第一篇：淺談司法所如何服務社會主義新農村建設

淺談司法所如何服務社會主義新農村建設

針對優化環境暨“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動聽證會有評議代表提出我局工作人員素質差、農村司法所不發揮作用等問題，我局現結合單位實際做出如下答復：

首先我們對聽證代表給我局提出的問題表示感謝，這充分說明了社會各界對我局的關注、支持和幫助。正是由于社會各界人士的理解和支持，經過我局全體干警的不懈努力，我們現以連續三年被評為市級一類單位，這不僅是市委政府、社會群眾給我們的榮譽，也是對我們的鞭策和鼓勵，是對我局今后工作寄予的巨大期望，為此我局從領導班子到普通干警，在學習上、工作上始終有如履薄冰，如臨深淵之感。為了不辜負群眾的信任，上級的重托，我們時刻以創建學習型機關、保壘型支部、創新型隊伍、復合型干部為目標，號召全體干警，特別是各部門負責同志帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾，全面踐行社會主義核心價值體系。對于聽證代表提出的我局工作人員素質差、基層司法所不發揮作用問題，我局認為這樣理解我局的全面工作還是有失公正、有所偏頗、過于臆斷的。

欲話說金無足赤，人無完人，任何單位、集體、個人的完善和發展，都是一個循序漸進的過程，不可能一撮而蹴。我局目前從機構設臵到人員的配備，從硬件設施到軟件設備，基礎設施建設到機關隊伍建設，都是在改革中不斷完善、發展和健全起來的。但是由于受時間和歷史條件等的局限，我局的各項工作開展目前還沒有達到一個相對高的水平，距離群眾要求和社會的需求還有相當的差距，但我局沒有

被眼前的暫時的困難所羈絆。在隊伍建設和人員素質的提升上，我局針對全體干警年齡結構差異大，知識結構發展不均衡的特點，從科學謀劃，長遠發展的角度出發，組織干部以個人自學和集體討論研究相結合的方式，不斷提高干警個人的綜合素質。為了進一步激發廣大干警濃厚的學習興趣，局里還建立了學習獎勵激勵機制，凡是通過自考、自修取得本專學歷和專業資證的干警，局里都給予通報表揚并給予物質獎勵。截止目前我局在編人員本專學歷以上干警以達90%以上。同時，為了激發單位科室的工作活力和創造力，局內各科室基本形成了以中青年干部為骨干的工作機制，在工作中老同志發揮傳幫帶的作用，將工作中積累經驗傳授給新同志，新同志也可以在向老同志學習的同時，將自己的新思想、新觀念和新的現代化辦公信息和手段與老同志交流溝通，達到共同提高進步的目的。

其次，針對我局基層農村司法所不發揮作用的情況，我們認為造 成這種思想認識的原因主要有以下二點：一是在基礎設施建設上，由于機構改革發展的需要，各鄉鎮司法所自2001年起在機構管理、人員編制、工資薪酬上從鄉鎮政府脫離，納入我局統一管理以來，但大部分司法所一直沒有自己獨立的辦公場所，這使得基層司法行政職能相對弱化，不能全方位引起農民的重視。從2010年起，省司法廳提出了加大基層規范化司法所的建設力度，目前各鄉鎮司法所有了自己獨立的辦公條件，但還有部分鄉鎮司法所的辦公業務用房正在施工當中，未完全投入使用。二是在隊伍建設，省廳要求，規范化司法所在人員編制上是每所在2至3人，而目前在全市11個司法中只有2個司法所是2人編制，其它所還都是1人1所。我們知道“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設目標，農村司法所作為維護社會和諧穩定的第一道防線，承擔的人民調解、基層法律服務、社區矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等諸多職能，隨著市場經濟和新農村建設的不斷推進，農村司法所承擔和所要解決的問題和工作越來越繁重，為了能適應工作的需要，我們克服了人員編制的不足，辦公條件等設施相對滯后的困難，積極的創造性的開展工作，為了能彌補我們在工作中人員上不足，我們各鄉鎮司法所竟聘、培訓、上崗的錄用程序聘用了司法協理員，協助參與各司法所的日常工作。長期以來，根據農村的實際司法需求，我們廣泛的開展基層司法行政工作，我們通過“法律五進”活動積極開展法律宣傳、法律援助等工作。為了化解基層矛盾糾紛，維護農村社會穩定，推動新農村建設，目前，在我局在全市11個鄉鎮（社區），85個行政自然村均設立了基層人民調解委員會，發展人民調解員390余人，并通過實施“三調聯動”工作機制，切實將人民調解、司法調解、行政調解貫穿于解決農民矛盾糾紛實際工作中去，取得了階段性的成效。

我國是一個農業大國，三農問題一直是黨和國家最為關心和重視的根本問題，同江市作為國家典型的農業大縣和國家扶貧開發縣市，我們基層農村司法所在推進我市農村法制化建設進程中承擔著不可推卸的責任和義務，我的工作任重而道遠，因此在今后的工作當中，我將繼續在市委、政府的領導下，努力學習，扎實工作，將更加優質司法行政服務提供給廣大農村和農民兄弟。

