第一篇：、充分發揮創新在建設社會主義新農村中的作用

充分發揮創新在建設社會主義新農村中的作用

十六屆五中全會強調：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。建設社會主義新農村是立黨為公，執政為民的具體體現，是落實科學發展觀的一項新舉措，是現階段深化農村改革的一次新探索，是破解“三農”難題的一個新途徑，在完成這項內容豐富、領域廣闊、任務艱巨的系統工程過程中，必須突出重點，抓住關鍵，扎實推進。而突出重點，抓住關鍵，就在于加快創新步伐。因此，建設社會主義新農村一定要圍繞以下七點充分發揮創新的作用。

一、以建設新農村為統領，明確新思路

十六屆五中全會為我國農業農村工作指出了明確方向，從內外兩個層次提出了綜合性、系統性地解決“三農”問題的思路。新思路可以分為內部、外部兩個層次。從外部層次看，突出跳出“三農”抓“三農”，實行以工哺農、以城帶鄉，把農村經濟和社會發展納入整個國民經濟與社會發展全局之中。要全面落實科學發展觀，堅持“多予少取放活”的方針，認真貫徹中央、省的各項農惠政策，把推進農村工業化、城鎮化和農業產業化進程作為解決農業、農村、農民問題的根本途徑。從內部層次看，突出加強農村自身建設，提高自我發展壯大的能力。要強化農業基礎地位，推進農業綜合能力建設，切實抓好糧食生產，繼續優化農業結構，突出特色，做大做強農業主導產業，推進種植業與畜牧業的主輔換位，不斷提高農產品的市場競爭力、農業組織化的協作能力和農業可持續發展的能力；同時，要加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農村經濟全面發展，加快實現農業產業化、農村城鎮化、農民知識化、農村信息化。1

二、以農民增收為目標，發展新產業

農村產業化的建設與發展，是先進農業和未來農村發展的必然方向，是現代發達農業的最核心內容，是推動經濟走向全面發展的關鍵，關系著城鄉和諧發展和小康社會建設的大局。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。要繼續調整農業結構，積極發展畜牧業，推進區域經濟中農業和工業的換位，不斷完善農業主導產業和區域特色產業發展規劃，壯大龍頭企業，大力發展農副產品精深加工業，延長產業鏈條，實現加工增值，提高農副產品的質量、效益和附加值。同時，要促進農村富余勞動力由第一產業向第二、三產業轉移，調整農村就業結構，大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業，壯大區域經濟，推進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，多渠道增加農民收入。要采取政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓等有效措施，使農村人口壓力和富余勞動力負擔轉化為人力資源優勢，積極組織農村富余勞動力就近或外出經商務工，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續增收的支柱產業。

三、以農業產業化為動力，組建新組織

農村合作經濟組織和專業技術協會是農村經濟發展的必然產物，是現階段推進農村產業結構調整、加快農業產業化進程的重要依托，也是提高農民組織化程度、增加農業規模效益和比較效益的重要手段。因此，要結合農村主導產業和區域特色產業，在農、工、貿、服等各領域全面發展社區性和跨社區性農村合作經濟組織，提高服務農民、服務農業的能力。組建新組織應堅持因地制宜、循序漸進、自主自愿、形式多樣的原則，動員廣大農民和社會各方面力量廣泛參與，創辦專業協會型、專業合作型、股份合作型等合作經濟組織，提高農業競爭力。同時，要加快立法步伐，明確農民專業合作組織的法律地位。加大對農民專業合作組織的政策扶持力度,在產業發展、財政、稅收、信貸等各方面給予傾斜，營造農村合作經濟組織發展的良好環境。

四、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌

社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。要按照科學發展觀和建設節約型社會的要求，“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，積極推進新村鎮建設，嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，抓好村鎮建設整體規劃，注重規劃的系統性、科學性、前瞻性和可操作性，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。同時，要進一步改善農村的整體面貌，加強農村道路、通信、電網、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設,不斷提高鎮容鎮貌、環境衛生、交通秩序、社會治安等綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補、結構合理、內涵豐富、協調發展的城鎮網絡體系。要扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與自然和諧相處的良好環境。

