第一篇：效能型機關實施方案

爐黨發?2011?75號

中共爐山鎮委員會 爐山鎮人民政府

關于印發《爐山鎮建設“效能型機關”實施方案》的通 知

各黨工委、鎮直各部門、各村：

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于效能型機關建設的相關文件及會議精神，切實做好相關工作，提高鎮直各部門行政執法效率，現將《爐山鎮建設“效能型機關”實施方案》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

二0一一年八月二日

報：縣委、縣政府、縣紀委

送：縣委辦、政府辦、縣紀委監察局、縣考核辦 發：各黨工委、鎮直各部門、各村

（共印45份，自存3份）主題詞： 印發 效能型機關 實施方案 通知 建設“效能型機關”實施方案

各黨工委、鎮直各部門、各村民委員會：

為了進一步轉變干部作風，提高機關效能，重點解決干部在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，樹立勤政、廉潔、務實、高效的機關新形象，根據縣委、縣政府《關于進一步加強政府效能建設的意見》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“創建效能機關，優化服務環境”這個主題，規范行政管理行為，強化為民服務意識，解決突出問題，提高工作效率，提高工作質量，建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的學習型、服務型、廉潔型機關，樹立敬業為民、優質服務、文明執法、廉潔高效的機關新形象。

二、目標要求

通過機關效能建設，使廣大干部職工敬業為民的思想更加堅定，優質服務的本領更加增強，文明執法的力度更加加大，廉潔高效的機制更加完善。

三、工作重點

（一）強化素質教育，創建學習型機關

一是組織干部職工學習政治理論知識、現代科學管理知識、專業知識和法律、法規、黨紀政紀知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公,執政為民的思想，牢固掌握現代科學、新技術推廣、行政管理以及領導科學、領導方法等方面的基本知識。樹立科學的發展觀、正確的政績觀，打牢求真務實的思想基礎。進一步完善鎮機關學習制度，全面提高干部職工的思想政治素質和業務素質；二是組織技術干部開展業務培訓活動，開展“寫、講、評”等形式的練兵、競賽活動。三是鼓勵干部職工通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。通過學習培訓，努力建設一支政治上堅定、業務上精良、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。

（二）強化機關效能建設，創建優質高效服務型機關

1、嚴肅工作紀律，提高工作效率

根據全縣機關效能建設意見的要求，結合我鎮實際，提出以下“六嚴禁、六確?！保簢澜辛畈恍?，確保政令暢通。凡是縣委、縣政府和我鎮出臺的政策、規定，任何股室、工委、村和干部職工都必須堅決執行，增強大鎮意識、形成工作合力，增強整體戰斗力。對出現有令不行、政令不暢的問題，要嚴肅查處，追究責任；嚴禁有禁不止，確保各項規章制度落到實處。對前幾年制訂的制度的執行情況要進行檢查，執行好、大家反映好的制度要堅決執行；嚴禁辦事拖拉，確保服務到位。對違反服務承諾制，辦理事項不能限時辦結，效率低下，不負責任，推諉扯皮，對上級交辦的任務和群眾要辦的事項應付了事，敷衍塞責等問題要堅決整治；嚴禁吃拿卡要，確保行為廉潔。對辦事不講原則講關系，以權謀私，假公濟私等問題要堅決整治；嚴禁態度刁蠻，確保言行謙遜。對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，服務態度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題要堅決整治；嚴禁作風渙散，確保紀律嚴明。對去向不明、擅離職守，人浮于事、身懶心散，上班遲到、早退、無故缺席、串崗聊天、玩游戲、賭博，工作餐飲酒，紅白喜事大操大辦、奢侈浪費等問題要堅決整治。

2、完善七項制度，建立機關效能建設長效機制 一是建立健全科學決策機制。凡重大決策事項以及大額資金使用情況，需經鎮辦公會議討論審定后方可辦理。二是嚴格目標責任制。形成人人責任明確，上下齊抓、層層落實的目標責任制。三是實行全日式辦公制。機關各股室、鎮直各部門必須保證工作日正常辦公，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業務工作全天不間斷”。四是嚴格限時辦結制。對需要辦理的事項要馬上辦、即時辦、熱心辦、辦得好。有明確規定時限的，必須按規定時限辦結，沒有規定辦理時限的要明確辦理時限。五是建立健全民主監督制。充分發揮鎮效能建設辦公室的作用，嚴格監督機關效能建設，同時健全和完善機關內部監督制度，保證機關效能建設的深入扎實進行。六是堅持“五個一”制度。副科級領導干部一個季度進行一次基層調研、走訪一次群眾，直接傾聽和當面收集基層和群眾的意見和建議；一年撰寫一篇調研文章；鎮效能辦公室一月組織一次明察暗訪，深入了解真實情況；一個季度通報一次全鎮機關效能建設情況。七是實行“經濟責任追究制”。對違反“六個嚴禁”“十不準”和有關制度及違法違紀行為的，經鎮效能辦公室查實后，發機關效能告誡通知書，予以警戒，責令寫出深刻檢查，給予通報批評，并按有關法規、紀律處理。

