第一篇：統一戰線在建設新農村中的歷史責任

統一戰線在建設新農村中的歷史責任

建設社會主義新農村是一個包括社會政治、經濟、科教、文化、社會保障等方方面面的系統工程。統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，在建設社會主義新農村的偉大實踐中負有重要的歷史責任。

一、深刻把握統一戰線與新農村建設之間的內在聯系

最廣泛最充分地調動一切積極因素，為

建設社會主義新農村提供強大的力量支持，是當前和今后一個時期統一戰線的重要政治責任。統一戰線為新農村建設服務，首先必須正確理解我們黨關于社會主義新農村建設的豐富內涵，深刻把握統一戰線與社會主義新農村建設之間的內在聯系。

正確理解建設社會主義新農村的新意境。新的時代背景：當前中國經濟社會總體上已經進入“以工促農、以城帶鄉”的發展階段，與此相適應，國民收入分配的格局正進行著合理調整，使工業反哺農業、城市支持農村成為現實。新的指導思想:統籌城鄉發展成為科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略構想重要內容之一。新的建設要求：“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主"，體現了經濟、政治、文化、社會和黨的建設的協調統一。新的政策視野：建設社會主義新農村的大政方針是對我們黨改革開放以來解決“三農”問題戰略思想的繼承和發展，指導方針更明確，發展起點更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標考量：建設社會主義新農村必須正確認識和處理當前目標與長期目標的關系，充分認識新農村建設是一項長期、復雜、艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就；應立足當前，明確總體建設目標與階段性重點的聯系，把解決農民群眾最關心、最直接、最迫切的利益問題作為統一戰線服務社會主義新農村建設的著力點，多為農民辦實事、辦好事，建立起促進農村經濟社會全面發展的長效機制。

深刻認識統一戰線與新農村建設之間的內在聯系。建設社會主義新農村，是當今包括統一戰線廣大成員在內的全國人民的根本利益所在。適應建設社會主義新農村的要求，統一戰線工作必須在指導思想、目標任務、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開展新的謀劃，進行新的調整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設社會主義新農村這一偉大事業上來。當代中國社會變革的顯著特征之一是社會的結構性變遷，隨著新農村建設的推進，城鄉結構發生變化，農村城市化進程加快，城鄉之間的交流和融合日趨密切，城鄉區別在直接交流、對比中從隱性走向顯性，由此導致的矛盾也會逐漸增多。同時農村各類基層行政組織、企業組織等發生新的變化，中介組織不斷發展，特別是非公有制企業發展迅猛。這些不同的社會階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統一戰線在新農村建設中，負有整合社會資源、協調各類社會關系的歷史責任。

努力實現統一戰線工作與新農村互相促進、共同發展。工農聯盟是我們黨領導人民奪取政權、實現長期執政的基礎，也是統一戰線賴以存在和發展的基礎。新農村建設，使農村中涌現許多致富帶頭人、科技工作者和在當地有影響的代表人士，他們都將成為統一戰線關注和團結的重要社會群體，成為工農聯盟的重要方面。統一戰線應通過運用各領域的資源，進一步調動各方面的積極因素，為社會主義新農村建設提供強大的力量支持，促進農村更快更好的發展。與時同時，統一戰線在依托于工農聯盟、服務于工農聯盟的過程中，也能夠進一步拓展其工作空間和服務空間，進一步鞏固和壯大黨領導的愛國統一戰線。

二、切實履行統一戰線在服務新農村建設中的責任

統一戰線作為我們黨執政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。建設社會主義新農村，是我們黨踐行科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要方面，也是統一戰線工作的重要內容。統一戰線應切實履行在新農村建設中的責任。

第一，提供服務的責任。統一戰線服務新農村建設，必須牢固樹立以人為本的科學理念，充分發揮統一戰線人才薈萃的優勢，盡最大努力調動和運用城鄉統一戰線各領域的人才資源為建設新農村服務。要增強服務農村、服務農民的意識，把促進新農村建設作為統一戰線工作的重要使命和基本職責。要增進對農民群眾的感情，滿腔熱情地關注農業、關心農村、關愛農民，始終與農民群眾心連心。要提高服務新農村建設的本領，多為農民群眾辦實事、做好事、解難事。不僅要大力發揮工作生活在城市中的統一戰線成員，立足本職本崗，發揮自身特長，為新農村建設謀務實之策，創科技之業、拓發展之路，而且還要更好地發揮生活在農村的統一戰線成員并通過他們帶動所聯系的農民群眾的潛力和優勢，在建設新農村的方方面面顯身手。

第二，開展建言獻策的責任。建設社會主義新農村，最重要的是情況明、決策對、效果好。統一戰線成員廣泛分布在各行各業、各個層面，特別是許多成員不但來自農村，而且有些長期研究農村、工作在農村，對農村情況十分了解，充分發

揮他們的智力密集、聯系廣泛和擁有的參政議政渠道優勢，可以使黨和政府及時準確了解農村的實情、真情、詳情，促進領導機關決策的針對性、科學性、實效性。

第三，實施民主監督的責任。建設社會主義新農村，涵蓋生產、生活、鄉風、村容、管理等五個方面，是一個統一有序的戰略目標體系，彼此聯系緊密。但由于各地農村發展不平衡、農民生活水平和思

