第一篇：白阿瑩副省長(zhǎng)在省導(dǎo)游表彰大會(huì)暨旅游發(fā)展座談會(huì)上的講話

白阿瑩副省長(zhǎng)在省導(dǎo)游表彰大會(huì)暨旅游發(fā)展座談會(huì)上的講話

陜政通報(bào) 第13期

（2013年3月22日）

今天，我們?cè)谶@里召開陜西省援藏導(dǎo)游、誠信導(dǎo)游表彰大會(huì)暨旅游發(fā)展座談會(huì)，這對(duì)于促進(jìn)全省旅游業(yè)健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府向受到表彰的援藏導(dǎo)游員、誠信導(dǎo)游員表示熱烈祝賀！向辛勤工作在旅游戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯問候！

我到省政府工作后，對(duì)如何促進(jìn)全省旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研和深入思考。下面，我從三個(gè)方面談一談關(guān)于促進(jìn)全省旅游事業(yè)發(fā)展的意見。

一、當(dāng)前旅游業(yè)面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，陜西旅游事業(yè)方興未艾，面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要發(fā)展旅游業(yè)。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會(huì)全面發(fā)展的方向。旅游業(yè)具有“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”的本質(zhì)特征，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中“從忽視資源環(huán)境保護(hù)向建設(shè)兩型社會(huì)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵。1

旅游業(yè)更加注重綠色GDP、人文GDP，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾。所以，大力發(fā)展旅游業(yè)是大勢(shì)所趨，是經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必然要求。

第二，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為全省的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。去年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于突出重點(diǎn)提檔升級(jí)推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了我省旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，完善提升現(xiàn)代旅游設(shè)施，加快拓展國際旅游航線，建設(shè)富有西部特色的旅游產(chǎn)品體系等重大舉措，為陜西旅游業(yè)快速發(fā)展提供了政策保證。第三，旅游消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。目前全球旅游的重心正在逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，據(jù)估計(jì)，到2015年我國將成為世界第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們已把旅游當(dāng)作生活中的一部分，特別是隨著《國民旅游休閑綱要》的出臺(tái)，中國將步入由國家主導(dǎo)的國民休閑時(shí)代，旅游將大眾化、普遍化，旅游消費(fèi)需求也將會(huì)大幅增長(zhǎng)。因此，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，大有作為?/p>

二、加快把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

我省是旅游資源大省，但還不是旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)西部強(qiáng)省的重要內(nèi)容。

一要推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。文化與旅游互為資源，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游的目的是在尋求差異性，這種差異實(shí)際上是文化上的差異。陜西旅游資源優(yōu)勢(shì)在全國獨(dú)一無二，這種優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是金色的歷史遺存文化。周、秦、漢、唐十三朝古都留下了底蘊(yùn)厚重的歷史文化，秦始皇兵馬俑等一批歷史文化遺存，享譽(yù)世界，含金量高。二是紅色的革命文化資源。共產(chǎn)黨在延安13年，給我們留下了珍貴的新中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展史。三是藍(lán)色的宗教文化資源。陜西是道教和佛教文化重要傳承地，道教文化、佛教文化享譽(yù)海內(nèi)外，是宗教信眾朝圣之地。四是綠色的自然文化資源。以秦嶺、華山為代表的自然風(fēng)光，獨(dú)具特色的陜南、陜北民俗文化，是國內(nèi)外旅客向往的旅游地。我們雖然有優(yōu)勢(shì)，但也存在認(rèn)識(shí)不足、投入不足、發(fā)展不足的問題。只有把文化與旅游融合，才能讓文化更生動(dòng)，旅游更精彩；才能催生文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激發(fā)文化旅游產(chǎn)品新活力，提升區(qū)域文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須大手筆搞好規(guī)劃，策劃包裝好重點(diǎn)項(xiàng)目，努力挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化與旅游的深度融合，打造有吸引力、生命力和震撼力的知名文化旅游品牌。

二要做好大秦嶺生態(tài)旅游這篇大文章。我到旅游局調(diào)研時(shí)，旅游局提出要培育大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈，把生態(tài)和休閑結(jié)合起來，讓人們能走進(jìn)秦嶺的懷抱，與大自然親密接觸。這個(gè)思路很好，是一個(gè)大戰(zhàn)略，要爭(zhēng)取上升為國家戰(zhàn)略。有些觀光旅游是一次性的，而生態(tài)休閑旅游是深度旅游，具有反復(fù)性。因此，要搞一個(gè)頂級(jí)規(guī)劃，把周邊各市的積極性都調(diào)動(dòng)起來，設(shè)計(jì)好休閑產(chǎn)品，建好基礎(chǔ)設(shè)施，把景點(diǎn)串起來，形成一個(gè)旅游文化圈，滿足群眾多元化的旅游需求。

三要樹立全省“一盤棋”觀念，打響“山水人文·大美陜西”旅游品牌。要認(rèn)真研究旅游市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)整體策劃，創(chuàng)新營銷模式，避免遍地開花式的宣傳，提升陜西旅游的整體形象，提高旅游宣傳促銷的針對(duì)性、有效性，讓陜西人宣傳陜西，讓國人喜歡陜西，讓世界人向往陜西。

四要加大旅游市場(chǎng)秩序的整治力度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建一流的旅游環(huán)境。“五一”黃金周即將到來，省政府將召開專門會(huì)議布置整頓和規(guī)范全省旅游市場(chǎng)秩序，各相關(guān)部門也要對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，把安全放在首要位置，早準(zhǔn)備、早安排，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，充分預(yù)測(cè)旅游景點(diǎn)客流量，防止發(fā)生任何旅游安全的問題，努力營造舒心、和諧、安全的旅游環(huán)境。

三、加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，努力使導(dǎo)游成為陜西形象的名片導(dǎo)游素質(zhì)的高低直接影響著游客對(duì)陜西旅游的滿意度，也就是說，導(dǎo)游的形象代表著陜西的形象。建立一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，是陜西旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?？傮w講，我省導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，涌現(xiàn)出了一批全國先進(jìn)典型。全國模范導(dǎo)游許歡歡在去年“3.28”交通事故中，在自己身負(fù)重傷的情況下，堅(jiān)持先救游客，多次拒絕對(duì)她施救，把生的希望留給別人；全國第十批援藏導(dǎo)游員先進(jìn)個(gè)人楊蒙克服高原惡劣氣候等困難，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，她們身上充分體現(xiàn)了我省導(dǎo)游員隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，為我們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

第一，要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)。愛崗敬業(yè)和業(yè)務(wù)嫻熟是一名優(yōu)秀導(dǎo)游必備的第一要素。一名優(yōu)秀導(dǎo)游必須要熱愛本職，熟悉業(yè)務(wù)，博采眾長(zhǎng)，具有較為廣泛的人文、歷史、自然、風(fēng)土人情等素養(yǎng)和旅游專業(yè)知識(shí)，努力提升自身的綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)成為專家級(jí)的導(dǎo)游。

第二，要成為形象大使。從某種程度上講，導(dǎo)游既是旅游景點(diǎn)的門面，也是宣傳員，同時(shí)也是為游客答疑解惑的老師，直接影響著游客對(duì)旅游地的第一印象和旅游興趣。希望廣大導(dǎo)游通過自己廣博的知識(shí)和熱情的服務(wù)，積極宣傳陜西底蘊(yùn)深厚的歷史文化、大美陜西的錦繡風(fēng)光、建設(shè)西部強(qiáng)省的輝煌成就，展現(xiàn)“愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的陜西人精神。

