第一篇：新加坡生態城市建設經驗-短片新聞稿

新加坡生態城市建設經驗

http://crei.cei.gov.cn2014年1月14日來源：《中國建設信息》2013年12月(上)

過去四十八年時間里新加坡的發展道路采取了兼收并蓄的方法，我們第一步是觀察其他城市如何解決類似的問題，然后我們努力去理解他們這樣做的原因和方法，然后會結合新加坡的政治環境和當地情況，為新加坡制定一個解決方案。當然我們偶爾也會犯錯，但是整體上我們的成果是正面的。我們用了一代人的時間，成功的從第三世界的小村莊發展成為一個現代化的花園城市。新加坡的成功是建立在其他城市的發展經驗上。我們在分享經驗的同時，也在不斷的學習。

新加坡發展的基礎

2008 年，新加坡創建了“宜居城市中心”，我們的目標是“提煉、匯總和分享有關如何打造一個美好的城市的經驗”。當然，宜居城市中心從新加坡的成功經驗中獲取了很多參考信息。在一份剛出版的刊物“城市解決方案”（2013 年2 月）中，宜居城市中心采訪了新加坡的建國總理李光耀先生，以記錄他對于新加坡成功轉型的見解。在問到他宜居城市應具備哪些條件時？李先生指出了六個要素。

首先，治安良好所帶來的安全感。一座城市必須讓人感到安全和舒適。如果你總是感到恐懼，周圍的環境再美好也無濟于事。這是作為宜居城市的最基本條件。

第二，整潔的市容。在早期的新加坡，李光耀先生發現到路邊的樹林往往被煙塵覆蓋。于是他立即加強了污染控制標準，并且轉移了污染企業。正如他所說：“我們的國家是一個小島；除非我們自己保護自己，正確規劃企業布局，否則我們就會把自己的城市破壞。”

第三，便利的交通。城市必須擁有順暢的交通，因此必須限制汽車數量，提升公共交通的質量。

第四，寬闊感。充裕的城市空間。我們必須建造高樓，但是我們不能把它們建得太密集。我們必須有供孩子和老年人玩耍休閑的場地，給人一種即使身處在有限的空間，也能夠擁有像大國一樣完整設施的印象。新加坡必須保持一種在狹小空間里的空間感。

第五，四通八達的交通網絡。新加坡有很多與其他城市銜接的直航航線。我們盡力吸引企業把新加坡作為他們的總部基地。這讓我們擁有巨大的優勢。

第六，平等的機會。必須要有平等的感覺，讓人感覺一份歸屬感。因此我們致力讓每個家庭都擁有自己的家園。居者有其屋，這些資產會隨著城市的增長而增值。正如李光耀先生所說，“一位屋主會維護其住宅周圍公共空間的整潔，而一位租房者往往只看顧房屋的內部，不掃他人門前雪的?！?/p>

李先生還指出了新加坡成功發展的三個關鍵。

首先，必須要有一個有效率的管理機制。它不能是一次性的，必須是長期保持高效。然后要

有一個或者幾個組織來負責具體工作。

其次，機會平等的社會。你必須讓人們相信這個社會是平等而且公正的。我們擁有多種族的人口結構 ：華人、印度人、馬來人以及其他種族，因此我們的政策必須是不偏袒任何種族的。

再者，廉潔的政府。這是建立在一個不貪污、并以嚴刑峻法杜絕腐敗的政府體制。

不斷改進并取得進步

正如李先生所述，以上所提的這些都是新加坡發展的基礎。歷年來，我們在這種根基上繼續進步并從中改進。

首先，在建設發展中強調綠化，努力將新加坡打造成一個“花園中的城市”。每個市鎮都致力推動全面的綠化。我們在建筑物的頂樓建造花園，同時也鼓勵利用垂直綠化來美化建筑物的外觀。我們讓公園分布在各居民區里，以使多數的居民在其住家的400米范圍內便有一座公園。我們擁有出色的公園連道網絡，因此人們可以在各公園之間以步行或騎自行車的方式任意穿梭。我們正在將一段廢棄的鐵路轉化為一條26 公里長的綠色道路，來完善整個公園連道網絡。

第二，不斷地嘗試創造更多的空間。我們填海造地，并善用土地資源。我們已開始探討開發地下空間，使其不局限于傳統的運輸和倉儲用途。我們打算向地下更深層探索，考慮各種可能的新用途并拓展地下空間的利用。

