第一篇：怎樣建設效能型部室

怎樣建設效能型部室

在3月17日，公司召開了“公司效能型部室建設工作動員會議”，在全公司開展效能型部室建設活動。根據公司領導的部署和活動方案，作為公司一名新來的員工，我認真學習了有關文件和領導的講話，對公司效能型部室建設的重要性有了深刻認識。我通過上網和查閱了相關資料，淺談一下自己對建設效能型部室認識。

第一，完善制度、健全機制、分清職能、規范程序

根據《關于建設效能型部室的意見》的要求，要建立規章制度，健全效能機制。用制度管人，用辦法管事。要建立完善權責明確的崗位目標責任體系和嚴格高效的考核監督體系，通過完善制度、健全機制、督查指導、任務分解、層層落實，責任到人，嚴格獎懲，形成上崗靠表現、任職靠競爭、獎懲憑實績的工作機制，營造鼓勵人人創業的濃厚氛圍，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。

第二，要加強團隊建設，分工協作，密切配合

效能建設工作范圍廣泛，工作量大，任務繁重，需要部室全體人員的積極參與、各級管理人員齊抓共管，積極交流溝通，結合各自職能，創造性地開展工作，保證各項工作落到實處。具體體現在：一方面，上司要對員工及時溝通協調，上司是員工工作指令的來源，也是員工工作業績的主要評價者，上司與員工之間的互動對員工的工作態度起著非常重要的影響，領導者應該恩威并重，公平、公正地對待下屬，及時指導鼓勵員工，督促其提高工作效能 ；另一方面，同事之間要加強協作，樹立雙贏和團隊精神。國人做事，一向講究“天時”、“地利”、“人和”，其中“人和”是最重要的因素。同事之間良好的人際互動和工作氛圍，將大大的提高員工的歸屬感，進而調動員工的工作積極性，從而提高工作效能。

第三，加強業務學習，制定培訓計劃

提高工作效能必須加強業務學習，定期培訓，提高自己的業務水平，才能提高辦事效率，提高公司整個團隊的素質。如果員工業務水平不高，僅憑自己的主觀經驗去判斷事情，勢必會造成主觀主義思維盛行，還可能因為自己對專業知識不了解，自信心不強，對工作產生厭煩情緒。因此，制定業務學習和培訓計劃，有助于提高員工工作積極性，給員工帶來新的工作思維，新的工作激情去應對未來的挑戰。

第四，查找問題、正視不足、樹立目標

根據在動員會議上于總提出的六個問題：“散漫、推脫、自我、膚淺、浮漂、滿足”，員工要查找自身存在的問題，對號入座，及時改正。在這基礎之上，員工要有目標意識，如果工作只有效率而沒有目標也不能提高工作效能，二者結合才能達到最佳狀態。在確立目標后，必須制訂具體計劃，每天都以計劃開始，這樣你就會精確地找到需要優先處理的問題，從而避免被那些不重要的事情分散精力。這樣，即使你決定在某個合適的時候停止工作，工作進度也在你的掌握之中，不會受到影響。最后，一定要切記今日事，今日畢，才能提高效率。

第五，加強效能監督，完善獎懲機制

建立效能投訴與責任追究制度，提高督辦質量和實效。要充分發揮效能監察部的職能，切實加強效能投訴受理和效能責任追究，落實各項效能制度規定，使各項行為、管理活動全過程各個環節都按嚴格的規范和程序行事，并且事事有著落、件件有回音，確保工作質量和辦事效率。要建立完善監督體系，通過社會監督、領導監督、員工相互監督，開展效能評估、評議活動增加工作透明度。凡被舉報或投訴經查屬實者，實行通報批評教育等懲罰，情節嚴重的應予以辭退。強化效能監察與績效考核的作用，確保效能型部室建設工作成效。

開展效能型部室建設是公司管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質量，是一項創新性的實踐活動；是建立嚴格的公司管理制度，消除管理障礙，增強服務功能，轉變工作作風的有效舉措。效能型部室建設需要全體員工的積極參與，需要全體員工深入剖析個人在思想上、行動上存在的與效能提升要求不相適應的問題，制訂整改措施，明確努力方向。只有每個人提高工作效能，各個部室才能成為一個和諧而奮進的團隊，各級管理人員才能提高工作質量，增強協作意識，從而使整個公司成為高速的“動車組”。讓我們一起努力吧，從現在做起，從身邊小事做起，為了公司美好明天而努力奮斗，為了人間的光明和溫暖而努力奮斗。

審計部財務審計組：張艷

2010年3月23日

第二篇：效能型機關建設經驗

效能型機關建設經驗

倪宏芝

加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。

一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。

提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，并落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。

