第一篇：把握機遇 銳意進取 實現旅游產業跨越式發展

把握機遇 銳意進取

實現旅游產業跨越式發展

河源市源城區人民政府

（2011年2月20日）

源城區是廣東省河源市的中心城區，位于萬綠湖畔，擁有優良的生態環境和豐富的旅游資源。近年來，特別是“十一五”期間，在河源市委、市政府的正確領導下和市旅游局的關心指導下，我區高度重視旅游業的發展，把旅游作為第三產業的龍頭和經濟發展的支柱產業來抓，按照建設“生態旅游休閑度假示范區”、河源“首善之區”的要求，積極實施可持續發展、大旅游開發戰略，以基礎設施建設為重點，以機制、體制和管理創新為動力，以加速建設粵北中心城市和打造“旅游基地”為載體，以啟動和建成一批大項目、形成一批大而強的企業為突破口，以開發精品景區（點）、打造旅游品牌為核心，全面提升旅游競爭力，把源城建成“集休閑觀光、文化體驗、康體度假于一體的，國內一流的旅游勝地、泛珠三角主要旅游目的地”，加快推進二次創業，努力實現旅游產業跨越式發展。

近年來，源城區委、區政府緊緊圍繞把源城建設成為“嶺南生態休閑旅游名城”和“國內一流，世界知名的旅游勝地”的戰略目標，理順體制，創新機制，科學規劃，突出特色，-1-

充分發揮源城歷史悠久、自然風光綺麗、民族文化獨具特色、人居環境和交通區位良好的優勢，堅持開發與保護并重，面向國際國內兩大市場，充分調動全社會參與開發旅游資源的積極性，旅游產業發展速度不斷加快，結構不斷改善，綜合效益不斷提高，發展后勁不斷增強，產業體系基本形成，品牌形象逐步樹立，知名度和美譽度日益提高，支柱產業地位更加突出。與“十五”期末相比，到“十一五”期末，全區接待國內旅游者由98.2萬人次增加到259.65萬人次，增長

1.64倍；接待海外旅游者由1.2萬人次增加到7.6萬人次，增長5.33倍；旅游總收入由4.33億元增加到11.4億元，增長1.63倍；旅游從業人員由1.8萬人增加到2.3萬人。2010年，全區接待游客259.65萬人次（其中接待港澳臺游客近7.6萬次），實現旅游總收入11.4億元，同比分別增長24.7%、24.5%。旅游業已經成為源城區國民經濟的支柱產業和新的增長點。

幾年來，我區為進一步做大做強旅游產業，使源城旅游實現又快又好的發展，主要采取了以下措施：

（一）轉變旅游產業經濟增長方式。牢固樹立大旅游的理念，不斷增強競爭意識、品牌意識和形象意識，大力關心和支持旅游產業發展，共同創造安全、優質、文明、舒適、便捷的旅游環境，共同塑造源城旅游新形象。充分利用源城最適宜人類居住的自然氣候條件和獨特的旅游資源，調整旅游產品結構，大力發展休閑度假旅游產品。推動旅游產業在發展模式上從“政府主導型”逐步向“政府引導，市場主導

型”轉變，在增長方式上從“數量型”向“質量效益型”轉變，在開發建設上從“粗放型”向“集約型”轉變，在產品結構上以“觀光型”為主，向“觀光和休閑度假并重型”轉變，在企業結構上從“小散弱差”向“大而強、小而精”轉變，促進源城區旅游產品轉型升級、提質增效。

（二）努力打造精品旅游線路。以大桂山國家森林公園區為紐帶，輻射和連接區內其它精品景區（景點），形成區內精品旅游線路。在精心營銷好“源城生態風光、溫泉度假、民俗文化游”等精品旅游線路的同時，努力把源城野趣溝、龍源溫泉景區與東源萬綠湖、鏡花緣、蘇家圍、黃龍巖和連平圣跡蒼巖等景區有機聯系起來，形成獨具特色、優勢互補的二日游精品線路。積極謀劃好三日游旅游線路，為旅游者提供更多可供選擇的精品線路，豐富旅游活動內容，延長游客滯留時間，提高旅游消費水平。

