第一篇：兩型社會工作總結

保福中學“兩型”學校創建 工 作 總 結

學校全面貫徹落實《區教育局關于“兩型”學校建設的實施意見》，以“綠色校園”活動作為提高學生素養和改進校園環境的切入點，積極創設一個和諧的育人環境，以培養具有健全人格的一代新人為目標，努力美化、綠化、凈化、優化校園環境。并且通過多種形式的教育活動，培養學生的節約意識，提高學生的環保能力，從而樹立熱愛大自然，保護地球家園的高尚情操和對環境負責的精神。學校提出了“以人為本，持續發展；綠色文明，自然和諧”這一標準，“兩型”工作在校園彰顯鮮活魅力。

一、明確目標，建章立制

學校態度明確，把創建“兩型”學校作為工作的重點目標，列入學校工作計劃，努力提升學校教育的品位。制定了《創建“兩型”學校工作方案》、《節能環保制度》、《班級用電獎懲條例》等。明確學校多媒體、照明燈燈設施使用要求；明確教科書、參考書循環使用要求；推進無紙化辦公，推薦使用電子文件；樹立節約話費、交通費意識；確保平時檢查到位，杜絕長明燈、長流水、糧食浪費等現象等等。通過制度講節約，通過管理要能源，做到節約每一度電、節約每一滴水、節約每一張紙。

由于目標明確，內容清晰，責任落實，各部門開展工作按計劃循序漸進，互相配合，井然有序，取得了明顯的階段性成果。當您走進保福中學，四季長青的花草樹木；主題鮮明的文化長廊；清新典雅的校園環境清晰可見。

二、全員參與，環保教育制度化、規范化

1、打造一支強有力“兩型”教育隊伍。

“兩型”教育的目標，內容和教學方法都具有強烈的時代性和信息性，學校領導、教師的“兩型”意識、行為是學校“兩型”教育深入開展的基礎。學校把“兩型”教育工作作為工作計劃的主要內容。學校先后建立了“兩型”教育工作領導機構，由校長葛春華負總責，校委成員分工具體負責，齊抓共管，打造一支強有力的“兩型”教育隊伍，使學校“兩型”工作正常化、規范化深入持續開展，使學生耳濡目染，在潛移默化中形成良好的意識。

2、狠抓常規，嚴格管理，促使學生養成良好的節約與環保習慣。

學校把節約與環保教育與學生的日常行為規范掛鉤，要求學生用所學的知識，指導自己的行為，積極參與節約、環保實踐。學校強調節約、環保的行為實踐，提倡“從我做起，從今天做起，從身邊做起”。學校通過設立“衛生責任區”、“綠化責任區”等，使每一位同學都有自己的勞動基地；開展常規檢查評比活動，每天檢查學生規范及衛生等，使學生養成無亂丟紙屑果皮、無亂吐痰、無亂涂亂劃等良好個人衛生習慣。

3、“兩型”教育分段分層設計，規范化實施。

為了使“兩型”教育有目標，有計劃地開展，學校制定了開展“兩型”教育的規劃和各年級“兩型”教育條例，《保福中學用水、用電管理規定》、《齊心協力創建綠色家園公約》、《垃圾分類處理規定》等，對學生的“兩型”教育內容、“兩型”意識的培養和“兩型”行為的規范提出了明確的要求。各年級制定了“五個一”活動，安排聽一堂環境教育專題課，考察一個環境問題，實踐一項環保活動，畫一幅環保畫，參加一次環境宣傳監督活動。同時，學校的“兩型”教育通過班隊活動和課外活動的切入與小學生行為規范養成教育相結合，與勞動教育、科技教育、健康教育、藝術教育相結合，使“兩型”教育全員參與，逐步深入持久性開展起來。

4． 開展活動，通過以“我環保、我節約、我參與”為主題的征文比賽、繪畫比賽，使學生增強了節約、環保的意識，學校還組織了“校服轉贈”活動，高年級的學生把自己嫌小的不能再穿的校服贈送給低年級新生中的特困學生，既增強學生之間的友誼，又和諧了學生之間的關系，更重要的是節約了資源。5．走向社會，開展“小手拉大手”的綠色教育活動。學校以致家長信的方式，要求家長參與到節能環保的活動中來，形成學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，通過學生影響家長，通過家庭輻射社會，利用各種形式推進開展“兩型”社會建設的創建工作。

6、加強教學活動管理。通過多種途徑開展環境教育，學校環境教育普及率達百分八十五以上。開展陽光體育鍛煉一小時活動，學生體質健康標準合格率達分八十五以上。教師均能遵守《教師職業道德規范》，在兩型學校建設中成為學生示范，成為學生參加兩型建設的合作者、組織者、促進者。通過主題班會、組織競賽，幫助學生掌握“兩型”學校建設基礎知識、幫助學生提高發現問題、解決問題的能力。

三、大力投入，加強校園建設

在當今社會中，校園環境已經成為衡量一所學校吸引力、教育力和競爭力強弱的重要指標之一。為此，學校多方籌資、投入硬件建設，對整所學校進行合理規劃、科學改造，給學生提供良好的學習和生活環境。在顯要位置布置宣傳欄，設置公益廣告牌，用醒目的標語警示學生節約資源、愛護環境；在合理的位置設置果皮箱、垃圾箱、廢舊電池回收箱等，對垃圾實行分類處理，科學利用，減少污染。同時在班級衛生責任區上明確標明對應班級，使環境美化、凈化工作真正落實到位。加強設備巡查維護，發現故障及時排除，發現問題及時解決，延長設備使用壽命，四、不足之處及改進措施：

1、“兩型”學校宣傳教育作為學生思想教育的重要內容之一，在相關課程的教學過程中，滲透不夠透徹。今后在教育教學過程中，將“兩型”學校建設與學生德育工作結合起來，全面滲透“兩型”學校內容，培養廣大學生的兩型意識和主人翁責任意識。

2、節約型學校建設有待進一步加強。將“兩型”學校建設與現有各項工作結合起來，努力在教育教學活動的各個環節中，節約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，推進“兩型”學校建設的實施。

3、校園環境建設與校園文化建設的整合有待進一步提升。不斷改善辦學條件，加大學校硬件投入。重視校園文化環境建設，狠抓校園凈化、綠化、美化工作，積極營造濃厚的育人氛圍。

保福中學“兩型”學校創建

工 作

保福中學 總 結

第二篇：兩型社會材料

定義

兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，建設節約型社會的核心是節約資源，即在生產、流通、消費等各領域各環節，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發展模式。環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。

資源節約型包含了探索集約用地方式、建設循環經濟示范區、深化資源價格改革；環境友好型則囊括了建立主體功能區，制定評價指標、生態補償和環境約束政策和完善排污權有償轉讓交易制度等。

“兩型社會”提出的背景是什么？

“兩型社會”是在黨的第十六屆五中全會上明確提出來的，是從我國國情出發而做出的一項重大決策。與發達國家相比，中國的資源利用效率比較低。據統計，中國的GDP占全球4％，而煤、鐵、鋁等資源的消耗占世界的30％以上。近年來，我國經濟的高速發展給環境與資源帶來很大壓力。加快建設資源節約型、環境友好型社會，將有助于解決經濟發展和環境保護之間的矛盾，推動我國經濟社會又快又好地發展。

