第一篇：寶雞市生態(tài)城市建設(shè)探究

寶雞市生態(tài)城市建設(shè)探究

王薇，楊媛，邊英英，賀娟娟，田江山，廖陽，宜健，王青靜，楊小強(qiáng)，李進(jìn)

（寶雞文理學(xué)院 地理科學(xué)與環(huán)境工程系，陜西 寶雞，721013）

摘要：生態(tài)城市建設(shè)目前已成為趨勢。寶雞市作為國家園林城市，國家環(huán)保模范城市，全國綠化模范城市，更應(yīng)在生態(tài)城市建設(shè)上起到率先帶頭的作用。本文通過查閱歷史資料數(shù)據(jù)，結(jié)合文獻(xiàn)，寶雞市新聞網(wǎng)，采用分析歸納的方法，總結(jié)了寶雞市生態(tài)建設(shè)歷程和成效，提出了存在的問題。綜合分析了生態(tài)建設(shè)的影響因素，并為寶雞市今后生態(tài)建設(shè)提出了相關(guān)建議：

(1)加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用;(2)落實(shí)部門負(fù)責(zé)制度;(3)提高全民參與意識。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市;生態(tài)建設(shè);成效;影響

1引言

生態(tài)城市,這一概念是在70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的生態(tài)城市主要內(nèi)涵是以人為主導(dǎo),自然環(huán)境為依托,資源流動為命脈，社會體制為靜脈的社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合開放系統(tǒng)；生態(tài)城市的發(fā)展應(yīng)滿足城市地域空間的自然、生態(tài)、環(huán)境高度和諧,具有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,保證系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)，生活和周圍環(huán)境之間

[1]的物質(zhì)和能量交換形成良性循環(huán)。

城市是人類的主要聚居地，也是生態(tài)系統(tǒng)中最為復(fù)雜的類型之一，在推動人隨著城市變化的迅速發(fā)展，人們在感到城市化所帶來的豐富物質(zhì)和精神生活的同時，人口密集、交通擁擠、環(huán)境污染等已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的限制因素。寶雞作為陜西省第二大城市，寶雞市政府明確提出，將寶雞建設(shè)成為：“藍(lán)天、碧水、最適合人類居住的生態(tài)城市”。早在05

[1]年劉哲民等已經(jīng)對寶雞市生態(tài)建設(shè)的問題和對策進(jìn)行了研究；李景宜等對寶雞渭河段生態(tài)

[2]治理進(jìn)行了客觀的評價；陳小娟等論證了構(gòu)建市區(qū)段生態(tài)水環(huán)境的必要性和迫切性，并提

[3]出了解決的方法；劉引鴿等對城市濱水景觀生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了評價分析，提出了強(qiáng)調(diào)景觀生

[4]態(tài)綜合效應(yīng)、安全性以及加強(qiáng)城市濱水景觀生態(tài)建設(shè)的動態(tài)管理措施；而蘇暉闡明了城市

[5]河道整治與生態(tài)城市的關(guān)系；李煒等對生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃與綠化問題進(jìn)行了探討，提出

[6]了居住區(qū)環(huán)境綠化及應(yīng)注意的問題和相應(yīng)的措施；周旗從環(huán)境問題這方面對寶雞市生態(tài)建

[7][8]設(shè)問題進(jìn)行了探究；劉曉寧等對寶雞市園林樹木抗污染能力進(jìn)行了研究；朱艷等從社會、經(jīng)濟(jì)、自然三方面建立了寶雞市生態(tài)城市建設(shè)的評價指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法確定各評價指標(biāo)

[9]的權(quán)值，對寶雞市近幾年生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行了評價；劉敏等由寶雞渭河濱水區(qū)規(guī)劃中的幾

[10]個問題分析了北方城市濱水的規(guī)劃；王惠飛等對寶雞市近30年城市化水平與城市生態(tài)安

[11]全的定量關(guān)系進(jìn)行了研究。寶雞以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,在全國生態(tài)城市建設(shè)中具有非常重

要的意義。本次探究主要分析評價寶雞生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀，存在的問題并提出相應(yīng)的對策，為寶雞市未來生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展提供有益的建議。

2寶雞市生態(tài)城市建設(shè)歷程及成效

2.1生態(tài)城市建設(shè)歷程

1997年，寶雞市編制綠地專項(xiàng)規(guī)劃，并從第十個五年規(guī)劃開始，將生態(tài)園林城市建設(shè)正式納入一個五年規(guī)劃；2002年初啟動創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，經(jīng)過3年努力，05年6月被正式命名為“國家環(huán)保模城市”；02年5月，陜西省十次黨代會明確提出了“寶雞要早建成大城市”的目標(biāo)任務(wù)，市委、市府對建設(shè)生態(tài)園林大城市進(jìn)行前瞻規(guī)劃，按照城市“三綠”指標(biāo)的新要，重新調(diào)整了市區(qū)綠化用地規(guī)劃，進(jìn)步完善了綠地系統(tǒng)，特別加強(qiáng)了對城綠化工作的監(jiān)督；03年寶雞被國家建設(shè)部授予“全國綠化先進(jìn)城市”稱號；04年，“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模”成功；05年通過了國家園林城市驗(yàn)收，被中央文明委評為創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市；同年，被國家環(huán)保總局認(rèn)定為國家環(huán)境保護(hù)模范城市；07年市政府出臺了 《關(guān)于態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范創(chuàng)建活動的意見》，提出“生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的山區(qū)縣先行，利用3年左右的時間實(shí)現(xiàn)生態(tài)示范縣區(qū)全覆蓋，并申報國家生態(tài)示范市”的思路和目標(biāo)，09年在西北建成了第一個生態(tài)示范城鎮(zhèn)群；同年5月7日，寶雞被全國綠化委員會和國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號，成為全國僅有的 14個國家森林城市之一；11月，國務(wù)院發(fā)展研究中心縣域經(jīng)濟(jì)專家委員會、聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會等單位，授予寶雞“全國環(huán)境優(yōu)美城市”榮譽(yù)稱號；12月 18日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予寶雞“中國人居環(huán)境獎”獎牌，成為全省首家獲此榮譽(yù)的城市。