沒有批評和自我批評，就沒有我們事業的進步與發展，沒有來自

你我他的積極參與，就沒我局工作體制和機制的健全和完善，就不能更好更全面更周到的服務群眾、服務社會。但是毛澤東同志在《反對本本主義》一文中曾經說過，“沒有調查就沒有發言權”，這句話不僅是在當時還是在科技、信息、輿論廣泛發展的今天都是適用的。我們誠懇的接受來自社會不同階層、不同領域提出的意見和建議，同時也歡迎大家對我局工作中出現的不足及時批評指正，適時監督。但我們也希望您對對我們的提出的批評也是公正客觀的，是實是求事的，經得起實踐和時間的考驗，不能以點代面，以偏蓋全，這樣不僅不利于我們改正缺點，克服不足，同時也會給我們今后的工作的有效開展造成一定負面影響。當然工作好壞與否也不是哪個人能說得算的，我們相信群眾的眼睛是雪亮的，只要我們在今后的工作當中，能夠做到痛定思痛，居安思危，廣言納諫，與時俱進，時時處處裝著老百姓，想民之所想，憂民之所憂，做民之所盼，那我們的工作就一定會有做到有的放矢，起到事半功倍效果。

同江市司法局 2011年5月23日

同江市幅員面積6300平方公里，轄10個鄉鎮，9個社區，85個行政村，總人口近20萬，其中農村人口占60%以上。是典型的農業大縣和國家扶貧開發縣市。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設目標，而做好做實社會主義新農村建設服務工作是我們司法行政機關義不容辭的責任，農村司法所作為維護社會和諧穩定的第一道防線，承擔的人民調解、基層法律服務、社區矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等職能與新農村建設工作密切相關。針對農村司法所不能充分發揮職能作用，不能更好的為新農村建設服務這些問題，現結合我市司法所實際工作情況，擬提如下意見和建議：

一、強化法制宣傳教育，為新農村建設營造良好法制環境。首先圍繞農村、農民生產生活需求，深入宣傳與人民群眾生產生活密切相關的憲法、國家基本法律、市場經濟、維護社會穩定和促進社會公平正義等法律法規，努力營造良好的法制環境。增強農村干部群眾法制觀念、民主意識，自覺履行義務，推動農村基層民主有序發展，落實各項民主制度，提高農民依法辦事、維護合法權益的能力。二是深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范鄉鎮（社區）”等創建活動，積極維護廣大農民的知情權、參與權、管理權和監督權，努力提高農村社會管理的法制化水平。三是不斷創新法制宣傳教育形式，開展法律宣傳和咨詢，加強對外出務工人員的法制宣傳教育。四是深化對農村基層干部的法制教育，通過舉辦法制講座、法律知識培

訓班、法律知識競賽和法律考試等，努力提高其法律素質和依法管理的能力和水平。五是提高農村法制宣傳教育實效，建立符合農村實際、農民喜聞樂見的普法工作機制，強化工作指導，建立有效的檢查考評與激勵機制，不斷增強農民群眾的法治意識、依法管理和依法維權的素質。

二、要切實充分發揮“三調聯動”工作機制在人民調解化解矛盾糾紛中的主導作用，為新農村建設創造和諧穩定環境。

面對在建設社會主義新農村進程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，首先要注重“三調聯動”工作機制的實施，切實將人民調解、司法調解、行政調解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，促進了人民調解與司法調解、人民調解與行政調解、行政調解與司法調解的對接聯動，并形成長效機制，充分發揮出人民調解在預防、化解農村矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，引導和教育群眾盡量減少不必要的訴訟活動，利用人民調解便民、利民和不收費獨特優勢，積極化解征地拆遷、環境污染、土地承包和流轉、勞務糾紛、群體性糾紛等復雜疑難矛盾。落實人民調解在“大調解”機制運行中的優先原則，形成工作合力，增強調解效力，有效發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。農村司法所是人民調解工作的具體指導者、實踐者，需要大力加強人民調解基礎建設，進一步調整、充實、鞏固鄉鎮、村（居）委會調解組織，發展區域性、行業性的人民調解組織，規范和加強企事業單位人民調解組織。定期開展調解員職業技能崗位練兵和業務培訓活動，切實提高調解員的業務能力和工作水平。二是要建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，與鄉鎮大調解中心建立聯合排查、聯合調

處工作機制，定期組織開展矛盾糾紛排查，及時發現和掌握社會矛盾糾紛動態，健全預防處臵突發性事件和群體性事件的工作機制，提高依法預防和處臵的能力。三是要堅持以防激化為重點，開展創“四無”活動，嚴防因調解不成而引起自殺事件、刑事案件、群體性械斗和群體性上訪。四是要完善矛盾糾紛信息預警、排查調處、應急處臵、聯動聯調和考核獎懲等機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查、情況報告、案件分流、調處反饋、督查通報、臺帳登記、責任查究制度，真正做到底子不清不放過、情況不明不放過、矛盾糾紛不化解不放過、隱患不消除不放過。

三、以社區矯正、安臵幫教為工作抓手，為新農村建設消除不穩定因素。農村司法所要發揮好牽頭和協調職能，首先要加強社區矯正工作的指導和管理，不斷提高矯正工作的針對性和有效性；完善社區服刑人員動態分析、排查核查、監督考察、懲罰獎勵和教育矯正工作機制，加強社區矯正人員的法制教育、公益勞動、技能培訓，不斷提高社區矯正人員融入社會的能力。二是加強對社區矯正人員的管控，嚴防脫管漏管。三是會同邊防公安派出所、村民委員會等基層組織落實幫教力量，逐步實現幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化，對有重新犯罪傾向的幫教對象進行重點幫教防犯，落實幫教措施，進行動態管理，力求做到不脫管、不失控。四是創新幫教形式，積極開展大墻內外聯合幫教活動，將安臵幫教工作的技能培訓、法律援助、親情教育、社會幫教、職業介紹等向獄所內延伸，形成相互延伸、雙向互動、分工協作，齊抓共管的工作格局。五是全力做好刑釋解教人員安臵幫教基地的建設工作，協調落實有關稅收優惠政

