第一篇：推行辦公自動(dòng)化 建設(shè)效能型政府

推行辦公自動(dòng)化 建設(shè)效能型政府

辦公自動(dòng)化（Office Automation，簡稱OA），于20世紀(jì)50年代提出，在80年代至90年代得到了飛速的發(fā)展。辦公自動(dòng)化是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、信息、技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)和行為科學(xué)為支柱的一門綜合性技術(shù)。它以系統(tǒng)科學(xué)為理論基礎(chǔ)，行為科學(xué)為主導(dǎo)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)（包括微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)等）完成各種辦公業(yè)務(wù)，充分有效地利用信息資源，以提高生產(chǎn)效率、工作效率和工作質(zhì)量，輔助決策，促進(jìn)辦公活動(dòng)規(guī)范化和制度化，已達(dá)到既定的目標(biāo)，獲得更好的效果。辦公自動(dòng)化是將現(xiàn)代化辦公和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)合起來的一種新型的辦公方式，是當(dāng)前新技術(shù)革命中一個(gè)非?；钴S和具有很強(qiáng)生命力的技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，是信息化社會(huì)的產(chǎn)物。通過網(wǎng)絡(luò)，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員可跨越時(shí)間、地點(diǎn)協(xié)同工作。通過OA系統(tǒng)所實(shí)施的交換式網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，使信息的傳遞更加快捷和方便，從而極大地?cái)U(kuò)展了辦公手段，實(shí)現(xiàn)了辦公的高效率。

政府辦公自動(dòng)化是通過自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部政府各級(jí)部門之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部之間辦公信息的收集與處理、流動(dòng)與共享，優(yōu)化現(xiàn)有的管理組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整管理體制。在提高效率的基礎(chǔ)上，增加協(xié)同辦公能力，強(qiáng)化決策的一致性，最后實(shí)現(xiàn)提高決策效能的目的。

一、政府辦公自動(dòng)化和政府上網(wǎng)工程的關(guān)系

近幾年，政府上網(wǎng)工程一直是業(yè)界炒作和關(guān)注的熱點(diǎn)之一，此工程是由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，把一些政務(wù)信息發(fā)布到Internet上，進(jìn)而 1

在網(wǎng)上建立與老百姓溝通的渠道，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和接受監(jiān)督的目的。從實(shí)際效果來看，很多政府部門只是在網(wǎng)上存放一些靜態(tài)的政府信息，實(shí)質(zhì)性的工作卻非常少。并且，在很多情況下，很多人將辦公自動(dòng)化和上網(wǎng)工程誤認(rèn)為是辦公自動(dòng)化工程。實(shí)際上，從網(wǎng)絡(luò)劃分的角度，機(jī)關(guān)上網(wǎng)工程是外網(wǎng)建設(shè)，辦公自動(dòng)化工程是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，辦公自動(dòng)化工程是政府信息化的基礎(chǔ)，政府上網(wǎng)工程是政府信息化得對(duì)外表現(xiàn)形式，辦公自動(dòng)化工程在政府信息化建設(shè)中所占的比重遠(yuǎn)高于機(jī)關(guān)上網(wǎng)工程。只有辦公自動(dòng)化工程的建設(shè)并運(yùn)轉(zhuǎn)成功，政府上網(wǎng)才會(huì)有源源不斷的信息發(fā)布，政府上網(wǎng)才有意義，否則政府上網(wǎng)工程就會(huì)變成無源之水。當(dāng)然，政府上網(wǎng)工程的宣傳對(duì)我國信息化建設(shè)也起到了一定的推動(dòng)作用。

二、推行辦公自動(dòng)化是建設(shè)高效節(jié)能政府的必然選擇

溫家寶總理說過：“電子政務(wù)從根本上講是為了提高行政效率，降低行政成本，改進(jìn)政府工作，方便人民群眾。”而無紙化辦公是電子政務(wù)的基礎(chǔ)，政府只有大力推進(jìn)無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，才能充分發(fā)揮電子政務(wù)的各項(xiàng)應(yīng)用，企業(yè)和公眾才能夠享受到電子政務(wù)提供的頂級(jí)服務(wù)。

1、推行無紙化辦公，減少辦公費(fèi)用。推進(jìn)無紙化辦公，可以實(shí)現(xiàn)“鍵盤一敲，費(fèi)用減少”。一是減少紙張支出。網(wǎng)絡(luò)電子文件的應(yīng)用會(huì)使得紙質(zhì)文件大量減少，經(jīng)調(diào)查，我區(qū)多數(shù)機(jī)關(guān)單位每年的紙張花費(fèi)近萬元。二是減少耗材和設(shè)備維修支出。多數(shù)單位年均購買、修

理打印機(jī)及耗材支出達(dá)八千元左右，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，打印機(jī)的工作強(qiáng)度會(huì)大大降低，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的單位甚至可以只留一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)，從而省下這筆開支。三是節(jié)約交通、郵寄費(fèi)。全區(qū)各機(jī)關(guān)單位每年都有大量的公文上報(bào)和下發(fā)，工作人員常常需要來回奔波于機(jī)關(guān)、收發(fā)室、郵政局之間，支出的交通費(fèi)、信件郵寄費(fèi)也不是一個(gè)小數(shù)目，如果我們充分使用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，采用電子郵件等形式收發(fā)文件，也能節(jié)約部分開支。四是削減人力資源的開支。在大部分機(jī)關(guān)內(nèi)均設(shè)有文印室，無紙化辦公后這部分人力資源將會(huì)得到解放，可以安排到更需要人的地方。