2.2生態(tài)城市建設(shè)成效

縱觀寶雞市20年的生態(tài)建設(shè)歷程來看，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的科學(xué)管理團(tuán)結(jié)協(xié)作下，廣大市民的積極配合下，取得了以下輝煌的成就：

(1)綜合治理渭河。筑壩攔水，植樹種草，建成渭河公園； 成功搬遷4000余戶村民和居民，實(shí)施拆遷區(qū)綠化。

(2)關(guān)停了紅光鋼鐵公司、市焦化廠等重點(diǎn)污染企業(yè)。淘汰了東南紙業(yè)公司等4戶企業(yè)的化學(xué)制漿生產(chǎn)線，關(guān)停了亞特水泥公司等 5戶企業(yè)的立窯生產(chǎn)線，并加快阜豐生物公司煙氣和異味污染治理工作。岐山、扶風(fēng)、鳳翔爆破拆除了北部山區(qū) 200多個小石灰窯，寶雞市聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)對 13枚廢棄、閑置放射源進(jìn)行了集中收儲，有效地解決了一批群眾關(guān)注的重點(diǎn)污染問題和環(huán)境隱患，群眾環(huán)境投訴不斷下降，環(huán)境滿意率持續(xù)保持在 85%以上并逐年提高。去年，寶雞市城市空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達(dá)到 315天。

(3)建成北坡森林公園； 建設(shè)了秦嶺北麓臺塬綠化帶，初步形成了城市南部綠色屏障；開發(fā)建設(shè)石鼓山文化景區(qū)，使歷史文化與園林綠化相得益彰；投入巨資改造6個大型公園，實(shí)行全免費(fèi)開

(4)08年建成太白縣 1個國家級生態(tài)示范縣的基礎(chǔ)上，去年又建成了千陽、鳳縣兩個省級生態(tài)示范縣，麟游、隴縣、眉縣等 8個縣區(qū)通過了省環(huán)保廳代表環(huán)保部組織的國家預(yù)驗(yàn)收，全市建成和通過驗(yàn)收的生態(tài)示范縣（區(qū)）達(dá)到 11個，覆蓋率和建成驗(yàn)收總數(shù)位居全省第一。

(5)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新能源的有效開發(fā)利用。以“一池三改”為載體 ,把以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)置于農(nóng)業(yè)增效 ,農(nóng)民增收之中,促進(jìn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。截止目前 ,全市農(nóng)村新建旋流布料沼氣池5557口；建成農(nóng)村能源建設(shè)示范點(diǎn)2個；節(jié)柴灶1815臺；推廣太陽能熱水器7500架。寶雞市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正日益得到改善，生態(tài)成效顯著。3寶雞市生態(tài)城市建設(shè)存在的問題

寶雞市處于渭河盆地的最西端，屬于山區(qū)河流向平原河流的過渡段。就寶雞市區(qū)現(xiàn)在的建設(shè)來看，自然地利用與過度開發(fā)現(xiàn)象很嚴(yán)重：寶雞市淺層水資源過度缺乏，補(bǔ)給不足；流進(jìn)河道的市區(qū)內(nèi)地表水污染嚴(yán)重；城市拓展，使得市區(qū)綠地面積減少，市區(qū)周圍的綠地也在逐步減少；工業(yè)對土地的侵占，以及污水排放對河道的污染。具體如下：

(1)寶雞市北塬植被覆蓋率不高，春季會發(fā)生沙塵天氣，夏季常發(fā)生暴雨，水土流失嚴(yán)重。

(2)河流淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致水面減小，影響生活用水，城市的視覺美，和不利于河流污水治理。

(3)渭河寶雞段面臨著河流污染局面，工廠廢水和生活污水排入河流，造成河流局部污染，河水變黑變臭。

(4)城市占地規(guī)模較小，空間環(huán)境緊張，城市生態(tài)系統(tǒng)超載。

(5)城市生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局存在不合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。

(6)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。

4分析寶雞市自然、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對生態(tài)城市建設(shè)的影響

“生態(tài)”包含自然、社會和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)并可持續(xù)發(fā)展的含義[12]。

4.1優(yōu)越的自然基礎(chǔ)對生態(tài)城市建設(shè)的影響

寶雞市位于東經(jīng)106°18′21″~108°3′14″，北緯33。34′50″~35。6′16″之間。地貌的基本形態(tài)是南、北、西三面環(huán)山，中間凹平，西窄東寬，呈東西向分布。南部和西部是崇山疊嶂的秦嶺，關(guān)山山脈，北部為黃土臺塬，中部為渭河谷地，地貌類型多樣。氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫄夂颍募痉置鳎昴隁夂蜃兓軚|亞季風(fēng)（包括高原季風(fēng)）控制。日照比較充足，大部分地區(qū)年平均日照數(shù)在2000~2200小時之間。市年平均降水量在590~900毫米之間，是關(guān)中降水最多的地區(qū)。寶雞地理位置優(yōu)越。位于陜、甘、川三省結(jié)合部，是連接西南、西北的交通樞紐。隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯。公路四通八達(dá)，已形成東連西安、西達(dá)蘭州、北至銀川、南接成都的四條干線和110條支線公路網(wǎng)。