想觀念存在較大差異的現實，以及城市其它戰線對農村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實中央關于建設社會主義新農村的各項政策措施中，必然出現一定的差異。統一戰線要充分發揮民主監督的優勢和作用，廣泛聽取并積極反映包括農民在內的社會各界人士的意見和建議，不斷促進上級部門的有關決策更加完善、科學，促進政府合理配置上級和社會各界提供給新農村建設的資源，使新農村建設的各項舉措既與中央的精神相一致，又符合當地的客觀實際，以維護黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責任。在建設新農村中，不僅越來越多的統一戰線成員、非公有制經濟人士、港澳臺人士和科技工作者把活動領域和關注目光拓展到廣大農村地區，到農村尋找市場和商機，有的還直接把企業、事業辦在農村，農民中也涌現出越來越多的致富帶頭人和自由職業者，其中不少人成為統一戰線的新成員。統一戰線內部結構在基層發生的變化，將統一戰線工作范圍日益擴大，工作領域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務進一步加重。這些新情況、新問題的出現，使統一戰線工作的觸角進一步向農村第一線靠近。同時，隨著黨和政府對農村的各項改革措施的出臺和實施，有一部分農民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們在農村建設中跟上時代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長遠利益的關系，把思想和行動統一到黨的路線方針政策上來，統一戰線負有重要的歷史使命和責任。

三、充分發揮統一戰線工作服務新農村建設的優勢和作用

一是在提升農業生產力中的作用。發展是硬道理。統一戰線匯聚著龐大的人才智力優勢，充分發揮這些優勢和作用，可以有效提升農村的生產力。知識分子和專家學者，既是先進生產力的開拓者，又是文化知識、社會知識的傳播者和實踐者。統一戰線要引導和鼓勵他們圍繞農村建設中急需解決的關鍵問題，開展科技攻關、專業咨詢、項目協調、投資論證，強化農業的科技創新和結構調整能力。引導“光彩事業”光照農村。“光彩事業”是以廣大非公有制經濟人士為參與主體，以扶貧開發為宗旨，以開發資源、興辦企業、培訓人才、發展貿易為主要內容，面向農村的一項扶貧事業。在黨的富民政策指引下，率先發展起來的許多非公有制經濟人士，致富思源，富而思進，愿意為農村的發展做出貢獻。統一戰線可引導非公有制企業在發展自身的同時，回報社會，誠信經營，把資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢，采取多種生產經營組織形式，逐步向農村轉移、輻射。對特色農牧產品、礦產資源產品等實現專業化生產、規?；洜I、系列化加工、企業化管理，互贏互利地帶動農村產業、產品結構調整，帶動區域經濟發展和農民脫貧致富。鼓勵非公有制企業將企業產品如鋼材、水泥等直接投放到新農村的建設中去，在增強城市和工業對農業的支持和反哺過程中，實現企業的發展。鼓勵非公有制企業增加對農村的投資，進行技術更新和工藝改造，努力生產農業和農民生活的必需品。統一戰線海外資源豐富。無論是民主黨派、無黨派知識分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國、歸國留學人員等，都具有對外聯系廣、交往多的特點，在為農村發展引進資金、技術和人才方面發揮不可或缺的作用。隨著港澳臺同胞、華僑華人的經濟實力、商業網絡和科技人才在國際社會的影響不斷擴大，統一戰線可通過非政府組織形式，多渠道、多層次地開展招商引資活動。發展與海外先進農業的合作交流，吸引海外的農牧場主與我國農村中小企業、可用資源有效對接，改善我國農業的品種結構、產業結構，強化新農村建設的產業支撐。重視和加強與出國留學人員的聯系，鼓勵他們把國外學到的知識、技術和科技項目帶回家鄉，為家鄉農副產品的外銷提供信息和幫助。

二是在服務農民群眾中的作用。要多為農民辦實事。目前農村勞動力總體上文化素質不高，農民從事非農產業的職業技能欠缺。統一戰線要著眼于農村勞動力轉移和充分就業，在提升人力資本、加強職業技能培訓方面發揮作用。要借助“中華職教社”和各級社會主義學院、各類培訓中心的場所、設備等硬件資源，通過舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等對農民實施就業技能、法律法規知識培訓，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進科學種田，增強預防和處理不測事件的能力。為農民提供就業信息。根據崗位需要和勞動力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務市場、用工單位相聯結的就業工作機制，擴大農村勞動力轉移就業陽光工程實施規模，增強農民轉產轉崗就業的能力。利用非公有制企業在國際以及區域間的轉移投資機會，積極創造農村勞動力轉移就業的空間和就近就業的容量。利用海外統戰工作的優勢，在動員和鼓勵非公有制企業吸納農民工的同時，有計劃地組織農民到海外承包農牧場，學習境外的先進農業生產技術。為鄉村民主管理服務。隨著新農村建設的發展，農村村委會將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的自治組織。統一戰線在推動新農村民主管理的建設中，應發揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫療服務。統一戰線擁有眾多的文化、醫務人才，在繁榮農村社會主義先進文化、解決農民看病難看病貴方面，組織成員送科技、送文化、送醫三下鄉活動，為農民辦實事辦好事。

三是在建設農村新鄉風中的作用。建設社會主義新農村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個安定祥和、穩定寬松的社會環境。統一戰線是同和異的矛盾統一體，在新農村建設中，可以協調各民族、各宗教、各團體和各界人士之間的關系，為全面小康社會的實現減阻力，增助力，聚合力。切實維護農民的合法權益。隨著農村稅費改革的深入和綜合配套改革的推進，原來明顯的矛盾消除，新的矛盾又開始顯現。農民不僅關注自身價值在社會中的實現，而且要求人身權利、民主權利得到尊重。這就要求統一戰線成員必須密切關注農民對利益的現實需求，根據農村的客觀實際，進行理性思考和科學歸類，在引導農民正確對待改革中出現的矛盾和問題的同時，向上級決策部門真實反映群眾的呼聲和意愿，維護農民的合法利益。倡導健康文明新風尚。統一戰線促進新農村建設，必須牢固樹立科學發展觀，在推動農村生產發展、農民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時，積極投入農村教育、衛生、文化等社會事業的發展和建設，推動文明健康社會風氣的形成；要廣泛開展愛國主義和社會主義教育，反對一切違背國家和整體利益、破壞社會穩定的行為。切實貫徹落實黨的民族宗教政策，引導廣大信教群眾擁護共產黨的領導和社會主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內開展宗教活動，發揚宗教教義、教規和道德中某些積極因素為社會主義服務。要引導廣大農民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌，做建設社會主義新農村的新型農民?！?/p>