（三）強化九項重要保障措施。一是改善和優化交通環境。在已有桂山旅游公路、萬綠湖旅游大道的基礎上，再投入16.6億元，新建改造雙桂旅游公路（迎賓大道）、濱江觀光大道、東江東路、東江西路等七條連接景區或觀光公路，形成了一個以市區為中心的“六縱十三橫”旅游道路網絡體系，保證旅游交通順暢。二是提升旅游接待能力。我區以世界客屬第23屆懇親大會為契機，共引進資金近6.5億元，改造提升假日酒店、濱江金利大酒店、新豐江酒店等14家酒店，按四星級以上標準新建翔隆酒店、百利龍城國際酒店、世紀豪庭酒店、匯豪國際酒店等4家酒店。目前，城區共有

規模酒店54家，擁有高檔次客房3000多間，床位6000多張，旅游接待能力得到極大提升。三是抓投融資體制創新。堅持“擇優扶強，突出重點”的原則，對主要景區（點）、重大旅游建設項目貸款實行財政貼息；積極爭取政策性融資，向國家開發銀行爭取重大項目貸款；建立好重點建設項目庫，加大招商引資力度；實行旅游景區（點）所有權和經營權分離，吸引國內外、省內外大集團、大公司參與景區的開發、建設、管理和營銷。目前，由深圳巴登新城投資有限公司投資45億元人民幣的“東江〃巴登城”項目動工，預計2012年8月首期正式對外試業；區級財政每年安排旅游專項資金，專項扶持旅游產業的發展。四是抓旅游規劃編制。我區以建設“廣東生態旅游示范區”的要求，高起點、高標準編制《源城區旅游發展總體規劃》，明確了我區旅游開發模式、旅游形象、發展戰略、發展重點、整體布局以及構建休閑度假和生態觀光為核心的旅游產業發展格局。五是提升行業管理。按照“政府引導，行業自律，企業管理，市場運作”的方針，以構建“和諧源城，誠信旅游”為重點，建設統一、開放、競爭、有序的旅游市場體系，整頓和規范旅游市場秩序，全面提升產業素質。切實保障旅游消費者和經營者的合法權益，培育健康有序的市場體系，打造誠信源城旅游品牌。六是強化宣傳促銷。不斷增強旅游宣傳促銷整體意識，進一步整合宣傳促銷資源和力量，建立和完善“部門聯合，上下聯動”的宣傳營銷機制，加強宣傳促銷和對外交流與合作，以大企業、骨干企業為主，策劃高品位、高標準、高質量、高檔次的宣傳促銷活動，提升源城旅游知名度和影響力。七是提高隊伍建設。充分發揮各類大中專院校的師資和辦學優勢，加強旅游人才基礎教育，培養高素質的后備人才；扎實抓好一線從業人員的崗前培訓、崗位考評、職業技能培訓考核，特別是要全力抓好導游人員的素質培訓，提高導游人員的整體水平。建立和完善規章制度，嚴格考核、嚴格準入、嚴格監管、文明執法、嚴格獎懲，建設一支思想好、素質高、作風硬、業務精、數量足的旅游職工隊伍。八是加強區域合作聯動。在區內充分發揮市區的輻射帶動作用，積極促進旅游產業的協調發展。九是抓責任制的落實。充分發揮“源城區旅游產業發展領導小組”及其辦公室的職能作用，切實加強對旅游產業發展的組織領導和綜合協調。實行統一領導、統一組織、統籌兼顧，分級負責，歸口管理，分項目落實，責任到部門，任務到人，嚴格考核，兌現獎懲的抓落實責任制，形成上下聯動、齊抓共管、開拓創新、真抓實干的工作格局，推動源城區旅游產業跨越式發展，為富民興區、構建和諧社會作出新的更大貢獻。

第二篇：把握改革開放歷史機遇 實現超常規跨越式發展

把握改革開放歷史機遇 實現超常規跨越式發展 提要：泰康人壽誕生于上世紀90年代保險業多元化競爭時期，快速發展于加入世貿組織前后，全面騰飛于中國資本和金融市場崛起的大好機遇期。泰康人壽是改革開放的實踐者和受益者，十二年成長歷程，應合了中國改革開放和保險業做大做強、又好又快發展的歷史節拍；印證了實事求是、與時俱進、搶抓機遇、勇于創新的“又好又快”的發展觀。