第三，傾力維護生物的多樣性。我們將10% 的土地預留作自然保護區、公園和綠化地帶。這對于一面積狹小且高度城市化的國家來說很不容易做到的。我們開展多項工程來豐富都市環境中的生物多樣性。一個成功的案例是針對冠斑犀鳥的保護項目，這種珍惜的本土鳥類曾一度被認為在新加坡已經絕跡，但現在在新加坡卻可發現超過100 只犀鳥。我們也希望能夠成功的讓水獺重現在我們某些河流和濕地里。也許你們并不知道新加坡還是蝴蝶的天堂。在新加坡有超過300個品種的蝴蝶，對于一個建設密集的城市來說，這個數目誠屬不易。

第四，對環境和氣候變化課題高度重視。我們正積極推動降低碳排放，尤其是在建筑領域。所有的新建筑物都必須超越能源效率的嚴格標準以獲得綠色建筑標志的認證。我們的目標是讓全國80% 的建筑物，包括現有的建筑，能夠在2030 年前取得綠色建筑標志認證。這就需要進行強制的改造或翻新、提供財務獎勵和引進創新方法。我們的目標是讓新加坡成為全球綠色建筑的領頭羊，并對熱帶地區有專長。如今，我們要求所有的填海造陸項目必須高于最高潮位記錄的至少2.25 米，這是我們應對長期性海平面上升的方法。

第五，在共同交通領域投入大量資金，這樣就逐漸會有更多的上班族愿意把他們的汽車停放在家。所有的新市鎮具備了人性化的設施，讓行人和自行車騎士感到更安全。我們正提升城市里的自行車交通基礎設施，劃出更多禁止機動車行駛的區域，特別是在夜間和周末。我認為城市應該為行人和自行車騎士的安全提供保障。我們還無法達到哥本哈根的水平，但我相信我們能夠縮短跟丹麥在這方面的差距。

第六，不遺余力地保留與歷史、遺跡和回憶的紐帶。一個城市如果缺少這些就會失去靈魂。我們需要發展，但是我們會盡力保存那些古老的建筑甚至古老的樹木以保持與歷史的聯系。例如，我們正發展新加坡最古老的墳場之一——比達達利墳場。雖然我們必須遷移墳墓，以在那塊地段上

興建房屋，我們也同時建造一個“追思園”，當中便有一些墓碑與原墳場的遺跡，通過這些來緬懷我們的先賢和保存我們的文化遺產。

第七，竭力制訂長期和全面的未來50 年的規劃。這套計劃將對新加坡的可持續發展起著指導作用。即使今天，我們仍在為機場與海港于2030 年之后的發展而努力。這一切都是為了確保新加坡能繼續在國際貿易中扮演全球樞紐的角色。

續寫新的篇章

就像其他城市一樣，新加坡仍然在進行著建設，新加坡的故事還是繼續被書寫。我們會繼續學習其他城市，加強城市創新。新加坡歡迎合作伙伴在新加坡實驗新的城市解決方案。同時，新加坡還在其他國外城市積極的參與規劃科技園區，建設城鎮以及發展生態城市。

在中國蘇州工業園、天津中新生態城和廣州中新知識城是最佳的案例。他們正在探索改善人民生活的發展道路。當新加坡總理李顯龍在今年8 月與習近平主席會面時，習主席認為我們應確保這些項目的成功，并且把這些項目復制到中國的其他城市。他補充說，我們應該拓展和深化在其他領域的合作，例如可持續發展、社會管理和環境保護。

天津生態城正是定位于這些目標。今天，這一項目跨過了其五年的里程碑，現在是時候讓我們來用更新的眼光來規劃未來了。

首先我們應該鞏固天津生態城作為生態發展的領導的地位，尤其是在綠色工業和研發領域，讓居民能夠擁有良好的工作。

其次，我們要加強天津生態城的互聯性，使之成為一個典型的衛星城，服務于周邊區域的發展。

再次，我們要在天津生態城積極地嘗試創新的社會管理政策，因為社會管理是中國和新加坡雙邊合作的一個首要領域。天津生態城在過去五年收獲頗豐，今后將繼續引領中國兼容并蓄和諧發展的道路。

李克強總理不久前分享了一些他關于中國城市化動力的觀點，他強調說“以質量為關鍵，以改革為動力。我們應該以普通群眾的愿望為指導，積極有序的推進城市化進程”。這樣一種專注于普通群眾的愿望和夢想的方法正是新加坡成功的基石，也是我們書寫過去發展篇章的基石，也是我們書寫下一個發展篇章的指導思想。(作者:新加坡國家發展部部長 許文遠)

第二篇：生態鄉鎮短片解說詞(定稿)