當(dāng)然，建立一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，除導(dǎo)游員自身努力外，相關(guān)部門還要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，營造良好的環(huán)境和氛圍，幫助導(dǎo)游不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。一要加強(qiáng)培訓(xùn)。省市旅游部門，要把導(dǎo)游培訓(xùn)作為大事來抓，加大投入力度，定期開展各類專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家和優(yōu)秀導(dǎo)游員授課，幫助導(dǎo)游提高素質(zhì)。二要完善考評(píng)機(jī)制。要完善考評(píng)辦法和選拔機(jī)制，激勵(lì)導(dǎo)游員提高素質(zhì)、誠信服務(wù)。同時(shí)還要加大對(duì)違反行業(yè)操守，損害游客利益行為的處罰力度。三要改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。要想方設(shè)法改善導(dǎo)游員的工作和生活條

件，通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高導(dǎo)游待遇，同時(shí)要加強(qiáng)新聞宣傳，在全社會(huì)形成理解導(dǎo)游、關(guān)愛導(dǎo)游的社會(huì)環(huán)境，使導(dǎo)游成為受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)。

第二篇：在鄉(xiāng)村旅游暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話1

在鄉(xiāng)村旅游暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話

陳學(xué)榮

今天的座談會(huì)上，我重點(diǎn)談一下特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這三個(gè)問題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游我們抓什么？個(gè)人認(rèn)為：即：抓景區(qū)、抓景區(qū)建設(shè)、集中最大精力抓特色產(chǎn)業(yè)。

1、我們的鄉(xiāng)村旅游怎么看，怎么干？

先講怎么看：客觀的講，我們現(xiàn)在是名大于實(shí)。但實(shí)際上，我們的能力，我們的實(shí)力和這些是不匹配的。昨天我們外出參觀學(xué)習(xí)：實(shí)地察看了近5萬畝茶園示范基地（08年以前是鬧饑荒的時(shí)期，當(dāng)初只有5家人種植茶…作介紹）、農(nóng)家樂和新村建設(shè)。人們都認(rèn)為“天空不作美”，我可認(rèn)為是下了一整天的雨為我們“洗腦”。目的不是讓我們要建成他們的樣子，這是不匹配的，但是這個(gè)不匹配，也反映著我們發(fā)展理念的先進(jìn)。一個(gè)地方的發(fā)展永遠(yuǎn)處于不匹配的狀態(tài)，那可能也是一種理想的狀態(tài)。如果我們做了很多工作，外地人還不知道，那就叫蠻干。只有外面人知道，就是我們的生產(chǎn)力。讓外面人知道了，名氣比我們的實(shí)力還大一點(diǎn)的話，那就是我們的理想狀態(tài)。你做了七分，在外面造成九分的影響，這種狀態(tài)是比較好的。一方面是你的工作效果、發(fā)展成果被放大了，這種放大不是虛化的，不是去邀功，不是去邀政績(jī)，這種放大是一種對(duì)市場(chǎng)的主動(dòng)占領(lǐng)，是對(duì)品牌建設(shè)的主動(dòng)出擊。這種放大，始終反過來會(huì)給我們?cè)斐蓧毫?，我們就?huì)始終知道，我們沒有別人說的那么好，我們還要好好做，永遠(yuǎn)處在一種兢兢業(yè)業(yè)、一種負(fù)重的、一種急行軍的狀態(tài)，這樣可能最有利于事業(yè)的發(fā)展，最有利于調(diào)動(dòng)所有干部和廣大村民的潛能。這是怎么看的問題。

2、鄉(xiāng)村旅游干哪些事情？發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)都是我們鄉(xiāng)村旅游的重要板塊，重要支撐。一部分是既可以看的，也可以吃的，一部分是只能吃的不能看的。這就是要有效益老百姓才愿意干，才能搞得成。在江河、坪道溪、群家山這些重要的區(qū)域，在做規(guī)劃的時(shí)候，要重點(diǎn)布局一些能干得成、視覺效果好，能作為采摘園、體驗(yàn)園、觀光園來發(fā)展的，按照這個(gè)思路來布局。

在特色產(chǎn)業(yè)這一塊，我們面向中壩的旅游市場(chǎng)來布局特色產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于旅游核心區(qū)，離交通要道偏遠(yuǎn)的，發(fā)展觀光旅游困難的地方，更多的思路要發(fā)展配套的旅游產(chǎn)品，在這個(gè)基礎(chǔ)之上再升級(jí)。比如平道溪高嶺上面，建好了一個(gè)2500畝50000多株核桃基地、準(zhǔn)備即將啟動(dòng)的茶園及茶油加工基地、養(yǎng)殖藏養(yǎng)1000只和500頭豬等的特色產(chǎn)業(yè)。待道路建好以后自然就變成一個(gè)觀光園。特色產(chǎn)業(yè)這一塊要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行謀劃，要在鄉(xiāng)村旅游的大框架下，找到自己的位置，找到自身產(chǎn)業(yè)的定位和優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，很有必要。

3、農(nóng)家樂這一塊。個(gè)人認(rèn)為：重點(diǎn)要注意的問題。我們面臨著一系列的瓶頸問題，有些規(guī)律要探索，有些問題要重視，有些瓶頸要突破，這就涉及到老百姓建房子問題，老百姓建房子要相對(duì)集中，相對(duì)布局合理，嚴(yán)格把握建筑風(fēng)格，推薦樓房戶型。如果江河至坪道溪連群家山這條大動(dòng)脈（通村干道）成為旅游干道，那么這條路上能布很多的點(diǎn)，這些點(diǎn)能把山上的農(nóng)民引到山下來，一批中心村莊的建成，甚至微型村莊的建成，其實(shí)就是一批農(nóng)家樂示范點(diǎn)的建成。我認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游必須解決的問題，特別是以江河村為主、以坪道溪和群家山的中心村莊為主，持續(xù)的強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治，搞得干凈最重要，這個(gè)事情始終要作為鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)工作來推動(dòng)。再談復(fù)雜一點(diǎn)的，我們?cè)趺磁囵B(yǎng)新型業(yè)態(tài)。大家都清楚，鄉(xiāng)村旅游就是玩的旅游，除了景區(qū)以外，我們老百姓并沒有搞任何一樣玩的東西，體驗(yàn)性旅游我們也沒有。沒有就意味著，我們?cè)诎l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還是圍繞著能人大戶，在鄉(xiāng)村旅游找到自己的發(fā)力點(diǎn)，都提供了空間。農(nóng)家樂后面做一點(diǎn)小的體驗(yàn)項(xiàng)目，能夠讓人家多留一會(huì)。我們讓人玩的目的是讓人留住，如果人來了沒有任何消費(fèi)的話，那這個(gè)旅游肯定是個(gè)失敗的旅游。所以我們要建設(shè)千畝水果示范園、千畝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園和具有規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)在未來要作為重點(diǎn)，提倡建成園林化，既是茶園、果園又是園林，能讓人在里面呆上不著急。只要在符合這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下，鼓勵(lì)百花齊放，鼓勵(lì)大家都動(dòng)起來。我們要把鄉(xiāng)村旅游做好，所有的腦筋都要開動(dòng)，所有的眼睛都要睜大來研究適合我們的新型業(yè)態(tài)。

4、怎么干的第五個(gè)問題，就是村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開鄉(xiāng)村旅游的大格局。只有在大格局之下，才能找到發(fā)展機(jī)遇。所有產(chǎn)業(yè)，無論是公是私，都要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)既要堅(jiān)定信心，提高標(biāo)桿，又不要好高騖遠(yuǎn)，要量力而行。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中，我有一個(gè)建議，每個(gè)村至少要成立一個(gè)集體性的公司，承擔(dān)各種扶持政策注入、爭(zhēng)取各種支持，參與多種合作，參與多種股份，沒有這個(gè)平臺(tái)肯定不行。辦村集體經(jīng)濟(jì)一定要有法人地位，獨(dú)立核算，完全按照企業(yè)規(guī)則運(yùn)行，這是辦村集體經(jīng)濟(jì)的重要前提。