金融作為一種制度安排，一直是現代經濟的核心，是配置資源最有效率的工具。金融配置資源的方式和效率，決定了整個經濟體系的競爭能力，決定了一個國家的核心競爭能力。同樣，中國金融業在改革開放中也得到了長足發展。因為只有改革開放，才有真正現代意義上的中國金融業的發展。中國保險業作為金融業的重要組成部分，三十年來也取得了輝煌成就。梳理和回顧中國保險業的發展歷程，可以得出這樣的結論，中國保險業伴隨改革開放的進程不斷做大做強；中國特色保險業的發展道路就是實事求是、與時俱進，把握機遇，實現超常規跨越式發展。

一、與時俱進，服務民生

中國保險業不斷完善“又好又快”發展體系

中國保險業的發展，如果從開放程度、市場主體數量規模的變化來看，可劃分為三個時期：一是恢復保險業務，國有獨家經營時期；二是國有公司、股份制公司多元化競爭時期；三是加入世貿組織后國際化競爭時期。無論是對內開放還是對外開放，中國保險業在金融行業中都是最早的，可以說領“開放”風氣之先。每一次開放，都通過引入競爭機制、擴大競爭領域，帶來保險行業整體發展水平的快速提升。

對內開放方面，1979年，人保恢復經營，國有保險公司獨占市場；上個世紀八九十年代，平安、太平洋、泰康、新華、華泰相繼成立，股份制保險企業蓬勃興起，成為保險市場最有活力的新生力量。

保險監管機構的變遷歷史，也從一定程度上折射出保險行業的發展壯大。1990年，中國人民銀行僅在非銀行管理司下設立保險處，1995年，人民銀行設立保險司；1998年，中國保監會成立，保險監管體系開始與銀行監管體系、證券監管體系形成“三足鼎立”的格局。

中國保險業在監管部門的部署和領導下，堅持貫徹落實科學發展觀，立足于中國保險業仍處于初級發展階段這一現實，提出了保險業加快發展、又好又快、做大做強的發展目標。十六大以來的六年間，不僅是保險業發展速度最快的六年，而且在事關保險業發展的理論體系和監管體系上都有重大突破和建樹，在服務改善民生方面正日益發揮重要作用。

首先，保險業形成了較為完善的理論體系和監管體系。在理論體系上，明確了保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中具有重要作用。這一定位為保險業的發展指明了方向。在監管體系上，建立和完善了以償付能力監管、公司治理結構和市場行為監管三支柱的現代保險監管框架，構筑了以公司治理和內控為基礎、以償付能力監管為核心、以現場檢查為重要手段、以資金運用監管為關鍵環節、以保險保障基金為屏障的防范風險五道防線，探索出了一條符合中國特色的保險業發展實際的監管之路。這些都為保險業的發展創造了良好的基礎。

其次，保險業在改善民生方面日益發揮重要作用，全面參與了解決養老、教育、醫療等民生工程。改善民生包含了一系列的具體內容，如學有所教，勞有所獲，病有所醫，老有所養；住有所居等，這些需求為保險業的發展提供了

廣闊市場和用武之地。近五年來，中國保險業累計賠付達到7000多億元，平均每年賠付超過1400億元。在抗擊“非典”、抗冰救災、抗震救災中，保險業都緊急行動進行快速理賠。在完善社會保障方面，保險業為人民群眾未來的養老和健康積累了準備金1.9萬億元，專業養老保險公司受托管理企業年金業務占全部法人受托業務的九成。在服務民生的同時，保險業在擴大消費、支持投資和保障出口等方面發揮了積極作用。保險業提供的風險保障有利于穩定人們未來的消費預期，具有長期性、穩定性優勢的保險資金為經濟建設提供了大量的資金來源，保險公司已經成為債券市場第二大機構投資者、股票市場的重要機構投資者。

二、搶抓機遇，乘勢而為

泰康人壽實現超常規跨越式發展

十二年來，泰康人壽奉行“快速發展不失穩健、穩健發展不乏創新”的經營方略，抓住了三次歷史發展機遇，實現了超常規跨越式快速發展，創造了“泰康速度”。

第一次是獲得壽險公司牌照，贏得發展先機。1996年，泰康人壽成為《保險法》頒布后首批股份制人壽保險公司，確立了專業化、規范化、國際化的發展戰略，堅定不移地以專業化形象進入方興未艾的人壽保險行業。2000年泰康人壽完成海外募股，并以此為契機，在中國金融業率先實現治理結構國際化，實行管理層首席制，引進獨立董事，完善公司章程，使泰康人壽具有了長遠發展的制度框架。