“兩型社會”包括哪些內容？

資源節約型社會是一個復雜的系統，它包括資源節約觀念、資源節約型主體、資源節約型制度、資源節約型體制、資源節約型機制、資源節約型體系等。建立資源節約型社會，必須努力做好深化經濟體制改革、完善產權制度、加快國家創新體系建設、實施可持續發展戰略、制訂和完善戰略性資源的中長期開發和利用規劃、發展循環經濟、加強法制建設等方面工作。

環境友好型社會是由環境友好型技術、環境友好型產品、環境友好型企業、環境友好型產業、環境友好型學校、環境友好型社區等組成，主要包括:有利于環境的生產和消費方式；無污染或低污染的技術、工藝和產品；對環境和人體健康無不利影響的各種開發建設活動；符合生態條件的生產力布局；少污染與低損耗的產業結構；持續發展的綠色產業；人人關愛環境的社會風尚和文化氛圍。與資源節約型社會相比，環境友好型社會更強調生產和消費活動對于自然生態環境的影響。

哪些地方正在進行“兩型社會”建設試點？

2007年12月14日，國務院批準武漢城市圈和長株潭城市群成為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。

國家發改委在《關于批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合改革配套實驗區的通知》中稱，武漢城市圈和長株潭城市群綜合配套改革要深入貫徹科學發展觀，從各自實際出發，根據資源節約型和環境友好型社會建設的要求，全面投入各個領域的改革。同時，在重點領域和關鍵環節率先突破，大膽創新，盡快形成有利于能源資源節約和生態環境保護的體制機制，加快轉變經濟發展方式，推進經濟又好又快發展，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，切實走出一條有別于傳統模式的工業化、城市化發展新路，為推動全國體制改革實現科學發展與社會和諧，發揮示范和帶頭作用。

武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區并被賦予先行先試的政策創新權，有著重要的意義:

一方面，“兩型社會”建設對集工業、能源、農業和交通優勢于一體的武漢城市圈和長株潭城市群，具有很高的試驗價值。以“兩型社會”試驗為突破口，將全面提高兩 1 大城市圈的整體素質，對湖北、湖南兩省探索如何按主體功能區要求，根據資源環境承載條件進行科學合理開發、綜合利用、集約使用資源，把中心城市發展同周邊城市腹地開發與保護生態結合起來，統籌城鄉發展逐步實現區域公共服務均等化，從而破解城鄉二元結構矛盾提供可資借鑒的解決方案。

另一方面，武漢城市圈和長株潭城市群都位于中部地區。中部地區作為國家重要的能源產出地區，資源消耗和環境污染問題極為突出。在這種情況下，國家在中部的改革試驗區提出“兩型社會”建設目標，是一種具有全局意義的戰略考慮，它對中部地區和全國其他區域需解決類似的問題有著積極的示范意義。

十七大之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區并被賦予先行先試的政策創新權。這方面集工業、能源、農業和交通優勢于一體的武漢城市圈和長株潭城市群，無疑具有很高的試驗價值，以“兩型社會”試驗為突破口，將全面提高兩大城市圈的整體素質。長株潭城市群位于湖南省東北部，湖北、湖南均以湖泊眾多聞名，東湖、梁子湖、洪湖以及大別山地區是武漢城市圈兩大生態板塊，環洞庭湖地區和湘西地區是長株潭城市群兩大生態板塊，兩地共有近９００公里的長江防洪堤。長株潭城市群南北之間以及武漢與周邊城市之間存在著顯著的經濟發展結構差異，東西之間存在著明顯的經濟發展梯度差。比如，武漢與黃岡人均GDP相差近５倍，武漢擁有良好產業基礎和科教研發實力，周邊城市腹地則擁有較為寬松資源和較低開發成本。

如何按主體功能區要求，根據資源環境承載條件，進行科學合理開發、綜合利用、集約使用資源，如何把中心城市發展同周邊城市腹地開發與保護生態結合起來，如何統籌城鄉發展逐步實現區域公共服務均等化，從而破解城鄉二元結構矛盾，既是武漢城市圈和長株潭城市群需要及時面對、尋求突破性破解的重大問題，也是湖北、湖南兩省乃至中部地區和全國其他區域需要共同探索的重大問題。湖北湖南被確定為兩型社會的優先試驗區,湖南湖北毗連一區,有豐富的資源優勢,經濟發展方式相同點眾多,互補性強大,交通區位優勢明顯,一系列的國家改革政策的制定更加確立了湖南湖北兩型社會,即資源節約性,環境友好型社會的建立!武漢城市圈、長株潭城市群均根據區域發展現狀、發展要求及承載能力，按主體功能區要求劃分禁止開發、限制開發、遠景開發、規劃期內可建設和已建成五類區域進行有序開發，按優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區進行分類管理。

強調集約

如長株潭摒棄了傳統的攤大餅模式，按照緊湊布局、生態隔離的組團式、友好型、集約化發展的新理念，將核心區規劃為以長沙為主，株洲、湘潭為副，相關地區保留大片綠地的“一主兩副環綠心”結構，構成組團特色鮮明、內在聯系緊密的大都市區。

追求和諧

按照城鄉統籌、人地協調的和諧理念，突出了城市生態和城市環保，提出了一套高品質人居環境建設的指標體系。

加大節能減排力度

武漢、株洲等均屬傳統老工業基地，產業結構偏重，節能減排壓力大、任務重，工作比一般城市更難，也因此更具試驗價值。

成功案例

2007年12月14號，國家發改委正式批準武漢城市圈為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區。短短兩年間，圈內城市積極主導，地方政府傾力推動，中央部委殷切支持，大型企業激情投身，先行先試的武漢城市圈建設，在荊楚大地呈現勃勃生機。

2008年8月，國務院批準武漢城市圈建設總體方案。從重大項目到部省合作，從一體化探索到體制機制創新，短短兩年間，武漢城市圈按照 “資源節約型和環境友好型”的總體要求，在“兩型”道路上迅速起步。

機制創新，奠定可持續發展根基

兩年間，武漢城市圈以體制創新為突破口，以大東湖生態水網、梁子湖生態保護等工程為重點，率先在中部開展排污權交易試點，創新環境保護機制；以東湖國家自主創新示范區、武漢國家新型工業化產業示范基地建設為重點，促進科技成果轉化，發揮引領與示范作用。

兩型社會

一體化，邁開對接腳步

兩年間，城市圈九城市主動融合，圈域產業優化整合風生水起，從武漢出發，4條城際鐵路全面開工，一小時經濟圈呼之欲出；商業企業上山下鄉，農超對接，連鎖經營，城鄉現代流通一體化，科教文衛資源聯動共享，武漢城市圈在基礎設施、產業布局、城鄉建設、區域市場、環境保護“五個一體化”全力推進。

重大項目，托起城市圈建設新景

兩年間，在湖北省聯合發展投資公司這個嶄新的投融資平臺上，政府部門、大型國企、民間投資共同奏響城市圈建設的新樂章，以此為依托，城際鐵路、武漢新港、大東湖生態水網、花山生態新城等一個個響當當的大項目紛紛啟動。在全國7個綜改區中，武漢城市圈重點項目投資額度之大、投資節能環保產業項目之多、投資項目進展之快可圈可點。

部省合作，在全新平臺上聚合能量

兩年間，先后有67個國家部委與湖北展開省部共建，密集簽訂的協議表明，國家力助武漢城市圈走“兩型”道路。

湖北省武漢城市圈綜改辦專職副主任 王培錦:"武漢城市圈綜合配套改革試驗,在體制機制創新方面全面展開,在重大項目全面開工,在五個一體化方面,城市的融合度進一步提高,這個就為武漢城市圈的發展,乃至全省經濟的發展,推進“兩圈一帶”戰略打下了堅實的基礎.”