（三）嚴格搞好廉潔自律，創建廉潔型機關 嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》、《國家公務員暫行條例》和縣委黨風廉政建設的有關精神，認真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴格實行以下“四要十不準”規定。

四、工作措施

①加強思想教育。要把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識，從嚴治政，誠信理政。

②規范機關行為。以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。

③提高行政效率。繼續深化行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的民生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。④完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制等制度，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

⑤轉變機關作風。切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性。

⑥提高隊伍素質。建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設和業務培訓，切實提高干部職工的思想道德素質和業務能力。

⑦健全監督網絡。成立機關效能建設領導小組，下設辦公室，履行對本部門效能建設的監督檢查。同時充分發揮新聞媒體等各方面的監督作用，切實抓好督查整改。

⑧嚴格考核獎懲。結合我鎮工作特點，把效能建設績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

五、工作要求 ①加強領導，成立機構。為加強對機關效能建設的領導，成立爐山鎮機關效能建設領導小組，組長：敖祥；副組長：李志勇、蘇敏慧；成員：黃勇、胡永佳、林武、趙倫、張麗，領導小組下設辦公室，負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。

②立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對工作實際，深入基層，有針對性地開展調查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。

③加強督查，促進提高。只有監督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流于形式，不走過場。要發揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監督檢查，同時要嚴格政務公開，發揮社會監督作用，促進辦事效率的提高。

第二篇：效能型機關活動措施

開展建設“效能型”機關活動措施

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關推動科學發展，促進社會和諧中的示范帶動作用，進一步開創黨建工作新局面，營造良好工作氛圍。根據縣委組織部的要求，開展建設“效能型”機關活動制定以下工作措施：

大力倡導“規范高效，雷厲風行”的作風，通過建立健全機關效能監督制度，努力提高服務效能。

1、完善制度體系。一是切實完善機關效能建設投訴制度。確定行政辦為投訴辦公室，負責接待來電、來信、來訪，直接受理社會各界對我局效能建設的各類投訴。二是建立機關效能建設義務監督制度。聘請的行風義務監督員同時兼任我局效能建設義務監督員，義務監督員將不定期地開展明察暗訪。三是建立機關效能建設不定期抽查制度。我局已成立了督查組，在今后工作中要狠抓工作落實，每個星期對局效能建設抽查兩次，對存在問題提出整改意見，并要求限期整改。

2、加強溝通協作。牢固樹立大局意識，團隊精神，加強股室與股室之間的協作，嚴格執行崗位職責和分工，遇事不推諉、有事勤溝通，多補臺。

開展建設“廉潔型”機關活動措施

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關推動科學發展，促進社會和諧中的示范帶動作用，進一步開創黨建工作新局面，營造良好工作氛圍。根據縣委組織部的要求，現就我局開展建設“廉潔型”機關活動制定以下工作措施：

大力倡導“銳意進取、勇于開拓”的良好風氣，切實加強黨風廉政建設，使機關黨員干部不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

1、加強學習，提高認識。深入學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次、四次全會上的重要講話精神，結合機關效能建設，按一把手負總責，層層抓落實的原則，采取“六廉”（組織強廉、宣傳育廉、載體促廉、活動興廉、家庭助廉和制度守廉）工作機制。根據《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，按照“聯系實際、突出重點、形式多樣、廣泛動員、彰顯特色、注重實效”的原則，大力推進以廉潔從業價值觀為核心的廉潔文化建設，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、苦樂觀，努力形成廉潔從政的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍，為建設廉潔和諧審計提供堅強的保證。

2、加強反腐倡廉建設。充分發揮發改委在反腐倡廉建設中的重要作用，積極組織黨員干部認真學習黨章、黨內監督條例和廉潔自律有關規定，大力開展遵守政治紀律的教育，確保政令暢通。采取形式多樣的活動，不斷推進黨風廉政建設和廉政文化進機關等活動，努力營造“以廉為貴、以貪為恥”的濃厚氛圍，積極引導機關黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，把心思用在“干事業”上，把本事用在“能干事”上，把風格體現在“會共事”上，把目標定位在“干成事”上，把心思和精力用在加快發展、為民謀利上來。

3、培育廉潔從政理念，增強滲透力。廉潔理念是廉潔型機關的核心。充分利用信息、宣傳櫥窗、簡報等形式，在全局范圍內認真開展職業道德理念宣傳教育活動，積極培育干部職工的廉潔從業理念。利用黨員干部政治理論學習日的時間，在黨員干部中間開展“淡泊名利，忠實履職”的自律理念、“真誠接受監督，參與陽光工程”的他律理念、“嚴明紀律，剛性約束”的律他理念的宣傳教育工作，使黨員干部清醒認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”、“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，進而促使他們在創業實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

4、完善廉潔自律制度，增強執行力。完善廉潔自律制度是規范從業行為、打造廉潔型干部隊伍、創建本質廉潔型單位的重要基礎。因此，我們要認真貫徹落實中紀委、縣紀委下發的有關黨風廉政建設的文件精神，進一步加大黨風廉正建設的宣傳教育力度，實施廉政建設責任風險抵押金制度和黨風廉政建設責任狀簽字制度，確保黨員領導干部真正把廉潔從業的意識固化在思想上、體現在行動上、落實在實踐中。

