第一篇：大源鄉統一戰線為社會主義新農村建設服務的優勢作用及途徑

大源鄉統一戰線

為社會主義新農村建設服務的優勢作用及途徑 “統一戰線是我們黨奪取革命建設和改革事業勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，也是我們實現中華民族偉大復興的重要法寶。”這“三大法寶”是胡錦濤總書記對新世紀新階段統一戰線重要性的高度概括和闡述。而建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期中央作出的有一個重大決策，是統籌城鄉發展、惠及億萬農民、實現國家長治久安的重要戰略舉措。在新時期，我們要充分發揮統一戰線獨特的優勢，在建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村中發揮作用。建設社會主義新農村，其本質是發展經濟、提高生產力與農民的生活水平、完善農村民主政治和提高群眾的科學文化與思想道德素質。

一發揮聯系廣泛的優勢，促進生產發展。

積極與上級工商聯、臺辦等組織聯系，發揮它們的“橋梁”和“紐帶”作用，帶領干部群眾積極“走出去、請進來”，通過廣泛的宣傳推介，以商促農推進生產發展。鼓勵和引導民營企業家認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，積極投身光彩事業，通過投資辦廠、開發資源、開展經貿活動，幫助和促進農村地區發展優勢特色產業、增強民村自我發展的能力項目，吸納農村富余勞動力以促進農民增收。發揮海外聯誼會的作用，協助引進境外資金技術人才促進農村發展，為農村地區吸引資金、技術、人才牽線搭橋，提供支持。加強與海外留學人員的交流，支持留學人員為加快社會主義新農村建設獻計出力。

1.聯系廣大非公有制經濟人士為參與社會主義新農村建設。

1做好“光彩事業”，“光彩事業”是以廣大非公有制經濟人士主體，以扶貧開發為宗旨，以開發資源、興辦企業、培訓人才、發展貿易為主要內容，面向農村的一項扶貧事業。在黨的富民政策指引下，率先發展起來的許多非公有制經濟人士，致富思源，富而思進，愿意為農村的發展做出貢獻。統一戰線可引導非公有制企業在發展自身的同時，回報社會，誠信經營，把資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢，采取多種生產經營組織形式，逐步向農村轉移、輻射；對特色農牧產品、礦產資源產品等實行專業化生產、規模化經營、系列化加工、企業化管理，互贏互利地帶動農村產業、產品結構調整，帶動區域經濟發展和農民脫貧致富；將企業產品如鋼材、水泥等直接投放到農民生產生活條件改善的建設中去，在增強城市和工業對農業的支持和反哺過程中，實現企業的發展；在不增加新的投資情況下，適當進行技術更新和工藝改造，拾遺補缺地生產農業和農民生活的必需品。長盛木業有限公司參與新農村建設結對子活動，培訓農村人才210人次，安排就業110人，捐資辦學和公益事業1.2萬元。2.積極聯系知識分子參與社會主義新農村建設。知識分子，既是先進生產力的開拓者，又是文化知識、社會知識的傳播者和實踐者，其中許多人的研究領域與農業有著直接或間接的聯系。統一戰線知識分子多，專業技術人才多。可以圍繞新農村建設中的關鍵問題，開展科技攻關、專業咨詢、項目協調、投資論證，以促進農業的科技創新和農村經濟結構調整。近年先后對全鄉十村一場進行了培訓、轉移貧困勞動力。對培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實推進社會主義新農村建設產生積極的影響。3.積極聯系海外資源參與社會主義新農村建設。通過縣委統戰部積極聯

系港澳臺同胞、華僑華人以及出國、歸國留學人員等, 發揮他們對外聯系廣、交往多的特點，在為農村發展引進資金、技術和人才方面具有獨特的優勢。通過非政府組織形式，多渠道、多層次地開展招商引資活動。4.積極聯系外出務工、創業人員返鄉參與社會主義新農村建設。大力實施“回歸工程”，引導外出務工、創業人員回到家鄉領辦、創辦、興辦各類經濟實體，加快當地農村經濟發展，積極與上海經商的伍愛龍/曾俊順等人聯系，爭取他們回鄉投資興辦企業。

二發揮人才薈萃的優勢，促進生活寬裕.通過開展送科技、文化、衛生、法律下鄉和幫扶活動，發揮黨外知識分子在知識、技術上的作用，立足當地實際和現有資源幫助和促進農村調整農業產業結構，使農民增收，農業增效。建設社會主義新農村根本是建設農村、振興農業、富裕農民。我鄉統一戰線圍繞這一目標，結合統一戰線的優勢和實際，充分發揮人才薈萃的優勢，找準切入點，在思路、實業、科技、醫衛、教育、文化支農上下功夫、見成效。

