第一篇：充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設社會主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設社會主義新農(nóng)村中的作用

建設社會主義新農(nóng)村是我國的一項長期而繁重的歷史任務。國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中指出，“要千方百計爭取農(nóng)業(yè)有個好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設”。面對建設社會主義新農(nóng)村這一新的歷史任務和實踐，應積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的獨特優(yōu)勢，最大限度地匯聚全社會的智慧和力量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用。

一、社會主義新農(nóng)村建設對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新要求新農(nóng)村建設目標是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀守法的新農(nóng)民，是首要工作。新農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的主體、標識和歸宿。沒有新的現(xiàn)代農(nóng)民，永遠不會有全面發(fā)展的新農(nóng)村。統(tǒng)一戰(zhàn)線是指不同的階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家為了實現(xiàn)一定的共同目標，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無產(chǎn)階級及其政黨為實現(xiàn)自己的歷史使命和各個時期特定的戰(zhàn)略目標及任務，團結(jié)本階級內(nèi)的各個階層，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結(jié)的力量，在一定的共同目標下結(jié)成的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要反映時代主題，在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有強大的凝聚力在建設社會主義新農(nóng)村的進程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛團結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供強大的力量源泉。建設社會主義新農(nóng)村要凝聚和動員農(nóng)村最基本的社會力量即農(nóng)民對新農(nóng)村建設的積極主動性；凝聚和動員農(nóng)村新的社會階層對新農(nóng)村建設的積極主動性；凝聚和動員農(nóng)村以外的社會各界關(guān)注和參與新農(nóng)村建設的積極主動性，充分調(diào)動各方面的積極因素，依靠全黨的團結(jié)，依靠廣大工人、農(nóng)民、知識分子和新的社會階層的團結(jié)，依靠全國各民族的團結(jié)。真正使社會主義新農(nóng)村建設內(nèi)化為社會各界的自覺認識和行動。胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務。”新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，堅持以最大多數(shù)人的共同利益為基礎(chǔ)，把全民族的智慧和力量凝聚到社會主義新農(nóng)村建設

上來，為建設社會主義新農(nóng)村莫定堅實的社會基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線其有得天獨厚的人才智力資源

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有智力密集、科技人才眾多的優(yōu)勢，能夠推動科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供廣泛的智力支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成對象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級知識分子，素有“人才庫”、“智囊團”的美譽。

比如在67萬民主黨派成員中，就有80%是高中級知識分子，其中許多人的專業(yè)和研究領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)有著直接或間接的聯(lián)系。多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員主動深入邊遠地區(qū)和農(nóng)村，開展決策咨詢、人才開發(fā)、項目協(xié)調(diào)、投資活動等。近年來，大連市統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷探索參與新農(nóng)村建設的方式和途徑，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協(xié)委員多次開展視察調(diào)研、積極議政建言，圍繞“三農(nóng)”間題提交提案，從多個層面為政府部門決策提供了有價值的參考。大連市政府在廣泛聽取包括政協(xié)委員在內(nèi)的社會各界意見的基礎(chǔ)上，確定了今年新農(nóng)村建設要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、加速農(nóng)村人才培養(yǎng)、提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等19件實事。同時，還圍繞繼續(xù)深化農(nóng)村改革討論并原則通過了<關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設實施意見》，要求各級政府和政府各部門切實把解決好“三農(nóng)”間題作為工作的重中之重，把服務新農(nóng)村建設引向深入。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用

(一)組織引導非公有制經(jīng)濟人士參與新農(nóng)村建設

消除貧困、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。改革開放以來，我們廣泛動員社會力量，開展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧活動，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業(yè)參與新農(nóng)村建設，應遵循國家新農(nóng)村建設的方針政策，適應市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，將產(chǎn)業(yè)投資與公益事業(yè)結(jié)合起來、企業(yè)經(jīng)營與扶貧慈善事業(yè)結(jié)合起來，務求實效、實現(xiàn)雙底。很多知名的非公有制企業(yè)具有資金、技術(shù)、管理和品牌等各方面的優(yōu)勢，應充分調(diào)動這些優(yōu)勢，吸引周邊農(nóng)民廣泛參與到這些企業(yè)的產(chǎn)、供、銷鏈條中，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民就業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線依托“光彩事業(yè)”這一重要載體，組織非公有制經(jīng)濟人士，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，到老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)大