5、強化廉潔自律監督，增強約束力。培養領導干部自覺接受監督的意識。要以政務公開為契機，切實落政務公開制度，暢通職工群眾進言渠道，積極推進陽光工程，多渠道、多形式、多側面地推進民主監督，切實建立起“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。

開展建設“節約型”機關活動措施

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關推動科學發展，促進社會和諧中的示范帶動作用，進一步開創黨建工作新局面，營造良好工作氛圍。根據縣委組織部的要求，現就開展建設“節約型”機關活動制定以下工作措施：

一、加強學習教育，強化勤儉節約意識

建設節約型機關是落實科學發展觀、建設資源節約型社會的必然要求，是繼承和發揚中華民族勤儉節約優良傳統的具體體現，是加強機關自身建設的重要內容。近年來，黨中央、國務院高度重視政府機構節約資源工作，并多次作出重要批示，要求政府機關在建設節約型社會中發揮模范帶頭作用，努力建設節約型機關。

要進一步加強學習教育，牢固樹立勤儉節約意識。要教育工作人員樹立健康的生活方式和科學的消費理念，從身邊點滴事情做起，自覺養成節約一度電、一張紙、一分電話費等良好習慣，努力在全局內形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好風尚。

二、合理利用資源，努力創建節約型機關

（一）節約用電

1、照明節電措施：工作人員在辦公時間要充分利用自然光照，減少照明設備電耗。白天陽光充足時原則上不得開燈辦公，特別是不能拉嚴窗簾、開燈辦公。要養成隨手關燈習慣，杜絕長明燈。

2、辦公設備節電措施：辦公微機原則上只能辦理與工作有關的事務。使用各類辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用或下班后應及時關閉電源。公共樓道、衛生間的電燈根據需要開啟并隨手關閉。嚴禁使用電暖器等移動式取暖設備。

（二）節約用水

養成節約用水的好習慣，提倡按需要量打開水。公共場所水龍頭盡量開小，用完隨手關閉，堅決杜絕“跑冒滴漏、細水長流”現象。

（三）節約辦公用品

1、合理制定辦公設備配備標準，嚴格控制辦公設備采購。購置辦公用品必須事先經分管領導同意后憑審批單采購。嚴禁超標準購置辦公設備。

2、要盡可能降低紙張消耗。要充分利用電子政務信息共亨功能，在網上傳遞文件、資料，發布信息（如發Email，通過QQ傳輸文件等，有密級要求的除外），嚴格控制紙質文件等印刷數量；要準確計算發文數量并嚴格按發文數量印制文件；能傳閱的文件盡量傳閱，一般不要復?。槐M量在電子媒介上修改文稿，減少重復打印次數；提倡雙面用紙。

3、打印機、復印機的油墨、墨粉用完后，提倡重新灌裝，再次使用，減少新購墨盒、硒鼓數。

4、對非易耗辦公用品如復印機、傳真機及其它耗材，要正確使用，避免保管及使用不當而引起的損耗。

（四）節約通訊費用

電話通話時應言簡意賅，長話短說，盡量縮短通話時間，特別要減少長途電話。嚴禁利用辦公電話聊天，嚴格控制私人長途電話，嚴禁撥打聲訊信息臺電話，一經發現，除補償電話費外，還將視情節給予批評教育或處理。

（五）節約會議費用

要按照“務實、節儉、高效”原則，大力精減會議，壓縮會議內容、會期和參加會議人數，提高會議效率。各種會議要做好經費計劃，盡量做到少開會、開短會、提倡多會合開、就地開會。

（六）節約車輛費用

駕駛員盡量自己洗車，汽車小毛病自己動手修理，節省修理費用，公車駕駛人在車輛空置狀態下必須關閉空調，節約燃油。送領導開會或辦事，車輛原則上在原地等候，不得來回跑動。加強公車使用的監督管理，嚴禁公車私駕。

（七）節約差旅費用

提倡通過電子郵件、傳真等方式與外地溝通，盡量減少可去可不去的調研、考察活動，對必須外出調研、考察的活動，要事先做好準備工作，做到有的放矢，學有所獲，確保實效。嚴禁借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款變相旅游。

（八）節約接待費用

公務接待要嚴格執行標準，不講排場、不擺闊氣、杜絕浪費，發現超標準接待要及時糾正。在接待活動中，盡量減少陪同，節約招待費用。嚴禁用公款支付高消費娛樂活動。

（九）嚴格控制新建和裝修辦公樓

新建、購買、租用辦公樓以及辦公場所裝修等要嚴格按照規定程序報批，嚴禁辦公場所豪華裝修，正常維修不得超過原裝修標準。

開展建設“和諧型”機關活動措施

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關推動科學發展，促進社會和諧中的示范帶動作用，進一步開創黨建工作新局面，營造良好工作氛圍。根據縣委組織部的要求，現就開展建設“和諧型”機關活動制定以下工作措施：