1、思路支農。統一戰線廣大成員緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，就深化農村改革、發展農村經濟、促進農民增收、保障農民民主權利、培育造就新型農民、保持農村社會穩定等事關農村和農業長遠發展的重大問題，搞實地調查，做深入研究，獻務實之策，幫助黨和政府科學決策、民主決策，幫助干部和廣大農民理思路、找出路，推動農村經濟社會又快又好發展。

2、科技支農。根據我鄉的實際，發揮統一戰線中農業科技人才優勢，在種植、養殖、農產品加工等領域開展科技咨詢、科技支農活動，為傳統農業注入新活力，使傳統農業煥發新生機，提高

農民收入。

3、醫衛支農。農村醫療保障水平偏低，設備簡陋，技術力量薄弱，嚴重影響著農民的醫療保健。統一戰線組織發揮醫療衛生人才優勢，采用業務指導、組織培訓、專題講座、選派專家到衛生院進行業務指導等方法，做好幫助農村衛生院建設，推動農村衛生事業發展，改善農民的醫療衛生條件。

4、教育支農。組織開展“幫扶助學”活動。要運用教育人才密集、素質高的資源優勢，積極組織教育界統一戰線成員參與和服務教育改革實踐，深入農村學校開設語、數、英、理、化等主題課程的示范課，一對一與農村教師進行交流；組織開展“結對助學”活動。

5、文化支農。開展向農村“送報刊雜志、送戲劇歌曲、送法律知識、送文明新風”的“四送”活動。通過多種途徑和方式，在廣大農民中大力倡導胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，切實推動加強農村公民道德建設，為農村地區移風易俗，形成文明、健康的新風尚多辦實事；積極為社會主義新農村建設辦實事，投資、捐助農村文化基礎設施建設，推動農村文化事業的發展和農民科學文化水平的提高；充分發揮民族宗教部門工作職能和優勢，在廣大農村地區深入宣傳黨和國家的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；全面宣傳黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義新農村相適應，讓農村廣大信教群眾感受到黨和政府的關懷，把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村上來，積極投身社會主義新農村建設。

三發揮參政議政優勢，促進管理民主。

調動各界人士參政議政的積極性，帶領他們做好社會主義新農村建設的調研工作，為社會主義新農村建設的規劃和實施獻策

獻計。以建設社會主義新農村為主題，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設；健全村黨組織領導的充滿活力的農村自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。加強民主法制教育，提高干部群眾的民主素質。思想是行動的先導，只有思想認識提高了，才能在實踐中按照民主的要求，提高依法辦事的自覺性。

1.通過培訓學習增強法制觀念。結合“五五”普法計劃，對村干部和群眾進行民主法制教育，把普法學習的重點放在憲法、地方組織法、選舉法、代表法、行政法和村民委員會組織法等基本法律上，增強法制觀念。2.開展文化教育和民主參與的權利意識教育，提高他們對民主的理解能力和接受能力，使農民明白自己是國家的主人，樹立民主參與、當家作主的權利意識。3.開展自由、平等的民主觀念教育，使農民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。4.開展民主知識和民主技能教育，使農民了解民主活動的基本規律和基本原則，懂得民主活動的規則、程序和技能，從而有效地行使自己的民主權利。5.引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，調動他們民主參與的自覺性和積極性。完善各項制度，規范民主管理程序。推進村民自治和基層民主發展，行之有效的辦法是建章立制，從制度上保證“四個民主”的全面推進，以達到村民自我管理、自我教育、自我服務的目的。因此，要建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四個環節的各項制度法規和章程。民主選舉要嚴格按有關法律和規定執行，每個步驟都充分發動群眾和充分發揮民主，防止少數人采取不正當

手段組織拉選票等非法活動，確保選舉的公平、公開和公正。民主決策應嚴格執行少數服從多數的原則，嚴防歪曲、控制民意和家長制、一言堂等現象。民主管理要建立健全民主議事制度、村民會議和村民代表會議制度，具體規定各項村務有相應的組織管理。民主監督重要的是要建立健全村務公開、財務公開制度，落實村民的知情權、監督權、罷免權和否決權。同時，還要根據實際需要，制定完善有關程序，如制定村民會議授權程序、村委會成員、村民代表和村民小組長的罷免程序等等，使農村民主管理更加制度化、規范化。

