠之間去謀劃呢？西區的二期能否把產業中心和柯城的行政中心考慮進去呢？因為航埠周邊有二、三十平方公里的土地是一馬平川，考慮到“十一五”期間經濟還要發展，我們要早做一些準備，可以引進一些一、二類的制造業，我認為這項工作的謀劃很有意義。再比如，浙贛鐵路南移以后，到底怎么改造，既要考慮資金平衡，更要考慮規劃的合理性，我覺得這一帶應以綠化為主，這一專業規劃是當務之急。城市的規劃建設要體現古城文化。南湖的吊橋就給人們留下了想象的空間，這就是文化。什么是文化？文化就是一個國家、一個民族、一群人所共同擁有的符號。比如中國人所共同擁有的春節，春節也是一個“符號”。我們衢州人吃菜喜歡吃辣的，這個生活習慣就是“符號”，是印痕，是一代一代傳下來的。專業規劃也要體現古城文化的特色。比如嚴家

淤，我認為可以把它做成城市建設的一個亮點。嚴家淤的規劃要請高手來策劃，到底怎么定位，是否以生態為主，如何適當平衡都要謀劃在先。今年市政府專門拿出400萬，由規劃牽頭，請專家進行規劃設計。規劃搞好以后，相當于我們買冰箱，菜放在里面，一旦客人來了以后馬上拿出來。塔底電站蓄水后，嚴家淤將成為老城與西區銜接的一顆明珠，這顆明珠設計的好，是很有品味的。我多次舉了府山的例子，有時候保護就是一種貢獻。府山搞的很漂亮，第一功勞是規劃，第二功勞是建設，但是最大的功勞是我們的前輩，是他們留下來的。所以我們既要重視總體規劃，又要重視專業規劃。三是既要重視城市發展，更要重視建設特色我們在座的同志，搞規劃是以城市規劃為主的，當然現在延伸到鄉村。我和虞局長談過，我們可以做一項很有意義的并且在全省都有特色的工程，就是農村居民點的布點規劃。現在一個鄉鎮有二十幾個村，可能五年、十年或更長的時間以后就只有五、六個點了。所以，我們現在要先布局好。農民的房子為什么越造越高，寧愿是赤膊房，也要造到四、五層？主要是農民考慮不能被前面的房子擋住，所以現在越造越高。但是我們有沒有考慮過，越造越高的都是在平原的。城市規劃建設的基本資源之一就是地貌資源，衢州以丘陵為主的地貌很漂亮。我們的森林覆蓋率是71％，超過了日本。設想一個鎮、一個鄉規劃在丘陵地帶集中規劃三、五個居民居住點，控制新建住房，全部規劃好后，逐步引導過來，這是很有意義的一件事。但是我們在座的更重要的工作還是以城市規劃為主，就是要重視城市的發展。城市從一定的意義上來講，已經有幾千年的歷史了。什么叫城市，從字面理解，“城”就是圍墻，“市”就是市場，就是圍在一個地方，有一群人在經營，這就是城市。城市發展是整個社會發展的龍頭，只有城市化，才能夠提高我們的素質；只有城市化才能夠帶動一

個區域經濟的發展。城市化的提高，大大節約了資源，節約了能源，提高了生活質量。我們搞規劃要重視城市的發展，但更要重視建設的特色。現在城市最大的毛病是千城一面，南北相同。全國古城有20xx多個，從總體上講都有區別。國家級的歷史文化名城，現在是104家，原來都是有區別的，但是我們現在建設城市就是造高樓。我到新西蘭去過，感覺比澳大利亞還要漂亮，因為新西蘭除了核心區是高樓以外，其他都是兩層的，都在森林當中。但是我們造城市就是水泥馬路越寬越好，廣場一定要推平了才好，這些做法都不可取。所以一定要建我們的特色。衢州最大的特色是要做山水的文章，做沿江的文章，做生態，保持丘陵；不做特色我們做不過人家，所以一定要做特色的文章，體現我們的特色，尤其是一些古建筑怎樣保留，如何保持整體性、原真性、可讀性，都要做出自己的特色。此外，搞規劃工作要膽大心細，不是建的越多越好，吃不準的

事還要請教一些專家，可以先放一放。

第三篇：副市長在市規劃局總結表彰會議上的講話

今天，很高興參加市規劃局的總結表彰會議。剛才***同志作了一個很好的報告，比較詳細的回顧了去年的工作，對新的一年規劃工作的指導思想、總體要求、工作任務都作了部署。聽了以后，感覺到講得非常清楚。過去的一年，全市規劃工作取得了比較好的成績，市委、市政府對規劃工作是滿意的，有幾項工作非常明顯：一是市委市政府對規劃工作越來越重視，專門成立