2、推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高政府工作效率。推進(jìn)辦公自動(dòng)化，可以實(shí)現(xiàn)“鼠標(biāo)一摁，效率提升”。具體表現(xiàn)為三快：文件流轉(zhuǎn)快。在網(wǎng)上進(jìn)行若干份公文的發(fā)送可以實(shí)現(xiàn)即送即達(dá)，一個(gè)環(huán)節(jié)處理好后，摁一下鼠標(biāo)就可以迅速進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)，收文責(zé)任人只要在一臺(tái)上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上就能完成批閱，不受辦公地點(diǎn)的限制，同時(shí)還可以避免一文多投、公文積壓和公文亂傳等現(xiàn)象，提高公文流轉(zhuǎn)速度；文件查找快。我區(qū)各機(jī)關(guān)的網(wǎng)站現(xiàn)在已經(jīng)能通過因特網(wǎng)互相訪問，這就進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)機(jī)關(guān)信息共享局面的形成，在查找文件時(shí)我們只需要在計(jì)算機(jī)共享資源內(nèi)輸入查找文件的關(guān)鍵字就可以快速完成，而不再要去對(duì)“文山紙?！边M(jìn)行翻箱倒柜；部門聯(lián)動(dòng)快。實(shí)施無紙化辦公，可以建立健全決策咨詢信息支持系統(tǒng)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。在應(yīng)對(duì)緊急事務(wù)時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞的高速信息流，可以讓全市所有相關(guān)單位在同時(shí)收到，同時(shí)做出反應(yīng)，從而加快政府對(duì)緊急事件的處

理和快速反應(yīng)能力。

3、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提升行政服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公，可以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上連線，距離拉近”。一方面能夠加快轉(zhuǎn)變政府職能，更快捷地為行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)服務(wù)，群眾可以在網(wǎng)上了解項(xiàng)目辦理所需的手續(xù)并直接填報(bào)相關(guān)資料，縮短了審批辦理流程工作日數(shù)量，避免兩地之間的來回奔波；另一方面在市民和政府、領(lǐng)導(dǎo)和基層之間增加了一條快速便捷的交流通道，通過網(wǎng)絡(luò)，市民可以及時(shí)了解政府的工作中心、工作動(dòng)態(tài)、政策文件，政府也能知道群眾亟需要解決的問題?，F(xiàn)行的黔江區(qū)政府網(wǎng)站區(qū)長公開信箱系統(tǒng)就是一個(gè)提升服務(wù)水平、打造高效透明政務(wù)工作的成功范例。

三、辦公自動(dòng)化的建設(shè)內(nèi)容

機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化就是通過應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件，依托機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公方式轉(zhuǎn)移到以計(jì)算機(jī)為核心的網(wǎng)絡(luò)中，利用計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化和智能化處理功能，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成程序性工作，并生成相應(yīng)法律文書，以此提高工作效率。具體包括以下幾個(gè)方面：

1、通信平臺(tái)。這種通信平臺(tái)不應(yīng)只是簡單的郵件傳遞或是信息交流，還整合了個(gè)人身份驗(yàn)證、電子郵件、即時(shí)信息傳遞和業(yè)務(wù)、通知提醒等功能在內(nèi)的通信平臺(tái)，條件允許時(shí)，還應(yīng)當(dāng)與個(gè)人通信終端相整合，實(shí)現(xiàn)即時(shí)提醒功能。這是辦公自動(dòng)化開展的基礎(chǔ)功能，缺乏良好的通信平臺(tái)的自動(dòng)化系統(tǒng)只能是一個(gè)查詢辦公系統(tǒng)，達(dá)不到自動(dòng)化這個(gè)概念。

2、信息發(fā)布平臺(tái)。在政府各級(jí)部門內(nèi)部建立一個(gè)有效的信息發(fā)布和交流的場所，例如電子公告、電子論壇、電子刊物，使內(nèi)部的規(guī)章制度、新聞簡報(bào)、技術(shù)交流、公告事項(xiàng)等能夠在政府部門內(nèi)部得到廣泛的傳播，使廣大職工能及時(shí)了解本單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并能對(duì)單位工作動(dòng)態(tài)起到宣傳功效。

3、實(shí)現(xiàn)工作流程自動(dòng)化。政府各級(jí)部門的各類業(yè)務(wù)通過實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化，不僅可以提高工作效率，還可以規(guī)范業(yè)務(wù)，完善程序公正。

4、實(shí)現(xiàn)文檔管理的自動(dòng)化?？墒垢黝愇臋n（包括各種卷宗、文件、知識(shí)、信息）能夠按權(quán)限進(jìn)行保存、共享和使用，并有一個(gè)方便的查找手段。辦公自動(dòng)化使得各種文檔實(shí)現(xiàn)電子化，便于查找和共享。

四、辦公自動(dòng)化建設(shè)的障礙

1、無紙化辦公的意識(shí)不強(qiáng)。工作人員仍然習(xí)慣于瀏覽紙質(zhì)文檔，覺得電子文檔看著別扭；文件不以紙張的方式打印留存，就覺得心里不踏實(shí)；認(rèn)為文件只有打印出來、蓋上章才更有權(quán)威性。

2、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有待提高。相關(guān)調(diào)查表明機(jī)關(guān)中有許多工作人員由于年齡偏大，不能熟練或不會(huì)使用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，學(xué)習(xí)中文輸入方法存在困難。

3、公文流傳軟件不夠完善。絕大多數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部還未安裝自動(dòng)化辦公軟件，使得領(lǐng)導(dǎo)無法在計(jì)算機(jī)上對(duì)文件直接進(jìn)行親筆圈閱、批注和簽名，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的無紙化。另外，在缺少相關(guān)

軟件的情況下，公文及信息的安全性不能得到保障。

4、部分干部存在消極心理。一些年紀(jì)稍大，還沒有掌握電腦技能的干部認(rèn)為一旦實(shí)行自動(dòng)化辦公，自己不會(huì)用電腦，就勢必被領(lǐng)導(dǎo)和年輕人看輕，甚至?xí){到自己的崗位和職位，從而產(chǎn)生消極情緒。