一是重視規劃。武漢城市圈、長株潭城市群均根據區域發展現狀、發展要求及承載能力，按主體功能區要求劃分禁止開發、限制開發、遠景開發、規劃期內可建設和已建成五類區域進行有序開發，按優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區進行分類管理。

二是強調集約。如長株潭摒棄了傳統的攤大餅模式，按照緊湊布局、生態隔離的組團式、友好型、集約化發展的新理念，將核心區規劃為以長沙為主，株洲、湘潭為副，相關地區保留大片綠地的“一主兩副環綠心”結構，構成組團特色鮮明、內在聯系緊密的大都市區。

三是追求和諧。按照城鄉統籌、人地協調的和諧理念，突出了城市生態和城市環保，提出了一套高品質人居環境建設的指標體系。

四是加大節能減排力度。武漢、株洲等均屬傳統老工業基地，產業結構偏重，節能減排壓力大、任務重，工作比一般城市更難，也因此更具試驗價值。

意義

溫家寶總理在政府工作報告中提出，“要在全社會大力倡導節約、環保、文明的生產方式和消費模式，讓節約資源、保護環境成為每個企業、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設資源節約型和環境友好型社會。”也就是說，經濟的發展不能以犧牲環境為代價，必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎之上。那么這樣的“綜改區”，也就是以節能降耗、保護環境為核心要素的改革試驗區。在這方面，武漢城市圈的生態建設與環境保護一體化規劃已經很好地體現了這個核心。

環境友好型社會是由環境友好型技術、環境友好型產品、環境友好型企業、環境 友好型產業、環境友好型學校、環境友好型社區等組成。主要包括：有利于環境的生產和消費方式；無污染或低污染的技術、工藝和產品；對環境和人體健康無不利影響的各種開發建設活動；符合生態條件的生產力布局；少污染與低損耗的產業結構；持續發展的綠色產業；人人關愛環境的社會風尚和文化氛圍。

與發達國家相比，中國資源利用的效率依然十分低下。據統計，中國的GDP占全球4%，而煤、鐵、鋁等的消耗占世界的30%以上。而近年來，在我國經濟高速發展的同時，帶給地方環境的壓力相當大。加快建設資源節約型、環境友好型社會是在十六屆五中全會提出的，是從我國國情出發提出的一項重大決策。

“兩型社會”的定義于房地產行業而言，同樣意味著幾個發展方向的衍生：住宅節能標準將被加強，節能建筑將成為樓市發展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或將得以有效推進，即包括經濟適用房、廉租房、限價房(限面積房)、普通商品房等開發速度和比重將逐步加快、加大；高檔別墅用地將受到一定限制，高檔別墅供應將逐步放緩；土地浪費等問題將被擺上政策戰略性位置；住宅配套設施建設標準將從嚴，建筑成本或將隨之上漲。

隨著經濟的發展，資源的約束越來越突出，在這種情況下，為了保證經濟“又好又快”的發展，我們國家經濟結構要面臨轉型，即從過去那種“高投入、高能耗、高污染、低產出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產出”轉變。中部地區作為國家重要的能源產出地區，資源消耗和環境污染問題在全國來說顯得更加突出，在這種情況下，國家在中部的改革試驗區提出“兩型社會”建設目標，是一種具有全局意義的戰略考慮。兩個中部試驗區的獲批，將成為“兩型社會”的重要示范基地和產業結構調整的一個重要的突破口。

怎樣建設

一、把握實質、深化認識，將“兩型社會”建設擺上更加突出、重要的戰略地位

本世紀以來，在科學發展觀的統領下，黨中央從人類文明轉型和中國特色社會主義現代化事業總體布局的角度，提出了建設生態文明；從社會發展模式的角度，提出了建設資源節約型、環境友好型社會。不難看出，資源環境問題既是生態文明和“兩型社會”理念提出的起因，又是生態文明和“兩型社會”建設的主線，也是以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的應有之義和內在要求。建設“兩型社會”，首先要把握中央提出建設“兩型社會”的精神實質，提高對“兩型社會”建設重要性的認識水平。

(一)“兩型社會”建設是我國全面解決資源環境問題的根本途徑

首先，從人類社會解決環境問題的歷史進程看，建設“兩型社會”是環境保護和可持續發展實踐發展到一定階段的最新認識成果，是落實科學發展觀的必然產物。

其次，從環境問題背后深刻的經濟、社會和文化根源來看，建設“兩型社會”是全面解決環境問題的整體性方法。環境問題是一個多層面、多維度、多因素、非線性的復雜問題，是自然的問題，也是經濟問題、社會問題、政治問題和技術問題，是文化觀念問題。建設環境友好型社會既是我們全面解決資源環境問題的綜合平臺，又是從經濟、政治、文化和技術等多角度采取措施解決問題的系統方法。

(二)“兩型社會”建設是全面落實科學發展觀的重要平臺

“兩型社會”建設必須堅持發展是第一要務的指導思想。要妥善處理好“實現什么樣的發展、怎樣發展”和“需要什么樣的環保、怎樣環保”這兩大問題，促進環境與經濟的高度融合，實現清潔發展、節約發展、安全發展和可持續發展。

“兩型社會”建設必須堅持以人為本的價值觀。真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓“兩型社會”由人民共建，為人民共享。

“兩型社會”建設必須堅持統籌協調的根本方法。統籌兼顧，就是要總攬和籌劃“兩型社會”建設的全局，兼顧和協調各方關系，妥善處理經濟、政治、社會、文化、資源環境等之間的重大關系，做出適當安排，搞好平衡。

“兩型社會”建設必須符合全面協調可持續發展的基本要求。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現速度和結構、質量、效益相統一，使“兩型社會”建設沿著人民群眾在良好生態環境中生產生活，經濟社會永續發展的方向前進。

(三)“兩型社會”建設是生態文明建設的實現方式和形態

如果說生態文明的理念、觀念是一種遠大理想的話，“兩型社會”則是現階段我們建設生態文明的必然結果和外在體現，是具體的實現方式和形態。實際上，生態文明理念在生產體系、生活體系、經濟體系、技術體系、金融貿易體系、分配體系和民主體系等方面的不斷展開就是實現“兩型社會”的過程。

二、在“兩型社會”建設綜合配套改革試驗中，要率先探索中國特色環保新道路

率先探索中國特色環保新道路，建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區，必須正確處理好六個關系:

