第一篇：充分發揮科技社團在改革創新中的作用

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出戰略部署，全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，是新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業的行動綱領。中國科協所屬各級學會是國家科技創新體系的有機組成部分，是社會治理創新的重要依托力量。我們要切實把各級科協組織和廣大科技工作者的思想和行動統一到全會精神上來，力爭在實施創新驅動發展戰略方面有新思路、在服務科技工作者方面有新進展，努力為全面深化改革作出積極貢獻。

著力激發科技社團活力，穩妥有序承接政府轉移職能

《決定》指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”實現全面深化改革的總目標，要求進一步深化行政體制改革、轉變政府職能，通過轉變政府職能，推動政府由主辦者向主導者轉變、公共事務由一元供給向多元供給轉變，政府、市場和社會組織各歸其位、各盡其責。在社會發展領域，應按照《決定》提出的“三個解放”的要求，切實解放和增強社會活力，加快實施政社分開，讓社會組織承擔各種社會化職能。這些方面改革的推進，為科技社團承接政府轉移的職能指明了方向、提供了機遇。

激發科技社團活力，明確“突破口”，選好“突擊隊”。在科技領域，可以將科技評價、科技人才評價和科技社會獎勵等內容作為轉變政府科技職能的主攻方向。在這些領域，科技社團都可以大有作為。中國科協是我國管理科技社團最多的組織系統，所屬學會是我國科技社團的中堅力量。這些學會歷史悠久、組織健全、活動規范、業績顯著，享有較高的學術權威性和社會公信力。學會具備獨立社團法人身份，能夠承擔科技評價的法律責任，落實“能負責、能問責”的要求;學會獨立于項目委托方(政府)和被委托方(科研機構)，作為非營利性組織堅持價值取向而不是利益取向，相對客觀超脫，是真正意義上的第三方;作為高層次的科學共同體，學會具備雄厚的科技人力資源，具有廣泛認可的專業權威性;學會獨特的網絡組織結構，具有跨部門、跨地域、跨行業和跨學科優勢，整體利益代表性較強。這些組織特征，使中國科協所屬學會在改革攻堅戰中具備擔任“突擊隊”的優勢。

激發科技社團活力，用好“經驗值”，提升“作用力”。在長期實踐中，中國科協所屬學會在承擔政府轉移或委托職能上積累了比較豐富的經驗。2012年，各級科協及兩級學會開展科技評價6798項，科技人才評價12238人。根據調查，在學會舉辦的專業技術資格認證中，被認證者總體滿意率達92%。已有71%的國家工程專業教育認證工作由學會承擔。102個全國學會主辦或參與主辦了142種科技獎項，成為我國社會力量設立科技獎勵的主體，有些獎項已成為業內最高獎。目前，科技社團承接政府轉移職能初步取得雙贏結果：政府部門理順了職能加強了宏觀調控能力，改善了公共服務和社會管理的質量;科技社團獲得了政府的信任和支持，提高了社會公信力，拓展了活動空間，增強了自我發展能力。近年來，一系列有利于科技社團承接政府轉移職能的政策密集出臺。已有眾多政府部門明確表示，擬將一批社會化職能逐步轉移或委托中國科協所屬學會承擔。

充分發揮科技社團重要作用，推動實施創新驅動發展戰略

黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，十八屆三中全會進一步明確了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的目標和重點任務。要實現2020年進入創新型國家行列的宏偉目標，需要進一步加快科技體制改革創新，增強創新驅動發展新動力，建立整體協同機制。在我國科技隊伍中，科技社團是不可或缺的重要方面軍。《中共中央國務院關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見》明確指出，“充分發揮科技社團在推動全社會創新活動中的作用”。

廣辟學術交流之道。世界科技史表明，科技發展需求促進了科技社團的誕生和發展，而科技社團對推動科技發展具有基礎性作用。學術交流是推動原始創新的重要源頭之一，具有交流學術信息、啟迪創新思維、促進科學發展的重要作用。科技社團具有寬松的學術氛圍和學術傳統、跨學科跨專業的網絡組織、豐富的人才智力資源，這些有利于孕育創新的組織特征是其他社會機構難以比擬的。近年來，中國科協所屬學會以服務創新驅動發展戰略為主線，以提高學術交流質量為重點，以打造學術品牌為途徑，搭建了各具特色、不同功能的學術交流平臺，形成了全面、持續的學術交流格局。2013年，各級科協及兩級學會舉辦學術交流活動26693次，交流論文近93萬篇。

拓寬期刊發展之路。國家最高科學技術獎獲得者、著名金屬學及材料專家師昌緒院士說，“代表一個國家在國際上的科學地位，則有兩個標志，學會與期刊。”科技社團和科技期刊是推動科技創新的重要平臺，也是中國科協服務創新驅動發展戰略的兩個主要發力點。科技期刊是國家創新體系的有機組成部分，是科技成果交流傳播的基本渠道，是爭奪國際科技創新成果首發權的主要平臺，是培養科技創新人才的重要園地。中國科協是我國擁有學術期刊數量最多的組織系統，兩級科協及所屬學會主辦的科技期刊約占全國科技期刊的42%。中國科協期刊(指所屬全國學會主辦或參與主辦的期刊)在全國總被引頻次學科排名第一的期刊中占74.3%，在影響因子學科排名第一的期刊中占62.0%，在綜合評價總分學科排名第一的期刊中占72.6%。多年來，中國科協先后實施了精品科技期刊工程、優秀國際科技期刊計劃等項目，著力提高期刊質量和水平。2013年，中國科技期刊國際影響力提升計劃啟動，力爭到2020年形成名列學科前列的國際頂級科技期刊群。

全面調動科技工作者積極性，投身實現中國夢的宏偉事業

回顧我國現代科技發展史，“科學強國”是幾代科技工作者的不懈追求。長期以來，廣大科技工作者櫛風沐雨，上下求索，努力為國家富強、民族振興、人民幸福貢獻智慧與汗水，作出了卓越貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在繼往開來的歷史交匯點上，明確提出實現中華民族偉大復興的中國夢。夢想要插上科技的翅膀才能騰飛。歷史再一次為我國科技工作者提供了報效祖國、大展宏圖的良好機遇。

《決定》提出，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”。作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶，全面調動科技工作者的積極性、主動性和創造性，釋放我國科技人力資源紅利，推動我國科技進步和經濟社會發展，是中國科協及所屬學會的根本職責和歷史使命。截至2013年底，中國科協所屬全國和省級學會所屬個人會員達1067萬人，覆蓋基礎研究、應用研究和技術推廣等各個領域，薈萃了各學科(專業)領域的領軍人才和中堅力量。在新的發展階段，進一步引導廣大科技工作者深刻領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分認識全面深化改革的極端重要性和現實緊迫性，廣泛凝聚改革共識，尋求最大公約數，激發改革動力，需要在以下幾方面下功夫。