二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。

作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是“窗口”行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在后，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。

三、加強機關效能建設必須從細節抓起。

“天下大事，必作于細”。對于一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標準，因此，要向一流標準看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標準、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能干好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。

四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。

針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。

第三篇：效能型 班組建設發言稿

我先談談對“效能型”班組的理解：在我看來效能型班組是指：辦事高效、運轉協調、行為規范的優秀班組

想要達到效能型班組的條件需要達到以下幾個方面：

第一，班組人員要思想團結，有歸屬感，有歸屬感就有責任感，班組凝聚力強，凝聚力就是戰斗力，只有把班組人員的思想聚攏在一起，心往一起想，勁兒往一塊使，班組的各項工作才好開展，所以，班組建設思想先行,要團結班組人員的思想，還在于營造好的氛圍，家的氛圍，平時多促進班組人員的精神交流，利用假期多開展班組團體活動，都是促進班員歸屬感的契機。

第二，班組軟實力強，班組的基礎建設是工作順利開展的有力保障，清晰完備的班組規章制度，準確齊全的技術資料，定制擺放的座椅板凳，干凈整潔的班組環境等都是班組軟實力的體現，可以說班組建設是員工戰斗的大后方，攘外必先安內，基礎建設工作是各項工作開展好的根本。

第三，用人所長，優化組合，合理分工，致力于提高班組全員技術水平，咱們用人干活，干的就是人的優點，充分發揮好班組每個成員的作用是很重要的。尺有所長，寸有所短，每個班組成員都有各自的優點和特長，將所有人的特長聚集起來，優化組合，合理分工，效果明顯。但班組要發展必須要全員技術水平過硬，這就依賴于培訓工作常抓不懈，這不僅靠平日的安全技術培訓，更離不開新老員工“傳幫帶”的有力傳承。

下面說一說電氣車間變電班下一步的工作計劃，變電班準備用10個月時間來實踐、打造“效能型”班組 首先，2017年4月至5月為宣貫謀劃階段，向班組成員宣貫“效能型”班組的思想，把積極推進班組建設，提高全員的凝聚力和歸屬感，把共同打造“效能型”班組的思想深入人心。第二，2017年6月至9月為推進實施階段，期間建立班組基礎工作標準臺賬，把班組各項的規章制度、設備臺賬、技術管理、培訓工作等一一錄入其中，定制擺放工作繼續推進，力求提高班組軟實力。第三，2017年10月至12月為鞏固整理階段，借助年末的培訓期，提高全員技術水平，夯實安全基礎，做好年末的各項資料整理工作，為班組基礎建設添磚加瓦。

最后，2018年1月至2月為梳理展望階段，梳理2017年班組建設的優秀成果，提出2018年班組基礎建設工作目標，力求在2018年班組工作中有所突破。下面我說一說，對公司班組管理工作的一些建議：之前公司一直對班組建設給予極大的關注和投入，比如去年公司為我們班組給予資金制作了班組示板，同時也致力于班組的定制擺放工作，使班組的面貌煥然一新，我們電氣車間也為所有班組都統一更換了新桌椅，班組軟環境大幅提升，2017年希望公司能加大投入，在班組各項基礎設施上給予完善，向班組更衣柜損壞嚴重，是否考慮更換，提供一些椅墊、班組盆栽花草等細致環節可以提高班組的歸屬感。工欲善其事必先利其器，考慮多給一線員工配發幾套工作服，保證一年有兩雙春冬絕緣鞋，同時，班組建設是一個常態化的過程，必須互通有無，吸取優點，昨天人力資源部開展的 “崗位成才大課堂”很有教育意義，大唐國際托克托汽機調速班班長李利明介紹了管理班組的相應經驗，其班組管理檔案模板也非常實用，電氣車間也正推行新版電腦班組管理檔案，都是可以借鑒的，希望咱們公司能給予各班組這樣互通有無的平臺，交流管理經驗，共同打造優秀標桿班組。

第四篇：推行辦公自動化 建設效能型政府

推行辦公自動化 建設效能型政府

辦公自動化（Office Automation，簡稱OA），于20世紀50年代提出，在80年代至90年代得到了飛速的發展。辦公自動化是以先進的科學技術、信息、技術、系統科學和行為科學為支柱的一門綜合性技術。它以系統科學為理論基礎，行為科學為主導，綜合運用信息技術（包括微電子技術、計算機技術和通信技術等）完成各種辦公業務，充分有效地利用信息資源，以提高生產效率、工作效率和工作質量，輔助決策，促進辦公活動規范化和制度化，已達到既定的目標，獲得更好的效果。辦公自動化是將現代化辦公和計算機網絡功能結合起來的一種新型的辦公方式，是當前新技術革命中一個非?；钴S和具有很強生命力的技術應用領域，是信息化社會的產物。通過網絡，組織機構內部的人員可跨越時間、地點協同工作。通過OA系統所實施的交換式網絡應用，使信息的傳遞更加快捷和方便，從而極大地擴展了辦公手段，實現了辦公的高效率。

