第一篇：兩型社會建設調查報告

兩型社會建設調查報告

C24 彭鈺

兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會是指整個社會經濟建立在節(jié)約資源的基礎上，建設節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產、流通、消費等各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

長株潭兩型社會的提出：2007年12月14日，經報請國務院同意，國家發(fā)展改革委批準了武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。在國務院同意武漢城市圈和長株潭城市群開展綜合配套改革試點以后，全國將形成東（上海、天津、深圳）中（武漢、長株潭）西（成都、重慶）互動的試點格局

長株潭城市群經濟社會發(fā)展情況

一、城市化水平不斷提高，城區(qū)規(guī)模逐步擴大

二、產業(yè)結構不斷優(yōu)化，示范帶動作用逐步顯現

三、收入渠道不斷拓寬，居民生活水平逐步提高。隨著經濟的快速增

長，城鄉(xiāng)居民收入渠道不斷拓寬

四、基礎設施不斷完善，投資環(huán)境逐步改善

自2007年長株潭城市群被國務院批準為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好

型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)以來，長株潭地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質量明顯提升

長株潭城市群經濟社會發(fā)展存在的主要問題

1、長株潭城市群總體實力還不強，產業(yè)結構不優(yōu)

2、經濟結構性矛盾突出，缺乏強大產業(yè)集群和引領未來的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)

3、城鎮(zhèn)功能拓展不夠，公共服務相對滯后，制約城鎮(zhèn)擴容提質

4、資源節(jié)約壓力較大，湘江生態(tài)環(huán)境亟待改善

城市群協(xié)調發(fā)展的體制機制需要進一步完善

長沙：主要基礎湖南省會，中南地區(qū)重要的工業(yè)城市，先進制造基地、高科技產業(yè)基地；現代農業(yè)示范基地；中國服務外包基地城市現有；主要工業(yè)：食品、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、卷煙、現代服務；重點發(fā)展：產業(yè)電子信息、先進制造、汽車及零部件、新材料、生物醫(yī)藥、航天等工業(yè)部門，文化創(chuàng)意、休閑娛樂、現代物流、金融證券、商務貿易、會展博覽等服務業(yè)部門

株洲：主要基礎：我國南方重要的交通樞紐，重化工業(yè)基地和區(qū)域中心城市現有：主要工業(yè)；有色冶金、化工、機械、裝備制造、建材；重點發(fā)展：產業(yè)軌道交通、有色冶金、電子信息、生物醫(yī)藥、基礎化工、日用陶瓷、服飾、農產品深加工等工業(yè)部門，物流配送、旅游休閑等服務業(yè)部門

湘潭：主要基礎: 鋼鐵和汽車工業(yè)基地，湖南科教次中心和區(qū)域中心城市;主要工業(yè): 機電、冶金、化工、建材、裝備制造、新材料;重點發(fā)展:機電制造、黑色冶金、汽車及零配件、礦山裝備、新能源、工程機械等工業(yè)部門，紅色旅游、文化旅游、金融商貿等服務業(yè)部門 :

長株潭

主要任務

探索實現由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子

探索實現由粗放型擴張向集約型增長方式轉變的新路子

探索實現由注重經濟增長向注重經濟社會協(xié)調發(fā)展的新路子

探索實現由單體城市化向注重城市之間的協(xié)調分工、形成功能分區(qū)、經濟一體化的城市群的新路子

探索實現由以傳統(tǒng)制造業(yè)為重點向以現代制造業(yè)和現代服務業(yè)為龍頭、以信息化帶動工業(yè)化、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)升級的新路子

第二篇：兩型社會調查報告

長株潭兩型社會建設的社會調查報告

八院一隊 劉慶松

背景現狀

兩型社會是指資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。資源節(jié)約型包含了探索集約用地方式、建設循環(huán)經濟示范區(qū)、深化資源價格改革；環(huán)境友好型則囊括了建立主體功能區(qū)，制定評價指標、生態(tài)補償和環(huán)境約束政策和完善排污權有償轉讓交易制度等。

十七大之后，長株潭城市圈被國家確定為“兩型社會”試驗區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權。這方面集工業(yè)、能源、農業(yè)和交通優(yōu)勢于一體的長沙城市圈，無疑具有很高的試驗價值，以“兩型社會”試驗為突破口，將全面提高城市圈的整體素質,長沙與周邊城市之間存在著顯著的經濟發(fā)展結構差異，東西之間存在著明顯的經濟發(fā)展梯度差。長株潭擁有良好產業(yè)基礎和科教研發(fā)實力，周邊城市腹地則擁有較為寬松資源和較低開發(fā)成本。構建“兩型社會”契機下，長株潭城市圈旅游業(yè)發(fā)展宏觀措施