五、以加強基層組織建設為核心，打造新班子

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是建設新農村的組織者、實施者。要創新農村基層組織建設工作，把加強農村基層組織建設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭，強化農村基層組織的戰斗堡壘作用。要積極探索研究鍛煉使用干部的新辦法和新途徑，不斷把年富力強的干部充實到建設社會主義新農村的第一線，為建設好社會主義新農村提供充足的內在動力。打造新班子要在鞏固區、鎮、村黨組織開展的“三級聯創”活動成果的基礎上，進一步豐富內涵，拓展范圍，與農村黨支部書記、村委會主任“星級化管理”和黨員“雙培”活動結合起來，選配好建設社會主義新農村的帶頭人，不斷

增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，要進一步擴大基層民主，增強自治能力，理順兩委關系，加強村民自治組織自身建設，完善“一事一議”、民主監督等制度，實行村務公開，提高村民自治的制度化水平，解決好稅費改革后農村出現的深層次問題，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，營造良好和諧的農村社會環境，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。

六、以促進素質升級為途徑，造就新農民

“三農”問題的核心是提高農民素質，建設新農村關鍵是造就新農民。造就新農民要立足于黨的方針政策，要對農民進行宣傳、教育和引導，進一步轉變農民思想觀念，把黨的各項主張變成農民的自覺行動。要在進一步鞏固和提高農村義務教育的基礎上，圍繞現代農業建設，加強對從事農業生產農民的培訓，以現代適用技術和實用技術培訓為主，結合發展現代農業和建設新農村的要求，加大現代信息技術、生物技術、清潔生產技術、環保技術等的培訓力度，提高農民的科技素質。同時，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就一代既有較高思想道德素質又有一定專業技能、文明守法的新型農民。

七、以構筑齊抓共管工作格局為依托，提供新服務

新農村建設是一項系統工程，政府各職能部門要按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則，采取有效措施，齊抓共管，增強對農業農村的服務意識，提高服務水平，切實履行好各自的工作職責。農業主管部門要深入基層，指導和推進農村各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進農業發展；金融部門要落實傾斜政策，簡化貸款手續，積極支持新農村建設；科技部門要進一步做好農業科技攻關、優質農產品開發示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業科技工作進一步引向深入；規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，及時做好村鎮規劃編制落實工作；國土部門應嚴格按照規

劃要求把好土地審批關；交通部門應抓好村鎮公路勘察規劃設計；供電、電信、廣播電視部門要協調配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；教育、文化、衛生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優良服務。

第二篇：充分發揮基層人大代表在社會主義新農村建設作用

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充分發揮基層人大代表在社會主義新農村建設作用

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村；今年初，黨中央又作出了《關于建設社會主義新農村的意見》。這是我們黨在深刻分析我國經濟發展形勢，為適應農村經濟發展要求，滿足農民生活愿望，從黨和國家事業全面發展的高度的一項重大歷史任務，是實現國家和社會全面協調可持續發展、優化國民經濟結構，是廣大人民群眾共享經濟社會發展成果的重要途徑，是全面小康社會的重要條件。因此，作為身處社會主義新農村建設第一線的農村人大代表，更應率先垂范，履行監督職責，創新工作方式，發揮代表作用，為建設型農村貢獻力量。

一、深入農村一線，發揮帶頭作用

農村人大代表來自農村生產、生活一線，能深刻感受到農民所思、所想、所盼融入到新農村建設中，人大代表必須身體力行，創新方式，發揮帶頭作用。意識帶頭宣傳政策。要認真學習、深刻領會、新農村建設基本內涵、指導遠折合奮斗目標的基礎上，深入村組廣泛宣傳新農村建設的大好形勢和黨的方針、政策，讓農民深入了解政策、吃透政策精神，切實把黨中央的政策精神變為農民的共同奮斗目標和行動指南。二是帶頭調查研究。要深入所在選區，廣泛收集農民對新農村建設的愿望和要求，突出生產發展，科學制定符合本村發展實際的新農村建設規劃，確保規劃具有可操作性、針對性，使規劃能夠集中明智、體現民意。三是帶頭深入實踐。在新農村建設中要充分發揮人大代表的帶有作用，積極投身實踐做新農村建設的推動者和實踐者。尤其要在村莊整治、生態家園建設中帶好頭，主動幫助農民排憂解難，解決農民在新農村建設中實際困難和問題，切實把農民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