策，努力提高安臵能力。六是加強農村籍刑釋解教人員的安臵幫教工作，認真落實農村籍刑釋解教人員責任田，使其回歸后有條件自食其力；對喪失勞力，符合特困戶、“五保戶”等符合社會救濟條件的刑釋解教人員，要落實社會最低保障制度等有關社會救助措施；對貧困農村籍刑釋解教人員要做好幫扶工作，使其盡早脫貧致富；

四、充分發揮法律服務職能，為新農村建設提供優質高效便捷的法律服務。一是通過組織司法所工作人員、基層法律服務工作者擔任鄉鎮、村(居)和民營企業的法律顧問，依法解決和處理農村反映強烈、農民迫切需求的問題，為新農村重點工程建設、農村舊村改造、優化發展環境和重大疑難涉法信訪等問題提供優質高效便捷法律服務，正確引導群眾在法律的框架內依法解決問題。二是要進一步加大對農村、農民的法律援助工作力度，切實為維護農村群眾的合法權益服務，真正形成以縣市級窗口為中心，鄉鎮司法所為依托、村屯居委為便民點的全覆蓋，擴大受援面，針對農村困難群體，深入開展法律幫困、法律扶貧、法律維權，簡化法律援助程序，快速辦理侵害農民利益的案件。

五、加強司法所規范化建設，提高服務新農村的能力。農村司法所作為一級政法組織，與邊防公安派出所、基層人民法庭共同組成鄉鎮一級的政法體系，是司法行政機關扎根基層，直接服務人民群眾的最前沿。在今后建設社會主義新農村工作中，一是要抓住中央關于基層農村“兩所一庭”建設這一千載難逢的發展機遇，爭取鄉鎮黨委、政府在司法所辦公用房、硬件配臵、交通工具、現代化辦公設施等方面的支持投入。二是要加強政治理論及法律專業知識的學習，滿足農

村多層次法律服務需求，增強服務社會主義新農村的本領。三是要樹立立足基層、面向新農村、工作重心下移，真心為民惠民的服務理念，不斷深入農村，貼近農民，與農民朋友真心交朋友，找準服務新農村的切入點，幫助農民朋友走向致富道路，以為換位。

農村司法所要切實解決不能充分發揮職能作用的問題，內強素質，外樹形象是必經之路，最大限度的整合和利用基層司法行政資源，才能全力服務農村改革發展。相信各基層農村司法所在中共同江市委六屆六次全會提出的“振奮精神、真抓實干推動同江經濟社會科學跨邁越發展”的工作指導精神的鼓舞下，堅持一手抓隊伍建設，一手抓業務工作方針，圍繞推進農村體制改革和制度建設，積極提供法律咨詢和建議；圍繞健全農村民主管理制度和法制建設，大力加強農村法制宣傳教育和依法治理工作；圍繞強化農村社會管理，大力加強人民調解、社區矯正、幫教安臵等工作；要圍繞增加農民收入、切實保障農民權益以及保障和改善民生，大力加強法律服務和法律援助工作，這些舉措將會從根本上促進農村司法所有效提高基層工作服務經濟社會科學發展的能力和水平，為新農村建設發揮積極的推進作用。

同江市司法局

2011年5月23日

第二篇：服務社會主義新農村建設年終工作總結

題目：服務社會主義新農村建設年終工作總結

欄目：年終工作總結

近年來，**市朝天區司法局把人民調解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會穩定的基礎性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強陣地建設，積極服務社會主義新農村建設，筑起治安防范和社會穩定的第一道防線，為構建和諧朝天提供了堅實的保障。

一、搶抓機遇，加強調解組織和陣地建設

一是強化調解組織網絡建設。為讓人民調解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區本著整合資源、發揮優勢、強化基礎的原則，認真規劃設置轄區內的調解機構，多層面搭建調解機構網絡平臺，在全區各鄉鎮、村、社區普遍建立了調解組織，其中建鄉鎮調委會2xxxx、村調委會21xxxx、居民社區調委會xxxx，配備調解人員125xxxx，各調委會統一制作了印章、標牌，制定完善了規章制度。全區統一制作發放規范的調解文書2240本，對申請、受理、登記、調查、調解、制作協議、回訪記錄等操作流程進行了統一，切實做到了組織落實，制度健全，人員到位，調解規范。二是加強村調委會陣地建設。在社會主義新農村建設中，重心下移，以村級組織活動場所建設為契機，主動爭取黨委、政府的支持，把村級調解組織建設納入“三村”建設，同步規劃、同步推進、同步驗收。為搞好試點帶動，每村協調投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調解陣地建設，由司法局長親自帶隊指導，建立了標準統一的、規范的調解庭，全部達到有固定的調解室、辦公室、有標牌、有印章、有規范的調解格式文書、有調解業務登記薄，調解室內設有調解主持人、調解員、書記員、當事人座牌等。各調委會建立了公示制，將調解委員會組成人員及職責、調解范圍、調解原則、調解工作程序、調解制度、調解紀律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。