6、要把干事熱情繼續(xù)升溫。要充分尊重人才，人始終是干事業(yè)的關(guān)鍵性因素，發(fā)展的問題靠的是大家，再宏偉的問題靠的是人。

今年以來，中壩鎮(zhèn)黨委政府高度重視，始終堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”五大發(fā)展理念為指引，緊扣縣委提出的“三地一樞杻”戰(zhàn)略發(fā)展定位，以建設(shè)文化中心組團(tuán)為目標(biāo)，力爭(zhēng)未來五年內(nèi)將中壩鎮(zhèn)建成“全旅旅游體驗(yàn)區(qū)、溫泉療養(yǎng)休閑區(qū)、投資開發(fā)新興區(qū)、教育文化承載區(qū)”等四區(qū)的奮斗目標(biāo)。

一是完善基礎(chǔ)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，硬化通村公路，實(shí)現(xiàn)通村公路全履蓋；二是加強(qiáng)管理，完善城鎮(zhèn)功能。以打造佛頂山溫泉小鎮(zhèn)為目標(biāo)，依托溫泉文化、長(zhǎng)壽文化、民族文化，實(shí)施旅發(fā)大會(huì)后續(xù)工程，提升城鎮(zhèn)品位；三是突出產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)觀光產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)管理，提高技術(shù)，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，做大做強(qiáng)生態(tài)特色養(yǎng)殖業(yè)。四是真抓實(shí)干，助力同步小康。狠抓扶貧措施落實(shí)，深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2018年與全縣、全市同步實(shí)現(xiàn)小康。

在座的各位，以上僅是我個(gè)人的看法，不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及村民朋友們批評(píng)指正！謝謝大家！

第三篇：在全市旅游發(fā)展情況調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市旅游發(fā)展情況調(diào)研座談會(huì)上的講話

2012年6月

同志們：

市政協(xié)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，主要是為加快推進(jìn)我市旅游業(yè)健康快速發(fā)展建言獻(xiàn)策。為組織好這次調(diào)研，市政協(xié)于年初擬定工作計(jì)劃時(shí)，就把這項(xiàng)工作列為今年的工作重點(diǎn)。5月份，市政協(xié)與市旅游局一起，邀請(qǐng)山東大學(xué)管理學(xué)院4位旅游業(yè)專家，共同形成考察小組，針對(duì)市政協(xié)調(diào)研課題，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察。5月21日，還邀請(qǐng)山東大學(xué)管理學(xué)院***教授就全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作專題報(bào)告，從城市知名度、游客滿意度、旅游通達(dá)度等方面，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面分析。今天上午，我們實(shí)地查看了海曲人家、青島啤酒廠、燈塔“金街”、夢(mèng)幻海灘、喬家墩子民俗旅游村、山海天海洋公園，下午我們又查看了五蓮山游客集散中心、潮白河水利景觀工程、九仙山風(fēng)景區(qū)。這幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，既有海曲人家、山海天海洋公園等旅游大項(xiàng)目，又有工業(yè)旅游和民俗旅游方面內(nèi)容，還有區(qū)縣旅游品質(zhì)提升方面的情況，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容豐富，安排的很好。剛才，市旅游局的匯報(bào)也很全面，提出的意見和建議，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。會(huì)后，市政協(xié)有關(guān)委室要將這些意見建議進(jìn)一步歸納整理好。

下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，就我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，講幾點(diǎn)意見。

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一、倍加珍惜旅游業(yè)取得的成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展旅游的信心和決心

（一）我市旅游資源豐富、品質(zhì)較高。境內(nèi)海、山、古、林兼?zhèn)?。一百多公里的海岸線上有64公里優(yōu)質(zhì)沙灘，有奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)公園、國家海濱森林公園、五蓮山、浮來山等一批國內(nèi)外知名的旅游景點(diǎn)；日照文化底蘊(yùn)豐厚，是龍山文化的重要發(fā)祥地，已發(fā)現(xiàn)兩城遺址、陵陽河遺址、丹土遺址、東海峪等重要遺址；日照名人輩出，西周軍事家姜尚、南北朝文學(xué)評(píng)論家劉勰、諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叨≌刂械榷际侨照杖恕?/p>

（二）市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年就明確了“陽光度假海岸，水上運(yùn)動(dòng)之都”的城市旅游形象定位；2008年提出了建設(shè)濱海文化名城的目標(biāo)，2010年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，今年市十二次黨代會(huì)明確提出了“建設(shè)濱海文化和旅游名城”的城市發(fā)展目標(biāo)。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游業(yè)健康、持續(xù)、較快發(fā)展，2011年全年接待國內(nèi)外游客2451.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入151.35億元，同比分別增長(zhǎng)19.4%和23.5%。旅游收入151億元，占全市國民生產(chǎn)總值1214億的12.5%。旅游業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加社會(huì)就業(yè)、提升城市形象的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善，實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。近年來，日照市旅游產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，參與主體、產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步健全，綜合配套服務(wù)能力顯著提高。星級(jí)酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))、—2— 導(dǎo)游人員等旅游要素在數(shù)量和規(guī)模上有了大的增長(zhǎng)和擴(kuò)展，旅游直接從業(yè)人員由2006年的3萬余人發(fā)展到2011年的10萬余人。一是賓館、酒店提升較快。其中星級(jí)飯店34家；二是旅游景點(diǎn)建設(shè)緊鑼密鼓?，F(xiàn)有旅游景區(qū)40家，其中4A級(jí)景區(qū)5家，3A級(jí)景區(qū)4家，還有些景區(qū)正在按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升；三是旅行社及導(dǎo)游人員穩(wěn)步增長(zhǎng)?，F(xiàn)有旅行社達(dá)123家，導(dǎo)游員2000多人；四是旅游購物業(yè)步入良性發(fā)展軌道，旅游商品、紀(jì)念品定點(diǎn)生產(chǎn)單位由2006年的7家發(fā)展到2011年的23家，增長(zhǎng)了2.3倍，海米、綠茶和黑陶已成為馳名中外的日照三寶，日照農(nóng)民畫和日照綠茶入選“到山東不可不買的100種旅游特色商品”；五是旅游項(xiàng)目尤其大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展很快。海曲人家、嵐橋錦江大酒店、中心商務(wù)區(qū)等一系列重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步豐富了我市旅游內(nèi)容，為建設(shè)國際濱海休閑度假旅游名城打下基礎(chǔ)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。日照港疏港高速已經(jīng)開通,青臨高速日照段也已開工建設(shè)，日濰高速和嵐臨高速規(guī)劃完成，還有新菏兗日鐵路電氣化改造，山西中南部鐵路大通道、青日連鹽鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，使得我市對(duì)外交通建設(shè)取得了較大進(jìn)展，省內(nèi)外城市游客進(jìn)入日照將更加便捷。日照機(jī)場(chǎng)的選址已經(jīng)基本確定，將進(jìn)一步吸引高端游客來日照旅游。

（五）城市旅游知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。近年來，“陽光海岸、水運(yùn)之都”的城市和旅游品牌形象逐步推開，有關(guān)部門不斷加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。2011年，日照

—3— 榮獲“中國最美海濱城市（排名第五）”和“中國最具活力的旅游城市（山東省唯一的獲獎(jiǎng)城市）”、“2011中國旅游競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。在2012年第一季度游客滿意度調(diào)查中，我市綜合排名在全省17地市中位居第二。但第一季度是我們旅游淡季，滿意度關(guān)鍵還得看夏日旅游旺季情況。

二、倍加重視旅游業(yè)發(fā)展問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展旅游的緊迫感和責(zé)任感

（一）發(fā)展旅游業(yè)的重視程度參差不齊。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游視為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了許多促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府文件，但是相關(guān)配套政策并沒有及時(shí)跟進(jìn)，旅游“大產(chǎn)業(yè)”和“弱行業(yè)”的矛盾依然突出。個(gè)別區(qū)縣和部門對(duì)發(fā)展旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不夠深刻，發(fā)展大旅游的意識(shí)不強(qiáng)，有的對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的信心不足，只喊口號(hào)，沒有行動(dòng)，在財(cái)力、人力支持上投入不足，對(duì)旅游大項(xiàng)目扶持政策力度不夠大，甚至缺少對(duì)旅游項(xiàng)目的政策支持。