政府辦公自動化是通過自動化系統實現內部政府各級部門之間以及機關內部之間辦公信息的收集與處理、流動與共享，優化現有的管理組織結構，調整管理體制。在提高效率的基礎上，增加協同辦公能力，強化決策的一致性，最后實現提高決策效能的目的。

一、政府辦公自動化和政府上網工程的關系

近幾年，政府上網工程一直是業界炒作和關注的熱點之一，此工程是由于互聯網的普及，把一些政務信息發布到Internet上，進而 1

在網上建立與老百姓溝通的渠道，以實現政務公開和接受監督的目的。從實際效果來看，很多政府部門只是在網上存放一些靜態的政府信息，實質性的工作卻非常少。并且，在很多情況下，很多人將辦公自動化和上網工程誤認為是辦公自動化工程。實際上，從網絡劃分的角度，機關上網工程是外網建設，辦公自動化工程是內網建設，辦公自動化工程是政府信息化的基礎，政府上網工程是政府信息化得對外表現形式，辦公自動化工程在政府信息化建設中所占的比重遠高于機關上網工程。只有辦公自動化工程的建設并運轉成功，政府上網才會有源源不斷的信息發布，政府上網才有意義，否則政府上網工程就會變成無源之水。當然，政府上網工程的宣傳對我國信息化建設也起到了一定的推動作用。

二、推行辦公自動化是建設高效節能政府的必然選擇

溫家寶總理說過：“電子政務從根本上講是為了提高行政效率，降低行政成本，改進政府工作，方便人民群眾?！倍鵁o紙化辦公是電子政務的基礎，政府只有大力推進無紙化辦公，實現辦公自動化，才能充分發揮電子政務的各項應用，企業和公眾才能夠享受到電子政務提供的頂級服務。

1、推行無紙化辦公，減少辦公費用。推進無紙化辦公，可以實現“鍵盤一敲，費用減少”。一是減少紙張支出。網絡電子文件的應用會使得紙質文件大量減少，經調查，我區多數機關單位每年的紙張花費近萬元。二是減少耗材和設備維修支出。多數單位年均購買、修

理打印機及耗材支出達八千元左右，實現無紙化辦公，打印機的工作強度會大大降低，在實現網絡互聯的單位甚至可以只留一臺網絡打印機，從而省下這筆開支。三是節約交通、郵寄費。全區各機關單位每年都有大量的公文上報和下發，工作人員常常需要來回奔波于機關、收發室、郵政局之間，支出的交通費、信件郵寄費也不是一個小數目，如果我們充分使用現有的網絡資源，采用電子郵件等形式收發文件，也能節約部分開支。四是削減人力資源的開支。在大部分機關內均設有文印室，無紙化辦公后這部分人力資源將會得到解放，可以安排到更需要人的地方。

2、推進辦公自動化，提高政府工作效率。推進辦公自動化，可以實現“鼠標一摁，效率提升”。具體表現為三快：文件流轉快。在網上進行若干份公文的發送可以實現即送即達，一個環節處理好后，摁一下鼠標就可以迅速進入下一環節的流轉，收文責任人只要在一臺上網的計算機上就能完成批閱，不受辦公地點的限制，同時還可以避免一文多投、公文積壓和公文亂傳等現象，提高公文流轉速度；文件查找快。我區各機關的網站現在已經能通過因特網互相訪問，這就進一步促進了全區機關信息共享局面的形成，在查找文件時我們只需要在計算機共享資源內輸入查找文件的關鍵字就可以快速完成，而不再要去對“文山紙?！边M行翻箱倒柜；部門聯動快。實施無紙化辦公，可以建立健全決策咨詢信息支持系統，推進決策的科學化、民主化。在應對緊急事務時，利用互聯網傳遞的高速信息流，可以讓全市所有相關單位在同時收到，同時做出反應，從而加快政府對緊急事件的處