在示點村的帶動下，全區6xxxx村調委會陣地建設已全面完成，正在驗收之中。其產權同其他村級組織活動場所一樣按國有資產管理，村級組織擁有占有權和使用權。計劃再用兩年時間將余下的14xxxx村的調解組織陣地建設全部完成，到時全區農村調解組織陣地將進一步得到鞏固，人民調解在社會主義新農村建設中第一道防線作用將進一步發揮，司法行政業務工作在黨委、政府的中心工作中將得到進一步拓展。

二、突破經費難點，整合資源，保障調解工作的有效開展

我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動出擊，突破調解經費難點，整合現有資源，保障調解工作的正常開展。一是積極爭取區委區政府的重視，根據中辦、國辦關于進一步加強新時期人民調解工作的有關文件精神，局領導多次向區委區政府請示，協調區財政從2011年開始將人民調解工作經費按地區人口人平0.1xxxx列入財政預算，作為區司法局指導管理調解工作的工作經費。二是充分利用村級組織陣地建設中每個村xxxx元的財政經費投入，將其中xxxx元用于搞好村調委會的陣地建設，努力實現規范化。現全區有xxxx鄉鎮調委會、6xxxx村調委會達到了“五有”、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調委會組成人員，鄉鎮（居民）調委會人員也以財政供養人員為主，同時選配文化水平高、經驗豐富以及在政法戰線上工作過的退休老干部充實到人民調解員隊伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財政預算，其中近三分之一為調解津補貼，為提高調解隊伍工作積極性奠定了基礎。四是充分發揮鄉鎮司法所指導管理人民調解的職能，組織司法所對鄉（鎮）、村、組調解人員采取以會代訓方式進行業務培訓，調解培訓及資料費每年投入一萬余元，以保證調解人員每人每年都至少培訓一次，提高了調解人員的業務水平，以更好的適應新時期調解工作需要，真正達到善調能防。五是把人民調解工作列入社會治安綜合治理目標考核體系，實行倒扣分，直至“一票否決”，其中調解經費被列入各級政府綜合治理目標考核的主要內容。

三、服務“三農”，充分發揮人民調解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調解。今年中央一號文件下發后，局黨組經研究決定結合自身工作特點和性質，找準與黨委、政府中心工作的結合點和切入點，大力加強農村實用法律知識宣傳，印制了500xxxx冊社會主義新農村建設有關實用法律知識資料，在送法下鄉活動中廣泛散發，營造人民調解工作的大環境，加強人民調解為社會主義新農村建設服務力度。

二是圍繞經濟建設抓調解。不少經濟糾紛在調委會主持下，通過雙方協調達成協議，既適應了市場經濟的靈活性，又保證了法律行為的嚴肅性，得到了群眾的廣泛認可。我區是一個典型的農業區，農業人口占全區總人口的8xxxx，經濟基礎薄弱，在促進農民致富，促進經濟發展過程中，經常出現這樣那樣的糾紛，在司法所的指導下，各級人民調解委員會及時調解化解矛盾糾紛，既節約了司法資源，又降低了當事人的成本，也依據自身職責切實維護了經濟建設的正常發展。

三是圍繞重大事件抓調解。對影響大、涉及面廣的糾紛，調委會人員都主動參與，在政府與群眾之間積極發揮協調溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬xxxx多次在上級領導來朝天視察指導工作時，攔車喊冤，并揚言要去京上訪，影響極大，經司法所和鎮村調解人員努力勸解，曉之以理，動之以情，平息了事態的發展。

四是圍繞熱點、難點問題抓調解。農村用水、用電、林地權屬等問題一直是引發糾紛的焦點，也是農民關心的熱點、難點。人民調解委員會積極發揮作用，與各部門密切配合和聯動，搞排查，抓苗頭，為調解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區春耕大忙期間民間糾紛專項排查調處工作中，共排查各類矛盾糾紛2xxxx，司法所和調委會參與調解矛盾糾紛56xxxx，其中調委會調解糾紛41xxxx，調解成功率達9xxxx，防止群體性上訪xxxx，制止群體性械斗1xxxx，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉（鎮），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構建和諧平安朝天作出了積極貢獻。

人民調解已成為解決農村矛盾糾紛的主要方式，加強人民調解工作，對社會主義新農村建設具有極為重要的作用。我們將抓住機遇，更好地履行職責。一要進一步加強對人民調解工作的指導管理，充分利用已建的調解庭和調解室，規范人民調解，維護社會穩定。二要建立分級培訓機制，提高調解人員素質，分期分批組織調解員認真學習調解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產生、發展和變化的規律，增強調解意識，掌握調解藝術，切實提高調解員調處預防糾紛的實戰水平。三要進一步整合調解資源，形成調解合力，創新“大調解”工作機制，逐步把人民調解、司法調解、行政調解等有機結合起來，形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調處機制，創造“有糾紛、找調解”的良好氛圍。

責任編輯：好范文

第三篇：如何為社會主義新農村建設服務

淺談物價部門如何為社會主義新農村建設服務 建設社會主義新農村是黨中央破解“三農”問題的重大戰略決策，作為政府價格職能部門，應創新工作思路，以積極的態度、有效的措施主動跟上去，圍繞生產發展這一核心任務，利用價格政策著力減輕農民負擔、拓寬增收渠道、促進基礎設施建設，在新農村建設中大有作為。