力開展扶貧開發(fā)，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，“光彩事業(yè)”實施以來，共落實項目13544個，到位資金1069億元，培訓人員294萬人，安排就業(yè)300多萬人，幫助548萬人擺脫了貧困，捐贈總額達130多億元，對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進會計劃引導非公有制企業(yè)采取多種形式的村企合作，在5年內(nèi)完成對10000個以上村的定點、定向幫扶。2008年“兩會”期間，全國政協(xié)委員中的部分非公有制經(jīng)濟人士發(fā)出了“爭做社會主義新農(nóng)村建設排頭兵”的倡議，號召廣大非公有制經(jīng)濟人士積極投身到社會主義新農(nóng)村建設中去。這一倡議得到與會人士的熱烈響應，必將迅速轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會主義新農(nóng)村建設的新實踐。

(二)鼓勵港澳同胞、臺清同胞和海外僑胞為新農(nóng)村建設增添力量

為農(nóng)村的發(fā)展引資、引智、引項目是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務新農(nóng)村建設的內(nèi)容之

一。港澳臺同胞、海外僑胞和出國留學人員中，有些人具有資金、管理和智力等優(yōu)勢，他們身懷愛國之心，時刻關(guān)注著祖國的建設與發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線應繼續(xù)加強與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的聯(lián)系和溝通。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會這個對外聯(lián)絡窗口的作用，積極邀請海內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)和商會，與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)進行資金、技術(shù)、人才、項目等的對接，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次，要充分發(fā)揮僑辦、臺辦的作用，加強和港、澳、臺、僑胞的溝通和聯(lián)系，鼓勵和支持他們回故鄉(xiāng)投資興業(yè)，通過興辦企業(yè)和捐建各類公益性基礎(chǔ)設施等方式回報故鄉(xiāng)，全面促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。最后，要充分發(fā)揮對外聯(lián)絡辦的作用，加強與域外鄉(xiāng)友的聯(lián)系，動員他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，反哺家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設貢獻力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十三屆四中全會以來，通過各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會引進了700多億美元的資金，其中相當一部分投人到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設方面。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會還加強與海外留學人員的交流，協(xié)助“海外留學人員回國服務團”多次赴西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)考察，簽訂了多項技術(shù)合作協(xié)議，為我國農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)引進了100多個優(yōu)良品種。中華海外聯(lián)誼會充分利用與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的廣泛聯(lián)系，計劃從2004年起5年內(nèi)在農(nóng)村和貧困地區(qū)捐建100所小學，2006年內(nèi)已經(jīng)全部落實。151這些都必將對培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實推進社會主義新農(nóng)村建設產(chǎn)生積極的影響。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要大力推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

民族工作歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要職責。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數(shù)民族聚居村的新農(nóng)村建設，大力支持、幫助少數(shù)民族農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展進步。我國有1億多少數(shù)民族人口，其中76%以上生活在農(nóng)村，我國的農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)分布在中西部地區(qū)，又主要集中在少數(shù)民族地區(qū)。解決民族地區(qū)的“三農(nóng)”間題是新農(nóng)村建設的重點、難點。

近年來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門認真貫徹黨的民族政策，堅持把促進發(fā)展作為解決民族問題的關(guān)鍵，為解決少數(shù)民族農(nóng)民群眾面臨的各種問題，制定了一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設明顯加強，重點工程建設取得實質(zhì)性進展，各族人民群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全體人民群眾的共同參與，社會各界的共同關(guān)注和支持。

第二篇：、充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設社會主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設社會主義新農(nóng)村中的作用

十六屆五中全會強調(diào)：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。建設社會主義新農(nóng)村是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的一項新舉措，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的一次新探索，是破解“三農(nóng)”難題的一個新途徑，在完成這項內(nèi)容豐富、領(lǐng)域廣闊、任務艱巨的系統(tǒng)工程過程中，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推進。而突出重點，抓住關(guān)鍵，就在于加快創(chuàng)新步伐。因此，建設社會主義新農(nóng)村一定要圍繞以下七點充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用。

