第一篇：建設(shè)兩型社會怎樣做

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? 我會傷心會難過,但只會是一陣子 你只是個過客03-21 愛你不是說說而已 涐心疼沵的心疼在乎沵的在乎03-20 每天允許自己放縱一次 其余的時間就開開心心地過03-19 拼了命旳想忘 我的努力顯得那么微不足道03-18 男人就像大姨媽 沒有又想有,有了又嫌麻煩03-17 好的愛情,是你通過一個人看到了整個世界03-16 你是我爺們 以前是現(xiàn)在是以后還是03-15 我們的愛情中主角是、沵和他,所以注定悲傷03-14 分手也沒關(guān)系這不是你的問題 只是我沒那個福氣03-13 90后的俄們不是叛逆 而是有俄們自己的生活方式03-12 不夠聰明不夠聽話不夠懂事 但足夠愛你03-11 愛情是一種怪事 開始全身不受控制03-10 男人你給我聽著 你是我永遠忘不掉的大瘋子03-09 人生最遺憾旳莫過于放棄了不該放棄旳 堅持了不該堅持旳03-08 喜歡雨天 那時候的我就算難過也不會有人知道

摘要：在論述了綠色技術(shù)創(chuàng)新與兩型社會建設(shè)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了我國綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容體系，并從篩選綠色技術(shù)研發(fā)的重點、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新機制、發(fā)揮政府作用三方面分析了我國“兩型社會”建設(shè)中的綠色技術(shù)創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：綠色技術(shù)；兩型社會；生態(tài)文明

黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展”。綠色技術(shù)是實現(xiàn)“節(jié)約資源和保護環(huán)境”這一重大目標的有效技術(shù)支持。所謂綠色技術(shù)，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術(shù)體系。從經(jīng)濟學(xué)意義上看，其最終目的是實現(xiàn)產(chǎn)品周期內(nèi)部成本與外部成本總和的最少化，具有外部正效應(yīng)。特別是在國際金融危機背景下的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)中，應(yīng)加強我國綠色技術(shù)的創(chuàng)新，以推動資源生產(chǎn)率與技術(shù)含量的提高、企業(yè)運行成本與環(huán)境負荷的降低，從而“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動和諧社會與生態(tài)文明的建設(shè)。

一、綠色技術(shù)創(chuàng)新與“兩型社會”建設(shè)

（一）“兩型社會”是綠色技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標之一

綠色技術(shù)是綠色經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是為了最終實現(xiàn)“兩型社會”這一目標而服務(wù)的。發(fā)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，實質(zhì)上是要切實轉(zhuǎn)變過度消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的技術(shù)實現(xiàn)方式，加強對生產(chǎn)經(jīng)濟活動過程中資源消耗與環(huán)境質(zhì)量的控制，強調(diào)防止、治理環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，建立一種和諧、健康的人與自然的新型關(guān)系。通過綠色技術(shù)的采用，可以實現(xiàn)對物質(zhì)資源在時間、空間和數(shù)量等方面的最佳利用，使得我國經(jīng)濟增長建立在產(chǎn)品科技含量提高、人民生活水平提高、企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)上，逐漸形成“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)”的經(jīng)濟增長方式，使得經(jīng)濟與資源、生態(tài)環(huán)境和社會運行過程結(jié)合起來，最終實現(xiàn)資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型社會的建設(shè)。

（二）綠色技術(shù)創(chuàng)新是“兩型社會”的重要實現(xiàn)途徑

“兩型社會”以節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟為基礎(chǔ)，要堅持以人為本，滿足當代人與后代人的發(fā)展需要，充分考慮資源與環(huán)境的承載力。構(gòu)建“兩型社會”，要發(fā)展綠色技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。中國傳統(tǒng)的投資驅(qū)動、資源依賴模式在金融危機下已經(jīng)不可持續(xù)，必然要依靠綠色技術(shù)的創(chuàng)新以實現(xiàn)“低開采、低消耗、低排放和高利用”，積極發(fā)展在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的綠色技術(shù)，在全社會推進綠色技術(shù)支撐的清潔生產(chǎn)模式和綠色生活消費模式，以推動經(jīng)濟“又好又快”的發(fā)展，實現(xiàn)“兩型社會”和生態(tài)文明。

二、基于“兩型社會”建設(shè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

從產(chǎn)品生命周期角度出發(fā)，綠色技術(shù)的創(chuàng)新是指綠色技術(shù)從思想的形式到推向市場的全過程，是從產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭到消費末端全過程的環(huán)境質(zhì)量控制技術(shù)創(chuàng)新體系。其主要內(nèi)容包括：

1.綠色設(shè)計創(chuàng)新

綠色設(shè)計創(chuàng)新主要研究所有投入和產(chǎn)出的材料，充分考慮對資源和環(huán)境的影響,在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時，優(yōu)化各有關(guān)設(shè)計因素,使得產(chǎn)品及其制造過程對環(huán)境的總體影響和資源消耗減到最小，做到在資源投入上用材少、可再生性強，在生產(chǎn)流通中能耗低、廢棄物少、包裝合理，在使用中方便、安全、壽命長、能耗低，在使用后易于拆卸、分解，零部件可以重復(fù)使用和翻新。