五、完善保障措施，扎實(shí)推進(jìn)辦公自動(dòng)化

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善相關(guān)機(jī)制。成立推進(jìn)政府辦公自動(dòng)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)單位的實(shí)際情況制訂考核制度和推進(jìn)辦法，定期對(duì)全區(qū)各機(jī)關(guān)無紙化辦公推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并納入年終考核。對(duì)于無紙化辦公開展較好的單位，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不推進(jìn)或推進(jìn)不力的單位要通報(bào)批評(píng)。在財(cái)政預(yù)算中，要對(duì)各單位紙張、耗材用量進(jìn)行制約。

2、組織學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。一是加強(qiáng)信息化辦公意識(shí)學(xué)習(xí)。自動(dòng)化辦公向前推進(jìn)的關(guān)鍵就在于觀念的轉(zhuǎn)變，要在全區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)做好無紙化辦公的宣傳教育工作，加快傳統(tǒng)辦公到電子政務(wù)的意識(shí)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)無紙化辦公技術(shù)學(xué)習(xí)。普及計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化相關(guān)軟件的應(yīng)用，定期對(duì)全體工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，并要求通過相關(guān)考試。此外，適時(shí)聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師講解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等較深層次的知識(shí)，以提高單位專職人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，確保單位無紙化辦公系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3、完善配臵，確保安全。軟硬件的完善，是推進(jìn)無紙化辦公的物質(zhì)保障。一是繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)，為

無紙化辦公夯實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)軟硬件投入，對(duì)于硬件設(shè)施配臵薄弱的單位，要加大投入，至少保證“科室一臺(tái)”，并逐步實(shí)現(xiàn)“人手一機(jī)”。三是安裝辦公軟件，條件成熟的單位要率先安裝帶有電子筆跡和簽章功能的OA軟件，對(duì)網(wǎng)上文件的批閱、流轉(zhuǎn)及文件的安全性提供技術(shù)支持。

4、統(tǒng)一要求，扎口管理。在推進(jìn)無紙化辦公的進(jìn)程中，應(yīng)在技術(shù)上制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保全市公文流轉(zhuǎn)的格式一致，實(shí)現(xiàn)各單位之間信息交流和兼容共享。同時(shí)要把好軟、硬件配臵的審核關(guān)，避免因?yàn)橹貜?fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)。

5、分步實(shí)施，循序漸進(jìn)。無紙化辦公不可能一蹴而就，全面實(shí)行需要一個(gè)過程，各單位對(duì)電子政務(wù)的重視程度的差異以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致人員、設(shè)備的配臵不盡相同。推進(jìn)過程中，我們可以分三步走，第一步先在窗口單位和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先推進(jìn)無紙化辦公；第二步在部分區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)；最后在全區(qū)各機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)。

在大力踐行科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)全民節(jié)約資源的今天，政府所做的不應(yīng)是靜等無紙化辦公時(shí)代的到來，而應(yīng)以倍加珍惜資源的意識(shí)，主動(dòng)積極的姿態(tài)，高效扎實(shí)的推進(jìn)措施大力推進(jìn)辦公自動(dòng)化，早日實(shí)現(xiàn)真正意義上的效能型政府。

第二篇：統(tǒng)計(jì)局推行效能政府自查報(bào)告

統(tǒng)計(jì)局推行效能政府自查報(bào)告

統(tǒng)計(jì)局推行效能政府自查報(bào)告

自3月我縣人民政府在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度以來，我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，在局機(jī)關(guān)精心組織扎實(shí)開展了為期兩個(gè)多月的機(jī)關(guān)行政效能四項(xiàng)制度建設(shè)活動(dòng)，活動(dòng)取得階段性的成效，機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到縣委、政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)

從3月1日起，在全省縣級(jí)以上行

政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼推行法制政府、推行責(zé)任政府和推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措，是提高機(jī)關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項(xiàng)制度是我省面對(duì)新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)效能政府的重要意義，把效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)擺上了局機(jī)關(guān)工作的重要議事日程，與局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作同安排、同部署、同落實(shí)。

二、主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動(dòng)收到實(shí)效，我局及時(shí)成立了縣統(tǒng)計(jì)局開展行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局

長、黨支部書記陸紹志同志擔(dān)任組長，副組長分別由副局長和積春、趙軍擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的工作機(jī)制，為開展了這次活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)是確保活動(dòng)收到實(shí)際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們結(jié)合我局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法，行政許可法，總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神、溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會(huì)議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實(shí)施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署會(huì)議上的講話。全面

推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，省、市、縣各級(jí)政府系統(tǒng)干部大會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí)，我局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)。

三是扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

1、根據(jù)全省、市、縣級(jí)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度會(huì)議精神、《納西族自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》10號(hào)）決定要求，結(jié)合我局各項(xiàng)工作的實(shí)際，制定了《縣統(tǒng)計(jì)局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室，作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。

2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺，大家對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這項(xiàng)工作，可以說是認(rèn)清癥結(jié)點(diǎn)、確立改進(jìn)點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。同時(shí)進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3、為了進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，降低行政運(yùn)行成本，提高財(cái)務(wù)公開透明度，我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、審批和辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求，積極開展公務(wù)卡申請(qǐng)、登記、辦理工作。

4、為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé)，我局嚴(yán)格按照《縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案》的要求，制定了我局行政監(jiān)督實(shí)施方案，成立了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項(xiàng)制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并在部門內(nèi)加以公示和征求意見，通報(bào)、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表；同時(shí)通過局機(jī)關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺(tái)向社會(huì)公示《縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、針對(duì)個(gè)別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題，進(jìn)一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請(qǐng)銷假制度；針對(duì)局機(jī)關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不佳等問題，進(jìn)一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯(cuò)追究制等提高行政效能的規(guī)章制

度；重設(shè)和規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室，明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。

三、初步成果

一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)。這次開展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，對(duì)我們局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想觸動(dòng)是較大，通過集中學(xué)習(xí)和進(jìn)一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級(jí)政府系統(tǒng)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會(huì)的要求來規(guī)范自己的言行，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機(jī)關(guān)本工作計(jì)劃上來，統(tǒng)一到全力以赴重點(diǎn)完成我縣固定資產(chǎn)投資，工業(yè)，農(nóng)業(yè)和能源各項(xiàng)工作指標(biāo)，統(tǒng)一到全策全力完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到全縣政治社會(huì)大局的穩(wěn)定上來。那一世范文網(wǎng)