第二篇：統一戰線在建設新農村中的歷史責任

建設社會主義新農村是一個包括社會政治、經濟、科教、文化、社會保障等方方面面的系統工程。統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，在建設社會主義新農村的偉大實踐中負有重要的歷史責任。

一、深刻把握統一戰線與新農村建設之間的內在聯系

最廣泛最充分地調動一切積極因素，為建設社會主義新農村提供強大的力量支持，是當前和今后一個時期統一戰線的重要政治責任。統一戰線為新農村建設服務，首先必須正確理解我們黨關于社會主義新農村建設的豐富內涵，深刻把握統一戰線與社會主義新農村建設之間的內在聯系。

正確理解建設社會主義新農村的新意境。新的時代背景：當前中國經濟社會總體上已經進入“以工促農、以城帶鄉”的發展階段，與此相適應，國民收入分配的格局正進行著合理調整，使工業反哺農業、城市支持農村成為現實。新的指導思想: 統籌城鄉發展成為科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略構想重要內容之一。新的建設要求：“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主"，體現了經濟、政治、文化、社會和黨的建設的協調統一。新的政策視野：建設社會主義新農村的大政方針是對我們黨改革開放以來解決“三農”問題戰略思想的繼承和發展，指導方針更明確，發展起點更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標考量：建設社會主義新農村必須正確認識和處理當前目標與長期目標的關系，充分認識新農村建設是一項長期、復雜、艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就；應立足當前，明確總體建設目標與階段性重點的聯系，把解決農民群眾最關心、最直接、最迫切的利益問題作為統一戰線服務社會主義新農村建設的著力點，多為農民辦實事、辦好事，建立起促進農村經濟社會全面發展的長效機制。

深刻認識統一戰線與新農村建設之間的內在聯系。建設社會主義新農村，是當今包括統一戰線廣大成員在內的全國人民的根本利益所在。適應建設社會主義新農村的要求，統一戰線工作必須在指導思想、目標任務、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開展新的謀劃，進行新的調整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設社會主義新農村這一偉大事業上來。當代中國社會變革的顯著特征之一是社會的結構性變遷，隨著新農村建設的推進，城鄉結構發生變化，農村城市化進程加快，城鄉之間的交流和融合日趨密切，城鄉區別在直接交流、對比中從隱性走向顯性，由此導致的矛盾也會逐漸增多。同時農村各類基層行政組織、企業組織等發生新的變化，中介組織不斷發展，特別是非公有制企業發展迅猛。這些不同的社會階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統一戰線在新農村建設中，負有整合社會資源、協調各類社會關系的歷史責任。

努力實現統一戰線工作與新農村互相促進、共同發展。工農聯盟是我們黨領導人民奪取政權、實現長期執政的基礎，也是統一戰線賴以存在和發展的基礎。新農村建設，使農村中涌現許多致富帶頭人、科技工作者和在當地有影響的代表人士，他們都將成為統一戰線關注和團結的重要社會群體，成為工農聯盟的重要方面。統一戰線應通過運用各領域的資源，進一步調動各方面的積極因素，為社會主義新農村建設提供強大的力量支持，促進農村更快更好的發展。與時同時，統一戰線在依托于工農聯盟、服務于工農聯盟的過程中，也能夠進一步拓展其工作空間和服務空間，進一步鞏固和壯大黨領導的愛國統一戰線。

二、切實履行統一戰線在服務新農村建設中的責任

統一戰線作為我們黨執政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。建設社會主義新農村，是我們黨踐行科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要方面，也是統一戰線工作的重要內容。統一戰線應切實履行在新農村建設中的責任。

第一，提供服務的責任。統一戰線服務新農村建設，必須牢固樹立以人為本的科學理念，充分發揮統一戰線人才薈萃的優勢，盡最大努力調動和運用城鄉統一戰線各領域的人才資源為建設新農村服務。要增強服務農村、服務農民的意識，把促進新農村建設作為統一戰線工作的重要使命和基本職責。要增進對農民群眾的感情，滿腔熱情地關注農業、關心農村、關愛農民，始終與農民群眾心連心。要提高服務新農村建設的本領，多為農民群眾辦實事、做好事、解難事。不僅要大力發揮工作生活在城市中的統一戰線成員，立足本職本崗，發揮自身特長，為新農村建設謀務實之策，創科技之業、拓發展之路，而且還要更好地發揮生活在農村的統一戰線成員并通過他們帶動所聯系的農民群眾的潛力和優勢，在建設新農村的方方面面顯身手。

第二，開展建言獻策的責任。建設社會主義新農村，最重要的是情況明、決策對、效果好。統一戰線成員廣泛分布在各行各業、各個層面，特別是許多成員不但來自農村，而且有些長期研究農村、工作在農村，對農村情況十分了解，充分發揮他們的智力密集、聯系廣泛和擁有的參政議政渠道優勢，可以使黨和政府及時準確了解農村的實情、真情、詳情，促進領導機關決策的針對性、科學性、實效性。