2.綠色生產(chǎn)創(chuàng)新

綠色生產(chǎn)創(chuàng)新，是指以節(jié)能、降耗、減污為目標，以科學(xué)管理和技術(shù)進步為手段，實施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制，使污染物的產(chǎn)生量最少化的一種綜合措施。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)中引入綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的觀念，合理利用資源，對原有的高能耗高污染的生產(chǎn)設(shè)備進行改造，并充分考慮綠色產(chǎn)品功能的延伸和再利用，盡量節(jié)省原材料，減少廢棄物。同時，還應(yīng)考慮廢棄物回收和處理的方便，提供相應(yīng)的服務(wù)，以減少或消除消費者在處理廢棄物時的麻煩和無意中造成的環(huán)境污染。

3.綠色營銷創(chuàng)新

綠色營銷創(chuàng)新要求將綠色管理思想貫穿于整個營銷環(huán)節(jié)，它以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，在商品流通中貫徹環(huán)境責任意識和規(guī)避環(huán)境負面效應(yīng)。企業(yè)在營銷活動中提升環(huán)境意識，對有較大負面環(huán)境效應(yīng)的產(chǎn)品，不采購、不銷售；營銷中選擇資源節(jié)約的方式方法，場地選擇要注意與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)；正確引導(dǎo)消費者的消費行為，傳授綠色消費知識。

4.綠色消費創(chuàng)新

旅游消費創(chuàng)新有三層含義：一是倡導(dǎo)消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染。三是引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)可持續(xù)消費"。

5.綠色標志創(chuàng)新

綠色標志亦稱環(huán)境標志、生態(tài)標志，是指由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標準向有關(guān)廠家頒布證書，證明其產(chǎn)品的生產(chǎn)使用及處置過程全部符合環(huán)保要求，對環(huán)境無害或危害極少，同時有利于

資源的再生和回收利用。我國于1993年5月開始實行綠色標志認證制度，并于2003年11月30日起實施國際標準化組織1998年制訂的《ISO14020系列標準》，以指導(dǎo)公眾的綠色消費。

6.綠色認證創(chuàng)新

綠色認證創(chuàng)新是推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品的環(huán)保認證標準。目前，我國的綠色認證一是有綠色食品認證，二是對生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)控的綠色體系認證（ISO14001），也叫環(huán)境管理體系認證，這是對企業(yè)的軟件進行的認證。另外，有綠色產(chǎn)品認證（ISO14024），產(chǎn)品生命周期評價（ISO14040）。三是環(huán)境標志產(chǎn)品認證，它是只針對于產(chǎn)品，對產(chǎn)品環(huán)境行為做出評定的認證。四是綠色選擇認證，從國際慣例上講，綠色選擇或消費者選擇，屬于Ⅱ型環(huán)境標志。Ⅰ型環(huán)境標志是認證機構(gòu)對產(chǎn)品給予一種公正的高于產(chǎn)品環(huán)境行為的一種評價。Ⅱ型環(huán)境標志是對企業(yè)自我聲明性質(zhì)的環(huán)境行為給予認可的一種評定，其標志是ISO14022。目前，已經(jīng)有美國等國家宣布今后不再采購未帶綠色認證的產(chǎn)品。

三、基于“兩型社會”建設(shè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新思路

我國應(yīng)在“兩型社會”建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，從以下方面加強綠色技術(shù)的創(chuàng)新：

（一）加強區(qū)域與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，篩選綠色技術(shù)創(chuàng)新重點

我國各地應(yīng)該根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟要素狀況，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，引進與轉(zhuǎn)化一批先進的“綠色生產(chǎn)”技術(shù)，建立現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)，加快發(fā)展一批區(qū)域比較優(yōu)勢明顯的綠色產(chǎn)業(yè)。特別是重視下面幾個方面的綠色技術(shù)創(chuàng)新：

1.重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新與運用。在突出各地的比較優(yōu)勢和特色的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注關(guān)聯(lián)效應(yīng)強、科技技術(shù)含量高的信息技術(shù)、光電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、新材料等領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強競爭優(yōu)勢的綠色化高新技術(shù)企業(yè)。

2.要突出傳統(tǒng)工業(yè)的綠色技術(shù)升級創(chuàng)新，用現(xiàn)代綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施高消耗落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強制性淘汰制度，索建立落后產(chǎn)能退出機制。通過嫁接和應(yīng)用綠色高新技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)、化工、能源、冶金、輕工、建材和機械等產(chǎn)業(yè)的工藝水平和裝備水平，提高這些產(chǎn)業(yè)的綠色管理水平，大力開發(fā)有利于拓展區(qū)內(nèi)外市場和競爭力的綠色新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和技術(shù)附加值。

3.突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵性綠色技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色漁業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)等。推廣應(yīng)用加快農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)，保障無公害食品、綠色食品和有機食品的開發(fā)生產(chǎn)；加快農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)步伐，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)；積極推廣沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；鼓勵畜禽集中養(yǎng)殖，大力開展家禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖排放水的生態(tài)化處理，推廣秸桿綜合利用，提倡使用有機肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染，從而增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生活水平、建設(shè)新農(nóng)村、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展上提供強有力的科技支撐。

4.要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的的綠色技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵環(huán)保型服務(wù)業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)員工進行綠色營銷知識訓(xùn)練和綠色服務(wù)培訓(xùn)，使其真正意識到綠色服務(wù)的重要性，樹立為消費者提供“綠色服務(wù)”的企業(yè)精神，形成綠色企業(yè)文化。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),推進環(huán)境咨詢市場化，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。

5.突出環(huán)境保護和資源開發(fā)利用領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新和引進吸收掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高、能夠