組織科技工作者積極參與原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。通過集中力量開展基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究，形成具有自主知識產權的創新高地。對未知領域的好奇心和探索激情，是科技工作者投身科學事業的原始動力，也是創新能力的內在源泉。要大力倡導創新文化，呼喚科學激情，使追求真理、開拓創新成為科技工作者畢生追求的光榮與夢想，為科技工作者營造良好創新環境。

鼓勵科技工作者以市場為導向加強技術創新。科技工作者要邁開雙腳、深入基層，切實了解市場、企業和農村對科技的迫切需求，據此選擇研發方向和項目。中國科協所屬學會已面向企業開展了多種形式的專業服務活動，建立企業專家工作站2686個。應進一步加強學會與企業的聯系，組織專家學者深入生產第一線，建立產學研協同創新機構，推動技術創新要素向基層集聚，促進科技成果產業化。

倡導科技工作者把提高公眾科學素質視為神圣使命。每一位科技工作者都應承擔社會責任，努力成為科學知識的傳播者、科學思想的倡導者、科學方法的實踐者、科學精神的弘揚者。進一步組織科技工作者及時回應與科技相關的重大公共事件，為公眾解疑釋惑。尤其應注重利用現代傳播手段，形成科學傳播新格局。

加強科技工作者核心價值觀建設。建設社會主義核心價值體系是建設中國特色社會主義的重要基礎，建設科技工作者核心價值觀是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是推動科技發展的強大精神動力。科技工作者要把實現個人價值與國家強大、民族復興緊密相連。應加強科學道德建設，匯聚強大正能量。目前，中國科協系統已開展科學道德與學風建設宣講活動207場次。各級學會還應進一步發揮科學共同體的自律功能，引導科技工作者明確價值取向，遵守學術規范，堅守學術誠信，維護學術尊嚴，努力成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者、優良學術道德的傳承者。

深入建設科技工作者之家。科技工作者是科協和學會的立會之本。各級科協和學會應緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，把加強黨和政府同科技工作者的聯系作為基本職責，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標準。深入基層開展調研活動，及時了解科技工作者的意見和建議，不斷增強對科技工作者的吸引力、凝聚力和影響力。

匯報人：xiexiebang

第二篇：邏輯思維在科技創新中的作用

邏輯思維在科技創新中的作用

當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有全力發揮全民族的創新精神，才能把握先機，贏得發展的主動權。早在1995年的全國科技大會上，江澤民同志就指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”2006年胡錦濤同志在全國科技大會上指出：“科技創新，關鍵在人才。杰出科學家和科學技術人才群體，是國家科技事業發展的決定性因素。當前，人才競爭正成為國際競爭的一個焦點。無論是發達國家還是發展中大國，都把科技人力資源視為戰略資源和提升國家競爭力的核心因素，大力加強科技人力資源能力建設。源源不斷地培養造就大批高素質的具有蓬勃創新精神的科技人才，直接關系到我國科技事業的前途，直接關系到國家和民族的未來。”要培養造就大批的具有蓬勃創新精神的科技人才，就必須重視邏輯思維在科技創新中的作用。邏輯思維不但自身有創新功能，而且它還對我們的創新活動起著重大的推動作用。

一、邏輯思維和科技創新的含義

什么是邏輯思維? “邏輯思維是指人腦的一種理性活動, 是以概念、判斷、推理為主要特征的思維形式。在人的認識過程中, 思維主體把感性認識階段獲得的對事物認識的信息材料抽象成概念, 運用概念進行判斷, 運用判斷進行推理, 從而產生新的思想認識，人腦的這種活動過程就是邏輯思維。”邏輯思維方法的種類：分為狹義的邏輯思維方法和廣義的邏輯思維方法。前者是形式邏輯方法，如歸納法和演繹法、分析方法和綜合方法、比較和分類與類比法等等。后者是指一切邏輯思維方法，即包括一切邏輯思維形式、規律和規則，如從抽象的規定上升到思維中的具體、邏輯方法與歷史方法的統一等辨證邏輯思維方法，均屬此列，因此廣義的邏輯思維方法包括形式邏輯思維方法和辨證邏輯思維方法。

那什么是科技創新呢？要知道什么是科技創新，我們首先來看看社么是創新：創新是指個體根據一定的目標和任務，運用一切已知的條件，產生出新穎、有價值的成果(精神成果、社會成果、物質成果)的認知和行為過程。所謂“科技創新”是指應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開拓生產新領域，開發高新產品，提高產品質量，提供新服務，占據新市場，取得新效益。“科技創新”的涵義很廣，既包括自身或單位內部研究開發的科技成果，也涵蓋從國外引進的新技術、新工藝、新品種、新設備等，如何讓技術創新發揮巨大的作用，關鍵是取決于科技成果的轉化應用速度

有人認為, 邏輯思維只能把我們引向同義反復, 它不會創造任何新的東西, 本身不能提供任何新的科學原理, 事實上, 這種完全否認邏輯思維創新功能的觀點是失之偏頗的, 邏輯思維不但自身有創新功能, 而且還是直覺、靈感、聯想等創新思維方式的前提和基礎。邏輯思維是人們在實際思維過程中總結和提煉出來的關于思維的模式、規律和規則, 是“人的實踐經過千百萬次的重復, 它在人的意識中以邏輯的格固定下來”①, 它不但沒有限制人的思維的創新性, 相反, 邏輯思維自身有著很強的創新功能，而且對推動科技創新起著重大的作用。

