第一篇：電力公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)照亮社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)肩負(fù)著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要?dú)v史使命。西北電網(wǎng)要以高度的社會責(zé)任感，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)網(wǎng)改造成效顯著 電力服務(wù)任務(wù)艱巨

地處西北地區(qū)的陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆五省（區(qū)），包含縣級行政區(qū)358個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3559個，農(nóng)業(yè)人口5000余萬，占總?cè)丝诘谋壤秊?3.7％，高于全國平均水平。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，國家級貧困縣有97個。在黨的改革開放政策指引下，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，尤其是農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，但與我國東部尤其是沿海地區(qū)相比，仍有較大差距。

1998年以來，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造初步解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差等突出問題，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力顯著增強(qiáng)，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，平均每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)5.3億元以上。農(nóng)村用電水平進(jìn)一步提高，售電量大幅度增長，如2005年青海省農(nóng)網(wǎng)用電量比1998年增長3倍；無電地區(qū)相繼通電，各省（區(qū)）鄉(xiāng)村通電率平均在96.3％以上，較1998年提高5個百分點。陜西省鄉(xiāng)村通電率達(dá)到100％。

但是，由于自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，電力快速發(fā)展受到影響，電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。主要表現(xiàn)在：

——農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展乏力，部分地區(qū)仍未解決通電問題。西北地域遼闊、人口稀少分散，受歷史條件、農(nóng)電體制、投資規(guī)模所限，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造并未完全解決農(nóng)村電網(wǎng)的所有問題。例如，陜西省電力公司轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的覆蓋面僅為74.1％。甘肅省仍有52.3萬人未用上電。由于投資渠道和資金來源的限制，靠電網(wǎng)企業(yè)自身積累難以實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的用電需求。

——電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。西北地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)面廣、線長，一些通電的農(nóng)牧區(qū)負(fù)荷小，線損大，供電成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，電網(wǎng)企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任，實施“村村通電”工作中，背負(fù)虧損壓力，難以回收成本，經(jīng)營困難。隨著大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營成本迅速增加，電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)用不能滿足基本需要。青海省農(nóng)電“兩改一同價”后，大電網(wǎng)供電區(qū)覆蓋面由14%上升到57%，農(nóng)電管理范圍增加了近3倍，管理運(yùn)營成本大幅上升，青海省電力公司2005年嚴(yán)重虧損，預(yù)計2006年將繼續(xù)虧損。

——農(nóng)電管理體制不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。陜西農(nóng)村電網(wǎng)由陜西省電力公司和陜西省地方電力公司兩家管理。陜西省電力公司管轄33個縣，陜西省地方電力公司管轄66個縣，陜西省電力公司對陜西省地方電力公司管理的66個縣級供電企業(yè)實行躉售。這樣的管理體制使電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營難以實現(xiàn)集約化發(fā)展和精細(xì)化管理，難以有效科學(xué)配置能源資源。甘肅省電力公司部分縣級供電管理體制不順，形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭管理的局面，影響了對大量農(nóng)網(wǎng)改造后所形成資產(chǎn)的正常維護(hù)。

——農(nóng)電管理基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)網(wǎng)安全存在隱患。主要是農(nóng)電企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，安全責(zé)任制不夠完善，部分農(nóng)電工安全技術(shù)水平低，農(nóng)村居民安全用電意識有待增強(qiáng)，安全用電常識有待普及。

加緊農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè) 打好“戶戶通電”攻堅戰(zhàn)

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，西北公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真測算農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，完善農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，合理安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工作計劃。堅持農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃服從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全面修訂《農(nóng)網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》及《農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技規(guī)劃》，使農(nóng)網(wǎng)發(fā)展能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)需要并有所超前。

——打好“戶戶通電”攻堅戰(zhàn)。西北公司在認(rèn)真貫徹落實國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會議精神的基礎(chǔ)上，提出未來五年要樹立農(nóng)電服務(wù)的新理念，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)投資管理，在政府大力支持下解決無電區(qū)通電問題。2006年底，寧夏、陜西爭取實現(xiàn)戶戶通電。除青海省和新疆自治區(qū)以外，爭取在2008年以前基本實現(xiàn)戶戶通電。到2010年，全面實現(xiàn)戶戶通電。