生態(tài)保護(hù)是一個地方的象征，自然遺跡、古樹名木是歷史的象征是最強(qiáng)有力的自然因素，文化名人的頭像充滿了文化氣息，草坪中隨意的幾塊石頭讓人感覺到一種樸實(shí)的鄉(xiāng)村氣息。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)將他們盡量保留、保護(hù)好。自然因素在景觀規(guī)劃上起著不可缺少的作用。寶雞市優(yōu)越的地理位置、發(fā)達(dá)的交通條件、多樣的地貌形態(tài)、適宜的氣候?yàn)樯鷳B(tài)城市的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

4.2 歷史社會地位對生態(tài)城市建設(shè)的影響

城市的歷史文化可使城市特色得以體現(xiàn)，保持城市景觀的連續(xù)性，使具有地域特點(diǎn)的歷史文脈得以延續(xù)，并可促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，凝聚市民的自豪感和歸屬感。惟有完整地保留了那些標(biāo)志著當(dāng)時文化和科技水準(zhǔn)，或者具有特殊人文意義的歷史建筑，才會使一個城市的歷史綿延不絕，才會使一個城市永遠(yuǎn)煥發(fā)悠久的魅力和光彩。歷史文化是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。一座現(xiàn)代化的城市，除了要有時代氣息外，更要有歷史文化傳統(tǒng)，成為這一城市的特色與記憶。對一座城市來講，文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個性，就是財富，在城市形象宣傳、歷史文化教育、鄉(xiāng)土情結(jié)的維系、文化身份的認(rèn)同、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及和諧人居環(huán)境的構(gòu)建等方面具有綜合的價值。所以，歷史文化遺產(chǎn)對一座城市的未來發(fā)展具有重要的意義。

寶雞是華夏始祖炎帝的故里、周秦王朝的發(fā)祥地，這里是佛、儒、道三家文化的匯集地，素有“青銅器之鄉(xiāng)”、“民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”和“佛骨圣地”的美譽(yù)，影響了中華民族三千多年的的《周禮》、《周易》，以及“姜太公釣魚，愿者上鉤”、“周公吐哺，天下歸心”、“明修棧道，暗渡陳倉”等歷史典故都出自于寶雞，至今仍有北首嶺遺址、釣魚臺、周公廟、周王陵、古棧道、法門寺、大散關(guān)等大量珍貴的歷史遺跡。皮影、木偶、剪紙、刺繡、社火、臉譜、泥塑、草編等都始終散發(fā)著周秦文化的遺風(fēng)古韻，閃爍這中華原始文明的奇光異彩。寶雞市現(xiàn)有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級67處，縣級239處。其深厚的文化底蘊(yùn)是生態(tài)城市的建設(shè)的重要組成部分。4.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)城市建設(shè)的影響

現(xiàn)代社會，必須要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)收入才能不落后與別人。有句話說：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。經(jīng)濟(jì)富有了，就能促進(jìn)科技的發(fā)展，科技發(fā)展了，在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)時就可以采用最新的科技，這樣既可以減少對環(huán)境的危害，又何以更快速的發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。由此可知，經(jīng)濟(jì)在生態(tài)城市建設(shè)中是占有重要地位。

寶雞市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是西部工業(yè)重鎮(zhèn)。近年來，寶雞市經(jīng)濟(jì)處于高速增長階段，2010年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值976.09億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大大增強(qiáng)，為生態(tài)城市的建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。寶雞具有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和較好的工業(yè)基礎(chǔ)，寶雞是國家“一五”和“三線“建設(shè)時期重要的工業(yè)布點(diǎn)城市，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成機(jī)械制造、電子儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、石油鉆采設(shè)備、鐵路橋梁、鈦材、有色金屬、建筑材料等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有比較齊全的工業(yè)門類和較強(qiáng)的加工配套能力，同時，形成了八大基地建設(shè)：重型汽車和汽車零部件基地、有色金屬冶煉壓延加工和礦業(yè)基地、數(shù)控機(jī)床制造基地、石油裝備制造基地、食品工業(yè)基地、水泥及新型建材制造基地、電子儀器儀表及家用電器制造基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。寶雞擁有許多全國、世界先進(jìn)技術(shù)。寶雞鋼管的連續(xù)油管生產(chǎn)線是全球除美國休斯敦以外唯一的連續(xù)油管生產(chǎn)線；寶雞石油機(jī)械、寶雞石油鋼管都是世界石油裝備業(yè)的龍頭；秦川機(jī)床可以自主生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，為生態(tài)城市建設(shè)的提供了保證。

5結(jié)論與建議

在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程中，我們應(yīng)遵循自然生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展規(guī)律，以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)、以人與自然和諧為核心、以現(xiàn)代技術(shù)為手段，綜合協(xié)調(diào)城市及其所在區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，促成健康、高效、文明、舒適、可持續(xù)的人居環(huán)境的發(fā)展。依照這些原則，我們對于寶雞市生態(tài)城市建設(shè)提出一下幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用