一、抓住重點，堅定不移減輕農民負擔

近年來我們以“清費、治亂、減負”為重點，在加強農村價格管理上做了大量工作，取消了一大批不合理收費項目、降低了一大批過高的收費標準、查處了一大批價格違法案件，農民負擔有了較大幅度的減輕，但農民在就醫、子女上學、農資購買等方面的負擔仍然較重，農資價格持續上漲在一定程度上部份抵消了直接補貼、免征農業稅等惠農政策給農民帶來的好處，成為新農村建設中的絆腳石，我們需抓住重點環節，堅定不移地減輕農民負擔，為新農村建設掃除障礙。一是常抓不懈清理涉農收費。堅持每年開展一次 “互查互糾”工作，采取交叉查文件、共同核對收費項目的辦法，全面查找管理中存在的問題，同時加大涉農價格和收費檢查力度，保持打擊價格違法行為的高壓態勢，堅決防止農民負擔反彈。二是完善配套措施，鞏固城鄉居民生活用電同網同價成果，嚴禁搭電收費等現象發生，保護農民用電熱情，促進電腦等產品進入農民家庭，提高農民生活質量和信息化水平。三是嚴控化肥等農資價格上漲，降低種糧成本。整合現有的流通網絡資源，推行化肥直銷制度，建立直銷體系，減少中間環節和流通費用，引導農資生產經營企業規范運營，最大限度讓利于民；加強種子市場調查和價格監管工作，向農民推薦適合當地生產的優良品種和標準品種，并公布指導價，確保種子市場價格基本穩定。四是建立“包校到人”、“聯系學生”和“一校一卡收費監管檔案”工作責任制度，減輕教育負擔。落實責任人分別“承包”監管承擔義務教育學校的收費情況，同時要聯系所監管學校3-5名學生，并將監管學校和所聯系學生的每一項收費設立專門收費監管檔案，同時采取措施降低教材價格，最大限度減輕農民教育負擔。五是切實減輕農民醫藥負擔。積極研究探索加快建立新型農村合作醫療制度的價格扶持政策，在條件較好的地方開展農村醫療收費價格示范活動，進一步推行和完善農村藥品配送制度，把效果好、農村常用、價格低廉的藥物和部分急救藥物固定下來，降低農民看病成本。六是重新核定水利工程灌區水費計收面積，對城鎮建設、公路建設、退耕還林等所占面積按實核減，禁止向非灌區、未用水農戶攤派農業水費，同時減免水資源費，降低農業用水成本。七是通過召開價格警示會和誠信經商會，提醒經營者自覺規范價格行為，向價格誠信要效益，讓農民從經營者價格自律中受益。

二、加強服務，拓寬渠道增加農民收入 建設社會主義新農村農民致富是根本，核心環節是實現農民持續增收，無農民增收新農村建設則成無源之水，無本之木，當前農民增收心情十分迫切，物價部門要立足實際，積極開拓創新，加強服務，大力參與致富農村的富民工程，千方百計拓寬農民增收渠道，為新農村建設打好物質基礎。一是實施穩價政策，堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，并在必要時擴大到油料等大宗品種，保護農民種糧收益。二是協同配合有關部門延伸鮮活農產品運輸綠色通道，對鮮活農產品運輸給予免收通行費的優惠政策，改善農產品流通環境。三是建立乳業、肉食品加工、泡菜等涉農企業服務制度。組成企業服務小組，定點定人定時深入企業，將收費政策印制成冊送到企業，提供政策咨詢、受理舉報，幫助企業解決生產、銷售中的實際問題，著力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，以工業化促進農業產業化發展。四是加強信息服務，促進經濟作物和優質高效農業發展。以農村價格監督網絡、電視等為載體，及時為廣大農戶提供各類農產品價格和供求信息，大力宣傳本地特色農產品，暢通銷售渠道，引導特色農業、綠色食品和生態農業的發展。五是利用價格政策引導富余勞動力轉移。切實落實支持農民發展服務業和經商辦企業的收費優惠政策，堅持“應免盡免、就低不就高”原則，從嚴控制收費項目和標準，全面取消針對農民跨地區就業和進城務工的岐視性規定和不合理收費，加強對職業中介機構和勞務市場的收費管理，為農民外出務工和創業創造良好環境，做強做大勞務品牌，形成勞務經濟，拓展增收渠道。

三、重心下移，建農村價格監管長效機制

新農村建設要有良好的經濟秩序，首先得有良好的價格環境，隨著農村生產經營活動越來越活躍和農民自我保護意識日益增強，農村價格矛盾越來越多，僅靠基層物價部門“單打”、有舉報就受理、有案件就查處肯定已不適應新農村建設的需要，必須得開辟新途徑，建立長效機制。一是強化社會監督，打造好農村價格監督網絡。以全面建設縣城為中心、鄉鎮為紐帶、村組為基礎的農村價格監督網絡為切入點，架起與農民群眾的“連心橋”，真正做到農村價格投訴和矛盾有人過問，有人受理，有人解決。二是鞏固涉農價格和收費公示工作。進一步擴大公示覆蓋面，力爭行政村公示面達100%；著重完善配套措施，對調整的收費標準及時變更，對損壞、丟失的公示牌及時更換和補充；積極推行網上公示等新路子。通過公示改變過去“干部籠籠統統收錢、農民稀里糊涂交費的情況，真正起到“給農民一個公正，還干部一個清白”的作用。三是建立“12358價格舉報電話送下鄉活動”制度。建立定期巡查制，每季度深入基層巡查一次以上，受理群眾舉報、查處價格違法行為；建立承諾制，明確案件的辦理期限；建立協商調解制，對小的價格糾紛，可由價格聯 絡員依法進行調解協商，簡化辦理程序；建立通報制度，定期對群眾舉報投訴的情況向有關部門通報，督促整改；建立培訓制度，以村社為主場所，開展直接針對農民的價格法律法規政策的培訓，解決信息的不對稱問題。