二、履行代表職責，發揮監督作用

如何確保新農村建設有序推進，使懂得惠民政策不折不扣的得以執行，農村人大代表必須履行職能，加強監督。一是監督規劃制定。建設社會主義新農村是一項長期的、系統的、復雜的工程，科學制定規劃是基礎和前提。作為人大代表，要積極主動會同村民代表調查研究，以科學發展觀為指導，以產業調整為主線，以農民征收為重點，著力把發展經濟和政治文明、精神文明建設有機結合起來，使規劃藍圖既能反映發展前景，又能成為實現農民愿望的載體；既有指導發展的前瞻性又有可操作性，同時，要確保規劃必須按程序經過村民代表大會表決通過，從而有效監督鄉村制定新農村建設規劃。二是監督物資使用。怎樣使有限的資金和物資在新農村建設中管好、用好，發揮最大效益，農村人大代表有義不容辭的監督責任。人大代表要自覺融入監督之中，會同鄉、村兩級制訂新農村建設資金和物資管理使用辦法，規范操作程序，實行陽光操作，不因為無報酬而放棄履行監督職責。三是監督工程質量。社會主義新農村建設時間長、任務重，怎樣讓每一項工程成為惠及子孫萬代的工程，必須嚴把質量。在新農村建設中要有選擇能力、有資質的施工隊，把工程質量、投資數額和質量標準全面公開，接受群眾監督，防止“豆腐渣”工程。特別是農村人大代表要定期、不定期的深入個工程點檢查、督辦進度，把關工程質量。四是監督《村民委員會組織法》實施，切實發揮村民自治作用，把民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理和自我管理、自我教育、自我服務落到實處，為新農村民主政治建設奠定良好基礎。重點督辦廣大農民知情權落實，建設政府引導、社會參與、農民為主的新農村建設機制，切實保障農民群眾享有知情權、參與權、監督權。同時要認真督促落實黨的各項惠農政策，教育和引導群眾運用“一事一議”政策，保證農民負擔不反彈。要充分尊重農民群眾在新農村建設中的首創精神，使新農村建設成廣大農民群眾自覺行動。

三、提高自身素質，發揮推動作用

社會主義性農村建設涉及方方面面、上上下下，特別是推動中，必然會遇到各種矛盾和困難。作為農村人大代表，需要學習和研究的問題很多，作用發揮到位，監督實效明顯，人民群眾滿意，都需要代表提高素質，從我做起，充分發揮綜合指導協調作用，做新農村建設的有力推動者。一是提高理論水平。理論是實踐的基礎。要深入學習黨的方針、政策，特別是要認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神和科學發展觀及社會主義新農村建設的系統論述，著力提高自己的政策理論素養。二是提高法律素質。堅持不懈地學習各種法律法規，拓寬法律知曉面，進一步提高自身的法律素質，帶有學法、守法、執法、用法，嚴格依法辦事，促進農村基層干部依法行政，確保新農村建設中出現的各種矛盾和問題，都能依法解決，妥善處理，維護社會穩定。三是提高實踐能力。實踐出真知，要在實踐中鍛煉自己、提高自己。既要創新人大代表的工作方法和活動方式，又要積極探索在新農村建設中發揮代表作用的新途徑、新方法。特別是結構調整、農業產業化體系建設、公益事業建設投入及管理在實踐中探索更多的途徑和路子，通過代表的工作，使代表早新農村建設中真正成為人民利益的忠實實踐者。同時，要廣泛開展調查研究，針對傾向性、整體性問題提出新思路和新建議，全力推出新農村建設，做一名合格的人大代表。

蔡教弘

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第三篇：充分發揮統一戰線在建設社會主義新農村中的作用

充分發揮統一戰線在建設社會主義新農村中的作用

建設社會主義新農村是我國的一項長期而繁重的歷史任務。國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中指出，“要千方百計爭取農業有個好收成，努力增加農民收入，推進社會主義新農村建設”。面對建設社會主義新農村這一新的歷史任務和實踐，應積極發揮統一戰線自身的獨特優勢，最大限度地匯聚全社會的智慧和力量，充分發揮統一戰線在社會主義新農村建設中的重要作用。