二、邏輯思維在科技創新中的作用

（一）由邏輯思維的概念可以看出，概念、判斷、推理是邏輯思維的具體形式, 而這些具體形式本身就具有創新功能。

概念的形成過程是具有創新性的。概念雖然以感性認識為基礎, 雖然來源于感覺和表象, 但它又不同于感覺和表象。概念屬于認識的理性階段, 它不是生動的直觀, 它已經抓住了事物的本質和內部聯系, 概念能把握感覺和表象所不能把握的東西。所以, 概念對事物的反映不是機械的摹寫, 而是一種創新, 如果沒有概念的這種創新, 人們對事物的認識只能停留在片面的、現象的層面上, 無法把握事物的本質。判斷是對事物情況有所斷定的思維形式。要對事物作出恰當的判斷, 不應當只看到事物這一方面的情況, 也應當看到事物其它方面的情況, 不應當只看到事物的目前的情況, 也應當看到事物的過去的歷史情況與將來的發展情況, 而且還要在事物的各個方面與各個因素中, 看出哪些方面或因素是主要的、本質的, 哪些方面或因素是次要的、非本質的, 這要求我們有關于事物的豐富實踐與深刻認識, 可見, 作為邏輯思維形式的判斷不同于直接陳述感官所反映的情況, 它是經過邏輯分析加工整理后才對事物情況作出斷定, 這種斷定相對于簡單的陳述而言就是一種創新。推理是由一個或一些已知判斷推出另一個新判斷的思維形式。推理所得出的結論是根據已知判斷所推出的新判斷, 因而它本身所具有的創新性就更為明顯。它是我們在紛繁的萬物中不斷地有所發現、有所發明、有所創造的有力武器。演繹推理是從一般性知識的前提推出個別性知識的結論, 它的前提和結論之間有必然的聯系, 人們在提出新的思想, 新的觀點的時候往往要借助于演繹推理的指導和證明, 否則的話, 這種創新就是盲目的創新。歸納推理是從個別性知識的前提推出一般性知識結論的推理, 它的結論已遠遠超出前提的范圍而具有一般性、普遍性, 人們往往要借助于歸納推理發現新的知識, 從經驗的事實中找出普遍的特征, 因此它更是一種極富創新功能的推理方法。類比推理是根據兩類對象在一系列屬性上是相同的, 而且已知其中一類對象還具有其它的屬性, 由此推出另一類對象也具有同樣其它屬性的結論, 這種推理是在比較的基礎上得出新的結論, 它同樣是從事創造性思維的重要手段, 用來比較的屬性是已知知識, 是原有知識, 而斷定其另外的屬性則是創新知識, 因此, 類比推理是立足在已有知識的基礎上, 進一步發展科學的一種有效的探索方法, 在科學研究中具有開闊思路, 提供線索, 舉一反三, 觸類旁通的作用,可見, 推理本身就具有非常明顯的創新功能, 正如恩格斯所說: “甚至形式邏輯也首先是探尋新結果的方法, 由已知進到未知的方法。”②

（二）邏輯思維是創新思維的前提和基礎

直覺、靈感、聯想通常被稱為非邏輯思維和創新思維。如有些學者認為:“非邏輯思維主要包括幻想、想象、直覺和靈感..如果形式邏輯的功能在于‘發現’, 那么, 非邏輯思維的功能則在于‘突破’ 和‘創新’。”直覺、靈感和聯想在創新思維活動中確實扮演著重要的角色, 但不能把它們理解成創新思維的全部, 也不能把它們與邏輯思維完全對立起來, 不能說邏輯思維不是創新思維, 直覺、靈感、聯想才是創新思維。邏輯學作為一門工具性的學科，理應更加貼近生活，而邏輯思維是人們在學習、工作中所不能缺少的基本思維。從經典觀點看，邏輯思維是以概念、判斷、推理等思維形式為手段的思維活動。人們在認識對象或改造客觀世界過程中，對對象本身的確認、對象本身的性質或評價以及對象與對象間的關系及發展的內在機制，都不能離開思維形式。從思維過程方面看，邏輯思維是按邏輯的秩序一步一步來完成的，即一個環節扣一個環節的連鎖聯系，而每一個進程都有明確的依據，只要在任何一個環節上缺少依據或依據不當，整個思維過程的有效性將會喪失。人們在思維過程如果沒有形成敏捷的思路，思維是無法展開的。就如一個企業的生產、消費、分配及效益等方面，在任何一個環節上的失誤，都會給整個企業生產帶來損失，所以，邏輯思維本身就是一個嚴密聯系系統。從思維的目的方面看，思維一方面有利于人以豐富思想、啟迪思路、獨辟蹊徑和“舉一反三”思維方法的提高。而最重要的是以獲得準確可靠知識為目的，這也應該成為邏輯思維的一個根本特征，也是它的創新所在，邏輯思維沒有創新，就沒有生命力。創新思維是人們通過實踐總結出來的一種把邏輯思維(概念、判斷、推理)和非邏輯思維(直覺、想象、靈感等)結合起來的一種綜合性思維形式。它是人們在認識世界和改造世界過程中，自覺地、能動地把邏輯思維方法和非邏輯思維方法運用于實踐過程，并取得獨創性、開拓性和新穎性成果的一種思維活動。邏輯思維和非邏輯思維的辯證結合，運用于實際，是開展創新思維的必要途徑。邏輯思維可以發現真理，但發現真理只是認識的起點，是認識的開端，而發展真理、達到改造客觀世界的目的才是認識的歸宿。只有創新思維才能更好地實現這個任務。發展創新思維是為了充分發掘人類創造潛能，培養優秀人才。恩格斯講過，形式邏輯是形成新結果的方法。可見，邏輯思維對人類思維的發展，是起決定性的作用。創新思維的創造力的產生要依靠思維能力，靠想象力和觀察力，綜合產生的創造性思維，即通常說的，現代人的智力。創新思維的產生，需要思維的創新。創新與守舊是一對矛盾，是發展與保守的斗爭。現實生活中的惰性、守舊、僵化，思維中的隨機、片面、主觀，恐怕比比皆是，這對決策、社會經濟以至整個事業的發展，都會帶來嚴重的后果。要實現思維創新，使思維更敏捷、更科學、更全面，確實要有一個轉變過程，轉換思維方式。建立創新思維是提高全民素質的基礎工程，必須把創新思維提高到全民教育對策的重要位置。現在人類正邁入高速發展的信息時代，科學技術日新月異向前發展，創新思維是時代的要求。隨著世界經濟一體化的發展趨勢，過去依靠少數人的聰明才智占領世界市場的時代已經一去不復返。今天綜合國力的競爭，關系到全民素質的整體競爭，要占領世界市場，要發展科學技術，必須提高國民素質。毋庸置疑，科學思維的創新能力，是全民基礎素質的重要組成部分。聯合國教科文組織有關專家預言，“面向21世紀的合格勞動者，應該掌握三張證書，即學歷證書、資格證書及事業心和開拓能力證書。如果沒有事業心和開拓精神的證書，就跨不了21 世紀的門檻。開拓精神是創新思維的核心，擁有創新能力，才能適應千變萬化的形勢。邏輯思維與創新思維有密切聯系，兩者是在創新的層面上實現辯證的統一。邏輯思維要實現變更、創新，才富有生命力，創新思維離開了邏輯思維就無從談起，兩者是基礎與發展的關系，沒有基礎，就沒有創新與發展，邏輯思維在運用概念、判斷和推理的思維形式。是在相對穩定的形式上的認識，即從靜態方面對思維對象的考察與分析，創新思維打破了傳統思維的框架，給邏輯思維賦予全新的內容，以獨創、開拓的思維方式對思維對象的考察與分析，兩者可謂平衡與開拓的關系;邏輯思維往往以嚴格的思維方式和規則進行思維活動，這一方面表現了邏輯思維的嚴密性，但也表現了它存在一種遵循常規的局限性，創新思維是對常規思維方法的超越，它打破常規，意在創新，所以兩者也體現了保守與創新的關系。在邏輯思維的基礎建立創新思維，提高創新意識，是時代發展的需要，是提高全民素質的必由之路。