(1)認(rèn)真做好生態(tài)城市建設(shè)的規(guī)劃和布局。即實(shí)施公園、廣場綠地完善配套工程、街道綠化改造提高工程和庭院增綠工程，提高寶雞地區(qū)植被覆蓋率。(2)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，宏觀調(diào)控。包括 改善城市排水系統(tǒng)，對污水處理后再排放，爭取污水處理廠和垃圾處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加強(qiáng)渭河流域綜合整治，建立渭河流域水質(zhì)監(jiān)測考核機(jī)構(gòu)，確保寶雞市處境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。采取群眾監(jiān)督，媒體曝光等措施。(3)采取法律規(guī)范。包括嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控能耗高、水耗大、效益差、污染重的行業(yè)和項(xiàng)目。在市區(qū)、縣城及高速路沿線，停止審批鋼鐵、水泥等污染大氣的項(xiàng)目；專項(xiàng)整治違法建筑、超標(biāo)排污。(4)加大投資管理，組織協(xié)調(diào)。即加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，積極組織環(huán)保活動，定期對渭河的水質(zhì)及周邊環(huán)境做檢查；并組織人員進(jìn)行改善處理。

二、落實(shí)部門負(fù)責(zé)制度

突出抓好節(jié)能減排，推行低碳綠化。認(rèn)真配合政府政策引導(dǎo)，法律規(guī)范。我市園林環(huán)衛(wèi)

部門堅持實(shí)行一天兩巡查、十天一抽查、一月兩考核、一月一通報獎懲兌現(xiàn)的清掃保潔獎勵考核機(jī)制，著力加強(qiáng)城市背街小巷、城市出入口、便民攤?cè)狐c(diǎn)等清掃保潔力度，積極實(shí)施高溫季節(jié)主干道灑水、壓塵、降溫作業(yè)。各個工廠嚴(yán)格執(zhí)行總量控制計劃和排污許可證制度，從嚴(yán)控制新增污染。

三、提高全民參與意識

城市環(huán)境是人們賴以生存的基本條件，因此城市生態(tài)建設(shè)離不開老百姓的關(guān)注和參與。在此提倡全民參加，從生活的點(diǎn)滴做起，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)公共設(shè)施，切實(shí)執(zhí)行監(jiān)督的職責(zé)。為把寶雞市建設(shè)成一個環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)城市而努力。

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第二篇：寶雞市特大城市建設(shè)情況

寶雞市特大城市建設(shè)情況

《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，我市按照“規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，項(xiàng)目帶動城市建設(shè)，管理提升城市品位，文化彰顯城市特色，市場籌集建設(shè)資金”的總體思路，科學(xué)規(guī)劃，有序建設(shè)，精細(xì)管理，加快建設(shè)特大城市。截至2009年底，我市中心城區(qū)城市建設(shè)用地達(dá)到83平方公里，中心城市人口85.9萬人，城市化水平達(dá)到43%。城市綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到38.68%、41.93%，人均公共綠地達(dá)到14.46平方米。

城市總體規(guī)劃修編圓滿完成。關(guān)天規(guī)劃提出，將寶雞建成人口過百萬的特大城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、區(qū)域重要的交通樞紐、國家新材料基地和生態(tài)園林城市。據(jù)此定位，我市委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成了城市總體規(guī)劃（2008—2020年）的修編工作，規(guī)劃期內(nèi)將寶雞建設(shè)成為關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中部的中心城市和綜合交通樞紐，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)，商貿(mào)、物流、旅游業(yè)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化特色突出、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化特大城市。

城市功能分區(qū)更趨合理。按照新修編的城市總體規(guī)劃，寶雞特大城市中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)是“一帶一軸五組團(tuán)”，一帶：為渭河沿線的東西向城市發(fā)展帶。一軸：為城市跨越式發(fā)展的南北向拓展軸，五組團(tuán)：為福譚組團(tuán)、金渭組團(tuán)、代馬組團(tuán)、陳倉組團(tuán)和蟠龍組團(tuán)。到2020年，寶雞城市建設(shè)

用地規(guī)模140平方公里，規(guī)劃人口130萬人，市域城鎮(zhèn)化水平為60％。

南客站核心區(qū)建設(shè)啟動實(shí)施。寶雞南客站片區(qū)位于城市總體規(guī)劃確定的代馬組團(tuán)南部,馬營鎮(zhèn)南側(cè)。為了搶抓關(guān)天規(guī)劃中提出的建設(shè)徐蘭快客專線的機(jī)遇，把南客站核心區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、區(qū)域優(yōu)勢彰顯的城市中心商務(wù)區(qū)和門戶區(qū)域，我市組織召開了寶雞市南客站核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案競賽評審會，經(jīng)過省內(nèi)外知名專家和我市相關(guān)部門綜合評審，確定中國建筑上海設(shè)計研究院設(shè)計的南客站核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)過修改完善后，作為實(shí)施規(guī)劃方案，目前正在抓緊組織實(shí)施。

陳倉物流園區(qū)建設(shè)步伐加快。陳倉物流園區(qū)是城市東擴(kuò)的重要片區(qū)。2009年，我市搶抓《國家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施的良好機(jī)遇，委托中國物流策劃研究院對園區(qū)進(jìn)行了重新定位，并委托西南交大勘察設(shè)計院依托寶雞西部交通樞紐城市的區(qū)位交通優(yōu)勢和西部工業(yè)重鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照“一園區(qū)四中心若干服務(wù)站”的思路和“布局合理、功能完善、彰顯特色、適度超前”的原則，編制了《陳倉物流園區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》，該規(guī)劃已經(jīng)專家評審，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審定通過，寶雞會展中心已經(jīng)建成投用。