堅持把“可持續(xù)發(fā)展”理念貫徹到旅游業(yè)發(fā)展中

這是我們發(fā)展旅游業(yè)、建設“兩型社會”的基礎。環(huán)境友好和資源節(jié)約是對可持續(xù)發(fā)展的高度概括，這同樣適用于旅游業(yè)的發(fā)展。早在1992 年，聯合國里約環(huán)境發(fā)展大會通過的《21 世紀議程》中就正式提出了“環(huán)境友好”的理念。不論是自然旅游資源還是人文旅游資源的開發(fā)都要注重建立人與自然、環(huán)境之間良好的關系，不能以犧牲環(huán)境為代價，同時，要以最低的能耗去獲取最大的利益，這是“資源節(jié)約”所要求的。反之，必將違背人與自然、社會環(huán)境的和諧本質，其結果是不堪設想的。

“變廢為寶”、多元發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)旅游

環(huán)境問題主要是由于經濟發(fā)展不當引起的。社會經濟活動與生態(tài)系統(tǒng)之間的不平衡是引起環(huán)境問題的主要原因，在現實中要創(chuàng)建“兩型社會”，落實科學發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經濟是硬道理。循環(huán)經濟主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，每一原則對循環(huán)經濟的成功實施都是必不可少的。其中“再利用”的目的是延長產品和服務的時間強度。也就是說，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。

在工業(yè)發(fā)展過程中，消耗了大量的能源，當能源消耗殆盡，工業(yè)發(fā)展就走到了盡頭。為了避免這種情況，就要走多元化發(fā)展的道路。在發(fā)展工業(yè)生產的同時，也可進行工業(yè)旅游。黃石的礦山公園給長株潭城市圈樹立了典范，而早在20世紀50年代，法國雪鐵龍汽車公司組織客人們參觀其生產流水線，引起許多廠家的效仿，一些廠家開始收取一定費用，逐步演化為工業(yè)旅游項目。后有海爾集團、上海寶鋼、新飛集團、雙匯集團等等都加入了發(fā)展工業(yè)旅游的行業(yè)。長株潭城市圈內有眾多工業(yè)產業(yè)企業(yè)，如武鋼、長航、頂新、絲寶、東風等，大可發(fā)展工業(yè)旅游。一方面使居民了解生產過程，另一方面也可促使企業(yè)在生產過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護，建立與社會的和諧關系。

實施社會主義新農村建設方針，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

農業(yè)是我國的根本，我國大多數人口都在農村。媒體上宣揚的“大眾旅游”的時代真的到來了嗎？如果農民不能實現出游，就不能稱為真正意義上的“大眾旅游”時代，更稱不上是和諧的“兩型社會”。建設“兩型社會”不僅只是關注工業(yè)、關注城鎮(zhèn)，更要關注農民這一群體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以擴展其就業(yè)渠道，增加其年收入，更能使他們認識到良好的生態(tài)環(huán)境才是發(fā)展旅游業(yè)的基礎，事實證明，凡是旅游業(yè)發(fā)達的農村社區(qū)、少數民族社區(qū)，當地居民更關注環(huán)境保護，并在實際行動中復興已經在歷史長河中漸漸消失的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不再以砍伐森林、填湖造田等愚昧手段來換取眼前利益。這些改變正是建設“兩型社會”所需要的。不僅是城鎮(zhèn)，還包括農村社區(qū)在內的整個社會實現了資源節(jié)約和環(huán)境友好才能稱得上是真正意義上的“兩型社會”。

合理適度利用自然資源，開展生態(tài)旅游

長株潭城市圈內自然資源豐富，這并不代表我們可以毫無顧忌的去攝取，因為它總有枯竭的一天，如果利用不當更會導致動植物等自然資源的滅亡。這些不符合建設“兩型社會”的初衷，我們可以利用這些豐富的自然資源去發(fā)展生態(tài)旅游，以促進人們去了解生態(tài)，了解自然，關愛自然環(huán)境，營造人與環(huán)境和諧的氛圍，進而自覺地保護自然環(huán)境。但是不能忘記的是在利用同時，更要注重對它的保護。這樣才能實現真正的“環(huán)境友好”和“資源節(jié)約”。