（三）邏輯思維對我們的創新活動起著重大的推動作用。

邏輯學研究思維的邏輯結構及其規律和規則, 這些結構、規律和規則往往可以簡化為一些由符號組成的形式系統, 具有極強的可操作性, 它可以成為我們認識事物的工具, 運用這些工具, 就能使我們更科學地認識事物、更準確地表達思想、論證事理, 使我們的思維符合客觀事物的發生發展規律, 這對于我們的創新活動產生了重大的影響。第一, 運用邏輯方法收集獲取材料事實是創新的必要準備知識的創新, 要建立在大量的經驗事實的基礎上, 知識和經驗越豐富, 也就越能觀察和發現新的問題, 越能有效地選擇適合于自己進行創新活動的領域, 也就越能開辟出創造性的新天地來。沒有了對于材料事實的收集, 創新只能是無本之木, 無水之源。要科學地、有效地收集材料, 需要掌握一定的邏輯方法, 這種邏輯方法有很多, 但概括起來主要有觀察、實驗、模擬、社會調查等等。第二, 運用邏輯規則分析批判既成知識是創新的邏輯起點發現問題是知識創新的起點, 而問題的發現總是在既成知識的基礎上展開的, 任何創新都是對現有事物的否定, 只有通過對現有事物缺陷的分析和批判, 才能發現其自身的局限性, 才能提出問題, 也才能創造出高于它、超越它的新事物、新理論。如果我們沒有了這種批判, 對已有的知識只是一味地全盤接受, 那么人們的認識就永遠只能停留在已有的知識水平上, 創新就只能是一句空話。而貫穿在這種科學的批判性思維過程中的一個重要的理論基礎, 就是邏輯學的基本原理和基本規則。第三, 運用邏輯方法加工整理經驗材料是創新的重要途徑科學理論和科學定律具有普遍性和深刻性的特征, 所以, 知識創新的本質應該是一個從經驗上升到理論的過程, 要完成這一過程, 就要對收集的經驗材料進行整理和加工, 正如愛因斯坦所說: “科學家必須在龐雜的經驗事實中間抓住某些可用精密公式表示的普遍特征, 由此探索自然界的普遍真理。”③可見要得出新的、更高層次的科學知識和科學理論, 就必須運用比較、分類、分析、綜合、概括等一系列的邏輯方法對所得到的經驗材料進行科學的加工和整理, 從中找到帶有規律性的東西, 這是創新的一條重要途徑, 即使是象直覺、靈感、聯想等這些通常被稱為非邏輯思維和創造性思維的形式, 也不過是在千萬次的邏輯分析的基礎上的一種“頓悟”, 也必須要有邏輯思維作它的準備。第四, 運用邏輯程序檢驗論證所得理論是創新的可靠保證。科學創新的目的在于要達到對客觀事物的新的本質的、規律性的認識, 人們通過創新活動所得到的認識是否正確, 還需要運用一定的邏輯程序對它進行嚴格的檢驗, 如果對一個新思想、新理論不能作出邏輯上的解釋和論證, 就不能算做一個論證嚴密的科學理論和科學觀點, 當然, 這種邏輯檢驗的基礎是實踐, 邏輯分析的規則是在人類實踐千百萬次的重復中固定下來的,邏輯證明的結果要直接或間接地接受實踐的檢驗。第五, 運用邏輯手段擴展深化新的理論是創新的層次升華創新的生命力在于永遠超越, 永遠出“新”, 人們通過創新得到了新的知識、新的理論, 這并不是創新的結束, 而是新的創新的開始, 人們可以通過相應的邏輯手段擴大人類認識事物的范圍, 使認識超出現有的領域, 或者透過現象概括出它的更為一般本質, 使認識在原有的基礎上進一步深化, 由此及彼, 由表及里, 從而幫助人們獲得更新的認識, 開始又一層次上的創新, 正是通過這樣一種方式, 人類的新知識才會源源不斷地生產出來。綜上所述, 邏輯思維與創新能力有著極為密切的關系, 它不但自身具有創新功能, 而且還可以為我們的創新活動提供必要的工具,能夠極大地推動創新活動的發展，因此我們必須重視學習邏輯知識, 積極培養邏輯思維,培養出一批具有具有創新能力的科技人才。為民族的進步和國家的興旺提供智力支持。

參考文獻: ① 列寧:《哲學筆記》, 人民出版社, 1974 年版, 第233頁。

② 馬克思恩格斯選集(第三卷)[M].北京: 人民出版社, 1972年版.第174頁.③ 愛因斯坦文集(第一卷)[M].上海: 商務印書館，1977年版.第76頁.④ 楊宏郝《論邏輯思維的創新功能——兼論邏輯思維與創新思維的關系》《學術論壇》，2001 年第1 期(總第144 期)⑤ 尚秋榮 , 王秋玲《論邏輯思維與創新能力》，《廊坊師范學院學報》，2004 年6 月，第20 卷 第2 期

⑥ 王月玲，《邏輯在科學知識創新中的重要作用》，《天津市政法管理干部學院學報》，2004年，第2 期，總第80 期

第三篇：科技社團在創新引領產業升級中的作用研究

科技社團在創新引領產業升級中的作用研究

[摘 要]當前，由于社會職能定位不清和專項服務能力不足等問題，造成了科技社團在推動產業升級發展中位勢的缺失。本文認為，科技社團應在產業技術創新的知識流動、成果轉化、資源凝聚等環節中發揮相關作用，并就如何實現這些作用提出對策建議。

[關鍵詞]科技社團 產業升級 創新引領 協同創新 科技評價

在經濟全球化和科技全球化深入發展的背景下，產業創新能力決定一個國家的國際競爭力。我國作為發展中大國，必須經歷依靠技術創新來完成對生產勞動密集型與低價值產業向高價值資本與技術密集型產業升級改造的過程。當前，決定我國創新引領產業升級的關鍵是尋求科技創新與產業升級的結合點，而構建區域性協同創新的網絡，則是實現創新驅動產業升級的重要途徑。產業協同創新過程中多元主體間的知識交流與融合、科技支持服務力度及創新資源的凝聚程度，成為決定產業升級發展的核心要素。科技社團憑借其學科交叉、科技資源整合、組織機構網絡等自身優勢，已經成為我國科技支撐服務中的一支重要社會力量，理應在創新引領產業升級中發揮相應作用[1]。