四、政策傾斜，促進農村基礎設施建設

農村基礎設施包括生產和生活基礎設施兩方面內容，只有改善生產基礎設施，農業發展才有后勁，農村經濟可持續發展才有保證；加強生活基礎設施建設則是提高農民生活水平的有效途徑，也是建設社會主義新農村的具體體現，物價部門應在農田水利、新能源、新居建設上給予政策傾斜和大力支持。一是規范和完善農用水費政策，促進水利設施建設。改革現行的農業水價，從農業水價中劃出一定額度的資金作為末級渠系的管理維修資金，由鄉鎮政府或村社組織管理維護，改變末級渠系管理責任不明確、經費無保證、渠道不暢通的狀況；按照“誰投資、誰受益”原則引導農民自愿出資出勞和支持鼓勵社會資金參與農村水利工程建設。二是在條件成熟的農村建制鎮開征城鎮基礎設施配套費，加快城鎮公共配套設施建設，減輕入駐農戶負擔。三是通過對在規劃區內農民新建住宅免征土地使用費等方法，逐步引導農民集中居住，為新農村建設創造條件。四是利用價格承諾促進小水電開發，加快農村能源建設步伐。五是積極研究制定農村新型社區統建房或農民自建房收費減免政策及水電氣等基礎 設施配套建設收費的優惠政策，降低房價，保證土地整理區農民拆院并院后修得起房和買得起房。六是通過收費權質押貸款等方式為廣電村通工程籌集建設資金，并從嚴從低制定收視費標準，豐富農村文化生活，開闊農民視野。七是提供沼氣池建設原材料供應價格信息，在沼氣池造價審定上對農戶予以扶持，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。

五、多予少取，引導資金技術流向農村

新農村建設生產發展是基礎，生產發展就需要資金、技術、人才流向農村，在社會主義市場經濟下，價格是配置社會資源的主要手段，要積極發揮價格杠桿的調節作用，主動引導技術和人力資源流向農村，促進農業技術的推廣普及和農業產業化水平的提高。一是積極探索農村用電中非居照明、商業、工業用電的城鄉同價試點工作，改變價差較大的現狀，降低農村工商業的經營成本，增強競爭力，引導工商業資本向農村流動。二是爭取農產品加工、種、養殖等農業行政事業性收費優惠政策，吸引有實力的龍頭企業投資現代農業，引導資金、技術和人力資源等流向農村。三是將價格調節基金使用方向向農業產業化項目傾斜，促進農業科技進步和農業產業結構調整，提高農產品的競爭力。

第四篇：電力公司服務社會主義新農村建設工作總結

電力公司服務社會主義新農村建設

工作總結

電力公司服務社會主義新農村建設工作總結

電力公司服務社會主義新農村建設工作總結

加快農網建設照亮社會主義新農村

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的“十一五”期間經濟社會發展的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。作為國民經濟的基礎產業，電力工業肩負著建設社會主義新農村的重要歷史使命。西北電網要以高度的社會責任感，為建設社會主義新農村作出新貢獻。

農網改造成效顯著電力服務任務

艱巨

地處西北地區的陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆五省，包含縣級行政區358個，鄉3559個，農業人口5000余萬，占總人口的比例為％，高于全國平均水平。西北地區經濟欠發達，國家級貧困縣有97個。在黨的改革開放政策指引下，西北地區經濟發展取得顯著成就，尤其是農村面貌發生了較大變化，但與我國東部尤其是沿海地區相比，仍有較大差距。

1998年以來，農村電網建設與改造初步解決了農村電網薄弱、供電能力差等突出問題，實現了城鄉居民生活用電同網同價。農村電網的供電能力顯著增強，有效減輕了農民負擔，平均每年減輕農民負擔億元以上。農村用電水平進一步提高，售電量大幅度增長，如青海省農網用電量比1998年增長3倍；無電地區相繼通電，各省鄉村通電率平均在％以上，較1998年提高5個百分點。陜西省鄉村通電率達到100％。

但是，由于自然環境和經濟條件的制約，電力快速發展受到影響，電力服務新農村建設的任務還很艱巨。主要表現在：

——農村電網可持續發展乏力，部分地區仍未解決通電問題。西北地域遼闊、人口稀少分散，受歷史條件、農電體制、投資規模所限，農網建設改造并未完全解決農村電網的所有問題。例如，陜西省電力公司轄區內，農村電網建設改造的覆蓋面僅為％。甘肅省仍有萬人未用上電。由于投資渠道和資金來源的限制，靠電網企業自身積累難以實現農村電網的持續發展，難以滿足新農村建設的用電需求。