提供較多就業(yè)機會、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)保裝備制造的自主創(chuàng)新能力，重點開發(fā)煙氣脫硫、垃圾處理、污水處理等環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備。加快清潔能源，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展節(jié)能電機、風力發(fā)電設(shè)備、節(jié)能照明、陽光電池等節(jié)能產(chǎn)品和裝備，提高能源資源利用效率的技術(shù)，依靠科技進步增強節(jié)約能力。推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，大力推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.強化我國廢棄物再循環(huán)中的綠色技術(shù)創(chuàng)新。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用和可再生能源利用技術(shù)，提高再生資源的回收利用和廢棄物的綜合利用水平。推行城市生活垃圾的分揀，促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用；加快建設(shè)廢舊家電、電子產(chǎn)品及廢舊電池的回收處理體系；規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的再污染；扶植垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè)，不斷提高垃圾無害化處理水平；合理規(guī)劃布點，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、個人參與投資設(shè)立資源回收企業(yè)，以便處理廢棄物和使其變?yōu)樵偕Y源。

（二）加強引導(dǎo)與規(guī)范，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新機制

1.營造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的宏觀發(fā)展環(huán)境。組織制定《中國綠色科技促進辦法》，建立以生態(tài)鏈接技術(shù)為關(guān)鍵的綠色技術(shù)支撐體系。要加綠色技術(shù)的法制化建設(shè)，保護知識產(chǎn)權(quán)，加大對綠色技術(shù)成果的保護力度和應(yīng)用力度。為綠色科技人才和創(chuàng)新人才提供更寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成就自己的事業(yè)。

2.加快實施綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與投資和分配的政策，努力推進綠色技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。對綠色技術(shù)設(shè)施建設(shè)運營的用地、用電、設(shè)備折舊等實行扶持政策，并給予稅收優(yōu)惠。

3.加快構(gòu)建綠色技術(shù)研發(fā)的風險投資體系。努力培育專業(yè)化的多元風險資本運作主體，引導(dǎo)其投向綠色技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域。積極鼓勵國內(nèi)外風險投資公司的發(fā)展與上市，幫助其按照市場化運作方式募集社會資金，投資綠色技術(shù)開發(fā)與運用。積極建立風險投資中介服務(wù)機構(gòu)，為風險投資者提供科技成果鑒定、項目評估、法律與財務(wù)咨詢等方面的服務(wù)。、4.加快綠色創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進。一方面要依托我國現(xiàn)有的高等教育基地優(yōu)勢，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、加大投入力度，針對兩型社會建設(shè)的實際需要，加快高層次的綠色科技人才的培養(yǎng)；另一方面，通過制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好事業(yè)環(huán)境，吸引國內(nèi)外掌握先進綠色技術(shù)的人才。

5.加快綠色產(chǎn)業(yè)孵化能力的創(chuàng)新建設(shè)。開展科技信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，完善綠色技術(shù)市場建設(shè)，建立健全綠色科技信息和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。根據(jù)需要和可能，有計劃、有重點、有選擇的在我國建立和完善若干個綠色高新技術(shù)重點實驗室、研究中心，以期基本形成綠色技術(shù)重點研究領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)的科技支撐系統(tǒng)。政府應(yīng)更多鼓勵科技研發(fā)向側(cè)重于資源生產(chǎn)率的提高、廢棄物排放量的減少和單位能耗的降低上，鼓勵開發(fā)應(yīng)用于綠色經(jīng)濟的減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、替代技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)，加快引進一批清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)，推進綠色技術(shù)加快研發(fā)和應(yīng)用。

6.調(diào)動企業(yè)與地方政府參與綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的積極性，使其真正成為綠色技術(shù)的創(chuàng)新主體、利益主體和風險主體。積極引導(dǎo)和扶持有品牌優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，按照生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)化、產(chǎn)品綠色化的方向和目標，采用綠色技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)的“綠色再造”和“綠色轉(zhuǎn)型”；建設(shè)一批綠色技術(shù)工業(yè)示范園區(qū)、綠色技術(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色建筑、綠色景區(qū)和綠色社區(qū)，建設(shè)一批廣泛運用綠色技術(shù)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地示范工程，扶持一批政府鼓勵使用的綠色產(chǎn)品，每年選擇若干項重大綠色技術(shù)研發(fā)和運用項目進行重點推廣。

（三）加強宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用

1.將綠色技術(shù)創(chuàng)新引入到政府政績考核體系

樹立科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我國可能采用的綠色經(jīng)濟核算方法，將綠色技術(shù)作為各級政府政績考核的重要內(nèi)容之一。要研究“兩型社會”的國民經(jīng)濟核算方法，將綠色技術(shù)的創(chuàng)新運用納入到經(jīng)濟發(fā)展的評價體系，將綠色技術(shù)工藝采用率、生態(tài)環(huán)境修復(fù)率、、“三廢”處理率、資源消耗減量指標、環(huán)境損益減量指標等作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容之一，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠色技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念。

2.加快綠色環(huán)境標志認證

在企業(yè)中擴大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志等概念的宣傳，鼓勵企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標志的認證要求靠攏，并給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。加強宣傳，使企業(yè)主體清醒認識到ISO14000認證和綠色標志認證就是其產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”，也是提高企業(yè)競爭實力的重要條件，促使企業(yè)按照環(huán)保標準組織綠色生產(chǎn)與營銷。