創生態鄉鎮建綠色家園

這里山清水秀，風景綺麗

這里物產豐富，民風淳樸

它就是美麗的**鎮

（當清晨的第一縷陽光照在你身上，當清脆的鳥鳴啁啾在你的耳旁，當芬芳的花兒向著你綻放）歡迎來到山清水秀，風景綺麗，民風淳樸的**鎮。**市**鎮地處成都平原與山區結合部，東北與〃〃〃市接壤，西和西北與〃〃〃〃相鄰，南接〃〃〃〃鎮。幅員面積38.7平方公里，下轄9個村和1個社區居委會?？側丝?.69萬人。

**鎮既有獨特的田園風光又有獨特的生態景觀?！笆袼舌l”萬畝荷塘生態旅游觀光園區的建設更為這美麗富饒的**增添了濃墨重彩的一筆。**鎮為全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合成都市建設世界現代生態田園城市的發展要求和**市 “四二一一”戰略，堅持經濟發展與環境保護并舉，大力發展高效生態農業、旅游業、實施農村環境美化工程，計劃將用未來五年，打造一個 “一心兩園一走廊”生態鎮，形成經濟社會發展和生態環境保護的良性互動局面。

精心謀劃求發展，生態和諧新**(字 幕)

**鎮黨委、政府充分認識到創建省級生態鄉鎮工作是提升生態文明的重要載體，是促進鄉鎮環境建設的重要舉措。

鎮黨委政府成立了包括所有班子成員在內的領導小組，將創建工作細化分解到班子成員、村居站所，納入工作目標，簽訂目標責任狀，明確工作標準、任務、時限和責任機制，書記、鎮長親自牽頭督查考核，定期組織觀摩會現場辦公，實行日督查、周通報、月考核、季評比，嚴格獎懲兌現和責任追究，從而形成了良好的領導體制和工作機制?？茖W有序推進，為高標準、高起點做好創建工作，制定了《**鎮創建省級生態鄉鎮方案》、《2010年—2015年五年生態環境保護規劃》，精心組織系列化、專題化、親民化的宣傳教育活動，充分利用墻報、板報、有線電視等宣傳媒介進行全面宣傳，印發了各種宣傳資料4萬余份。讓廣大群眾充分認識到開展生態建設的重要性和緊迫性，增強參與創建的主動性和積極性。各項指標均達到環境規劃要求。

潛心發展建基礎，生態農業興**（字幕）

近年來**鎮公益事業長足發展，公共基礎設施不斷完善。福建投資1000多萬元，援建完成**鎮中心幼兒園、**鎮文化廣播電視站、〃〃〃〃、〃〃〃〃及鎮區道路恢復重建。修建**九年制義務學校。

為確保**鎮轄區內地表水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量達到環境規劃要求。**鎮政府共投資610萬元，安裝敖平至**主水管線6.1公里，完成全鎮的安全飲水改造工程，使集中式飲用水源地水質達標率和農村飲用水衛生合格

率均達到100%。建設鎮區污水處理廠1座，可日處理生活污水300噸，建成區污水處理率達到87%，行政村生活污水處理率也達到了85%。建設垃圾壓縮中轉站及其配套設施，保證建成區生活垃圾無害化處理率為100%。**鎮以綠色生態農業為契機，推進農村節能減排建設，引導群眾以電、沼氣、液化氣等清潔能源作為燃料，使用清潔能源的居民戶數比例率達95%。農作物秸稈綜合利用率達97%，每年農用化肥施用強度230公斤/公頃，每年農藥施用強度2.6公斤/公頃。

特色農業促發展，產業發展創輝煌（字幕）

今天的**發揮地域優勢，有效合理地開發利用農業資源，形成了設施農業、蔬菜種植、特糧特經、立體種植等高效農業產業片區。已建成年產3000萬袋黃背木耳基地、5266畝工業原料林基地、2000畝的優質小西瓜基地、2500畝蓮藕種植基地、1500畝水稻制種基地、2000畝川芎基地，梨花坪數十萬株生態經濟梨基地及八角、靈石消夏避署觀光區林下種養殖基地。綠色生態農業基地的建成，推動了“川西食用菌產業示范園”和“蜀水荷鄉”萬畝荷塘生態旅游觀光園區的發展。

**鎮圍繞爭創省級生態鎮的工作，積極開展農村生態環境保護、植樹造林、退耕還林等工程，已初見成效，全鎮森林面積達30166畝，森林覆蓋率達51.8%。轄區內主要道路綠化普及率達93%。人居公共綠地面積12平方米。無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。人與自然和諧相處、呈現出山青水秀、鳥語花香、生機勃勃的人間天堂景象。