二、全局黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點(diǎn)的人多了，干私活、閑聊天的人少了；自覺下鄉(xiāng)的人多了，跑趟回城的人少了；主動(dòng)服務(wù)解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了；創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進(jìn)取、無所作為的人少了。

三、全局機(jī)關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進(jìn)。根據(jù)各級(jí)政府的要求和統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé)，并向社會(huì)作出了服務(wù)承諾，全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員貫徹落實(shí)的工作局面，嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。

總之，效能政府四項(xiàng)制度工作通過這兩個(gè)多月的推行，全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，同時(shí)進(jìn)一步樹立了局機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距，在今后的工作中，我們

將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)我縣各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)任務(wù)的完成；繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：法治型政府建設(shè)

題目：建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)

學(xué)院管理學(xué)院

專業(yè)行政管理

班級(jí)2010

姓名文江

學(xué)號(hào)20100402032

任課老師王樹梅

建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)

摘 要：和諧社會(huì)”是人們追求的理想狀態(tài)，有著深厚的文化底蘊(yùn)。和諧理念一直伴隨著人類社會(huì)發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會(huì)建設(shè)的政治基礎(chǔ)。然而，面對(duì)今天處于轉(zhuǎn)型期的中國，面對(duì)轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力過大、權(quán)力失衡、監(jiān)督乏力等問題，怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正的依法治國呢？怎樣才能實(shí)現(xiàn)和諧的法制社會(huì)呢？這是一個(gè)難以避免的話題。

關(guān)鍵詞：政府；依法治國；政府體制改革；權(quán)力制約。

韓非子有句名言：“國無常強(qiáng)，無常弱；奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21 世紀(jì)的今天，我們要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，和諧社會(huì)首先是一個(gè)民主法制的社會(huì)。如果沒有法制、沒有法律的調(diào)整和支撐，社會(huì)公平正義就不可能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)有秩序的運(yùn)行就沒有保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧也就成為一句空話。

按照建設(shè)法治政府的要求，目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設(shè)法治政府中存在的問題主要有：政府工作中權(quán)限不清，責(zé)任不明；政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使不規(guī)范；政府工作人員中官本位意識(shí)仍然存在，政府工作人員素質(zhì)較低；政府執(zhí)法中，深層次的保護(hù)人權(quán)、發(fā)揚(yáng)民主的要求沒有滿足；政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備，法治工作效能發(fā)揮有限；政府工作中廉政方面，仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此，我們需要通過千千萬萬個(gè)“奉法者”的不懈努力，努力實(shí)現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治政府，建設(shè)法制社會(huì)，構(gòu)建安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。法制國家是我們必須做到的，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府是我國當(dāng)前的大事，也是我們走向法制社會(huì)的必經(jīng)之路。為做到依法行政，建立法治型政府，從以下幾個(gè)方面著手：

一、堅(jiān)持合法性、程序性和合理性的原則，做到依法行政、依法治國。<一> 樹立法制觀念。樹立法律至上的理念。“法律必須被信仰，否則會(huì)形同虛設(shè)”。維護(hù)法律權(quán)威，是推進(jìn)依法行政的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說：“在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王?！?二> 樹立權(quán)力制約觀念。只有使權(quán)利得到制約，才能推進(jìn)依法行政。不受制約的權(quán)力，必然會(huì)被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)?！庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗?！彼哉鐚W(xué)者哈托格所說：“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導(dǎo)致一種受限制的政府形象。一個(gè)政府只有在它認(rèn)識(shí)到有些事情是它不能做的時(shí)候才是合法的政府。”所以，方政府放下架子、增進(jìn)共識(shí)、服務(wù)于民的姿態(tài)，這意味著“責(zé)任政府”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。

<三>加強(qiáng)政府立法工作，提高政府立法質(zhì)量。政府立法是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件，有了法，行政機(jī)關(guān)才能按照法律的規(guī)定行使權(quán)力。

1、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)立法的良性化；

2、提高政府立法質(zhì)量，必須堅(jiān)持民主立法，不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。

<四>加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級(jí)行政機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理活動(dòng)，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，執(zhí)法是法律得以實(shí)施的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

1、要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；

2、要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī) 范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；

3、要加快建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

<五>完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。對(duì)權(quán)力行使的有力監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督，政府才不會(huì)懈怠，政府工作人員才不會(huì)濫用手中的權(quán)力。

1、健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；

3、要加強(qiáng)政府專門監(jiān)督；

4、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。

二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機(jī)制問題

什么是機(jī)制？ 機(jī)制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機(jī)理，是其內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的過程和方式，是促進(jìn)其發(fā)生、發(fā)展的原動(dòng)力。三十年前，中國的民主法制建設(shè)掀開了歷史的新篇章，并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大，關(guān)系復(fù)雜，需要研究和完善的機(jī)制很多。其中最重要的，就是要建立和完善具有關(guān)鍵作用的“三大機(jī)制”，即建設(shè)法治政府的動(dòng)力長效機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機(jī)制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力長效機(jī)制。我們經(jīng)常說，依法行政取得成績的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說明法治政府建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制是“首長”推動(dòng)型。調(diào)查中普遍反映，現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺(tái)那個(gè)階段。一方面我們十分重視加強(qiáng)民主政治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，致力于建設(shè)社會(huì)主義法治國家；另一方面，我們很多方面的工作沒有形成合力，沒有成為一以貫之的主線，抵消了已經(jīng)取得的一些成果，甚至又影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。一方面，我們已經(jīng)看到存在的主要問題；另一方面，我們又讓這些問題長期存在，成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動(dòng)型的機(jī)制，矯正行政首長的思維慣性和行為方式，需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機(jī)制。必須建立機(jī)制推動(dòng)型為主的建設(shè)法治政府新體制，弱化以個(gè)人的“看法和注意力”起決定作用體制機(jī)制，從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力問題，確保其可持續(xù)健康發(fā)展，使這種動(dòng)力具有原生性和內(nèi)生性，形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長久的機(jī)制。通過強(qiáng)化機(jī) 制的作用使政府法治建設(shè)回歸到“法治”的應(yīng)有之義上。