3.強化綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策扶持

我國應(yīng)該設(shè)立綠色技術(shù)發(fā)展專項資金，用于支持綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。每年對發(fā)展綠色技術(shù)做得較好的企業(yè)和單位進行表彰獎勵；綠色技術(shù)項目在用電和土地指標供給等方面優(yōu)先給予支持，綠色技術(shù)技改項目優(yōu)先給予貼息補助；重大綠色技術(shù)項目可以優(yōu)先爭取成為各級政府的重點項目。各職能部門出臺相應(yīng)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材的鼓勵政策，實行有差別的節(jié)電、節(jié)水收費政策，制定相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策。各級財政要安排一定資金支持開發(fā)研制綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備。

4.倡導(dǎo)綠色消費和生態(tài)文明

要在國內(nèi)強化綠色消費與生態(tài)文明等內(nèi)容的學(xué)習(xí)、宣傳活動，讓更多公眾了解綠色技術(shù)的基本知識，增強全民建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的緊迫性，倡導(dǎo)在金融危機中的理性消費、綠色消費，注重消費中對環(huán)境的友好性；增強生產(chǎn)者資源稀缺的憂患意識和循環(huán)利用的責任意識；發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，引導(dǎo)公眾優(yōu)先使用和采購可再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。鼓勵使用太陽能、沼氣、電瓶車、雙燃料汽車等，鼓勵使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具；繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”活動，積極推進生態(tài)旅游。

第二篇：怎樣建設(shè)兩型社會

怎樣建設(shè)兩型社會

一、把握實質(zhì)、深化認識，將“兩型社會”建設(shè)擺上更加突出、重要的戰(zhàn)略地位本世紀以來，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，黨中央從人類文明轉(zhuǎn)型和中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)總體布局的角度，提出了建設(shè)生態(tài)文明；從社會發(fā)展模式的角度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。不難看出，資源環(huán)境問題既是生態(tài)文明和“兩型社會”理念提出的起因，又是生態(tài)文明和“兩型社會”建設(shè)的主線，也是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。建設(shè)“兩型社會”，首先要把握中央提出建設(shè)“兩型社會”的精神實質(zhì)，提高對“兩型社會”建設(shè)重要性的認識水平。

(一)“兩型社會”建設(shè)是我國全面解決資源環(huán)境問題的根本途徑

首先，從人類社會解決環(huán)境問題的歷史進程看，建設(shè)“兩型社會”是環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展實踐發(fā)展到一定階段的最新認識成果，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。

其次，從環(huán)境問題背后深刻的經(jīng)濟、社會和文化根源來看，建設(shè)“兩型社會”是全面解決環(huán)境問題的整體性方法。環(huán)境問題是一個多層面、多維度、多因素、非線性的復(fù)雜問題，是自然的問題，也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題和技術(shù)問題，是文化觀念問題。建設(shè)環(huán)境友好型社會既是我們?nèi)娼鉀Q資源環(huán)境問題的綜合平臺，又是從經(jīng)濟、政治、文化和技術(shù)等多角度采取措施解決問題的系統(tǒng)方法。

(二)“兩型社會”建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要平臺

“兩型社會”建設(shè)必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)的指導(dǎo)思想。要妥善處理好“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)保”這兩大問題，促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”建設(shè)必須堅持以人為本的價值觀。真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓“兩型社會”由人民共建，為人民共享。

“兩型社會”建設(shè)必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬和籌劃“兩型社會”建設(shè)的全局，兼顧和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理經(jīng)濟、政治、社會、文化、資源環(huán)境等之間的重大關(guān)系，做出適當安排，搞好平衡。

“兩型社會”建設(shè)必須符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使“兩型社會”建設(shè)沿著人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的方向前進。

(三)“兩型社會”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)方式和形態(tài)

如果說生態(tài)文明的理念、觀念是一種遠大理想的話，“兩型社會”則是現(xiàn)階段我們建設(shè)生態(tài)文明的必然結(jié)果和外在體現(xiàn)，是具體的實現(xiàn)方式和形態(tài)。實際上，生態(tài)文明理念在生產(chǎn)體系、生活體系、經(jīng)濟體系、技術(shù)體系、金融貿(mào)易體系、分配體系和民主體系等方面的不斷展開就是實現(xiàn)“兩型社會”的過程。

二、在“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗中，要率先探索中國特色環(huán)保新道路率先探索中國特色環(huán)保新道路，建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，必須正確處理好六個關(guān)系:

正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系，不斷推進歷史性轉(zhuǎn)變。推進歷史性轉(zhuǎn)變必須把環(huán)境保護擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時部署；要積極推進科學(xué)民主決策，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合歷史性轉(zhuǎn)變的思想觀念，著力解決困擾本區(qū)域環(huán)境保護長遠發(fā)展的突出問題；加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力構(gòu)建充滿生機、富有效率、更加開放、有利于歷史性轉(zhuǎn)變的體制機制。

正確處理全局與局部的關(guān)系，制定與本地基本情況相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系。建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，必須把環(huán)境保護的基本國策融入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大的戰(zhàn)略任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮環(huán)境問題，切實建立本區(qū)域的宏觀環(huán)境戰(zhàn)略體系。

正確處理預(yù)防和控制的關(guān)系，建立健全“全防全控”的防范體系。要從再生產(chǎn)的全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策，將環(huán)境保護貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費的各環(huán)節(jié)。要將保護環(huán)境的要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、建筑、服務(wù)等各領(lǐng)域，落實到政府機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、家庭等社會組織的各方面，建立起全面覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境保護體系。