大力倡導和諧理念，以機關和諧帶動社會和諧，以黨內和諧促進社會和諧，努力營造秩序良好、關系融洽、團結向上的工作氛圍，形成機關聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好局面。

1、樹立大局意識，培養全局干部集體榮譽感。樹立強烈的大局意識，積極引導干部職工塑造自信、理性平和、積極向上的心態，樹立集體榮譽感，為集體增光，為單位爭光，不允許因個人的言行影響集體榮譽，愛崗為家。

2、開展文明評比活動，營造和諧氛圍。認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，不斷完善財務、考勤等各項制度，大力倡導愛崗敬業、誠實守信等道德規范，反對和抵制遇事推諉、不負責任行為。深入開展“文明機關”和“文明科室”評選活動，注重發揮先進典型的示范作用，營造“比學趕超”的良好氛圍。

3、加強民族團結，凝聚和諧力量。大力加強黨員干部隊伍建設，充分發揮黨員干部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強民族團結教育，維護民族團結，反對民族分裂，立場堅定，不說不利于民族團結的話，不做不利于民族團結的事，全力維護民族團結。加強人文關懷和心理疏導，及時把握黨員干部的思想動態，解疑釋惑、理順情緒。工會要進一步豐富文化體育活動，促進黨員干部身心健康發展。積極開展“送溫暖、獻愛心”等凝聚人心、激發工作熱情的活動，最大限度地凝聚和諧力量。

開展建設“服務型”機關活動措施

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關推動科學發展，促進社會和諧中的示范帶動作用，進一步開創黨建工作新局面，營造良好工作氛圍。根據縣委組織部的要求，現就開展建設“服務型”機關活動制定以下措施：

1、加強制度建設。全力推行限時辦結制，首問負責制和責任追究制度，完善業務經辦流程和內控制度，要求每位工作人員認真踐行“五不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發生，不讓外來辦事人員在我這里受到冷落、不讓單位形象在我這里受到影響，以此進一步提高全體工作人員的辦事效率。積極推行辦事公開和服務承諾制，實行掛牌上崗，增強工作透明度和群眾參與度。

2、轉變工作作風。牢固樹立“以人為本、服務至上”的思想意識。重點培養職工愛崗敬業的精神，牢固樹立責任意識，提高工作的主動性、創造性，把“要我做好”變為“我要做好”的自覺行動。在認真執行業務規程，強化目標管理的基礎上，進一步健全各項規章制度，明確責任，踐守承諾。努力提高服務質量，黨員干部要帶頭轉變觀念，改進作風，把服務經濟、服務基層、服務群眾作為崗位責任和工作宗旨，把審計各項工作做好做實。

開展建設“創新型”機關活動措施

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關推動科學發展，促進社會和諧中的示范帶動作用，進一步開創黨建工作新局面，營造良好工作氛圍。根據縣委組織部的要求，現就開展建設“創新型”機關活動制定以下工作措施：

大力倡導“銳意進取、勇于開拓”的良好風氣，把創新作為推進工作的動力，進一步創新思想觀念、創新工作方法，不斷開創機關工作新局面。

1、建立創新長效機制。努力探索和建立一套科學合理、行之有效的激勵機制，包括建立“激勵有為、淘汰平庸”的考評機制，把創新實績和創新效果作為評價干部實績和年終考核的重要內容，做到任務明確，責任清楚，考核到位，獎罰分明，調動和激勵黨員干部昂揚的斗志和良好的精神風貌，勤奮工作，自覺奉獻。

2、創新思想觀念。打破傳統的思維模式，學會超越式思維模式，以前瞻的眼光、開闊的思維和先進的觀念去思考問題，創造性地開展工作，在工作中努力創造新的載體，尋找新的途徑，使工作方法和標準適應時代發展的需要；在工作機制上創新，探索內部管理的新機制，制定注重創新能力和創新成果的考評機制；圍繞縣委、縣人民政府確定的重點工作，圍繞工作中的熱點、難點問題，采取有效措施，取得重大成果。通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流。

第三篇：效能型機關建設經驗

效能型機關建設經驗

倪宏芝

加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。

一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。

提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，并落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。

二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。

作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是“窗口”行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在后，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。

三、加強機關效能建設必須從細節抓起。

“天下大事，必作于細”。對于一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標準，因此，要向一流標準看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標準、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能干好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。

四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。

針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。

第四篇：七型機關活動實施方案

農業局開展創建“七型”文明機關活動實施

方案

局機關黨總支部，屬各科室：

為充分發揮州農業局機關在推動科學發展、促進社會和諧中的示范作用，切實轉變機關職能、機關作風，構建能力強、作風正，求真務實，廉潔高效的干部隊伍，全面提高機關自身建設水平，結合州農業局實際，決定在局機關開展創建“學習型、服務型、效能型、節約型、創新型、廉潔型、和諧型”文明機關（以下簡稱“七型文明機關”）活動，為使創建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作效率為主線，以轉變職能、強化服務、改進作風、規范行為、增強能力、開拓創新為重點，推動“七型”機關建設，塑造文明向上的良好機關形象，內強素質，外樹形象，著力提高為基層、為群眾服務的能力、質量和效率，提升機關文明程度，使之達到 “作風優良、服務優質、形象優美、群眾滿意”的目標。