下一步，我們重點(diǎn)從以下六個方面著手加快建設(shè)特大城市：

1、拓展城市發(fā)展空間。積極實(shí)施“東擴(kuò)南移北上”戰(zhàn)略，以寶石機(jī)械工業(yè)園區(qū)、寶雞石油鋼管工業(yè)園區(qū)、陳倉物流園區(qū)、大唐熱電等項(xiàng)目為支撐，推進(jìn)渭河以北陳倉大道沿線開發(fā)，加快高新區(qū)三期建設(shè)，加快人口和產(chǎn)業(yè)聚集，帶動城市向東拓展；加快秦嶺北麓淺山區(qū)保護(hù)性開發(fā)，帶動渭河南岸新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市中心區(qū)南移；以蟠龍塬地區(qū)生態(tài)治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，加快城市北上跨越式發(fā)展。

2、強(qiáng)化寶雞交通樞紐地位。寶雞是國家規(guī)劃的隴海線3個鐵路樞紐和省上規(guī)劃的 5個公路樞紐之一。我市將加快構(gòu)建符合特大城市需求、體系完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，鞏固和提升寶雞西部交通樞紐地位，實(shí)施寶平公路與虢鳳公路連接線交通工程，對連霍高速市區(qū)過境段進(jìn)行改道，實(shí)現(xiàn)過境交通與城市道路之間的連接與轉(zhuǎn)換，建成城市南北大環(huán)線；加快建設(shè)寶平、寶漢高速公路，構(gòu)筑高速公路“十字”骨架，促進(jìn)東西南北高速公路網(wǎng)的形成，提升寶雞交通樞紐地位；開工建設(shè)西寶快客專線，同步建設(shè)南客站，建設(shè)與西寶快客并行的寶雞到蔡家坡近期貨運(yùn)、遠(yuǎn)期貨運(yùn)與城際輕軌并用的鐵路專線，徹底解決寶雞作為工業(yè)城市的運(yùn)力問題；配合西部機(jī)場建設(shè)集團(tuán)，加快建設(shè)鳳翔支線機(jī)場，把寶雞建成西部重要的交通樞紐中心。同時，加快構(gòu)筑立體化的城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以市區(qū)為中心的半小時交通圈，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)城市大環(huán)線和秦嶺北麓生態(tài)觀光路工程，形成以“四橫十縱一環(huán)一道”為骨架的市區(qū)快捷交通網(wǎng)。

3、彰顯寶雞歷史文化特色。積極培育體現(xiàn)寶雞特點(diǎn)的城市文化，形成以姜炎文化、周秦文化為主的歷史文化，以民間藝術(shù)、西府民俗為主的傳統(tǒng)文化，以開放包容、高雅文明為主的現(xiàn)代文化等三大文化特色，全面提升城市文化內(nèi)涵。全力以赴做好“山水園林”文章，重點(diǎn)建設(shè)“一河兩岸”城市景觀，使城市更加整潔美麗、舒適宜人。

4、打造獨(dú)具魅力的城市特色風(fēng)貌。加大“城中村”和舊城改造力度，進(jìn)一步改善城市面貌。以城市主干道為重點(diǎn)，全面整治美化臨街建筑立面，使城市整體景觀有明顯提升。把經(jīng)二路建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)商貿(mào)第一街，把中山路建成體現(xiàn)寶雞古老風(fēng)貌的傳統(tǒng)商業(yè)街，把公園路建成彰顯周秦文化特色的仿古一條街，把陳倉大道、金臺大道、高新大道建成時代氣息濃郁、建筑風(fēng)格鮮明的現(xiàn)代化樣板街區(qū)。實(shí)施城市亮化工程，高起點(diǎn)做好市區(qū)高層建筑、渭河兩岸、北坡、代家灣等景觀節(jié)點(diǎn)亮化工作，營造現(xiàn)代都市氣氛。

5、大力實(shí)施突破蔡家坡戰(zhàn)略。科學(xué)超前規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使蔡家坡盡快成為西北載重汽車制造基地、汽車零部件加工配送中心和市域東部經(jīng)濟(jì)中心。到2020年，蔡家坡城市人口規(guī)模25萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模為30平方公里，成為濱河型、生態(tài)型、現(xiàn)代化的市域副中心。

6、加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)西部城鎮(zhèn)群。加快建設(shè)以市區(qū)為中心，蔡家坡為副中心，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)為主軸，9個

縣城和法門、湯峪、常興、絳帳等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，其他建制鎮(zhèn)為補(bǔ)充的關(guān)中西部城鎮(zhèn)群。加快鳳翔撤縣設(shè)區(qū)步伐，完善城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施，加速人口聚集，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

第三篇：寶雞市城市建設(shè)檔案管理辦法

寶雞市城市建設(shè)檔案管理辦法

出處：檔案局．發(fā)布時間：2005-07-13 17:44:52

第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的接收、保管、利用和管理活動。

第三條 本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會及城市發(fā)展具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條 城建檔案應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理，保障城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第五條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案事業(yè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。

第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是本市城建檔案管理工作的行政主管部門。市城建檔案館具體負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃內(nèi)城市建設(shè)的接收、保管和提供利用。市城建檔案管理處在市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督、檢查。

第七條 縣、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的管理工作。縣、區(qū)城建檔案館（室）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、保管和提供利用。

第八條 全市城建檔案管理，業(yè)務(wù)上受同級人民政府檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城建檔案館（室）重點(diǎn)管理下列范圍內(nèi)城建檔案：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案