長株潭循環(huán)經濟的發(fā)展對策

堅持科學發(fā)展觀，構建以綠色GDP為核心的政府績效考核體系

綠色GDP是指綠色國內生產總值,它是對現行GDP指標的一種調整，是扣除經濟活動中投入的環(huán)境成本后的國內生產總值。胡錦濤同志2004年在全國人口資源環(huán)境中央座談會上明確提出，要研究綠色國民經濟核算方法，并將資源耗減、環(huán)境損失、環(huán)境效益納入到資源評價體系中。長株潭在發(fā)展循環(huán)經濟，實現區(qū)域經濟又好又快發(fā)展時決不能以傳統(tǒng)GDP為政府績效考核的重點，重蹈發(fā)達國家先污染后治理的覆轍，而應堅持科學發(fā)展觀，淡化單一對GDP總量和速度上增長的追求，在關注區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)模和速度的同時注重經濟發(fā)展質量的提升，在開發(fā)和利用自然資源的同時注重區(qū)域內人與自然和諧發(fā)展，通過對長株潭經濟發(fā)展效率、能源資源消耗速率、區(qū)域生態(tài)質量與環(huán)境污染治理情況、清潔生產水平等諸多方面的考核，有機的結合傳統(tǒng)GDP指標，構建具有“兩型社會”特點的政府績效考核體系，實現人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四位一體的總協(xié)調。這對于落實科學發(fā)展觀，促進長株潭循環(huán)經濟的發(fā)展，實現經濟、社會和環(huán)境相結合的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現實意義。

完善區(qū)域內促進循環(huán)經濟發(fā)展制度保障體系，加快立法進程

發(fā)展循環(huán)經濟是實現建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標的重要途徑，根據發(fā)達國家的相關經驗，完善配套的法律法規(guī)、政策支持體系與監(jiān)督保障機制可以有效促進循環(huán)經濟的發(fā)展。長株潭作為國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，應在制度建設上有一個大的突破，加快制定與區(qū)域內循環(huán)經濟發(fā)展密切相關的各項法規(guī)制度，在法律層面上推動長株潭循環(huán)經濟的發(fā)展，明確區(qū)域內各級政府機構、企事業(yè)單位、社會團體、個人在促進循環(huán)經濟方面的權利與義務。并要依據我國現行的4部環(huán)境法律、8部資源

管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)，充分參考長株潭自身的具體自然條件和環(huán)境問題，切實貫徹污染者付費的原則，加強各項法律法規(guī)的在實際工作中的可操作性，為長株潭循環(huán)經濟的發(fā)展提供切實可行的法律支持與保障。在逐步完善關于循環(huán)經濟發(fā)展立法工作的基礎上，應由長株潭建設領導小組牽頭，以發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟為核心，積極探索構建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的制度保障體系，協(xié)調城市圈內相關政府機構，著力建立政策支持與綜合協(xié)商機制，從政策層面和保障體系上為區(qū)域內循環(huán)經濟的快速發(fā)展提供有力支撐。

以科學技術為先導，合理規(guī)劃循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略

循環(huán)經濟是一種新型的、先進的經濟形態(tài)，是一個集經濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)性龐大工程。長株潭循環(huán)經濟的發(fā)展，離不開科學合理的整體發(fā)展戰(zhàn)略，因此在制定區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略時必須對長株潭的社會經濟發(fā)展、環(huán)境保護、循環(huán)經濟發(fā)展等對戰(zhàn)略制定密切相關的數據進行客觀詳盡的調查研究，在此基礎上結合長株潭的遠期規(guī)劃，邀請該領域的知名專家學者，進行科學嚴密的論證。同時長株潭循環(huán)經濟的發(fā)展更離不開先進技術的促進，只有加大科技投入力度，加速相關科學的研究開發(fā)，努力建立區(qū)域內發(fā)展循環(huán)經濟的技術支撐體系，才能保證循環(huán)經濟深入持續(xù)的發(fā)展。通過優(yōu)先發(fā)展資源消耗少，環(huán)境污染小的生態(tài)科學技術，大力推廣資源節(jié)約型與環(huán)境友好型示范性項目，充分利用智力資源高度集中，高校與科研院所密集這一地域優(yōu)勢，使循環(huán)經濟的發(fā)展能更好的實現經濟效益與社會效益的有機結合，達到較低投入、較高產出、降低污染的目的。營造循環(huán)經濟發(fā)展的和諧社會氛圍，積極引導NGO發(fā)揮作用