——以750千伏電網(wǎng)為依托，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)快速健康發(fā)展。緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)為核心，重點發(fā)展750千伏電網(wǎng)，完善和優(yōu)化330千伏電網(wǎng)。到“十一五”末，西北電網(wǎng)將基本建成縱貫陜甘青寧新五省（區(qū)）主要電源基地及負(fù)荷中心的750千伏骨干網(wǎng)架；新疆哈密市通過750千伏線路初步實現(xiàn)與西北電網(wǎng)主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，不斷改善330千伏電網(wǎng)和各級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。同時，協(xié)調(diào)五省（區(qū)）做好“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為農(nóng)電發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)保障。在建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)；統(tǒng)籌兼顧，集中力量，實施“戶戶通電”工程；充分發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)公司的職能，促進(jìn)農(nóng)電科學(xué)化、規(guī)范化管理。

——樹立農(nóng)電服務(wù)新理念，在政府支持下盡快實現(xiàn)戶戶通電。農(nóng)電在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)電服務(wù)工作不僅要使農(nóng)民用上電，用好電，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且要具有前瞻性、引導(dǎo)性。積極實施新農(nóng)村電氣化工程，主動配合各級政府把“戶戶通電”工程納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，制定符合實際的農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高效率地建設(shè)電氣化工程。積極爭取政府支持，對偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，通過移民搬遷、電網(wǎng)延伸及開發(fā)小水電等方式解決無電戶通電問題。

加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)管理 提高服務(wù)水平

西北公司系統(tǒng)要在實施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略中，全面提升農(nóng)電企業(yè)管理水平，按照“完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，規(guī)范管理”的工作要求，進(jìn)一步完善農(nóng)電管理體制。大力推行規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等措施，建立縣級供電企業(yè)新的服務(wù)機(jī)制，滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

進(jìn)一步理順農(nóng)村供電所的管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和示范窗口建設(shè)，制定配套的實施辦法和考核細(xì)則，形成完整的農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推行農(nóng)村供電所內(nèi)部專業(yè)分工改革和管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高農(nóng)電服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)，建立激勵機(jī)制，保持隊伍穩(wěn)定。以人為本，加強(qiáng)對農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn)和考核，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；依法與農(nóng)電工簽訂勞動合同，改善農(nóng)電工待遇；開展“愛心活動”，實施“平安工程”，解決好農(nóng)電工的實際困難，激發(fā)其愛崗敬業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情。

以內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)為重點，不斷提升農(nóng)電服務(wù)水平。逐步擴(kuò)大95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的覆蓋面，及時處理并解決農(nóng)民群眾用電中的問題，提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全面完善農(nóng)村供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行供電服務(wù)“十項承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)電信息化建設(shè)。以信息化為龍頭，建設(shè)信息化農(nóng)電和科技型農(nóng)網(wǎng)，用科技手段促進(jìn)農(nóng)電各項工作的改進(jìn)和發(fā)展。重點規(guī)劃建設(shè)縣級電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實施光纖通信聯(lián)網(wǎng)工程，開發(fā)和建設(shè)覆蓋西北公司系統(tǒng)各級單位的農(nóng)電管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)營銷管理網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理信息化，更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做好電力服務(wù)。

第二篇：電力公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)照亮社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)肩負(fù)著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要?dú)v史使命。西北電網(wǎng)要以高度的社會責(zé)任感，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)網(wǎng)改造成效顯著電力服務(wù)任務(wù)

艱巨

地處西北地區(qū)的陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆五省，包含縣級行政區(qū)358個，鄉(xiāng)3559個，農(nóng)業(yè)人口5000余萬，占總?cè)丝诘谋壤秊椋ィ哂谌珖骄健Ｎ鞅钡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，國家級貧困縣有97個。在黨的改革開放政策指引下，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，尤其是農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，但與我國東部尤其是沿海地區(qū)相比，仍有較大差距。

1998年以來，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造初步解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差等突出問題，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力顯著增強(qiáng)，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，平均每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)億元以上。農(nóng)村用電水平進(jìn)一步提高，售電量大幅度增長，如青海省農(nóng)網(wǎng)用電量比1998年增長3倍；無電地區(qū)相繼通電，各省鄉(xiāng)村通電率平均在％以上，較1998年提高5個百分點。陜西省鄉(xiāng)村通電率達(dá)到100％。

但是，由于自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，電力快速發(fā)展受到影響，電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。主要表現(xiàn)在：

