第一篇：創建五型機關活動實施方案

為認真落實市委九屆四次全會精神、全市關于深入開展“五型”機關創建活動部署和全縣有關會議精神，決定在全鄉范圍內深入開展“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關（簡稱“五型”機關）創建活動，通過活動的開展，建設符合時代要求、適應發展需要、人民群眾滿意的黨政群機關，營造更加有利于調動全體鄉干部積極性、主動性和創造性，更加有利于提高辦事效率、工作水平和服務質量的優良政務環境、法制環境和社會環境，樹立“人人都是創新主體”的理念，以創新的思維和舉措推動當前奧運安保、經濟發展、改善民生等重點工作。

一、指導思想

二、目標要求

1、創建學習型機關，打造一流機關干部隊伍。領導干部要帶頭學習，作出表率，機關工作人員樹立終身學習意識，養成終身學習習慣，使學習成為一種職業習慣和從政時尚。

2、創建創新型機關，推動各項工作提升發展。深化“學浙江、見行動”主題活動，從根本上找準與發達地區在思想觀念、體制機制方面存在的差距，切實增強憂患意識、危機意識、責任意識、發展意識，自覺把思想認識從舊的觀念、體制、做法中解放出來，真正做到思想解放、觀念更新。

3、創建效能型機關，提高工作效率和質量。

4、創建服務型機關，增強服務意識和責任。

5、創建廉潔型機關，建設干凈干事的干部隊伍。深入貫徹落實黨和國家的方針、政策，保證政令暢通，堅決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為。全面落實和遵守黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設有關規定，加強機關工作人員自身建設。

三、主要措施

1、抓學習提高素質。機關要建立集中學習制度，抓好黨的政治理論的學習，業務知識的學習，市場經濟理論和法律法規的學習，現代科學技術和先進典型的學習，真正從思想上確立正確的人生觀、價值觀和科學的發展觀、政績觀，從素質上具備多謀善斷的思維能力和善于操作的實干能力。組織開展“七個一”系列活動，（1）組織一次學習十七大精神和黨章知識競賽活動。（2）組織開展每月讀一本好書活動。（3）組織開展每月一次講座活動。（4）組織開展一次深入基層調研活動。（5）探索一項創新工作。（6）組織開展一次業務知識競賽。（7）組織一次市外參觀學習。

2、開展業務崗位練兵。通過集中學習、自我學習、交流研討等多種形式，在機關營造濃厚的學習氛圍。深入開展“五看五比五促”主題實踐活動，即在全市看實力、比位次、促名次爭上游；在全縣看實績、比創新、促發展奔小康；在單位看班子、比干勁、促工作創一流；在基層看作風、比服務、促落實求實效；對外看形象、比誠信、促環境爭項目。

3、解放思想推進工作創新。在全鄉廣泛開展“學浙江、見行動”主題活動，全鄉要結合工作實際和服務對象，多渠道征求意見和建議；黨組織要組織開展“我為發展獻一策”活動，每名機關干部至少要提一條創新建議，把“五型”機關創建活動引向深入。

第二篇：創建五型機關活動實施方案

海倫市司法局創建五型機關活動實施方案

為切實加強機關作風建設，提升創業服務水平，根據省效能辦、省直機關工委《關于深化全省機關作風建設實施方案》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈全市開展創業服務年活動實施方案〉的通知》要求，結合我市實際，制定“建設五型機關，爭做五型干部，深化機關作風建設”實施方案如下。

一、工作目標

緊緊圍繞市委、市政府“一條主線、六個重點”工作部署，以服務創業、富民興贛為主題，以打造最優創業環境為目標，以開展“建設五型機關，爭做五型干部，深化機關作風建設”主題實踐活動為載體，著力解決機關作風建設中影響創業和發展方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型（簡稱“五型”）機關，爭做“五型”干部，不斷深化機關作風建設，大力營造科學發展的良好環境，進一步樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、主要內容及措施