——電網企業經營形勢嚴峻。西北地區農村電網面廣、線長，一些通電的農牧區負荷小，線損大，供電成本高，經濟效益差，電網企業在承擔社會責任，實施“村村通電”工作中，背負虧損壓力，難以回收成本，經營困難。隨著大規模農網改造工程的實施，農網資產擴大，電網企業運營成本迅速增加，電網維護管理費用不能滿足基本需要。青海省農電“兩改一同價”后，大電網供電區覆蓋面由14%上升到57%，農電管理范圍增加了近3倍，管理運營成本大幅上升，青海省電力公司嚴重虧損，預計將繼續虧損。

——農電管理體制不能適應建設社會主義新農村的需要。陜西農村電網由陜西省電力公司和陜西省地方電力公司兩家管理。陜西省電力公司管轄33個縣，陜西省地方電力公司管轄66個縣，陜西省電力公司對陜西省地方電力公司管理的66個縣級供電企業實行躉售。這樣的管理體制使電網的規劃、建設、管理、運營難以實現集約化發展和精細化管理，難以有效科學配置能源資源。甘肅省電力公司部分縣級供電管理體制不順，形成了多頭領導、多頭管理的局面，影響了對大量農網改造后所形成資產的正常維護。

——農電管理基礎薄弱，農網安全

存在隱患。主要是農電企業規章制度不夠健全，執行不嚴格，安全責任制不夠完善，部分農電工安全技術水平低，農村居民安全用電意識有待增強，安全用電常識有待普及。

加緊農網規劃建設打好“戶戶通電”攻堅戰

根據建設社會主義新農村的需要，西北公司以科學發展觀為指導，認真測算農業和農村社會經濟發展對電力的需求，科學規劃農村電網發展，完善農網規劃，合理安排農網建設改造工作計劃。堅持農網規劃服從社會主義新農村建設的總體要求，全面修訂《農網“十一五”發展規劃和2015年遠景目標規劃》及《農網“十一五”科技規劃》，使農網發展能夠滿足新農村建設需要并有所超前。

——打好“戶戶通電”攻堅戰。西北公司在認真貫徹落實國家電網公司“新農村、新電力、新服務”工作會議精神的基礎上，提出未來五年要樹立農電服務的新理念，加強農網投資管理，在政府

大力支持下解決無電區通電問題。底，寧夏、陜西爭取實現戶戶通電。除青海省和新疆自治區以外，爭取在以前基本實現戶戶通電。到，全面實現戶戶通電。

——以750千伏電網為依托，促進農網快速健康發展。緊緊圍繞國家電網公司“十一五”電網發展目標，以建設堅強電網為核心，重點發展750千伏電網，完善和優化330千伏電網。到“十一五”末，西北電網將基本建成縱貫陜甘青寧新五省主要電源基地及負荷中心的750千伏骨干網架；新疆哈密市通過750千伏線路初步實現與西北電網主網聯網，不斷改善330千伏電網和各級電網結構。同時，協調五省做好“十一五”電網發展規劃，實現電網發展與經濟發展相協調，為農電發展奠定堅實可靠的基礎保障。在建設堅強電網的基礎上，加快農村電網規劃和建設，大力推進農村電氣化事業；統籌兼顧，集中力量，實施“戶戶通電”工程；充分發揮區域電網公司的職能，促進農電科學化、規范化管理。

——樹立農電服務新理念，在政府支持下盡快實現戶戶通電。農電在農村經濟建設和社會發展中，發揮著至關重要的作用。農電服務工作不僅要使農民用上電，用好電，切實減輕農民負擔，而且要具有前瞻性、引導性。積極實施新農村電氣化工程，主動配合各級政府把“戶戶通電”工程納入新農村建設規劃。在此基礎上，制定符合實際的農村電氣化標準，高質量、高效率地建設電氣化工程。積極爭取政府支持，對偏遠落后地區，通過移民搬遷、電網延伸及開發小水電等方式解決無電戶通電問題。

加強農電企業管理提高服務水平

西北公司系統要在實施“新農村、新電力、新服務”的農電發展戰略中，全面提升農電企業管理水平，按照“完善體制，創新機制，鞏固成果，規范管理”的工作要求，進一步完善農電管理體制。大力推行規范化、專業化、精細化管理，通過制度創新、管理創新、科技創新等

措施，建立縣級供電企業新的服務機制，滿足新農村建設的發展需求。

進一步理順農村供電所的管理體制，強化制度建設，加強規范化管理和示范窗口建設，制定配套的實施辦法和考核細則，形成完整的農電管理標準體系。積極推行農村供電所內部專業分工改革和管理，優化業務流程，提高農電服務水平。

加強農電工培訓，建立激勵機制，保持隊伍穩定。以人為本，加強對農電員工的技術培訓和考核，著力提高業務素質；依法與農電工簽訂勞動合同，改善農電工待遇；開展“愛心活動”，實施“平安工程”，解決好農電工的實際困難，激發其愛崗敬業、服務新農村建設的工作熱情。

以內質外形建設為重點，不斷提升農電服務水平。逐步擴大95598客戶服務系統的覆蓋面，及時處理并解決農民群眾用電中的問題，提供規范、快捷、優質的服務。全面完善農村供電服務標

準，認真履行供電服務“十項承諾”，嚴格執行員工服務“十個不準”，建立健全優質服務常態機制。

加強農電信息化建設。以信息化為龍頭，建設信息化農電和科技型農網，用科技手段促進農電各項工作的改進和發展。重點規劃建設縣級電網調度系統，實施光纖通信聯網工程，開發和建設覆蓋西北公司系統各級單位的農電管理信息系統，實現營銷管理網絡化、生產管理標準化、基礎管理信息化，更好地為建設社會主義新農村做好電力服務。