——農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展乏力，部分地區(qū)仍未解決通電問題。西北地域遼闊、人口稀少分散，受歷史條件、農(nóng)電體制、投資規(guī)模所限，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造并未完全解決農(nóng)村電網(wǎng)的所有問題。例如，陜西省電力公司轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的覆蓋面僅為％。甘肅省仍有萬人未用上電。由于投資渠道和資金來源的限制，靠電網(wǎng)企業(yè)自身積累難以實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的用電需求。

——電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。西北地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)面廣、線長，一些通電的農(nóng)牧區(qū)負(fù)荷小，線損大，供電成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，電網(wǎng)企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任，實施“村村通電”工作中，背負(fù)虧損壓力，難以回收成本，經(jīng)營困難。隨著大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營成本迅速增加，電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)用不能滿足基本需要。青海省農(nóng)電“兩改一同價”后，大電網(wǎng)供電區(qū)覆蓋面由14%上升到57%，農(nóng)電管理范圍增加了近3倍，管理運(yùn)營成本大幅上升，青海省電力公司嚴(yán)重虧損，預(yù)計將繼續(xù)虧損。

——農(nóng)電管理體制不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。陜西農(nóng)村電網(wǎng)由陜西省電力公司和陜西省地方電力公司兩家管理。陜西省電力公司管轄33個縣，陜西省地方電力公司管轄66個縣，陜西省電力公司對陜西省地方電力公司管理的66個縣級供電企業(yè)實行躉售。這樣的管理體制使電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營難以實現(xiàn)集約化發(fā)展和精細(xì)化管理，難以有效科學(xué)配置能源資源。甘肅省電力公司部分縣級供電管理體制不順，形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭管理的局面，影響了對大量農(nóng)網(wǎng)改造后所形成資產(chǎn)的正常維護(hù)。

——農(nóng)電管理基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)網(wǎng)安全

存在隱患。主要是農(nóng)電企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，安全責(zé)任制不夠完善，部分農(nóng)電工安全技術(shù)水平低，農(nóng)村居民安全用電意識有待增強(qiáng)，安全用電常識有待普及。

加緊農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)打好“戶戶通電”攻堅戰(zhàn)

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，西北公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真測算農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，完善農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，合理安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工作計劃。堅持農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃服從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全面修訂《農(nóng)網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》及《農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技規(guī)劃》，使農(nóng)網(wǎng)發(fā)展能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)需要并有所超前。

——打好“戶戶通電”攻堅戰(zhàn)。西北公司在認(rèn)真貫徹落實國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會議精神的基礎(chǔ)上，提出未來五年要樹立農(nóng)電服務(wù)的新理念，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)投資管理，在政府

大力支持下解決無電區(qū)通電問題。底，寧夏、陜西爭取實現(xiàn)戶戶通電。除青海省和新疆自治區(qū)以外，爭取在以前基本實現(xiàn)戶戶通電。到，全面實現(xiàn)戶戶通電。

——以750千伏電網(wǎng)為依托，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)快速健康發(fā)展。緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)為核心，重點發(fā)展750千伏電網(wǎng)，完善和優(yōu)化330千伏電網(wǎng)。到“十一五”末，西北電網(wǎng)將基本建成縱貫陜甘青寧新五省主要電源基地及負(fù)荷中心的750千伏骨干網(wǎng)架；新疆哈密市通過750千伏線路初步實現(xiàn)與西北電網(wǎng)主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，不斷改善330千伏電網(wǎng)和各級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。同時，協(xié)調(diào)五省做好“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為農(nóng)電發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)保障。在建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)；統(tǒng)籌兼顧，集中力量，實施“戶戶通電”工程；充分發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)公司的職能，促進(jìn)農(nóng)電科學(xué)化、規(guī)范化管理。

——樹立農(nóng)電服務(wù)新理念，在政府支持下盡快實現(xiàn)戶戶通電。農(nóng)電在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)電服務(wù)工作不僅要使農(nóng)民用上電，用好電，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且要具有前瞻性、引導(dǎo)性。積極實施新農(nóng)村電氣化工程，主動配合各級政府把“戶戶通電”工程納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，制定符合實際的農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高效率地建設(shè)電氣化工程。積極爭取政府支持，對偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，通過移民搬遷、電網(wǎng)延伸及開發(fā)小水電等方式解決無電戶通電問題。

加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)管理提高服務(wù)水平

西北公司系統(tǒng)要在實施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略中，全面提升農(nóng)電企業(yè)管理水平，按照“完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，規(guī)范管理”的工作要求，進(jìn)一步完善農(nóng)電管理體制。大力推行規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等