第三，實施民主監督的責任。建設社會主義新農村，涵蓋生產

、生活、鄉風、村容、管理等五個方面，是一個統一有序的戰略目標體系，彼此聯系緊密。但由于各地農村發展不平衡、農民生活水平和思想觀念存在較大差異的現實，以及城市其它戰線對農村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實中央關于建設社會主義新農村的各項政策措施中，必然出現一定的差異。統一戰線要充分發揮民主監督的優勢和作用，廣泛聽取并積極反映包括農民在內的社會各界人士的意見和建議，不斷促進上級部門的有關決策更加完善、科學，促進政府合理配置上級和社會各界提供給新農村建設的資源，使新農村建設的各項舉措既與中央的精神相一致，又符合當地的客觀實際，以維護黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責任。在建設新農村中，不僅越來越多的統一戰線成員、非公有制經濟人士、港澳臺人士和科技工作者把活動領域和關注目光拓展到廣大農村地區，到農村尋找市場和商機，有的還直接把企業、事業辦在農村，農民中也涌現出越來越多的致富帶頭人和自由職業者，其中不少人成為統一戰線的新成員。統一戰線內部結構在基層發生的變化，將統一戰線工作范圍日益擴大，工作領域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務進一步加重。這些新情況、新問題的出現，使統一戰線工作的觸角進一步向農村第一線靠近。同時，隨著黨和政府對農村的各項改革措施的出臺和實施，有一部分農民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們在農村建設中跟上時代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長遠利益的關系，把思想和行動統一到黨的路線方針政策上來，統一戰線負有重要的歷史使命和責任。

三、充分發揮統一戰線工作服務新農村建設的優勢和作用

一是在提升農業生產力中的作用。發展是硬道理。統一戰線匯聚著龐大的人才智力優勢，充分發揮這些優勢和作用，可以有效提升農村的生產力。知識分子和專家學者，既是先進生產力的開拓者，又是文化知識、社會知識的傳播者和實踐者。統一戰線要引導和鼓勵他們圍繞農村建設中急需

解決的關鍵問題，開展科技攻關、專業咨詢、項目協調、投資論證，強化農業的科技創新和結構調整能力。引導“光彩事業”光照農村?！肮獠适聵I”是以廣大非公有制經濟人士為參與主體，以扶貧開發為宗旨，以開發資源、興辦企業、培訓人才、發展貿易為主要內容，面向農村的一項扶貧事業。在黨的富民政策指引下，率先發展起來的許多非公有制經濟人士，致富思源，富而思進，愿意為農村的發展做出貢獻。統一戰線可引導非公有制企業在發展自身的同時，回報社會，誠信經營，把資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢，采取多種生產經營組織形式，逐步向農村轉移、輻射。對特色農牧產品、礦產資源產品等實現專業化生產、規模化經營、系列化加工、企業化管理，互贏互利地帶動農村產業、產品結構調整，帶動區域經濟發展和農民脫貧致富。鼓勵非公有制企業將企業產品如鋼材、水泥等直接投放到新農村的建設中去，在增強城市和工業對農業的支持和反哺過程中，實現企業的發展。鼓勵非公有制企業增加對農村的投資，進行技術更新和工藝改造，努力生產農業和農民生活的必需品。統一戰線海外資源豐富。無論是民主黨派、無黨派知識分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國、歸國留學人員等，都具有對外聯系廣、交往多的特點，在為農村發展引進資金、技術和人才方面發揮不可或缺的作用。隨著港澳臺同胞、華僑華人的經濟實力、商業網絡和科技人才在國際社會的影響不斷擴大，統一戰線可通過非政府組織形式，多渠道、多層次地開展招商引資活動。發展與海外先進農業的合作交流，吸引海外的農牧場主與我國農村中小企業、可用資源有效對接，改善我國農業的品種結構、產業結構，強化新農村建設的產業支撐。重視和加強與出國留學人員的聯系，鼓勵他們把國外學到的知識、技術和科技項目帶回家鄉，為家鄉農副產品的外銷提供信息和幫助。

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二是在服務農民群眾中的作用。要多為農民辦實事。目前農村勞動力總體上文化素質不高，農民從事非農產業的職業技能欠缺。統一戰線要著眼于農村勞動力轉移和充分就業，在提升人力資本、加強職業技能培訓方面發揮作用。要借助“中華職教社”和各級社會主義學院、各類培訓中心的場所、設備等硬件資源，通過舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等對農民實施就業技能、法律法規知識培訓，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進科學種田，增強預防和處理不測事件的能力。為農民提供就業信息。根據崗位需要和勞動力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務市場、用工單位相聯結的就業工作機制，擴大農村勞動力轉移就業陽光工程實施規模，增強農民轉產轉崗就業的能力。利用非公有制企業在國際以及區域間的轉移投資機會，積極創造農村勞動力轉移就業的空間和就近就業的容量。利用海外統戰工作的優勢，在動員和鼓勵非公有制企業吸納農民工的同時，有計劃地組織農民到海外承包農牧場，學習境外的先進農業生產技術。為鄉村民主管理服務。隨著新農村建設的發展，農村村委會將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的自治組織。統一戰線在推動新農村民主管理的建設中，應發揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫療服務。統一戰線擁有眾多的文化、醫務人才，在繁榮農村社會主義先進文化、解決農民看病難看病貴