發(fā)展循環(huán)經濟不僅需要政府自身的著力推動，以正面積極的宣傳引導，通過加強包括報紙、電視、網絡等各類媒體的宣傳，鼓勵公眾參與，大力調動民眾的參與積極性。并結合循環(huán)經濟知識普及教育和綠色消費觀的倡導，適時開展形式多樣的創(chuàng)建評比活動，使湖南市民牢固樹立參與發(fā)展循環(huán)經濟的憂患意識和責任意識，養(yǎng)成在日常生活和工作中節(jié)約資源、愛護環(huán)境的習慣。同時長株潭領導機構可嘗試建立與NGO的定期對話協(xié)商機制，主動引導NGO(Non-Governmental Organization,NGO)通過加強組織機構建設、規(guī)范規(guī)章制度、提升組織人員素質等方式提高活動質量與效果?？捎韶斦Y助部分經費，鼓勵NGO舉辦循環(huán)經濟知識講座、知識競賽、征文比賽、民眾簽名等公益性活動，以從不同范圍和不同層次推廣普及循環(huán)經濟理念，積淀建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的公眾力量，形成濃厚的循環(huán)經濟發(fā)展氛圍，實現發(fā)展循環(huán)經濟與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的統(tǒng)一。

第三篇：兩型社會建設范文

中國的循環(huán)經濟建設的提出和具體成就

駱梅

（湘潭大學 外國語學院 １0級對外漢語班 2010310119）

摘要：資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的內涵及我國建設兩型社會工作的提出過程。循環(huán)經濟的定義及我國發(fā)展循環(huán)經濟的必然性，我國循環(huán)經濟的具體實施。

關鍵詞：兩型社會資源節(jié)約 資源問題 循環(huán)經濟 中國特色循環(huán)經濟 企業(yè) 個人 正文：

1.兩型社會的定義

我們所說的兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中“資源節(jié)約型社會”是指整個社會經濟建立在節(jié)約資源的基礎上，建設節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產、流通、消費等各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發(fā)展模式。而“環(huán)境友好型社會”是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。兩型社會建設就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的簡稱。［１］

2.建設循環(huán)經濟的必要性

我國在清朝是就自詡為“天朝上國”，土地廣袤，資源豐富。然而，自二十世紀以來，或者說自新中國成立以來，由于社會安定、生產發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，致使人口迅速增長。據2010年第六次人口普查結果顯示：全國總人口為1339724852人。［２］（其中不包括港澳臺的人口）。隨著人口的不斷增長，我國政府越來越深刻地認識到：人口增長過快對經濟、社會發(fā)展不利，還會對居民的就業(yè)、住房、交通、醫(yī)療等方面造成極大困難；如果不能有效地遏制人口的過快增長、不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑危及人民起碼的生存條件和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

近年來在中國出現的那些資源短缺現象及事故，無不昭示著這一認識的正確性。如2010年中國西南大旱，是西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災。這一水荒給當地的人民帶來了生存的極大威脅，也給當地的社會經濟發(fā)展帶來了難以估量的損失。再如近幾年的黃河斷流、長江斷流及眾多內陸湖泊的萎縮枯竭都給我們敲響了一警鐘。我們的母親河的生命都遭受了威脅，我們還能無動于衷嗎？再來就是各大城市的水荒、電荒、油荒等等問題，都迫切需要我們及時解決。

從1995年黨的十四屆三中全會到2003年黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”的科學發(fā)展觀的要求后。針對中國經濟生活中存在的突出問題，一系列關系中國經濟社會發(fā)展大局、促進中國經濟增長方式改變、降低生產過程中的消耗的改革措施相繼出臺。2005年6月27日下午，胡錦濤指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是關系中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。”［２］此后，國務院頒發(fā)了《國務院做好建設節(jié)約型社會重點工作通知》，對建設節(jié)約型社會工作進行了部署。至此，中國開始全面進入建設兩型社會。

兩型社會建設對我國未來的發(fā)展至關重要。而資源節(jié)約問題首當其沖。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。而在2005的《國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知》中指出：十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，必須統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)

境的關系，進一步轉變經濟增長方式，加快建設節(jié)約型社會，在生產、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經濟社會效益。［３］因此，我國必須首先解決資源問題。而解決資源問題的重要手段是發(fā)展循環(huán)經濟。

所謂循環(huán)經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經濟要求把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。［４］

