第一篇：建設社會主義新農村的途徑探討

建設社會主義新農村是全面建設小康社會進程中的一項重大歷史使命和戰略任務。岐山縣是正在建設中的工業強縣、畜牧大縣、文化旅游名縣，尤其是市委、市政府作出“突破蔡家坡”的重大戰略決策，為岐山縣加快新農村建設提供了良好的發展機遇。在縣一級如何找準進新農村建設的切入點和突破口，抓好落實，切實推進新農村建設進程，是當前和今后一個時期我們各級共同面臨的現實而緊迫的課題。強化產業支撐

實現生產發展抓住建設的關鍵點

發展是黨執政興國的第一要務，推進新農村建設，必須把生產發展作為首要任務，核心是加快現代農業的發展，強化產業支撐。一是抓好糧食生產。“民以食為天”，糧食安全任何時候都是大事。岐山是全國糧油大縣和全省優質糧基地縣，糧食生產既是發展基礎，又是產業優勢，因而始終不能放松。要全面落實最嚴格的耕地保護制度，認真落實扶持糧食生產的各項政策措施，穩定糧食種植面積，以小麥良種統繁統供為重點，加快農業技術和優良品種推廣步伐，提高糧食單產、品質和生產效益，在“十一五”期間使全縣糧食生產的優質率達到85%以上。二是調優農業結構。按照“一村一品”的發展思路，持續開展“農業產業化提升年”活動，積極發展地方特色產業，優化區域布局和品種結構，形成辣椒、掛面、大棚西瓜、蘋果、精細蔬菜、畜牧養殖、民俗旅游等特色產業，逐步形成以果菜和畜牧業為龍頭，各種特色農業合理布局、競相發展的新格局。三是推進農業產業化。堅持用工業化的理念謀劃農業發展，積極培育和扶持發展華祥、斯美特等農產品加工營銷龍頭企業，拉長產業鏈條，提高農產品附加值。發揮國家星火計劃農村專業技術示范協會—駙馬莊養殖協會的示范帶動作用，扶持發展各類農民專業合作經濟組織和協會，提高農民組織化程度。四是積極發展循環農業。以節水、節肥、節能和資源循環利用為重點，大力普及沼氣和秸桿綜合利用技術，逐步建立循環農業發展模式；積極實施退耕還林、天然林保護等重點生態工程和

“綠色岐山”創建活動；加快建設現代化節水型水利，抓好人畜飲水、渭河堤防加固等工程，使生態建設與農業發展形成良性循環，實現經濟效益和社會效益“雙贏”。五是著力提升科技創新和轉化能力。大力實施“科技興農”戰略，以馬江、故郡等五個農業專家大院為依托，加快農業技術推廣體系建設，實施農業科技入戶工程，通過領辦農業科技項目、建設示范基地等形式，加快農作物和畜禽良種繁育、疫病控制等技術推廣，提高農業科技轉化能力，推進標準化生產，不斷提升農產品科技含量和市場競爭力。六是加強農村現代化流通體系建設。積極實施“萬村千鄉市場工程”，加快構建農產品銷售、農資供應等多層次、多元化的現代流通體系，逐步形成農村現代經營網絡。夯實發展基礎

創造富裕生活突破建設的薄弱點

農村落后主要是經濟落后，實現農民收入的持續較快增長，提高農民的生活水平和質量，是建設社會主義新農村的根本目的。要堅持把促進農民增收作為當前農業和農村工作的中心任務來抓，夯實新農村建設的經濟基礎。一是拓寬農民增收渠道。要立足縣情，走新型工業化道路，扶持壯大機械制造、建筑建材、食品加工等六大產業集群。以陜汽集團等大中型企業為依托，培育汽車產業集群，傾力打造中國載重汽車制造業基地和西部汽車零部件加工配送中心，在推進工業化中實現以工補農、富民強縣。同時，要依托文物旅游資源和區位優勢，打造周文化、三國文化和民俗文化的品牌，大力發展以旅游產業為龍頭的第三產業，增加農民收入。二是大力發展勞務經濟。要進一步健全縣、鄉、村、組四級勞務輸出網絡，加大勞務培訓力度，擴大勞力輸出規模，實現勞務輸出“三個轉變”，即由體力型向技能型轉變、由季節性向長期性轉變、由盲目型向定向型轉變，提高勞務輸出的質量和效益，使勞務經濟成為擴大就業、增加收入的新亮點。三是加強扶貧開發工作。要以貧困村為重點，大力開展產業扶貧和勞務扶貧，幫助貧困村發展骨干產業和增收項目，加強基礎設施建設，增強貧困村“造血”功能，實現致富脫貧。四是認真落實“多予、少取”的各項惠農政策。全面落實中央、省、市對農民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林等補貼政策，不斷完善兌現方式和補貼辦法，強化管理，完善方案，使農民真正享受落實各項政策帶來的收益和實惠。培育新型農民