一、科技社團社會化科技服務現狀

本文以北京地區兩級科協下屬學會、協會、研究會為主要研究對象，從中選取一批應用性技術類學會，以實證方式對當前科技類社團社會化科技服務職能的現狀進行了調查。研究表明，現階段北京地區科技社團在學術交流、科技咨詢與評價、行業資格認證與培訓、技術成果轉化這四方面為北京地區產業技術創新提供相關的支撐服務。

（一）學術交流

學術交流是科學共同體促進科技發展、學術繁榮，體現自身價值的重要途徑。當前，科技社團主要通過組織技術研討會、合作交流、產品推廣會、國際學術論壇幾種方式為企業或技術創新組織服務。會議內容與形式多樣，其中注重學研結合是科技社團學術交流中呈現出的新特點。

（二）科技咨詢與評價

近幾年，越來越多的科技社團開始承接政府職能，科技咨詢與評價已逐漸成為科技社團的一項核心職能。科技咨詢與評價功能具體涉及科研項目評估、成果鑒定（技術認證）、產業規劃或技術標準的設計、專業化咨詢。調研顯示，有近一半的學會成立了專門的科技咨詢與評價部門，積極承擔政府委托項目。如2013年，僅國家級學會共承擔相關職能或任務342項①，但與發達國家相比，我國科技類社團在承擔政府咨詢與評價職能方面還處在嘗試與起步階段[2]。

（三）行業資格認證與培訓

科技社團是由特定學科（專業）機構或人員形成的組織，擁有同行評議的獨特優勢。行業資格認證是學會開展各項社會服務中的一項重要內容，其中包括職稱評定、工程教育認證、工程師資格認證、職業資格評定等。例如，北京創業孵育協會承擔先進服務企業認定;北京中關村高新技術企業協會承擔“中關村高成長企業TOP100”評選以及高新企業認定;北京技術市場協會對技術轉移機構進行評定。除行業資格認證外，科技社團還開展三類教育與培訓活動，即職稱與專業資格認證培訓、繼續教育培訓、遠程教育培訓。

（四）技術成果轉化

科技社團作為政府與科技工作者之間的橋梁和紐帶，理應在科技成果轉化中發揮作用。目前，科技類社團技術轉移與成果轉化功能的實現大致存在兩種途徑：一是舉辦科技展會與技術對接交流會;二是建立產業示范基地與技術轉移服務機構。由于受體制、市場、資金、人才等客觀條件的制約，當前，科技類社團組織主要通過舉辦科技類展覽與展示會、技術交流與對接會為會員提供較為基礎的技術轉移服務，但從整體現狀來看，技術轉移與成果轉化還尚未成為科技類社團組織社會化服務的核心職能。

二、科技類社團在創新引領產業升級中的作用

（一）知識流動中的橋梁作用

協同創新的本質是知識流動產生的創新網絡，是促進產學研協同創新最為基本的方式。科技類社團作為一個遵行學術自由、平等交流、互動自主的社會組織，憑借跨行業、跨部門、跨區域、跨國界、跨學科等組織網絡優勢，可以在協同創新的知識流動中發揮橋梁作用[3]。第一，促進科學共同體與產業、市場體系間的知識流動，吸納更多的企業類會員。學術交流活動應該多邀請產業界從業人員參加，根據企業會員的需求，組織形式多樣的知識共享活動。第二，幫助協同創新組織營造良好的創新環境。科技社團應組織科技人員深入科學知識應用前沿，為企業或產業提供實用性較強的知識講座或培訓。第三，協同構建創新知識交流平臺。科技團體應加強與科研機構、大學、其他中介機構的聯合與協作，充分發揮橋梁紐帶作用，共建區域性學術交流和人才交流服務平臺。

（二）產業決策咨詢中的科學與民主優化作用

科技社團肩負著提升建言獻策，提高國家決策咨詢水平的使命與責任。科技社團圍繞產業協同創新發展中的關鍵問題，組織跨部門、跨行業、跨地區的綜合性學術交流，提出科學、合理、可行的政策性建議，促進政府決策科學化、民主化，力爭成為推動產業升級，政策環境優化過程中的重要力量。一方面，科技社團應發揮智力資源優勢，積極主動地參與國家、地方產業發展規劃的研究制定工作以及重大創新項目、行業技術標準的咨詢研究和論證工作;另一方面，應發揮科技社團的評價優勢，協助創新組織開展有關經濟效益、社會效益、生態效益、投資風險方面的綜合評價，保證產業的健康發展[4]。

（三）成果轉化與技術轉移中的科技中介作用

高校、科研機構與企業間在技術創新與應用中存在較為嚴重的脫節問題，很大程度上制約了創新成果向產業、市場的落地與轉化。科技社團憑借其廣泛的社會聯系優勢，在推動產業協同創新發展中可以起到粘合劑和潤滑劑的作用，有利于自主創新技術在新興產業發展中的擴散與運用。科技社團發揮中介與橋梁作用，有利于創建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，營造產業升級發展的良好環境。一方面，科技社團應進一步發揮評價與培訓職能，更加積極、主動地承擔政府有關行業及企業專項評定或專項培訓工作，在企業創新發展中發揮服務和保障作用;另一方面，通過組建科技中介機構開展科技中介服務與專業人才培養等方式，面向協同創新組織提供科技中介服務[5]。

（四）協同創新網絡構建中創新資源的凝聚作用

科技園區、產業創新聯盟是產業協同創新的重要載體。科技社團應盡快地打破內部自我封閉的局面，加強不同學科類型學會間、學會與行業協會間、學會與其他社會科技服務機構間的交流與合作，為科技園區或產業技術創新聯盟提供技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策等社會化服務，有效地凝聚創新資源，提升創新效率，加速科技成果產業化進程。此外，各級科協應鼓勵學會在科技園區或產業聯盟成員單位中吸納會員，同時依靠產學研相關科技工作者同堂辦會的優勢，從不同角度出發，以創新研發項目為依托，探索共贏機制，創造更多的合作機會。

三、科技社團助力產業協同創新中存在的問題與原因

（一）新形勢下科技社團對社會服務職能轉型認識不夠

圍繞加快創新型國家建設，國家正在由“全能型政府”向“有限型”政府轉變。這個過程中，作為非政府組織的科技社團將迎來承接政府職能轉移的難得機遇。然而，在技術創新市場導向機制的背景下，科技社團還沒有深刻認識到自身社會服務職能重心應從促進學術繁榮與科學普及向推動產業技術創新發展轉變。造成這一問題的原因來自兩個方面：一是由于現有法規政策對科技社團承接政府職能缺乏基本保障，導致社團組織對如何發揮相關職能存在“無奈”與“困惑”。二是一直以來，科技社團的學術權威性并未得到政府的真正認可，使得社團在科技評價、成果轉化等技術創新市場化服務中位勢缺失，長此以往，致使其社會公信力尚未樹立[6]。