今天的**，天更藍、水更清、景更美、人宜居。她正以開放的姿態、海納百川的襟懷和會當絕凌的氣勢，助力**跨越發展，實現經濟發展和環境保護雙贏，取得了豐碩的成果。全鎮地區生產總值、工業總產值、全社會固定資產投資、財政收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入等核心指標繼續保持良好態勢。

明天的**，成為“田園**、休閑**、幸福**”的生態鄉鎮，與時代同步，強化環保意識，優化投資環境，團結帶領全鎮人民堅持走可持續發展道路，奮力崛起，爭先進位，跨越發展，走向新輝煌，成為一方人居的樂土、一個綠色的家園，一個充滿生機與活力的新城鎮。

**市**鎮黨委、政府

第三篇：生態城市建設的探討123

生態城市建設的探討

7摘要：本文論述了生態城市建設的背景、理論、科學內涵及相應的建設措施。為了緩解日益凸顯的人與自然、人與社會的矛盾，生態城市的建設迫在眉睫。生態城市的建設順應了時代發展的總趨勢。我國在這方面先對比較落后，因此建設生態城市對我國城市的可持續發展，促進資源節約型、環境友好型社會的建立，而且對構建和諧社會也具有重要的理論意義和現實意義。

關鍵字：生態城市；和諧；生態環境；可持續。

生態城市是社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用的人類聚居地，是一個社會和諧進步、經濟高效運行、生態良性循環的城市。城市走生態化發展之路，為城市發展提出了明確的目標——建設生態城市。生態城市建設是人類文明進步的標志，是城市發展的方向。近年來，我國很多城市都提出了建設生態城市。在結合我國國情的基礎上，提出了建設生態城市的對策和設想，是推動我國城市生態化發展和生態城市建設工作的前提①。

1．什么是生態城市 前蘇聯生態學家O.Yanitsy(1984)首次正式提出生態城市概念，認為生態城市是一種理想城模式，其中技術和自然充分融合，人的創造力和生產力得到最大限度的發揮，而居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環。生態城市（ecological city）從廣義上講，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系，是有效的利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式。狹義的講，就是按照生態學原理進行城市設計，建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境②。

2、生態城市建設的必然性

2.1現在的生態環境

隨著經濟的快速增長，自然環境問題日益凸顯?，F在我們的生態環境現狀：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態赤字逐漸擴大。主要表現為：水土流失嚴重，沙漠化迅速發展；草原退化加劇，森林資源銳減，生物物種加速滅絕；地下水位下降，湖泊面積縮?。凰w污染明顯加重，大氣污染嚴重；廢渣存放量過大，垃圾包圍城市；生態破壞、環境污染本身就構成經濟損失和財富流失。生態指標惡化已經直接而明顯地影響了現期經濟指標和預期經濟趨勢③。

2.2建設生態環境的作用

2.2.1 生態城市建設能夠解決城市經濟社會發展與生態環境建設的矛盾隨著社會經濟的發展和人口的迅速增長，城市中各種污染以及由于城市的人口膨脹造成的資源緊缺、交通壓力等這些都嚴重阻礙了城市所具有的社會、經濟和環境功能的正常發揮，甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。這些問題都是城市經濟發展與城市生態環境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關系協調與和諧的生態型城市，可以有效解決這些矛盾。

2.2.2 生態城市建設是搶占科技制高點和發展綠色生產力的需要發展建設生態型城市，有利于高起點進入世界綠色科技先進領域，提升城市的整體素質、國內外的市場競爭力和形象。21世紀是生態世紀，即人類社會將從工業化社會逐步邁向生態化社會，從某種意義上講，下一輪的國際競爭實際上是生態環境的競爭。從一個城市來說，哪個城市生態環境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，綠色科技建設是建設生態城市主要內容之一。

2.2.3生態城市建設是滿足人民生活的需要

隨著經濟的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對生活的追求將從數量型轉為質量型、從物質型轉為精神型、從戶內型轉為戶外型，生態休閑正在成為市民日益增長的生活需求。生態城市的建設恰恰可以滿足人們對戶外休閑的需求。

2.2.4生態城市建設是城市發展的必然選擇

生態城市建設有利于消除城鄉二元結構，實現城市經濟跳躍式發展。生態城市建設有利于保護自然資源，實現可持續發展；生態城市建設有利于提升產業結構，增強城市綜合實力；生態城市建設有利于建設生態文明，實現社會的全面進步。生態城市建設是當今世界城市建設、規劃的發展方向。