倡導文明鄉風

找準建設的切入點

廣大農民既是新農村的建設者，又是直接受益者，在新農村建設中起著主體和主導作用。加強農民教育培訓、提高農民素質，調動其生產積極性、主動性和創造性是建設新農村的關鍵。要積極培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為建設社會主義新農村提供思想保證、精神動力和智力支撐。一是大力發

展農村教育事業。大力發展農村義務教育，落實“兩免一補”政策，實施危改、遠程教育、強師興教等工程，促進義務教育均衡發展。積極實施農村勞動力培訓“陽光工程”，開展多層次、多渠道、多形式的農民技能培訓，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，不斷提高農民文化素質。二是加快發展農村文化事業。加強“兩館一站一室”（縣一級文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室）等公共文化設施建設，逐步建立縣、鄉、村三級文化網絡。大力實施廣播電視“村村通”工程，開展多種形式、生動活潑的文化活動，豐富群眾文化生活。三是持續發展農村衛生事業。加大投入，加快鄉鎮衛生院等農村衛生體系建設，認真實施農村新型合作醫療試點工作，建立以大病醫療統籌和農民醫療互助救濟制度，徹底解決農民“看病難、看病貴”的問題，并逐步建立農民基本醫療保障體系。四是積極倡導健康文明的新風尚。深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，認真實施公民道德實踐活動，開展“文明村鎮”、“十星級文明戶”等群眾性精神文明創建活動，大力倡導科學健康的生活方式，形成民風淳樸、鄰里和睦、文明和諧的新村風貌。改善物質條件

構建整潔村容把握建設的著力點

農村的落后最直觀的體現在基礎設施上。加快農村基礎設施建設，不僅事關農民的切身利益，而且是農村生產力發展的重要基礎。建設新農村，必須以加強農村基礎設施建設、改善農村的生產生活條件為突破口。一是加強農業基礎設施建設。抓好渠系配套完善、人畜引水工程等農田水利基本建設，增強抵御自然災害的能力；抓好退耕還林、天然林保護等生態環境建設項目，改善生態環境；抓好中低產田改造，積極實施農業綜合開發，全面提高農業綜合生產能力。二是加快水、電、路等基礎設施建設。切實解決農民最急需的水、路、電、能

源和環境衛生等建設，改善人居環境，努力改善農村基礎設施滯后的局面。舉全縣之力突破蔡家坡，全面改善基礎設施條件，加快城市化步伐，建設寶雞大城市的副中心和新城區。三是扎實搞好新農村試點工作。堅持“規劃先行，分類指導，試點示范，基礎突破”的思路，以“三集中”推進“三化”，抓好岐星等新農村試點建設，對試點村主導產業、村莊整治和公共設施配套建設科學規劃，加大投入。力爭通過幾年努力，把蔡家坡和岐星村建成寶雞市新農村的樣板區。在試點的基礎上逐步推進，逐年分期分批實施，實現整體推進。四是加大對新農村建設的投入力度。建設新農村資金投入是保證。要緊緊抓住國家政策向西部地區傾斜的機遇，逐年加大對農村基礎設施的經費投入。加快建立新農村建設的信貸投入機制，解決農戶、農村中小企業、龍頭企業貸款抵押擔保難的問題，加大信貸支持。要完善農村“一事一議”制度，宣傳動員農民群眾投資投勞，積極參與新農村建設。同時，制定優惠政策，吸引民間資金、城市人才、智力和資金參與新農村建設，解決資金不足的問題，構建多元化投入的格局。健全保障體制