二、創建任務和措施

（一）改進學風，創建學習型機關

通過創建“學習型機關”，努力營造“崇尚學習、全員學習、終身學習”的良好氛圍，力求使每一個層次、每一個崗位的干部職工都擁有接受教育和學習的機會。通過全員學習，不斷提高干部職工的政治理論素質、科學文化素質和專業技能素質。

1、樹立先進學習理念。一是牢固樹立學習是工作過程中反思基礎上的自我導向學習，即工作學習化，學習工作化；二是全員學習、終身學習，即把學習作為自我發展、實現自 我的需要；三是學習是當今最前沿的管理，是智慧之源、謀事之基、領導之責、創新之道；四是改進思維方式和習慣行為，即創新性學習。

2、制定目標任務。制定建設學習型機關實施意見，各黨支部有落實方案；集體學習有規劃，個人學習有計劃，學習實施有目標，執行學習有措施。

3、明確學習內容。按照干什么學什么，缺什么補什么的要求，認真抓好政治理論、科學文化、業務技能、法律法規等內容的學習。

4、科學安排部署。要制定學習計劃，階段性重大學習有安排。

5、、嚴格個人學習管理。個人學習做到“五有”：有學習計劃、有閱讀書目、有學習筆記、有學習體會、有學習成果。

6、開展豐富多彩學習活動。開展讀書活動，推薦和購買學習書籍，組織學習和交流；堅持“四講”制度，即領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會，每年每項內容至少組織一次；創新學習載體，采取舉辦形勢報告會、專題研討會、經驗交流會和知識競賽、演講比賽、學習論壇等多種形式開展學習活動。

7、組織保障。學習型機關建設納入單位黨務工作議事日程、機關黨建工作任務、機關目標績效管理內容，年初作出工作安排，年底進行檢查考核。

8、制度保障。建立健全學習的領導制度、計劃安排制度、考勤登記制度、檢查考核制度、學習交流制度、學習檔案管理制度和獎勵辦法等。

（二）強化宗旨意識，創建服務型機關

通過創建服務型機關，進一步強化服務宗旨，端正服務理念，以“群眾滿意，基層滿意、社會滿意”為標準，切實加強黨的建設和機關作風的轉變，完善政務公開，改進服務 2 方式，豐富服務內容，創新服務載體，規范服務程序，不斷提高服務的質量和水平。

1.增強服務意識。重點解決為民服務觀念不牢、習慣于做表面文章等問題，堅持“立黨為公、執政為民”觀點，把“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”作為機關工作的立足點，進一步加強和改進機關作風建設，不斷增強干部職工的宗旨意識、責任意識和服務意識。

2.規范服務行為。要結合實際，制定《機關工作人員服務規范》，全面推行首問首接負責制、服務承諾制和責任追究制，每個機關工作人員做到熱情接待、熱情服務、講文明、講禮貌、講信用、講效率。

3.完善服務體系。根據實際工作情況，逐步完善服務體系，包括規章制度、服務程序、服務標準等，圍繞提高行政效能，改進服務方式,創新服務載體,優化發展環境,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。

4.轉變服務作風。堅持“以人為本”，積極采取各種愛民、便民、利民、助民措施，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，杜絕“吃拿卡要”的不良風氣。

5.提高服務質量。建立完善調查研究制度、包鄉住村、包聯社區服務制度、機關日常制度等，圍繞開展黨建“1+1”幫扶活動，每年至少到包鄉住村聯系點走訪2次，為聯系點辦實事、好事。

（三）強化機制監督，創建效能型機關

通過創建效能型機關，進一步強化機關干部職工的效能意識、大局意識、憂患意識，增強抓落實的緊迫感和責任感，營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，提高工作質量和效率，提升文明機關形象，優質高效完成各項目標任務。

1、推進文明型機關建設。加強社會公德、職業道德教育，語言文明、環境整潔、工作規范。倡導文明辦公，樹立機關干部良好形象。

2、推進誠信型機關建設。嚴格承諾制度，培養做老實人、說老實話、辦老實事、愛崗敬業、求真務實的職業道德，建立互相尊重、互相信任的和諧人際關系。

3.強化目標管理。建立健全機關目標管理體系，進一步完善督促檢查制度、公開通報制度、考評獎懲制度。嚴格目標管理責任制，按照分解目標，層層落實到人，真正使每個干部職工在其位、謀其政、履其職、負其責。

4、充分發揮個人主觀能動性。注重個人的成長，尊重個人發展，鼓勵自我超越，鼓勵創新，激發干部職工的內在潛能，樹立無功即是有過，平庸即是恥辱的價值觀。

5、推進開放型機關建設。重點解決開拓意識不強、視野狹窄、因循守舊、管理封閉，工作關系不協調、工作停滯不前等問題。要建立健全工作協調制度，不斷增強開放意識，加強上下間、橫向間、部門間的工作聯系和交流，有效推進機關建設。