一、社會主義新農村建設對統一戰線工作提出的新要求新農村建設目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新農民，是首要工作。新農民是社會主義新農村的主體、標識和歸宿。沒有新的現代農民，永遠不會有全面發展的新農村。統一戰線是指不同的階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家為了實現一定的共同目標，在某些共同利益的基礎上組成的政治聯盟。無產階級及其政黨領導的統一戰線，是無產階級及其政黨為實現自己的歷史使命和各個時期特定的戰略目標及任務，團結本階級內的各個階層，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯盟。統一戰線工作要反映時代主題，在社會主義新農村建設中發揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來。

二、統一戰線在社會主義新農村建設中的優勢

(一)統一戰線具有強大的凝聚力在建設社會主義新農村的進程中，統一戰線能夠廣泛團結、廣聚人心、廣聚眾力，為推進社會主義新農村建設提供強大的力量源泉。建設社會主義新農村要凝聚和動員農村最基本的社會力量即農民對新農村建設的積極主動性；凝聚和動員農村新的社會階層對新農村建設的積極主動性；凝聚和動員農村以外的社會各界關注和參與新農村建設的積極主動性，充分調動各方面的積極因素，依靠全黨的團結，依靠廣大工人、農民、知識分子和新的社會階層的團結，依靠全國各民族的團結。真正使社會主義新農村建設內化為社會各界的自覺認識和行動。胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上指出，“要把鞏固和壯大統一戰線，作為提高黨的執政能力的一項重要任務?！毙聲r期統一戰線要調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，堅持以最大多數人的共同利益為基礎，把全民族的智慧和力量凝聚到社會主義新農村建設

上來，為建設社會主義新農村莫定堅實的社會基礎。

(二)統一戰線其有得天獨厚的人才智力資源

統一戰線具有智力密集、科技人才眾多的優勢，能夠推動科教興農戰略的實施，為推進社會主義新農村建設提供廣泛的智力支持。統一戰線的構成對象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級知識分子，素有“人才庫”、“智囊團”的美譽。

比如在67萬民主黨派成員中，就有80%是高中級知識分子，其中許多人的專業和研究領域與農業有著直接或間接的聯系。多年來，統一戰線廣大成員主動深入邊遠地區和農村，開展決策咨詢、人才開發、項目協調、投資活動等。近年來，大連市統戰工作不斷探索參與新農村建設的方式和途徑，在農村經濟社會發展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協委員多次開展視察調研、積極議政建言，圍繞“三農”間題提交提案，從多個層面為政府部門決策提供了有價值的參考。大連市政府在廣泛聽取包括政協委員在內的社會各界意見的基礎上，確定了今年新農村建設要大力發展優質特色農業基地、實施科教興農戰略、強化農村生態環境建設、加速農村人才培養、提高農村勞動力就業水平、大力發展農村社會事業等19件實事。同時，還圍繞繼續深化農村改革討論并原則通過了<關于加快統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設實施意見》，要求各級政府和政府各部門切實把解決好“三農”間題作為工作的重中之重，把服務新農村建設引向深入。

三、統一戰線工作在社會主義新農村建設中的重要作用

(一)組織引導非公有制經濟人士參與新農村建設

消除貧困、實現城鄉區域協調發展，是建設社會主義新農村的必然要求。改革開放以來，我們廣泛動員社會力量，開展了大規模的農村扶貧活動，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業參與新農村建設，應遵循國家新農村建設的方針政策，適應市場經濟規律，因地制宜，將產業投資與公益事業結合起來、企業經營與扶貧慈善事業結合起來，務求實效、實現雙底。很多知名的非公有制企業具有資金、技術、管理和品牌等各方面的優勢，應充分調動這些優勢，吸引周邊農民廣泛參與到這些企業的產、供、銷鏈條中，帶動當地產業結構調整和區域經濟發展，促進農民就業，推進農村經濟社會的全面發展。