（一）加強學習，提高素質，努力建設學習型機關，爭做學習型干部。

大力倡導學習之風。要把學習作為加強機關作風建設的首要任務，認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，用黨的創新理論成果特別是科學發展觀武裝黨員干部頭腦；認真抓好中央、省委、市委重大決策和工作部署的學習，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來；認真抓好業務知識的學習，有效提升業務能力和工作水平；認真抓好蘇區精神和焦裕祿精神的學習和弘揚，大力增強愛崗敬業的責任感和使命感。要多渠道、多層次加強干部教育培訓，根據《贛州市2010年干部教育培訓工作計劃》和“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，發揮各級黨校主陣地和“干部在線學習城”等各種培訓資源的作用，探索公務員學分制及菜單式培訓方式，扎實開展干部培訓。要不斷創新學習形式，通過黨員論壇、社科講堂、宣講報告會等形式，開展豐富多彩的學習活動。要積極開展每季讀一本書、聽一場報告、寫一篇文章、組織一次討論的“四個一”學習活動。要積極開展崗位練兵和技能競賽，著力提高機關干部的業務素質和服務技能。要建立健全學習制度，完善學習激勵機制，嚴格實施《贛州市縣級干部教育培訓學分制考核管理試行辦法》和《正科級領導職務干部政治理論水平考試制度》，把“述學”、“評學”、“考學”情況列入黨員民主評議、干部選拔任用的重要內容，切實推動機關學習的經常化、制度化、規范化。要把建設學習型領導班子作為建設學習型機關的重點，堅持和健全黨委（黨組）中心組理論學習制度，在領導干部中開展自主選學試點工作，充分發揮黨委（黨組）中心組和領導干部在政治理論及業務學習中領學和示范作用。要認真學習貫徹《廉政準則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組（黨委）中心組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。各地、各部門要及時總結交流學習型機關建設經驗，表彰和獎勵建設學習型機關的先進典型。（責任部門：市委宣傳部。配合部門：市委組織部、市直機關工委、市人力資源和社會保障局）

（二）以人為本，勤政為民，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。

大力倡導服務之風。要強化服務中心、服務基層、服務群眾意識，切實轉變機關作風。要把握服務重點：服務好企業，為企業特別是招商企業提供良好的政策和投資環境；服務好農村，把推動城鄉黨建工作統籌發展作為重要內容，深入開展干部服務新農村建設“三比三看”活動；服務好城市社區，做好單位與社區結對共建工作；服務好基層，深入實際加強調研，切實解決基層存在的突出問題；服務好民生，情系民眾，為群眾辦實事、辦好事。要建立健全服務制度，完善服務機制：堅持推行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、崗制等制度，規范服務內容、標準、職責；改進服務手段,推進電子政務，簡化各種行政審批程序，提高工作效率和服務水平。要組織群眾就機關服務創業的意識、效率和質量進行評議，廣泛征求對機關服務創業的意見和建議，努力找準并切實解決群眾反映的突出問題，不斷改進工作作風和工作方式。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市紀委監察局、市人力資源和社會保障局、市統計局）

大力倡導創新之風。要增強創新意識：解放思想，破除安于現狀、墨守成規陋習；挑戰自我，確立勇創一流的工作標準；立足本職，在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作。要提高創新能力：堅持在學習中創新，不斷夯實創新的理論基礎；堅持在實踐中創新，不斷發現新情況、探索新規律、解決新問題。要處理好繼承和發展的關系、務實和務虛的關系、眼前和長遠的關系，使創新更具針對性、實效性。要建立完善創新激勵機制，把創新實效列入干部考核考察的內容，激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍,大力推進創新工作不斷發展。第二季度，擬組

織創業服務創新“金點子”征集評選活動。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局）

（四）求真務實，狠抓落實，努力建設務實型機關，爭做務實型干部。

大力倡導務實之風。要強化務實意識和效益觀念，堅持講實話、辦實事、鼓實勁、重實效、創實績，糾正和克服急功近利、弄虛作假、“文山會海”等形式主義、官僚主義作風；堅持標本兼治、注重長遠的指導思想。要深入實際，堅持下訪、約訪和分類接訪等制度。要結合工作性質和任務加強調研，在五月份開展“調查研究月”活動，積極撰寫有質量的調研報告，促進工作落實。要加強制度建設，進一步完善有關工作體制機制，努力簡化機關行政審批工作程序；嚴格控制會議規模和數量，精簡各類文件，大力倡導文明節儉之風，降低行政成本。廣泛開展公益活動，大力推進“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧機關建設，積極爭做務實型干部。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市紀委監察局）