第二次是完成全國機構布局，建立業務網絡優勢。2000年，泰康人壽只有北京、武漢、廣州I、沈陽、成都、上海5家機構，保費規模只有16億元，總資產也只有50多億元，泰康人壽一直徘徊在中小公司行列。加入世貿組織

前后，泰康人壽迅速展開從“沿海發展戰略”，到“三線決勝戰略”，再到全國機構網絡布局建設工程，機構布局從沿海向內陸腹地縱深發展，新建23家分公司近200家中心支公司，搭建起總分支三級營銷服務網絡，奠定了泰康人壽“做大做強”快速發展的物質基礎。2002年至2004年加入世貿組織后的三年，是泰康人壽發展最快的三年，當年規模保費接連突破50億元、lOO億元、150億元；總資產從2002年的121億元，到2003年的245億元，再到2004年的逾400億元，幾乎連續三年翻番。

第三次是抓住資本市場回暖、全民理財時代到來、農村市場興起的機遇，實現公司整體實力的快速提升。2006年《國務院關于保險業改革與發展的若干意見》出臺，保險公司真正成為中國經濟建設長期資金的重要提供者，成為資本市場最核心的機構投資者。泰康人壽積極參與基礎設施建設，特別是通過參與一級市場的發行和作為機構投資者參與二級市場的流通，實現收益最大化。泰康人壽2006年、2007年兩年的收益相當于過去九年的10倍。2008年在資本市場低迷的形勢下，泰康人壽仍然取得較好的投資收益，稅后利潤超過17億元，創下了連續六年盈利，連續四年(2004-2007年)利潤翻番的業績。2006年以來，泰康人壽以銀行保險為突破渠道，以投資理財型產品為拳頭產品，實現保費規模、資本實力、客戶數量和市場地位的快速提升。

1996年，泰康人壽成立的第一年，當年保費只有1.5億元，資產總額不到8億元。2008年底，泰康人壽實現保費收入578億元，資產總額1800億元，凈資產近65億元，內含價值210億元，償付能力充足率213％。泰康人壽以6億資本，發展成為擁有1800萬客戶，累計為國家上繳30億元利稅，提供40萬就業崗位的持續健康發展的現代大型企業。“泰康速度”是中國保險業快速發展的縮影，它不僅印證了一家民族保險企業的成長壯大，也印證了改革開放創造的“中國速度”和中國奇跡。

成立至今十二年來，泰康人壽始終堅持專業化、規范化、國際化的發展戰略；奉行快速發展不失穩健，穩健經營不乏創新的經營方略；嚴守不詆毀同業，不誤導客戶，誠信經營的經營“天條”；把握業務發展與價值管理平衡、業務發展與風險管理平衡的運營原則。公司的文化理念已經滲透到公司運營的方方面面。公司上下都充分認識到，品牌和服務是壽險業的生命線，財務穩健、信守承諾，打造百年老店，是贏得未來強大競爭力的關鍵。

在文化建設方面，2005年泰康人壽就提出建設執行文化、績效文化、誠信文化、風險文化。隨著公司的發展，四大文化建設又被賦予了更深更豐富的內涵。

執行文化的關鍵是戰略與運營的結合。首先表現在公司戰略思想、價值觀清晰堅定；其次是戰略思想經過反復醞釀形成管理層的統一決策；第三是公司運營要與公司戰略接軌，要成為公司最高戰略的具體體現。

績效文化就是效率文化。績效文化的關鍵是建立指標簡潔、導向明確的KPI考核體系，KPI管理常態化，通過公正透明的激勵機制和淘汰機制，營造為公司創造價值的績效文化。

誠信文化和風險文化是密不可分的整體。誠信文化是風險文化的“軟環境”，是防范風險的基礎和前提。誠信以契約精神為根本，是市場經濟之母，更是金融企業必須堅守的信條。風險文化則是企業的“糾偏”機制。在全球金融海嘯引發金融危機的大背景下，風險文化的建設和完善，更是被泰康提到重要位置。從宏觀的戰略高度，到中觀的資金配置和產品設計，再到微觀的銷售行為，泰康人壽已經形成了三層次風險管理框架，對償付能力風險、資產負債匹配風險和業務經營風險進行全方位的監控和管理；建立了以運營中心為核心的品質管理體系，將風險管理指標納入到KPI考核中。