正確處理環境與經濟的關系，不斷推進歷史性轉變。推進歷史性轉變必須把環境保護擺在更加突出的戰略位置，與經濟社會發展統籌考慮、統一安排、同時部署；要積極推進科學民主決策，著力轉變不適應、不符合歷史性轉變的思想觀念，著力解決困擾本區域環境保護長遠發展的突出問題；加快重點領域和關鍵環節的改革步伐，著力構建充滿生機、富有效率、更加開放、有利于歷史性轉變的體制機制。

正確處理全局與局部的關系，制定與本地基本情況相適應的環境保護宏觀戰略體系。建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區，必須把環境保護的基本國策融入本區域經濟社會發展的總體戰略，與經濟結構調整、城鄉建設等重大的戰略任務結合起來，統籌考慮環境問題，切實建立本區域的宏觀環境戰略體系。

正確處理預防和控制的關系，建立健全“全防全控”的防范體系。要從再生產的全過程制定環境經濟政策，將環境保護貫穿于生產、流通、分配、消費的各環節。要將保護環境的要求體現在工業、農業、交通運輸、建筑、服務等各領域，落實到政府機關、學校、科研院所、社區、家庭等社會組織的各方面，建立起全面覆蓋經濟社會發展的環境保護體系。

正確處理成本和效果的關系，健全高效的環境治理體系。要從根本上建立人與自然之間的平衡與和諧。要充分發揮人的主觀能動性，積極運用自然規律，給予江河湖泊和重要的生態系統人文關懷，讓其休養生息。同時，要實施高效的環境治理，科學地修復和改善自然，在更高的層次上實現人與自然的和諧。

正確處理發展與保護的關系，完善與經濟發展相協調的政策法規標準制度體系。必須全面分析本區域的經濟社會發展狀況，準確把握經濟社會發展的走勢，通過適時調整和完善環境政策法規和標準，保護先進的生產能力，淘汰落后的生產能力，使環境保護真正成為引領先進生產力發展的重要航標。

正確處理政府主導與公眾參與的關系，構建完備的環境管理體系。要不斷完善黨委領導、政府負責、環保部門綜合管理、有關部門協調配合、全社會共同參與的環境管理體系。

三、在“兩型社會”建設綜合配套改革試驗中，要深入研究，積極創新，提升水平

(一)要建立健全有利于資源節約、環境保護的長效機制和體制

要積極推行綠色新政，突出資源節約和環境保護在“兩型社會”建設全局中的主線地位和帶動全局的作用，逐步形成“兩型社會”建設的新體制，構建政府、企業、社會相互合作和共同行動的環境保護新格局。通過市場機制完善和推行環境經濟政策，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，逐步建立企業保護環境的激勵機制和約束機制。要充分發揮環評制度的宏觀調控作用。以國務院發布的規劃環評條例為契機，率先積極推進區域環評、規劃環評和戰略環評。

(二)深入研究“兩型社會”建設中的一些重大問題

第一，要積極探討讓江河湖泊休養生息的有效途徑。要堅持預防為主、防治結合，不 斷研究將休養生息政策全面滲透到重點流域經濟社會發展的各方面、各環節的具體措施，推動重點流域污染防治，努力讓江河湖泊煥發生機和活力。

第二，要研究主要污染物減排與環境質量改善的關系。積極探索減排目標著眼環境質量、減排任務立足環境質量、減排考核依據環境質量的責任體系和工作機制。

第三，研究統籌推進區域與城鄉環境保護的政策措施。尊重自然規律，進一步研究制定區域環境管理的政策，落實全國生態功能區劃配套政策措施，形成各具特色的發展格局。把城市環境和農村環境作為有機的整體，堅持城鄉環境保護協同推進，穩步推進農村環境綜合整治，促進城鄉環境質量全面改善。

(三)抓住應對金融危機的歷史機遇，提升“兩型社會”建設的水平

應對國際金融危機沖擊為我們加快轉變發展方式、調整產業結構提供了一個有力的倒逼機制。“兩型社會”建設綜合改革試驗要有全球視野和未來的戰略眼光，要緊緊把握住國際綠色潮流和可持續發展的歷史規律，結合當地實際，搶占先機，培育資源節約型和環境友好型的產業和經濟增長點，增強經濟社會發展的長期綜合競爭力，提升可持續發展的綜合能力，為我國“兩型社會”建設探索出能長期管用并可廣泛借鑒的經驗和模式。

十七大報告指出，“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”這是黨代會報告中首次提到“生態文明”理念，報告并把以建設節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式為核心的生態文明作為小康社會目標的新要求之一。對“綠色”發展路線——建設資源節約、環境友好型社會的強調，將有利于著力解決中國發展新階段面臨的突出的資源環境問題。

建設資源節約型、環境友好型社會（以下簡稱“兩型”社會）不是一般意義上的保護資源、節約資源，而是應堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

建設“兩型”社會是一項龐大系統工程，涉及生產、消費、流通等領域，涉及發展戰略選擇、觀念更新、制度變革等因素。培育節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，需要政府、企業、居民、非政府組織等行為主體的積極作為與協作，需要各領域相關政策的支持和制度保障。

建設“兩型”社會，首先要轉變發展觀念。中國長期以來遵循了增長優先的發展戰略，這一發展戰略在特定歷史條件下對促進中國經濟發展起了很大推動作用，但與此同時也付出了很大的資源環境代價。十七大報告指出，要實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式——由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這就要求我們從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，遵循“以人為本”的科學發展戰略，走人力資本密集化的發展道路，以此引導政策層面的調整。

建設“兩型”社會，離不開政府的政策驅動。由于資源環境問題存在外部性，完全依靠市場無法達到資源配置最優狀態。解決資源環境問題，需要將負外部性的社會成本內部化，以降低污染排放和資源濫用；將正外部性的社會收益內部化，使具有正外部性的環境友好產品和服務達到社會最優的供給水平等等。由于傳統市場機制無法通過看不見的手解決外部性問題，因此，在“市場失靈”情況下，我們必須依靠政府的制度安排實現外部性的內部化。解決 6 資源和環境外部性可供選擇的政策工具有很多，既有強制性法律法規，如排污費、碳稅、燃油稅、排污標準和強制性技術標準等，也有市場化導向的排污權交易、可再生能源配額制（綠色電力）、生產者延伸責任制等政策工具。

建設“兩型”社會，要加強制度能力建設。所謂制度能力是一個社會有效實施法律、規定或政策的能力，制度能力是推行資源和環境政策的保障。現實生活中，許多好的政策在實施后往往達不到預期效果，這與我們缺乏將此類政策推行下去的制度能力有很大關系，因制度能力貧弱而導致資源或環境管制失敗的案例并不鮮見，如廢電池回收、垃圾分類等。因為資源環境問題綜合復雜，單純依靠政府，難以應對為數眾多、分散甚至是流動的管制對象。對此，要重視把市場和社會力量引入管制體系，形成政府、市場和社會結成伙伴關系共同應對挑戰的治理結構，為此就有必要改變弱市場與弱社會現狀，一方面，動員市場和社會力量參與管制，另一方面，也要靠提升民眾的生態意識，促使其自覺遵守各種生態規則，積極配合各種生態政策的實施，從而降低各種生態友好制度的運行成本。