一、以建設新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng)，明確新思路

十六屆五中全會為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指出了明確方向，從內(nèi)外兩個層次提出了綜合性、系統(tǒng)性地解決“三農(nóng)”問題的思路。新思路可以分為內(nèi)部、外部兩個層次。從外部層次看，突出跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，實行以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展全局之中。要全面落實科學發(fā)展觀，堅持“多予少取放活”的方針，認真貫徹中央、省的各項農(nóng)惠政策，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑。從內(nèi)部層次看，突出加強農(nóng)村自身建設，提高自我發(fā)展壯大的能力。要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進農(nóng)業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，推進種植業(yè)與畜牧業(yè)的主輔換位，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；同時，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村信息化。1

二、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設與發(fā)展，是先進農(nóng)業(yè)和未來農(nóng)村發(fā)展的必然方向，是現(xiàn)代發(fā)達農(nóng)業(yè)的最核心內(nèi)容，是推動經(jīng)濟走向全面發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系著城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和小康社會建設的大局。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展畜牧業(yè)，推進區(qū)域經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)和工業(yè)的換位，不斷完善農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)加工增值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和附加值。同時，要促進農(nóng)村富余勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟，推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。要采取政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓等有效措施，使農(nóng)村人口壓力和富余勞動力負擔轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，積極組織農(nóng)村富余勞動力就近或外出經(jīng)商務工，把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新組織

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要依托，也是提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和比較效益的重要手段。因此，要結(jié)合農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)、工、貿(mào)、服等各領(lǐng)域全面發(fā)展社區(qū)性和跨社區(qū)性農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高服務農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)的能力。組建新組織應堅持因地制宜、循序漸進、自主自愿、形式多樣的原則，動員廣大農(nóng)民和社會各方面力量廣泛參與，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)競爭力。同時，要加快立法步伐，明確農(nóng)民專業(yè)合作組織的法律地位。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策扶持力度,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政、稅收、信貸等各方面給予傾斜，營造農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好環(huán)境。

四、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌

社會主義新農(nóng)村建設，應該是物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的要求，“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，積極推進新村鎮(zhèn)建設，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學性、前瞻性和可操作性，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。同時，要進一步改善農(nóng)村的整體面貌，加強農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設,不斷提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會治安等綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。要扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

五、以加強基層組織建設為核心，打造新班子

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設新農(nóng)村的組織者、實施者。要創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設工作，把加強農(nóng)村基層組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，強化農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極探索研究鍛煉使用干部的新辦法和新途徑，不斷把年富力強的干部充實到建設社會主義新農(nóng)村的第一線，為建設好社會主義新農(nóng)村提供充足的內(nèi)在動力。打造新班子要在鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村黨組織開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果的基礎(chǔ)上，進一步豐富內(nèi)涵，拓展范圍，與農(nóng)村黨支部書記、村委會主任“星級化管理”和黨員“雙培”活動結(jié)合起來，選配好建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人，不斷

增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要進一步擴大基層民主，增強自治能力，理順兩委關(guān)系，加強村民自治組織自身建設，完善“一事一議”、民主監(jiān)督等制度，實行村務公開，提高村民自治的制度化水平，解決好稅費改革后農(nóng)村出現(xiàn)的深層次問題，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，營造良好和諧的農(nóng)村社會環(huán)境，為建設社會主義新農(nóng)村提供可靠的組織保障。

六、以促進素質(zhì)升級為途徑，造就新農(nóng)民

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，建設新農(nóng)村關(guān)鍵是造就新農(nóng)民。造就新農(nóng)民要立足于黨的方針政策，要對農(nóng)民進行宣傳、教育和引導，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，把黨的各項主張變成農(nóng)民的自覺行動。要在進一步鞏固和提高農(nóng)村義務教育的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加強對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓，以現(xiàn)代適用技術(shù)和實用技術(shù)培訓為主，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村的要求，加大現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等的培訓力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時，積極引導和教育農(nóng)民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

七、以構(gòu)筑齊抓共管工作格局為依托，提供新服務

新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，政府各職能部門要按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則，采取有效措施，齊抓共管，增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務意識，提高服務水平，切實履行好各自的工作職責。農(nóng)業(yè)主管部門要深入基層，指導和推進農(nóng)村各項工作，并通過抓好示范和典型，實現(xiàn)以點帶面，整體推進農(nóng)業(yè)發(fā)展；金融部門要落實傾斜政策，簡化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設；科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入；規(guī)劃建設部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，及時做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制落實工作；國土部門應嚴格按照規(guī)