（五）艱苦奮斗，清正廉潔，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

大力倡導廉潔之風。要加強廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、政績觀，深入開展黨紀政紀條規教育、案例警示教育和“弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，營造學廉、崇廉、守廉、倡廉的環境氛圍。要深入開展廉政文化進機關活動，做到“五有”，即有健全的組織機構和制度，有活動的場所和設施，有經常性的反腐倡廉教育，有豐富多彩的廉政文化活動，有符合機關實際的特色亮點。要嚴格遵守《廉政準則》各項規定，按照要求和規定，進一步規范領導干部從政行為。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，貫徹落實“三重一大”規定。要積極推進黨務、政務公開，在政府門戶網站、單位網站設置黨務政務公開欄，及時公開政策法規、工作動態等信息，制定辦事公開指南和辦事公開目錄。強化監督檢查，嚴肅查處影響機關效能，損害創業服務環境的人和事，嚴格責任追究。（責任部門：市紀委監察局。配合部門：市直機關工委）

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。“建設五型機關，爭做五型干部，深化機關作風建設”是全市“創業服務年”活動五項重點工作之一。各地、各單位要充分認識開展主題實踐活動的重要意義，把主題實踐活動納入創業服務年活動總體方案之中，周密部署，精心組織。公務員之家。

（二）統籌兼顧，注重結合。各地、各單位要把主題實踐活動與鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與機關黨建工作結合起來，與本單位的業務工作結合起來，與解決實際問題緊密結合起來，要把“服務中心、建設隊伍”貫穿主題實踐活動的始終，扎實推動深化機關作風建設的開展。

（三）真抓實干，務求實效。要結合本地、本單位的實際，注意抓點帶面，分類指導，及時總結推廣經驗做法。要力戒形式主義，不做表面文章。要靈活多樣，確保活動有效進行。市效能辦、市直機關工委將適時召開現場會、調度會進行指導，對機關作風建設情況將適時組織明察暗訪，及時通報作風巡查結果。市直機關工委將結合機關黨建工作目標管理，把這項工作作為重點工作進行檢查考核，年底將評選表彰市直單位“五型”機關和“五型”干部。

第三篇：創建五型機關活動實施方案

創建五型機關活動實施方案

為認真落實市委九屆四次全會精神、全市關于深入開展“五型”機關創建活動部署和全縣有關會議精神，決定在全鄉范圍內深入開展“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關（簡稱“五型”機關）創建活動，通過活動的開展，建設符合時代要求、適應發展需要、人民群眾滿意的黨政群機關，營造更加有利于調動全體鄉干部積極性、主動性和創造性，更加有利

于提高辦事效率、工作水平和服務質量的優良政務環境、法制環境和社會環境，樹立“人人都是創新主體”的理念，以創新的思維和舉措推動當前奧運安保、經濟發展、改善民生等重點工作。現結合全鄉實際情況提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統領，以科學發展觀為指導，以提高機關黨員干部整體素質為基礎，以提高機關工作效率、創優發展環境為核心，以建設“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關為目標，使全鄉黨政群機關在履行職責上有新成效，在辦事效率、服務質量上有新提高，在群眾滿意度上有新提升，為建設經濟社會發展強縣提供有力保障。

二、目標要求

1、創建學習型機關，打造一流機關干部隊伍。領導干部要帶頭學習，作出表率，機關工作人員樹立終身學習意識，養成終身學習習慣，使學習成為一種職業習慣和從政時尚。把學習與業務工作緊密結合起來，開展調研、培訓輔導、討論交流、演講競賽等多種形式的學習活動，真正實現學習工作化、工作學習化，不斷用中國特色社會主義理論創新成果武裝頭腦，提高政策理論水平和業務能力，打造一流機關干部隊伍。