轉變發展觀念、設計出各種生態友好的政策，并借助強大的制度能力推行下去，才能使人們正確感受到資源和環境的稀缺性，越來越多地用人力資本替代自然資本來創造產值和效用，形成資源節約型、環境友好型產業結構與發展方式，引導可持續消費，推進生態文明建設。

中部“兩型社會”試驗區五問

中國政府近日批準位于中部腹地的武漢城市圈和長沙、株洲、湘潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，以探索在資源環境壓力日益加大的趨勢下區域經濟發展的新模式，為中部經濟的崛起打造新引擎。

一問：國家對中部建設“兩型社會”的部署，賦予試驗區怎樣的歷史使命？

深圳是我國最早的改革試驗特區，剛剛從深圳市委書記之職調任湖北省委副書記、代省長的李鴻忠接受半月談記者采訪時，對“綜合配套改革試驗”進行了一番說文解字的全面解析。

李鴻忠（湖北省委副書記、代省長）：國務院批準武漢城市圈為綜合配套改革試驗區，“兩型社會”建設是其根本指導思想，具體內容就是資源節約型和環境友好型。網上很多朋友稱之為“新特區”。新在哪里？就在于其內涵是科學發展。

“綜合配套改革試驗”八個字里面，“綜合”是指全面，比如區域經濟一體化、城鄉一體化、產業布局等都要考慮，從經濟、政治、文化、社會四位一體全面發展。“配套”是說不能單向推進，內容涉及產業、體制、機制、基礎設施等方方面面，武漢城市圈建設就提出了產業布局、基礎設施、市場體系、城鄉發展、生態環境“五個一體化”。“改革”兩個字價值萬金，這是試點最深刻、最根本的內涵。機遇、挑戰擺在眼前，要實現綜合配套試驗區的目標，我們唯一的道路，就是改革；要改革就要解放思想，這是制訂具體實施方案的邏輯起點，也是推進機制體制創新的邏輯起點。“試驗”，這是給我們綜合配套改革試驗區最大的“權力”。只要有利于建立資源節約型、環境友好型體制機制，我們就要大膽試驗，率先突破。

2005年8月，胡錦濤總書記來湖北視察時，特別囑托湖北要加快發展，要在中部崛起中起到戰略支點作用。這次中央把綜合改革配套試驗區、“兩型社會”試點的平臺給了 7 湖北，就是要讓湖北起到這個戰略支點作用。

二問：建設“兩型社會”，在試驗區有何現實針對性？

國家發改委給國務院的關于設立“兩型社會”試驗區的建議指出，隨著“中部崛起”戰略的實施，中部地區將成為承接發達國家和東部沿海地區產業轉移的重要區域，資源環境壓力加大的趨勢短期內不會改變，中部地區在工業化和城鎮化過程中能否走出一條有別于傳統發展模式的新路，對“中部崛起”戰略的實施和國家“十一五”規劃的落實至關重要。

龍正才（武漢市發改委主任）：面積不到全省1/3的武漢城市圈，集中了湖北省一半的人口、6成以上的GDP總量，不僅是湖北經濟發展的核心區域，也是中部崛起的重要戰略支點。自2003年湖北省委、省政府作出建設武漢城市圈的重大戰略決策以來，區域一體化的發展態勢已經形成。

武漢城市圈發展雖然取得明顯成效，但是要躍上“兩型社會”的發展軌道，還面臨一些體制機制的困難。武漢城市圈進一步發展面臨著差異性大、發展不平衡，產業結構趨同，資源、環境壓力增大，經濟增長方式粗放，城鄉二元結構矛盾突出，體制機制性障礙尚未實質性破除的嚴峻挑戰。在產業發展方面，由于地方政府考慮到GDP、財政收入及擔心稅收流失等等，城市圈內存在一定的低水平競爭，產業結構上既重復布局，又缺乏配套性、延伸性。在自主創新方面，以企業為主體的技術創新體系，科教資源整合和科技成果轉化的機制、風險投資機制，以及高新技術企業的成長促進機制，都有待進一步建立和完善。在資源節約、環境保護方面，武漢市及周邊部分城市屬于老工業基地，產業結構偏重型化，經濟增長方式較粗放，能耗較高，排污壓力較大，節能減排的任務重。

這些問題，除了歸因于地區經濟社會發展的階段性特征外，更主要是由行政區劃經濟導致的。通過設立綜合配套改革試驗區，借助國家層面的力量化解“兩型社會”建設中的體制機制瓶頸，將為我國以城市圈建設帶動“兩型社會”建設的區域統籌協調發展積累經驗。

三問：試驗區構建“兩型社會”，重點應在何處發力？

與以往的改革試驗區都在同一個行政區劃范圍內進行不同，武漢城市圈和長株潭城市群改革試驗都將在若干個不同行政區劃范圍內進行，因此要突破行政區劃為基礎的土地使用、財政、稅收、投資等各種體制機制障礙，尋求解決市場體系建設難以統一、社會資源難以整合、教育科技以及基礎設施的區域共建共享的機制難以形成等區域經濟一體化的問題，這項改革試驗將比以往更為艱難和復雜。

趙凌云（湖北省社科院院長、經濟學教授）：“兩型社會”建設意味著低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的發展道路，意味著告別“先污染，后治理”的老路，尋求又好又快的科學發展新路。

目前湖北已初步提出了武漢城市圈“兩型社會”建設總體目標和基本任務，通過綜合配套改革試點，轉變經濟發展方式，促進人口、資源環境與經濟發展的整體協調，完成“七個探索”，包括探索建立統籌區域產業發展的體制機制、探索建立增強自主創新能力的體制機制、探索加快發展現代服務業的體制機制、探索建立基礎設施共建共享和公共資源合理配 8 置的體制機制、探索建立資源節約環境友好的體制機制、探索節約和集約用地的新型城市化發展模式、探索城鄉統籌發展機制。這“七個探索”就圈定了武漢城市圈“兩型社會”建設的重點、著力點。

更重要的探索是傳統城市化發展模式向新型城市化的轉變，這是對試驗區的根本要求。所謂“新型城市化”，與傳統的城市化發展模式有四點不同：第一，傳統城市化道路是以制造業等第二產業為龍頭；新型城市化更強調以現代制造業和現代服務業為龍頭。第二，傳統城市化吸附周邊農村的優質資源，如勞動力、資源和環境，卻沒有帶動農村發展；新型城市化是要帶動農村發展，實現城鄉一體化。第三，傳統城市化是單體城市化，不注重城市之間的協調、分工、合作；新型城市化要力圖在城市之間建立以產業鏈和價值鏈為基礎的分工協作，錯位發展，共同發展。第四，傳統城市化是高能耗、高污染、高成本的發展，而新型城市化則為節約型、內涵式的發展。

四問：建設“兩型社會”會不會付出經濟發展速度放緩的代價？

綜合配套改革試驗區具有“雙刃劍”的效應，它擴大了城市圈的改革空間，但在現有的體制框架、發展模式下，客觀上也約束著湖北的發展空間，比如東部地區很多產業特別是雙高產業不能承接。

李鴻忠（湖北省委副書記、代省長）：沿海地區和中部地區在資源擁有、發展階段方面不平衡，這是客觀實際。但是，無論沿海地區，還是中西部地區，都要實現科學發展，不能有例外。如果說東部沿海地區走的是由粗放到集約的路子，中西部地區則必須在科學發展上一步到位。