在公司治理方面，以“股東價值最大化”為核心，建立國際化的公司治理結構。泰康人壽以海外募股為契機，股權結構進一步分散，董事會結構更加完備，業內首家引進獨立董事，強化了董事會的專業化管理能力和決策能力；經營管理機構的設置更加科學，形成了以首席執行官為核心的專家型管理團隊，建立了自上而下的授權授信體系。泰康人壽并非上市公司，但是公司治理結構完全比照上市公司來構建。

鑒于壽險經營的長期性，泰康人壽早在2000年就在中資壽險公司中首家引入了內含價值體系，建立了內含價值評估系統，開始用其計算內含價值，使之成為衡量公司經營結果和內部管理的重要指標。內含價值管理使得公司的管理層與股東的利益最大化真正關聯起來；內含價值管理考慮了資本成本的概念，在資本金有限的情況下，可以指導公司把有限的資本投入到最能增加公司價值的產品或業務線；內含價值增值從股東的角度重新定義了利潤，使得管理層更接近于股東的環境，使得管理者像企業的所有者一樣思考與決策。泰康人壽內含價值最近五年連續大幅度增長，特別是2007年達到99.8％的同比增長，表明公司真實的實力在增強，得到了股東的認可。

第三篇：旅游產業實現多元化發展

承德文化旅游產業實現多元化發展

本報訊（任宏博 孟廣玉）隨著承德市全力建設國際旅游城市，把文化旅游產業作為第一主導產業來發展，逐步形成了以避暑山莊及周圍寺廟為核心的皇家游，綠色生態游，魅力民俗文化游的多元化發展，使來承游客可以感受到不同的旅游文化魅力，真正把承德的文化旅游產業推向更高的發展階段。

領略皇家勝景。避暑山莊及周圍寺廟是承德旅游的頭牌，應以保護觀光為主。除此之外還應打造一個具有國際品質的高端文化旅游服務區，作為建設國際旅游城市的新支撐與之互為補充。承德市委書記鄭雪碧表示，要統籌避暑山莊及周圍寺廟文物保護、文化建設和整個城市的發展，在尊重科學、尊重歷史、尊重文化、尊重民意的基礎上，科學規劃建設，真正使承德恢復歷史盛世風貌。該市依托皇家文化資源，全力打造“21世紀避暑山莊”。“21世紀避暑山莊”作為現代化園區，將依托精品項目，建成集文化與休閑于一體的旅游基地，與清避暑山莊錯位發展、互為補充。此外，承德皇家文化休閑旅游區、承德皇家圍場休閑體育基地、金龍皇家廣場、木蘭秋狝大典城等一批以皇家文化旅游產業為依托的聚集區也在如火如荼的建設中。

體驗綠色生態之美。近年來，該市依托豐富草原、牧場資源，逐步建立了“草原生態領略-草原生活體驗-草原特色品嘗”的草原生態旅游模式。以草原生態保護帶動草原旅游業發展，以草原旅游保障草原生態保護，實現了草原生態保護與草原旅游的協調發展。同時，基于綠色農林產品基地，建立了集中式農林生態園，大力開發應季農林產品采摘項目，發展森林度假休閑旅游，探索出了適合承德休閑鄉村旅游新模式。目前，該市發展旅游鄉鎮達72個、旅游村282個，從事鄉村旅游農戶數量達3267家，年接待游客45萬多人次，旅游收入達2億多元。在農村大力發展生態農業等涉農旅游項目，全市已發展旅游型鄉鎮72個、旅游型村182個，從事鄉村旅游戶3393家，星級鄉村旅游示范戶904家，鄉村旅游接待床位3.24張。去年全市生態鄉村旅游接待游客260萬人次，增加農民收入1.87億元。