多年來，統一戰線依托“光彩事業”這一重要載體，組織非公有制經濟人士，以開發資源、興辦企業、發展貿易為主要內容，到老少邊窮地區和中西部地區大

力開展扶貧開發，取得顯著成效。據統計，“光彩事業”實施以來，共落實項目13544個，到位資金1069億元，培訓人員294萬人，安排就業300多萬人，幫助548萬人擺脫了貧困，捐贈總額達130多億元，對發展當地經濟、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國工商聯、中國光彩事業促進會計劃引導非公有制企業采取多種形式的村企合作，在5年內完成對10000個以上村的定點、定向幫扶。2008年“兩會”期間，全國政協委員中的部分非公有制經濟人士發出了“爭做社會主義新農村建設排頭兵”的倡議，號召廣大非公有制經濟人士積極投身到社會主義新農村建設中去。這一倡議得到與會人士的熱烈響應，必將迅速轉化為統一戰線服務社會主義新農村建設的新實踐。

(二)鼓勵港澳同胞、臺清同胞和海外僑胞為新農村建設增添力量

為農村的發展引資、引智、引項目是統一戰線工作服務新農村建設的內容之

一。港澳臺同胞、海外僑胞和出國留學人員中，有些人具有資金、管理和智力等優勢，他們身懷愛國之心，時刻關注著祖國的建設與發展。統一戰線應繼續加強與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的聯系和溝通。首先，統一戰線要充分發揮海外聯誼會這個對外聯絡窗口的作用，積極邀請海內外涉農企業和商會，與本地農業產業化的龍頭企業進行資金、技術、人才、項目等的對接，促進農村經濟發展。其次，要充分發揮僑辦、臺辦的作用，加強和港、澳、臺、僑胞的溝通和聯系，鼓勵和支持他們回故鄉投資興業，通過興辦企業和捐建各類公益性基礎設施等方式回報故鄉，全面促進農村各項事業發展。最后，要充分發揮對外聯絡辦的作用，加強與域外鄉友的聯系，動員他們發揮自身優勢，反哺家鄉，為新農村建設貢獻力量。

據不完全統計，黨的十三屆四中全會以來，通過各級統戰部門和海外聯誼會引進了700多億美元的資金，其中相當一部分投人到農村和農業建設方面。各級統戰部門和海外聯誼會還加強與海外留學人員的交流，協助“海外留學人員回國服務團”多次赴西部地區和農村地區考察，簽訂了多項技術合作協議，為我國農業高科技園區引進了100多個優良品種。中華海外聯誼會充分利用與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的廣泛聯系，計劃從2004年起5年內在農村和貧困地區捐建100所小學，2006年內已經全部落實。151這些都必將對培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實推進社會主義新農村建設產生積極的影響。

(三)統一戰線成員要大力推動民族地區經濟社會發展

民族工作歷來是統一戰線工作的重要職責。統戰部門要認真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數民族聚居村的新農村建設，大力支持、幫助少數民族農民群眾發展生產、改善生活條件，實現各民族共同發展進步。我國有1億多少數民族人口，其中76%以上生活在農村，我國的農村貧困人口絕大多數分布在中西部地區，又主要集中在少數民族地區。解決民族地區的“三農”間題是新農村建設的重點、難點。

近年來，各級統戰部門認真貫徹黨的民族政策，堅持把促進發展作為解決民族問題的關鍵，為解決少數民族農民群眾面臨的各種問題，制定了一系列加快少數民族和民族地區經濟社會發展的政策措施，民族地區生態環境保護和建設明顯加強，重點工程建設取得實質性進展，各族人民群眾的精神面貌發生了很大變化，經濟社會呈現加快發展的良好勢頭。