（二）科技社團面向產業技術創新的專項服務能力不足

科技評價、技術成果轉化等技術創新市場化專項服務能力不足是科技社團承接政府職能轉移的另一大障礙。其中存在三大制約因素：第一，功能定位不清。盡管部分科技社團在承接科技評價、科技獎勵、人才評價等相關政府職能中進行了有益嘗試，但與政府、企事業單位及其他服務型社會組織間仍存在關系不明、職能重疊等功能定位問題。第二，智力資源整合與凝聚不夠。智力資源是科技社團的最大優勢，但由于缺乏合理、有效的組織管理機制以及基于知識服務的互動交流平臺，致使多數社團的智力優勢資源未被有效地挖掘與利用。第三，用于專項能力提升的引導資金不足。多數學會自身能力不足，無法承擔相關政府轉移職能，其根本原因是科協組織對下屬學會專項能力建設的重視程度不夠，缺乏統一且行之有效的支持措施，特別是資金的引導。

（三）科技社團與產業協同創新組織間信息互動交流機制缺失

創新推動下的產業升級發展，需要知識創新承擔者與知識應用者之間形成無縫隙連接，而科技社團恰好具備促成這種對接的基本條件。而現實情況卻是科技社團自身與企業或產業界尚未建立信息互通渠道。在信息互動交流機制缺失的情況下，使得需求與服務無法形成有效對接。導致這一問題的原因有三：第一，基層科協組織作用發揮不到位。其中包括園區科協、企業科協在內的基層科協組織并沒有真正起到企業與學會等社團組織之間互通的媒介作用。第二，對成功實踐的范例缺乏及時、有效的推廣。有部分學會在轉變發展方式上做出了成功的探索，但其有益經驗并未能在科協系統內獲得及時、有效的總結與推廣。第三，社團信息化建設落后。數字化時代背景下，信息化是科技社團無法回避的發展趨勢，但由于人力與財力不足，使得多數社團的信息化基礎條件難以滿足實際工作的需求。

（四）科技社團創新資源整合功能差

能將跨領域、跨行業、跨學科、跨組織的信息、技術、人才等創新資源匯集與整合是科技社團能夠介入產業技術創新服務的一大基礎功能保障。然而，目前這一功能實現較差。一方面，社團內部智力資源沒能有效地整合。由于定位不明，致使社團內部本身較為分散的智力資源無法通過某項職能而凝聚;另一方面，不同類型科技社團之間缺乏協同發展機制。我國科技類社團組織種類繁多，數量龐大，掛靠關系復雜，致使社會職能劃分不清，內部競爭嚴重。另外，不同組織類型的社團之間相互封閉，互動交流不足，缺乏共建、共贏的協作機制。

四、促進科技類社團參與產業協同創新發展的對策建議

（一）加強基層科協組織建設，提升科技社團協同創新服務能力

第一，加強基層科協組織建設。通過各區縣科協，對北京地區已有園區科協與企業科協等基層科協組織的建設情況進行調查，在此基礎上，結合北京地區產業發展政策及科技創新服務需求，有針對性地加強園區科協與企業科協等基層科協組織建設。

第二，依托“院士專家工作站”創新服務平臺，推行“企-會結對” 制度。北京市科協應借助已有院士專家工作站點網絡，緊密結合站點企業或園區科技服務的需求，引導具有相應服務能力的一家或多家學會與企業或園區進行對接，并就科技創新服務探索建立長效協作機制。

第三，在“院士專家工作站點”網絡與“企-會結對”制度基礎上，鼓勵與引導傳統學會加強與行業協會、產業技術聯盟、科技類民辦非企業等新型科技類社團組織開展合作。如就某一產業技術領域成立科技支撐服務“聯合體”，充分利用專家工作站、金橋工程、科技套餐配送工程等已有產學研協同服務平臺，以聯席會議的方式為企業或協同創新組織提供全方位的智力支持，探索傳統學會與新型科技社團組織開展協同創新服務的新模式。

（二）強化專項服務能力建設引導力度，有序承接政府轉移職能

一方面，推行學會專業化服務能力評估制度。建議北京市科協對下屬學會科技獎勵、人才評定、決策咨詢等專業化服務能力進行一次整體評估，旨在了解下屬學會在承接政府轉移職能中專項能力的現狀與不足;另一方面，基于社會化服務能力評估結果，針對一些產業應用性強，且具備一定專業化服務能力的學會，鼓勵其主動承接政府相關轉移職能，在政府購買服務中給予重點支持與引導。相反，對于那些由于專業化能力不足，無法承接政府轉移職能的學會，以專項能力提升為導向，通過優秀人才輸入、業務能力培訓等多種方式給予支持。總之，在充分掌握下屬學會專業化服務能力現狀的基礎上，扎實、有序地推進科技社團承接政府轉移職能。

（三）以提升專業化服務能力為核心，加強自身能力建設支持力度

首先，加強科技社團專業化服務團隊建設，充分發揮領域專家智力資源凝聚作用。科技社團應選聘具有一定權威性與影響力的專家、學者為帶頭人，以“專家庫”、“專家咨詢團隊”等方式，根據所承擔的具體職能成立專項服務工作小組，建立相應的工作流程與管理制度。其次，嘗試探索更具針對性與有效性的專項服務能力提升資金支持模式。建議北京市科協設立專項服務能力提升資助計劃。下屬學會針對自身能力不足問題，設計提升或改進方案，科協通過遴選予以立項，最終根據實施效果以“后補貼”的方式給予直接經費支持。第三，加強對優秀青年科技人才的培養力度。科協層面，應多設立獎項與人才專項資助計劃，助力青年科技工作者成長;應及時發現并推薦優秀青年學者進入政府“專家庫”或“思想庫”。學會層面，應通過多種方式開展青年學術交流活動，從中發現優秀青年科技工作者;應敢于讓年輕優秀科技工作者擔任學會理事會或專業工作委員會管理職務，給予他們更大的施展空間。

注釋

①數據摘自清華大學公共管理學院非政府管理研究所主編的《中國科協全國學會發展報告（2013）》。

參考文獻

[1]李江濤，孟元博.當前產業升級的困境與對策[J].國家行政學院學報，2008（5）：81-84.[2]清華大學公共管理學院非政府組織研究所.中國科協全國學會發展報告（2013）[M].北京：中國科學技術出版社，2014.[3]蔡瑞娜.知識流動的橋梁――科技社團在科技創新中的作用[J].學會，2009（3）：31-35.[4]陳寶國.科技社團推動新興產業發展的問題與對策研究[J].福建農機，2011（3）：2-4.[5] 上海市科學技術協會.充分發揮科技中介優勢

為推進產學研聯盟作貢獻 [EB/OL].http：//shszx.eastday.com/node2/node1721/node1859/node2387/node2389/u1a9674.html.[6] 高華.我國科技社團發展中存在問題、成因及對策研究[D].濟南：山東大學，2007.