感受民俗風情。承德是一個有著濃厚文化底蘊的地方，被列入非物質文化遺產的傳統民俗藝術很多，有人們耳熟能詳的剪紙、二貴摔跤，還有更多如熱河清音會、蝴蝶舞、蹦跶會、八大怪、竹板落子等古老傳統民間藝術。這些傳統文化藝術流傳于民間，具有深厚的群眾基礎，每年春節、元宵節等節日群眾自發地組織展演，承德地區的一道獨特的風景，隨著該市大力發展民俗文化旅游，游客可以越來越多的欣賞到豐富多彩的承德本地的民俗風情景觀，填補承德旅游發展的空白，實現了旅游產業多元發展。

據悉，“十二五”期間，承德市將依托廢棄礦區打造生態-工礦-旅游復合模式，著力發展綠色賓館、生態農家樂等綠色旅游設施，建成具有承德特色的綠色旅游模式與生態旅游線路，打造循環型生態旅游體系，從而實現旅游業與服務業，以及一產、二產的有機復合發展。

第四篇：把握發展趨勢 加快旅游產業發展

把握發展趨勢 加快旅游產業發展

摘要:在經濟發展和科技進步的同時,旅游產業已經逐漸成長為一個與社會發展密切相關的、日漸龐大的產業。當前我國旅游產業出現了新的趨勢,我國旅游者呈現新特點、我國旅游供給出現新特征、旅游需求出現新變化、旅游形式出現新趨勢。當前要加快我國旅游產業發展,要在旅游開發上彰顯旅游資源和文化優勢,建立旅游產業持續發展的規劃與機制,是我國旅游業發展的出路所在。

關鍵詞:旅游產業;發展;思考

中圖分類號:F592.0 文獻標志碼:A 文章編號: 1671―7740(2009)07―0005―02

在經濟發展和科技進步的同時,旅游產業已經逐漸成長為一個與社會發展密切相關的、日漸龐大的產業,它正以我們所不曾預料的速度快速發展,一個規模巨大、發展迅速、充滿機會、競爭日趨激烈的旅游大市場正在形成。在我國旅游產業高速發展、旅游需求持續增長、社會經濟和人民收入水平穩步上升的今天,發展旅游,是一個需要仔細思考和認真實踐的大課題。

一、當前我國旅游產業的新趨勢

當旅游逐漸變成一種大眾的生活方式,當旅游者開始從近途走向遠途,從國內走向國外,當飯店從簡單的住宿接待轉變成特色鮮明的主題服務,當國外旅行社與國內社開始在同一個餐桌上搶蛋糕……旅游產業的需求在不斷提高,一個又一個的新問題不斷涌現。

(一)我國旅游者的新特點

旅游者對旅游的要求已經從能看,轉變為能玩,能講,值得回味。我國成熟、理性的旅游者群體已經形成。我國旅游者的新特點:一是旅游者的多元化。與我國不同地區的經濟發展相對應的,我國的旅游者呈現的是多層次共同發展的特點。已經具有比較豐富旅游經驗的旅游者,開始尋求出境旅游和具有特色的旅游方式,剛剛步入旅游者行列的旅游者則對觀光旅游更感興趣。二是旅游者消費的多樣化。當前的旅游市場中既有團隊旅游的需要,有自助游、自駕游的要求,還有會展旅游的蓬勃發展,也有修學旅游,體育旅游等主題旅游的不斷出現。三是旅游者行為的動態化。旅游者不滿足于被動地接受旅行社的行程安排,希望更多地參與到旅游地的各項活動中,親身體驗,甚至親自設計自己的旅游活動。四是旅游者的休閑化。我國的旅游者已經從最初的跑景點,單純追求到過、見過,逐步轉變為追求對一種生活,一種文化,一個環境的體驗。五是生態化的觀念。旅游者開始日益關注健康、關注環保。近年來,養生保健為主題的旅游活動日漸興盛。