總之，建設社會主義新農村，需要包括統一戰線成員在內的全體人民群眾的共同參與，社會各界的共同關注和支持。

第四篇：科學技術普及在建設社會主義新農村中的作用

科學技術普及在建設社會主義新農村中的作用

一．農村科普工作的現狀，成效和問題

（一）現狀和成效

1.科普工作網絡健全。科協組織并設有兼職科協秘書長，科普協會。

2.科普宣傳活動豐富多彩。一是廣場科普活動，每年科普日，科技活動周，科技三下鄉等活動已成為科普活動的重點活動。二是陣地科普活動，在電視臺開設了科學時

刻，廣播電視臺中開設了科普園地，報紙上開設了科技科普之窗，科普板塊，科普畫廊。

3.基層創建活動深入開展。我們一直把創建省市級基層科普示范單位，農業科普示范基地等活動當做向廣大群眾進行科普宣傳的有效形式來抓，取得了較好的成效。

4.科技培訓成效顯著。農民科技培訓工作列入政府“一號實事工程”，大力開展“送訓下鄉的就近式培訓”，“滿足個性的自助式培訓”和“理論與實踐相結合的分段式培訓”到呢個培訓，“遠教助創送服務”活動，科技入戶工作，農技人員結對農戶，充分發揮農函大分銷的作用。

5.農業科普示范基地建設作用明顯。共建有農村科技科普示范基地，主要是種植，養蠶，特種水產，畜禽和經濟林果，經濟作物和花卉苗木等。

6.農科協工作不斷加強。強化對農技協的管理，加強技術指導服務，增加資金投入。

（二）問題與不足

一是農科協科普工作的觀鳥和機制與形式發展的要求不適應。

二是農村科普組員開發的力度俞快速發展的科技信息化水平不適應。

三是農村科普服務能力和創新能力與農民群眾日益增長的科技需求不適應。

四是面對新時期出現的新情況，新問題和面臨的新形勢，新任務，調查研究不夠，應對措施較少。

二．農村科普工作面臨的新形勢，新作用

1.科學技術迅猛發展

2.社會主義市場經濟體制進一步確立

3.科教興國戰略加快實施

三．新時期農村科普工作的任務

第一，以提高農村公眾科學素質為目標，大力開展農村科普宣傳教育活動。一要以中青年農民和農村青少年為主題，廣泛開展科普宣傳教育活動，提高農民獲取科技知識和依靠科技致富，發展生產，保護環境，改善生活質量的能力，提高農村青少年學習新知識，運用新技術，健康成長，科學生活的能力，提高農村公眾反對愚昧迷信，各處陳規陋習，識別和抵御邪教的能力。二要圍繞宣傳科學發展觀，廣泛開展群眾性，社會性，經常性的科普宣傳活動，把全國科普日，科技生活周，青少年科技傳播行為等重點科普活動深入到農村，宣傳和普及保護生態環境，節約資源，保護耕地，健康衛生，移風易俗和反對愚昧迷信，陳規陋習等掛念和知識，在農村形成崇尚科學，追求知識，科技致富，文明生活的良好社會風尚。三要充分發揮社會力量的作用，形成農村科普大合唱，極強與廣播，電視，報紙，網絡等新聞媒體合作，在媒體開設科普項目，加大科普宣傳力度，使農村科普工作起到應有的放大作用。四要加強與宣傳教育衛生文化和科技等部門的聯合，加大面向農村和農村青少年的科技傳播力度。五要采用群眾易于理解，易于接受，樂于參與的方式，采用科普演唱隊，中小學生科普宣傳志愿隊，手機短信等多種形式和手段，開展科普宣傳活動。六要充分利用各種教育網點及現代遠程教育網絡，積極構建集科普教育，文化娛樂，信息服務于一體的農民學習的平臺，廣泛開展農村網絡知識普及教育，幫助農民提高利用網絡學習新知識，掌握新技術，溝通信息，參與娛樂的能力。

第二，圍繞培育現代農民，突出素質培訓，提高農民科學文化素質和創新創業能力。一要以實施“全民科學素質行動”為契機，以農民素質培訓為切入點，按照“學得會，用得上，有實效”的要求，開展各類培訓，切實提高農民的就業，創新，創業能力，要把抓好共產黨員先進性教育，民心工程和創建科普示范縣有機結合起來，不斷創新培訓形式。二要把農民和農村青少年作為農村科普的主體，提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富，發展生產，保護環境，改善生活質量的能力，提高農村富余生產力學習科學知識，運用新技術，健康成長，科學生活的能力，提高廣大農民反對愚昧迷信，革除陳規陋習，識別和抵御邪教的能力。