3.建設生態城市面臨的問題

3.1 “城市病”

城市化進程在推動社會進步、創造并使人類享受城市文明的同時，人口膨脹、環境破壞、資源短缺、交通擁擠、住房、社會等諸多社會問題和矛盾愈發突顯，造成了環境污染、社會秩序失衡等負面影響，即人們常說的“城市病”，大城市表現得尤為突出。④

3.2 熱島效應

一方面城市地面由水泥、瀝青等所構成的下墊面導熱率高，加之空氣污染物多，能吸收較多的太陽能，有大量的人為熱進入空氣；另一方面又因建筑物密集，不利于熱量擴散，形成高溫中心，城市上空厚厚的污染物質又產生了保溫作用，城市內部的氣溫比其他地方要高，就形成了熱島現象。

3.3 城市經濟、社會發展與城市生態環境的矛盾城市經濟與社會發展總會與區域生態環境有不協調的地方

目前，各地都提出走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，都在著力推進經濟發展方式轉變，大力推行清潔生產，突出循環經濟發展，建設資源節約型城市。

3.4 城市綠地生態結構簡單合理的綠地生態結構是城市綠地系統的一項重

要要求

城市綠化的目的是為了改善城市的人居環境、為了城市生態系統能持續優化，通過城市物種的多樣化來提高城市可持續發展能力。但是目前城市綠地系統存在空間結構不完善，自身生態結構簡單，自然系統人工現象嚴重，不注重植物的生長習性，不注意合理密度，樹木栽植過多，景觀一次形成等問題。城市中人工植物群落景觀單調，樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當，這種結構趨向單一的城市園林綠化，削弱了每個城市的獨特風貌，大大減弱了城市園林綠化應發揮的生態效益。

3.5 城市綠地質量及分布不均衡

很多城市在綠地建設中只注重新建成區的建設，在城市新區建設了很多精品園林綠地工程，但在老城區，由于拆遷成本等原因，綠地建設舉步維堅⑤。

城市生態化日益成為當今世界環境保護的必然趨勢、時代發展的必然要求。因此我們要掌握城市人居環境系統化、自然化、文明化、經濟化和人性化的生態理念，努力實現我國城市的園林生態化建設⑥。

4.生態城市建設策略

4.1 突出抓好建設生態城市的重點項目工作

4.1.1加強建設和改造公共綠地。

針對城市公共綠地發展不平衡，街道綠地指標偏低，品位不高的情況，要按照“城外多建綠，城內多造景”的原則，在完善提高的基礎上，加快公園綠化、街頭小游園、城市道路和城市主要出入口、重要節點的綠化。要重點抓好示范樣板路的道路綠化建設，擴大城市次干道的綠地率，使其符合國家規范標準，要打破以往樹種單一的做法，盡量做到一街一景，一路一樹，注重植物的多樣性特點。

4.1.2利用城市獨特的自然山水，做好顯山露水文章。

要把城市市的自然條件和城市特色充分結合起來，把山水園林城市的定位貫穿于城市建設的始終。一要“顯山”，充分發揮城市市丘陵山區自然植被好的優勢，劃定“綠線”，保護和建設好城市周邊山頭的風景林地，嚴禁亂砍、亂占、亂墾、亂葬墳、亂種菜等違法行為，要實行“誰開發建設，誰負責綠化到底”的辦法。避免城區周邊山頭黃土露天現象；二要“露水”。大部分城市都是依山傍水而建，要充分利用好蜿蜒曲折的河流，保護好沿河兩岸的自然景觀、古樹名木，建設沿江風光帶，保障沿河兩岸不少于30米的綠化帶，避免千篇一律、呆板單調的護堤護拱，突出抓好水上娛樂休閑項目凸顯豐富水資源的景觀效應。

4.1.3加緊城市基礎設施配套建設。

要構建藍天碧水、生態優美的城市環境，必須加大水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染和噪音污染治理力度，加大對城區環境的綜合整治，加快城市生活垃圾處理場、城市管網路燈等基礎設施建設。

4.2強化落實建設生態城市的措施

4.2.1 強化科學管理，保護和提高城市綠化的成果和質量。

城市園林綠化涉及到生態、園藝、林學、建筑、規劃以及文化藝術等多項學科，不僅有廣泛的自然科學，而且有深厚的社會科學基礎。要在規劃設計、工程施工、選種育苗、栽培管護等方面加強科學研究，充分利用現有的地形、地貌、植被、土壤、氣候及水源等自然因素，引進外來先進經驗，確定方案，提高城市園林綠化管理的科技含量。