當前，全黨、全國都在按“兩型社會”的要求，謀劃發展的思路和舉措。我們無法再像當年沿海地區那樣，從數字上看GDP增長，而要根據黨中央的部署又好又快地發展，因此必須轉變發展的觀念和方式。作為領導干部，必須要轉變政績觀。打個比喻，假如我們能夠實現50%的增長，但走的是粗放型的老路，那就不如科學、集約地實現15%的增長。科學的發展，才是真發展；粗放的發展，必然以資源破壞為代價，最終正負相抵，得不償失，得到的結果可能是負數。

五問：建設“兩型社會”，一方百姓會得到什么樣的實惠？

袁善臘（武漢市委常委、常務副市長）：武漢城市圈的發展圍繞“兩型社會”建設的宗旨，會讓城市圈內廣大群眾感受到實實在在的變化。目前在重大基礎設施建設方面，總投資100億元的8條出口快速路基本建成，武漢和8個城市可在1小時內通達。在產業布局優化方面，城市間錯位發展、共同發展的局面已經初顯。在城鄉統籌方面，在武漢市務工的農民工達到100多萬人，其中近半數以上來自周邊8市，在武漢市就讀的農民工子女享受了平等受教育的待遇。

可以預見，隨著“兩型社會”建設的推進，城市之間、城鄉之間戶籍、就業、教育、醫療、社會保障等方面體制障礙也將逐步得以清除，城鄉一體的戶籍制度，就業、社保、教育、衛生城鄉一體化的公共服務體系，覆蓋城鄉的新型社會救助體系等等，將讓城鄉居民共享發展成果。（半月談記者 皮曙初）

節約型社會內涵的再認識

學術界有關節約型社會內涵問題的研究，基本可歸納為兩類：一種觀點認為節約型社會更應強調的是消費型節約。如中國工程院院長徐匡迪院士指出節約型社會包涵兩個內容，一是要建立資源節約型國民經濟體系，二是全體社會成員要有新型的消費觀念和消費行為。他認為人們有花錢的自由，但是任何人都沒有隨意浪費社會公共資源的權利，建議制定奢侈品的標準，開征購買奢侈品的高消費稅，在經濟上限制奢華的不良風氣。國家發展和改革委員會主任馬凱認為，建設節約型社會，從根本上說就是要著力構建節約型的消費模式，在全社會形成崇尚節儉、合理消費、適度消費的理念，用節約資源的消費理念引導消費方式的變革，逐步形成文明、節約的行為模式，形成與國情相適應的節約型消費模式。復旦大學哲學系教授余源培認為構建節約型社會除了經濟增長方式的改變，還需要倡導消費觀念的轉變，應當扼制人無盡欲望的膨脹，引導并確立合理、文明的消費觀。如上例舉的觀點側重于消費型節約，反對奢侈性消費，并認為這種不良消費傾向有擴大和蔓延的趨勢，應積極制止。

另一種觀點認為節約型社會應強調生產型節約。如經濟學家梁小民認為節約型經濟的實質不是消費的節約，而是生產的節約，認為開個排氣量大的車，甚至點兩只龍蝦，吃一只扔一只，都算不上什么巨大浪費，最大的浪費是在生產中。有學者甚至認為“一個銅板掰兩瓣花”的理財方式，是一種在物質財富匱乏，生活水平低下的歷史條件下，人們不得不采取的生活態度或者說是生存方式，因而，那種節約是產品的節約，是對消費的限制式節約；如今，物質產品越來越豐富，傳統的節約精神仍然需要，但節約的重點不再是產品，消費不僅不應限制，反而應該受到鼓勵。認為比起窩頭、咸菜和補丁衣服，餐飲業、服裝業以及家電、住宅、汽車等產業不斷擴大的生產和消費，更有利于經濟的發展，也更符合人的本質需求。

縱觀理論界對節約型社會已有的研究成果，更多地集中于“為什么要構建”以及“如何構建”節約型社會，而對節約型社會的相關基本理論問題的研究仍顯不足，比如在節約型社會的概念界定、內涵、特征等方面，令人信服的系統研究就顯得明顯不足。

筆者對前面述及的兩類觀點均不完全贊同。我認為，強調消費型節約似乎符合絕大多數中國人的傳統文化，但可能會影響經濟持續增長；而強調生產型節約似乎有深厚的經濟學根據，但又有可能滋長消費主義。凱恩斯的有效需求理論擊碎了“供給自行創造需求”的薩伊定律，他認為在通常情況下，有效需求因邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減、流動偏好等原因總是不充足的，市場機制又偏偏不能解決這個問題，所以他建議通過政府干預來擴大有效需求。近幾年，我國政府在宏觀調控的過程中也運用了“需求管理”。無論是擴大政府投資支出，還是多次降息刺激消費需求，對推動中國經濟的增長都發揮了一定作用。于是，刺激消費的輿論一浪高過一浪。但這種消費需求的膨脹一定要嚴防“商品拜物教”性質的奢侈性消費、炫耀性消費，即消費主義。如果說消費可以帶動經濟增長，那么，消費環節的浪費同樣會助長生產環節更大的浪費。這樣的經濟增長難道就真可以救世濟民嗎？

筆者認為，節約型社會是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的節約，通過采取市場、行政、思想政治工作等綜合性措施，提高包括人、財、物在內的全要素資源的綜合利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟利益，使人民享受到最優的社會福祉，達到人與自然和諧共贏的經濟形態。

首先，節約型社會在節約的范圍上，是全部再生產過程的節約，而不是特指某一環節的節約。依據馬克思的社會再生產理論，節約型社會在其節約范圍上要求社會再生產全過程節約，即生產領域節約、交換領域節約、分配領域節約和消費領域節約，尤其是消費領域的節約包括生產消費和生活消費兩方面。因此，“節約”不只是生產型節約或消費型節約。如果只偏重某一領域的節約，而忽略了其他領域的節約，勢必會事倍功半，達不到節約型社會的奮斗目標。這里講到的節約消費也不是不消費，而是提倡一種更符合中國國情的合理健康的消費模式。我國當前真正應刺激的消費是尚未得到滿足領域里的需求傾向，比如農村市場的消費需求嚴重不足等，而非那些奢侈性消費、炫耀性消費。

其次，節約型社會在節約的內容上，是全部生產要素的節約。經濟學家普遍認為勞動、資本、土地、企業家才能都屬于生產要素，其中企業家才能是靈魂性的要素；人們通常從自然形態理解的生產要素包括：人力資源、天然資源、知識技術資源、資本資源和基礎設施，一般被通稱為人、財、物；邁克爾·波特“鉆石體系”理論中的第一個關鍵性要素即“生產要素”，分為基本生產要素、高級生產要素和專業生產要素三個層次。基本生產要素主要包括天然資源、氣候、地理位置、非技術工人、資金、基礎設施、基礎教育等內容；高級生產要素主要包括現代通訊、信息、交通、受過高等教育的人力資源、研究機構等內容；專業生產要素主要包括高級專業人才、專業研究機構、專業技術、專用軟、硬件設施等內容。通常情況下，高級和專業生產要素的培養獲得的周期長，需要在人力資源和資本上大量而持續地投入，所以很難從外部獲得，必須立足于自己來創造、培養。無論從哪一種生產要素概念來理解，節約的內容都應是廣義的全要素的節約。既包括自然資源的節約，還應包括人力資源、貨幣資本的有效使用；既包括對基本生產要素的節省，還包括對高級生產要素和專業生產要素的開發和保護。“勞動是財富之父，土地是財富之母”。生產要素是財富的源泉，生產要素又普遍稀缺，兩方面的結合導致了人們迫切地占有生產要素的強烈欲望，擁有的同時就更加要求節約生產要素。