第三，圍繞促進農民增收，實施“科技興農富民”工程，增強為“三農”服務的實效。一要以實施“科技興農富民”工程為突破口，積極實施“10+1”工程，把農村專業技術協會的發展作為農村科普的重要內容。大力提高農業的組織化程度，為科技成果進入農業生產過程提供了有效的體制切入點，形成多元化的農業科技推廣體系。二要把創建科普示范鄉，村作為農村科普的主要載體。科普示范縣創建活動把科普工作與地方黨政的中心工作有機地結合起來，整合全社會的科普資源，全面推廣縣域科普工作。三要繼續大力推進“一站，一欄，一員”建設，是提高農村基層科普服務能力由針對性的措施。

第四，圍繞推進科教興農，整合社會資源，探索為三農服務的長效機制。要整合力量，形成農村科普新格局。堅持社會化的工作方式，提倡大聯合，大協作，要發揮有關部門和團體的各自特長，形成合力優勢。

要充分發揮鄉街道組織網絡健全的優勢和在科普活動中的組織協調功能，發揮各學會和農業專業技術作用，做好農村科普工作；要齊抓共管，努力開創農村科普新局面。各級政府要把農村科普工作作為解決三農問題，全面建設小康社會的重要基礎工作，高度重視，加強領導，大力

支持。要根據【科普法】的要求，把科普工作納入本地區國民經濟和社會發展的“十一五”規劃，列入重要的議事日程，列為黨政部門目標管理與干部業績考核的重要內容，制定和實施更多，更有利于農村科普工作發展的支持政策。農村科普是一項公益性事業，也是農村社會事業的重要內容。各級政府要積極制定有利于農村科普工作的政策措施并抓好落實，為社會各方面開展農村科普工作創造良好的環境和條件。要將科普經費作為當地經濟社會發展的戰略性投資，納入公共財政框架，列入同級財政預算，并逐步提高科普投入水平，要積極吸納社會資金投入農村科普，通過財政，企業，個人等多渠道，加大對農村科普的投入，為農村科普提供有力支撐。

科協要主動加強與其他部門的配合與協調，努力搭建社會化的農村科普服務平臺，支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動，協助政府制定科普工作政策。要加大投入，為農村科普提供有力支撐。

四．加速科學技術普及，促進經濟社會大發展。

為實現新農村跨越式發展，關鍵在科技，基礎在教育，核心是人才。加強科技進步和自主創新，加速科學技術普及，加快科學文化素質提高，為經濟社會發展提供強有力的智力支持，是新農村新階段能力建設的新要求。

一要提高自主創新能力。應把自主創新作為科學發展的基礎和調整農業結構，轉變增長方式的中心環節。一要建立自主創新體系。二要激活自主創新機制。三要探索自主創新模式。

二藥提高科技應用致富能力?！翱萍寂d農”對于建設新農村意義重大，因此，“科技興農”將成為農村科普的重點。一要擇優扶強農業龍頭企業及農業示范基地。二要建立農科推廣體系。

三是提高農業綜合生產能力。構建和諧，全面建設小康社會的重點難點在農村，農村的根本點海華絲普遍存在的整體素質較低，而導致農業綜合生產能力不強。一要提高科學文化素質。二藥建立科技聯合機制。三要加強培訓隊伍建設。

四是提高科技超前服務能力。以科技為本，滿意服務為宗旨，構建比較完善的服務體系。一要加強為農科人員服務。二藥強化為農民增收致富服務。三要強化為經濟社會發展服務。四要強化為構建和諧農村服務。

五是提高基層組織協調能力。一要在農字上想辦法。二藥在科上做文章。三要在協字上起作用。四要在新字上求發展。五要在巧字上下功夫。

第五篇：農村水利工程在建設社會主義新農村中的作用

農村水利工程在建設社會主義新農村中的作用

在社會主義新農村的建設過程中，水利工程建設對廣大農民的生活、生產都有著十分重要的意義。建設現代新型農田水利，任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發，是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措。水利工程在新農村建設中的作用