4.2.2 積極開展多元化的投融資渠道，加大城市園林綠化的資金投入。建設生態城市，需要有大的資金投入。如果僅僅靠市財政投入肯定是達不到預想目的的。必須樹立市場化運作的理念。一要發揮投融主體的作用，注重培育新的市場主體，調動各方面力量參與綠化建設，以解決城市綠化資金“瓶頸”問題。二要制定政策，通過采取以“土地換綠化”、綠地經營權轉讓等形式來承擔綠化建設，解決資金急缺的矛盾。按照“誰綠化、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和推動民間資本投資綠化。三要進一步完善義務植樹造綠政策，通過共建、認建、認養、認管、綠化達標、轉讓冠名權及廣告權等形式，發動社會參與城市綠化建設。以此形成一個多元化投資建綠的良好氛圍。

5.建設生態城市意義 大力提倡建設生態型城市，這既是順應城市演變規律的必然要求，也是推進城市的持續快速健康發展的需要。一是搶占科技制高點和發展綠色生產力的需要；發展建設生態型城市，有利于高起點涉入世界綠色科技先進領域，提升城市的整體素質、國內外的市場競爭力和形象。二是推進可持續發展的需要；黨中央把“可持續發展”與“科教興國”并列為兩大戰略，在城市建設和發展過程中，當然要貫徹實施好這一重大戰略。三是解決城市發展難題的需要；城市作為區域經濟活動的中心，同時也是各種矛盾的焦點。城市的發展往往引發人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環境污染、生態破壞等一系列問題，這些問題都是城市經濟發展與城市生態環境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關系協調與和諧的生態型城市，可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質量的需要；隨著經濟的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對生活的追求將從數量型轉為質量型、從物質型轉為精神型、從戶內型轉為戶外型，生態休閑正在成為市民日益增長的生活需求。

結語：城市生態規劃建設的目標并不是高不可及，只要通過多學科的協作和全社會的共同努力，將生態學、環境科學、社會學、經濟學、行為學、心理學等學科知識融合進城市規劃與管理領域，變單純的建筑規劃為社會、經濟、自然綜合規劃、加強管理，我們就一定能將理想變為現實。創造出富有時代風貌特色、高效、和諧的生態城市。

參考文獻：

①李子君.中國如何進行生態城市[J].自然生態保護

②郭虎.如何建設生態型城市[N].學習時報

③崔雪松.我國生態城市建設問題研究[J].經濟縱橫

④楊曉麗.淺談城市規劃生態性的重要性[J].科技論壇

⑤李瑞昌.關于創建生態園林城市面臨的問題與對策[J],.安徽農業科學,⑥陳金印,王強.生態園林城市建設探討[J].華南熱帶農業大學學報,

第四篇：青島城市建設經驗

青島市建設國際化大城市的經驗及啟示

青島市位于中國山東半島南端，全市共有常住人口715萬多人，登記暫住人口約80萬人，總面積10654平方公里，現轄市南、市北、四方、李滄、城陽、黃島、嶗山7區及膠州、膠南、即墨、平度、萊西5市(其中市區——市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島七區面積為1102平方公里，241萬多人)，全市海岸線總長為862.64公里，占山東省岸線的1/4強。2003年，全市實現生產總值1780.3億元，增長2.5%。青島市曾于1986年在國家計劃中實行單列，賦予相當于省一級的經濟管理權限，后于1994年被列為副省級城市，是我國東部沿海重要的經濟中心城市和港口城市，國家歷史文化名城和風景旅游勝地，國家沿海開放城市和8個國際會議城市之一，重要的外貿口岸之一，我國重要的海洋科研基地。青島市還光榮地成為2008年奧運會帆船比賽舉辦城市。其建設國際化大城市的特點和經驗主要如下：

一、青島市建設國際化大城市的特點

（一）規劃科學合理。青島市立足濱海城市實際，構筑了“三點布局、一線展開、組團發展“的城市發展框架：以老市區為中心(點)推進肯島、黃島和紅島區域三大組團環灣發展(三島呈“品”字形布局)，以長達280多公里的濱海公路為軸線，建設與中心城區緊密聯系、功能互補、各具特色的五

個衛星城組團功能區，以產業集聚、人口集中為著力點帶動重點小城鎮迅速壯大，推動周邊縣級市向都市新區方向發展，加快建設區域性經濟中心、信息中心、高新技術產業中心和文化中心。這種規劃以交通紐帶為軸線發展城市群，充分借鑒了國際區域與城市規劃“發展軸理論”的最新理論成果，符合青島城市發展的實際，突破了城市框架體系的規劃設計上大多沿用“攤大餅”的發展模式，改變了沿中心城區周邊一圈、一圈地向外沿拓展的舊做法，可以有效地解決因城市空間布局與城市功能之間不協調而產生的 “城市病”。

