第一篇：生態城市建設與節約用水

生態城市建設與節約用水

山東省海河流域水利管理局鄭永杰

摘要：在水資源緊缺的狀況下，根據水資源在生態城市建設中的重要性，針對我國城市用水存在的問題，提出城市節約用水保障生態城市建設的對策措施。

關鍵詞：生態城市節約用水

生態城市是一個真正意義上的可持續發展目標，該目標要求所有的原材料和能源得到合理的利用，遵循生態學原理，把區域內的生態建設、環境保護、自然資源的合理利用有機結合起來，使城市變為經濟結構合理、城市形象優美、生態文化多樣、市民素質高、資源高度利用、城市規劃科學的新型城市，最終實現區域性經濟效益、社會效益、生態效益的可持續發展。

水是重要的自然資源，更是一種稀缺的經濟資源與戰略資源，如果城市水源枯竭，城市必將變成死城。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有率不足世界平均水平的1/4，有限的水資源時空分布又極不均勻，2/3城市供水不足使每年的經濟損失巨大，人民生活和健康受到嚴重影響，水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題，直接關系到全面建設小康社會目標的實現。水的綜合利用、減少水的浪費是生態城市建設的要求，是城市可持續發展的前提。

當前，我國提出建立節水型社會，但由于長期輕視節水，到目前為止，節水宣傳的廣度和力度還不夠，節水型社會還沒有形成，“愛水、惜水、節水”還沒有成為人們的自覺行動，城市節水雖然取得了一定的成績，但也存在許多問題，主要是：

1．節水法規建設滯后，配套法規不健全。到目前為止，大部分城市還沒有城市節水管理方面的法規、政策，還沒有制定出先進適用的行業用水定額。

2．節水意識不強，節水器具推廣、應用的重要性還沒有引起各方面的足夠重視，水的跑、冒、滴、漏、直排水等浪費用水的現象仍然嚴重。

3.城市工業用水、生活用水浪費現象仍然存在。城市工業產業結構不合理、技術設備、生產工藝比較落后，工業用水的重復利用率和用水單耗與發達國家相比，具有較大的節水潛力。生活用水仍存在包費制的現象，特別是那些公共用水戶，由于管理力度小，普遍浪費嚴重。

濟南市1995年被評為全國“節水先進城市”，2002年又通過國家級節水型城 1

市考核，節水綜合指標列全國15個副省級城市的前列。但是，2001年濟南的工業萬元產值用水量為32 m3，而日本的萬元產值用水量6 m3，是日本的5倍；工業用水重復利用率為80.8%，生活污水重復利用率不超過10%，與發達國家相比差距很大。如濟南生活污水的重復利用率為60%，每年就可節約自來水5000萬m3，比濟南新建的玉清湖調蓄水庫的總容量還要高，是濟南市全年生活用水量的50%。因此，城市用水節水空間巨大。

4．節水管理的基礎工作比較薄弱。衡量、考核節水效益還沒有一套科學、合理的指標體系，運行機制、管理體制和人員素質也不盡適應。

5．水價改革滯后。過低的水價，助長了水的不合理消費，抑制了工業用水戶進行節水技術改造和生活用水戶使用節水器具，沒有起到經濟杠桿調節作用，水資源的可持續利用已直接關系到城市的可持續發展，節約用水是充分利用水資源、提高用水效率，緩解水危機的有效途徑與直接措施。為保障生態城市建設，必須制定切實有效的城市節水的對策措施：

1．強化節水觀念，加大輿論宣傳力度，讓公眾了解水的有限性和不可替代性，樹立強烈節水意識，形成良好的節水風尚。提高全民的節水意識是搞好節水的關鍵。經常性的利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒介開展節水知識競賽，表彰節水先進單位和個人，通過公眾參與、上下結合的辦法，不斷提高公眾的節水意識，讓公眾真正認識到水不僅是基礎性的自然資源，更是戰略性的經濟資源，是生態城市經濟生活和可持續發展的重要保證，在全社會樹立起“節約用水光榮，浪費用水可恥”的觀念，樹立起節水型社會的新型價值觀，使節水成為全社會的自覺行動。

2.制定行之有效的配套政策和措施，全面實行取水許可，加強法制，將一般的行政管理提高到法制管理的高度，用節水法規限制人們的水事行為。一方面制定節水法規。在新《水法》的大框架下，制定一系列節水型城市配套管理辦法，明確節水部門的職責及產業結構的發展方向，節水資金的籌集、使用和監督措施，制定節水的獎懲政策等；另一方面要加大執法和監督力度。節水部門要定期檢查用水戶的用、節水情況，對浪費用水嚴重和節水措施、管理不力的用戶，責令其限期改正；對屢查屢犯的除嚴肅處理外，還要追究責任人和負責人的行政責任，在電視或報紙上公開暴光。同時要加強執法隊伍的自身建設，不斷提高執法水平。

3．經濟措施。經濟措施是實現節水的最主要的內容之一。它主要包括以下方面的內容，一是調整產業結構，通過產業結構調整來改善用水結構，提高用水效

率。要適時調整經濟布局和產業結構，改造老設備、采用節水型新工藝，改善不合理布局，逐步關、停、轉、遷耗能高、浪費大、污染重的企業，建立節水型工業；二是合理定價，通過經濟杠桿來促進節約用水。為促進城市節約用水，根據國家及地方的水資源戰略、國家的水價政策及居民的承受能力，逐步調整水價，建議試行階梯式水價，不同的用戶采用不同的水價，不同的水質采用不同的水價；加強超計劃用水加價收費的管理。三是建立節水的經濟制度。在水資源有償使用制度的基礎上，根據水資源的使用狀況評定節水水平，制定經濟鼓勵政策，建立節水激勵制度。四是改革節水投資渠道。確定節水受益主體，根據“誰受益、誰投資”的原則，改革節水投資渠道，建立市場體制下的多元化的投融資機制。