措施，建立縣級供電企業(yè)新的服務(wù)機(jī)制，滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。

進(jìn)一步理順農(nóng)村供電所的管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和示范窗口建設(shè)，制定配套的實施辦法和考核細(xì)則，形成完整的農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推行農(nóng)村供電所內(nèi)部專業(yè)分工改革和管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高農(nóng)電服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)，建立激勵機(jī)制，保持隊伍穩(wěn)定。以人為本，加強(qiáng)對農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn)和考核，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；依法與農(nóng)電工簽訂勞動合同，改善農(nóng)電工待遇；開展“愛心活動”，實施“平安工程”，解決好農(nóng)電工的實際困難，激發(fā)其愛崗敬業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情。

以內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)為重點，不斷提升農(nóng)電服務(wù)水平。逐步擴(kuò)大95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的覆蓋面，及時處理并解決農(nóng)民群眾用電中的問題，提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全面完善農(nóng)村供電服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)，認(rèn)真履行供電服務(wù)“十項承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)電信息化建設(shè)。以信息化為龍頭，建設(shè)信息化農(nóng)電和科技型農(nóng)網(wǎng)，用科技手段促進(jìn)農(nóng)電各項工作的改進(jìn)和發(fā)展。重點規(guī)劃建設(shè)縣級電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實施光纖通信聯(lián)網(wǎng)工程，開發(fā)和建設(shè)覆蓋西北公司系統(tǒng)各級單位的農(nóng)電管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)營銷管理網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理信息化，更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做好電力服務(wù)。

第三篇：服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

題目：服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

欄目：年終工作總結(jié)

近年來，**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧朝天提供了堅實的保障。

一、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)

一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會2xxxx、村調(diào)委會21xxxx、居民社區(qū)調(diào)委會xxxx，配備調(diào)解人員125xxxx，各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本，對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一，切實做到了組織落實，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。二是加強(qiáng)村調(diào)委會陣地建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級組織活動場所建設(shè)為契機(jī)，主動爭取黨委、政府的支持，把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗收。為搞好試點帶動，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長親自帶隊指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會建立了公示制，將調(diào)解委員會組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。

在示點村的帶動下，全區(qū)6xxxx村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成，正在驗收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理，村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計劃再用兩年時間將余下的14xxxx村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

二、突破經(jīng)費(fèi)難點，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開展

我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動出擊，突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示，協(xié)調(diào)區(qū)財政從2011年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.1xxxx列入財政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個村xxxx元的財政經(jīng)費(fèi)投入，將其中xxxx元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè)，努力實現(xiàn)規(guī)范化。現(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、6xxxx村調(diào)委會達(dá)到了“五有”、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調(diào)委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主，同時選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調(diào)解員隊伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼，為提高調(diào)解隊伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調(diào)解人員采取以會代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時期調(diào)解工作需要，真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

三、服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號文件下發(fā)后，局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點和性質(zhì)，找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點和切入點，大力加強(qiáng)農(nóng)村實用法律知識宣傳，印制了500xxxx冊社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實用法律知識資料，在送法下鄉(xiāng)活動中廣泛散發(fā)，營造人民調(diào)解工作的大環(huán)境，加強(qiáng)人民調(diào)解為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。

二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會主持下，通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，既適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的靈活性，又保證了法律行為的嚴(yán)肅性，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?xxxx，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛，在司法所的指導(dǎo)下，各級人民調(diào)解委員會及時調(diào)解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當(dāng)事人的成本，也依據(jù)自身職責(zé)切實維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對影響大、涉及面廣的糾紛，調(diào)委會人員都主動參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬xxxx多次在上級領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時，攔車喊冤，并揚(yáng)言要去京上訪，影響極大，經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解，曉之以理，動之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點、難點問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點。人民調(diào)解委員會積極發(fā)揮作用，與各部門密切配合和聯(lián)動，搞排查，抓苗頭，為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項排查調(diào)處工作中，共排查各類矛盾糾紛2xxxx，司法所和調(diào)委會參與調(diào)解矛盾糾紛56xxxx，其中調(diào)委會調(diào)解糾紛41xxxx，調(diào)解成功率達(dá)9xxxx，防止群體性上訪xxxx，制止群體性械斗1xxxx，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇，更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)社會穩(wěn)定。二要建立分級培訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)解人員素質(zhì)，分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)解意識，掌握調(diào)解藝術(shù)，切實提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。