（四）創建廉潔型機關。

通過創建廉潔型機關，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、建立教育和預警體系。加強對黨員、干部職工的教育管理，深入開展遵紀守法教育，黨紀政紀條規教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、增強職工的法律意識和道德修養，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性。對單位工作人員中有不廉潔苗頭時，要及時與當事人談心，紀檢監察進行警戒談話。對群眾舉報投訴，一經查實確有違反廉政建設有關規定的，即視情節輕重按照黨紀、政紀給予處理。

2.完善監督制約機制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，把廉政建設和反腐敗工作任務落實到領導班子成員和職能 科室，抓好責任分解，明確責任主體，確保責任到位；抓好責任考核，嚴格責任追究，做到功過分明；建立領導干部述廉、評廉、考廉制度，干部任職前廉政談話和誡勉談話制度，建立干部廉政檔案，實行全方位動態管理和監督，加大對黨員干部特別是黨員領導干部的監督力度。

3.嚴格查處違法違紀案件。尤其是對群眾反映大、問題比較突出、有證據線索的舉報要及時查處；按照上級規定，每年按要求召開領導干部專題民主生活會，組織黨員特別是黨員領導干部，對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真查擺在思想、工作和作風等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。要多渠道、多層次，廣泛征求基層和群眾意見，逐人逐條明確整改重點，落實整改責任，并按照要求進行整改。

4.暢通信息渠道，主動接受社會監督。一是完善重大事項議事制度，加強民主決策；二是加強政務公開，提高機關工作透明度；三是設置舉報箱、舉報電話，及時了解群眾意見，切實為基層、為群眾解決實際問題。

（五）創建“創新型”機關活動。

創建“創新型”機關，就是要創建思想解放、與時俱進、銳意進取的“創新型”機關。以創新工作為核心，與時俱進提高農業局機關全體干部職工的創造力。

（一）注重觀念創新。積極開展“觀念創新大討論”活動，學習新知識，接受新觀念，研究新問題，破除保守意識，增強創新的主動性、自覺性。

（二）注重機制創新。堅持把深入基層調查研究作為打造創新型機關的基礎工作。每年都明確一批重點調研課題，采取分工負責的辦法，到群眾中尋求應對新任務的新思路、新途徑、新方法，解決辦法不多、不敢闖、不敢試的問題。

（三）注重工作創新。堅持把立足實際、講求實效作為打造創新型機關的根本宗旨，注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，反對墨守成規，打破條條框框，切忌生搬硬套，不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大落實力度，真正用創新的理念謀劃未來，用創新的思路尋求突破，用創新的舉措推進工作。

（四）注重制度創新。不斷改進和完善機關工作制度，堅持把首問責任制、服務承諾制、掛牌上崗制、民主評議制和責任追究制等落到實處，規范并公開辦事程序，形成以制度管人，按程序辦事，依法履職的良好工作局面。

（五）創新是手段，服務是目的。必須以“為人民群眾服務、讓人民群眾滿意”為最高目標，堅持把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為工作的重點，在全體干部職工中不斷強化“親民、為民、富民、安民”的觀念，創造性地開展工作，努力把群眾最關心的事辦成群眾最滿意的事。

（六）創建節約型機關。

一是樹立節約意識。樹立“節約資源、人人有責”的理念。

二是增強主人翁意識。增強主人翁意識，將局機關當成自己的家，及時制止各種浪費現象，如“人走燈亮”、“人離機開” 等現象。

三是堅持從自己做起，養成節約能源、資源的良好習慣。

1、節約用電。盡量利用自然光照，采用節能燈具做到出門隨手關燈，杜絕“白晝燈”和 “長明燈“等現象；下班離開辦公室時，關掉空調、電燈、計算機，及時切斷水房電熱水器電源，做到“人走燈滅、人走機關、人走電斷”。

2、節約用水。積極推廣使用節水器具，加強用水設備的日常維護管理，杜絕“長流水”現象，提倡二次水的再使用；盡可能用再生水養護綠地，禁止使用自來水龍頭直接沖洗車輛。

3、節約用車。嚴格執行公務用車配備標準和編制，一般性 公務活動,提倡步行、騎自行車、集體乘車。加強公務用車使用管理，降低車輛運行成本。

4、節約話費。不用公費電話聊天、談私事；能利用電腦網絡傳輸的盡量不打電話，科室之間非緊急公務盡量不用辦公電話處理；接打電話做到言簡意賅，盡量減少通話時間。

5、節約辦公用品。推行辦公自動化和無紙化，盡量利用政府郵件系統傳送文件，減少紙質公文的傳輸。提倡雙面用紙和信封、復印紙的再利用，文稿修改盡量在電腦上進行，減少紙張消耗。對用過的廢紙和報紙要及時回收再利用，提倡使用墨水筆，減少使用原珠筆和一次性簽字筆，提高電腦耗材再次使用率。