2、創建創新型機關，推動各項工作提升發展。深化“學浙江、見行動”主題活動，從根本上找準與發達地區在思想觀念、體制機制方面存在的差距，切實增強憂患意識、危機意識、責任意識、發展意識，自覺把思想認識從舊的觀念、體制、做法中解放出來，真正做到思想解放、觀念更新。牢固樹立“人人都是創新主體”的理念，以創新的工作思路、工作舉措和工作機制，推進重點工作，解決熱點難點問題。

3、創建效能型機關，提高工作效率和質量。加強機關軟環境建設，機關工作人員要強化效能意識，簡化辦事程序，高效率、高標準履行工作職責，不斷提高執法效能、行政效能、服務效能和工作效能。

4、創建服務型機關，增強服務意識和責任。突出“為民、便民、利民”宗旨，以“服務理念現代化、服務行為法制化、服務過程透明化、服務對象滿意化”為主要內容，突出抓好社會承諾、民主評議、考核評價、行政監督四個重點環節，進一步增強機關工作人員服務基層、服務群眾、服務創業的自覺性和主動性，努力做到文明服務、高效服務、依法服務、便民服務，實現政府職能由管理型向服務型轉變。

5、創建廉潔型機關，建設干凈干事的干部隊伍。深入貫徹落實黨和國家的方針、政策，保證政令暢通，堅決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為。全面落實和遵守黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設有關規定，加強機關工作人員自身建設。切實精簡各類會議、文件，形成勤儉節約的良好風氣，樹立清正廉潔的新形象。

三、主要措施

1、抓學習提高素質。機關要建立集中學習制度，抓好黨的政治理論的學習，業務知識的學習，市場經濟理論和法律法規的學習，現代科學技術和先進典型的學習，真正從思想上確立正確的人生觀、價值觀和科學的發展觀、政績觀，從素質上具備多謀善斷的思維能力和善于操作的實干能力。組織開展“七個一”系列活動，（1）組織一次學習十七大精神和黨章知識競賽活動。（2）組織開展每月讀一本好書活動。（3）組織開展每月一次講座活動。（4）組織開展一次深入基層調研活動。（5）探索一項創新工作。（6）組織開展一次業務知識競賽。（7）組織一次市外參觀學習。通過各種形式的學習，激發干部學習的積極性、主動性，使機關內自覺學習蔚然成風，綜合素質明顯提高。

2、開展業務崗位練兵。通過集中學習、自我學習、交流研討等多種形式，在機關營造濃厚的學習氛圍。深入開展“五看五比五促”主題實踐活動，即在全市看實力、比位次、促名次爭上游；在全縣看實績、比創新、促發展奔小康；在單位看班子、比干勁、促工作創一流；在基層看作風、比服務、促落實求實效；對外看形象、比誠信、促環境爭項目。以此鍛煉培養一批工作骨干，提升機關干部整體素質，增強機關工作的生機和活力。

3、解放思想推進工作創新。在全鄉廣泛開展“學浙江、見行動”主題活動，全鄉要結合工作實際和服務對象，多渠道征求意見和建議；黨組織要組織開展“我為發展獻一策”活動，每名機關干部至少要提一條創新建議，把“五型”機關創建活動引向深入。年終對在創新工作中取得突出成績的個人予以表彰。

4、嚴格黨內組織生活保持先進性。落實黨員先進性建設長效機制，堅持支部“三會一課”制度、專題民

第四篇：創建五型機關活動實施方案

XXX鎮創建五型活動實施方案

為進一步規范各項工作，充分發揮“三服務”職能，全面提升服務水平，經黨委研究，決定在全鎮深入開展創建“學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型”活動，現提出如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“產業興鎮”戰略的實施，結合開展“創先爭優”活動，立足于搞好“三個服務”，解放思想、開拓創新、端正學風、改進作風、提高效能、勤政廉潔，努力創建學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型干部隊伍，為經濟提速實現跨越式發展做出新的更大的貢獻。

二、目標要求

1．堅持自我學習、經常學習、終身學習，始終把學習作為適應形勢、提高素質、增強能力、搞好工作的重要基礎，努力做到“學習制度健全，學習態度端正，學習氛圍濃厚，學習活動經常，學習內容豐富，學習成效明顯”。2．強化大局意識、責任意識、服務意識，始終把服務領導、服務基層、服務群眾作為干部的根本職責，努力做到“服務意識主動，服務理念先進，服務程序規范，辦事優質高效”。