了市規劃委員會，由市長***同志擔任組長，主要是協調大的規劃，這說明規劃工作的重要性是通過我們的工作來體現的。二是完成了兩件大的規劃，即全面實施新一輪城市總體規劃，市域城鎮規劃體系通過了專家論證。三是理清了以市區為主的一些功能區的定位和發展方向，像巨化、東港等等。四是在規劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉鎮規劃工作。五是全民的規劃意識越來越強。六是在精神文明建設方面取得了新的成績。規劃工作非常重要。今天來參加會議主要是向大家學習，因為規劃工作涉及到很多專業的東西。借這個機會，我主要圍繞整個規劃工作應該把握的幾件事，談一些想法，與大家作一些交流，供大家參考。我講三句話，一是既要重視規劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規劃，更要重視專業規劃；三是既要重視城市發展，更要重視建設特色。

一、既要重視規劃工作，更要重視空間管制所有工作中規劃是第一位的，規劃是龍頭。城市建設是規劃、建設與管理三者的有機結合，即高起點規劃，高品味建設，高效能管理。規劃是排在第一位的。什么叫規劃，《辭海》中的解釋是“籌劃、謀劃”，也有一些專家把規劃理解為目標與行動，搞規劃也可以理解為找問題、定目標。我認為規劃的本質就是引導與調控，是“量體裁衣”，是文章當中的“綱”與“目”，是所有工作的“牛鼻子”。規劃是生產力，抓規劃就是抓經濟建設，一個規劃搞不好再回過頭來，不僅僅是影響破壞生產力，它造成的后果是不堪設想的。規劃還是歷史的一面“鏡子”，在一定的時候是不會變的，所以這項工作確確實實是太重要了。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里啊？好就好在規劃合理，歐洲的一些國家一條街幾百年都沒有動過，一座房子越陳舊，越是容易引起歷史與現代的對話；越陳舊，越體現了歷史的滄桑；有些古跡越老，越有殘缺美，使人留下了很多遐想的空間，就是因為規劃的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人這么多，街這么窄，但道路不擁擠，公交車速度非常快，后來我從有關資料中了解到，香港城市道路的規劃，尤其是交通節點的連接是全球最好的城市之一，最合理的。東京的人口與北京、上海差不多，但是上海顯得擁擠，東京看起來不那么擁擠，實際上東京的地下空間平時就容納了五、六百萬人活動，有一個“地下東京”，這就是規劃。我們到歐洲去看到很多好的公園，這些公園絕大多數是皇家公園，原來都是私人的。你去看一下，每一家公園都是合理的，古木參天。為什么這些公園能保留下來，沒有用來造房子、辦工廠呢，這就靠規劃。說明幾百年之前這個公園放在這里，盡管是皇家公園，是私人的，但它是合理的。所以規劃這項工作非常重要。如果規劃不科學，規劃實施就要回頭重來。我到臺灣聽到一個故事，就是60年代建造臺北、臺中到高雄的高速公路，當時美國專家提出要搞八車道，但是臺灣認為當初的人口只有1000多萬，路程也不長，六車道足足有余了，結果現在就要返工了。現在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴建，當然有當時財力的問題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預留了兩個車道，基礎全部做好，現在把綠化帶改掉就成為八車道了，這就是規劃。重視規劃這項工作，一方面，既是對我們現在城市建設、城鄉建設、經濟建設的貢獻，更是對子孫后代負責，并盡可能不給子孫后代留下敗筆，盡可能為子孫后代留下良好的生存和發展空間。另一方面，一旦規劃定好以后，必須要加強空間的管制。我曾經講過一句話，我們大大小小從事領導工作的人有兩個“痛苦”，一是當自己的水平與所從事或承擔的工作不相適應的時候是痛苦的；二是被眾多的人反復證明是正確的，但由于落實過程中走樣了的，這也是痛苦。規劃工作也一樣，要讓規劃不走樣，就要加強空間管制。比如，按照交通法規規定，道路兩側的規劃紅線范圍內的土地屬交通設施用地，不能隨意侵占，規劃紅線的控制，一般是鄉道5米、縣道10米、省道15米、國道20米以上，現在我們的車子開到農村去，為什么開不快？就是因為空間管制上出了問題，結果是房子越造越近，緊挨著路邊，影響了快速通行。現在，在規劃空間管制上有一個不好的現象，那就是我們的很多規劃定好以后，說改一下就改掉了，改掉以后時間一長就不倫不類了。不管我們規劃設計的水平怎么樣，但總歸走了程序，每一個環節都經過用心思考反復論證，相對來說是比較合理的，由于空間管制變掉以后就亂套了。所以，要加強《規劃法》的宣傳，嚴格規劃執法監管。規劃搞得再好，但由于執行過程中走了樣，由于空間管制不到

第四篇：副市長在市規劃局總結表彰會議上的講話

今天，很高興參加市規劃局的總結表彰會議。剛才***同志作了一個很好的報告，比較詳細的回顧了去年的工作，對新的一年規劃工作的指導思想、總體要求、工作任務都作了部署。聽了以后，感覺到講得非常清楚。過去的一年，全市規劃工作取得了比較好的成績，市委、市政府對規劃工作是滿意的，有幾項工作非常明顯：一是市委市政府對規劃工作越來越重視，專門成立

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第五篇：在市勞模表彰會上的講話

同志們：

今天，我們召開市勞動模范、模范集體表彰大會，隆重慶祝“五一”國際勞動節。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的勞動模范、模范集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向奮戰在各條戰線，為我市經濟社會發展辛勤工作、默默奉獻的全市人民致以節日的祝賀和親切的問候！