二是依法行政、建設(shè)法治政府過程的監(jiān)督保障機(jī)制。有效的監(jiān)督保障機(jī)制既是建設(shè)法治政府系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分，也是對(duì)上述動(dòng)力機(jī)制、長效機(jī)制先天不足的有效彌補(bǔ)?，F(xiàn)實(shí)生活中，要真正做到對(duì)各級(jí)政府及其部門依法行政情況進(jìn)行有效監(jiān)督還存在相當(dāng)大的困難。現(xiàn)行規(guī)定中，有的規(guī)定比較超前，有的規(guī)定難以兌現(xiàn)，有的規(guī)定還不完善。由于缺乏必

要的監(jiān)督，依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的，不論在一個(gè)部門還是在一個(gè)地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實(shí)《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當(dāng)作軟指標(biāo)，在工作目標(biāo)考核中把依法行政的情況納入干部考評(píng)、升遷等管理的內(nèi)容，與個(gè)人利益建立相關(guān)的聯(lián)系機(jī)制。如何整合力量，加強(qiáng)監(jiān)督，需要很好地研究。

三是依法行政、建設(shè)法治政府的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，改革與發(fā)展又進(jìn)入到了一個(gè)重要時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展，我 們決不能再走就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的老路，必須高度重視法治的作用，發(fā)揮法治的力量，用法治來保障改革發(fā)展的成果不會(huì)得而復(fù)失，用法治的來創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更加良好的政務(wù)環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)作用，是先進(jìn)、成熟的社會(huì)管理理念。法治先行，必然步步先行；法治天下，必然昌盛久安。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好法治工作

2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求，緊緊圍繞黨中央的重大決策部署，在做好常規(guī)性和面上工作的同時(shí)，著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

<一>著力抓好法治政府標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。制定實(shí)施法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已列入政府工作報(bào)告和社會(huì)管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，目前形成法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)草案和評(píng)價(jià)方案。一旦審定后下發(fā)實(shí)施，各級(jí)政府將認(rèn)真承擔(dān)起牽頭單位職責(zé)，組織做好宣傳、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)等工作，努力推進(jìn)法治政府標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

<二>著力抓好立法方式的改進(jìn)。更加注重主導(dǎo)協(xié)調(diào)，把立項(xiàng)論證、草案起草審核等工作做得更深、更細(xì)、更扎實(shí)。更加注重立法實(shí)效，著眼于解決現(xiàn)實(shí)突出問題和上位法 的具體實(shí)施性問題，有幾條規(guī)定幾條，防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)立法調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和有效性； 選擇一些項(xiàng)目，探索網(wǎng)上與登報(bào)相結(jié)合的方式，公開征求公眾意見；探索建立公眾意見采納情況反饋機(jī)制。

<三>著力抓好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進(jìn)。在開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在面上推開。認(rèn)真總結(jié)一些地方和單位開展說理式行政執(zhí) 法、行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見，積極予以推進(jìn)。開展行政執(zhí)法結(jié)果公開試點(diǎn)，研究制定相關(guān)工作制度，以結(jié)果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強(qiáng)制為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

<四>加強(qiáng)配套制度建設(shè)，建立健全審查機(jī)制，規(guī)范審查行為；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促審查工作職責(zé)的落實(shí)；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升合法性審查能力和水平。

<五>著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實(shí)施。全面實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。認(rèn)真履行職責(zé)，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，做好省本級(jí)規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)各地各部門的監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)結(jié)合“三統(tǒng)一”制度的實(shí)施，推進(jìn)規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學(xué)、有效管理。

<六>著力抓好行政調(diào)解工作的推進(jìn)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展行政調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大行政調(diào)解工作宣傳力度，做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作，探索建立行政調(diào)解社會(huì)參與機(jī)制，建立健全行政調(diào)解工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

<七>著力抓好行政復(fù)議的能力建設(shè)。以促進(jìn)案結(jié)事了人和、提升行政復(fù)議公信力為目標(biāo)，以推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，切實(shí)防止和整改法

定辦案人數(shù)不落實(shí)、復(fù)議職責(zé)不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程，完善行政復(fù)議格式文書，落實(shí)重大行政復(fù)議決定備案制度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議辦案方式，加強(qiáng)行政復(fù)議和解、調(diào)解，推行行政復(fù)議聽證。組織開展行政復(fù)議專項(xiàng)監(jiān)督檢查。試行行政復(fù)議典型案例指導(dǎo)。

<八>著力抓好政府法制的信息宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制信息報(bào)送的主動(dòng)性、積極性，提高信息的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動(dòng)合作，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳依法行政以及政府法制等工作動(dòng)態(tài)、工作成效。加強(qiáng)政府法制門戶網(wǎng)站建設(shè)，使之真正成為工作交流平臺(tái)、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。

第四篇：政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息的收集與處理、流動(dòng)與共享、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的信息系統(tǒng)。其總體目標(biāo)是：以先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為主要手段，建成一個(gè)滿足政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)需要的辦公信息系統(tǒng)，使政府機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室的公文和信息的交流暢通無阻，收到良好的社會(huì)效益。提供政府機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室之間計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換和公文交流，建立高質(zhì)量、高效率的信息網(wǎng)絡(luò)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)辦公提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化。

一、功能介紹

1.個(gè)人辦公

個(gè)人辦公主要用于個(gè)人事務(wù)的處理，包括電子日歷、電子郵件、活動(dòng)安排、待辦文件、待辦事宜、個(gè)