劃要求把好土地審批關(guān)；交通部門應抓好村鎮(zhèn)公路勘察規(guī)劃設計；供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結(jié)合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務。

第三篇：充分發(fā)揮基層人大代表在社會主義新農(nóng)村建設作用

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

充分發(fā)揮基層人大代表在社會主義新農(nóng)村建設作用

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村；今年初，黨中央又作出了《關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的意見》。這是我們黨在深刻分析我國經(jīng)濟發(fā)展形勢，為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，滿足農(nóng)民生活愿望，從黨和國家事業(yè)全面發(fā)展的高度的一項重大歷史任務，是實現(xiàn)國家和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要途徑，是全面小康社會的重要條件。因此，作為身處社會主義新農(nóng)村建設第一線的農(nóng)村人大代表，更應率先垂范，履行監(jiān)督職責，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮代表作用，為建設型農(nóng)村貢獻力量。

一、深入農(nóng)村一線，發(fā)揮帶頭作用

農(nóng)村人大代表來自農(nóng)村生產(chǎn)、生活一線，能深刻感受到農(nóng)民所思、所想、所盼融入到新農(nóng)村建設中，人大代表必須身體力行，創(chuàng)新方式，發(fā)揮帶頭作用。意識帶頭宣傳政策。要認真學習、深刻領(lǐng)會、新農(nóng)村建設基本內(nèi)涵、指導遠折合奮斗目標的基礎(chǔ)上，深入村組廣泛宣傳新農(nóng)村建設的大好形勢和黨的方針、政策，讓農(nóng)民深入了解政策、吃透政策精神，切實把黨中央的政策精神變?yōu)檗r(nóng)民的共同奮斗目標和行動指南。二是帶頭調(diào)查研究。要深入所在選區(qū)，廣泛收集農(nóng)民對新農(nóng)村建設的愿望和要求，突出生產(chǎn)發(fā)展，科學制定符合本村發(fā)展實際的新農(nóng)村建設規(guī)劃，確保規(guī)劃具有可操作性、針對性，使規(guī)劃能夠集中明智、體現(xiàn)民意。三是帶頭深入實踐。在新農(nóng)村建設中要充分發(fā)揮人大代表的帶有作用，積極投身實踐做新農(nóng)村建設的推動者和實踐者。尤其要在村莊整治、生態(tài)家園建設中帶好頭，主動幫助農(nóng)民排憂解難，解決農(nóng)民在新農(nóng)村建設中實際困難和問題，切實把農(nóng)民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

二、履行代表職責，發(fā)揮監(jiān)督作用

如何確保新農(nóng)村建設有序推進，使懂得惠民政策不折不扣的得以執(zhí)行，農(nóng)村人大代表必須履行職能，加強監(jiān)督。一是監(jiān)督規(guī)劃制定。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的工程，科學制定規(guī)劃是基礎(chǔ)和前提。作為人大代表，要積極主動會同村民代表調(diào)查研究，以科學發(fā)展觀為指導，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主線，以農(nóng)民征收為重點，著力把發(fā)展經(jīng)濟和政治文明、精神文明建設有機結(jié)合起來，使規(guī)劃藍圖既能反映發(fā)展前景，又能成為實現(xiàn)農(nóng)民愿望的載體；既有指導發(fā)展的前瞻性又有可操作性，同時，要確保規(guī)劃必須按程序經(jīng)過村民代表大會表決通過，從而有效監(jiān)督鄉(xiāng)村制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。二是監(jiān)督物資使用。怎樣使有限的資金和物資在新農(nóng)村建設中管好、用好，發(fā)揮最大效益，農(nóng)村人大代表有義不容辭的監(jiān)督責任。人大代表要自覺融入監(jiān)督之中，會同鄉(xiāng)、村兩級制訂新農(nóng)村建設資金和物資管理使用辦法，規(guī)范操作程序，實行陽光操作，不因為無報酬而放棄履行監(jiān)督職責。三是監(jiān)督工程質(zhì)量。社會主義新農(nóng)村建設時間長、任務重，怎樣讓每一項工程成為惠及子孫萬代的工程，必須嚴把質(zhì)量。在新農(nóng)村建設中要有選擇能力、有資質(zhì)的施工隊，把工程質(zhì)量、投資數(shù)額和質(zhì)量標準全面公開，接受群眾監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程。特別是農(nóng)村人大代表要定期、不定期的深入個工程點檢查、督辦進度，把關(guān)工程質(zhì)量。四是監(jiān)督《村民委員會組織法》實施，切實發(fā)揮村民自治作用，把民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理和自我管理、自我教育、自我服務落到實處，為新農(nóng)村民主政治建設奠定良好基礎(chǔ)。重點督辦廣大農(nóng)民知情權(quán)落實，建設政府引導、社會參與、農(nóng)民為主的新農(nóng)村建設機制，切實保障農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時要認真督促落實黨的各項惠農(nóng)政策，教育和引導群眾運用“一事一議”政策，保證農(nóng)民負擔不反彈。要充分尊重農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中的首創(chuàng)精神，使新農(nóng)村建設成廣大農(nóng)民群眾自覺行動。