第四篇：、充分發揮創新在建設社會主義新農村中的作用

充分發揮創新在建設社會主義新農村中的作用

十六屆五中全會強調：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。建設社會主義新農村是立黨為公，執政為民的具體體現，是落實科學發展觀的一項新舉措，是現階段深化農村改革的一次新探索，是破解“三農”難題的一個新途徑，在完成這項內容豐富、領域廣闊、任務艱巨的系統工程過程中，必須突出重點，抓住關鍵，扎實推進。而突出重點，抓住關鍵，就在于加快創新步伐。因此，建設社會主義新農村一定要圍繞以下七點充分發揮創新的作用。

一、以建設新農村為統領，明確新思路

十六屆五中全會為我國農業農村工作指出了明確方向，從內外兩個層次提出了綜合性、系統性地解決“三農”問題的思路。新思路可以分為內部、外部兩個層次。從外部層次看，突出跳出“三農”抓“三農”，實行以工哺農、以城帶鄉，把農村經濟和社會發展納入整個國民經濟與社會發展全局之中。要全面落實科學發展觀，堅持“多予少取放活”的方針，認真貫徹中央、省的各項農惠政策，把推進農村工業化、城鎮化和農業產業化進程作為解決農業、農村、農民問題的根本途徑。從內部層次看，突出加強農村自身建設，提高自我發展壯大的能力。要強化農業基礎地位，推進農業綜合能力建設，切實抓好糧食生產，繼續優化農業結構，突出特色，做大做強農業主導產業，推進種植業與畜牧業的主輔換位，不斷提高農產品的市場競爭力、農業組織化的協作能力和農業可持續發展的能力；同時，要加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農村經濟全面發展，加快實現農業產業化、農村城鎮化、農民知識化、農村信息化。1

二、以農民增收為目標，發展新產業

農村產業化的建設與發展，是先進農業和未來農村發展的必然方向，是現代發達農業的最核心內容，是推動經濟走向全面發展的關鍵，關系著城鄉和諧發展和小康社會建設的大局。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。要繼續調整農業結構，積極發展畜牧業，推進區域經濟中農業和工業的換位，不斷完善農業主導產業和區域特色產業發展規劃，壯大龍頭企業，大力發展農副產品精深加工業，延長產業鏈條，實現加工增值，提高農副產品的質量、效益和附加值。同時，要促進農村富余勞動力由第一產業向第二、三產業轉移，調整農村就業結構，大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業，壯大區域經濟，推進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，多渠道增加農民收入。要采取政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓等有效措施，使農村人口壓力和富余勞動力負擔轉化為人力資源優勢，積極組織農村富余勞動力就近或外出經商務工，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續增收的支柱產業。

三、以農業產業化為動力，組建新組織

農村合作經濟組織和專業技術協會是農村經濟發展的必然產物，是現階段推進農村產業結構調整、加快農業產業化進程的重要依托，也是提高農民組織化程度、增加農業規模效益和比較效益的重要手段。因此，要結合農村主導產業和區域特色產業，在農、工、貿、服等各領域全面發展社區性和跨社區性農村合作經濟組織，提高服務農民、服務農業的能力。組建新組織應堅持因地制宜、循序漸進、自主自愿、形式多樣的原則，動員廣大農民和社會各方面力量廣泛參與，創辦專業協會型、專業合作型、股份合作型等合作經濟組織，提高農業競爭力。同時，要加快立法步伐，明確農民專業合作組織的法律地位。加大對農民專業合作組織的政策扶持力度,在產業發展、財政、稅收、信貸等各方面給予傾斜，營造農村合作經濟組織發展的良好環境。

四、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌

社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。要按照科學發展觀和建設節約型社會的要求，“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，積極推進新村鎮建設，嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，抓好村鎮建設整體規劃，注重規劃的系統性、科學性、前瞻性和可操作性，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。同時，要進一步改善農村的整體面貌，加強農村道路、通信、電網、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設,不斷提高鎮容鎮貌、環境衛生、交通秩序、社會治安等綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補、結構合理、內涵豐富、協調發展的城鎮網絡體系。要扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與自然和諧相處的良好環境。

五、以加強基層組織建設為核心，打造新班子

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是建設新農村的組織者、實施者。要創新農村基層組織建設工作，把加強農村基層組織建設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭，強化農村基層組織的戰斗堡壘作用。要積極探索研究鍛煉使用干部的新辦法和新途徑，不斷把年富力強的干部充實到建設社會主義新農村的第一線，為建設好社會主義新農村提供充足的內在動力。打造新班子要在鞏固區、鎮、村黨組織開展的“三級聯創”活動成果的基礎上，進一步豐富內涵，拓展范圍，與農村黨支部書記、村委會主任“星級化管理”和黨員“雙培”活動結合起來，選配好建設社會主義新農村的帶頭人，不斷

增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，要進一步擴大基層民主，增強自治能力，理順兩委關系，加強村民自治組織自身建設，完善“一事一議”、民主監督等制度，實行村務公開，提高村民自治的制度化水平，解決好稅費改革后農村出現的深層次問題，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，營造良好和諧的農村社會環境，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。

六、以促進素質升級為途徑，造就新農民

“三農”問題的核心是提高農民素質，建設新農村關鍵是造就新農民。造就新農民要立足于黨的方針政策，要對農民進行宣傳、教育和引導，進一步轉變農民思想觀念，把黨的各項主張變成農民的自覺行動。要在進一步鞏固和提高農村義務教育的基礎上，圍繞現代農業建設，加強對從事農業生產農民的培訓，以現代適用技術和實用技術培訓為主，結合發展現代農業和建設新農村的要求，加大現代信息技術、生物技術、清潔生產技術、環保技術等的培訓力度，提高農民的科技素質。同時，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就一代既有較高思想道德素質又有一定專業技能、文明守法的新型農民。

七、以構筑齊抓共管工作格局為依托，提供新服務

新農村建設是一項系統工程，政府各職能部門要按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則，采取有效措施，齊抓共管，增強對農業農村的服務意識，提高服務水平，切實履行好各自的工作職責。農業主管部門要深入基層，指導和推進農村各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進農業發展；金融部門要落實傾斜政策，簡化貸款手續，積極支持新農村建設；科技部門要進一步做好農業科技攻關、優質農產品開發示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業科技工作進一步引向深入；規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，及時做好村鎮規劃編制落實工作；國土部門應嚴格按照規