方面，組織成員送科技、送文化、送醫三下鄉活動，為農民辦實事辦好事。

三是在建設農村新鄉風中的作用。建設社會主義新農村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個安定祥和、穩定寬松的社會環境。統一戰線是同和異的矛盾統一體，在新農村建設中，可以協調各民族、各宗教、各團體和各界人士之間的關系，為全面小康社會的實現減阻力，增助力，聚合力。切實維護農民的合法權益。隨著農村稅費改革的深入和綜合配套改革的推進，原來明顯的矛盾消除，新的矛盾又開始顯現。農民不僅關注自身價值在社會中的實現，而且要求人身權利、民主權利得到尊重。這就要求統一戰線成員必須密切關注農民對利益的現實需求，根據農村的客觀實際，進行理性思考和科學歸類，在引導農民正確對待改革中出現的矛盾和問題的同時，向上級決策部門真實反映群眾的呼聲和意愿，維護農民的合法利益。倡導健康文明新風尚。統一戰線促進新農村建設，必須牢固樹立科學發展觀，在推動農村生產發展、農民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時，積極投入農村教育、衛生、文化等社會事業的發展和建設，推動文明健康社會風氣的形成；要廣泛開展愛國主義和社會主義教育，反對一切違背國家和整體利益、破壞社會穩定的行為。切實貫徹落實黨的民族宗教政策，引導廣大信教群眾擁護共產黨的領導和社會主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內開展宗教活動，發揚宗教教義、教規和道德中某些積極因素為社會主義服務。要引導廣大農民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌，做建設社會主義新農村的新型農民。■

第三篇：充分發揮統一戰線在建設社會主義新農村中的作用

充分發揮統一戰線在建設社會主義新農村中的作用

建設社會主義新農村是我國的一項長期而繁重的歷史任務。國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中指出，“要千方百計爭取農業有個好收成，努力增加農民收入，推進社會主義新農村建設”。面對建設社會主義新農村這一新的歷史任務和實踐，應積極發揮統一戰線自身的獨特優勢，最大限度地匯聚全社會的智慧和力量，充分發揮統一戰線在社會主義新農村建設中的重要作用。

一、社會主義新農村建設對統一戰線工作提出的新要求新農村建設目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新農民，是首要工作。新農民是社會主義新農村的主體、標識和歸宿。沒有新的現代農民，永遠不會有全面發展的新農村。統一戰線是指不同的階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家為了實現一定的共同目標，在某些共同利益的基礎上組成的政治聯盟。無產階級及其政黨領導的統一戰線，是無產階級及其政黨為實現自己的歷史使命和各個時期特定的戰略目標及任務，團結本階級內的各個階層，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯盟。統一戰線工作要反映時代主題，在社會主義新農村建設中發揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來。

二、統一戰線在社會主義新農村建設中的優勢

(一)統一戰線具有強大的凝聚力在建設社會主義新農村的進程中，統一戰線能夠廣泛團結、廣聚人心、廣聚眾力，為推進社會主義新農村建設提供強大的力量源泉。建設社會主義新農村要凝聚和動員農村最基本的社會力量即農民對新農村建設的積極主動性；凝聚和動員農村新的社會階層對新農村建設的積極主動性；凝聚和動員農村以外的社會各界關注和參與新農村建設的積極主動性，充分調動各方面的積極因素，依靠全黨的團結，依靠廣大工人、農民、知識分子和新的社會階層的團結，依靠全國各民族的團結。真正使社會主義新農村建設內化為社會各界的自覺認識和行動。胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上指出，“要把鞏固和壯大統一戰線，作為提高黨的執政能力的一項重要任務?！毙聲r期統一戰線要調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，堅持以最大多數人的共同利益為基礎，把全民族的智慧和力量凝聚到社會主義新農村建設

上來，為建設社會主義新農村莫定堅實的社會基礎。

(二)統一戰線其有得天獨厚的人才智力資源

統一戰線具有智力密集、科技人才眾多的優勢，能夠推動科教興農戰略的實施，為推進社會主義新農村建設提供廣泛的智力支持。統一戰線的構成對象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級知識分子，素有“人才庫”、“智囊團”的美譽。

比如在67萬民主黨派成員中，就有80%是高中級知識分子，其中許多人的專業和研究領域與農業有著直接或間接的聯系。多年來，統一戰線廣大成員主動深入邊遠地區和農村，開展決策咨詢、人才開發、項目協調、投資活動等。近年來，大連市統戰工作不斷探索參與新農村建設的方式和途徑，在農村經濟社會發展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協委員多次開展視察調研、積極議政建言，圍繞“三農”間題提交提案，從多個層面為政府部門決策提供了有價值的參考。大連市政府在廣泛聽取包括政協委員在內的社會各界意見的基礎上，確定了今年新農村建設要大力發展優質特色農業基地、實施科教興農戰略、強化農村生態環境建設、加速農村人才培養、提高農村勞動力就業水平、大力發展農村社會事業等19件實事。同時，還圍繞繼續深化農村改革討論并原則通過了<關于加快統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設實施意見》，要求各級政府和政府各部門切實把解決好“三農”間題作為工作的重中之重，把服務新農村建設引向深入。

三、統一戰線工作在社會主義新農村建設中的重要作用

(一)組織引導非公有制經濟人士參與新農村建設

消除貧困、實現城鄉區域協調發展，是建設社會主義新農村的必然要求。改革開放以來，我們廣泛動員社會力量，開展了大規模的農村扶貧活動，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業參與新農村建設，應遵循國家新農村建設的方針政策，適應市場經濟規律，因地制宜，將產業投資與公益事業結合起來、企業經營與扶貧慈善事業結合起來，務求實效、實現雙底。很多知名的非公有制企業具有資金、技術、管理和品牌等各方面的優勢，應充分調動這些優勢，吸引周邊農民廣泛參與到這些企業的產、供、銷鏈條中，帶動當地產業結構調整和區域經濟發展，促進農民就業，推進農村經濟社會的全面發展。