四發揮凝聚人心優勢，促進村容整潔鄉風文明。

統一戰線積極投入農村教育、衛生、文化等社會事業的發展和建設，推動文明健康社會風氣的形成。1.加快農村能源建設步伐，極推廣沼氣、小水電等清潔能源技術；以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。2.加強村莊規劃和人居環境治理；引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。3.廣泛開展愛國主義和社會主義教育。切實貫徹落實黨的民族宗教政策，引導廣大信教群眾擁護共產黨的領導和社會主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內開展宗教活動，發揚宗教教義、教規和道德中的積極因素為社會主義服務。4.引導廣大農民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌，做建設社會主義新農村的新型農民。

第二篇：發揮統一戰線優勢服務新農村建設的意見

發揮統一戰線優勢服務新農村建設的意見

發揮統一戰線優勢服務新農村建設的意見

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級有關文件精神，進一步發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，為社會主義新農村建設獻計出力，經研究，現就發揮統一戰線優勢服務新農村建設提出以下意見：

一、充分認識發揮統一戰線優勢服務新

農村建設的重大意義，切實增強責任感和使命感

黨的十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，涵蓋了經濟、政治、文化、社會等多個領域，是系統破解“三農”問題、全面建設小康社會與構建和諧社會的重大舉措。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的法寶，應當在社會主義新農村建設的進程中大有作為。各地各部門黨組織要把發揮統一戰線優勢，引導統一戰線各界人士服務新農村建設作為堅持和落實科學發展觀的具體行動，進一步整合統戰資源，發揮整體優勢，為我市的新農村建設增加助力、形成合力，把智慧和力量凝聚到新農村建設的偉大實踐中來，把服務于我市社會主義新農村建設，作為今后一個時期統一戰線服務中心、服務大局的重點任務，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，著力圍繞社會主義新農村建設的難點和熱點，多謀長遠之道，多建務實之言，多獻利民之策，為推動我市新農村建設又快又好發展作出新的更大貢獻。

二、發揮統戰優勢，積極探索服務我市社會主義新農村建設的有效途徑

充分發揮統一戰線自身優勢和作用，最廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，調動一切積極因素，為新農村建設聚心聚力、獻計出力。

1、積極引導廣大工商聯會員企業和非公有制經濟人士參與新農村建設。發揮市總商會和基層商會的作用，積極引導廣大工商聯會員企業和非公有制經濟人士，投身新農村建設。積極引導、鼓勵擔任村干部的非公有制經濟人士，化更多的工作精力，認真履行村干部職責，加強村務管理，認真負責地完成好各項工作任務；積極鼓勵開展村企結對幫扶，幫助理清村級經濟發展思路，協助村務管理，協調社會矛盾，為發展生產、壯大村級集體經濟，提供信息、項目、技術和資金等支持和幫助；引導企業家發揚傳統美德，積極參與光彩事業和其他社會公益事業，關注、關心農村弱勢群體，幫助他們脫貧致富；試行聘請非公有制經濟人士為新農村建設顧問，集非公有制經濟人士智力、信息、管理之優勢，多為新農村建設建言獻策，多辦實事、多做好事。

2、積極引導民主黨派服務新農村建設。發揮人才薈萃、智力集聚的優勢，動員廣大民主黨派成員結合各自專長和本職崗位優勢，圍繞新農村建設的重大問題和難點問題，開展調查研究，積極參政議政、建言獻策，為黨委、政府決策提供參考；經常性組織面向農村的科技、教育、文化、衛生等社會服務活動，為培育新型農民，樹立健康向上的村風民風，豐富群眾的業余生活服務。

3、積極引導民族宗教界“講和睦，促和諧”。以“講和睦，促和諧”為主題，加強對宗教團體、信教群眾的愛國愛教愛社會主義教育，引導他們立足本職，爭作奉獻。積極引導宗教與社會主義社會相適應，充分挖掘宗教教義教規中的積極因素，教育引導廣大信教群眾共創健康文明向上的社會主義新風尚。引導宗教界開展扶貧濟困、獻愛心等活動，在政府統一規劃下，資助社會公益事業建設，幫扶農村弱勢群體，為構建和諧農村作出貢獻。引導信教群眾遵紀守法，自覺投身新農村建設。大力實施少數民族“關愛工程”，積極引導少數民族群眾自尊、自強、自立，走脫貧致富之路，重點扶持好有發展前途的少數民族企業，扶植少數民族群眾脫貧項目。