理和快速反應能力。

3、實現辦公自動化，提升行政服務水平。實現自動化辦公，可以實現“網上連線，距離拉近”。一方面能夠加快轉變政府職能，更快捷地為行政審批、收費事項服務，群眾可以在網上了解項目辦理所需的手續并直接填報相關資料，縮短了審批辦理流程工作日數量，避免兩地之間的來回奔波；另一方面在市民和政府、領導和基層之間增加了一條快速便捷的交流通道，通過網絡，市民可以及時了解政府的工作中心、工作動態、政策文件，政府也能知道群眾亟需要解決的問題?，F行的黔江區政府網站區長公開信箱系統就是一個提升服務水平、打造高效透明政務工作的成功范例。

三、辦公自動化的建設內容

機關辦公自動化就是通過應用業務軟件，依托機關內網平臺，將傳統的紙質辦公方式轉移到以計算機為核心的網絡中，利用計算機的自動化和智能化處理功能，由計算機自動完成程序性工作，并生成相應法律文書，以此提高工作效率。具體包括以下幾個方面：

1、通信平臺。這種通信平臺不應只是簡單的郵件傳遞或是信息交流，還整合了個人身份驗證、電子郵件、即時信息傳遞和業務、通知提醒等功能在內的通信平臺，條件允許時，還應當與個人通信終端相整合，實現即時提醒功能。這是辦公自動化開展的基礎功能，缺乏良好的通信平臺的自動化系統只能是一個查詢辦公系統，達不到自動化這個概念。

2、信息發布平臺。在政府各級部門內部建立一個有效的信息發布和交流的場所，例如電子公告、電子論壇、電子刊物，使內部的規章制度、新聞簡報、技術交流、公告事項等能夠在政府部門內部得到廣泛的傳播，使廣大職工能及時了解本單位的發展動態，并能對單位工作動態起到宣傳功效。

3、實現工作流程自動化。政府各級部門的各類業務通過實現業務流程的自動化，不僅可以提高工作效率，還可以規范業務，完善程序公正。

4、實現文檔管理的自動化。可使各類文檔（包括各種卷宗、文件、知識、信息）能夠按權限進行保存、共享和使用，并有一個方便的查找手段。辦公自動化使得各種文檔實現電子化，便于查找和共享。

四、辦公自動化建設的障礙

1、無紙化辦公的意識不強。工作人員仍然習慣于瀏覽紙質文檔，覺得電子文檔看著別扭；文件不以紙張的方式打印留存，就覺得心里不踏實；認為文件只有打印出來、蓋上章才更有權威性。

2、計算機應用水平有待提高。相關調查表明機關中有許多工作人員由于年齡偏大，不能熟練或不會使用計算機應用軟件，學習中文輸入方法存在困難。

3、公文流傳軟件不夠完善。絕大多數部門、鄉鎮內部還未安裝自動化辦公軟件，使得領導無法在計算機上對文件直接進行親筆圈閱、批注和簽名，不能實現真正意義上的無紙化。另外，在缺少相關

軟件的情況下，公文及信息的安全性不能得到保障。

4、部分干部存在消極心理。一些年紀稍大，還沒有掌握電腦技能的干部認為一旦實行自動化辦公，自己不會用電腦，就勢必被領導和年輕人看輕，甚至會威脅到自己的崗位和職位，從而產生消極情緒。

五、完善保障措施，扎實推進辦公自動化

1、加強領導，建立、完善相關機制。成立推進政府辦公自動化領導小組，并指定專人負責此項工作，針對各級機關單位的實際情況制訂考核制度和推進辦法，定期對全區各機關無紙化辦公推進情況進行督查，并納入年終考核。對于無紙化辦公開展較好的單位，要進行表彰獎勵，對不推進或推進不力的單位要通報批評。在財政預算中，要對各單位紙張、耗材用量進行制約。

2、組織學習，轉變觀念。一是加強信息化辦公意識學習。自動化辦公向前推進的關鍵就在于觀念的轉變，要在全區機關內做好無紙化辦公的宣傳教育工作，加快傳統辦公到電子政務的意識轉變。二是加強無紙化辦公技術學習。普及計算機辦公自動化相關軟件的應用，定期對全體工作人員進行計算機應用基礎知識培訓，并要求通過相關考試。此外，適時聘請有豐富教學經驗的專業教師講解計算機網絡等較深層次的知識，以提高單位專職人員的計算機應用能力，確保單位無紙化辦公系統的正常運行。

3、完善配臵，確保安全。軟硬件的完善，是推進無紙化辦公的物質保障。一是繼續推進電子政務建設，加快構建電子政務平臺，為

無紙化辦公夯實基礎。二是進一步加大計算機軟硬件投入，對于硬件設施配臵薄弱的單位，要加大投入，至少保證“科室一臺”，并逐步實現“人手一機”。三是安裝辦公軟件，條件成熟的單位要率先安裝帶有電子筆跡和簽章功能的OA軟件，對網上文件的批閱、流轉及文件的安全性提供技術支持。