多年來，統一戰線依托“光彩事業”這一重要載體，組織非公有制經濟人士，以開發資源、興辦企業、發展貿易為主要內容，到老少邊窮地區和中西部地區大

力開展扶貧開發，取得顯著成效。據統計，“光彩事業”實施以來，共落實項目13544個，到位資金1069億元，培訓人員294萬人，安排就業300多萬人，幫助548萬人擺脫了貧困，捐贈總額達130多億元，對發展當地經濟、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國工商聯、中國光彩事業促進會計劃引導非公有制企業采取多種形式的村企合作，在5年內完成對10000個以上村的定點、定向幫扶。2008年“兩會”期間，全國政協委員中的部分非公有制經濟人士發出了“爭做社會主義新農村建設排頭兵”的倡議，號召廣大非公有制經濟人士積極投身到社會主義新農村建設中去。這一倡議得到與會人士的熱烈響應，必將迅速轉化為統一戰線服務社會主義新農村建設的新實踐。

(二)鼓勵港澳同胞、臺清同胞和海外僑胞為新農村建設增添力量

為農村的發展引資、引智、引項目是統一戰線工作服務新農村建設的內容之

一。港澳臺同胞、海外僑胞和出國留學人員中，有些人具有資金、管理和智力等優勢，他們身懷愛國之心，時刻關注著祖國的建設與發展。統一戰線應繼續加強與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的聯系和溝通。首先，統一戰線要充分發揮海外聯誼會這個對外聯絡窗口的作用，積極邀請海內外涉農企業和商會，與本地農業產業化的龍頭企業進行資金、技術、人才、項目等的對接，促進農村經濟發展。其次，要充分發揮僑辦、臺辦的作用，加強和港、澳、臺、僑胞的溝通和聯系，鼓勵和支持他們回故鄉投資興業，通過興辦企業和捐建各類公益性基礎設施等方式回報故鄉，全面促進農村各項事業發展。最后，要充分發揮對外聯絡辦的作用，加強與域外鄉友的聯系，動員他們發揮自身優勢，反哺家鄉，為新農村建設貢獻力量。

據不完全統計，黨的十三屆四中全會以來，通過各級統戰部門和海外聯誼會引進了700多億美元的資金，其中相當一部分投人到農村和農業建設方面。各級統戰部門和海外聯誼會還加強與海外留學人員的交流，協助“海外留學人員回國服務團”多次赴西部地區和農村地區考察，簽訂了多項技術合作協議，為我國農業高科技園區引進了100多個優良品種。中華海外聯誼會充分利用與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的廣泛聯系，計劃從2004年起5年內在農村和貧困地區捐建100所小學，2006年內已經全部落實。151這些都必將對培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實推進社會主義新農村建設產生積極的影響。

(三)統一戰線成員要大力推動民族地區經濟社會發展

民族工作歷來是統一戰線工作的重要職責。統戰部門要認真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數民族聚居村的新農村建設，大力支持、幫助少數民族農民群眾發展生產、改善生活條件，實現各民族共同發展進步。我國有1億多少數民族人口，其中76%以上生活在農村，我國的農村貧困人口絕大多數分布在中西部地區，又主要集中在少數民族地區。解決民族地區的“三農”間題是新農村建設的重點、難點。

近年來，各級統戰部門認真貫徹黨的民族政策，堅持把促進發展作為解決民族問題的關鍵，為解決少數民族農民群眾面臨的各種問題，制定了一系列加快少數民族和民族地區經濟社會發展的政策措施，民族地區生態環境保護和建設明顯加強，重點工程建設取得實質性進展，各族人民群眾的精神面貌發生了很大變化，經濟社會呈現加快發展的良好勢頭。

總之，建設社會主義新農村，需要包括統一戰線成員在內的全體人民群眾的共同參與，社會各界的共同關注和支持。

第四篇：統一戰線服務新農村建設的有效途徑

統一戰線服務新農村建設的有效途徑

閆景鉑

統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。在推進新農村建設的實踐中，基層統戰部門作為地方黨委的工作部門，義不容辭地要關心支持當地的社會主義新農村建設。根據新農村建設的實踐經驗，統戰部門應該結合工作實際，積極探索服務新農村建設的有效途徑，鼓勵統一戰線成員為建設新農村獻智獻策、出錢出力。

一、統一戰線與社會主義新農村建設

統一戰線與社會主義新農村建設之間具有密切的關系，新農村建設在不斷推動統一戰線發展壯大的同時，統一戰線也為新農村建設作出積極貢獻。

1、新農村建設夯實了統一戰線的群眾基礎

進入新世紀以來，統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟。

農民是統一戰線的主體力量，隨著新農村建設的快速發展，越來越多的農民從事第二、三產業，他們不斷涌入城市或鄉鎮企業務工、就業，廣泛分布在建筑業、制造業、服務業等領域，成為城鄉一體化發展的中堅力量，他們中間涌現出越來越多的企業家、個體工商戶、農村專業合作社和“土專家”等群體或組織，這些有影響力的涉農社團和新群體理應成為統一戰線必須關注和團結的工作對象和聯系對象。隨著中央一系列支農惠農政策的出臺，農民的利益不斷得到維護，他們更加信仰沒有共產黨就沒有新中國，也就沒有建設有中國特色的社會主義，有力地鞏固了黨對統一戰線的領導權。

2、統一戰線凝聚了建設新農村的社會力量

統一戰線最大的優勢就是人才和智力的優勢，其成員大多是知識界、經濟界、科技界、醫療界等方面的精英，具有服務新農村建設的有利條件和絕對優勢。隨著農村新農村建設的不斷發展，到農村拓展市場和尋找商機的統一戰線成員越來越多，同時，越來越多的農民企業家或返鄉農民工已成為統一戰線成員，他們在農村經濟社會發展中發揮著巨大的作用。無論是從維護社會政治穩定的需要出發，還是從維護農民利益的需要出發，統一戰線有著強大的凝聚力，它可以充分發揮人民政協的作用，調動民主黨派成員、政協委員、無黨派知名人士、企業家等社會力量為農村提供科技、教育、管理、法律、醫療、經濟等方面的幫助，成為新農村建設不可多的社會力量。