（二）旅游仍是數(shù)量擴(kuò)張型。資料顯示，我市旅游收入總額較低。2011年，日照市旅游總收入在全省17地市中排名第10位，只占排名第9位威海市旅游總收入的60%，日照151億，威海253億。2011年，日照市國內(nèi)旅游人均花費(fèi)593元，在全省17地市中排名第14位，大大落后于青煙威等省內(nèi)沿海城市，威海1007元，青島1285元。其重要原因，是現(xiàn)有旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目策劃和創(chuàng)意水平不高，旅游吸引力和感召力不足，缺乏龍頭項(xiàng)目和知

—4— 名品牌，旅游接待能力和水平不高，長(zhǎng)期以來一直以低端旅游目的地狀態(tài)發(fā)展。門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象突出，娛樂花費(fèi)、旅游購物等其它消費(fèi)低，游客夜間消費(fèi)低，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡完善。旅游產(chǎn)品仍以觀光為主，缺少文化體驗(yàn)、購物留念和休閑娛樂項(xiàng)目，休閑度假設(shè)施嚴(yán)重不足，與休閑度假旅游所匹配的“吃、住、行、游、購、娛”明顯不能滿足高端游客的需求。目前，5A景區(qū)還是空白，4A景區(qū)有5處，而青島有5A一處，4A17處，威海有5A景區(qū)一處，4A景區(qū)5處。與威海相比，我們景區(qū)數(shù)量相當(dāng)，但質(zhì)量不及威海，尤其5A景區(qū)尚處于空白。星級(jí)酒店的數(shù)量及級(jí)別遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東省同類海濱城市。接待高端游客尤其是國外入境游客較少，2011年，日照市入境游客25萬人次，旅游外匯收入1.2億美元，而同期青島市115萬人次、6.8億美元，威海是41萬人次、2.2億美元，應(yīng)該說差距很大。

（四）交通環(huán)境有待改善。雖然日照市在今年第一季度山東17地市游客滿意度調(diào)查中排名第2位，滿意度指數(shù)為85.88，但其交通滿意度指數(shù)卻低于60分。我們的高速公路已是四通八達(dá)，但鐵路、航空、海上旅游交通的發(fā)展卻比較滯后，現(xiàn)在還沒有航空，沒有高鐵，水運(yùn)也只以貨運(yùn)為主，很難吸引高端客源市場(chǎng)?，F(xiàn)有的始發(fā)列車次數(shù)少，速度慢，檔次低，而且在旅游旺季經(jīng)常是一票難求。市內(nèi)景區(qū)之間交通線路密度較低，連接各旅游

—5— 景點(diǎn)、交通集散中心及各車站的旅游專線不足。道路交通和旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)比較滯后，有關(guān)旅游、交通指示牌數(shù)量不足，內(nèi)容和設(shè)置尚需規(guī)范。游客特別是自駕游客交通出行還有諸多不便，應(yīng)該說，交通問題仍然是日照旅游發(fā)展的重要制約因素。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)附加值和效益尚待提高。一是日照的旅游，主要特色體現(xiàn)在海濱旅游方面。長(zhǎng)期以來，我市海濱旅游淡旺季明顯，夏季與冬季反差很大。游客夏季來海濱主要就是觀海、游泳，旅游項(xiàng)目單一，逗留時(shí)間短，總體消費(fèi)不高，海濱旅游附加值和效益提高的潛力很大。從這方面看，下步要加大招引和投入力度，逐步完善現(xiàn)有項(xiàng)目的娛樂消費(fèi)配套設(shè)施，尤其積極爭(zhēng)引具有典型帶動(dòng)作用的旅游大項(xiàng)目落戶海濱，像濰坊的富華游樂園、泰安的方特游樂園，對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)很大。二是現(xiàn)有海濱民俗旅游也面臨規(guī)范提升。沿海民俗旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待能力檔次不高，呈現(xiàn)低質(zhì)同質(zhì)特點(diǎn)。旅游從業(yè)人員為了爭(zhēng)客競(jìng)相壓價(jià)，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面時(shí)有發(fā)生。下步還應(yīng)加大規(guī)劃提升力度，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，努力推動(dòng)海濱民俗旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高服務(wù)水平和旅游收入。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)形式單一，層次較低，主要還是餐飲服務(wù)，“農(nóng)家樂”文化內(nèi)涵不夠、活動(dòng)內(nèi)容很少。工業(yè)旅游方面是剛剛起步。還沒有把工業(yè)旅游作為一個(gè)盈利項(xiàng)目來經(jīng)營，游客流水線看看，比較單調(diào)，特色商品和深度體驗(yàn)項(xiàng)目不多，工業(yè)旅游的環(huán)境、配套設(shè)施等還需完善。

三、倍加關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步加大發(fā)展旅游的政策

—6— 支持和工作力度

我市旅游業(yè)處于由傳統(tǒng)觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型期，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展即是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，遠(yuǎn)近結(jié)合、科學(xué)規(guī)劃，通過創(chuàng)新、創(chuàng)意，在產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、特色化和規(guī)模化發(fā)展，不斷提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展模式，重構(gòu)旅游發(fā)展格局，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使日照真正成為有國際影響力的旅游品牌城市。

（一）要切實(shí)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是加大政策扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)支持政策。省內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地市的做法值得借鑒。如青島市出臺(tái)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金政策，財(cái)政每年撥付6000—7000萬元，由市發(fā)改委統(tǒng)籌安排；每年安排旅游項(xiàng)目資金300萬元左右，扶持1-2個(gè)旅游項(xiàng)目，收到了非常好的效果。發(fā)改、住建、交通、環(huán)保等相關(guān)部門在安排促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、道路建設(shè)等專項(xiàng)資金時(shí)，要優(yōu)先考慮支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的旅游項(xiàng)目給予重點(diǎn)大力扶持。各部門要樹立“大旅游”的觀念，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。二是進(jìn)一步抓好旅游規(guī)劃。要緊抓半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞加快日照國際海洋城和陽光海岸帶建設(shè)，把握建設(shè)海洋特色新興城市的發(fā)展方向，站在世界的高度做好旅游規(guī)劃。要注重城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接，樹立“城市即旅游”、“旅游即城市”、“既要為市民服務(wù)又要為游客服務(wù)”的理念。今年市里

—7— 將啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，要把城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃相融合，以游客為中心為出發(fā)點(diǎn)對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃，把城市作為旅游目的地來打造，以此引領(lǐng)、指導(dǎo)全市旅游業(yè)發(fā)展。

（二）要切實(shí)加大旅游大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目政策扶持力度。積極采取有效措施，制定招商引資優(yōu)惠政策，加大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的財(cái)政支持力度，優(yōu)先支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地并給予政策扶持，拉動(dòng)民間資本投向旅游行業(yè)，重點(diǎn)突出反季節(jié)、互補(bǔ)性的旅游項(xiàng)目。二是搞好老景區(qū)的升級(jí)改造。在旅游業(yè)處在轉(zhuǎn)型的重要形勢(shì)下，要重點(diǎn)將五蓮山風(fēng)景區(qū)、九仙山風(fēng)景區(qū)、莒縣浮來山風(fēng)景區(qū)、嵐山區(qū)阿掖山臥佛寺、國家海濱森林公園和奧林匹克水上公園等景區(qū)進(jìn)行改造和提升，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品，完善休閑度假功能，適應(yīng)新形勢(shì)下休閑度假需求。