4、統一要求，扎口管理。在推進無紙化辦公的進程中，應在技術上制定統一的規范和標準，確保全市公文流轉的格式一致，實現各單位之間信息交流和兼容共享。同時要把好軟、硬件配臵的審核關，避免因為重復建設而造成的浪費。

5、分步實施，循序漸進。無紙化辦公不可能一蹴而就，全面實行需要一個過程，各單位對電子政務的重視程度的差異以及經濟發展的不均衡，導致人員、設備的配臵不盡相同。推進過程中，我們可以分三步走，第一步先在窗口單位和一類鄉鎮率先推進無紙化辦公；第二步在部分區級機關和二類鄉鎮推進；最后在全區各機關單位和鄉鎮全面推進。

在大力踐行科學發展觀，倡導全民節約資源的今天，政府所做的不應是靜等無紙化辦公時代的到來，而應以倍加珍惜資源的意識，主動積極的姿態，高效扎實的推進措施大力推進辦公自動化，早日實現真正意義上的效能型政府。

第五篇：效能室總結

晉中市行政效能監察工作上半年總結

今年以來，全市行政效能監察工作按照省紀委監察廳、省效能辦和市紀委監察局、市效能工作領導組的安排部署，堅持以創優發展環境為目標、以促進轉型發展為主線、以推進項目為重點、以提高效能為核心，切實加強組織領導、明確目標任務、強化工作措施、狠抓任務落實，全面推動行政效能監察各項工作取得了新的明顯成效，為建設全省“四化”率先發展區提供了堅強保證。

一、深入開展“雙百”行動，強力推動項目建設 圍繞省委、省政府“項目落地年”決策部署，年初，在廣泛深入調研，充分考察學習的基礎上，制定下發了《晉中市紀檢監察機關創優環境推進項目“雙百”行動實施方案》，在全市開展了以“百項定責、百組督查”為主要內容的創優環境推進項目“雙百”行動。全市共確定114個重點項目，市縣兩級紀檢監察機關共抽調378人組成12個市級項目督查推進組和114個縣級項目督查推進組，定人定項定責，督人督事督責，推動全市項目建設大發展、快發展。

1、試點先行，在靈石縣率先啟動“雙百”行動。為更加有力有效地推進這項工作，選擇全省綜改試點縣和擴權強縣試點縣的靈石先行先試，用一個月的時間打造樣板，作出示范。2月29日，“雙百”行動在靈石率先啟動。市委常 委、市紀委書記王琦同志親任靈石工作領導組組長，抽調市、縣兩級紀檢監察干部共56人組成工作組，進駐靈石，推進工作。工作組成立了項目推動督查組、作風紀律整頓組、城鄉環境整治組、行政審批改革組、宣傳報道組、信訪接待組、綜合組和后勤生活保障組共8個專項工作小組，分組定責，分兵推進，以綜合性治理、集團化作戰的方式，有效推動了各項工作的扎實開展。在項目督查上，選擇該縣18個重點項目，實行全程跟蹤服務督查，一個月內共幫助項目單位協調解決各類問題98個，18個項目的開工率由督查前的33.33%提高到83.33%，投資完成率由督查前的4.95%提高到11.05%，審批事項辦結率由督查前的29.5%提高到61.45%，土地流轉完成率由督查前的79.1%提高到87.9%，土地征收完成率由督查前的44.66%提高到65.54%，拆遷完成率由督查前的92.4%提高到97.9%。在作風紀律整頓上，通過廣泛開展社會調查、召開座談會、和各縣直及鄉鎮主要負責人進行個別談話、引入第三方監督以及成立5個跟蹤督查小組進駐國土、規劃、交警、物價、醫保中心5個重點單位等多種方式全面開展紀律作風整頓，有力促進靈石縣干部紀律作風的迅速好轉；在城鄉環境整治上，組督促靈石“全縣動員、全民動員、全城動員”，大力整治環境衛生、交通秩序和店面牌匾，全縣城鄉面貌煥然一新，交通秩序成效明顯，涉牌涉證違法行為由日均24起下降到4起，亂停亂放、違章行駛等行為由日均查處101起下降到5起；在行政審批制度改革上，大力精簡審批事項、優化審批流程，審批事項由269 項精簡到76項，單項審批時限由平均20.6天縮短到4.35天，達到了全省縣級審批事項最少，審批時限最短。對行政審批、行政處罰、行政給付、公共資源交易、專項資金管理等實行全面電子監察，并實現行政審批監察網、公共資源交易網、食品安全履責監督網和陽光農廉網“四網合一”；同時對原政務中心進行改造，行政審批真正實現“兩集中、兩到位”。在信訪案件上，一個月共受理群眾信訪舉報115件，到目前全部辦結。“雙百”行動在靈石縣的試點取得了顯著成效。