人資料、個(gè)人通訊錄等應(yīng)用。其中工作日歷、電子郵件、活動(dòng)安排為Notes 內(nèi)置的功能，屬于電子政務(wù)的

基本應(yīng)用；名片夾和待辦文件則是用戶個(gè)人事務(wù)安排。

電子郵件：用于收發(fā)Notes 電子郵件，很重要一點(diǎn)就是處理自己郵件庫中的待辦文件。工作日歷：計(jì)算機(jī)內(nèi)置的電子臺(tái)歷可使您輕松地安排的各項(xiàng)事務(wù)活動(dòng)。待辦文件：集中處理來自各工作流應(yīng)用模塊中的批辦件，如公文處理中的收、發(fā)文件等。待辦事宜：可以根據(jù)用戶設(shè)置的事件計(jì)劃表來提醒用戶將準(zhǔn)備辦理哪些事情。個(gè)人資料：錄入個(gè)人信息，具有編輯、存儲(chǔ)、管理功能。

2、公文處理

公文處理系統(tǒng)提供了收文登記、辦理、查詢和歸檔，發(fā)文起草、辦理、登記和歸檔等功能，并具有透

明的文件運(yùn)轉(zhuǎn)流的特征，文件辦理者可以及時(shí)、清楚地了解文件當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了流程跟蹤、監(jiān)

控“智能化”的功能。收文處理：對(duì)網(wǎng)上各單位發(fā)送來的辦文按類別、單位、密級(jí)等進(jìn)行分類登記，如果是“辦文”，則需

由文秘部門送交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行文件批示處理，“閱件”則需呈領(lǐng)導(dǎo)閱。發(fā)文處理：可以起草公文和辦理公文（如核稿、審稿、會(huì)簽、簽發(fā)等）。提供手工辦文與電子辦公的

結(jié)合，還提供各種辦理意見代填和流程切換的功能。督辦管理：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或上級(jí)交辦的任務(wù)和有辦理期限的文件（通常來自收文系統(tǒng)中收文）進(jìn)行登記、督辦，提供文件辦理進(jìn)程的跟蹤，提醒經(jīng)辦人注意時(shí)間的安排。

信訪管理：為局舉報(bào)投訴中心或辦公室提供對(duì)信訪件進(jìn)行登記辦理和處理。

3、檔案管理 文件查詢：文件查詢庫自動(dòng)接受來公文管理系統(tǒng)中各類收文和發(fā)文文件文檔，并提供給大家提供一個(gè)公文查詢的場所和文件歸檔功能檔案業(yè)務(wù)管理：檔案管理系統(tǒng)保存了所有已歸檔的文件供查詢（如查詢案卷定義、文件組卷、拆卷、移卷、封卷和案卷借閱）和備案，是保存和管理檔案的場所?！皺n案管理”不僅可以與公文處理系統(tǒng)結(jié)合

使用，處理已歸檔的收文、發(fā)文、簽報(bào)等文件，也可以獨(dú)立使用，用于登錄非公文處理系統(tǒng)處理的其他文 件。其中包含的檔案借閱，提供提供對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員借閱檔案的管理。

4、行政事務(wù)

提供諸如車輛管理、固定資產(chǎn)等具體業(yè)務(wù)處理功能，包括車輛管理、固定資產(chǎn)管理、接待管理、會(huì)議

管理、人事管理等。

業(yè)務(wù)審批：審批人在這里進(jìn)行統(tǒng)一的審批，不必再到各個(gè)數(shù)據(jù)庫里進(jìn)行審批。當(dāng)然，審批人也可以選

擇到他的郵件里審批。

車輛管理：由行政處對(duì)各部門使用車輛進(jìn)行網(wǎng)上管理，包括車輛安排、車輛動(dòng)態(tài)顯示、派車單、車輛

檔案、車輛駕駛員、油耗、車輛維修保養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容管理。

固定資產(chǎn)管理：由行政處對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行申請(qǐng)購買、登記、報(bào)廢等管理。后勤管理：由行政處對(duì)本局的清潔衛(wèi)生資料、水電使用情況等管理。接待管理：由辦公室、行政處對(duì)本局來訪人員的接待進(jìn)行安排管理。

呈批管理：對(duì)請(qǐng)假、資料搜集、會(huì)議室使用和計(jì)算機(jī)耗費(fèi)品領(lǐng)用進(jìn)行管理。

會(huì)議管理：主要以一個(gè)月一次的局務(wù)會(huì)議為主，進(jìn)行會(huì)議的組織、會(huì)議室安排、人員通知與確認(rèn)、議題準(zhǔn)備與討論、會(huì)議紀(jì)要等管理。

工作計(jì)劃：配合會(huì)議管理，提供工作計(jì)劃的登記、審批和歸檔查詢。

人事檔案管理：對(duì)人事檔案進(jìn)行登記、編輯、刪除及進(jìn)行調(diào)動(dòng)、任免操作。

5、綜合信息

提供質(zhì)監(jiān)信息、公告欄等一些信息查詢數(shù)據(jù)庫

質(zhì)監(jiān)信息：質(zhì)監(jiān)信息數(shù)據(jù)庫是個(gè)多功能的模塊，它集合了內(nèi)部辦公信息，以 簡報(bào)形式存在，形成正

式刊物。它還可以完成信息的統(tǒng)計(jì)和歸檔，便于瀏覽和管理。部門信息：用于登記一些部門內(nèi)的信息，用于在網(wǎng)上發(fā)布。

公告欄：用于發(fā)布各種會(huì)議公告、通知、消息等，發(fā)布后的信息所有網(wǎng)絡(luò)用戶都可以查閱。

網(wǎng)上討論：網(wǎng)上用戶就某一討論主題、討論熱點(diǎn)發(fā)表意見和見解，進(jìn)行思想交流。

6、綜合資料

綜合資料包括處室資料、通訊錄等一些資料數(shù)據(jù)庫。

政策法規(guī)：用于登記一些與本單位相關(guān)的國家重要法律條文及本系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定。處室資料：提供一些重要領(lǐng)導(dǎo)講話、互聯(lián)網(wǎng)資料及一些報(bào)紙、雜志、圖書資料。