（三）要切實(shí)完善休閑度假功能。一是大力推進(jìn)休閑度假基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)休閑度假酒店集群建設(shè)，引導(dǎo)高星級(jí)酒店向休閑度假方向發(fā)展，豐富休閑度假項(xiàng)目。積極推進(jìn)溫泉療養(yǎng)、水上運(yùn)動(dòng)、海上旅游等高端旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化休閑度假功能。二是狠抓旅游精品項(xiàng)目建設(shè)。在景區(qū)建設(shè)上重點(diǎn)完善提高奧林匹克水上公園的旅游服務(wù)功能，推進(jìn)陽光海岸帶的綜合開發(fā)建設(shè)，使之成為檔次高、管理好，配套齊全、服務(wù)周到的理想休閑度假勝地。三是突出日照“漁家樂”的特色，推動(dòng)海濱民俗旅游由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新模式，著力提高海濱民俗旅游的層次和水平，不斷豐富文化體驗(yàn)和

—8— 濱海游樂、休閑功能，拓展活動(dòng)層次，完善旅游演藝，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“漁家樂”品牌。四是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)力度。鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)“讓黨組織得民心，讓群眾得實(shí)惠”的工程，要充分利用東港草莓、五蓮的櫻桃、嵐山綠茶和莒縣蔬菜等資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，與造林綠化、水系生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)掘民間文化、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，逐步使鄉(xiāng)村旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）要切實(shí)優(yōu)化旅游發(fā)展硬件設(shè)施。一是加大高星級(jí)酒店培育力度，積極推進(jìn)綠色酒店審核評(píng)定，培育高端旅游市場(chǎng)，提高旅游接待服務(wù)水平。二是進(jìn)一步完善交通大通道，加快推進(jìn)我市機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取開通北京—日照動(dòng)車組，爭(zhēng)取常年開通日照—西安、上海的列車，旺季開通沿海觀光巴士，在主要旅游區(qū)之間開通循環(huán)旅游交通車。據(jù)了解，6月起，我市開通了日照海濱國家森林公園經(jīng)碧海路開往王家皂的36路線，同時(shí)恢復(fù)了33路公交線路的運(yùn)營。原有33路是火車站經(jīng)海濱至王家皂，36路開通后，就極大地方便了游客海濱旅游的便利性，尤其是到森林公園旅游更加方便了。三是加快景區(qū)、海水浴場(chǎng)、民俗村的停車場(chǎng)、廁所、沖洗房等附屬設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)游客集散中心和旅游特色街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)，加快旅游信息化建設(shè)，完善旅游綜合服務(wù)功能。四是不斷完善旅游景區(qū)道路指示牌建設(shè)，使旅游指向貫徹于公路交通的全過程，最大限度的

—9— 方便引導(dǎo)游客旅游，尤其自駕休閑旅游，真正做到游客不看地圖、不看導(dǎo)航，就能在道路指示牌引導(dǎo)下找到目的景區(qū)。

（五）要切實(shí)強(qiáng)化旅游軟環(huán)境管理。一是重點(diǎn)抓好旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步建立健全政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)相結(jié)合，各部門相協(xié)調(diào)，專家、媒體、社會(huì)公眾共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。要加大12301旅游服務(wù)熱線宣傳力度，推動(dòng)城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，為游客出行、消費(fèi)提供更多便利。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員、星級(jí)飯店管理人員等旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，大力開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。三是加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為。要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理，各單位要加強(qiáng)配合，嚴(yán)格各項(xiàng)安全檢查，杜絕安全隱患。

（六）要切實(shí)提高我市旅游影響力。一是全力打造特色旅游產(chǎn)品。以“陽光度假海岸、水上運(yùn)動(dòng)之都"為品牌核心，以陽光海岸休閑度假、山岳宗教文化體驗(yàn)、莒文化體驗(yàn)等三大主要產(chǎn)品為主體，以拓展休閑旅游、漁家民俗旅游、港口工業(yè)旅游、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)品為輔助，塑造“陽光度假海岸，水上運(yùn)動(dòng)之都”的旅游目的地形象。二是加大市場(chǎng)開拓力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)和國內(nèi)高端客源市場(chǎng)，以高端游客促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游效益的提高，以韓、日、俄、港、澳、臺(tái)、長(zhǎng)三角、珠三角、北京、天津、上海、重慶和西安等市場(chǎng)為重點(diǎn)。通過與青、煙、威黃金

—10— 海岸線和魯南經(jīng)濟(jì)帶各城市共同構(gòu)筑旅游區(qū)域合作的文章，共同開拓大市場(chǎng)。三是加強(qiáng)日照城市旅游品牌形象的宣傳、推廣。現(xiàn)在確定城市旅游形象是“陽光海岸、水運(yùn)之都”，但不同的宣傳渠道仍能看到不同的旅游形象宣傳，如“藍(lán)天、碧海、金沙灘”、“水運(yùn)之都、夢(mèng)幻日照”等等，依然是多個(gè)聲音對(duì)外?？梢越M織論證一下，確定正式的日照城市旅游形象口號(hào)，明確一個(gè)形象、一個(gè)聲音，統(tǒng)一對(duì)外。

同志們，剛剛結(jié)束的省第十次黨代會(huì)提出了山東省由大變強(qiáng)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，也為日照的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。在強(qiáng)省戰(zhàn)略布局中，日照分量格外重。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩大引擎、兩大助推器”中，日照占了三個(gè)方面的戰(zhàn)略機(jī)遇。各級(jí)、各部門和廣大旅游工作者要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神與落實(shí)市十二次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市發(fā)展大目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，提高旅游發(fā)展質(zhì)量，提升旅游服務(wù)水平，努力推動(dòng)全市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

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第四篇：旅游發(fā)展座談會(huì)上的講話

過去的一年里，南陽市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞“旅游立市”的重大決策部署，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，做了很多卓有成效的工作。同時(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全市旅游系統(tǒng)形成了同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

新的一年，旅游業(yè)將迎來更加明媚的春天。為此，1月19日，南陽日?qǐng)?bào)和南陽市旅游局圍繞“深化‘創(chuàng)迎’、旅游先行”

這個(gè)主題聯(lián)合召開了座談會(huì)。南陽市旅游局局長(zhǎng)黃樂，副局長(zhǎng)劉建中，副調(diào)研員王素；南陽日?qǐng)?bào)黨委書記、總編輯葛宏，副總編輯張富杰及重點(diǎn)縣旅游局長(zhǎng)，重點(diǎn)景區(qū)、旅行社總經(jīng)理參加座談會(huì)。會(huì)上，大家暢所欲言，圍繞如何深化“創(chuàng)迎”、如何發(fā)展旅游展開討論，為南陽市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提出了今后旅游工作的新思路、新舉措，為今后旅游業(yè)發(fā)展明晰了思路和方向。希望以此引起社會(huì)各界對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)注，共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，讓南陽旅游早日走出國門。

剛剛過去的一年，是南陽市旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)向縱深推進(jìn)并取得顯著成效的一年。一年來，全市上下圍繞貫徹落實(shí)“旅游立市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2009年，全市共接待游客1351.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入69.3億元，同比分別增長(zhǎng)25.1％和23.5％。南陽被評(píng)為“2009中國旅游競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)城市”。

深化“創(chuàng)迎”，旅游先行。要堅(jiān)持以創(chuàng)迎促旅游，把“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)作為推進(jìn)旅游工作的有力抓手，精彩展示南陽的旅游形象，為第七屆農(nóng)運(yùn)會(huì)增光添彩。

一、要強(qiáng)勢(shì)宣傳，增強(qiáng)南陽旅游的影響力

堅(jiān)持市、縣兩級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)聯(lián)合促銷、統(tǒng)一推介，捆綁使用宣傳資金。以中央電視臺(tái)為主陣地，炒熱叫響“中原氧吧，神韻南陽”主題宣傳口號(hào)。完善和落實(shí)旅游年票制度，深入開展“南陽人游南陽”活動(dòng)；重點(diǎn)鞏固周邊市場(chǎng)，以周邊500公里以內(nèi)城市為主要客源地，全面加強(qiáng)區(qū)域旅游合作；繼續(xù)開拓高端市場(chǎng)，努力吸引京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲一帶的高端游客；積極拓展海外市場(chǎng)，繼續(xù)做好對(duì)日本、韓國等國及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的旅游宣傳推介，對(duì)外國和港、澳、臺(tái)游客推出更加優(yōu)惠的措施，讓南陽旅游逐步融入全國乃至全球旅游大格局。