正確處理成本和效果的關(guān)系，健全高效的環(huán)境治理體系。要從根本上建立人與自然之間的平衡與和諧。要充分發(fā)揮人的主觀能動性，積極運用自然規(guī)律，給予江河湖泊和重要的生態(tài)系統(tǒng)人文關(guān)懷，讓其休養(yǎng)生息。同時，要實施高效的環(huán)境治理，科學(xué)地修復(fù)和改善自然，在更高的層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。

正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，完善與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標準制度體系。必須全面分析本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢，通過適時調(diào)整和完善環(huán)境政策法規(guī)和標準，保護先進的生產(chǎn)能力，淘汰落后的生產(chǎn)能力，使環(huán)境保護真正成為引領(lǐng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要航標。

正確處理政府主導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系。

三、在“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗中，要深入研究，積極創(chuàng)新，提升水平

(一)要建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的長效機制和體制

要積極推行綠色新政，突出資源節(jié)約和環(huán)境保護在“兩型社會”建設(shè)全局中的主線地位和帶動全局的作用，逐步形成“兩型社會”建設(shè)的新體制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會相互合作和共同行動的環(huán)境保護新格局。通過市場機制完善和推行環(huán)境經(jīng)濟政策，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，逐步建立企業(yè)保護環(huán)境的激勵機制和約束機制。要充分發(fā)揮環(huán)評制度的宏觀調(diào)控作用。以國務(wù)院發(fā)布的規(guī)劃環(huán)評條例為契機，率先積極推進區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評。

(二)深入研究“兩型社會”建設(shè)中的一些重大問題

第一，要積極探討讓江河湖泊休養(yǎng)生息的有效途徑。要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，不斷研究將休養(yǎng)生息政策全面滲透到重點流域經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)的具體措施，推動重點流域污染防治，努力讓江河湖泊煥發(fā)生機和活力。

第二，要研究主要污染物減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系。積極探索減排目標著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責任體系和工作機制。

第三，研究統(tǒng)籌推進區(qū)域與城鄉(xiāng)環(huán)境保護的政策措施。尊重自然規(guī)律，進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理的政策，落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施，形成各具特色的發(fā)展格局。把城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境作為有機的整體，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

(三)抓住應(yīng)對金融危機的歷史機遇，提升“兩型社會”建設(shè)的水平

應(yīng)對國際金融危機沖擊為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了一個有力的倒逼機制。“兩型社會”建設(shè)綜合改革試驗要有全球視野和未來的戰(zhàn)略眼光，要緊緊把握住國際綠色潮流和可持續(xù)發(fā)展的歷史規(guī)律，結(jié)合當?shù)貙嶋H，搶占先機，培育資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的長期綜合競爭力，提升可持續(xù)發(fā)展的綜合能力，為我國“兩型社會”建設(shè)探索出能長期管用并可廣泛借鑒的經(jīng)驗和模式。

第三篇：兩型社會建設(shè)范文

中國的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的提出和具體成就

駱梅

（湘潭大學(xué) 外國語學(xué)院 １0級對外漢語班 2010310119）

摘要：資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵及我國建設(shè)兩型社會工作的提出過程。循環(huán)經(jīng)濟的定義及我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性，我國循環(huán)經(jīng)濟的具體實施。

關(guān)鍵詞：兩型社會資源節(jié)約 資源問題 循環(huán)經(jīng)濟 中國特色循環(huán)經(jīng)濟 企業(yè) 個人 正文：

1.兩型社會的定義

我們所說的兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中“資源節(jié)約型社會”是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。而“環(huán)境友好型社會”是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。兩型社會建設(shè)就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的簡稱。［１］

2.建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

我國在清朝是就自詡為“天朝上國”，土地廣袤，資源豐富。然而，自二十世紀以來，或者說自新中國成立以來，由于社會安定、生產(chǎn)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，致使人口迅速增長。據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示：全國總?cè)丝跒?339724852人。［２］（其中不包括港澳臺的人口）。隨著人口的不斷增長，我國政府越來越深刻地認識到：人口增長過快對經(jīng)濟、社會發(fā)展不利，還會對居民的就業(yè)、住房、交通、醫(yī)療等方面造成極大困難；如果不能有效地遏制人口的過快增長、不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構(gòu)成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑危及人民起碼的生存條件和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

近年來在中國出現(xiàn)的那些資源短缺現(xiàn)象及事故，無不昭示著這一認識的正確性。如2010年中國西南大旱，是西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災(zāi)。這一水荒給當?shù)氐娜嗣駧砹松娴臉O大威脅，也給當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展帶來了難以估量的損失。再如近幾年的黃河斷流、長江斷流及眾多內(nèi)陸湖泊的萎縮枯竭都給我們敲響了一警鐘。我們的母親河的生命都遭受了威脅，我們還能無動于衷嗎？再來就是各大城市的水荒、電荒、油荒等等問題，都迫切需要我們及時解決。

從1995年黨的十四屆三中全會到2003年黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的科學(xué)發(fā)展觀的要求后。針對中國經(jīng)濟生活中存在的突出問題，一系列關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展大局、促進中國經(jīng)濟增長方式改變、降低生產(chǎn)過程中的消耗的改革措施相繼出臺。2005年6月27日下午，胡錦濤指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。”［２］此后，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作通知》，對建設(shè)節(jié)約型社會工作進行了部署。至此，中國開始全面進入建設(shè)兩型社會。