1、工業(yè)、民用建筑工程：包括工廠、住宅、辦公、商業(yè)用房、學(xué)校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括城市道路、橋梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、廣場、停車場、污水處理廠等工程檔案；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、郵政、廣播電視、公共交通場站設(shè)施等工程檔案；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路客運(yùn)站、鐵路運(yùn)輸編組站、鐵路貨運(yùn)場站、長途汽車客運(yùn)站、機(jī)場等工程檔案；

5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括公園、城市綠地、苗圃、動物園、植物園、紀(jì)念性建筑、名勝古跡、古樹古木保護(hù)和城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑等工程檔案；

6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；包知垃圾處理場、公而及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)部門業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案：包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林綠化、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)資料。

（三）城市基礎(chǔ)性綜合檔案：包括城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方針、政策、法規(guī)、計劃、統(tǒng)計方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第十條 列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，各建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)，向城建檔案館（室）報送一套符合規(guī)定的工程檔案。停建、緩建的檔案，暫由建設(shè)單位保留。撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管機(jī)關(guān)或城建檔案館（室）移交。

第十一條 對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實(shí)修改，補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案館（室）報送。

第十二條 城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案，應(yīng)當(dāng)由同級檔案行政主管部門和工程項(xiàng)目主管部門的檔案工作機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收后按照屬地管理的原則，向工程項(xiàng)目所在地城建檔案館（室）移交。

第十三條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和精力技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1-5年后，必須按本規(guī)劃向城建檔案館（室）移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館（室）根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。

第十四條 城市地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交。地下管線專業(yè)管理單位每個應(yīng)當(dāng)向城建檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十五條 各單位向城建檔案館（室）移交檔案，應(yīng)編制檔案移交目錄，由雙方驗(yàn)收簽字、蓋章后，辦理交接手續(xù)。

第十六條 建設(shè)工程檔案的報送應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）檔案材料齊全、系統(tǒng)、完整、并且為原件。

（二）檔案內(nèi)容能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動和工程實(shí)際狀況。簽章手續(xù)完備，竣工圖編制規(guī)范。

（三）案卷符合城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定及建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范。

（四）符合其他規(guī)定要求。

第十七條 《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》是辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時必須審查的材料之一。凡列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，必須與城建檔案館（室）簽訂《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》。

第十八條 各建設(shè)單位在工程招投標(biāo)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對工程工程文件的套數(shù)，費(fèi)用、質(zhì)量、移交時間等提出明確的要求。做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步，確保工程檔案材料的完整、準(zhǔn)確和及時歸檔。

第十九條 列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請城建檔案館（室）對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)合格后，由城建檔案館（室）出具工程檔案認(rèn)可文件。

第二十條 建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織竣工驗(yàn)收。對未取得檔案認(rèn)可文件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十一條 城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)作好下列工作：

（一）建立健全城建檔案的接受、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、提供利用和管理制度；

（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對接受的檔案進(jìn)行分類、登記、科學(xué)排列，編制檢索目錄；

（三）做好檔案的保管、保護(hù)工作，及時修復(fù)破壞檔案。對珍貴、重要的檔案，應(yīng)采取有效措施，確保其安全無損；

（四）積極開發(fā)城建檔案信息資源，依照檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定，向社會提供服務(wù)；

第二十二條 城建檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密法和檔案管理制度，不得泄露城建檔案中涉及國家秘密的內(nèi)容。

第二十三條 城建檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備城建檔案管理專業(yè)知識，并取得崗位資格證書。

第二十四條 載有城建檔案館（室）及其法定代表人印章或簽名的檔案復(fù)制品，具有與檔案原件同等的效力。

第二十五條 向社會提供利用城建檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。公民、法人和其他組織利用城建檔案，應(yīng)當(dāng)出具合法證明，并按規(guī)定繳納費(fèi)用。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門對在城建檔案管理工作中做出顯著成績或捐贈城市珍貴歷史建設(shè)檔案的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二十七條 違反本辦法，未按規(guī)定定期限向城建檔案館（室）移交工程建設(shè)檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供城建檔案的，由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1984年11月19日市政府發(fā)布的《寶雞市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》[寶政發(fā)（1984）205號]同時廢止。

第四篇：生態(tài)城市建設(shè)的探討123

生態(tài)城市建設(shè)的探討

7摘要：本文論述了生態(tài)城市建設(shè)的背景、理論、科學(xué)內(nèi)涵及相應(yīng)的建設(shè)措施。為了緩解日益凸顯的人與自然、人與社會的矛盾，生態(tài)城市的建設(shè)迫在眉睫。生態(tài)城市的建設(shè)順應(yīng)了時代發(fā)展的總趨勢。我國在這方面先對比較落后，因此建設(shè)生態(tài)城市對我國城市的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建立，而且對構(gòu)建和諧社會也具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵字：生態(tài)城市；和諧；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)。

生態(tài)城市是社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類聚居地，是一個社會和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、生態(tài)良性循環(huán)的城市。城市走生態(tài)化發(fā)展之路，為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)——建設(shè)生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的方向。近年來，我國很多城市都提出了建設(shè)生態(tài)城市。在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)生態(tài)城市的對策和設(shè)想，是推動我國城市生態(tài)化發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)工作的前提①。

1．什么是生態(tài)城市 前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家O.Yanitsy(1984)首次正式提出生態(tài)城市概念，認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想城模式，其中技術(shù)和自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)。生態(tài)城市（ecological city）從廣義上講，是建立在人類對人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來的社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。狹義的講，就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境②。