1.1 解決農村生活用水問題

新農村的建設首先要解決的就是廣大農民的飲水問題以及廁所清潔問題。農村人口數量眾多，村落多，對于村鎮集中地區，飲用水工程多為集中構建的大型供水設施。上世紀八、九十年代以來，工業及城市污染大量向農村轉移，生活污染和工業污染疊加，大范圍出現的水源污染和水環境破壞，導致農村飲用水出現問題，而農村季節性的缺水問題又常常導致農村廁所清潔用水不能得到保障，這兩者都迫切要求大力建設農村自來水安裝工程，實現農村人人飲用潔凈自來水以及保證廁所清潔用水的供應。

1.2 捍衛農民的生命安全

加強農田水利建設是增強防災減災能力的迫切需要。農田水利設施是抵御自然風險、增強防災減災能力的硬件基礎。我國地理氣候條件復雜，是世界上治水任務最艱巨的國家之一。高度重視農田水利建設、提高農業抗御自然災害的能力，關系廣大農民生命安全的迫切需要。只有廣大農民的生命安全得到保證，才能建立穩定和諧的新農村。

1.3 解決水土流失問題

水土流失問題是關系廣大農民對賴以生存的耕地保護的重要問題。據統計，全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的 38%。水土流失導致江河湖 庫淤積嚴重，土地貧瘠，生態環境惡化，工程效益衰減，加劇了洪澇干旱和風沙災害。而農田水利建設是指為發展農業生產服務的水利事業，其基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。水利工程的合理建設降低土地沙漠化的程度，減輕洪水對土地的侵蝕。所以，水 利工程在農村水土保持方面有著不可替代的作用，是新農村建設的一大保障。加強農田水利建設的對策建議

2.1 廣辟籌資渠道，加大資金投入，調動群眾積極性

在全面建設社會主義市場經濟的過程中，政府的財力有限，必須依靠廣大農民的力量，發揮農民的積極性和主觀能動性。基于PPP模式融資活動的主體是項目本身，通過該項目的正常運行和政府的扶持來償還貸款。使用PPP模式進行融資，能夠讓更多民間資本參與到項目中歸來，不僅能夠讓民間資本直接參與到項目設計、項目施工、項目建設的各個階段，還能夠盡可能的降低融資風險，提升項目的經濟效益，從而實現對項目的規劃與控制。另外，在開展PPP模式的時候，國家政府應該制定一些優惠政策和激勵制度去促進項目的建設，在保證民間資本經濟效益的前提下，提升他們對項目的參與性，從而幫助政府解決財政支出方面的問題。

2.2 農村水利建設與社會經濟相結合

始終將“綠色”發展理念貫徹到農村水利建設中來，積極踐行總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路，是實現可持續發展的根本途徑。農田水利建設與農村經濟社會緊密結合，也是實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展和構建和諧社會的根本要求。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都 充分體現了“人水和諧”的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了“一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線”的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區。

2.3 大力普及節水灌溉技術

將農田水利建設與節水工程建設結合起來大力推廣高效節水灌溉技術。發揮噴灌帶投資少、使用方便、水壓要求低，便于管理的優勢。積極發展大棚滴灌，實現大棚膜下滴灌化。2017年中央1號文件明確指出，全面推進農業水價綜合改革，加快建立合理水價形成機制和節水激勵機制?，F階段要通過“花錢買機制”等方式，建立健全農業水價形成機制，同步建立精準補貼和節水獎勵機制，總體上不增加農民負擔，調動各方推進改革的積極性。

2.4 重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

搞好農田水利建設，離不開一支高素質的農田水利從業者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓，切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術，增強分析、解決實際問題的能力，在此基礎上，逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度，建立健全水利合作組織發展的框架體系。這就需要合理確定編制，科學設置崗位，加強人事管理，優化人才結構。當然，要興起高效的水利工程也需要改善基礎設施，配備相關的設備裝備。

農業是國民經濟和社會發展的基礎，鞏固和發展農業的基礎性地位是我國一項長期戰略任務。在國家實施精準扶貧戰略和鄉村振興戰略過程中，農村水利工程建設是重中之重，而?r業基礎薄弱、水資源總量不足、水資源分布不均衡又是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設，深入進行農田水利建設發展戰略研究，是打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興的重要保障，對建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

（作者單位：1.4430001湖北省十堰市河道管理處

2.442000湖北省華輝工程咨詢有限公司）