責(zé)任編輯：好范文

第四篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境，離不開檢察機(jī)關(guān)的積極參與。我們就檢察機(jī)關(guān)在社會主義法治理念教育活動中如何圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，充分發(fā)揮新時期檢察工作獨(dú)特的功能和優(yōu)勢，把檢察工作和新農(nóng)村建設(shè)工作緊密地結(jié)合起來，為

社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和司法保障，從檢察工作在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的地位、作用及應(yīng)注意的問題等方面加以探討。

一、檢察機(jī)關(guān)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一新時期黨和國家的重大歷史任務(wù)中，有著其他部門不可替代的作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一支重要力量。

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村賦予檢察工作新的內(nèi)涵。黨中央、國務(wù)院在“十一五”開局之年，審時度勢地提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要把為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為當(dāng)前及今后一個時期服務(wù)大局的重要內(nèi)容，積極主動地關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

2、檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。憲法規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，不僅表現(xiàn)在國家政治體制、司法體制和各種訴訟程序中，而且檢察機(jī)關(guān)通過行使檢察

權(quán)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，保障國家法律正確實施的重要職責(zé)，理應(yīng)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

3、執(zhí)法為民的宗旨決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)的各類違法犯罪行為，充分尊重和保障農(nóng)民的各項權(quán)利，實現(xiàn)“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、服務(wù)大局的客觀要求決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅力量，在加快新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)中有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)必須牢牢把握發(fā)展這一時代主題，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局，通過創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、檢察機(jī)關(guān)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合農(nóng)村治安環(huán)境，有效發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法制保障。

1、以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為著力點，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。一是繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”、“兩搶一盜”以及“禁毒、禁賭”等專項斗爭，堅決打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動。以民主法制示范村建設(shè)為載體，積極開展“平安社區(qū)”、“安全文明小區(qū)”等創(chuàng)建活動，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。二是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，積極查處國家工作人員利用職務(wù)之便侵害農(nóng)民利益，影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如發(fā)生在農(nóng)村土地承包、征用、拍賣過程中的職務(wù)犯罪案件；貪污、挪用農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種專項資金的案件；玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致農(nóng)民遭受重大損失的案件，營造廉潔高效的政

務(wù)環(huán)境。三是堅持立足教育、著眼防范、打防并舉、標(biāo)本兼治的原則開展對基層干部的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，最大限度地控制和減少犯罪發(fā)生。四要加大對未成年人特別是“留守”兒童的保護(hù)力度，積極開展青少年“維權(quán)崗”活動，確立捕、訴、防綜合整治的工作體系，堅決打擊侵害留守兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

2、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點，提供有力的法制保障。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極為農(nóng)民增收、農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和可靠的司法保障。一是充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，加強(qiáng)與涉農(nóng)工作部門的聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域的犯罪，確保農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民利益。二是正確運(yùn)用批捕、起訴等手段，加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊各種危害農(nóng)村社會穩(wěn)定的刑事犯罪，堅決制止和打擊

醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的犯罪行為，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供良好的社會環(huán)境。具體工作中，要始終保持對危害群眾安全的多發(fā)性重點刑事犯罪案件的打擊態(tài)勢，切實做到“懲治一人，震懾一片，教育一方”。三是充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案或不該立案而立案的涉農(nóng)案件，要及時通過立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對涉農(nóng)刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或通過其它法律程序予以糾正，積極拓寬監(jiān)督渠道，保證每起案件跟蹤監(jiān)督到位。

3、以提高農(nóng)民素質(zhì)為切入點，切實加強(qiáng)法制教育。農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)乎改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。普及農(nóng)村12全文查看

第五篇：淺談司法所如何服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

淺談司法所如何服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

針對優(yōu)化環(huán)境暨“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動聽證會有評議代表提出我局工作人員素質(zhì)差、農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用等問題，我局現(xiàn)結(jié)合單位實際做出如下答復(fù)：

首先我們對聽證代表給我局提出的問題表示感謝，這充分說明了社會各界對我局的關(guān)注、支持和幫助。正是由于社會各界人士的理解和支持，經(jīng)過我局全體干警的不懈努力，我們現(xiàn)以連續(xù)三年被評為市級一類單位，這不僅是市委政府、社會群眾給我們的榮譽(yù)，也是對我們的鞭策和鼓勵，是對我局今后工作寄予的巨大期望，為此我局從領(lǐng)導(dǎo)班子到普通干警，在學(xué)習(xí)上、工作上始終有如履薄冰，如臨深淵之感。為了不辜負(fù)群眾的信任，上級的重托，我們時刻以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、保壘型支部、創(chuàng)新型隊伍、復(fù)合型干部為目標(biāo)，號召全體干警，特別是各部門負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾，全面踐行社會主義核心價值體系。對于聽證代表提出的我局工作人員素質(zhì)差、基層司法所不發(fā)揮作用問題，我局認(rèn)為這樣理解我局的全面工作還是有失公正、有所偏頗、過于臆斷的。