2、全面深化，在全市深入開展“雙百”行動。在“雙百”行動靈石縣試點工作取得明顯成效的基礎上，4月12日，市紀委監察局在靈石召開“雙百”行動推進會，省紀委監察廳效能室趙潤喜主任出席會議，對“雙百”行動給予了充分肯定。市紀委監察局下發了《晉中市紀檢監察機關創優環境推進項目“雙百”行動各縣（區市）重點項目及督查責任分解的通知》，進一步明確了114個重點項目的包項目縣領導、責任單位、直接責任人、項目進度、完成時限和紀檢監察機關督查責任人，要求盯住項目、分組定責、全程跟蹤、強化督查，通過督責督人督事，督促各責任單位和責任人盡職盡責、提高效能、強化服務，切實為項目建設單位解決實際困難，掃清阻力障礙，全力推動項目建設提速增效。各縣（區市）紀委監察局結合各自實際，積極創新方式方法，加大問效問責力度，推進了項目落地，加快了建設進度。如介休市建立了“三定四包七個一”服務機制，即定目標、定時限、定任務；包形象進度、包項目投資、包協調解決問題、包安全穩定；一個重大項目、一名市級領導、一個責任部門、一套推進班子、一套推進措施、一筆工作經費、一名項目聯絡員。昔陽縣實行了掛牌公示制度，每個重點項目都制作了《重點項目建設公示牌》，將縣級包項目領導、責任單位、紀委監察局督查組負責人、項目投資方、承建方、監理方等信息進行公示，懸掛在項目工地顯著位置接受各界監督。特別是各級紀檢監察機關將履行督查職能和解決實際問題相結合，“雙百”行動開展以來，通過采取召開項目協調會、座談會等方式，督促和協助包項目縣領導、責任單位為重點項目解決涉及征地拆遷、土地流轉、審批事項、電力供應等各類困難和問題86個，為加快項目建設發揮了重要的服務保障推動作用。截至目前，114個重點項目概算總投資999.89億元，今年計劃投資197.4億元，已完成投資39.09億元，投資完成率19.8%；已開工95個，開工率83.33%；共需流轉土地21821畝，已流轉13088畝，土地流轉率60%；共需征收土地29441畝，已征收16613畝，土地征收率56.4%；共涉及拆遷面積558115平米，已拆遷16842平米，拆遷完成率30.2%；共涉及審批事項971項，已辦理523項，審批辦結率53.9%。以4月12日“雙百”行動推進會到截止目前的數據相比較，投資完成率提高了6.9%；開工率提高了35%；土地流轉完成率提高了5.8%；土地征收完成率提高了9.3%；拆遷完成率提高了5.8%；審批辦結率提高了5.5%?！半p百”行動的開展，有力地推動了全市項目建設，全市今年共確定重點項目510項，其中，新建項目271項，續建項目239項，項目概算總投資3004.22億元，年計劃投資685.03億元，無論從項目數量上講還是從投資規模上講都是歷年來所沒有的。

二、全力開展專項效能監察，大力整治突出問題 按照省效能辦《關于對2010年以來招商引資項目和省重點工程項目落地情況開展專項效能監察的通知》文件要求，我市進一步明確任務、強化措施，全力開展了專項效能監察工作。

一是強化組織領導、健全工作機構。為切實加強對專項效能監察工作的組織領導，成立了由市紀委副書記、監察局局長郝先偉同志任組長，市監察局副局長趙俊生同志任副組長，市投促、經信、發改、住建、國土、規劃、環保、林業、水利、公安等10個部門相關領導為成員的專項效能監察工作領導組，負責對專項效能監察工作的組織領導，領導組下設辦公室，設在市紀委監察局效能室，領導組辦公室主任由市監察局副局長趙俊生同志兼任，副主任由效能室主任李洪濤同志擔任，工作人員除效能室6名工作人員外，還要求領導組10個成員單位各明確一名工作人員，按照領導組辦公室的要求配合開展工作，為專項效能工作的深入開展打下了堅實基礎。

二是細化工作任務、周密安排部署。為確保專項效能監察工作有序開展、任務落到實處，領導組辦公室會同市投促、發改等部門認真對2010年以來的招商引資項目進行了摸底，對省重點項目進行了細化分解。我市2010年以來招商引資項目 共246項；2012省重點項目51項，其中，省重點項目47項，省重點預備項目4項。因2012年省重點項目中部分項目為打捆項目，領導組辦公室根據實際情況，將51項省重點項目細化分解為106個具體項目。在對項目進行摸底細化的基礎上，市監察局印發了《關于對2010年以來招商引資項目、2012年省重點工程項目和市城區市政重點項目開展專項效能監察的實施方案》，明確了指導思想、檢查對象、檢查內容、領導機構和工作階段，并提出了加強組織領導、突出案件查處、強化信息溝通等工作要求。目前，正處在自查自糾階段。