二、要大上項(xiàng)目，增強(qiáng)南陽旅游的競(jìng)爭(zhēng)力

以旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，完善南陽旅游項(xiàng)目庫，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。強(qiáng)力實(shí)施十大旅游項(xiàng)目，加快推動(dòng)我市旅游業(yè)上檔升級(jí)：以武侯祠為核心的臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要于5月1日前正式開工建設(shè)；恐龍遺跡園景區(qū)要完成投資5000萬元以上，加快二期工程進(jìn)程；寶天曼景區(qū)要完成投資5000萬元以上，完善景區(qū)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；丹江渠首景區(qū)要盡快引進(jìn)投資主體，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理；玉雕灣景區(qū)要按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，確保國際玉城在明年五一節(jié)前向游客開放；五朵山景區(qū)要完成投資2000萬元以上，進(jìn)一步完善餐飲、住宿、購物、娛樂設(shè)施和安全防護(hù)措施；南陽中心城區(qū)游客服務(wù)中心力爭(zhēng)年底前完成主體工程；改造通往寶天曼的旅游公路；改造通往五朵山的旅游公路，加快構(gòu)建伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線；推出《燃燈之光·盛世大典》旅游演藝節(jié)目等，培育壯大旅游市場(chǎng)主體。

三、要抓形象，增強(qiáng)旅游的滲透力

加大對(duì)旅游市場(chǎng)的集中整治力度，對(duì)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和星級(jí)旅行社實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開展百日景區(qū)、賓館衛(wèi)生集中整治等活動(dòng)，切實(shí)凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

四、要提升服務(wù)，增強(qiáng)南陽旅游的親和力

加強(qiáng)對(duì)旅游工作人員和旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，組織開展星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽和導(dǎo)游員服務(wù)技能大賽等崗位練兵活動(dòng)，努力塑造南陽良好的旅游服務(wù)形象。

2010年是西峽旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年，要力爭(zhēng)全年接待游客290萬人次以上。

一是抓深度開發(fā)，提升景區(qū)品位。要抓好5個(gè)重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目：①推動(dòng)總投資1.8億元的恐龍遺跡園二期開發(fā)工程；②啟動(dòng)投資1.4億元的老界嶺深度開發(fā)工程；③啟動(dòng)投資5500萬元的龍?zhí)稖隙陂_發(fā)項(xiàng)目；④完成投資2000萬元的石門湖綜合開發(fā)項(xiàng)目；⑤完成投資1000萬元的伏牛地下河配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二是抓服務(wù)配套，完善產(chǎn)業(yè)體系。今年要抓好5個(gè)重點(diǎn)旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目：①啟動(dòng)總投資10億元的縣城游客接待服務(wù)中心；②建成投資1.3億元的世紀(jì)方圓大酒店；③建成投資3000萬元的恐龍遺跡園三星級(jí)賓館；④建成投資500萬元的雙龍旅游購物中心；⑤新建投資5000萬元的100套老界嶺高檔木屋別墅群。

三是抓營銷推介，打造旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、捆綁推介、由近及遠(yuǎn)的營銷方略，進(jìn)一步鞏固以鄭州為主的省內(nèi)市場(chǎng)，繼續(xù)開發(fā)以西安為主的陜西市場(chǎng)，逐步開拓山西、湖北等市場(chǎng)，形成春夏秋以北方市場(chǎng)為主、冬季以南方市場(chǎng)為主的客源

結(jié)構(gòu)。在中央電視臺(tái)等主流媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳，舉辦第二屆中國·西峽恐龍文化節(jié)，全力打響“水墨龍鄉(xiāng)、生態(tài)西峽”的旅游形象品牌。

四是抓農(nóng)游一體，拓展旅游領(lǐng)域。按照“農(nóng)游合一、互相促進(jìn)”的原則，把“果藥菌”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與旅游發(fā)展結(jié)合起來，試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，探索農(nóng)游一體的鄉(xiāng)村旅游模式。

五是抓服務(wù)管理，營造旅游環(huán)

境。繼續(xù)組織開展文明景區(qū)、星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家賓館、星級(jí)旅行社評(píng)比活動(dòng)，力爭(zhēng)新增星級(jí)賓館2家、星級(jí)農(nóng)家賓館20家、星級(jí)旅行社2家。

第五篇：在＊＊省文藝工作座談會(huì)上的講話

在**省文藝工作座談會(huì)上的講話

今天，我們召開座談會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，聯(lián)系我省實(shí)際，研究討論貫徹落實(shí)的具體措施，群策群力推動(dòng)中原文藝繁榮發(fā)展，凝聚全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省的正能量。

近年來特別是黨的十八大以來，全省廣大文藝工作者認(rèn)真貫徹中央精神和省委決策部署，植根中原文化沃土，通過各種文藝樣式謳歌人民，謳歌時(shí)代，凝聚力量，凝聚人心，我省文藝事業(yè)呈現(xiàn)出一派繁榮發(fā)展的生動(dòng)景象。一是文藝創(chuàng)作成績(jī)顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優(yōu)秀文藝作品，我省連續(xù)8屆每個(gè)門類都有作品獲中宣部“五個(gè)一”工程優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，連續(xù)5屆獲中國藝術(shù)節(jié)大獎(jiǎng)和文華大獎(jiǎng)，連續(xù)8年有作品入選國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十大精品劇目，《梨園春》、《武林風(fēng)》、《漢字英雄》等節(jié)目在全國都產(chǎn)生較大影響。二是文藝活動(dòng)豐富多彩?！拔拿?*·歡樂中原”、優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)“五進(jìn)”等文化活動(dòng)豐富了人民群眾的精神文化生活，豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動(dòng)以藝術(shù)的形式宣傳了黨的群眾路線，教育引導(dǎo)了干部群眾。三是文藝創(chuàng)作內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)。完善文藝方面的體制機(jī)制，廣大文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，保持了昂揚(yáng)向上、不懈追求的精神狀態(tài)。四是文藝隊(duì)伍發(fā)展壯大。國家級(jí)、省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員人數(shù)大幅增加，民營文藝機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)作家、個(gè)體演藝人員等新生力量迅速成長(zhǎng)，一批優(yōu)秀藝術(shù)家獲得多項(xiàng)國家級(jí)大獎(jiǎng)和榮譽(yù)稱號(hào)，有力提

升了**文藝在全國的地位和影響力。總的來說，我省文藝事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較好，文藝界和廣大文藝工作者為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，滿足人民群眾精神文化需求，展示**形象作出了重要貢獻(xiàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省營造了良好氛圍。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向大家并通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，做好我省文藝工作，講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，把握好新時(shí)期文藝工作的行動(dòng)指南

今年10月15日，習(xí)近平總書記主持召開文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展作出全面部署，提出明確要求，在文藝界和全社會(huì)都引起強(qiáng)烈反響。這次

文藝工作座談會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵階段召開的，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)文藝工作的高度重視、對(duì)文藝工作者的親切關(guān)懷以及對(duì)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的殷切期望。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，樸實(shí)親切，生動(dòng)鮮活，回顧總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文藝工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索，深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命，科學(xué)回答了事關(guān)文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會(huì)主義文藝?yán)碚摚侵笇?dǎo)文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動(dòng)指南。如果說，72年前的延安文藝座談會(huì)開啟了人民文藝的嶄新紀(jì)元，那么這次文藝工作座談會(huì)必將引領(lǐng)我國文藝工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，成為我國文藝發(fā)展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)講話的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，準(zhǔn)確把握講話提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。