4、發揮統一戰線海外聯系廣泛的優勢，動員更多的港澳臺同胞和海外華人華僑為家鄉建設服務。加強與廣大港澳臺同胞、海外華僑華人的聯絡聯誼，積極牽線搭橋，引導他們利用資金、技術、管理和智力等優勢，努力促成在家鄉的投資創業和項目捐贈。利用我市海外留學人員多的優勢，組織開展海外留學人員與民營企業產業對接活動，加強與我市企業的合作、交流和溝通，通過促進企業發展，帶動新農村建設。

三、有關要求

1、統一思想，提高認識。發揮統戰優勢服務新農村建設是全市統戰工作的一項重要任務，也是當前統戰工作為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務的重大課題。各地和市級機關有關部門要充分認識這項工作的重要意義，層層統一思想，周密部署，精心組織，把其列入重要議事日程，并作為當前和今后一個時期重點工作抓深抓實，抓出成效。

2、注意方式，務求實效。各地和市級機關有關部門要堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、講求實效”的原則，不強一律，不盲目鋪攤，不強迫命令，不搞形式主義。要加強調查研究，摸清底數情況，講究工作方法，整合資源力

量，形成建設社會主義新農村的合力。

3、認真總結，廣泛宣傳。統一戰線服務新農村建設內容豐富，涉及面廣，貫穿全年的統戰工作，各地各有關部門要認真回顧總結統一戰線各界人士為新農村建設服務的總體情況，找出不足，明確方向，積極探索建立統一戰線服務新農村建設的長效機制。要根據服務新農村建設作出貢獻情況，樹立一批先進典型，通過多種渠

道進行廣泛宣傳，調動和激發廣大統一戰線成員建設家鄉的熱情，營造新農村建設的良好氛圍。

第三篇：關于發揮統一戰線優勢為新農村建設服務的意見

文章標題：關于發揮統一戰線優勢為新農村建設服務的意見

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級有關文件精神，進一步發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，為社會主義新農村建設獻計出力，經研究，現就發揮統一戰線優勢服務新農村建設提出以下意見：

一、充分認識發揮統一戰線優勢服務新農村建設的重大意義，切實增強責任感和使命感

黨的十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，涵蓋了經濟、政治、文化、社會等多個領域，是系統破解“三農”問題、全面建設小康社會與構建和諧社會的重大舉措。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的法寶，應當在社會主義新農村建設的進程中大有作為。各地各部門黨組織要把發揮統一戰線優勢，引導統一戰線各界人士服務新農村建設作為堅持和落實科學發展觀的具體行動，進一步整合統戰資源，發揮整體優勢，為我市的新農村建設增加助力、形成合力，把智慧和力量凝聚到新農村建設的偉大實踐中來，把服務于我市社會主義新農村建設，作為今后一個時期統一戰線服務中心、服務大局的重點任務，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，著力圍繞社會主義新農村建設的難點和熱點，多謀長遠之道，多建務實之言，多獻利民之策，為推動我市新農村建設又快又好發展作出新的更大貢獻。

二、發揮統戰優勢，積極探索服務我市社會主義新農村建設的有效途徑

充分發揮統一戰線自身優勢和作用，最廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，調動一切積極因素，為新農村建設聚心聚力、獻計出力。

1、積極引導廣大工商聯會員企業和非公有制經濟人士參與新農村建設。發揮市總商會和基層商會的作用，積極引導廣大工商聯會員企業和非公有制經濟人士，投身新農村建設。積極引導、鼓勵擔任村干部的非公有制經濟人士，化更多的工作精力，認真履行村干部職責，加強村務管理，認真負責地完成好各項工作任務；積極鼓勵開展村企結對幫扶，幫助理清村級經濟發展思路，協助村務管理，協調社會矛盾，為發展生產、壯大村級集體經濟，提供信息、項目、技術和資金等支持和幫助；引導企業家發揚傳統美德，積極參與光彩事業和其他社會公益事業，關注、關心農村弱勢群體，幫助他們脫貧致富；試行聘請非公有制經濟人士為新農村建設顧問，集非公有制經濟人士智力、信息、管理之優勢，多為新農村建設建言獻策，多辦實事、多做好事。

2、積極引導民主黨派服務新農村建設。發揮人才薈萃、智力集聚的優勢，動員廣大民主黨派成員結合各自專長和本職崗位優勢，圍繞新農村建設的重大問題和難點問題，開展調查研究，積極參政議政、建言獻策，為黨委、政府決策提供參考；經常性組織面向農村的科技、教育、文化、衛生等社會服務活動，為培育新型農民，樹立健康向上的村風民風，豐富群眾的業余生活服務。