深化各項改革搶占建設的制高點

建設社會主義新農村，要不斷深化農村改革，著力解決影響農業發展、農民增收、農村穩定的突出問題，建立以城帶鄉、以工促農的長效機制，增強新農村建設的活力。一是穩定完善農村基本經營制度。要堅持以家庭承包經營為基礎的土地基本經營制度不動搖，加快征地制度改革，依法規范征地程序，健全補償辦法和社會保障機制，切實保障農民的利益。二是深化農村綜合配套改革。要抓住我縣被確定為全省農村稅費改革第二階段試點縣的機遇，深化農村稅費改革，全面推進鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革和縣鄉財政體制改革，逐步建立精干高效的農村基層行政管理體制，理順縣鄉財政管理體制，積極實施“鄉財鄉用縣監管”的管理方式，加強農村財務管理，堅決防止新的鄉村債務發生。三是統籌推進各項改革。要加快農村金融體制、糧食流通體制、征地制度等改革步伐，促進農村經濟健康發展。四是積極探索適合農村特點的社會保障制度。逐步加大公共財政對建立社會保障制度的投入，完善最低生活保障制度和低收入困難群眾社會救助制度，積極探索和建立以政府投入為主、農民為輔的社會各界資助的新型的農村基本養老保險制度，引導農民積極參保，率先使農村65歲以上的老人享受養老保險帶來的實惠，逐步擴大農村社會保障覆蓋面，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。動員社會參與

推進民主管理激活建設的聯動點

加強農村管理，創建安定有序的農村環境是建設社會主義新農村的有力保障。建設社會主義新農村，必須擴大基層民主，保障農民民主權利，充分調動農民群眾的積極性和創造性。一是營造濃厚的新農村建設輿論氛圍。建設新農村是全社會的事業，需要動員社會各方面力量廣泛參與。

要加強輿論宣傳，積極營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的輿論氛圍。制訂實施有關政策措施，吸引城市人才、智力、資金向農村流動，引導社會各界、志愿者和各種社會力量通過多種方式參與社會主義新農村建設。二是加強農村基層黨組織建設。深入開展保持共產黨先進性教育活動，推行黨員問責制，對全縣黨員進行多層次的培養和教育，加強農村黨組織和黨員隊伍建設，激發農村黨員的積極性，充分發揮模范作用，增強農村黨組織的凝聚力和向心力，在新農村建設中發揮戰斗堡壘作用。三是進一步健全村民自治機制。健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度，發展和擴大農村基層民主，規范“一事一議”制度，認真搞好村務公開、政務公開，不斷強化農民群眾的法制觀念，增強依法行使權利的能力和履行義務的職能，充分調動農民群眾參與新農村建設的積極性和創造性。四是深化平安創建活動。要加強農民安全防范意識教育，夯實縣、鄉、村、組四級安全生產、社會治安和信訪工作責任，把各種矛盾消滅在萌芽狀態，努力維護社會和諧穩定，使群眾安居樂業，為建設社會主義新農村提供有力保障。

第二篇：建設社會主義新農村的目標與途徑

對建設社會主義新農村的幾點看法

劉文芳

十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村，把建設社會主義新農村作為“十一五”期間社會經濟發展和改革開放的主要任務，并把新農村建設的內容擴展為生產、生活、鄉風、村容、管理五個方面。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，針對當前我國農村的現狀，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。

一、建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務

“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。中共中央十六屆五中全會所提出的建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。改革開放以來，我國農村經濟取得了快速的發展，農民生活有了顯著的改善。但是，由于城鄉二元結構等因素