一要準(zhǔn)確把握文藝和文藝工作的地位和作用。習(xí)近平總書記在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢(shì)中審視，強(qiáng)調(diào)文藝最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣，包括文藝在內(nèi)的文化發(fā)展和中華民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起；強(qiáng)調(diào)偉大事業(yè)需要偉大精神，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。我們要深刻認(rèn)識(shí)到文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任，更加積極主動(dòng)地推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

二要準(zhǔn)確把握文藝繁榮發(fā)展的根本任務(wù)。衡量一個(gè)時(shí)代的文藝成就最終要看作品。推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)作出無愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。習(xí)近平總書記指出，文藝工作者應(yīng)該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務(wù)，作品是自己的立身之本，必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這些重要論述闡明了文藝創(chuàng)作的根本任務(wù)，指出了推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展的工作著力點(diǎn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作，推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。

三要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義文藝的創(chuàng)作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝，要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作，把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關(guān)系，重申了文藝創(chuàng)作的人民取向，定位了文藝發(fā)展的人民坐標(biāo)。我們要扎根人民，扎根生活，切實(shí)解決好寫什么、唱什么、演什么的問題，解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民。

四要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義文藝的靈魂。習(xí)近平總書記指出，每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的精神，中國精神是社會(huì)主義文藝的靈魂；要求廣大文藝工作者高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，追求真善美，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝，推動(dòng)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展。文藝工作者要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀生動(dòng)活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。

五要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，要緊緊依靠廣大文藝工作者，尊重和遵循文藝規(guī)律。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握文藝發(fā)展的正確方向，切實(shí)把黨的文藝方針政策貫徹落實(shí)好，形成有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。

二、推動(dòng)中原文化繁榮興盛，促進(jìn)中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省

文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要中華文化繁榮興盛。同樣，實(shí)現(xiàn)中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省，也離不開中原文化大發(fā)展大繁榮。我們要高度重視、切實(shí)用好文化的重要力量，充分發(fā)揮文化和文化工作者的重要作用，不斷增強(qiáng)包括文藝在內(nèi)的文化軟實(shí)力，為**發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要文化發(fā)展來推動(dòng)。文化是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，具有極強(qiáng)的滲透性、持久性，能夠以無形的意識(shí)、無形的觀念，深刻作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活。文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為文化繁榮興盛創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，文化繁榮發(fā)展能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)過全省上下的不懈努力，**加快發(fā)展的各種有利條件、外部環(huán)境逐漸形成，進(jìn)入蓄勢(shì)崛起、跨越起飛的關(guān)鍵時(shí)期。只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)有為，搶抓歷史機(jī)遇，攀上摩天嶺，實(shí)現(xiàn)中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省，需要發(fā)揮文化的力量、文藝的力量，需要文藝界的同心協(xié)力。

第二，文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，都是為了滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。我們推動(dòng)發(fā)展，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展既包括人的智力、體力等勞動(dòng)能力的發(fā)展，也包括人的文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)等方面的發(fā)展。文化影響心靈，承載道德，是人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿，對(duì)提升人的道德文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展具有不可替代的作用。推動(dòng)中原文化繁榮興盛，與我省深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源相匹配，與打造“四個(gè)**”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”相融合，與加快中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省，讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩的目標(biāo)相銜接，必須把文化發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之義，一體部署，共同推進(jìn)。

第三，凝聚正能量要由文化繁榮發(fā)展來擔(dān)承。文化產(chǎn)生力量而又聚合力量。正確的思想文化一經(jīng)群眾接受和掌握，就會(huì)變成巨大的正能量，形成巨大的物質(zhì)力量，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；反之，錯(cuò)誤的思想文化誤導(dǎo)群眾，就會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)能量，延誤發(fā)展進(jìn)程，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，甚

至釀成人類的重大災(zāi)難。大家在發(fā)言中談到當(dāng)前文藝界存在的一些偏激思想和不良傾向，比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產(chǎn)生有深刻的時(shí)代背景。一方面，我們處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇變化、調(diào)整、變革的時(shí)代。我國擁有中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，用幾十年的時(shí)間走完了一些發(fā)達(dá)國家用上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間走過的歷程，取得了前所未有、世人矚目的巨大成就，同時(shí)這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態(tài)受到?jīng)_擊，由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態(tài)上。另一方面，在全球化深入發(fā)展和我國全面對(duì)外開放的情況下，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，各種社會(huì)思潮相互激蕩，相互碰撞，相互競(jìng)爭(zhēng)，這不可避免對(duì)人們的思想產(chǎn)生重大影響。在這樣的時(shí)代背景下，對(duì)從事意識(shí)形態(tài)工作、從事文化工作的同志來說，解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要，因?yàn)椤霸趺纯础苯鉀Q不好，“怎么辦”就解決不好，看法發(fā)生了混亂，辦法就必然混亂。抵制不良思想文化，消除負(fù)面影響，凝聚起發(fā)展正能量，要求文藝工作者在根本性問題上心有定力，力戒浮躁。一要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，旗幟鮮明地同各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想作斗爭(zhēng)，不斷壯大社會(huì)主義主流文化。二要堅(jiān)定中華文化自信?，F(xiàn)在，一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。我們要以禮敬、自豪的態(tài)度對(duì)待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，傳承中華文化基因，在堅(jiān)守中傳承，在傳承中發(fā)揚(yáng)。三要堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀既不是對(duì)傳統(tǒng)道德觀念的照抄照搬，也不是割斷歷史、采取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西，而是把時(shí)代精神和傳統(tǒng)美德結(jié)合在一起的與時(shí)俱進(jìn)的價(jià)值觀。我們要舉精神之旗，立精神之柱，建精神家園，把社會(huì)主義核

心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，形成投身發(fā)展、致力發(fā)展的統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)。四要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。解決好為了誰、依靠誰、服務(wù)誰的問題，跟上時(shí)代發(fā)展，把握人民需求，把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，真正做到為人民抒寫，為人民抒情，為人民抒懷，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。

第四，解放思想、推動(dòng)改革需要文藝作品來引領(lǐng)。文化能感國運(yùn)之變化，是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角。從人類數(shù)千年文明發(fā)展歷史看，無論是社會(huì)制度的更替、科學(xué)技術(shù)的重大進(jìn)展，還是國家民族的偉大振興，都首先源于思想的解放、文化的復(fù)興；從30多年改革開放歷程看，思想解放、文化創(chuàng)新一直是改革的動(dòng)力。可以說，以思想解放為內(nèi)核的文化變革是人類進(jìn)步的先導(dǎo)，也是我們深化改革開放的前提。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面深化改革首先要解決好思想觀念問題。

**之所以在過去的改革開放大潮中慢了半拍，發(fā)展相對(duì)滯后，客觀上是由于地處內(nèi)陸，沒能進(jìn)入國家推進(jìn)第一輪改革開放的統(tǒng)籌布局；主觀上是由于受農(nóng)耕文明影響深，干部群眾思想不夠解放，思想觀念與沿海地區(qū)有差距。從一定意義上講，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，推進(jìn)改革開放的過程，就是與小農(nóng)意識(shí)作斗爭(zhēng)的過程，就是在思想觀念、思維方式上由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)

文明轉(zhuǎn)化的過程。加快這個(gè)轉(zhuǎn)化過程，很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導(dǎo)、去更新、去推動(dòng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展文化對(duì)于全面深化改革的重大意義，堅(jiān)持深化改革，文化先行，既堅(jiān)守本根又與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，以先進(jìn)文化引領(lǐng)思想解放，引領(lǐng)改革開放。

第五，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要新興力量。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位作用越來越凸顯。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，又能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