第三，節約型社會在節約的目標上，是要形成人與自然相和諧的社會。節約型社會的終極發展目標應是形成人與自然和諧共贏的社會，即資源的使用效率最大，生態環境優化、人民生活福祉最大。其近期目標與我國“十一五”期間的奮斗目標完全一致。國家已明確提出“十一五”期間落實節約的具體指標，既要實現2020年GDP翻兩番的經濟發展目標，又要保持現有的環境質量，資源生產率就必須提高4-5倍；如果要進一步明顯改善環境質量，資源生產率就必須提高8-10倍。指標的具體落實是為了保證真正做到“物盡其用、財盡其利、人盡其能”。

第四，節約型社會在節約的路徑選擇上，是要構建循環經濟系統。實現節約型社會，在路徑選擇上必須堅持科學發展觀，走新興工業化道路，構建循環經濟系統。國家在“十一五”規劃中已指明必須轉變現行的發展模式，走以有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路。循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式，遵循減量化、資源化、無害化的原則，以生態經濟系統的優化運行為目標，強調“資源利用——清潔生產——資源再生”的循環發展，最終實現“最優生產，最適消費，最少廢棄”。節約型經濟系統的構建是一個巨大的系統工程，不是一朝一夕可以實現的。當前必須加快發展低耗能、低排放的經濟，嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業發展。制定促進循環經濟發展的價格和收費政策，調整財稅政策，建立完善的循環經濟法規體系，推動循環經濟發展。

第三篇：兩型社會建設工作總結

長沙市開福區房產管理局 2010年兩型社會建設工作總結

2010年，我局按照區委、區政府統一安排，根據《2010年開福區兩型社會建設目標責任分解表》文件要求，認真抓好落實，全面完成各項任務。現將主要工作完成情況總結如下：

一、推進棚戶區改造、保障性安居工程建設，努力建設民生開福

建設占地少、容積率高、高層住宅，既可以解決更多低收入人群的住房難題，還可以節省土地，是建設兩型社會的必然要求和重要舉措。我局今年將推進棚戶區改造、保障性安居工作作為發揮職能作用，促推兩型社會建設的重要舉措，取得了較好成績。1—11月，我區棚改項目已完成拆遷戶數1668戶，拆遷面積27.77萬平方米。完成棚改立項3個，分別是省航道管理局項目、黃興北路拓改及兩廂棚改項目和上麻園嶺項目，目前，正在配合北城棚改投，抓緊做好九尾沖項目的棚改立項申報工作。完成了對全區71家國有工礦企業，191棟危舊房屋的調查摸底工作。在市、區規劃局的支持下，全面收集、整理全區棚戶區情況，制定了我區三年棚改規劃，為區領導決策提供重要參考。7月底協調組織東風路、清水塘街道開展了省博物館周邊的拆遷摸底調查工作，完成了數據的收集、整理、統計、分析以及項目的測算，調取了規劃依據圖、地形圖，并

形成了博物館改造項目拆遷詳細、精確的調查報告。1-11月份為我區棚戶區改造拆遷住房保障對象辦理經濟適用房貨幣補貼憑證404戶，辦理廉租住房租賃補貼1615戶，辦理租金核減2784戶，廉租房實物配租352戶。為讓更多的低收入住房困難家庭能夠有條件買得起房，實現“住有所居”，啟動了絲茅沖廉租房項目和植基村經適房、廉租房建設項目。其中：絲茅沖廉租房項目總建筑面積4.6萬余平方米，可建廉租房395套，安置房278套，可以容納673戶低收入家庭。目前，該項目征收工作全面完成，手續辦理、招投標正在逐步完善，施工隊伍于9月30日進場施工，現已完成場地的圍墻建設、“五牌一圖”的布置、洗車槽建設，并完成了約6000立方的土方外運工作，預計年底能完成基礎施工、正負零和部分主體建筑。植基村經適用房、廉租房項目總面積33000平方米，將建設經適房住宅面積55468.33平方米，共計666套；廉租房共建3棟，752套，建成后可容納1418戶低收入家庭。項目于6月29日正式開工，已完成土地平整、砌施工圍墻、地下土石方工程，爭取年底完成部分主體，預計明年5月份主體封頂。

二、全力推進房產銷售，努力創建宜居開福

加快區域房產推銷、向更多人推薦開福樓盤，既可以促進房產銷售、減少樓盤空置率，又有利于宣傳宜居開福，建設宜居開福。1-11月實現商品房銷售約235萬平方米，為年計劃 的102%。自去年五月份開始，區房產局以“周末房交會、買房好實惠”為主題，相繼組織了棚改拆遷戶、經適房貨補對象、中小戶型、精品樓盤等不同類型的周末房交會，為開發商和市民間搭起了一座交流、交易的橋梁，推動了全區房產銷售，樹立了良好的政府形象，達到了老百姓、開發商、政府三贏的效果。緊密結合區房地產業發展實際，以“開福房產市州行”為平臺，自6月份開始，攜區內38個在售樓盤以組團的形式參加了益陽、湘潭、衡陽房交會，大力宣傳開福區的宜居優勢，推介開福樓盤，前來展廳咨詢和了解情況的市民絡繹不絕，現場發放《開福樓市咨訊手冊》及樓盤宣傳資料5萬余冊，有2000多名市民登記了購房意向，大大的提升了開福區在周邊城市的知名度和影響力，吸引了一大批外地精英人士到開福區來投資置業。

三、強化領導抓推進，明晰責任抓落實

一是成立機構，制定工作方案。成立了以局長譚樹茗同志為組長的工作機構，全面負責兩型社會建設工作，并明確由兩名副局長具體抓落實；制定了切合我局實際的工作方案，確保兩型社會建設各項工作落到實處，讓老百姓充分享受到兩型社會綜合配套改革帶來的成果。二是明確責任，實行目標責任分解管理。我局進一步細化“兩型”社會建設項目，把每個項目分解到所屬科室，實現目標責任管理，納入全局績效考核。三是強化協調調度和信息報送。局黨委和行政加強對兩型社會建

設的指導和協調，由分管副局長及時跟蹤各項工作任務進度和落實情況，分析工作中存在的新問題，提出解決辦法和措施，確保各項工作按計劃如期進行。

2010年12月 4

第四篇：“兩型社會”建設工作總結

“兩型社會”建設工作總結

建設資源節約型，環境友好型社會是黨中央、國務院根據新時期經濟社會發展需要，為全面貫徹落實科學發展觀做出的一項重大戰略部署，也是貫徹黨中央十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀的具體體現。大隊在建設“兩型社會“工作中，開展了一系列的主題實踐活動，深受居民群眾的歡迎，并取得了良好的社會將就，現將具體工作總結如下：