（七）團結友愛，氣氛融洽，創建文明向上的和諧型機關。以科學發展觀統領全局，準確把握社會主義和諧社會的本質特征，理順改革、發展、穩定的關系，使機關形成人人講文明、人人講團結，一心一意謀發展，同心協力干事業的良好局面。

1、進一步做好信訪穩定工作。加強對信訪工作的領導，完善相關制度，落實信訪工作責任制，重點抓好局屬企業改制、下崗職工的優惠政策落實及幫扶問題。

2、關心困難職工生活。切實維護職工合法權益，組織開展“扶貧濟困、送溫暖獻愛心”活動，形成以人為本、與人為善的良好氛圍。

3、重視關心離退休、退養人員生活。全面落實各項政策，定期安排有益身心健康的活動，搞好服務工作，充分調動和發揮老同志的積極性。

4、關心職工身心健康。進一步加強職工活動室建設，開展經常性的文體活動，豐富職工業余文化活動。倡導文明健康的生活方式，堅持正常休假制度，堅持每日做廣播體操，開展保健知識講座活動，創造條件安排職工體檢。

三、具體要求

（一）加強組織領導。成立創建活動領導小組。組 長： 副組長： 成 員：

領導小組下設辦公室，主任由xxx同志兼任，xxx同志任辦公室副主任，工作人員由各科室科長擔任。各科室科長和農經局、農廣校主要領導是本單位創建活動的第一責任人，切實加強組織領導。

（二）建立督查考核機制。各科室要把創建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內容。領導小組堅持平時考核與年終考核相結合以平時考核為主的原則，加強督促檢查。領導小組辦公室堅持定期檢查與不定期督查相結合，集中督查與抽查相結合，領導小組考核與服務對象評議相結合的方法，狠抓落實與考核，推動創建活動不斷深化。

（三）突出重點，狠抓落實。各科室要高度重視“七型”機關創建工作，并與創建自治區精神文明單位活動緊密結合起來，緊緊圍繞局黨組確定的重點工作任務和目標，結合創建內容，立足部門工作職責，堅持高標準，嚴要求，針對存在的突出問題開展創建活動，認真貫徹創建方案要求，狠抓各項措施落實，確保創建活動取得實效。

（四）注意典型培養，發揮示范作用。領導小組要注意培養和發現創建中的先進典型，加強宣傳，使大家互相學習，互相促進，在全局營造良好的創建氛圍。

第五篇：創建“五型機關”實施方案

創建“五型機關”實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，落實中央、省、市關于作風建設的意見，全面提高干部隊伍思想政治素質和業務能力，改進工作作風，進一步加強文體廣播電視局自身建設，實現各項事業更快更好發展，經局黨組研究，決定在我局開展創建“五型”機關活動。特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，以保持共產黨員先進性為目標，以創建“五型機關”為抓手，以加強執政能力為重點，以“比學習，帶頭提高素質；比工作，帶頭爭創一流業績；比奉獻，帶頭踐行服務宗旨；比作風，帶頭做好廉潔表率”的“四比四帶頭”活動及“工作優秀、服務優質、作風優良、環境優美，群眾滿意”的“四優一滿意”活動為內容，扎實推進學習型、服務型、效能型、廉潔型、文明型機關建設，培養造就一支具有履行崗位職責能力、緊跟時代發展要求的高素質干部隊伍，使文體廣播電視局機關成為敬業勤政、依法行政、高效理政、廉潔從政的表率機關，為促進縣委、縣政府決策的落實和加快實現“實力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和諧桐梓”的目標做出應有的貢獻。

二、目標要求

切實加強黨的基層組織先進性建設，努力實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

在創建“五型”機關的過程中，要通過自我整改和創新，做到“學習氛圍濃，服務態度好，辦事效率高，作風廉潔優，機關環境美”，基本實現：建設一流的干部隊伍，培育一流的工作作風，構建一流的和諧班子，創造一流的工作業績，樹立一流的機關形象。

三、創建內容

1、創建學習型機關。各部門要把提高干部隊伍素質作為促進機關工作開展的重要任務來抓。通過組織黨員干部開展“四比四帶頭”活動等形式，進一步強化機關黨員干部的學習，提高機關黨員干部的思想政治素質和業務能力，建設學習型機關。

2、創建服務型機關。廣泛推行服務承諾制、限時辦結制，逐步實行辦事公開，進一步開展“四優一滿意”活動。教育和引導機關黨員干部增強服務意識，克服機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象，杜絕吃、拿、卡、要等不良風氣，切實轉變作風，建設服務型機關。

3、創建效能型機關。緊緊圍繞促進經濟社會發展，充分履行機關職能，科學設置績效目標體系，明確機關黨建工作和業務工作目標任務，分解落實工作責任，加強分類指導和督促檢查，改進和完善考核評價辦法，建立科學合理的評價機制和激勵約束機制；深入開展“爭先創優”活動，促進黨和政府各項決策部署的落實和本部門工作目標任務的完成，建設效能型機關。