3.我國建設循環(huán)經濟的成就

我國一直在進行循環(huán)經濟的探索，并在推行清潔生產和循環(huán)經濟試點等方面取得了積極成效。各個省市都積極貫徹落實國務院下發(fā)的關于建設循環(huán)經濟的相關的政策。在發(fā)展中國特色社會主義經濟的大背景下，發(fā)展屬于自身的中國特色循環(huán)經濟。各個企業(yè)甚至個人都積極發(fā)展循環(huán)經濟。下面我列舉了一些具體成就。

全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、泰格林紙集團公司總裁王祥就是其中的一位不可忽視的典范。1998年7月，王祥臨危受命，正式出任岳陽造紙廠廠長。當時的紙廠因受計劃經濟向市場經濟艱難轉變的沖擊而瀕臨。而過去的造紙方法與環(huán)境建設和生態(tài)保護有著極大的沖突。為了解決這一問題，他和工人們提出了“林紙一體化”思路?！傲旨堃惑w化”就是打破過去傳統(tǒng)林木和造紙分離的管理生產模式，將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林木基地有機結合起來，既發(fā)展造紙企業(yè)，又建設原料林木基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結合產業(yè)化新格局，實現經濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。最終，這一具有循環(huán)經濟發(fā)展思想的方法不僅拯救了瀕臨倒閉的工廠還為我國的循環(huán)經濟建設作出了積極的貢獻。

我們人民都在積極地為建設循環(huán)經濟而奮斗，我國的企業(yè)當然也不甘落后近年來。濟南鋼鐵集團公司堅定不移地走低資源耗用、低污染排放的新型工業(yè)化道路，通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經濟，企業(yè)競爭力不斷提升。早在1999年，濟鋼節(jié)能降耗、挖潛增效的經驗就在全行業(yè)得到推廣。斗轉星移，目前濟鋼已形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中高效”為主要特色的循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了顯著的成效。這是企業(yè)成功發(fā)展循環(huán)經濟的具體案例。

此外，廣東省更是提出了綠色廣東的口號。廣東省省委書記張德江在2004年年底首次提出之后，人們對這一構建和諧廣東的高瞻遠矚的戰(zhàn)略目標與構想的認識越來越深刻。2005年2月，廣東成為全國綠色GDP試點的十個省市之一，表明建設綠色廣東已進入實踐探索。據專家介紹，廣東的循環(huán)經濟具體體現在經濟活動的單個企業(yè)、共生企業(yè)群和全社會三個層面。在單個企業(yè)層面，廣東省經貿委、省科技廳和省環(huán)保局從2003年開始組織企業(yè)進行清潔生產試點，22家企業(yè)被命名為“廣東省清潔生產企業(yè)”。在共生企業(yè)群層面，廣東在南海建設了南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。計劃滾動投資50億元，將建設成為面向珠三角，輻射華南的體現循環(huán)經濟的第三代工業(yè)園。在社會層面，廣東初步形成資源回收及綜合利用體系。廣州、深圳、東莞、中山等地建設了垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，充分回收生活垃圾中的熱能。積極發(fā)展危險廢物處理處置行業(yè)，目前，廣東危險廢物經營許可證持證單位每年綜合利用回收危險廢物已達80萬噸以上。

除此之外還有安徽銅陵的對銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆這些昔日的銅、硫酸、化肥和水泥等主導產業(yè)形成的當地的結構性污染源的合理的再利用；河南三門峽市下轄的河南省煤化工基地，國家環(huán)?？偩峙鷾实难h(huán)經濟試點義馬市，它制定的循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，到２０１０年，資源循環(huán)利用率提高到１５％，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到８０％以上，基本構建

起以電－煤－鉻為主導循環(huán)經濟產業(yè)體系；湖南省農村的林業(yè)和農業(yè)方面循環(huán)經濟已經走出了一片新天地；湖北鄂州的循環(huán)經濟也漸成氣候。

綜上所述，我們應該“從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié)，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。積極開發(fā)新能源和可再生能源”［５］積極建設循環(huán)經濟以推動我國兩型社會建設的進程，以推動我國構建和諧的中國特設社會主義國家的了歷史進程。

注釋：［１］2010年第六次全國人口普查主要數據公報［Ｎ］中華人民共和國國家統(tǒng)計局,2011-04-28

［２］胡錦濤在中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學習上的講話2005-06-27

［３］國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知 2005－07－06

［４］曲格平.《循環(huán)經濟———21世紀發(fā)展的趨勢》［Ｊ］

［５］國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告上的講話2005-03-05

第四篇：辦事處兩型社會建設調查報告

進入21世紀以來，我省從此全面打響“兩型社會”建設戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，志趣高昂，在認真領會“兩型社會”相關精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認識，認真組織展開“兩型社會”建設大討論