三、提高自身素質(zhì)，發(fā)揮推動作用

社會主義性農(nóng)村建設涉及方方面面、上上下下，特別是推動中，必然會遇到各種矛盾和困難。作為農(nóng)村人大代表，需要學習和研究的問題很多，作用發(fā)揮到位，監(jiān)督實效明顯，人民群眾滿意，都需要代表提高素質(zhì)，從我做起，充分發(fā)揮綜合指導協(xié)調(diào)作用，做新農(nóng)村建設的有力推動者。一是提高理論水平。理論是實踐的基礎(chǔ)。要深入學習黨的方針、政策，特別是要認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀及社會主義新農(nóng)村建設的系統(tǒng)論述，著力提高自己的政策理論素養(yǎng)。二是提高法律素質(zhì)。堅持不懈地學習各種法律法規(guī)，拓寬法律知曉面，進一步提高自身的法律素質(zhì)，帶有學法、守法、執(zhí)法、用法，嚴格依法辦事，促進農(nóng)村基層干部依法行政，確保新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，都能依法解決，妥善處理，維護社會穩(wěn)定。三是提高實踐能力。實踐出真知，要在實踐中鍛煉自己、提高自己。既要創(chuàng)新人大代表的工作方法和活動方式，又要積極探索在新農(nóng)村建設中發(fā)揮代表作用的新途徑、新方法。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設、公益事業(yè)建設投入及管理在實踐中探索更多的途徑和路子，通過代表的工作，使代表早新農(nóng)村建設中真正成為人民利益的忠實實踐者。同時，要廣泛開展調(diào)查研究，針對傾向性、整體性問題提出新思路和新建議，全力推出新農(nóng)村建設，做一名合格的人大代表。

蔡教弘

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第四篇：在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用

文章標題：在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用

黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構(gòu)建社會主義和諧社會進行了全面部署，這對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須鞏固和壯大

最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進社會和諧中的獨特優(yōu)勢。我們要深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，將學習貫徹六中全會的精神與學習貫徹胡錦濤總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話精神、學習貫徹《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》的精神緊密結(jié)合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，把智慧和力量凝聚到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合首都實際，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真做好首都的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，進一步開創(chuàng)首都統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

一、充分認識新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要地位

胡錦濤總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話，立足黨和國家發(fā)展的全局，從實現(xiàn)三大歷史任務、加強黨的建設的高度，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是我們實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶。強調(diào)鞏固和壯大新世紀新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅持走和平發(fā)展道路、為我國發(fā)展爭取良好國際環(huán)境的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。要求全黨同志把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務，作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一項重要任務，作為增強中華民族凝聚力的一項重要任務。總書記關(guān)于“三個重要法寶”、“四個必然要求”和“三項重要任務”的論述，是對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的科學總結(jié)和理論概括。認真學習、深刻領(lǐng)會這些重要論述，是我們在新形勢下鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、提高做好統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平的基礎(chǔ)。

要深刻理解和把握新形勢新任務對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求。新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性四個突出特征。從這些特征出發(fā)，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須牢牢把握以下重點：

一是牢牢把握新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想和基本任務。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一服務，為維護世界和平、促進共同發(fā)展服務。

二是牢牢把握新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標。推動新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，使中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團結(jié)更加鞏固，社會主義民族關(guān)系更加和諧，社會各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，努力建設具有強大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是牢牢把握新世紀新階段做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅持的基本原則。要堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國家的中心任務服務，堅持高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持發(fā)揚社會主義民主，堅持求同存異、體諒包容，堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”，堅持以人為本、照顧各方利益。我們要深刻理解和把握中央的這些要求，在工作中認真貫徹落實這些要求，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。