4、創建廉潔型機關。認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》。抓好黨性黨風黨紀教育、典型教育和警示教育，引導黨員特別是黨員領導干部嚴格遵守黨的紀律和廉潔自律的各項規定，筑牢思想道德防線。堅持依法決策、民主決策和科學決策，結合機關實際，建立健全機關業務工作運行、管理和約束機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，督促干部職工依法行政，對制定政策、行政審批、執紀執法以及人、財、物管理等重點環節，開展經常性督促檢查，嚴肅查處違紀違法行為，建設廉潔型機關。

5、創建文明型機關。開展文明股（室）、文明窗口、文明崗位等創建活動，大力推進機關文化建設，深化社會公德、職業道德、家庭美德教育，開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，提高機關黨員干部的思想道德水平。推進“整臟治亂”，創建機關優美環境。開展爭做“組織的好幫手、群眾的貼心人”活動，發揮黨員在增進團結、促進和諧方面的表率作用。大力宣傳優秀黨員和先進模范人物的先進事跡。樹立先進，弘揚正氣，營造積極向上的機關氛圍。

四、具體措施

（一）創建學習型機關。

1、樹立學習理念。全體工作人員要樹立終身學習的理念，學習端正，講求實效，在工作中學習，在學習中工作，做到學以立德、學以增智、學以長才，具有扎實的理論知識、精深的業務知識、廣博的基礎知識，努力成為精通本職的專家。

2、嚴格學習制度。完善黨委理論中心學習組學習制度和機關干部學習制度，將學習情況和學習效果列為機關工作人員的述職和考評內容，確保參學率達到 100%，優秀率在 85% 以上，不斷提高全局干部職工的素質。要保證學習時間，局黨組中心學習組每季度至少組織一次學習，各股室每周集中學習不少于一次。領導干部每年至少撰寫兩篇調研報告或體會文章，普通干部每年至少寫一篇調研報告或體會文章。

3、改進學習方法。局黨組中心學習組的學習可以擴大到中層干部的范圍，局機關要采取培訓會、知識競賽、經驗交流的形式，寓學習于工作、寓學習于活動、寓學習于娛樂，增強學習實效。

（二）創建服務型機關。

1、健全完善并落實好掛牌上崗制、首問責任制、一次性告知制、服務承諾制等有關制度。

2、堅持依法行政，消減行政審批事項，簡化審批程序，規范審批行為。

3、建立深入基層聯系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯系群眾的渠道。

4、認真開展為民辦實事好事活動。

5、熱情接待群眾，無吃拿卡要等違紀行為。

（三）創建效能型機關。

1、科學設置效能目標體系。

2、落實機關黨建工作和共性目標要求。

3、按照“三定”方案做好部門常規工作，達到高效運轉目標。

4、完成縣委、政府交辦任務，工作有創新。

（四）創建廉潔型機關。

1、一是加強作風建設。繼承和發揚黨的優良傳統和作風，時刻牢記“兩個務必”，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的良好作風，培養高尚的生活情趣。領導干部要減少會議、減少應酬，嚴格控制參加各類慶典活動，確保把時間和精力投入到為群眾辦實事解難題上。

2、加強黨員領導干部自身建設。黨員領導干部要充分發揮模范作用，嚴于律己，廉潔自律，杜絕以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。

3、加大監督力度。要設立公開電話和征求意見箱，廣泛征求群眾意見和建議，對群眾舉報的問題，一經查實，嚴肅處理。同時，每年組織對中層以上干部進行一次廉政談話，達到規范機關工作人員的從政行為的目的。

（五）創建文明型機關。

1、堅持民主集中制。建立健全議事決策機制，堅持集體領導，民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡重大問題都要集體討論決定。堅持集體領導與個人分工負責相結合的工作制度，大事講原則，小事講風格，補臺不拆臺，做到分工明確，團結協作，顧全大局，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。

2、結合文體廣電工作實際，開展健康向上的文化體育活動，營造良好的工作和學習氛圍。

3、工作中，要講大局、講奉獻，有團隊意識，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，讓人民滿意。

五、有關要求

開展創建“五型”機關活動，是新形勢下加強自身建設的新舉措，是促進黨員干部發揮先鋒模范作用的有效載體，是鞏固和擴大學習教育活動成果的有效手段。全局上下要高度重視，統一思想，在單位內部形成濃厚的創建氛圍。各部門要對這項活動精心組織，周密安排，既要保證活動按照規定要求正常進行，又要通過活動的開展，促進我局各項工作任務的完成，做到“兩不誤、兩促進”。要堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，注意總結開展活動的好經驗、好做法，選樹、宣傳活動中涌現出的各類典型，促進活動扎實有效地開展。

六、組織領導

根據縣委、縣政府的相關要求，我局成立創建“五型機關”領導小組，其組成如下： 組 長：令狐榮楷

副組長：陳平王朝建 袁細強 劉后福 韋大強

成 員：舒 昶 張宗榮 楊 迎 田茂軍 張

維

畢榮國 劉 健 廖世剛 彭先華 婁 靜

張 偉

領導小組下設辦公室于局辦公室，舒昶同志任辦公室主任。