建設“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉變干部作風，建設務實、高效、節(jié)約、服務型機關。

辦事處高度重視干部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯動服務格局。

辦事處按照“區(qū)域集中、產業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎設施規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術產業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現年銷售收入過10億元，稅收過億元。

(三)發(fā)展農村經濟，推動“兩型”社會新農村試點工作。

一是建設精細蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農戶”的辦法，大力發(fā)展精細蔬菜基地。目前，全處擁有精細蔬菜基地3500畝，實現產值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農戶”的養(yǎng)殖經營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現銷售收入300萬元。

二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機，扎實推進新農村建設。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元

。三是加強農業(yè)基礎設施建設，切實增強農業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套;與市電力部門合作，安裝農業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農田旱澇保收。

二、現階段，城中“兩型社會”建設的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式——由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們要從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結構來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產業(yè)結構來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農業(yè)肥料、油品加工等五大產業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產業(yè)比重高、高新技術產業(yè)比重低，尤其是農產品加工相當滯后，市場競爭力不強。

3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經濟條件和經濟基礎制約，經濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農村基礎設施、結構、環(huán)境還有待改善。

1、從農村基礎設施來看。許多設施老化，基礎設施資金投入不足，農村農民主體意識尚未到位。

2、從農村結構來看。我處的農業(yè)結構還需要進一步完善，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。繼續(xù)做好農民轉產轉業(yè)工作，提高農產品的市場競爭力。

3、從農村環(huán)境來看。農村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設為契機，進一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染，提高企業(yè)經濟效益。

2、在區(qū)域范圍內要加強關聯企業(yè)之間和產業(yè)之間的互助合作，構建生態(tài)工業(yè)網絡，使其能在更大的空間內有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現社會經濟的大循環(huán)。

三、加快推進我處“兩型社會”建設的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎上，突出抓好戰(zhàn)略招商。

(二)強力構建節(jié)約型的農業(yè)生產體系，調整生產布局。

1、大力發(fā)展集約化農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，結合我處實際，調整農業(yè)生產布局和產品結構，不斷提高農業(yè)產業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設，通過引進新品種、新技術，不斷提高蔬菜生產水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術和節(jié)能型農業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設松林崗林果休閑農莊，同時做好0.5萬畝低產林改造。

(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產。

1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和“三同時”管理制度，積極發(fā)展技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經濟、清潔生產示范企業(yè)建設。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產技術和設備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術改造和產品升級，強化清潔生產審計，培育清潔生產意識，促進綜合利用，提高經濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產技術，提高企業(yè)內部物料綜合循環(huán)利用水平，實現經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎設施建設力度，完善城區(qū)功能的建設。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。

3、大力發(fā)展第三產業(yè)。

第五篇：2013辦事處兩型社會建設思考調查報告

我辦事處于XXX市中心城區(qū)，從200X年起，全處工業(yè)經濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農業(yè)肥料、機械制造五大支柱產業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領會“兩型社會”相關精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認識，認真組織展開“兩型社會”建設大討論

建設“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉變干部作風，建設務實、高效、節(jié)約、服務型機關。

辦事處高度重視干部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯動服務格局。服務大廳采用窗口服務的形式，服務內容囊括與群眾息息相關的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務、養(yǎng)老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調解糾紛40多起，提供法律咨詢服務100多件;培訓勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。

(二)加快產業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經濟走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照“區(qū)域集中、產業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎設施規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術產業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領導駐點包保、政策扶持、強化服務協(xié)調等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產的天然橡膠制品占有國內同類產品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恒天公司擴能項目的建設。為了更進一步健全中小企業(yè)服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

(三)發(fā)展農村經濟，推動“兩型”社會新農村試點工作。

一是建設精細蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農戶”的辦法，大力發(fā)展精細蔬菜基地。目前，全處擁有精細蔬菜基地3500畝，實現產值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農戶”的養(yǎng)殖經營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現銷售收入300萬元。

二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機，扎實推進新農村建設。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元

。三是加強農業(yè)基礎設施建設，切實增強農業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套;與市電力部門合作，安裝農業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農田旱澇保收。

二、現階段，城中“兩型社會”建設的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式——由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們要從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結構來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產業(yè)結構來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農業(yè)肥料、油品加工等五大產業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產業(yè)比重高、高新技術產業(yè)比重低，尤其是農產品加工相當滯后，市場競爭力不強。

3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經濟條件和經濟基礎制約，經濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。