3．深入解放思想、開拓創新、銳意進取，始終把思維創新、服務創新、管理創新作為搞好各項工作的永恒主題，努力做到“創新意識強烈，創新思路明晰，創新體制健全，創新重點突出，創新措施有力，創新效果明顯”。4．堅持勤政務實、精簡效能、精益求精，始終把效能建設作為強化政府執行力，確保政令暢通、執行有力、協調有方、運轉高效的重要手段，努力做到“依法行政規范，辦事程序簡捷”。

5．堅持清正廉潔、公開透明、公道正派，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面搞好工作、保持隊伍純潔、維護干部隊伍形象的重要保障，努力做到“廉政教育經常，廉政制度健全，廉政責任明確，廉政任務落實，法規紀律嚴明，干部風清氣正”。

三、創建內容

（一）健全機制，靈活方式，扎實開展“學習型”機關創建活動。各村、各單位要結合實際，修訂完善本單位集體學習制度、學習考核考評制度等各項制度，形成學習長效機制。在此基礎上，組織開展“六個一”系列活動，即：組織一次黨的最新理論成果或重要時事政治學習輔導報告，組織一次業務知識和技能培訓，組織一次學習心得體會交流，組織一次鎮情、村情調研，組織干部職工每人讀一本好書。通過學習活動，促進全體工作人員自身素質增強、工作思路完善、工作方法改進、服務水平提高。

（二）圍繞大局，優化服務，扎實開展“服務型”機關創建活動。進一步樹立全局觀念、強化大局意識，自覺把自身工作置于“產業興鎮”發展戰略和“八大工程”工作大局中去思考、去謀劃、去推進、去落實。抓好機關建設，改善辦公條件，合理增添辦公設施。通過活動，促使鎮機關服務達到服務優質、管理規范、制度健全、設施完善、群眾滿意。

（三）解放思想，開拓創新，扎實開展“創新型”機關創建活動。教育和引導廣大黨員干部緊緊圍繞“爭當三個示范”、平安建設、安全生產等方面工作面臨新形勢、新機遇、新任務，深入開展大崗位比武、崗位練兵活動。

（四）夯實責任，狠抓落實，扎實開展“效能型”機關創建活動。充分發揮辦公室的綜合協調職能，健全和完善政府抓落實工作機制。

（五）轉變作風，廉潔從政，扎實開展“廉潔型”機關創建活動。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的“三種優良作風”，教育和引導廣大工作人員虛心向群眾學習，做到問政于民、問需于民、問計于民，常懷惠民之心，多行利民之舉，常辦為民之事。積極維護干群的團結和諧，善于開展批評與自我批評，開展經常性的思想交流活動，妥善解決工作中存在的意見和分歧，促進形成團結和諧的共識，增強干部隊伍的整體合力。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，認真落實“一崗雙責”和“五個一”制度，貫徹落實黨員領導干部廉政從政若干準則，教育和引導廣大黨員干部切實做到勤政務實、清正廉潔。積極推行政務公開，自覺接受各方面監督。圍繞“廉潔型”機關建設，重點組織開展“三個一”活動，即：開展一次廉政警示教育活動，開展一次廉政知識競賽活動，開展一次廉政文化展示活動。

四、階段安排

此項活動分三個階段：

第一階段（2011年4月20日至5月10日）為宣傳動員階段。各村、各單位按照通知要求和部署，結合各自實際制定出臺本單位創建“五型”活動實施方案，成立創建工作領導小組及其辦公室，并召開機關動員大會。同時，采取多種形式，扎實開展宣傳動員活動，進一步統一思想，形成共識。

第二階段（2011年5月11日至2011年11月底）為創建實施階段。各村、各單位按照創建活動實施方案和本單位的實施方案，細化分解各項工作任務，認真組織實施好各項創建活動。鎮創建領導小組辦公室主要負責組織開展具有特色的學習教育、優質服務、工作創新、效能建設和廉政建設等活動，并加強對各村、各單位日常創建工作的督促檢查，確保各項工作落到實處。