欲話說金無足赤，人無完人，任何單位、集體、個人的完善和發(fā)展，都是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能一撮而蹴。我局目前從機(jī)構(gòu)設(shè)臵到人員的配備，從硬件設(shè)施到軟件設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，都是在改革中不斷完善、發(fā)展和健全起來的。但是由于受時間和歷史條件等的局限，我局的各項工作開展目前還沒有達(dá)到一個相對高的水平，距離群眾要求和社會的需求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵揖譀]有

被眼前的暫時的困難所羈絆。在隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)的提升上，我局針對全體干警年齡結(jié)構(gòu)差異大，知識結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的特點，從科學(xué)謀劃，長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，組織干部以個人自學(xué)和集體討論研究相結(jié)合的方式，不斷提高干警個人的綜合素質(zhì)。為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干警濃厚的學(xué)習(xí)興趣，局里還建立了學(xué)習(xí)獎勵激勵機(jī)制，凡是通過自考、自修取得本專學(xué)歷和專業(yè)資證的干警，局里都給予通報表揚(yáng)并給予物質(zhì)獎勵。截止目前我局在編人員本專學(xué)歷以上干警以達(dá)90%以上。同時，為了激發(fā)單位科室的工作活力和創(chuàng)造力，局內(nèi)各科室基本形成了以中青年干部為骨干的工作機(jī)制，在工作中老同志發(fā)揮傳幫帶的作用，將工作中積累經(jīng)驗傳授給新同志，新同志也可以在向老同志學(xué)習(xí)的同時，將自己的新思想、新觀念和新的現(xiàn)代化辦公信息和手段與老同志交流溝通，達(dá)到共同提高進(jìn)步的目的。

其次，針對我局基層農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用的情況，我們認(rèn)為造 成這種思想認(rèn)識的原因主要有以下二點：一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由于機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所自2001年起在機(jī)構(gòu)管理、人員編制、工資薪酬上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離，納入我局統(tǒng)一管理以來，但大部分司法所一直沒有自己獨(dú)立的辦公場所，這使得基層司法行政職能相對弱化，不能全方位引起農(nóng)民的重視。從2010年起，省司法廳提出了加大基層規(guī)范化司法所的建設(shè)力度，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有了自己獨(dú)立的辦公條件，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公業(yè)務(wù)用房正在施工當(dāng)中，未完全投入使用。二是在隊伍建設(shè)，省廳要求，規(guī)范化司法所在人員編制上是每所在2至3人，而目前在全市11個司法中只有2個司法所是2人編制，其它所還都是1人1所。我們知道“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村司法所作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等諸多職能，隨著市場經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村司法所承擔(dān)和所要解決的問題和工作越來越繁重，為了能適應(yīng)工作的需要，我們克服了人員編制的不足，辦公條件等設(shè)施相對滯后的困難，積極的創(chuàng)造性的開展工作，為了能彌補(bǔ)我們在工作中人員上不足，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所竟聘、培訓(xùn)、上崗的錄用程序聘用了司法協(xié)理員，協(xié)助參與各司法所的日常工作。長期以來，根據(jù)農(nóng)村的實際司法需求，我們廣泛的開展基層司法行政工作，我們通過“法律五進(jìn)”活動積極開展法律宣傳、法律援助等工作。為了化解基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動新農(nóng)村建設(shè)，目前，在我局在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），85個行政自然村均設(shè)立了基層人民調(diào)解委員會，發(fā)展人民調(diào)解員390余人，并通過實施“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，切實將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決農(nóng)民矛盾糾紛實際工作中去，取得了階段性的成效。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直是黨和國家最為關(guān)心和重視的根本問題，同江市作為國家典型的農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)縣市，我們基層農(nóng)村司法所在推進(jìn)我市農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，我的工作任重而道遠(yuǎn)，因此在今后的工作當(dāng)中，我將繼續(xù)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)，扎實工作，將更加優(yōu)質(zhì)司法行政服務(wù)提供給廣大農(nóng)村和農(nóng)民兄弟。