要深刻理解和把握做好新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好的五個關(guān)系。為構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務服務，是新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的重要任務。做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。這五個方面的關(guān)系既是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。

構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終不渝地堅持民族平等、民族團結(jié)、共同繁榮，處理好信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，全面兼顧和實現(xiàn)各階層群眾的利益，處理好海內(nèi)外同胞關(guān)系，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定，做好僑胞僑眷工作。

處理好這五個方面的重大關(guān)系，保持和促進這五個重大關(guān)系的和諧，使社會各界更好地團結(jié)起來、凝聚起來，共同促進首都的社會和諧，推動首都的發(fā)展，實現(xiàn)首都各項事業(yè)的興旺發(fā)達和長治久安，是首都統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最重要的任務。

二、積極發(fā)

第五篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設新農(nóng)村中的歷史責任

建設社會主義新農(nóng)村是一個包括社會政治、經(jīng)濟、科教、文化、社會保障等方方面面的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，在建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中負有重要的歷史責任。

一、深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設之間的內(nèi)在聯(lián)系

最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的力量支持，是當前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治責任。統(tǒng)一戰(zhàn)線為新農(nóng)村建設服務，首先必須正確理解我們黨關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)涵，深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會主義新農(nóng)村建設之間的內(nèi)在聯(lián)系。

正確理解建設社會主義新農(nóng)村的新意境。新的時代背景：當前中國經(jīng)濟社會總體上已經(jīng)進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，與此相適應，國民收入分配的格局正進行著合理調(diào)整，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為現(xiàn)實。新的指導思想: 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想重要內(nèi)容之一。新的建設要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主"，體現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的政策視野：建設社會主義新農(nóng)村的大政方針是對我們黨改革開放以來解決“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，指導方針更明確，發(fā)展起點更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標考量：建設社會主義新農(nóng)村必須正確認識和處理當前目標與長期目標的關(guān)系，充分認識新農(nóng)村建設是一項長期、復雜、艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就；應立足當前，明確總體建設目標與階段性重點的聯(lián)系，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會主義新農(nóng)村建設的著力點，多為農(nóng)民辦實事、辦好事，建立起促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的長效機制。

深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設社會主義新農(nóng)村，是當今包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國人民的根本利益所在。適應建設社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須在指導思想、目標任務、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開展新的謀劃，進行新的調(diào)整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設社會主義新農(nóng)村這一偉大事業(yè)上來。當代中國社會變革的顯著特征之一是社會的結(jié)構(gòu)性變遷，隨著新農(nóng)村建設的推進，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村城市化進程加快，城鄉(xiāng)之間的交流和融合日趨密切，城鄉(xiāng)區(qū)別在直接交流、對比中從隱性走向顯性，由此導致的矛盾也會逐漸增多。同時農(nóng)村各類基層行政組織、企業(yè)組織等發(fā)生新的變化，中介組織不斷發(fā)展，特別是非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛。這些不同的社會階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設中，負有整合社會資源、協(xié)調(diào)各類社會關(guān)系的歷史責任。

努力實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與新農(nóng)村互相促進、共同發(fā)展。工農(nóng)聯(lián)盟是我們黨領(lǐng)導人民奪取政權(quán)、實現(xiàn)長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設，使農(nóng)村中涌現(xiàn)許多致富帶頭人、科技工作者和在當?shù)赜杏绊懙拇砣耸浚麄兌紝⒊蔀榻y(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注和團結(jié)的重要社會群體，成為工農(nóng)聯(lián)盟的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線應通過運用各領(lǐng)域的資源，進一步調(diào)動各方面的積極因素，為社會主義新農(nóng)村建設提供強大的力量支持，促進農(nóng)村更快更好的發(fā)展。與時同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線在依托于工農(nóng)聯(lián)盟、服務于工農(nóng)聯(lián)盟的過程中，也能夠進一步拓展其工作空間和服務空間，進一步鞏固和壯大黨領(lǐng)導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二、切實履行統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務新農(nóng)村建設中的責任