剛才，四位勞模代表結合各自工作實踐作了很好的發言，深受鼓舞。勞動偉大，勞模光榮。我市兩個文明建設所取得的一切成就，是全市工人階級和廣大勞動群眾團結奮斗、勇于奉獻的結果，廣大勞模在加快XX經濟社會發展中作出了突出貢獻。這次受表彰的勞動模范、模范集體就是全市廣大勞動群眾的杰出代表。你們胸懷全局、信念堅定，是以實際行動投身改革開放和現代化建設的典范；你們忘我勞動、開拓創新，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業績，是立足本職建功立業的榜樣；你們勤奮學習、勇于創新，努力掌握和運用現代科學文化技術，是不斷推進技術進步和產業升級的標兵；你們嚴于律己、弘揚正氣，以自己的先進思想和模范行動影響帶動群眾，是建設社會主義精神文明的先鋒。這種精神，繼承和發揚了中華民族的優良傳統，充分展示了當代工人階級和廣大勞動群眾的風采，是全市干部群眾學習的榜樣。

從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設新的發展階段。今后五到十年，是我市經濟和社會發展的重要時期，是進行經濟結構戰略性調整的重要時期，也是完善市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。完成“十五”計劃確定的各項目標和任務，需要充分發揮工人階級的偉大作用，需要在全社會大力弘揚勞模精神。當前，一方面，經濟建設蓬勃發展，人民生活水平不斷提高；另一方面，市場經濟又給社會道德觀、價值觀帶來了巨大沖擊，拜金主義、享樂主義、輕視勞動、投機取巧等不良風氣侵蝕著人們的思想。在這種大背景下，弘揚勞模的先進思想，大力發揚勞模精神，崇尚勞動光榮思想，顯得尤為重要和必要。因此，各級黨政組織及工會要在廣大職工中深入開展學習勞模、趕超先進的活動，以勞模的先進思想和模范事跡影響帶動職工群眾，努力營造勞動偉大、勞動神圣、勞模光榮的社會氛圍，在職工群眾和全社會形成尊敬勞模、愛護勞模、學習勞模、爭當勞模的良好風尚。

勞動模范是改革開放和現代化建設中最積極、最活躍的因素，是我市兩個文明建設的骨干力量，是廣大職工群眾的先進代表，是群眾心目中的楷模和社會的脊梁。希望全市勞模不辜負黨和政府的殷切期望，繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，再接再厲，團結和帶領廣大群眾堅定不移地貫徹執行黨的基本路線，堅定改革信心不動搖，抓住發展不放松，更加自覺地站在改革、發展的前列。在建立社會主義市場經濟體制過程中，堅持從國家整體利益和長遠利益出發，自覺做到局部和個人利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，努力為國家、為企業分憂解難，進一步發揮模范帶頭作用，在全市改革開放和現代化建設中再立新功。

全市廣大職工群眾要繼續保持和發揚工人階級的優良傳統，發揚高度的主人翁責任感和顧全大局精神，忘我的勞動熱情和艱苦創業精神，強烈的開拓進取意識和創新求實精神，良好的職業道德和敬業愛崗精神，進一步解放思想，開拓創新，以先進模范人物為榜樣，努力樹立遠大理想，努力用先進的思想道德和現代科學文化知識武裝自己，努力貫徹執行黨和國家的方針政策，努力做到識大體顧大局，正確對待改革中利益關系的調整，堅定信心，團結奮斗，不斷推進改革開放向前發展。

當前，我市改革、發展、穩定的任務十分繁重，充分調動和發揮全市人民的積極性、創造性顯得尤為重要。各級黨委、政府要從實踐“三個代表”的高度，正確處理改革、發展、穩定三者關系，充分認識堅持和貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的極端重要性，自覺地按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的要求，切實尊重職工的主人翁地位，依法維護職工的合法權益，充分發揮工人階級在推進社會主義兩個文明建設中的主力軍作用。各級各部門的一切工作都必須有利于把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，有利于把人民群眾的積極性引導好、保護好、發揮好，我們想問題、辦事情，都要充分考慮可能給群眾工作和生活帶來的影響，使改革的力度、發展的速度同社會可以承受的程度相適應。各級領導干部都要增強憂患意識、責任意識，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實實地為群眾辦實事，尤其要重視困難群眾的生活和工作問題，積極做好下崗職工基本生活保障和再就業工作。各級工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，要進一步突出和履行維護職能，積極協助黨和政府做好工作，更好地代表和維護職工合法權益。特別要積極會同有關部門搞好職業技術培訓，拓寬就業渠道，引導和幫助廣大職工群眾轉變擇業觀念，提高自身素質，努力實現轉崗就業和再就業。

同志們，勞動模范是全社會的寶貴財富。各級各部門都要關心勞模的工作、學習和生活，認真落實勞模待遇，充分發揮他們在各項事業中的模范帶頭作用，為他們再立新功、再作新貢獻創造良好的條件。

最后，祝大家節日愉快，工作順利，身體健康！