3、積極引導民族宗教界“講和睦，促和諧”。以“講和睦，促和諧”為主題，加強對宗教團體、信教群眾的愛國愛教愛社會主義教育，引導他們立足本職，爭作奉獻。積極引導宗教與社會主義社會相適應，充分挖掘宗教教義教規中的積極因素，教育引導廣大信教群眾共創健康文明向上的社會主義新風尚。引導宗教界開展扶貧濟困、獻愛心等活動，在政府統一規劃下，資助社會公益事業建設，幫扶農村弱勢群體，為構建和諧農村作出貢獻。引導信教群眾遵紀守法，自覺投身新農村建設。大力實施少數民族“關愛工程”，積極引導少數民族群眾自尊、自強、自立，走脫貧致富之路，重點扶持好有發展前途的少數民族企業，扶植少數民族群眾脫貧項目。

4、發揮統一戰線海外聯系廣泛的優勢，動員更多的港澳臺同胞和海外華人華僑為家鄉建設服務。加強與廣大港澳臺同胞、海外華僑華人的聯絡聯誼，積極牽線搭橋，引導他們利用資金、技術、管理和智力等優勢，努力促成在家鄉的投資創業和項目捐贈。利用我市海外留學人員多的優勢，組織開展海外留學人員與民營企業產業對接活動，加強與我市企業的合作、交流和溝通，通過促進企業發展，帶動新農村建設。

三、有關要求

1、統一思想，提高認識。發揮統戰優勢服務新農村建設是全市統戰工作的一項重要任務，也是當前統戰工作為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務的重大課題。各地和市級機關有關部門要充分認識這項工作的重要意義，層層統一思想，周密部署，精心組織，把其列入重要議事日程，并作為當前和今后一個時期重點工作抓深抓實，抓出成效。

2、注意方式，務求實效。各地和市級機關有關部門要堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、講求實效”的原則，不強一律，不盲目鋪攤，不強迫命令，不搞形式主義。要加強調查研究，摸清底數情況，講究工作方法，整合資源力量，形成建設社會主義新農村的合力。

3、

第四篇：充分發揮統一戰線在建設社會主義新農村中的作用

充分發揮統一戰線在建設社會主義新農村中的作用

建設社會主義新農村是我國的一項長期而繁重的歷史任務。國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中指出，“要千方百計爭取農業有個好收成，努力增加農民收入，推進社會主義新農村建設”。面對建設社會主義新農村這一新的歷史任務和實踐，應積極發揮統一戰線自身的獨特優勢，最大限度地匯聚全社會的智慧和力量，充分發揮統一戰線在社會主義新農村建設中的重要作用。

一、社會主義新農村建設對統一戰線工作提出的新要求新農村建設目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新農民，是首要工作。新農民是社會主義新農村的主體、標識和歸宿。沒有新的現代農民，永遠不會有全面發展的新農村。統一戰線是指不同的階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家為了實現一定的共同目標，在某些共同利益的基礎上組成的政治聯盟。無產階級及其政黨領導的統一戰線，是無產階級及其政黨為實現自己的歷史使命和各個時期特定的戰略目標及任務，團結本階級內的各個階層，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯盟。統一戰線工作要反映時代主題，在社會主義新農村建設中發揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來。

二、統一戰線在社會主義新農村建設中的優勢

(一)統一戰線具有強大的凝聚力在建設社會主義新農村的進程中，統一戰線能夠廣泛團結、廣聚人心、廣聚眾力，為推進社會主義新農村建設提供強大的力量源泉。建設社會主義新農村要凝聚和動員農村最基本的社會力量即農民對新農村建設的積極主動性；凝聚和動員農村新的社會階層對新農村建設的積極主動性；凝聚和動員農村以外的社會各界關注和參與新農村建設的積極主動性，充分調動各方面的積極因素，依靠全黨的團結，依靠廣大工人、農民、知識分子和新的社會階層的團結，依靠全國各民族的團結。真正使社會主義新農村建設內化為社會各界的自覺認識和行動。胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上指出，“要把鞏固和壯大統一戰線，作為提高黨的執政能力的一項重要任務。”新時期統一戰線要調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，堅持以最大多數人的共同利益為基礎，把全民族的智慧和力量凝聚到社會主義新農村建設