二、統一戰線服務新農村的途徑

統一戰線為農村新農村建設服務，可以從發展新農村經濟、完善農村社會事業、建設新農村文化、改善農村民主管理以及新農村生態文明建設等方面重點支持，突出實效。

1、根本途徑是發展農村經濟

當前，我國農村經濟仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距在不斷擴大，這些問題和矛盾在社區建設中顯得異常突出。發展是硬道理，在充分調查研究的基礎上，統戰部門可以通過派出駐村工作隊的形式與行政村“結對幫扶”，制訂幫扶計劃，協調或投入幫扶資金以及引進幫扶項目等。結合當地農村的資源和客觀條件，通過統戰對象及其親屬積極從境外、港臺和發達地區招商引資，直接支持和參與社會主義新農村建設。汝州市統戰部在汝州籍港澳臺同胞以及華僑華人中廣泛開展“引鳳還巢、造福家鄉”的回歸工程以及推行“百企幫百村”活動，積極引導非公有制企業與鄉村“結對幫扶”，提高新農村的經濟發展，這是比較成功的做法和經驗。

2、關鍵途徑是完善民主管理制度

農民是新農村建設的主體，新農村建設應由農民當家作主。隨著新農村建設的不斷深入，出現越來越多為表達農民利益的社團或經濟合作組織，這就要求統戰部把這些有影響力的涉

農組織作為聯系的對象，幫扶它們的發展，提高農民的組織化程度和增強農民的政治參與能力。統一戰線的成員是大都是社會的經濟、知識或文化精英，他們有責任為農民的利益建言獻策，積極反映社情民意。

統戰部門要把農民真正納入到統戰對象中來，切實提高農村干部、群眾的民主素質和對民主的理解能力和接受能力，調動他們民主參政議政的自覺性和積極性，促進農村民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督等制度的健康發展。農村社會團體能直接反映農民的意愿，不僅可以彌補鄉鎮行政管理功能的不足，還可以滿足農民群眾多方面的社會需求，例如，通過在農村建立社會主義新農村建設促進會，號召社會力量參與新農村的規劃與實施，廣泛聽取包括農民在內的社會各界人士的意見和建議，為當地有關部門進行決策提供意見和建議，使黨委、政府的決策更符合農民群眾的意愿，盡量避免脫離實際、違背農民意愿、損害群眾利益事情的發生，使新農村建設真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程。

3、重要途徑是推進新農村文化建設

在調研中發現，很多農村基層干部和農民對于建設社會主義新農村缺乏全面、準確的理解，這就要求基層統戰部門要深入農村中去，宣傳黨的社會主義新農村建設的相關政策和方針，通過幫助村莊建立文化大院、體育場、圖書館等公共文化設施以及實現廣播、電視、寬帶“村村通，進萬家”工程，繼承和發揚農村優秀的傳統文化、民俗文化，同時開展形式多樣的社會主義新農村文化，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。例如，通過組織民主黨派專家或無黨派知識分子為新農村建設送科技、送文化活動引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農村新風尚。

4、直接途徑是加強農村的社會事業建設

統一戰線要引導與督促新農村社會保障制度建設，鼓勵社會力量積極參與到農村社會事業建設中去，為實現農村全面發展作出應有的貢獻。統戰部門可以通過協調工商聯、勞動和社會保障局、非公有制企業等部門開展農民工就業招聘活動，為農民提供就業崗位，切實解決失地農民、富余農民的就業難問題，幫助弱勢群體減輕經濟負擔。擴大“光彩事業”的影響范圍，倡導和組織非公有制經濟人士以捐贈、慰問、結對助學等形式，幫助品學兼優的農村特困生上學或幫助改善農村的辦學條件。充分發揮民族宗教統戰工作在農村的優勢，深入宣傳黨和國家的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新農村民族關系，依法、妥善處理涉及民族、宗教因素的各種矛盾，為社會主義新農村建設創造良好的環境，讓農村廣大信教群眾感受到黨和政府的關懷，把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村上來。

5、必要途徑是加強農村生態文明建設

目前，在社會主義新農村建設中，農民的生態文明意識還比較薄弱，以犧牲生態環境為代價來獲取經濟暫時發展的現象還一定范圍內存在著，破壞林木生產、私砍濫伐情況還很嚴重，農村臟、亂、差等現象依然比較突出。統一戰線應把建設創建“綠色家園”作為服務新農村建設的一項任務，幫助農民搞好村莊建設規劃，以村莊綠化、路燈亮化、村容潔化等為要求，幫扶農村飲水、道路、生態環境、沼氣池等基礎設施建設，改善農民的居住環境，提高農民的生活質量，把農村逐步建成資源節約、環境良好的新農村。

在新的歷史起點上，統一戰線應該繼續解放思想，為建設社會主義新農村提供資金、智力支持，扎扎實實地為農村基層群眾辦實事、辦好事，以新的理念和思路服務好社會主義新農村建設。

作者∶閆景鉑（市人大機關新農村建設駐村工作隊隊長，市統戰理論特約研究員）單位∶河南省汝州市人大常委會

第五篇：淺談統一戰線與新農村建設的有效對接

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及億萬農民，關系國家長治久安的歷史任務和戰略舉措。推進社會主義新農村建設，是一項具有全局性、長期性、復雜性的偉大系統工程，需要動員全社會力量廣泛參與，共同行動?？h一級統一戰線如何實現與新農村建設的有效對接，是統戰工作在新的時期落實統戰政策的新課題。