第三階段（2011年12月）為自查總結、申報驗收階段。各村、各單位辦公室對照“五型”機關創建標準進行全面自查，抓差補缺，完善材料，健全檔案。鎮創建工作領導小組對各村、各單位的創建工作進行考核驗收，對存在的問題提出具體的整改要求，限期整改到位。同時，將各村、各單位創建成果納入績效考核，對創建效果好的單位進行通報表彰，對重視不夠、措施不力，造成嚴重后果的單位通報批評。

五、組織實施

1．健全機構，加強領導。成立全鎮創建“五型”活動領導小組，連遠丹同志任組長，易昌武同志任副組長，各村、各單位主要領導為成員，具體負責組織實施各項創建工作。各村、各單位的主要領導是本單位創建工作的第一責任人，對本單位的創建工作負總責，要切實加強組織領導，精心安排部署，扎實組織實施，確保把各項創建任務落到實處。

2．細化任務，夯實責任。各村、各單位要根據創建工作目標和內容，進一步細化各項創建活動方案，逐項落實任務和工作責任，確保每項工作有人抓、有人管、有人負責。各村、各單位要就每一項創建內容制定詳細具體的實施方案，明確各個階段的活動內容、創建目標和時限要求，倒排日程，并認真抓好組織實施。

3．密切協作，搞好配合。各村、各單位要強化大局意識和責任意識，積極服從鎮創建領導小組及其辦公室的統一安排部署，主動搞好各項創建工作。要建立創建工作例會制度、報告制度和通報制度，定期座談研究、定期匯報交流、定期通報評比。鎮領導小組及其辦公室要加強對各鄉鎮、各單位辦公室創建工作的協調指導，及時協調解決工作中存在的困難和問題，促進各項創建工作均衡開展。

4．強化督查，嚴格考核。鎮創建領導小組及其辦公室要對各村、各單位創建工作進行定期不定期地督促、檢查和指導，及時發現問題，提出對策，限期整改，強力推進 “五型” 創建活動有序有效開展。要把“五型”創建工作納入各村、各單位目標責任考核的主要內容，確保創建活動達到預期目的。

第五篇：創建五型機關活動實施方案

為認真落實市委九屆四次全會精神、全市關于深入開展“五型”機關創建活動部署和全縣有關會議精神，決定在全鄉范圍內深入開展“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關（簡稱“五型”機關）創建活動，通過活動的開展，建設符合時代要求、適應發展需要、人民群眾滿意的黨政群機關，營造更加有利于調動全體鄉干部積極性、主動性和創造性，更加有利

于提高辦事效率、工作水平和服務質量的優良政務環境、法制環境和社會環境，樹立“人人都是創新主體”的理念，以創新的思維和舉措推動當前奧運安保、經濟發展、改善民生等重點工作。現結合全鄉實際情況提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統領，以科學發展觀為指導，以提高機關黨員干部整體素質為基礎，以提高機關工作效率、創優發展環境為核心，以建設“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關為目標，使全鄉黨政群機關在履行職責上有新成效，在辦事效率、服務質量上有新提高，在群眾滿意度上有新提升，為建設經濟社會發展強縣提供有力保障。

二、目標要求

1、創建學習型機關，打造一流機關干部隊伍。領導干部要帶頭學習，作出表率，機關工作人員樹立終身學習意識，養成終身學習習慣，使學習成為一種職業習慣和從政時尚。把學習與業務工作緊密結合起來，開展調研、培訓輔導、討論交流、演講競賽等多種形式的學習活動，真正實現學習工作化、工作學習化，不斷用中國特色社會主義理論創新成果武裝頭腦，提高政策理論水平和業務能力，打造一流機關干部隊伍。

2、創建創新型機關，推動各項工作提升發展。深化“學浙江、見行動”主題活動，從根本上找準與發達地區在思想觀念、體制機制方面存在的差距，切實增強憂患意識、危機意識、責任意識、發展意識，自覺把思想認識從舊的觀念、體制、做法中解放出來，真正做到思想解放、觀念更新。牢固樹立“人人都是創新主體”的理念，以創新的工作思路、工作舉措和工作機制，推進重點工作，解決熱點難點問題。