方式轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，成為新興的重要增長(zhǎng)力量。我們要深刻理解發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)提升綜合實(shí)力的重大戰(zhàn)略意義，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)無污染、低消耗、高效益的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新途徑，注入新活力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，促進(jìn)中原文藝繁榮發(fā)展

推動(dòng)中原文藝繁榮發(fā)展，是全省人民的共同期盼，也是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。要堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，植根源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深、內(nèi)涵豐富的中原文化，植根中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省的偉大實(shí)踐，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極推進(jìn)文藝改革創(chuàng)新，創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品，不斷增強(qiáng)中原文化軟實(shí)力。

一要推進(jìn)傳承創(chuàng)新。**是中華文明的重要發(fā)祥地，中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干，在整個(gè)中華文明體系中居于發(fā)端和母體地位，其蘊(yùn)含的倫理、哲學(xué)、思維方式、價(jià)值觀念、道德和行為準(zhǔn)則等全方位影響著中國人的生活，對(duì)中華文明的形成、民族精神的傳承、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都具有重要而獨(dú)特的作用，也是中原文藝繁榮發(fā)展的重要源泉。文藝創(chuàng)作要傳承文化傳統(tǒng)的血脈，這種傳承絕不是簡(jiǎn)單復(fù)古，而是要古為今用，辯證取舍，推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，推動(dòng)中原文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造

性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。國家批復(fù)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，賦予我們傳承弘揚(yáng)中原文化、提升文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重大責(zé)任。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一神圣使命，做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章，不忘本來，吸收外來，著眼將來，有破有立，綜合創(chuàng)造，推動(dòng)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化融合創(chuàng)新，一體發(fā)展。一方面，要解決好傳承什么、怎么傳承的問題，弄清楚中原文化是什么，挖掘出歷久彌新、體現(xiàn)時(shí)代精神的元素，推動(dòng)中原文化持續(xù)發(fā)展。另一方面，要解決好創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新的問題，不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力，充分展示中原文化新的氣象、新的風(fēng)采。

二要推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。文化作為上層建筑的重要組成部分，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，來源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。離開了實(shí)踐，離開了群眾，離開了社會(huì)生活，文化就會(huì)缺乏生命力，成為無源之水、無本之木。中原兒女豐富的生產(chǎn)生活實(shí)踐，孕育和鑄就了偉大的焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。當(dāng)前，全省上下正在齊心協(xié)力全面實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力

打造“四個(gè)**”，推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，加快中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省，讓中原更加出彩。這是**歷史上前所未有的偉大事業(yè)，也是我省文藝繁榮發(fā)展的肥沃土壤。文藝創(chuàng)作要從這一偉大實(shí)踐中，從廣大干部群眾中，汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)造，書寫和記錄人民的奮斗歷程，謳歌各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和模范事跡，講述好**故事，展示好**形象，鼓舞和激勵(lì)全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。

三要推進(jìn)文藝形式創(chuàng)新。精品之所以精，在于思想精深，藝術(shù)精湛，制作精良，是內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一。內(nèi)容是作品的魂，缺乏靈魂，作品自然沒有活力；形式是作品的體，再好的思想，再好的精神，如果沒有好的形式，還是不能傳播開來，不能為人民所接受，也談不上社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著人們的生活環(huán)境、條件發(fā)生很大變化，很多過去群眾喜聞樂見的文藝形式，現(xiàn)在不一定能打開市場(chǎng)。文藝形式優(yōu)勝劣汰，這是歷史規(guī)律，不可避免。對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)形式，要研究形式創(chuàng)新，使之傳承下去。

四要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。文藝具有兩重性，既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性。推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，一方面，不能完全按照經(jīng)濟(jì)效益來衡量文藝作品的價(jià)值；另一方面，要滿足群眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化，必須通過市場(chǎng)來配置文藝資源。現(xiàn)在的文化體制，一定程度上還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，文藝創(chuàng)作生產(chǎn)效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。文化是軟實(shí)力也是一種生產(chǎn)力，深化文化體制改革就是為了激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。推進(jìn)文化體制改革，不是為了省錢，不會(huì)因?yàn)楦母锒鴾p少財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入，對(duì)未來的發(fā)展大家應(yīng)當(dāng)有信心。一些文藝團(tuán)體在精神文明建設(shè)中承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，不能簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，公共財(cái)政要保住基本工資，保障基本工作條件。同時(shí)，我們要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，放活文藝主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展；放活公共經(jīng)費(fèi)的分配方式，體現(xiàn)多勞多得，藝高多得；放活人事用工制度，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行招聘制，破除終身制，最大限度激發(fā)文藝工作者奮發(fā)向上的積極性。

推進(jìn)文化體制改革，還要注意處理好兩個(gè)關(guān)系。第一，要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，許多文化產(chǎn)品要通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，當(dāng)然不能完全不考慮經(jīng)濟(jì)效益，但要把社會(huì)效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益，市場(chǎng)價(jià)值服從社會(huì)價(jià)值。文化團(tuán)體和文藝工作者任何時(shí)候都不能忘記自己的社會(huì)責(zé)任。第二，要處理好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源積極作用與政府對(duì)公共文化服務(wù)推動(dòng)作用的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)、民辦文化團(tuán)體的發(fā)展，要

靠市場(chǎng)力量推動(dòng)；公辦文藝團(tuán)體的公共文化服務(wù)，要由政府保障；承擔(dān)社會(huì)公益職能的文藝團(tuán)體，政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內(nèi)部改革，引入市場(chǎng)機(jī)制。要研究探索政府購買等方式，對(duì)一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。

五要推進(jìn)文藝人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。文藝的發(fā)展首先看作品，作品的背后是人才。沒有好的人

才培養(yǎng)模式，就沒有好的作家、好的藝術(shù)家。近年來，我省文藝人才隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)了很多有影響的文藝名角，但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題，如名家大師數(shù)量還比較少，文藝經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足，文藝人才青黃不接，引不來留不住等。要推進(jìn)文藝人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，創(chuàng)新柔性的人才培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，吸引更多的文化高端人才和文化經(jīng)營人才參與我省文化改革發(fā)展。文藝批評(píng)是文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥，應(yīng)當(dāng)引起重視。要注重加強(qiáng)文藝評(píng)論家隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程

師。好的文藝工作者應(yīng)該做到德藝雙馨，如果作家本身思想品行不端，就難以創(chuàng)作出境界高尚的作品，也很難對(duì)社會(huì)思想風(fēng)尚起到正確引導(dǎo)作用。人民藝術(shù)家常香玉講過三句話：“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”，這不僅是常香玉藝術(shù)生涯和人生道路的真實(shí)寫照，也是對(duì)德藝雙馨的生動(dòng)詮釋，應(yīng)該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅(jiān)持德藝雙馨，以德為先，耐得住寂寞，守得住清貧，提高認(rèn)識(shí)水平，提高鑒別力，提高藝術(shù)素養(yǎng)，努力成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持保證文藝繁榮發(fā)展

文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要從建設(shè)文化強(qiáng)省、打造文明**的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，推動(dòng)我省文藝工作再上新臺(tái)階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo)，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝是人類的審美意識(shí)形態(tài)，文藝工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要方面。當(dāng)前，文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向，迫切需要加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把

好方向，定好調(diào)子，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。二是遵循文藝規(guī)律，改進(jìn)管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動(dòng)，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)方式方法，注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié)，不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要當(dāng)好“服務(wù)部長(zhǎng)”“后勤部長(zhǎng)”，對(duì)文藝工作者在政治上充分信任，生活上真誠關(guān)懷，及時(shí)幫助文藝工作者排憂解難，使他們?cè)诹己玫沫h(huán)境中進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。

近年來，宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，省委是肯定的。希望你們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)文藝工作者的引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)，為文藝工作者搞好服務(wù)，當(dāng)好他們的娘家人。

同志們，偉大的時(shí)代催生偉大的作品，偉大的作品助推偉大的時(shí)代。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省文藝繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、**振興、富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！