1的存在，與城市相比，農村的發展、農民的生活還存在較大的差距并且還在逐步拉大。這些情況充分說明，加強社會主義新農村建設是非常必要和及時的。

建設社會主義新農村是解決三農問題的根本途徑。三農問題現在問題很多，最核心的問題就是農民收入上不去，通過新農村建設這個抓手可以解決新時期農業、農村的發展問題，特別是解決農民收入問題；推進社會主義新農村建設，是全面實現小康的有效途徑。中國的國情決定了全面建設小康社會，重點和難點都在農村。農村村莊達到現代水平，既為實現新型工業化準備蓄水池和穩定器，也為實現農村城鎮化奠定基礎，更是構建農村和諧社會的一種現實選擇。最后，推進社會主義新農村建設是確保農村社會和諧穩定的重要保障。農村中的很多問題，比如像社會保障問題，老人的養老問題，五保戶的救助問題，殘疾人的幫助問題，等等。逐漸把在城市中已經相對比較完善的社會保障制度在農村中也建立起來。這樣才能確保農村社會和諧穩定。總之，建設社會主義新農村是我們黨和國家從戰略高度作出的正確的決策，是對農村現有問題的系統解決。

二、當前我國農村的現狀

經過幾次改革后，我國農村社會的整體發展狀況還是好的。但是，我們也不應該忽視現實存在的問題。首先，農民文化水平低。農民人均受教育不到8年，農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發展，也不利于城市和整個社會的穩定和發展。第二，城鄉收入差距仍在拉大。1978年我國城鄉收入是2.6：1，隨后家庭聯產承包責任制取代集體生產隊制，農業發展很快，農民收入也得到提高，城鄉收入差距下降到1984年的1.8：1。從1985年開始，以市場為導向的改革全面推向城市，帶來國民經濟的快速增長，但是農村的增長相對滯后，到1992年就又提高到2.6：1，其后城鄉收入差距繼續擴大。第三，.鄉鎮一級政府的腐敗。中國是世界上最大的農業國家，在擁有世界上最龐大的農民群體的同時，派生出一個世界上最龐大的村官群體，而這個群體則是我們這個世界上最龐大的農業社會的直接領導者和組織者，如果這個群體出了問題，則意味著發展步履本已十分艱難的中國農村乃至整個社會更如雪上加霜。而不幸的是，種種跡象表明，這個群體中的腐敗現象近年來愈演愈烈；第四，農村發展不平衡。發展不平衡是我國的現實，但農村社會的發展不平衡卻不同于城市。農村社會不僅有地理位置上的發展不平衡，更多的是農村村莊內部之間的不平衡。如何解決這種不平衡，其意義遠遠大于解決地理位置上的不平衡。第五，民主意識淡薄。管理民主，就必須培養農民的民主參與意識，尤其是科學的民主參與意識。民主意識淡薄的條件下推行村民自治，我們還有很長的路要走。

三、建設社會主義新農村的目標與途徑

（一）建設社會主義新農村的目標就是要生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農民收入。物質文明建設是社會主義新農村建設的基礎。精神文明建設是社會主義新農村建設的精神動力。中央這次提出的社會主義新農村建設，第一次把鄉風文明、村容整潔作為一大項來重點建設，這就抓住了農村精神文明建設的新問題。發揚農村純樸鄉風，建設農村精神文明，是解決農村社會各種矛盾的主要方法，為農村社會的發展提供了思想保證、精神動力和智力支持。政治文明建設是社會主義新農村建設的政治保障。事實上，管理民主，就必須培養農民的民主參與意識，尤其是科學的民主參與意識。在政治制度確立的情況下，民主參與主體的民主素質就成為民主建設的決定因素。

（二）建設社會主義新農村的途徑：針對我國農村的現狀以及建設社會主義新農村的目標，建設社會主義新農村的途徑應從以下幾個方面入手：

一是統籌城鄉經濟社會發展。改革開放以來，由于城鄉二元結構等因素的存在，與城市相比，農村的發展、農民的生活還存在較大的差距并且還在逐步拉大。這些情況充分說明，加強社會主義新農村建設、統籌城鄉協調發展是非常必要和及時的。第一從根本上解決農業、農村和農民問題。第二“以工促農、以城帶鄉”培養“四有農民”。以工促農，實質就是要改變農業和農村經濟在資源配置和國民收入分配中所處的不利地位，加大公共財政支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。以城帶鄉，實質就是妥善處理城鄉關系，切實維護農民的合法權益，逐步改變城鄉二元結構，為農民進城就業創造更多的機會，為農民進得來、留得住創造更好的制度環境。二是推進現代農業建設。加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業設施建設，提高農業綜合生產能力。要不斷提高農業發展的科技含量，用現代科技確保有限的農業資源得到充分利用，并不斷提高經濟效益。三是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。要積極推進鄉鎮機構改革、強化政府對農村義務教育責任、改