通訊錄：既公用通訊錄，提供直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、三級(jí)機(jī)構(gòu)及一些其他重要單位的通訊信息，如地

址、郵編、電話等。

7、系統(tǒng)管理

管理員在這里進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、ACL 控制和主題詞維護(hù)等操作。

二、政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)問題分析

問題一：政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的核心是什么？

我們團(tuán)隊(duì)在開發(fā)之前，從各種渠道收集過許多不同廠商OA系統(tǒng)的產(chǎn)品說明，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)大部分廣做宣傳的OA系統(tǒng)功能都比較豐富，比如公文管理、會(huì)議管理、檔案管理、車輛管理、人員管理等等很多功能，但這些OA系統(tǒng)真正讓政府客戶使用得效果如何呢？客戶最關(guān)心那一塊功能？這兩個(gè)問題我發(fā)現(xiàn)很多OA廠商沒有分析精確！這其實(shí)是政府OA系統(tǒng)開發(fā)中最關(guān)鍵的問題，如果這個(gè)問題解決不了，其它功能開發(fā)得再深入，再完善，也是無濟(jì)于事。我們分析很多部門政府客戶的需求，發(fā)現(xiàn)如下答案：

政府OA系統(tǒng)的核心是公文管理，公文管理中最核心的是流程管理與公文編輯器。有些客戶最開始要求廠商開發(fā)OA系統(tǒng)時(shí)，出于功能的豐富性，提出很多功能模塊的需求，比如車輛管理、會(huì)議管理以及其它輔助辦公管理模塊。但經(jīng)過一段時(shí)期的系統(tǒng)運(yùn)行后，會(huì)發(fā)現(xiàn)90%的政府工作人員，90%的時(shí)間都只應(yīng)用公文管理模塊，所以這個(gè)模塊出得問題最多，客戶的定制需求也最多。其它功能模塊最終會(huì)成為一種擺設(shè)（除非領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求，但即使領(lǐng)導(dǎo)有要求，因?yàn)樽铋_始開發(fā)時(shí)，沒有深入調(diào)研相關(guān)業(yè)務(wù)部門的需求，這些功能模塊最終還是用不起來）。

所以筆者建議，客戶方和OA開發(fā)廠商應(yīng)該拿出80%的精力放在公文管理模塊中來，以滿足絕大多數(shù)用戶使用OA系統(tǒng)的需求。至于其它功能模塊，比如車輛管理、會(huì)議管理，其實(shí)可以做為業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)來定制開發(fā)，不歸于OA系統(tǒng)，單獨(dú)調(diào)研，單獨(dú)開發(fā)。

筆者可能有些逆潮流而為之嫌，因?yàn)槟壳暗腛A概念是“協(xié)同OA”，要求OA系統(tǒng)解決全部的政府辦公需求。但筆者認(rèn)為“協(xié)同OA”是OA系統(tǒng)+各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)+基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理+統(tǒng)一權(quán)限管理。所以核心OA系統(tǒng)的主要建設(shè)目的是解決公文流轉(zhuǎn)問題、解決無紙化辦公問題、解決電子公章問題。

問題二：公文流程問題，是應(yīng)用工作流，還是讓客戶自行動(dòng)態(tài)定義流程？

我發(fā)現(xiàn)IT真是個(gè)炒概念的領(lǐng)域，前兩年炒得比較熱的“工作流系統(tǒng)”，近期已經(jīng)歸于平靜。本人就是不相信，或者不相信國內(nèi)的IT公司近期能做出一個(gè)可以解決全部業(yè)務(wù)功能需求的“萬能、通用系統(tǒng)”，如果能做出這種系統(tǒng)，肯定是Microsoft公司，如果連Microsoft公司都不做這種系統(tǒng)，您認(rèn)為有必要做嗎？

本人認(rèn)為這個(gè)概念的出發(fā)點(diǎn)是好的，想抽象出系統(tǒng)的流程邏輯部分，減輕二次開發(fā)的工作量。但到了中國IT同事這里，好象就有些走調(diào)了，變成了萬能地、通用地可以解決全部問題的系統(tǒng)。好了，不說了，本人其實(shí)不懂工作流，瞎說一通，內(nèi)行人不要見怪。

言歸正傳，問個(gè)問題：“您說，政府客戶的工作流程能事先定義好嗎？”我感覺至少在中國是不能定義的，因?yàn)榭勺兊那闆r太多。比如，一篇公文如果是普通工作人員擬稿，則需要部門領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān);但如果是部門領(lǐng)導(dǎo)自己擬稿呢？這只是最簡單的例子，其它的特殊例子太多了，尤其是在辦事流程中，即使經(jīng)手的政府工作人員可能有時(shí)也不知道下一步應(yīng)該如何辦，所以才經(jīng)常去請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。

因此，我認(rèn)為政府客戶不需要，也不可能用一個(gè)事先定義好流程的辦公自動(dòng)化系統(tǒng);而是需要一個(gè)可以每一步都讓客戶自己動(dòng)態(tài)選擇下一步操作和對(duì)象的動(dòng)態(tài)流程辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

問題三：如何讓OA系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)管理更加方便？

其實(shí)這又回到一個(gè)問題，是“以技術(shù)為中心”，還是“以客戶為中心”，政府客戶當(dāng)然要求以“客戶為中心”。所以很多招標(biāo)文件中都要求“系統(tǒng)簡單易用、便于維護(hù)”。這到也是，花了錢，誰還想買個(gè)負(fù)擔(dān)。

但目前的主流OA系統(tǒng)，維護(hù)使用便捷性如何呢？我可以舉個(gè)例子，目前很多政府OA系統(tǒng)都是基于Domino開發(fā)的，從前使用這種OA，必須要求客戶首先培訓(xùn)Notes?，F(xiàn)在出于方便性，都是基于Domino的B/S版本的OA系統(tǒng)，最終客戶的方便性是提高了，但系統(tǒng)管理員還是沒有脫離苦海，用戶管理、系統(tǒng)配置沒有經(jīng)過專業(yè)的Notes培訓(xùn)，的確是用不起來。