上來，為建設社會主義新農村莫定堅實的社會基礎。

(二)統一戰線其有得天獨厚的人才智力資源

統一戰線具有智力密集、科技人才眾多的優勢，能夠推動科教興農戰略的實施，為推進社會主義新農村建設提供廣泛的智力支持。統一戰線的構成對象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級知識分子，素有“人才庫”、“智囊團”的美譽。

比如在67萬民主黨派成員中，就有80%是高中級知識分子，其中許多人的專業和研究領域與農業有著直接或間接的聯系。多年來，統一戰線廣大成員主動深入邊遠地區和農村，開展決策咨詢、人才開發、項目協調、投資活動等。近年來，大連市統戰工作不斷探索參與新農村建設的方式和途徑，在農村經濟社會發展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協委員多次開展視察調研、積極議政建言，圍繞“三農”間題提交提案，從多個層面為政府部門決策提供了有價值的參考。大連市政府在廣泛聽取包括政協委員在內的社會各界意見的基礎上，確定了今年新農村建設要大力發展優質特色農業基地、實施科教興農戰略、強化農村生態環境建設、加速農村人才培養、提高農村勞動力就業水平、大力發展農村社會事業等19件實事。同時，還圍繞繼續深化農村改革討論并原則通過了<關于加快統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設實施意見》，要求各級政府和政府各部門切實把解決好“三農”間題作為工作的重中之重，把服務新農村建設引向深入。

三、統一戰線工作在社會主義新農村建設中的重要作用

(一)組織引導非公有制經濟人士參與新農村建設

消除貧困、實現城鄉區域協調發展，是建設社會主義新農村的必然要求。改革開放以來，我們廣泛動員社會力量，開展了大規模的農村扶貧活動，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業參與新農村建設，應遵循國家新農村建設的方針政策，適應市場經濟規律，因地制宜，將產業投資與公益事業結合起來、企業經營與扶貧慈善事業結合起來，務求實效、實現雙底。很多知名的非公有制企業具有資金、技術、管理和品牌等各方面的優勢，應充分調動這些優勢，吸引周邊農民廣泛參與到這些企業的產、供、銷鏈條中，帶動當地產業結構調整和區域經濟發展，促進農民就業，推進農村經濟社會的全面發展。

多年來，統一戰線依托“光彩事業”這一重要載體，組織非公有制經濟人士，以開發資源、興辦企業、發展貿易為主要內容，到老少邊窮地區和中西部地區大

力開展扶貧開發，取得顯著成效。據統計，“光彩事業”實施以來，共落實項目13544個，到位資金1069億元，培訓人員294萬人，安排就業300多萬人，幫助548萬人擺脫了貧困，捐贈總額達130多億元，對發展當地經濟、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國工商聯、中國光彩事業促進會計劃引導非公有制企業采取多種形式的村企合作，在5年內完成對10000個以上村的定點、定向幫扶。2008年“兩會”期間，全國政協委員中的部分非公有制經濟人士發出了“爭做社會主義新農村建設排頭兵”的倡議，號召廣大非公有制經濟人士積極投身到社會主義新農村建設中去。這一倡議得到與會人士的熱烈響應，必將迅速轉化為統一戰線服務社會主義新農村建設的新實踐。

(二)鼓勵港澳同胞、臺清同胞和海外僑胞為新農村建設增添力量

為農村的發展引資、引智、引項目是統一戰線工作服務新農村建設的內容之

一。港澳臺同胞、海外僑胞和出國留學人員中，有些人具有資金、管理和智力等優勢，他們身懷愛國之心，時刻關注著祖國的建設與發展。統一戰線應繼續加強與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的聯系和溝通。首先，統一戰線要充分發揮海外聯誼會這個對外聯絡窗口的作用，積極邀請海內外涉農企業和商會，與本地農業產業化的龍頭企業進行資金、技術、人才、項目等的對接，促進農村經濟發展。其次，要充分發揮僑辦、臺辦的作用，加強和港、澳、臺、僑胞的溝通和聯系，鼓勵和支持他們回故鄉投資興業，通過興辦企業和捐建各類公益性基礎設施等方式回報故鄉，全面促進農村各項事業發展。最后，要充分發揮對外聯絡辦的作用，加強與域外鄉友的聯系，動員他們發揮自身優勢，反哺家鄉，為新農村建設貢獻力量。