2、生態(tài)城市建設(shè)的必然性

2.1現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，自然環(huán)境問題日益凸顯。現(xiàn)在我們的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：水土流失嚴(yán)重，沙漠化迅速發(fā)展；草原退化加劇，森林資源銳減，生物物種加速滅絕；地下水位下降，湖泊面積縮小；水體污染明顯加重，大氣污染嚴(yán)重；廢渣存放量過大，垃圾包圍城市；生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)損失和財富流失。生態(tài)指標(biāo)惡化已經(jīng)直接而明顯地影響了現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)趨勢③。

2.2建設(shè)生態(tài)環(huán)境的作用

2.2.1 生態(tài)城市建設(shè)能夠解決城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的矛盾隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長，城市中各種污染以及由于城市的人口膨脹造成的資源緊缺、交通壓力等這些都嚴(yán)重阻礙了城市所具有的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境功能的正常發(fā)揮，甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解決這些矛盾。

2.2.2 生態(tài)城市建設(shè)是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)進(jìn)入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會，從某種意義上講，下一輪的國際競爭實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個城市來說，哪個城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，綠色科技建設(shè)是建設(shè)生態(tài)城市主要內(nèi)容之一。

2.2.3生態(tài)城市建設(shè)是滿足人民生活的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。生態(tài)城市的建設(shè)恰恰可以滿足人們對戶外休閑的需求。

2.2.4生態(tài)城市建設(shè)是城市發(fā)展的必然選擇

生態(tài)城市建設(shè)有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。生態(tài)城市建設(shè)有利于保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)城市建設(shè)有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力；生態(tài)城市建設(shè)有利于建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。生態(tài)城市建設(shè)是當(dāng)今世界城市建設(shè)、規(guī)劃的發(fā)展方向。

3.建設(shè)生態(tài)城市面臨的問題

3.1 “城市病”

城市化進(jìn)程在推動社會進(jìn)步、創(chuàng)造并使人類享受城市文明的同時，人口膨脹、環(huán)境破壞、資源短缺、交通擁擠、住房、社會等諸多社會問題和矛盾愈發(fā)突顯，造成了環(huán)境污染、社會秩序失衡等負(fù)面影響，即人們常說的“城市病”，大城市表現(xiàn)得尤為突出。④

3.2 熱島效應(yīng)

一方面城市地面由水泥、瀝青等所構(gòu)成的下墊面導(dǎo)熱率高，加之空氣污染物多，能吸收較多的太陽能，有大量的人為熱進(jìn)入空氣；另一方面又因建筑物密集，不利于熱量擴(kuò)散，形成高溫中心，城市上空厚厚的污染物質(zhì)又產(chǎn)生了保溫作用，城市內(nèi)部的氣溫比其他地方要高，就形成了熱島現(xiàn)象。

3.3 城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境的矛盾城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總會與區(qū)域生態(tài)環(huán)境有不協(xié)調(diào)的地方

目前，各地都提出走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，都在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推行清潔生產(chǎn)，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型城市。

3.4 城市綠地生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單合理的綠地生態(tài)結(jié)構(gòu)是城市綠地系統(tǒng)的一項(xiàng)重

要要求

城市綠化的目的是為了改善城市的人居環(huán)境、為了城市生態(tài)系統(tǒng)能持續(xù)優(yōu)化，通過城市物種的多樣化來提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。但是目前城市綠地系統(tǒng)存在空間結(jié)構(gòu)不完善，自身生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單，自然系統(tǒng)人工現(xiàn)象嚴(yán)重，不注重植物的生長習(xí)性，不注意合理密度，樹木栽植過多，景觀一次形成等問題。城市中人工植物群落景觀單調(diào)，樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)，這種結(jié)構(gòu)趨向單一的城市園林綠化，削弱了每個城市的獨(dú)特風(fēng)貌，大大減弱了城市園林綠化應(yīng)發(fā)揮的生態(tài)效益。

3.5 城市綠地質(zhì)量及分布不均衡

很多城市在綠地建設(shè)中只注重新建成區(qū)的建設(shè)，在城市新區(qū)建設(shè)了很多精品園林綠地工程，但在老城區(qū)，由于拆遷成本等原因，綠地建設(shè)舉步維堅⑤。

城市生態(tài)化日益成為當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)的必然趨勢、時代發(fā)展的必然要求。因此我們要掌握城市人居環(huán)境系統(tǒng)化、自然化、文明化、經(jīng)濟(jì)化和人性化的生態(tài)理念，努力實(shí)現(xiàn)我國城市的園林生態(tài)化建設(shè)⑥。

4.生態(tài)城市建設(shè)策略

4.1 突出抓好建設(shè)生態(tài)城市的重點(diǎn)項(xiàng)目工作

4.1.1加強(qiáng)建設(shè)和改造公共綠地。

針對城市公共綠地發(fā)展不平衡，街道綠地指標(biāo)偏低，品位不高的情況，要按照“城外多建綠，城內(nèi)多造景”的原則，在完善提高的基礎(chǔ)上，加快公園綠化、街頭小游園、城市道路和城市主要出入口、重要節(jié)點(diǎn)的綠化。要重點(diǎn)抓好示范樣板路的道路綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市次干道的綠地率，使其符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要打破以往樹種單一的做法，盡量做到一街一景，一路一樹，注重植物的多樣性特點(diǎn)。