三是開展專項督查、積極推動工作。為全面了解掌握全市項目建設情況，推動工作開展，結合“吃拿卡要”專項整治，專項效能監察領導組于5月15日至22日安排部署了第一次專項督查行動。抽調4名市直單位紀檢組長任督查組組長，專項效能監察領導組辦公室8名工作人員任組員，對全市11個縣（區市）和晉中經濟開發區今年以來項目進展情況進行了督查。督查期間，各督查組采取聽取匯報、查看資料、實地檢查、訪問座談、反饋意見等方式認真開展工作，共召開12場匯報會，聽取了各縣級紀檢監察機關和發改、招商、政務大廳等部門負責人的匯報，查閱了有關資料和文件，實地查看了縣級12個政務大廳，深入63個項目現場了解項目進展情況，并將在督查中發現的問題向各縣級紀委監察機關主要領導和有關單 6 位負責人進行了反饋，提出了意見和建議，有效推進了項目建設，促進了專項效能監察工作的開展。

三、全面啟動行政審批制度改革，著力提高行政效能 深化行政審批制度改革，著力提高行政效能，是今年的重點工作任務之一。在靈石先行先試、快行快試的基礎上，參照靈石模式，在市縣兩級全面啟動了行政審批制度改革。通過減少審批環節，優化審批流程，壓縮審批時限，完善聯審機制，打造行政審批“綠色通道”，全面推行“兩集中、兩到位”，積極推進電子審批和電子監察系統建設，為項目落地和項目建設提供高效、便捷、到位的審批服務。明確要求市縣行政審批事項精簡率和單項審批時限壓縮率均要達到50%以上。目前，市級已完成清理摸底工作，正在開展對接審核和流程再造，10月底前行政審批改革和電子監察建設要全面完成。11個縣（區市）將在6月底全面完成行政審批制度改革工作。目前，靈石縣在進一步提升完善網絡功能，左權縣和榆社縣正進行清理規范，8個縣（區市）已初步完成行審批事項精簡工作，全市行政審批制度改革取得了實質性進展。其中：榆次區取消調整行政審批事項211項，保留138項，精簡率為60%；太谷縣取消調整行政審批事項267項，保留64項，精簡率為80.7%；祁縣取消調整行政審批事項117，保留86項，精簡率為55.44%；平遙縣取消調整行政審批事項229項，保留54項，精簡率為81%；介休市取消調整行政審批事項113項，保留116項，精簡率為49.3％；和順縣取消調整行政審批事項120項，保留95項，精簡率為55.8%；昔陽縣取消調整行政審批事項130項，保留130項，精簡率為50%；壽陽縣取消調整行政審批事項162項，保留134項，精簡率為54.73%。隨著行政審批制度改革的到位，晉中將成為全省行政審批事項最少，行政審批時限最短的地區之一。

四、深入開展監督檢查，促進加快轉變經濟發展方式 為進一步做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，今年以來，進一步充實了轉型辦工作機構，從市直相關單位抽調四名工作人員充實到領導組辦公室，并且在領導組辦公室下設了綜合協調、監督檢查、案件協調三個工作組，明確專人負責開展工作。先后制定下發了《晉中市開展加快轉變經濟發展方式促進轉型跨越發展監督檢查工作意見》（市紀轉辦【2012】1號）、《關于轉發〈轉發中央紀委關于進一步做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的通知〉的通知》（市紀轉辦【2012】2號）和《關于對水利改革發展、保障性安居工程建設、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地政策措施落實情況進行自查的通知》（市紀轉辦【2012】3號），對工作進行了認真的安排部署，確立了七個方面、十七項重點監督檢查內容，進行了責任分工，提出了明確的工作要求。為全面掌握各部門工作開展情況，4月27日、28日，市監察局副局長趙俊生召集市發改委、環保局、物價局、經信委、文廣新局、科技局、住建局、國土局、水利局等九個專項監督檢查牽頭部門召開了監督檢查工作 匯報會，聽取了各部門工作匯報，詳細了解專項檢查中存在的問題及工作建議，并就做好下步工作進行了安排部署。同時，組織各有關部門對中央確定的“加強對水利改革發展政策措施落實情況、保障性安居工程建設政策措施落實情況、節能減排和環境保護政策措施落實情況及耕地保護和節約用地政策措施落實情況”等四項內容進行監督檢查。根據監督檢查情況，將進行重點抽查，確保監督檢查不打折扣。