3、創建效能型機關，提高工作效率和質量。加強機關軟環境建設，機關工作人員要強化效能意識，簡化辦事程序，高效率、高標準履行工作職責，不斷提高執法效能、行政效能、服務效能和工作效能。

4、創建服務型機關，增強服務意識和責任。突出“為民、便民、利民”宗旨，以“服務理念現代化、服務行為法制化、服務過程透明化、服務對象滿意化”為主要內容，突出抓好社會承諾、民主評議、考核評價、行政監督四個重點環節，進一步增強機關工作人員服務基層、服務群眾、服務創業的自覺性和主動性，努力做到文明服務、高效服務、依法服務、便民服務，實現政府職能由管理型向服務型轉變。

5、創建廉潔型機關，建設干凈干事的干部隊伍。深入貫徹落實黨和國家的方針、政策，保證政令暢通，堅決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為。全面落實和遵守黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設有關規定，加強機關工作人員自身建設。切實精簡各類會議、文件，形成勤儉節約的良好風氣，樹立清正廉潔的新形象。

三、主要措施

1、抓學習提高素質。機關要建立集中學習制度，抓好黨的政治理論的學習，業務知識的學習，市場經濟理論和法律法規的學習，現代科學技術和先進典型的學習，真正從思想上確立正確的人生觀、價值觀和科學的發展觀、政績觀，從素質上具備多謀善斷的思維能力和善于操作的實干能力。組織開展“七個一”系列活動，（1）組織一次學習十七大精神和黨章知識競賽活動。（2）組織開展每月讀一本好書活動。（3）組織開展每月一次講座活動。（4）組織開展一次深入基層調研活動。（5）探索一項創新工作。（6）組織開展一次業務知識競賽。（7）組織一次市外參觀學習。通過各種形式的學習，激發干部學習的積極性、主動性，使機關內自覺學習蔚然成風，綜合素質明顯提高。

2、開展業務崗位練兵。通過集中學習、自我學習、交流研討等多種形式，在機關營造濃厚的學習氛圍。深入開展“五看五比五促”主題實踐活動，即在全市看實力、比位次、促名次爭上游；在全縣看實績、比創新、促發展奔小康；在單位看班子、比干勁、促工作創一流；在基層看作風、比服務、促落實求實效；對外看形象、比誠信、促環境爭項目。以此鍛煉培養一批工作骨干，提升機關干部整體素質，增強機關工作的生機和活力。

3、解放思想推進工作創新。在全鄉廣泛開展“學浙江、見行動”主題活動，全鄉要結合工作實際和服務對象，多渠道征求意見和建議；黨組織要組織開展“我為發展獻一策”活動，每名機關干部至少要提一條創新建議，把“五型”機關創建活動引向深入。年終對在創新工作中取得突出成績的個人予以表彰。

4、嚴格黨內組織生活保持先進性。落實黨員先進性建設長效機制，堅持支部“三會一課”制度、專題民

主生活會和民主評議黨員制度、黨員談心談話制度。開展“五查五看”，一查理想信念，看黨性觀念強不強；二查宗旨觀念，看為群眾謀利益、辦實事的主動性強不強；三查精神狀態，看事業心、責任感、改革進取意識和創新意識強不強；四查工作作風，看群眾觀點、政策觀念和做好新形勢下各種工作的能力強不強；五查廉潔自律，看執政是否廉潔，處事是否公正，原則性強

不強。積極開展黨性分析活動，深刻反思“從事工作為什么、在工作崗位干什么、在干部群眾中的形象是什么”等問題，反思自己的工作和言行是否為單位增了光、添了彩，認真查擺自身存在的問題，認真開展批評與自我批評，開展“下評上”活動，廣泛聽取各方面意見，積極搞好整改提高。

5、健全完善機關管理制度。按照建立作風建設長效機制和加強效能建設的要求，要進一步完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、ab崗工作制、一次性告知制和失職追究制等制度，做到用有效的制度管人理事，做機關各項工作都有章可循，確保各項工作任務順利完成。