沒有批評和自我批評，就沒有我們事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，沒有來自

你我他的積極參與，就沒我局工作體制和機(jī)制的健全和完善，就不能更好更全面更周到的服務(wù)群眾、服務(wù)社會。但是毛澤東同志在《反對本本主義》一文中曾經(jīng)說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這句話不僅是在當(dāng)時還是在科技、信息、輿論廣泛發(fā)展的今天都是適用的。我們誠懇的接受來自社會不同階層、不同領(lǐng)域提出的意見和建議，同時也歡迎大家對我局工作中出現(xiàn)的不足及時批評指正，適時監(jiān)督。但我們也希望您對對我們的提出的批評也是公正客觀的，是實是求事的，經(jīng)得起實踐和時間的考驗，不能以點代面，以偏蓋全，這樣不僅不利于我們改正缺點，克服不足，同時也會給我們今后的工作的有效開展造成一定負(fù)面影響。當(dāng)然工作好壞與否也不是哪個人能說得算的，我們相信群眾的眼睛是雪亮的，只要我們在今后的工作當(dāng)中，能夠做到痛定思痛，居安思危，廣言納諫，與時俱進(jìn)，時時處處裝著老百姓，想民之所想，憂民之所憂，做民之所盼，那我們的工作就一定會有做到有的放矢，起到事半功倍效果。

同江市司法局 2011年5月23日

同江市幅員面積6300平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個社區(qū)，85個行政村，總?cè)丝诮?0萬，其中農(nóng)村人口占60%以上。是典型的農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)縣市。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，而做好做實社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作是我們司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，農(nóng)村司法所作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等職能與新農(nóng)村建設(shè)工作密切相關(guān)。針對農(nóng)村司法所不能充分發(fā)揮職能作用，不能更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)這些問題，現(xiàn)結(jié)合我市司法所實際工作情況，擬提如下意見和建議：

一、強(qiáng)化法制宣傳教育，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好法制環(huán)境。首先圍繞農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、國家基本法律、市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會公平正義等法律法規(guī)，努力營造良好的法制環(huán)境。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾法制觀念、民主意識，自覺履行義務(wù)，推動農(nóng)村基層民主有序發(fā)展，落實各項民主制度，提高農(nóng)民依法辦事、維護(hù)合法權(quán)益的能力。二是深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，積極維護(hù)廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高農(nóng)村社會管理的法制化水平。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，開展法律宣傳和咨詢，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。四是深化對農(nóng)村基層干部的法制教育，通過舉辦法制講座、法律知識培

訓(xùn)班、法律知識競賽和法律考試等，努力提高其法律素質(zhì)和依法管理的能力和水平。五是提高農(nóng)村法制宣傳教育實效，建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民喜聞樂見的普法工作機(jī)制，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，建立有效的檢查考評與激勵機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識、依法管理和依法維權(quán)的素質(zhì)。

二、要切實充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制在人民調(diào)解化解矛盾糾紛中的主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

面對在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，首先要注重“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制的實施，切實將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，促進(jìn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的對接聯(lián)動，并形成長效機(jī)制，充分發(fā)揮出人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，引導(dǎo)和教育群眾盡量減少不必要的訴訟活動，利用人民調(diào)解便民、利民和不收費(fèi)獨(dú)特優(yōu)勢，積極化解征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛、群體性糾紛等復(fù)雜疑難矛盾。落實人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制運(yùn)行中的優(yōu)先原則，形成工作合力，增強(qiáng)調(diào)解效力，有效發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。農(nóng)村司法所是人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)者、實踐者，需要大力加強(qiáng)人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、充實、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會調(diào)解組織，發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，規(guī)范和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織。定期開展調(diào)解員職業(yè)技能崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，切實提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心建立聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)

處工作機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，健全預(yù)防處臵突發(fā)性事件和群體性事件的工作機(jī)制，提高依法預(yù)防和處臵的能力。三是要堅持以防激化為重點，開展創(chuàng)“四無”活動，嚴(yán)防因調(diào)解不成而引起自殺事件、刑事案件、群體性械斗和群體性上訪。四是要完善矛盾糾紛信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處臵、聯(lián)動聯(lián)調(diào)和考核獎懲等機(jī)制，嚴(yán)格落實矛盾糾紛定期排查、情況報告、案件分流、調(diào)處反饋、督查通報、臺帳登記、責(zé)任查究制度，真正做到底子不清不放過、情況不明不放過、矛盾糾紛不化解不放過、隱患不消除不放過。