據不完全統計，黨的十三屆四中全會以來，通過各級統戰部門和海外聯誼會引進了700多億美元的資金，其中相當一部分投人到農村和農業建設方面。各級統戰部門和海外聯誼會還加強與海外留學人員的交流，協助“海外留學人員回國服務團”多次赴西部地區和農村地區考察，簽訂了多項技術合作協議，為我國農業高科技園區引進了100多個優良品種。中華海外聯誼會充分利用與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞的廣泛聯系，計劃從2004年起5年內在農村和貧困地區捐建100所小學，2006年內已經全部落實。151這些都必將對培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實推進社會主義新農村建設產生積極的影響。

(三)統一戰線成員要大力推動民族地區經濟社會發展

民族工作歷來是統一戰線工作的重要職責。統戰部門要認真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數民族聚居村的新農村建設，大力支持、幫助少數民族農民群眾發展生產、改善生活條件，實現各民族共同發展進步。我國有1億多少數民族人口，其中76%以上生活在農村，我國的農村貧困人口絕大多數分布在中西部地區，又主要集中在少數民族地區。解決民族地區的“三農”間題是新農村建設的重點、難點。

近年來，各級統戰部門認真貫徹黨的民族政策，堅持把促進發展作為解決民族問題的關鍵，為解決少數民族農民群眾面臨的各種問題，制定了一系列加快少數民族和民族地區經濟社會發展的政策措施，民族地區生態環境保護和建設明顯加強，重點工程建設取得實質性進展，各族人民群眾的精神面貌發生了很大變化，經濟社會呈現加快發展的良好勢頭。

總之，建設社會主義新農村，需要包括統一戰線成員在內的全體人民群眾的共同參與，社會各界的共同關注和支持。

第五篇：統一戰線服務新農村建設的有效途徑

統一戰線服務新農村建設的有效途徑

閆景鉑

統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。在推進新農村建設的實踐中，基層統戰部門作為地方黨委的工作部門，義不容辭地要關心支持當地的社會主義新農村建設。根據新農村建設的實踐經驗，統戰部門應該結合工作實際，積極探索服務新農村建設的有效途徑，鼓勵統一戰線成員為建設新農村獻智獻策、出錢出力。

一、統一戰線與社會主義新農村建設

統一戰線與社會主義新農村建設之間具有密切的關系，新農村建設在不斷推動統一戰線發展壯大的同時，統一戰線也為新農村建設作出積極貢獻。

1、新農村建設夯實了統一戰線的群眾基礎

進入新世紀以來，統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟。

農民是統一戰線的主體力量，隨著新農村建設的快速發展，越來越多的農民從事第二、三產業，他們不斷涌入城市或鄉鎮企業務工、就業，廣泛分布在建筑業、制造業、服務業等領域，成為城鄉一體化發展的中堅力量，他們中間涌現出越來越多的企業家、個體工商戶、農村專業合作社和“土專家”等群體或組織，這些有影響力的涉農社團和新群體理應成為統一戰線必須關注和團結的工作對象和聯系對象。隨著中央一系列支農惠農政策的出臺，農民的利益不斷得到維護，他們更加信仰沒有共產黨就沒有新中國，也就沒有建設有中國特色的社會主義，有力地鞏固了黨對統一戰線的領導權。

2、統一戰線凝聚了建設新農村的社會力量

統一戰線最大的優勢就是人才和智力的優勢，其成員大多是知識界、經濟界、科技界、醫療界等方面的精英，具有服務新農村建設的有利條件和絕對優勢。隨著農村新農村建設的不斷發展，到農村拓展市場和尋找商機的統一戰線成員越來越多，同時，越來越多的農民企業家或返鄉農民工已成為統一戰線成員，他們在農村經濟社會發展中發揮著巨大的作用。無論是從維護社會政治穩定的需要出發，還是從維護農民利益的需要出發，統一戰線有著強大的凝聚力，它可以充分發揮人民政協的作用，調動民主黨派成員、政協委員、無黨派知名人士、企業家等社會力量為農村提供科技、教育、管理、法律、醫療、經濟等方面的幫助，成為新農村建設不可多的社會力量。

二、統一戰線服務新農村的途徑

統一戰線為農村新農村建設服務，可以從發展新農村經濟、完善農村社會事業、建設新農村文化、改善農村民主管理以及新農村生態文明建設等方面重點支持，突出實效。

1、根本途徑是發展農村經濟

當前，我國農村經濟仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距在不斷擴大，這些問題和矛盾在社區建設中顯得異常突出。發展是硬道理，在充分調查研究的基礎上，統戰部門可以通過派出駐村工作隊的形式與行政村“結對幫扶”，制訂幫扶計劃，協調或投入幫扶資金以及引進幫扶項目等。結合當地農村的資源和客觀條件，通過統戰對象及其親屬積極從境外、港臺和發達地區招商引資，直接支持和參與社會主義新農村建設。汝州市統戰部在汝州籍港澳臺同胞以及華僑華人中廣泛開展“引鳳還巢、造福家鄉”的回歸工程以及推行“百企幫百村”活動，積極引導非公有制企業與鄉村“結對幫扶”，提高新農村的經濟發展，這是比較成功的做法和經驗。