兩型社會建設(shè)對我國未來的發(fā)展至關(guān)重要。而資源節(jié)約問題首當其沖。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。而在2005的《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的通知》中指出：十一五”是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)

境的關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。［３］因此，我國必須首先解決資源問題。而解決資源問題的重要手段是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。［４］

3.我國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的成就

我國一直在進行循環(huán)經(jīng)濟的探索，并在推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點等方面取得了積極成效。各個省市都積極貫徹落實國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)的政策。在發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的大背景下，發(fā)展屬于自身的中國特色循環(huán)經(jīng)濟。各個企業(yè)甚至個人都積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。下面我列舉了一些具體成就。

全國人大代表、全國五一勞動獎?wù)芦@得者、泰格林紙集團公司總裁王祥就是其中的一位不可忽視的典范。1998年7月，王祥臨危受命，正式出任岳陽造紙廠廠長。當時的紙廠因受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)變的沖擊而瀕臨。而過去的造紙方法與環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護有著極大的沖突。為了解決這一問題，他和工人們提出了“林紙一體化”思路。“林紙一體化”就是打破過去傳統(tǒng)林木和造紙分離的管理生產(chǎn)模式，將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林木基地有機結(jié)合起來，既發(fā)展造紙企業(yè)，又建設(shè)原料林木基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最終，這一具有循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思想的方法不僅拯救了瀕臨倒閉的工廠還為我國的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的貢獻。

我們?nèi)嗣穸荚诜e極地為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟而奮斗，我國的企業(yè)當然也不甘落后近年來。濟南鋼鐵集團公司堅定不移地走低資源耗用、低污染排放的新型工業(yè)化道路，通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)競爭力不斷提升。早在1999年，濟鋼節(jié)能降耗、挖潛增效的經(jīng)驗就在全行業(yè)得到推廣。斗轉(zhuǎn)星移，目前濟鋼已形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中高效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了顯著的成效。這是企業(yè)成功發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體案例。

此外，廣東省更是提出了綠色廣東的口號。廣東省省委書記張德江在2004年年底首次提出之后，人們對這一構(gòu)建和諧廣東的高瞻遠矚的戰(zhàn)略目標與構(gòu)想的認識越來越深刻。2005年2月，廣東成為全國綠色GDP試點的十個省市之一，表明建設(shè)綠色廣東已進入實踐探索。據(jù)專家介紹，廣東的循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的單個企業(yè)、共生企業(yè)群和全社會三個層面。在單個企業(yè)層面，廣東省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳和省環(huán)保局從2003年開始組織企業(yè)進行清潔生產(chǎn)試點，22家企業(yè)被命名為“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。在共生企業(yè)群層面，廣東在南海建設(shè)了南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。計劃滾動投資50億元，將建設(shè)成為面向珠三角，輻射華南的體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的第三代工業(yè)園。在社會層面，廣東初步形成資源回收及綜合利用體系。廣州、深圳、東莞、中山等地建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，充分回收生活垃圾中的熱能。積極發(fā)展危險廢物處理處置行業(yè)，目前，廣東危險廢物經(jīng)營許可證持證單位每年綜合利用回收危險廢物已達80萬噸以上。

除此之外還有安徽銅陵的對銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆這些昔日的銅、硫酸、化肥和水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的當?shù)氐慕Y(jié)構(gòu)性污染源的合理的再利用；河南三門峽市下轄的河南省煤化工基地，國家環(huán)保總局批準的循環(huán)經(jīng)濟試點義馬市，它制定的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到２０１０年，資源循環(huán)利用率提高到１５％，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到８０％以上，基本構(gòu)建

起以電－煤－鉻為主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；湖南省農(nóng)村的林業(yè)和農(nóng)業(yè)方面循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)走出了一片新天地；湖北鄂州的循環(huán)經(jīng)濟也漸成氣候。

綜上所述，我們應(yīng)該“從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié)，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。積極開發(fā)新能源和可再生能源”［５］積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟以推動我國兩型社會建設(shè)的進程，以推動我國構(gòu)建和諧的中國特設(shè)社會主義國家的了歷史進程。

注釋：［１］2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報［Ｎ］中華人民共和國國家統(tǒng)計局,2011-04-28

［２］胡錦濤在中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學(xué)習(xí)上的講話2005-06-27

［３］國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的通知 2005－07－06

［４］曲格平.《循環(huán)經(jīng)濟———21世紀發(fā)展的趨勢》［Ｊ］

［５］國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告上的講話2005-03-05

第四篇：兩型社會建設(shè)工作總結(jié)

長沙市開福區(qū)房產(chǎn)管理局 2010年兩型社會建設(shè)工作總結(jié)

2010年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《2010年開福區(qū)兩型社會建設(shè)目標責任分解表》文件要求，認真抓好落實，全面完成各項任務(wù)。現(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：