三、以社區(qū)矯正、安臵幫教為工作抓手，為新農(nóng)村建設(shè)消除不穩(wěn)定因素。農(nóng)村司法所要發(fā)揮好牽頭和協(xié)調(diào)職能，首先要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)和管理，不斷提高矯正工作的針對性和有效性；完善社區(qū)服刑人員動態(tài)分析、排查核查、監(jiān)督考察、懲罰獎勵和教育矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制教育、公益勞動、技能培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正人員融入社會的能力。二是加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的管控，嚴(yán)防脫管漏管。三是會同邊防公安派出所、村民委員會等基層組織落實幫教力量，逐步實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化，對有重新犯罪傾向的幫教對象進(jìn)行重點幫教防犯，落實幫教措施，進(jìn)行動態(tài)管理，力求做到不脫管、不失控。四是創(chuàng)新幫教形式，積極開展大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動，將安臵幫教工作的技能培訓(xùn)、法律援助、親情教育、社會幫教、職業(yè)介紹等向獄所內(nèi)延伸，形成相互延伸、雙向互動、分工協(xié)作，齊抓共管的工作格局。五是全力做好刑釋解教人員安臵幫教基地的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政

策，努力提高安臵能力。六是加強(qiáng)農(nóng)村籍刑釋解教人員的安臵幫教工作，認(rèn)真落實農(nóng)村籍刑釋解教人員責(zé)任田，使其回歸后有條件自食其力；對喪失勞力，符合特困戶、“五保戶”等符合社會救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要落實社會最低保障制度等有關(guān)社會救助措施；對貧困農(nóng)村籍刑釋解教人員要做好幫扶工作，使其盡早脫貧致富；

四、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。一是通過組織司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和民營企業(yè)的法律顧問，依法解決和處理農(nóng)村反映強(qiáng)烈、農(nóng)民迫切需求的問題，為新農(nóng)村重點工程建設(shè)、農(nóng)村舊村改造、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和重大疑難涉法信訪等問題提供優(yōu)質(zhì)高效便捷法律服務(wù)，正確引導(dǎo)群眾在法律的框架內(nèi)依法解決問題。二是要進(jìn)一步加大對農(nóng)村、農(nóng)民的法律援助工作力度，切實為維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益服務(wù)，真正形成以縣市級窗口為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托、村屯居委為便民點的全覆蓋，擴(kuò)大受援面，針對農(nóng)村困難群體，深入開展法律幫困、法律扶貧、法律維權(quán)，簡化法律援助程序，快速辦理侵害農(nóng)民利益的案件。

五、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)新農(nóng)村的能力。農(nóng)村司法所作為一級政法組織，與邊防公安派出所、基層人民法庭共同組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政法體系，是司法行政機(jī)關(guān)扎根基層，直接服務(wù)人民群眾的最前沿。在今后建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中，一是要抓住中央關(guān)于基層農(nóng)村“兩所一庭”建設(shè)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在司法所辦公用房、硬件配臵、交通工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)施等方面的支持投入。二是要加強(qiáng)政治理論及法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)

村多層次法律服務(wù)需求，增強(qiáng)服務(wù)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。三是要樹立立足基層、面向新農(nóng)村、工作重心下移，真心為民惠民的服務(wù)理念，不斷深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，與農(nóng)民朋友真心交朋友，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村的切入點，幫助農(nóng)民朋友走向致富道路，以為換位。

農(nóng)村司法所要切實解決不能充分發(fā)揮職能作用的問題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象是必經(jīng)之路，最大限度的整合和利用基層司法行政資源，才能全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。相信各基層農(nóng)村司法所在中共同江市委六屆六次全會提出的“振奮精神、真抓實干推動同江經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨邁越發(fā)展”的工作指導(dǎo)精神的鼓舞下，堅持一手抓隊伍建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)工作方針，圍繞推進(jìn)農(nóng)村體制改革和制度建設(shè)，積極提供法律咨詢和建議；圍繞健全農(nóng)村民主管理制度和法制建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作；圍繞強(qiáng)化農(nóng)村社會管理，大力加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安臵等工作；要圍繞增加農(nóng)民收入、切實保障農(nóng)民權(quán)益以及保障和改善民生，大力加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，這些舉措將會從根本上促進(jìn)農(nóng)村司法所有效提高基層工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的推進(jìn)作用。

同江市司法局

2011年5月23日