（二）定位高，面向國際化。山東省委、省政府對青島市進行了定位：青島市是山東的龍頭，山東的窗口，代表了山東的形象，要發揮區域性經濟中心城市作用和龍頭作用，建設現代化國際大都市。根據省委省政府的定位，青島市委市政府提出要“構筑特色鮮明的現代化國際大城市框架”。在實際工作中，青島市不負山東省的期望，作為中國沿黃流域和環太平洋西岸重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐，與世界上130多個國家和地區的450多個港口有貿易往來。自1979年與日本下關市結為第一個友好城市至今，先后同27個國家的37個城市建立了友好城市關系或友好合作關系。2003年，共接待國內外游客1836.7萬人次，增長18.4%，其中接待外國35.6萬人次，港澳臺胞6.1萬人次。作為2008年奧運會帆船比賽舉辦城市，正在建設亞洲一流、國際先進的海上運動基地，突出了“新青島、新奧運”的主題。

（三）城市建設獨具特色。青島市獨特的地理位置和歷史背景使其自20世紀20年代就戒為著名的觀光旅游城市和療養避暑勝地。青島市區西部為“紅瓦綠樹、碧海藍天”的老風貌保護區，具有保護完好的典型歐陸風格的多國建筑，東部為現代化建筑風貌區，新、老兩區相融相映，形成了“海上都市、歐亞風情”的城市特點，構成中西合璧，“山、海、城”渾然一體，人與自然和諧共處的城市特點。奧運會帆船比賽系列大項目建成后，將進一步展示青島“海上奧運”特色。

（四）基礎設施完善，海、陸、空交通非常發達。青島市的青島港是世界上吞吐量超過億噸的16大港口之一，港口外向度全國領先。公路交通十分發達，已建成濟青、膠州灣等7條高速公路。至2003年底，全市高速公路通車里程達到520公里，高速公路里程和密度位于全國各大城市之首。航空方面，擁有國內航線80條，國際航線8條，港澳地區航線2條，全年航空旅客吞吐量達到348.75萬人次。

二、青島市建設國際化大城市的經驗和做法

為了建設國際化大城市，青島市大力推進城市規劃、建設、經營和管理工作，其主要做法和經驗有：

（一）堅持規劃先導原則，高度重視城市規劃。青島市把規劃作為城市建設第一位的工作來抓。堅持規劃管理權高度集中，事關全市長遠發展的重點區域的規劃由市統一管理。青島市的城市總體規劃得到各級的高度重視，國務院曾批復《青島市城市總體規劃(1995年至2010年）》。青島市堅

持“每一寸土地都要有規劃的用途，沒有規劃用途的士地一寸也不能開發”的原則，搞好城市概念設計，建立總體規劃、分區規劃、控制性詳規、法定圖則和修建性詳細規劃五位一體的規劃體系，切實提高控制性詳規和法定圖則的覆蓋面。同時，青島市強化精品意識，對城市總體、分區規劃和重點道路、新區開發等重大建設項目，采取國際招標，聘請國內外知名專家進行規劃設計，確保一流的建設水準。每年建設一批精品工程，注重城市文化品位和藝術含量，豐富城市景觀的文化內涵。近兩年青島市還根據新形勢的要求，全面展開城市總體規劃的修編工作。

（二）堅持發展拉動原則，構筑堅實的經濟基礎。青島市始終把發展經濟作為城市建設與發展的根本性措施，使大城市發展具有強勁的內在動力。在大力發展港口、旅游和海洋“三大特色經濟“的同時，大力建設電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱制造、新材料“四大工業基地”，全力建設區域性制造業基地，海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪等名牌享譽國內外。通過經濟的發展，提高了城市能級，增強了經濟的集聚擴張力，實現了經濟規模放大與空間規模放大的統一，目前，青島市中心城區加速總部經濟和都市型工業聚集，形成了現代服務業與現代制造業產業聯動區；以開發區、高新區、出口加工區、環膠州灣工業區及市郊工業園區為載體，形成，布局合理的產業區。