一、多種形式，深入發動，營造“兩型社會”建設良好氛圍宣傳發動既是搞好“兩型社會”建設的前提，也是貫徹活動始終的一項重要工作，大隊通過各種形式，多種途徑，進行了廣泛的宣傳發動。大隊充分發揮遠程教育網絡，在村極農民學校中定期開展資源節約、環境保護方面的法律、法規和知識教育培訓，同時，利用廣播、閱報欄、黑板報等形式進行宣傳，強化了村民道德意識，環境意識，使“兩型社會”建設進入千家萬戶，為我隊“兩型社會”工作營造了良好的氛圍。

二、加強領導，建設節約型大隊

為切實加強對建設節約型機關的領導，堅定不移地推進節約型村隊建設，大隊領導高度重視，在大、小隊干部會上重點強調。在工作

上，堅持領導帶頭、以人為本、科學管理、協調發展的原則，結合本隊實際，從平時最容易被忽視、看起來微不足道等最細小的環節抓起，把節約的著力點放在日常生活中的點點滴滴。在節水方面，加強了對上下水管道的維修，對水管銹蝕腐爛的進行了維修更換。在辦公管理方面，嚴格材料的復印制作份數，提倡一紙兩面用，盡可能的使用網上傳送文件。嚴把計算機耗材關，耗材要大隊主管領導審批。另外，在財務、用電、車輛使用、待客進餐、辦公用品以及采購等各方面都進行了明確的管理規定。

三、調整結構，狠抓特色，大力發展現代農業

**大隊是一個農業大隊，全隊共有耕地面積5510畝。大隊認真貫徹落實辦事處土地流轉有關文件精神，繼續強化農業基礎地位，以現代理念發展農業。一是優化農業結構，圍繞蔬菜、林果等板塊做文章。先后建設了3000畝毛豆種植基地和50畝大棚紫地球葡萄示范基地。同時抓好2500畝市級農業開發項目，進行棉改菜建設，并且在袁家臺村建設1000畝蔬菜種植基地，使大隊蔬菜種植規模不斷擴大。

四、保護農田，節約用地，推進土地資源集約

珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策，也是“兩型社會”建設的一項重要內容。為加強對耕地，特別是基本農田的保護，嚴格落實耕地保護的國策，我們一是認真完成轄區5510畝

基本農田的登記工作，落實基本農田保護責任制，建立健全了基本農田保護工作檔案，按照基本農田保護制度的要求，嚴格落實保護基本農田的村支部書記責任制；二是切實加強土地規劃管理，發揮規劃的宏觀調控作用，我們不斷推進土地流轉和調整工作，把土地集中起來，進行蔬菜基地化種植。通過以上措施，既保證了我隊經濟建設的發展和農戶的持續增長，又有效地保護了我隊的耕地和基本農田。

社會的發展和進步，需要我們每一個公民的共同參與，從學習實踐科學發展觀中，我們認識到社會的可持續發展，離不開“兩型”社會的建設，我們將把“兩型”社會的建設，作為大隊工作的長遠大計，常抓不懈，努力創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。

**大隊黨支部

2009年12月16日

第五篇：兩型社會演講稿

XX年４月７日，湘潭電機股份有限公司與鐵姆肯（香港）控股有限公司在湖南湘潭設立合資企業“鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司“，這標志著世界上最大的圓錐滾子軸承和無縫合金鋼管制造公司鐵姆肯公司正式落戶湘潭。

鐵姆肯公司是全球第三大、北美地區最大的軸承制造企業，也是世界５００強企業之一。鐵姆肯公司在湘潭的合作項目將產生１億美金的出口額，同時也有助于中國加強風能等可代替能源的利用。據悉，這是湘潭市獲批全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區后，首個世界５００強企業入駐我市。鐵姆肯緣何對長、株、潭三市中面積最小、人口最少、經濟實力相對薄弱的湘潭情有獨鐘？余愛國市長在接受《中國經濟時報》記者采訪時說的話可謂一語中的。

“全球視野下的湘潭‘兩型社會’正凸現活力。如今，全球的目光正聚焦長株潭，越來越多的海內外客商正關注‘偉人故里’，參與投資湘潭的發展。湘潭的一山一水，一草一木都沉淀著共和國的記憶，現在的‘兩型社會’綜合配套改革實驗區，又把湘潭推到了現代工業改革的前沿和潮頭，成為新的感動、新的聚焦。”

曾幾何時，湘潭一度成為世界關注的焦點，領袖家鄉，紅太陽升起的地方，前來參觀的人們摩肩接踵，絡繹不絕。湘潭遇到了一個前所未有的發展機遇，幾大廠礦奠定了湘潭的工業基礎，使湘潭成為著名的工業基地，享譽海內外。但到了上世紀末和本世紀初，大型企業每況愈下，雄風不再，甚至成為湘潭發展的累贅和包袱。與此同時，東部沿海，憑借區位優勢和國家優惠政策實現跨越式發展，西部內陸，乘著國家開發西部的強勁東風，也迅速崛起。湖南向何處去？湘潭路在何方？湖南人在思考，湘潭人在憂慮。

歷史再一次垂青于湖南，垂青于湘潭。XX年底，國務院正式批準長株潭城市群為“兩型社會”綜合配套改革試驗區。這是湖南之大幸，湘潭之大幸。建設長株潭城市群“兩型社會”試驗區是國家協調區域發展的重大戰略布局，更是我省我市實現又好又快發展的重大戰略機遇和重大歷史使命。

歷史把機遇賜給了我們，我們怎樣書寫這一段波瀾壯闊的歷史呢？我們責無旁貸，我們別無選擇。

時不我待，從現在做起。機遇稍縱即逝，時間就是效率。作為湘潭的青年一代，我們沒有理由袖手旁觀，沒有時間等待觀望。只有從現在開始，助推新型城市化，爭當兩型排頭兵,積極投身到這場攸關湘潭發展的戰斗中，為譜寫21世紀湘潭新的篇章，貢獻自己的青春。

天下興亡，匹夫有責，振興湘潭，從我做起。我，一個教育工作者，人類靈魂的工程師，深感任重道遠。建設兩型社會，關鍵是人。我們可以創建“兩型學校”，教育學生從小注重節約、保護環境；教育學生與自然和諧共處，為湘潭持續健康發展輸送合格人才。

不積跬步，無以至千里。兩型社會，須得從小事做起。如果我們每一個公民都注重小節，節約每一滴水，每一度電，不亂丟亂扔，不踩踏草皮，講文明、懂禮貌，“兩型社會”何愁不能實現，湘潭發展何愁沒有時日？！

同志們，朋友們，湘潭需要我們，需要我們添磚加瓦、獻計出力，需要我們開拓進取、無私奉獻；我們需要湘潭，她是我們耐以生存的家園，她是我們實現個人人生價值的舞臺。

“唯有犧牲多壯志，敢叫日月換新天”。我們堅信，通過我們的共同努力，不久的將來，一個新的湘潭就會展示在世人面前，就會矗立在湖南這片廣袤的大地上。她釋放的魅力不僅僅是人杰地靈，更會是“兩型社會”的佼佼者。