劃要求把好土地審批關；交通部門應抓好村鎮公路勘察規劃設計；供電、電信、廣播電視部門要協調配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；教育、文化、衛生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優良服務。

第五篇：充分發揮科技特派員在聯村聯戶科技支撐作用

充分發揮科技特派員在“聯村聯戶、為民富民”中的科技帶動作用

“聯村聯戶、為民富民”活動開展以來，我縣將科技特派員工作與“聯村聯戶、為民富民”行動有機結合起來，先后選派科技特派員236名, 組建綠色蔬菜標準化生產特派員服務團隊、絨山羊高效養殖科技特派員服務團隊2個和企業創新服務小組3個，深入到科技示范基地（點）、科技企業、科技示范村、示范戶等中，與企業、農戶建立利益共同體，開展科技指導、技術咨詢服務，有力地提升了科技服務“三農”的能力，密切了干群關系，促進了產業結構調整，增加了農民收入，取得了良好的經濟社會效益。

一是通過整合資源改造了傳統產業。注重整合各種有利資源，采取資金入股、技術參股等形式，與企業、專業大戶和農民結成經濟利益共同體，通過優化配置和高效利用生產要素改造傳統產業，既提高了農業效益，又實現了多方共蠃。

二是通過實施項目壯大了特色產業。堅持以項目建設帶動產業建設，把資源優勢轉化為特色產業。科技特派員先后承擔實施“全膜雙壟集雨溝播玉米種植技術”、“絨山羊舍飼高效養殖技術研究與示范推廣”、“獺兔高效繁育及其配套技術研究與示范推廣”、“無公害設施蔬菜豐產栽培技術研究與示范”、“沙棘產業綜合開發示范研究”等科技項目8項，建千畝設施瓜菜、東三鄉玉米高產創建、測土配方施肥、洋芋種植和畜牧養殖等各種科技示范基地、示范點49個，總結出絨山羊高效養殖、早春塑料大棚蔬菜栽培等技術規范5個，使草畜、蔬菜、洋芋、林果、玉米等特色產業不斷充滿生機和活力。

三是通過推廣技術發展了優質產業。把推廣先進的生產技術作為發展優質產業的突破口，共推廣新技術、新產品31項，引進新品種29個，創建專業合作社、專業技術協會4個，培育科技型企業1個，研發新產品3種，申請專利2件，全縣農業先進適用技術推廣覆蓋率達95%，良種應用覆蓋率達97%,產業的科技化水平明顯提升。四是通過宣傳培訓提升了農民科技素質。科技特派員實行生產全程跟蹤服務，吃住在農家，服務在地頭，手把手教，現場解決問題，圍繞產業發展關鍵技術，采取音像資料播放、技術咨詢、專題講座、實地指導等形式，大力開展技術培訓。舉辦培訓班35期，培訓農民1.3萬人（次），培養科技示范戶500多戶，科技明白人6000多人，印發各類實用技術資料2萬多份，促進了科技成果轉化，培育了新型農民。

目前，我縣農民收入水平較低，農業發展方式仍然粗放，農產品總量雖大，但質量優勢不明顯；農業產業雖大，但產業鏈條不長，精深加工不多，產業化水平較低；農民組織化程度不高，龍頭企業與農民的利益結合不緊，帶動能力不強。造成上述矛盾和問題的因素有很多，其中科技落后和人才缺乏是最關鍵的因素之一。科技特派員制度是科技工作和人才工作服務于新農村建設的成功探索，是以新的理念和思路破解農村發展難題的成功實踐。實施這一制度對于帶動科技、人才等資源向農村轉移，發展現代農業，促進以城帶鄉，實現城鄉經濟社會協調發展有著十分重要的作用。黨的十七屆三中全會精神、中央一號文件精神和“聯村聯戶、為民富民”行動，對科技特派員工作提出了新要求，要深化對科技特派員制度內涵的理解，處理好政府引導和市場驅動的關系，進一步用活政策，用新辦法、新途徑、新舉措突破阻礙科技特派員創業的各種“瓶頸”因素制約，帶動資本、人才等要素向農村基層聚集；進一步營造寬松環境，鼓勵探索、倡導創新、支持創業，充分發揮知識資本和人才資源的主導作用，以人才資源優勢突破發展的資源約束，為科技特派員工作提供持久的發展動力；進一步將科技特派員創業與“聯村聯戶、為民富民”行動有效結合起來，充分發揮科技特派員的科技帶動作用。

一要創新選派渠道。在選派方法上，要堅持市場導向、雙向選擇原則，選準下派方向，力求用其所長、才盡其用，在選派渠道上，既要立足本土，盤活本地科技人才資源，最廣泛地把本地的各類科技人才和“土專家”、“田秀才”等組織起來，充實科技特派員隊伍，又要增強開放合作意識，拓寬視野，主動加強與市內外高等院校、科研院所、農業產業化龍頭企業的合作，按照不求所有、但求 2 所用的原則，選聘高層次科技人才擔任科技特派員，還要引導涉農科研院所和農技推廣部門以法人科技特派員身份整體參與科技特派員創業服務工作。

二要創新投資主體。要把創新投資主體放在重要位置，整合科技、農業綜合開發、扶貧項目等資源，加大對科技特派員項目扶持的力度，加強農村金融機構與科技特派員的溝通交流與合作；通過股份制、股份合作制等多種形式，引導民間投資主體參與科技特派員利益共同體建設，逐步建立以政府投入為引導、科技特派員投入為基礎、金融機構貸款為支撐、社會融資為重要組成部分的多渠道投融資機制，促進利益共同體建設。同時，要加強引導，依法規范各方責權利，統籌兼顧各方利益，協調好各方關系，避免經濟糾紛，有效調動各方積極性。

三要創新服務內容。科技特派員工作，歸根結底是服務農村進步、服務農業發展、服務農民致富。在服務上創新，放大科技特派員工作效益的必然要求。在服務領域上，向農業、工業、社會發展等領域延伸，為農村經濟社會發展提供多元化技術服務。在服務方式，采取領辦園區、資金入股、技術參股、技術承包、組建協會、無償服務等方式開展服務創業，鼓勵科技特派員與農民、企業結成經濟利益共同體。在服務時間上，農業科技特派員可以根據項目需要和當地實際情況，在保證服務質量的情況下，靈活掌握在基層的服務時間，開展季節性、階段性服務。

四要創新政策機制。黨委、政府要把科技特派員工作與人才工作、科技工作和為民富民行動結合起來，建立起科技特派員創新創業保障制度、工作制度、專項資金管理制度、激勵制度等制度體系，明確職責定位、加強管理服務，幫助解決他們遇到的困難和問題，加大對優秀科技特派員和先進單位的宣傳表彰，鼓勵和引導更多科技人員到農村去創業和服務。