所以我認(rèn)為好的政府OA系統(tǒng)，要解決各種最終用戶的使用便捷性。解決方案有：應(yīng)用其它開發(fā)平臺(tái)，比如J2EE或者.NET。這樣才可以從根本上解決最終用戶的使用方便性，系統(tǒng)管理員維護(hù)的便捷性。

第五篇：招商局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案

一、推行效能政府四項(xiàng)制度的目的意義

今年推行效能政府四項(xiàng)制度是省政府繼法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度后的又一重要制度，是我省面對(duì)新形勢、新問題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績效。實(shí)施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。實(shí)施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項(xiàng)制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項(xiàng)制度都包含3個(gè)方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)，涉及重點(diǎn)民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是對(duì)全省各級(jí)政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。

我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要求，要加強(qiáng)對(duì)效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識(shí)效能政府四項(xiàng)制度的重大意義，以更加堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施，全力推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。

二、推行效能政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高財(cái)政資金使用效益，有效控制行政成本，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。

（二）主要目標(biāo)

我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作的總體目標(biāo)是：將效能政府四項(xiàng)制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實(shí)際的行政績效管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財(cái)政資金的使用效益，提高我局實(shí)施州政府重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)州政府重要工作和推進(jìn)全局重點(diǎn)工作的時(shí)效和質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，使公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅(jiān)持依法行政、實(shí)事求是和公開透明的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用為重點(diǎn)，依靠和借助上級(jí)部門、新聞媒體、社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實(shí)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、透明、廉潔機(jī)關(guān)。

4.通過推行行政能力提升制度，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。

三、推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保效能政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處并取得實(shí)效，經(jīng)局黨組班子會(huì)議研究決定，成立招商局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

(省略)

四、實(shí)施步驟及主要工作任務(wù)

招商局效能建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（3月底前）

1、制定實(shí)施方案。結(jié)合我局實(shí)際，3月底前制定我局效能政府四項(xiàng)制度具體實(shí)施方案，30日前上報(bào)。

2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局2011年目標(biāo)績效考核責(zé)任制》，分解細(xì)化2011工作任務(wù)、工作重點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3、召開動(dòng)員會(huì)。擬定3月底，組織召開全局2011年效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)州人民政府2011年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）組織實(shí)施階段（4月-11月）

4月至11月，結(jié)合我局2011年工作總體安排，落實(shí)所布置的各項(xiàng)任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。具體工作任務(wù)為：

1、行政績效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的2011年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作工作計(jì)劃分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實(shí)施省政府確定的2011年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（3）12月20日前向?qū)徲?jì)部門報(bào)送全年行政績效管理制度實(shí)施情況報(bào)告。

2、行政成本控制制度

（1）組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)效能政府四項(xiàng)制度文件和規(guī)定，準(zhǔn)確把握實(shí)施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟。

（2）12月20日前將行政成本控制制度實(shí)施情況報(bào)州財(cái)政局。

3、行政行為監(jiān)督制度

（1）3月28日前結(jié)合工作實(shí)際，確定3個(gè)以上關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定防范措施。除涉密事項(xiàng)外，及時(shí)向社會(huì)公示或通報(bào)，并報(bào)同級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

（2）6月25日前，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督實(shí)施情況自查自糾，并將情況報(bào)同級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（3）12月20日前對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)工作成效進(jìn)行全面評(píng)估，將推行行政行為監(jiān)督制度工作情況報(bào)送州監(jiān)察局。

4、行政能力提升制度。

（1）3月底前，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定行政能力提升制度實(shí)施方案及配套措施，并報(bào)同級(jí)人事部門。

（2）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“終于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)。3月底前將培訓(xùn)課題報(bào)同級(jí)人事部門備案。12月10日前將培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報(bào)送同級(jí)人事部門。

（3）實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)管理。3月底前，從我局重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)管理，形成實(shí)施目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表報(bào)同級(jí)人事部門。

（4）在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，每半年進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級(jí)人事部門報(bào)送自查報(bào)告，上半年的自查報(bào)告于6月底前報(bào)送，年終形成自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送。

（5）推行一線工作法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，努力改善我局管理和服務(wù)水平。

（三）考核總結(jié)階段（12月底）

12月初，組織各科、室進(jìn)行效能建設(shè)情況自查總結(jié)，由辦公室負(fù)責(zé)綜合，形成本局2011年效能建設(shè)自查工作總結(jié)于12月25日前上報(bào)。

五、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。各科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)制度的落實(shí)，要充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要性和緊迫性，把推行四項(xiàng)制度作為重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極配合完成好相關(guān)任務(wù)。

（二）細(xì)化任務(wù)要求、實(shí)施目標(biāo)管理。各科室要積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。將效能政府四項(xiàng)制度作為科室基本工作內(nèi)容，列入目標(biāo)管理，納入考核范圍。

（三）加大宣傳力度、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。全局上下要深入學(xué)習(xí)、廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與，形成推動(dòng)制度落實(shí)的整體合力。進(jìn)一步健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)效能政府四項(xiàng)制度不執(zhí)行、不作為、亂作為、執(zhí)行不力、推進(jìn)不力，未能按照進(jìn)度要求完成任務(wù)，造成不良影響和后果的科室和個(gè)人，將依照行政問責(zé)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和通報(bào)。

（四）做好制度銜接、提升服務(wù)水平。各科室要做好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府系列制度實(shí)施的銜接工作，不斷提高自身建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。既要確保效能政府四項(xiàng)制度的高效落實(shí)，也要鞏固、提高法制政府、責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度的成效，使我局自身建設(shè)系列制度進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化，成為廣大招商干部的自覺行動(dòng)，為全州招商引資工作的科學(xué)發(fā)展提供重要保障。