(二)我國旅游供給的新特征

一是從重單體吸引到重整體形象。旅游目的地的整體形象越來越成為決定旅游者流向的重要因素,所以旅游目的地的建設與營銷開始逐漸轉向對整體形象的建設。二是從重硬件建設到重環境營造。在對于旅游服務設施的選擇中,旅游者會將某個酒店完善的硬件放在,周邊環境,交通便利程度等系統中去選擇。三是從重數量增長到重內涵提升。更多的旅游經營管理機構已經從單純的統計旅游的人數,開始關注旅游者的人均消費水平,旅游者的平均滯留天數。四是從只要經濟效益到要綜合功能。政府已從只關注計算旅游帶來的直接經濟效益轉向了關注由旅游所帶來投資,旅游所帶動綜合經濟效益的提升,旅游地形象的轉變,旅游地文明水平的提高,以及發展旅游所帶來的對當地社會人們思想觀念的轉變。五是從重政府主導到重資源整合。很多地區從一地政府的旅游發展,轉向了旅游資源整合下的旅游發展區域合作。六是從旅游目的地的供給來看,旅游的競爭已經從產品、服務的競爭轉化為旅游目的地的競爭,人們正在賦予旅游更多的意義和內容。

(三)我國旅游需求的新變化

一是旅游主體,從少數的公務體驗到大眾百姓的日常消費。而今,旅游已經成為大多數小康之家的基本生活需求之一。在有閑,有錢的時候去旅游成為了一種大眾的需要。二是旅游動機從只求經歷到重視體驗。三是旅游目的地從熱點到新點、奇點。四是旅游方式從盲目到自主。人們對于旅游活動的安排從聽命于旅行社的安排,到開始自己策劃安排行程。五是旅游時間從集中到分散。隨著帶薪假期的增加,人們已經開始有意識地避開旅游高峰期出游,更有人選擇反季節旅游等方式出行。旅游的時間正逐步從集中到分散。由此,我們可以得出這樣的結論:中國旅游業尚處于井噴的初期,一個規模巨大、潛力可觀、追求多樣、日益挑剔的市場逐步形成。

(四)我國旅游形式發展的新趨勢

短途旅游和長途旅游需求同時發展,高消費旅游和低消費旅游都有需求。國內旅游市場即有短途的如農家樂、一日游等休閑旅游市場的持續,又有長距離的觀光、度假游的不斷升溫。

觀光旅游是主體,度假旅游將蓬勃發展。我國旅游群體龐大,國內旅游目的地眾多,在比較長的一段時間內我國國內的旅游市場仍將以觀光旅游為主。與此同時,度假旅游正隨著我國帶薪休假制度的不斷完善而不斷發展。

文化和生態旅游是近階段熱點。隨著對健康的逐步關注,生態旅游作為一個新的旅游概念被各旅游目的地廣泛開發、使用,旅游者對生態環境的關注度不斷提高。旅游者對文化的體驗與尋求逐步成為旅游的新熱點,而對文化內涵的開發與宣傳也正成為不少旅游目的地的新賣點。

個性化旅游需求推動旅游業走向主題化。個性化的旅游需求正向如探險游、生存游、極限運動旅游等主題化方向發展。

從旅游形式的變化趨勢可以看出,不同層面的旅游需求同步快速發展,旅游者對旅游目的地的要求不斷提高,一個趨于理性和成熟的經濟產業初步形成。

二、當前我國旅游產業發展的思考

我國具有眾多的旅游資源,在旅游開發上彰顯旅游資源和文化優勢,建立旅游產業持續發展的規劃與機制,是我國旅游業發展的出路所在。

(一)明確旅游產業發展思路

我國旅游產業的發展要秉承“市場+政府"的原則,從市場標準出發定位旅游產業發展基調,從市場需求出發確定旅游發展格局,在政府的主導下發展旅游產業。在對市場進行深入調研的基礎上定位,針對客源市場的要求,對不同的市場應用不同的開發形式。對旅游發展的研究要超前,從而對旅游發展形成指導和修正。從資源出發,集合資本家的財力、知本家的智力開發、設計旅游產品,實現主題化、生動化、現代化的旅游產品供應體系。強化宣傳推廣,選擇最合適的途徑、形式,將硬宣傳與軟報導結合,推廣旅游形象。著重提高旅游服務的質量,以旅游經營服務留人、留錢、留心,提升贛州旅游的品質。