一、推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工程建設(shè)，努力建設(shè)民生開福

建設(shè)占地少、容積率高、高層住宅，既可以解決更多低收入人群的住房難題，還可以節(jié)省土地，是建設(shè)兩型社會的必然要求和重要舉措。我局今年將推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工作作為發(fā)揮職能作用，促推兩型社會建設(shè)的重要舉措，取得了較好成績。1—11月，我區(qū)棚改項目已完成拆遷戶數(shù)1668戶，拆遷面積27.77萬平方米。完成棚改立項3個，分別是省航道管理局項目、黃興北路拓改及兩廂棚改項目和上麻園嶺項目，目前，正在配合北城棚改投，抓緊做好九尾沖項目的棚改立項申報工作。完成了對全區(qū)71家國有工礦企業(yè)，191棟危舊房屋的調(diào)查摸底工作。在市、區(qū)規(guī)劃局的支持下，全面收集、整理全區(qū)棚戶區(qū)情況，制定了我區(qū)三年棚改規(guī)劃，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。7月底協(xié)調(diào)組織東風路、清水塘街道開展了省博物館周邊的拆遷摸底調(diào)查工作，完成了數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計、分析以及項目的測算，調(diào)取了規(guī)劃依據(jù)圖、地形圖，并

形成了博物館改造項目拆遷詳細、精確的調(diào)查報告。1-11月份為我區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷住房保障對象辦理經(jīng)濟適用房貨幣補貼憑證404戶，辦理廉租住房租賃補貼1615戶，辦理租金核減2784戶，廉租房實物配租352戶。為讓更多的低收入住房困難家庭能夠有條件買得起房，實現(xiàn)“住有所居”，啟動了絲茅沖廉租房項目和植基村經(jīng)適房、廉租房建設(shè)項目。其中：絲茅沖廉租房項目總建筑面積4.6萬余平方米，可建廉租房395套，安置房278套，可以容納673戶低收入家庭。目前，該項目征收工作全面完成，手續(xù)辦理、招投標正在逐步完善，施工隊伍于9月30日進場施工，現(xiàn)已完成場地的圍墻建設(shè)、“五牌一圖”的布置、洗車槽建設(shè)，并完成了約6000立方的土方外運工作，預(yù)計年底能完成基礎(chǔ)施工、正負零和部分主體建筑。植基村經(jīng)適用房、廉租房項目總面積33000平方米，將建設(shè)經(jīng)適房住宅面積55468.33平方米，共計666套；廉租房共建3棟，752套，建成后可容納1418戶低收入家庭。項目于6月29日正式開工，已完成土地平整、砌施工圍墻、地下土石方工程，爭取年底完成部分主體，預(yù)計明年5月份主體封頂。

二、全力推進房產(chǎn)銷售，努力創(chuàng)建宜居開福

加快區(qū)域房產(chǎn)推銷、向更多人推薦開福樓盤，既可以促進房產(chǎn)銷售、減少樓盤空置率，又有利于宣傳宜居開福，建設(shè)宜居開福。1-11月實現(xiàn)商品房銷售約235萬平方米，為年計劃 的102%。自去年五月份開始，區(qū)房產(chǎn)局以“周末房交會、買房好實惠”為主題，相繼組織了棚改拆遷戶、經(jīng)適房貨補對象、中小戶型、精品樓盤等不同類型的周末房交會，為開發(fā)商和市民間搭起了一座交流、交易的橋梁，推動了全區(qū)房產(chǎn)銷售，樹立了良好的政府形象，達到了老百姓、開發(fā)商、政府三贏的效果。緊密結(jié)合區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以“開福房產(chǎn)市州行”為平臺，自6月份開始，攜區(qū)內(nèi)38個在售樓盤以組團的形式參加了益陽、湘潭、衡陽房交會，大力宣傳開福區(qū)的宜居優(yōu)勢，推介開福樓盤，前來展廳咨詢和了解情況的市民絡(luò)繹不絕，現(xiàn)場發(fā)放《開福樓市咨訊手冊》及樓盤宣傳資料5萬余冊，有2000多名市民登記了購房意向，大大的提升了開福區(qū)在周邊城市的知名度和影響力，吸引了一大批外地精英人士到開福區(qū)來投資置業(yè)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)抓推進，明晰責任抓落實

一是成立機構(gòu)，制定工作方案。成立了以局長譚樹茗同志為組長的工作機構(gòu)，全面負責兩型社會建設(shè)工作，并明確由兩名副局長具體抓落實；制定了切合我局實際的工作方案，確保兩型社會建設(shè)各項工作落到實處，讓老百姓充分享受到兩型社會綜合配套改革帶來的成果。二是明確責任，實行目標責任分解管理。我局進一步細化“兩型”社會建設(shè)項目，把每個項目分解到所屬科室，實現(xiàn)目標責任管理，納入全局績效考核。三是強化協(xié)調(diào)調(diào)度和信息報送。局黨委和行政加強對兩型社會建

設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由分管副局長及時跟蹤各項工作任務(wù)進度和落實情況，分析工作中存在的新問題，提出解決辦法和措施，確保各項工作按計劃如期進行。

2010年12月 4

第五篇：兩型社會建設(shè)論文

關(guān)于建設(shè)兩型社會的報告

“兩型社會”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。資源節(jié)約型社會是整個社會經(jīng)濟節(jié)約能源的基礎(chǔ)上，其核心內(nèi)涵是節(jié)約資源；環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”是在黨的第十六屆五中全會上明確提出來的，是從我國國情出發(fā)而做出的一項重大決策。與發(fā)達國家相比，中國的資源利用效率比較低。據(jù)統(tǒng)計，中國的GDP占全球4％，而煤、鐵、鋁等資源的消耗占世界的30％以上。近年來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展給環(huán)境與資源帶來很大壓力。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，將有助于解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，推動我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

資源節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機制、資源節(jié)約型體系等。建立資源節(jié)約型社會，必須努力做好深化經(jīng)濟體制改革、完善產(chǎn)權(quán)制度、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強法制建設(shè)等方面工作。