4.1.2利用城市獨(dú)特的自然山水，做好顯山露水文章。

要把城市市的自然條件和城市特色充分結(jié)合起來，把山水園林城市的定位貫穿于城市建設(shè)的始終。一要“顯山”，充分發(fā)揮城市市丘陵山區(qū)自然植被好的優(yōu)勢，劃定“綠線”，保護(hù)和建設(shè)好城市周邊山頭的風(fēng)景林地，嚴(yán)禁亂砍、亂占、亂墾、亂葬墳、亂種菜等違法行為，要實(shí)行“誰開發(fā)建設(shè)，誰負(fù)責(zé)綠化到底”的辦法。避免城區(qū)周邊山頭黃土露天現(xiàn)象；二要“露水”。大部分城市都是依山傍水而建，要充分利用好蜿蜒曲折的河流，保護(hù)好沿河兩岸的自然景觀、古樹名木，建設(shè)沿江風(fēng)光帶，保障沿河兩岸不少于30米的綠化帶，避免千篇一律、呆板單調(diào)的護(hù)堤護(hù)拱，突出抓好水上娛樂休閑項(xiàng)目凸顯豐富水資源的景觀效應(yīng)。

4.1.3加緊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

要構(gòu)建藍(lán)天碧水、生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境，必須加大水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染和噪音污染治理力度，加大對城區(qū)環(huán)境的綜合整治，加快城市生活垃圾處理場、城市管網(wǎng)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.2強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)生態(tài)城市的措施

4.2.1 強(qiáng)化科學(xué)管理，保護(hù)和提高城市綠化的成果和質(zhì)量。

城市園林綠化涉及到生態(tài)、園藝、林學(xué)、建筑、規(guī)劃以及文化藝術(shù)等多項(xiàng)學(xué)科，不僅有廣泛的自然科學(xué)，而且有深厚的社會科學(xué)基礎(chǔ)。要在規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)等方面加強(qiáng)科學(xué)研究，充分利用現(xiàn)有的地形、地貌、植被、土壤、氣候及水源等自然因素，引進(jìn)外來先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定方案，提高城市園林綠化管理的科技含量。

4.2.2 積極開展多元化的投融資渠道，加大城市園林綠化的資金投入。建設(shè)生態(tài)城市，需要有大的資金投入。如果僅僅靠市財政投入肯定是達(dá)不到預(yù)想目的的。必須樹立市場化運(yùn)作的理念。一要發(fā)揮投融主體的作用，注重培育新的市場主體，調(diào)動各方面力量參與綠化建設(shè)，以解決城市綠化資金“瓶頸”問題。二要制定政策，通過采取以“土地?fù)Q綠化”、綠地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式來承擔(dān)綠化建設(shè)，解決資金急缺的矛盾。按照“誰綠化、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和推動民間資本投資綠化。三要進(jìn)一步完善義務(wù)植樹造綠政策，通過共建、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、綠化達(dá)標(biāo)、轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)及廣告權(quán)等形式，發(fā)動社會參與城市綠化建設(shè)。以此形成一個多元化投資建綠的良好氛圍。

5.建設(shè)生態(tài)城市意義 大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要；發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要；黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，當(dāng)然要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的中心，同時也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要；隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。

結(jié)語：城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)并不是高不可及，只要通過多學(xué)科的協(xié)作和全社會的共同努力，將生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識融合進(jìn)城市規(guī)劃與管理領(lǐng)域，變單純的建筑規(guī)劃為社會、經(jīng)濟(jì)、自然綜合規(guī)劃、加強(qiáng)管理，我們就一定能將理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。創(chuàng)造出富有時代風(fēng)貌特色、高效、和諧的生態(tài)城市。

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第五篇：生態(tài)城市建設(shè)責(zé)任書工作方案

為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書（XX-XX）》工作目標(biāo)，根據(jù)青政字[XX]66號文件的要求，結(jié)合我局的工作職責(zé)，制定XX-XX年生態(tài)省建設(shè)市長責(zé)任書工作方案如下：

一、大力推進(jìn)海洋法制建設(shè)。

為了健全海洋法制，推動海洋保護(hù)、管理工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，計劃XX年底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領(lǐng)海基線之間海域的功能區(qū)進(jìn)行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補(bǔ)充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進(jìn)海域整體功能，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋環(huán)境保護(hù)帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護(hù)，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《xx市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實(shí)現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護(hù)、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。

二、加強(qiáng)、完善海域使用管理。

進(jìn)一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進(jìn)一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴(yán)格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個新水平，XX年全市海域使用項(xiàng)目登記率達(dá)到100％，海域使用辦證率達(dá)到100％以上，海域使用證審驗(yàn)審證率達(dá)到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點(diǎn)和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點(diǎn)海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細(xì)掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準(zhǔn)確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2、加強(qiáng)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對我市海域的污染損害，嚴(yán)把海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強(qiáng)對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。

3、加強(qiáng)海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

4、加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理和保護(hù)。積極籌集資金，制訂實(shí)施有針對性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計劃，開展保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進(jìn)我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動體系、開展重點(diǎn)海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報試驗(yàn)、加強(qiáng)赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。

四、積極推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴(kuò)大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進(jìn)餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴(yán)格控制廢水排放，XX年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產(chǎn)者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行及時舉報，對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光，強(qiáng)化全民海洋環(huán)保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，到XX年，近岸海域水質(zhì)明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質(zhì)普遍達(dá)到二類海水標(biāo)準(zhǔn)，富營養(yǎng)化水平顯著降低。