革縣鄉財政管理體制、逐步化解鄉村債務等為主要內容的農村綜合改革。四是發展農村社會事業。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，促進農村精神文明建設與和諧社會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。五是千方百計增加農民收入。要采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，挖掘農業內部增收潛力，大力發展縣域經濟，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度。從農業外部增加農民的非農產業收入，政府多予少取。另外一方面就是增加對農業的補貼。最后把解決“三農”問題納入“城市化、工業化”進程中，使城市化成為農民增收的重要途徑。

當然，建設社會主義新農村是一個歷史的動態過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難 充分的心理準備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強戰勝各種困難的信心。

第三篇：鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法

文章標題：鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法

——***鎮經驗體會

黨的十六屆五中全會明確提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要完成這個重大歷史任務，就要積極推進城鄉流籌發展。推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加收入，新農村建設是全面推進小康社會的必由之路，新農村建設是全面、系統、涉及各行各業的綜合工程，從全面學習黨中央的十五屆六中及2008年春季兩委的精神，我們感覺到我們國家開始進入“工業反哺農業、城市支持農村”發展的階段了，然而我國農村現狀千差萬別，東西差距、南北差距等，都是新農村建設中的難題，更如農民素質低下，農村債務化解難的現實，然而我國從2008年1月全面取消了存在2600多年的農業稅，對全國糧食實行糧補、購置大型農機具補貼、優良品種補貼，農村為貧困戶發放低保，都直接使農民受益，農村在發展，農民得利益，建設新農村的步伐距現實越來越近了。

新農村建設不是一蹴而就的。

下面，我簡地介紹一下我鎮這方面的近幾年工作和新農村建設的初步規劃。

一、我鎮的基本情況

我鎮距市區僅3公里，共轄30個村，目前有市級新農村建設示范村2個，基礎設施相對完備，初具規模的鎮級小康村6個，初步達到了村文章版權歸xiexiebang.com作者所有；轉載請注明出處!內路、樹、溝、墻、產業、水利等基礎設施完備條件，2008年到2010年規劃后續發展4個村，全鎮初步形成了以新農村建設示范村為典型、經濟實力、產業調整較快，群眾收入較高的村緊緊跟上了建設高潮。

這些成果的取得，根本在于我們早在2002年就起步規劃了小康村發展的方向與目標，并在幾年內形成了一村一品特色發展專業村，而我們到現在雖幾任領導，但我們始終堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干的努力，而后取得成果，從而使現在的新農村建設不斷層。

二、途徑與辦法

新農村建設不僅關系到農村，更關系到我國城鄉發展，尤其是關系到全國的小康社會，所以說他聯系廣泛，更不是一蹴而就的工作。

在時間上，新農村建設是伴隨著城市化和工業化進程，是一個長期歷史過程。

在農村人口數量上新農村建設是一個農民逐漸減少的過程，新農村建設必然和城鎮化是同時進行的，如果沒有城市化，就農村建設的建設和結局都是不可設想的。

基于上述的淺溥認識，我認為新農村建設大體上由以下幾個方面：

1、增加農民收入是最根本的問題

增加農民的收入不應只是農民種地，國家補貼這么簡單的過程，可以這么說，要提高農民素質，如農業科技素質，轉移就業能力，協會發展與培養農村經紀人隊伍等。

同時要加強自身建設，做足內功，大力發展農村“一村一品”產業，不斷增加集體與個人收入。

2、以工促農，以城帶鄉，強化新農村建設產業支撐

中國的新農村建設如果單純的說新農村發展不應只是抓農業，要用工業的理念，謀劃農業、發展農業，才能使農業更有發展，才能使城鄉聯系，才能使農業的發展有奔頭，有奮斗目標，才能使新農村建設有產業支撐。所以，要大力提高農業科技創新和成果轉化，同時加強農村流通體系建設，發展農業產業經營。