(二)發展區域旅游經濟聯盟

隨著越來越多的區域旅游經濟聯盟的建立,旅游一體化的進程在不斷加快,越來越多的地區已經認識到發展旅游靠一己之力是事倍功半的,協同起來共同發展是實現地區旅游發展的優選路徑。旅游的區域一體化主要體現在以下幾個方面:取消旅游社地接的限制(可以建分社)、給予旅游大巴市民待遇、區域聯盟內的各地區旅游規劃相互搭接、聯盟內各政府信息的溝通渠道順暢、共同出版區域性的專業旅游宣傳資料、共同研究旅游形象塑與開發、聯盟內的各個政府聯合進行共同的推廣活動。事實上對于旅游者出行的選擇來說,旅游者希望在一個旅行周期中能夠以最舒適的方式、最節省的開支體驗最有特色的景色與風情。各區域相互封閉的格局顯然不能適應這樣的要求,共同發展是一種共贏的最佳模式。

(三)深度開發旅游產品

旅游產品是旅游活動中的最根本的吸引力所在。將旅游吸引物開發成可以供旅游者消費的旅游產品,是一個非常具有專業性的工作。深化產品開發就是將旅游資源構建成可供旅游者消費的旅游產品,將只能進行幾十分鐘參觀的展示型的旅游產品做成一個可看、可聽、可參與的具有吸引力的旅游產品,賦予一個旅游產品不斷發展的生命力,就是深化旅游產品開發的過程。產品開發的成功與否直接影響旅游地的吸引力和贏利能力。事實上就是安排好旅游者什么時候,在什么地方,用多長時間做什么,之中可以看到聽到嘗到聞到參與到什么,旅游經營者可以在哪些環節中獲得旅游經營的收益。目前,旅游產品的深度開發不僅是旅游者的需要,更是旅游地的目標,同時也是旅游產業向更深發展的新要求。一是加強旅游產品的立體開發。將一個旅游吸引物的吸引力放到最大,從各個不同層面開發出旅游產品的吸引力,就能使旅游產品實現最大的效用。以三峽大壩為例,在三峽大壩人們可以遠觀,看“高峽出平湖”的壯麗景色,也可以到壩上走走,親身體驗這個偉大工程的宏偉壯觀,還可以到壩里面看看現代化的機組是怎樣利用滾滾長江水發出了具大的電能……這樣的一個設計,使得一個單一的大壩變成了一個豐富的旅游產品。二是推進旅游服務的立體延伸。通過對旅游服務的深化,不斷延伸旅游的供給,擴大旅游者的消費。使旅游者對在旅游的過程中看到、聽到、體驗到,同時還可以將旅游的心情感受寄予于旅游產品帶回去。使旅游的服務也變成對地方形象的建設,對經濟發展的宣傳。旅游產品的科學規劃和不斷創新。研究旅游者在消費旅游產品過程中的心理需求和現實需求,是規劃好的旅游產品的前提。對線路的規劃、活動的安排、興奮點的設計、對旅游者各種感官的合理調動,會對旅游者形成較大的吸引力。同時對已有旅游產品的繼續創新,也是保持吸引力的重要內容。三是政策性的引進外部資金。在開發中保有一定的開發權限,是在旅游發展到一定階段后進行調整的基礎與保證。有的項目出讓幾十年的經營權,對于政府來說控制力會下降,收益也會降低。所以,在旅游的開發與引資中既要放也要收,要以適當的尺度找到收放的平衡點。四是建立經營體系。旅游的經營是地方經濟運行的一部分,建立一批有活力的旅游企業,構建科學合理的旅游經營運行構架,是旅游經濟運行的根本保障。不同類別企業的數量構成,外部企業的進入渠道,完善的競爭機制的建立,適當的政府調控體系是旅游經濟良好運行的關鍵。五是資源的保護性開發。青山綠水,是旅游最根本的環境構成與吸引力所在,旅游資源的保護性開發是保持長久吸引力的重中之重。六是開發持續推廣階段。對于眾多旅游資源,要在旅游規劃的指導下分階段開發,結合市場的需求逐步推出新的旅游產品,不斷豐富旅游供給,并根據市場的變化做出調整與創新。與開發不同的,對旅游的推廣是應該是持續的,超前的,在統一規劃之下按步驟進行的。

[責任編輯吳迪]

第五篇：網絡時代如何把握發展機遇

網絡時代如何把握發展機遇

在這個全新的互聯網時代里，您是否遇到以下問題：

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