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線應切實履行在新農(nóng)村建設中的責任。

第一，提供服務的責任。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務新農(nóng)村建設，必須牢固樹立以人為本的科學理念，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，盡最大努力調(diào)動和運用城鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的人才資源為建設新農(nóng)村服務。要增強服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的意識，把促進新農(nóng)村建設作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要使命和基本職責。要增進對農(nóng)民群眾的感情，滿腔熱情地關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，始終與農(nóng)民群眾心連心。要提高服務新農(nóng)村建設的本領(lǐng)，多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事。不僅要大力發(fā)揮工作生活在城市中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，立足本職本崗，發(fā)揮自身特長，為新農(nóng)村建設謀務實之策，創(chuàng)科技之業(yè)、拓發(fā)展之路，而且還要更好地發(fā)揮生活在農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員并通過他們帶動所聯(lián)系的農(nóng)民群眾的潛力和優(yōu)勢，在建設新農(nóng)村的方方面面顯身手。

第二，開展建言獻策的責任。建設社會主義新農(nóng)村，最重要的是情況明、決策對、效果好。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各行各業(yè)、各個層面，特別是許多成員不但來自農(nóng)村，而且有些長期研究農(nóng)村、工作在農(nóng)村，對農(nóng)村情況十分了解，充分發(fā)揮他們的智力密集、聯(lián)系廣泛和擁有的參政議政渠道優(yōu)勢，可以使黨和政府及時準確了解農(nóng)村的實情、真情、詳情，促進領(lǐng)導機關(guān)決策的針對性、科學性、實效性。

第三，實施民主監(jiān)督的責任。建設社會主義新農(nóng)村，涵蓋生產(chǎn)

、生活、鄉(xiāng)風、村容、管理等五個方面，是一個統(tǒng)一有序的戰(zhàn)略目標體系，彼此聯(lián)系緊密。但由于各地農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活水平和思想觀念存在較大差異的現(xiàn)實，以及城市其它戰(zhàn)線對農(nóng)村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實中央關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的各項政策措施中，必然出現(xiàn)一定的差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢和作用，廣泛聽取并積極反映包括農(nóng)民在內(nèi)的社會各界人士的意見和建議，不斷促進上級部門的有關(guān)決策更加完善、科學，促進政府合理配置上級和社會各界提供給新農(nóng)村建設的資源，使新農(nóng)村建設的各項舉措既與中央的精神相一致，又符合當?shù)氐目陀^實際，以維護黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責任。在建設新農(nóng)村中，不僅越來越多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公有制經(jīng)濟人士、港澳臺人士和科技工作者把活動領(lǐng)域和關(guān)注目光拓展到廣大農(nóng)村地區(qū)，到農(nóng)村尋找市場和商機，有的還直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農(nóng)村，農(nóng)民中也涌現(xiàn)出越來越多的致富帶頭人和自由職業(yè)者，其中不少人成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)在基層發(fā)生的變化，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍日益擴大，工作領(lǐng)域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務進一步加重。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觸角進一步向農(nóng)村第一線靠近。同時，隨著黨和政府對農(nóng)村的各項改革措施的出臺和實施，有一部分農(nóng)民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們在農(nóng)村建設中跟上時代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一戰(zhàn)線負有重要的歷史使命和責任。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務新農(nóng)村建設的優(yōu)勢和作用

一是在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。發(fā)展是硬道理。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著龐大的人才智力優(yōu)勢，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢和作用，可以有效提升農(nóng)村的生產(chǎn)力。知識分子和專家學者，既是先進生產(chǎn)力的開拓者，又是文化知識、社會知識的傳播者和實踐者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導和鼓勵他們圍繞農(nóng)村建設中急需