3、積極爭取國家資金與建設項目，不斷豐富新農村的內涵

新農村建設，內容豐富，綜合發展才是正路，如農村中小學教育、農村村村通工程、農村安全飲用水工程、農村大病保險、農村水利設施公路油路建設等，都是新農村建設主要內容，我們要一方面搶抓機遇，謀求發展過程中的捷徑，干部要能跑項目，同時我們也要努力結合現實，發展好自己，這也是我們幾年來發展過程中的一條重要經驗，首先要做足內功，抓好自身建設，如本鎮的**村就是一個實例，幾年前的路不如**村、**村，但在2004年他們抓住機遇，先硬化了村內街路，修了村部，建起了廣場。在這種情況下，我們各級領導就肯定了他的發展方向，并給給他們上路燈、上安全水、上管灌等，從而使東姜村在小康村發展和新農村建設方面捷足先登。

新農村建設是一個相當大的課題，今天我們在這里座談，我想也就是對現實的一些不成熟的想法和對中央精神的粗淺認識，我想我所認為的新農村建設在一定程度上存在著缺陷和不足，肯請諸位領導多多指正。

《鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法。

第四篇：2010社會主義新農村建設

區城建局2010年新農村建設工作有關情況匯報

在區委、區政府正確領導下，區城建局積極參與配合做好社會主義新農村建設有關工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉供水一體化工程。城鄉供水一體化工程是一項民心工程，是解決農民飲水、農村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經濟社會和諧發展工程，各鄉鎮都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮7956人，洋埠3643人，乾西鄉2934人。超額完成了年初預定的城鎮集中供水覆蓋農村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮培育工程。加大中心鎮政策扶持力度，今年我局在小城鎮建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發放，同時首次采用績效考核。加大城鎮污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉鎮爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉鎮作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農村工程建設工作，區政府與鄉鎮簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉鎮的考

核。各鄉鎮結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉鎮長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協調解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規范工程管理。為保障工程質量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網的設計、預算、工程招投標、材料選購等環節嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質量和管網的安裝質量進行監督檢查，發現問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質量。如雅畈鎮對工程質量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質檢科終檢；監理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協調”的監理職責即控制工程質量、進度、投資，管理工程合同、信息，協調各種關系；對重要工程部位實行旁站監理。確保工程質量達到優良等級，合格率100%，優良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協同區財政、審計等部門對省、市、區撥付給鄉鎮的集鎮建設專項資金進行監督管理，督促工程實施單位嚴格按規定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據有關規定及時編報竣工財務決算。區財政局按照文件要求，依據工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區城鄉建設管理局

第五篇：建設社會主義新農村

建設社會主義新農村，是涉及億萬農民切身利益的偉大事業，為的是農民，靠的也是農民，農民是建設社會主義新農村的真正主力軍。只有維護好農民的主體地位，遵循“從各地實際出發，尊重農民意愿”與“通過農民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則，才能充分調動農民的積極性、主動性和創造性，建設好社會主義新農村。

農村是農民生產生活的地方，在農民的家鄉搞利民富民的新農村建設，當然離不開農民作為主體的參與，不能不征求農民的意見，不能不尊重農民的意愿。農民對自己的家鄉最熟悉，只有農民最清楚自己最需要什么、建設新農村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。因此，在新農村建設中，應充分尊重農民的意愿，堅持以人為本，從與農民聯系最直接、最現實、最關心的事情入手，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題。

農民是新農村建設事業的主力軍和生力軍。從一定意義上說，能否提高農民的文化素質、技術技能和思想道德水平，培養出新型農民，直接關系到新農村建設的成敗得失。因此，農民的知識化、現代化是新農村建設的必要前提和必備條件。只有不斷提高農民素質，把農民培養、造就成為有文化、懂技術、會經營的新農民，才能使農民從思想上、行動上成為社會主義新農村建設的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農村建設提供高素質的建設者，大大加快新農村建設的步伐。

在社會主義新農村建設中，要確保農民的主體地位不動搖。要讓農民在新農村建設中當好主角，就必須充分發揮農民的主體作用，這是事關新農村建設大局的一個重要問題。