（三）堅持生態標準原則，切實提高生態水平。青島

市注重深入挖掘城市獨有的自然景觀和人文內涵，處理好城市景區、城市形態、歷史風貌等要素之間的關系。注重維護、延續“紅瓦綠樹、碧海藍天”的自然人文景觀特色和“山、海、城”渾然一體的城市風格。結合奧運場館及配套設施建設，展現時代精神，塑造親海環境，提升歷史文化名城和海濱旅游城市品質。推進生態城市和環保模范城市群建設，全面實施碧海行動計劃，搞好沿海岸線環境綜合整治。完善環境與發展綜合決策機制，加快生態建設市場化進程，加強環境能力建設，實現了生態系統良性循環。

（四）堅持經營城市原則，運營城市大資源，籌措城建大資金。建設城市，資金第一，城市大發展就是資金大投入。青島市的基礎設施建設資金八、九成以上來自土地使用權出讓，一部分來自城市設施經營權轉讓，一部分來自城市無形資產出讓，少量來自財政稅收。比如青島新城區開發，通過市場配置土地質源，實行統一規劃，統一管理，統一出讓，從土地轉資中獲得120多億元的資金，不僅整個新城區的甚礎設施建設沒化財政一分錢，而且還調劑出近3億元資金支援舊城區改造和市重點工程。同時，擴大經營城市領域，加快籌集城市建設資金。青島市將城市建設項目分為可經營性項目、準經營性項目和非經營性項目，比如，公路、地鐵、機場、港口碼頭等為可經營性項目，污水處理廠等為準經營性項目，廣場、市區道路等為非經營性項目。對可經營性項目，向社會公開招標,以出讓經營權換取建設資金；對于準經

營性的項目，則通過適當的政策丈持，轉化為可經營性的項目，再讓社會出資建設；對于不可經營性的項目，則用土地使用權出讓收入來建設。此外，他們還千方百計將城市無形資產轉化為建設資金。如將市區主要道路的候車亭10年廣告經營權出讓給法國斯達克瑞公司，出讓價格就是候車亭的造價，侯車亭必須符合政府建設部門規定的要求。還將市區幾座立交橋的冠名權出讓給青島市幾家著名公司，如海爾、海信、澳柯瑪等，每座立交橋冠名權200多萬元。一些城市將繁華街道、高速公路的廣告經營權也向社會拍賣，籌集城市建設資金。

（五）堅持基礎先行原則，加大基礎設施建設力度。青島市注重城市區域發展和各要素之間的動態平衡，搞好東西快速路、中山路改造等重點工程；加快團島至膠州灣東岸后海一帶的規劃建設，改善城區西部、北部的基礎設施和環境條件；集中力量抓好海灣大橋、濱海大道、機場和前灣港擴建等重大基礎設施建設。加快市域高等級公路網絡建設，努力形成“一小時經濟圈”。如投資20億元的青島濱海公路已全線開工，該路北起即墨豐城，南至膠南瑯琊臺，全長283.1公里，是青島市有史以來規模最大，最為壯觀的濱海交通干線。

第五篇：生態城市建設責任書工作方案

為全面實施可持續發展戰略，促進生態環境與經濟社會協調發展，完成《xx市生態省建設市長目標責任書（XX-XX）》工作目標，根據青政字[XX]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定XX-XX年生態省建設市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃XX年底前編制、出臺《xx市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。

近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環境保護規劃》?！逗Ｑ蟓h境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，XX年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環境的監督管理。

1、繼續開展海洋環境監測工作，保護海洋生態環境。根據我市特點和需要，制定監測計劃，開展全市近岸海域環境趨勢性監測、重點海域環境監測、海水浴場暑期海洋環境監測和重點養殖區環境監測，詳細掌握我市的海洋環境狀況，保證我市沿海海洋環境監測調查的連續性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。

2、加強海岸、海洋工程建設項目的監督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環評報高審核參與率；規范海洋環境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監測和監督管理，有效控制工程建設對環境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態保護和建設計劃，開展保護區的基礎建設、管理工作，推進我市生態示范區的建設。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監測和預報試驗、加強赤潮發生期內對漁業水域的監控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發生和影響。

四、積極推進生態漁業建設。

按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，XX年力爭使漁業水域環境污染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。

四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環境保護的重要性。利用“海洋節”等重大節慶活動廣泛宣傳海洋環保知識和《海環法》等法律法規。深入基層召開環保法規宣講現場會，提高廣大漁民、漁業生產者的法律意識。繼續利用電視、報刊等新聞媒介，發動群眾力量，制止違規行為，對發現的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規行為予以曝光，強化全民海洋環保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態環境質量得到改善，到XX年，近岸海域水質明顯改善，除混合區、港區外，水質普遍達到二類海水標準，富營養化水平顯著降低。