2、關鍵途徑是完善民主管理制度

農民是新農村建設的主體，新農村建設應由農民當家作主。隨著新農村建設的不斷深入，出現越來越多為表達農民利益的社團或經濟合作組織，這就要求統戰部把這些有影響力的涉

農組織作為聯系的對象，幫扶它們的發展，提高農民的組織化程度和增強農民的政治參與能力。統一戰線的成員是大都是社會的經濟、知識或文化精英，他們有責任為農民的利益建言獻策，積極反映社情民意。

統戰部門要把農民真正納入到統戰對象中來，切實提高農村干部、群眾的民主素質和對民主的理解能力和接受能力，調動他們民主參政議政的自覺性和積極性，促進農村民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督等制度的健康發展。農村社會團體能直接反映農民的意愿，不僅可以彌補鄉鎮行政管理功能的不足，還可以滿足農民群眾多方面的社會需求，例如，通過在農村建立社會主義新農村建設促進會，號召社會力量參與新農村的規劃與實施，廣泛聽取包括農民在內的社會各界人士的意見和建議，為當地有關部門進行決策提供意見和建議，使黨委、政府的決策更符合農民群眾的意愿，盡量避免脫離實際、違背農民意愿、損害群眾利益事情的發生，使新農村建設真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程。

3、重要途徑是推進新農村文化建設

在調研中發現，很多農村基層干部和農民對于建設社會主義新農村缺乏全面、準確的理解，這就要求基層統戰部門要深入農村中去，宣傳黨的社會主義新農村建設的相關政策和方針，通過幫助村莊建立文化大院、體育場、圖書館等公共文化設施以及實現廣播、電視、寬帶“村村通，進萬家”工程，繼承和發揚農村優秀的傳統文化、民俗文化，同時開展形式多樣的社會主義新農村文化，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。例如，通過組織民主黨派專家或無黨派知識分子為新農村建設送科技、送文化活動引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農村新風尚。

4、直接途徑是加強農村的社會事業建設

統一戰線要引導與督促新農村社會保障制度建設，鼓勵社會力量積極參與到農村社會事業建設中去，為實現農村全面發展作出應有的貢獻。統戰部門可以通過協調工商聯、勞動和社會保障局、非公有制企業等部門開展農民工就業招聘活動，為農民提供就業崗位，切實解決失地農民、富余農民的就業難問題，幫助弱勢群體減輕經濟負擔。擴大“光彩事業”的影響范圍，倡導和組織非公有制經濟人士以捐贈、慰問、結對助學等形式，幫助品學兼優的農村特困生上學或幫助改善農村的辦學條件。充分發揮民族宗教統戰工作在農村的優勢，深入宣傳黨和國家的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新農村民族關系，依法、妥善處理涉及民族、宗教因素的各種矛盾，為社會主義新農村建設創造良好的環境，讓農村廣大信教群眾感受到黨和政府的關懷，把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村上來。

5、必要途徑是加強農村生態文明建設

目前，在社會主義新農村建設中，農民的生態文明意識還比較薄弱，以犧牲生態環境為代價來獲取經濟暫時發展的現象還一定范圍內存在著，破壞林木生產、私砍濫伐情況還很嚴重，農村臟、亂、差等現象依然比較突出。統一戰線應把建設創建“綠色家園”作為服務新農村建設的一項任務，幫助農民搞好村莊建設規劃，以村莊綠化、路燈亮化、村容潔化等為要求，幫扶農村飲水、道路、生態環境、沼氣池等基礎設施建設，改善農民的居住環境，提高農民的生活質量，把農村逐步建成資源節約、環境良好的新農村。

在新的歷史起點上，統一戰線應該繼續解放思想，為建設社會主義新農村提供資金、智力支持，扎扎實實地為農村基層群眾辦實事、辦好事，以新的理念和思路服務好社會主義新農村建設。

作者∶閆景鉑（市人大機關新農村建設駐村工作隊隊長，市統戰理論特約研究員）單位∶河南省汝州市人大常委會