第五篇：檢察機關服務社會主義新農村建設工作總結

檢察機關服務社會主義新農村建設

工作總結

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。社會主義新農村建設，離不開穩定的社會環境和良好的法治環境，離不開檢察機關的積極參與。我們就檢察機關在社會主義法治理念教育活動中如何圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，充分發揮新時期檢察工作獨特的功能和優勢，把檢察工作和新農村建設工作緊密地結合起來，為

社會主義新農村建設提供有效的法律服務和司法保障，從檢察工作在服務新農村建設中的地位、作用及應注意的問題等方面加以探討。

一、檢察機關在社會主義新農村建設中的重要地位

檢察機關作為國家法律監督機關，在建設社會主義新農村這一新時期黨和國家的重大歷史任務中，有著其他部門不可替代的作用，是建設社會主義新農村的一支重要力量。

1、建設社會主義新農村賦予檢察工作新的內涵。黨中央、國務院在“十一五”開局之年，審時度勢地提出了建設社會主義新農村的戰略任務。檢察機關要把為社會主義新農村建設服務作為當前及今后一個時期服務大局的重要內容，積極主動地關心、支持和參與社會主義新農村建設，為社會主義新農村建設提供法治保障。

2、檢察機關的性質決定了檢察機關必須服務于社會主義新農村建設。憲法規定：檢察機關是國家的法律監督機關。檢察機關的法律監督地位，不僅表現在國家政治體制、司法體制和各種訴訟程序中，而且檢察機關通過行使檢察

權，擔負著打擊犯罪，懲治腐敗，保障國家法律正確實施的重要職責，理應在社會主義新農村建設中發揮重要作用。

3、執法為民的宗旨決定了檢察機關必須服務于社會主義新農村建設。在社會主義新農村建設中，檢察機關通過嚴厲打擊涉農的各類違法犯罪行為，充分尊重和保障農民的各項權利，實現“立檢為公、執法為民”的執法宗旨，促進社會主義新農村建設。

4、服務大局的客觀要求決定了檢察機關必須服務于社會主義新農村建設。檢察機關作為維護社會穩定的中堅力量，在加快新農村建設和城市建設中有義不容辭的義務和責任。檢察機關必須牢牢把握發展這一時代主題，自覺服從和服務于發展大局，通過創建清廉的政治環境和穩定的社會環境，促進社會經濟持續快速協調健康發展，為建設社會主義新農村提供強有力的物質基礎。

二、檢察機關在社會主義新農村建設中的作用

安居樂業的社會治安環境，是推進新農村建設的前提和基礎。檢察機關要結合農村治安環境，有效發揮懲治犯罪、維護穩定的職能作用，為新農村建設的順利推進提供強有力的法制保障。

1、以維護農村穩定為著力點，嚴厲打擊刑事犯罪。一是繼續深入開展“掃黑除惡”、“兩搶一盜”以及“禁毒、禁賭”等專項斗爭，堅決打擊各種侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的犯罪活動。以民主法制示范村建設為載體，積極開展“平安社區”、“安全文明小區”等創建活動，為新農村建設創造良好的法制環境和發展環境。二是充分發揮查辦職務犯罪的職能作用，積極查處國家工作人員利用職務之便侵害農民利益，影響農村穩定和發展的經濟犯罪案件，如發生在農村土地承包、征用、拍賣過程中的職務犯罪案件；貪污、挪用農村和農業經濟建設的各種專項資金的案件；玩忽職守、濫用職權導致農民遭受重大損失的案件，營造廉潔高效的政

務環境。三是堅持立足教育、著眼防范、打防并舉、標本兼治的原則開展對基層干部的職務犯罪預防工作，最大限度地控制和減少犯罪發生。四要加大對未成年人特別是“留守”兒童的保護力度，積極開展青少年“維權崗”活動，確立捕、訴、防綜合整治的工作體系，堅決打擊侵害留守兒童合法權益的違法犯罪行為。

2、以促進經濟發展為落腳點，提供有力的法制保障。檢察機關要充分發揮職能作用，積極為農民增收、農村改革和經濟發展提供優質的服務和可靠的司法保障。一是充分發揮刑事檢察職能作用，認真做好行政執法與刑事執法的銜接，加強與涉農工作部門的聯系，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥、化肥、種子等農資產品領域的犯罪，確保農村生產發展和農民利益。二是正確運用批捕、起訴等手段，加強與公安、法院的協調配合，穩、準、狠地打擊各種危害農村社會穩定的刑事犯罪，堅決制止和打擊

醫療衛生等領域的犯罪行為，為農民的生產、生活提供良好的社會環境。具體工作中，要始終保持對危害群眾安全的多發性重點刑事犯罪案件的打擊態勢，切實做到“懲治一人，震懾一片，教育一方”。三是充分發揮訴訟監督職能作用，對該立案而未立案或不該立案而立案的涉農案件，要及時通過立案監督進行糾正，對涉農刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或通過其它法律程序予以糾正，積極拓寬監督渠道，保證每起案件跟蹤監督到位。

3、以提高農民素質為切入點，切實加強法制教育。農村的穩定、發展關乎改革、發展和穩定的大局。普及農村12全文查看