一、引導民營經濟把資金項目優勢向農村轉移，提升農業產業，成為新農村建設的產業支撐。

我縣民營經濟企業中占50%的產業產品資源基地在農村，廣大農村不僅為民營經濟的拓展擴張，做強做大，提供了廣闊發展舞臺。為企業做大做活農業產業，立足市場求生存、求發展提供了發展的空間和發展前景。企業要把產業做大，產品做強，在眾多的農產品中具有獨特的競爭力，就必須做大項目，筑牢基地，擴大資金投入，人才強企，科技創新，管理增效，調動基地資源產業人的積極性和創造性，才有穩定地、豐富地、源源不斷地為企業提供資源，只有這樣，企業才能有穩固的資源地，有產業和產品。

二、積極引導光彩事業，把扶貧開發優勢向農村拓展，繁榮農村經濟，成為新農村建設的重要載體。

以非公有制經濟人士參與為主體，以開發式扶貧為主題的光彩事業最大的特點和閃亮點就是把對人的關愛和對弱勢群體的幫扶與追求企業利潤置于同等重要的地位。非公有制經濟人士充分發揮自身資金、項目、技術等優勢，開發地方資源，帶動農民脫貧致富。近些年，光彩事業的成功實踐為我們加大引導廣大非公有制經濟人士參與社會主義新農村建設提供啟迪和經驗。光彩事業的發展內涵，扶貧的形式與新農村建設具有很高的契合度，是統一戰線服務新農村建設的重要載體。

三、引導科技戰線知識分子把人才智力優勢向農村輻射，提高農民科技素質，成為服務新農村建設的有效途徑。

建設社會主義新農村，不僅是農村經濟一翼突進，而且是農村整體文明的騰飛。引導知識分子、科技人員把實現個人價值與新農村建設目標結合起來，加大城市經濟對農村經濟的輻射，加大城市人才智力對農村人才需求的支持，加大城市科技、教育、醫療衛生對農民的服務，是統一戰線發揮人才薈萃，智力密集，統戰優勢的最佳時機和最便捷途徑。

四、把工作手臂向農村延伸，當好五員，搞好協調與服務，形成新農村建設的強大合力。

圍繞建設社會主義新農村增助力、凝合力，是統一戰線工作當前乃至今后一段時期的重要任務。統一戰線具備協調關系，化解矛盾，智力密集等優勢，統一戰線在新農村建設中大有可為、大有作為。

首先，當好新農村建設和生產發展的“調研員”。近年來，ＸＸ縣委統戰部圍繞縣委、縣府工作中心和移民遷城中人民群眾關心的熱點、難點問題，組織和參與了有關團體、無黨派人士開展了“優化發展環境，自由擇業知識分子工作、如何引導民營經濟做合格建設者，加快民營經濟發展，移民遷城中民營企業發展機遇，貧困群體現狀，農村產業結構調整，民族地區經濟教育發展等課題調研，立發展之論，建有用之言，獻務實之策。有些意見、建議被縣委、政府所采納。2006年縣委、政府，為加大對民營經濟發展政策的落實和民營經濟合法權益保障，建立了ＸＸ縣民營經濟投訴中心，中心主要任務：“受理投訴、分析調查、通報反饋、督促落實”為民營經濟發展政策合法權益保障提供服務。

其次，當好新農村發展規劃和投資環境的“宣傳員”。統戰部通過各種方式和途徑，不失時機地做好宣傳ＸＸ工作，利用統戰、工商聯會議、活動，請縣委、政府分管經濟、規劃、項目建設的領導介紹發展規劃和發展政策。開展以做合格建設者為主題的系列活動，營造了愛ＸＸ、發展ＸＸ的良好氛圍。近幾年，非公有制經濟企業逐個落戶ＸＸ，為救助貧困兒童，吸納安置下崗職工再就業，解決農村剩余勞動力出路，引導企業回報社會，企業合法權益保障等方面，受到了省、市統戰、工商聯認可和表彰。通過廣泛的宣傳，使社會各界融入社會主義新農村建設。同時，也體現了統一戰線工作的作為，增加了統戰工作知名度。

第三，當好農村發展，招商引資的“聯絡員”。充分發揮統戰、工商聯面廣渠寬，位置超脫，人文親情濃厚的優勢，開展“結交朋友，內外聯系，達成意向”的活動是統戰、工商聯責無旁貸的工作。近幾年，充分依靠ＸＸ水電、茶、林、果、竹、芋、藥產業優勢，本縣企業規模在擴大，產品質量在提升，市場份額在擴大。外來企業在增加，投資數量從幾百萬上億元，資源的開發吸引了外來企業和回鄉投資興業，促進農村剩余勞動力就近轉移，促進農民增收。

第四，當好新農村經濟發展的“服務員”。統戰部、縣工商聯在平時工作中定期與不定期到基層和企業，了解企業的發展現狀，聽取業主的意見、要求，不僅為企業提供咨詢服務，協助辦理相關手續，還多次與相關部門協調，千方百計為企業排憂解難。重視鄉鎮商會和行業協會的建設，把對企業服務提升到行業服務上來。定期和不定期召集民營企業家座談會、通報會，互通發展信息，實現資源共享，進一步堅定了他們參與社會主義新農村建設的信心。

第五，當好新農村建設社會穩定的“維護員”。社會主義新農村建設要以維護社會穩定為著力點，為縣域經濟和移民遷城創造良好的發展環境。統戰部以民間組織為依托，充分發揮群團組織的作用。到鄉、村、企業、民族地區、宗教場所了解情況，理順情緒，做好暖人心、聚人心、穩人心工作，為農村建設營造一個寬松、穩定、和諧的社會環境。積極開展民族地區宗教領域普法教育、落實民族宗教的工作責任制，妥善處理民族宗教領域的重點、難點問題，維護社會穩定。（作者單位：ＸＸ縣委統戰部）