6、強化實績考核與結果運用。按照年初確定的工作重點和階段性工作任務，要進一步明確各站所崗位職責，規范工作流程，建立工作臺帳。根據工作完成進度和質量對每名機關干部的工作實行績效考核，明確獎懲措施，開展“設崗創星”活動，定期公布創星結果，激勵機關干部學先進，爭一流。

7、做好貼近基層服務群眾工作。落實“雙結對、雙服務”活動要求，在全鄉推行“一線工作法”，即了解情況到一線，監督檢查到一線，解決問題到一線，服務保障到一線。領導班子成員要經常深入到所包扶、聯系的村調研指導工作，幫助基層解決實際問題，為群眾提供熱情的服務。組織開展“配強一個好班子、培養一支好隊伍、建設一個好陣地、形成一套好機制、鋪就一條好路子”為主要內容的“五好”支部創建活動。

8、開展廉潔自律警示教育。開展警示教育，把學習黨風廉政建設法規與違法違紀事例或案例相結合，深刻剖析違紀違法案件發生的原因，做到警鐘長鳴，遵紀守法；開展“說實話、辦實事、求實效”活動，認認真真訪民情、誠誠懇懇解民憂、實實在在幫民富、兢兢業業保民安；以“勤政、廉政、優政”為重點，開展職業道德教育，從政道德教育，形成良好的道德風范；建立干部廉政檔案，推進“四不”廉政活動，即不以領導名義謀取私利、不以工作名義吃請納送，不以任何形式出入娛樂場所，不參與任何違紀違法活動。開展“廉政文化進機關”活動，開展社會主義榮辱觀教育，大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗精神，增強反腐倡廉意識，形成良好的社會風尚。

四、具體要求

1、細化工作目標，穩步組織實施。要根據“五型”機關創建的目標要求，結合當前實際特別是奧運安保、經濟發展、優化環境等重點工作，把目標任務分解到具體工作環節、工作崗位、工作人員，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位。

2、保證全員參與，做到一下聯動。“五型”機關創建是一項系統工程，涉及到每名機關干部職工。全鄉要統一思想，提高認識，全員投入到創建工作中來，領導干部要率先垂范，作出榜樣，所有干部要積極參與，體現在一言一行中；要營造濃厚的氛圍，齊心協力，上下聯動，激發創建動力，增添創建活力，確保創建各項目標任務順利完成。

3、注重點面結合，實現整體推進。要將“五型”機關創建作為一個有效的載體，與全鄉各項工作有機結合，在全面推進的基礎上，選準著力點、突破口，突出工作重點，加大工作力度，區別不同情況，實行分類指導，注意及時總結，推廣不同層次、不同方面的先進經驗，通過典型引路，使大家學有榜樣、趕有目標，實現重點突破，以點的突破帶動整體工作水平的提高。

4、堅持與時俱進，實現創新發展。不同時期、不同階段的工作重點和特別不斷賦予“五型”機關建設新的內涵，全鄉要堅持與時俱進，及時完善和調整落實措施，做到常抓常新，使“五型”機關建設不斷適應形勢發展的需要，更好地服務工作，努力開創各項工作新局面。

五、組織領導

1、健全組織機構。鄉黨委成立了以黨委書記王保紅為組長，黨委副書記、政府鄉長王占星，黨委副書記、紀委書記馬雷為副組長的“五型”機關創建活動領導小組，領導小組辦公室設在黨政辦，負責對創建活動的組織、協調、指導、檢查和考評。黨委主要負責人要認真履行創建活動第一責任人的職責，主管領導要具體協調、指導和督促，相關機構要切實擔負起組織推動職責，形成一級抓一級、層層抓落實的組織領導和工作體系。

2、強化監督考核。全體干部要定期匯報創建工作開展情況。鄉“五型”機關創建活動領導小組要定期不定期對創建活動進行檢查，對不認真開展的個人要通報批評。

3、加強輿論宣傳。全體干部要努力創新活動形式和內容，認真總結創建活動中的經驗，在工作會和集中學習時要對在“五型”機關創建工作中的新舉措、新成效認真交流學習，推動創建工作深入扎實開展。