環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成，主要包括:有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛環(huán)境的社會風尚和文化氛圍。與資源節(jié)約型社會相比，環(huán)境友好型社會更強調(diào)生產(chǎn)和消費活動對于自然生態(tài)環(huán)境的影響。

2007年12月，湖南長株潭城市群獲批為國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，我們湖南干部群眾深受鼓舞，也深感沉甸甸的責任，開始了“兩型社會”建設(shè)的積極探索。去年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班，進一步明確了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)原則、目標任務(wù)和具體要求。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委召開工作會議，明確充分抓住長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，把建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標和著力點，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與“兩型社會”建設(shè)有機結(jié)合起來，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化，加快建設(shè)創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南、法治湖南，力爭率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力走出一條符合湖南實際、具有湖南特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子。

政策指出要在重化工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)格局下，推進“兩型社會”建設(shè)，必須堅持走新型工業(yè)化道路，把“兩型”理念注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。近些年來，在“兩型社會”理念引領(lǐng)下，全省各地加強政策引導(dǎo)，加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化”、“兩型”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。去年全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.6：42.7：39.7調(diào)整為13.8：46.2：40.0，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到56.1%。“十一五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重提高5.7個百分點，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重下降7.4個百分點。全省形成了機械、有色等10個年主營業(yè)務(wù)收入過千億的產(chǎn)業(yè)。先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中聯(lián)重科、三一重工、湘電集團等一批優(yōu)勢企業(yè)通過科技創(chuàng)新迅速做大做強，成為湖南先進制造業(yè)的突出代表。長株潭城市群被列為全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)化和信息化“兩化”融合試驗區(qū)、綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和“三網(wǎng)融合”試點地區(qū)。

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，是發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)最快捷、最現(xiàn)實的一條路子。株冶集團是一家老國有大型企業(yè)，也是湖南“有色金屬之鄉(xiāng)”的標志性企業(yè)。調(diào)研時該企業(yè)負責人給我講，近年來企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，成功采用全球成熟、先進的濕法煉鋅等技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鉛鋅產(chǎn)品深加工率由2005年的54.44%提高到74.24%，有價金屬綜合回收率由73%提高到83%以上。五年間，企業(yè)在鉛鋅生產(chǎn)規(guī)模達到60萬噸、營業(yè)收入突破100億元，分別增長42.8%

和83.4%的情況下，外排廢水總量減少90%、外排重金屬污染物減少95%，廢氣二氧化硫減排約60%。在企業(yè)我們看到，經(jīng)處理的廢水可以直接放養(yǎng)金魚。昔日的能耗大戶、排污大戶正向“綠色企業(yè)”邁進。實踐證明，通過技術(shù)改造，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完全可以實現(xiàn)“兩型化”發(fā)展。

但從我們調(diào)查的情況看來，一些市民只知道什么是兩型社會，并沒有去深入的了解和貫徹，而另一些湘潭市民則只聽說過兩型社會。深入了解的市民則表示我們應(yīng)支持政府和黨所做出的決定，這樣才能真正推動湘潭地區(qū)的經(jīng)濟和城市的發(fā)展。才能使長株潭地區(qū)真正建設(shè)成為兩型社會，才能從真正意義上改善人們的生活水平和生活環(huán)境。

同時，我們也深入了學(xué)校，詢問了許多的老師和同學(xué)（主要為高中生）。許多老師和學(xué)生都吃贊同的態(tài)度。其中一位同學(xué)說道，她認為建設(shè)兩型社會是十分必要的，因為就現(xiàn)在的國內(nèi)形勢而言，中國正處于飛速發(fā)展時期，工業(yè)生產(chǎn)對原料的需求十分的巨大，但是，現(xiàn)如今中國的煤、鐵等資源正在不斷減少，因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重資源的節(jié)約和再利用。現(xiàn)在世界上的環(huán)境問題也層出不窮，譬如：溫室效應(yīng)，臭氧層空洞等。所以，在經(jīng)濟建設(shè)的同時我們也要注重環(huán)境的保護。一位老師也表示，建設(shè)兩型社會是對社會生活質(zhì)量和公民素質(zhì)的一種考驗同時也是一種提升，但目前來看兩型社會建設(shè)道路是困難曲折的。

作為高中生的我們，也應(yīng)該肩負起身上的重任，認真遵守好國家和黨作出的決定，給湘潭市民起一個示范和帶頭的作用。第一，我們應(yīng)從身邊做起，貢獻出自己的力量，努力提高自身素質(zhì)，同時多關(guān)注時事政治，關(guān)心我們的社會建設(shè)和生活。第二，建設(shè)兩型社會不是一個口號，應(yīng)加大該方面的普及工作，對于建設(shè)節(jié)約型社會貢獻出我們的一份力，如，在學(xué)習(xí)上，盡量做到一張紙寫兩面，在生活中，做到一水多用，不浪費糧食。第三，應(yīng)該將建設(shè)兩型社會放在心中，不僅自己要落實這個任務(wù)，并且也要帶動周圍的人參與其中，共同建設(shè)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是人類社會的主體。同時，人民群眾也是社會物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，還是推動社會變革的決定因素。因此，我們作為廣大人民群眾中的一部分，作為國家發(fā)展基石的一部分，應(yīng)支持兩型社會的建設(shè)，并用我們的力量去實現(xiàn)好建設(shè)兩型社會的需要，共同推進湘潭地區(qū)乃至長株潭地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)