五、強化考核和評議工作，深入推進效能建設

一是深化“百家企業評服務、萬名市民評科室”活動。2011年按照市委、市政府、市紀委監察局的要求，采取網絡投票和集中測評的方式，針對市級65個單位和333個相關科室開展了“百家企業評服務、萬名市民評科室”活動。在5月9日召開的全市政府系統廉政工作暨行政監察工作會議上，對在“百家企業評服務”活動中被評為優秀單位的5個部門和在“萬名市民評服務”中被評為優秀的10個科室進行了通報表揚，對評為較差的5個部門和10個科室進行了通報批評，并責令限期查找問題、進行整改。今年將在認真總結的基礎上，繼續深化兩項評議活動，形成注重過程、注重績效、注重客商和群眾滿意的工作導向，確保評議取得實實在在的成效。

二是開展“晉中青年項目建設攻堅競賽”活動。市監察局和共青團晉中市委等單位聯合發起了“晉中青年項目建設攻堅競賽”活動，在全市范圍內集中開展招商引資、工程質量、自 9 主創新、優質服務等10項競賽。4月27日，召開了誓師大會，市四套班子領導出席會議，晉中市十佳杰出青年衛士、青年創業明星、五四獎章獲得者和晉中武警支隊官兵代表、大專院校學生代表、市直30個單位的青年代表共計200余人參加會議。會上，市四套班子領導為青年突出隊授旗，并為十佳杰出青年衛士、青年創業明星、五四青年獎章的獲得者頒獎。市委張璞書記作了重要講話，要求全市廣大青年學先進、轉作風，在建設全省“四化”率先發展區的宏偉征程中顯身手、爭先鋒、做表率、當模范。

三是認真做好效能考核工作。根據2011行政效能考評方案，對11個縣（區市）和開發區、62個市級行政機關及具有行政管理職能的事業單位及11個公共服務行業進行了民主測評和考核，并根據考評結果，對效能工作排名靠前和靠后的的縣（區市）及市直各單位分別進行了表彰和通報批評，進一步發揮了考核促進作用，推動了全市了效能建設工作的有效提升。

六、嚴格問責和案件查處，促進政務環境優化

1、加大問責力度，確保問責實效。為把行政問責工作不斷引入深入，在注重事后問責、結果問責的同時，我們積極探索前置措施，著力強化事前問責，切實提高了問責的預防效果。特別是繼續加大對食品安全責任監督的事前問責力度。今年上半年共開展4次專項行動，對履責不到位的12名責任人給予黨政紀處分，其中3名給予免職以上處分，對27名責任人給 予警示提醒談話和通報批評，避免了事故問責和后果問責，從而以小問責換來源頭安全，以早問責換來過程安全，以初問責換來結果安全。

2、嚴肅查處影響行政效能的典型案件。不斷完善行政效能投訴網絡，拓寬投訴受理渠道，規范投訴辦理程序，制定完善相關制度，共受理群眾投訴68件（次），其中影響機關行政效能投訴21件（次），影響發展環境投訴3件（次）損害群眾利益投訴13件（次），辦結計57件（次），辦結率為84%。下達監察建議2份，給予行政警告1人（次），作出書面檢查3人（次）。

3、重拳出擊整治“吃拿卡要”。全省整治“吃拿卡要”創優發展環境視頻會議結束后，我市迅速行動，強化部署，取得了初步成效。在《晉中日報》、晉中電視臺等主流媒體和市交警支隊管轄的市城區119個LED屏，連續十天播發《關于整治吃拿卡要的公告》，從近年查處的案件中篩選10件涉及“吃拿卡要”的案件，在全市進行警示教育；集中時間，舉辦了涉及市直主要部門、重點單位、關鍵崗位以及特殊群體共48個單位424名干部、職工的整治吃拿卡要創優發展環境重點單位關鍵崗位專題培訓班；組成10個督查組，分赴各縣（區市）和市直各單位就專項整治工作開展情況進行了督查；集中力量，加快案件查辦進度，已查結較為典型的“吃拿卡要”的案件5件7人，正對3起案件進行調查。

下半年，我市將圍繞“雙百”行動、行政審批制度改革、轉型發展、專項效能監察等重點工作，進一步加大工作力度、深入開展監督檢查、嚴肅查處損害發展環境的典型案件，推動全市行政效能監察工作取得新成效，為全市轉型跨越發展做出應有的貢獻。

二Ｏ一二年六月八日