解決的關(guān)鍵問題，開展科技攻關(guān)、專業(yè)咨詢、項目協(xié)調(diào)、投資論證，強化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。引導“光彩事業(yè)”光照農(nóng)村。“光彩事業(yè)”是以廣大非公有制經(jīng)濟人士為參與主體，以扶貧開發(fā)為宗旨，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓人才、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，面向農(nóng)村的一項扶貧事業(yè)。在黨的富民政策指引下，率先發(fā)展起來的許多非公有制經(jīng)濟人士，致富思源，富而思進，愿意為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線可引導非公有制企業(yè)在發(fā)展自身的同時，回報社會，誠信經(jīng)營，把資金、技術(shù)、管理、營銷和品牌等優(yōu)勢，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、輻射。對特色農(nóng)牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品等實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、系列化加工、企業(yè)化管理，互贏互利地帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。鼓勵非公有制企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品如鋼材、水泥等直接投放到新農(nóng)村的建設中去，在增強城市和工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺過程中，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵非公有制企業(yè)增加對農(nóng)村的投資，進行技術(shù)更新和工藝改造，努力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活的必需品。統(tǒng)一戰(zhàn)線海外資源豐富。無論是民主黨派、無黨派知識分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國、歸國留學人員等，都具有對外聯(lián)系廣、交往多的特點，在為農(nóng)村發(fā)展引進資金、技術(shù)和人才方面發(fā)揮不可或缺的作用。隨著港澳臺同胞、華僑華人的經(jīng)濟實力、商業(yè)網(wǎng)絡和科技人才在國際社會的影響不斷擴大，統(tǒng)一戰(zhàn)線可通過非政府組織形式，多渠道、多層次地開展招商引資活動。發(fā)展與海外先進農(nóng)業(yè)的合作交流，吸引海外的農(nóng)牧場主與我國農(nóng)村中小企業(yè)、可用資源有效對接，改善我國農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。重視和加強與出國留學人員的聯(lián)系，鼓勵他們把國外學到的知識、技術(shù)和科技項目帶回家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的外銷提供信息和幫助。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】

二是在服務農(nóng)民群眾中的作用。要多為農(nóng)民辦實事。目前農(nóng)村勞動力總體上文化素質(zhì)不高，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能欠缺。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強職業(yè)技能培訓方面發(fā)揮作用。要借助“中華職教社”和各級社會主義學院、各類培訓中心的場所、設備等硬件資源，通過舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等對農(nóng)民實施就業(yè)技能、法律法規(guī)知識培訓，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進科學種田，增強預防和處理不測事件的能力。為農(nóng)民提供就業(yè)信息。根據(jù)崗位需要和勞動力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務市場、用工單位相聯(lián)結(jié)的就業(yè)工作機制，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程實施規(guī)模，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。利用非公有制企業(yè)在國際以及區(qū)域間的轉(zhuǎn)移投資機會，積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間和就近就業(yè)的容量。利用海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，在動員和鼓勵非公有制企業(yè)吸納農(nóng)民工的同時，有計劃地組織農(nóng)民到海外承包農(nóng)牧場，學習境外的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。為鄉(xiāng)村民主管理服務。隨著新農(nóng)村建設的發(fā)展，農(nóng)村村委會將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的自治組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動新農(nóng)村民主管理的建設中，應發(fā)揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫(yī)療服務。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有眾多的文化、醫(yī)務人才，在繁榮農(nóng)村社會主義先進文化、解決農(nóng)民看病難看病貴

方面，組織成員送科技、送文化、送醫(yī)三下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民辦實事辦好事。

三是在建設農(nóng)村新鄉(xiāng)風中的作用。建設社會主義新農(nóng)村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個安定祥和、穩(wěn)定寬松的社會環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，在新農(nóng)村建設中，可以協(xié)調(diào)各民族、各宗教、各團體和各界人士之間的關(guān)系，為全面小康社會的實現(xiàn)減阻力，增助力，聚合力。切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著農(nóng)村稅費改革的深入和綜合配套改革的推進，原來明顯的矛盾消除，新的矛盾又開始顯現(xiàn)。農(nóng)民不僅關(guān)注自身價值在社會中的實現(xiàn)，而且要求人身權(quán)利、民主權(quán)利得到尊重。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須密切關(guān)注農(nóng)民對利益的現(xiàn)實需求，根據(jù)農(nóng)村的客觀實際，進行理性思考和科學歸類，在引導農(nóng)民正確對待改革中出現(xiàn)的矛盾和問題的同時，向上級決策部門真實反映群眾的呼聲和意愿，維護農(nóng)民的合法利益。倡導健康文明新風尚。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進新農(nóng)村建設，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，在推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時，積極投入農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展和建設，推動文明健康社會風氣的形成；要廣泛開展愛國主義和社會主義教育，反對一切違背國家和整體利益、破壞社會穩(wěn)定的行為。切實貫徹落實黨的民族宗教政策，引導廣大信教群眾擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)開展宗教活動，發(fā)揚宗教教義、教規(guī)和道德中某些積極因素為社會主義服務。要引導廣大農(nóng)民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌，做建設社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。■