4．技術措施。科學技術是第一生產力，要作好節水工作，必須依靠科技。一是開展節水管理的基礎性工作。要編制節水規劃、制定先進適用的行業用水定額，研究建立節水型城市指標體系，計劃用水，為節水管理提供技術保證。二是鼓勵開展節水項目的研究。各用水戶要根據自身行業的特點和薄弱環節，開展節水項目的研究，加大節水資金的投入力度，提高節水科技水平。三是積極推廣應用節水新技術、設備和器具。生活用水方面對新建住宅要全面推行生活節水器具，嚴格執行節水“三同時”規定，對現有住宅逐步進行改裝；工業方面政府要在下大力量調整產業結構和產品結構的基礎上，引導企業采用節水新技術、新設備、新工藝。同時加強節水器具的市場管理，節水器具要有市場準入制度，非節水產品不準進入市場。四是加強節水管理人員的技術培訓，不斷提高節水工作的技術水平。

水已成為制約社會經濟可持續發展的瓶頸因素。因此，要為建設生態城市提供資源保障，就必須把節水放在首位，建設節水型城市。

作者簡介：

鄭永杰，男，大學學歷、學士學位，1991年7月畢業于武漢水利電力學院，山東省海河流域水利管理局高級工程師，主要從事規劃設計工作。

聯系地址：濟南市北園大街47號，山東省海河局

郵編：250100

聯系電話：0531-8607864***

e-mail:zyjzyj1089@sina.com

第二篇：生態文明與城市建設

生態文明與城市建設

當前，隨著國際國內形勢的變化，生態文明城市建設正面臨一系列新的重要機遇。從國際上看，能源短缺、環境污染、氣候變化已成為全球關注的焦點，低碳經濟、循環經濟和綠色經濟將引領世界經濟轉型。從國內來看，我國將繼續實施積極的生態城市建設，更加注重結構調整，更加注重保障和改善民生，更加注重推進生態建設和環境保護；將實施新的十年西部大開發，努力把西部地區建設成為現代產業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示范區域、生態文明建設的先行區域，加快構建生態文明城市。

一、生態文明

首先，生態它是一個系統，在這個系統內存在著有規律的能量流動和物質循環，且具有內在的自我調節功能從而在較長時間保持著相對穩定，即生態平衡。所以我們不能僅把自然看作人類征服和掠奪的對象，而應該把人看作自然界的重要組成部分，樹立人與自然和諧相處的文明觀念。

其次，生態文明包括一系列為促進資源能源節約和環境保護和建設而建立起來的組織機構和制度規范與人們在生態文明觀念指導下和生態制度的規約下所采取的生態實踐活動。所以生態文明是人類為實現人與自然和諧而付出的努力及其獲得的積極成果，表征著人與自然關系的進步狀態。我國建設生態文明思想的提出，具有重大理論價值和現實意義：它標志著中國共產黨對人類文明結構和文明進程認識的拓展和深化以及對中國特色社會主義建設規律認識的深化，對于貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會與和諧世界建設具有重大現實意義。因此，人類在利用和開發自然環境過程中，必須從整體的角度，遵循自然界動植物的發展規律，保持自然界的生態平衡。也就是說，人類必須運用生態學的觀點去認識和處理人與生態環境的關系，用生態學的方法去解決城市建設與環境保護的關系。

生態文明是基于生態危機、反思傳統發展觀念而進行的理性選擇。把生態建設上升到文明的高度，是人類文明趨勢認識的不斷深化。發展循環經濟是建設生態文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環境的“瓶頸”制約，減緩生態環境的破壞速度，使我們擺脫能源危機、生態危機和生存危機，實現可持續發展。同樣生態文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優化人與自然的關系，建設科學有序的生態運行機制，體現了人類尊重自然，利用自然，保護自然，與自然和諧相處的文明理念。建設生態文明，樹立生態文明觀念，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態憂患意識，認清生態環境問題的復雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態環境保護工作，盡最大可能地節約能源資源、保護生態環境。建設生態文明，不同于過去傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型以及科學發展道路的過程。生態文明建設要求人類不僅要積極倡導進步的生態文明思想和觀念，而且要推進生態文明意識在經濟、社會、文化各個領域的延伸。在經濟領域，經濟活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進生態環境保護產業發展。

自然界是人類賴以生存和發展的基礎。人類為了自身的生存與發展，需要利用自然資源，改造自然環境，但我們不能無節制地開發和利用自然資源，不能忽視自然規律去改變自然環境，更不能犧牲人與自然的和諧關系。地球的面積和空間是有限的，它的資源也是有限的，它對人類活動的承載力更是有一定限度的。恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了。”所以人類的活動必須保持在一個良好的生態環境中，才能得以長久地生存與發展。

二，城市建設

從生態學的意義上講，城市是以人為主體，由經濟、社會和自然環境三個子系統構成的復合生態系統。生態城市建設是基于可持續發展的資源觀、效益觀、消費觀而提出的一種全新的可持續發展模式，強調經濟、社會、自然的協調發展和整體生態化。生態城市建設是改變傳統發展模式和建設現代化城市的一個重要里程碑，對于實現社會、經濟、環境的協調發展具有重要意義。

首先，城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物行態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市經過規劃、建設后投入運行并發揮功能，提供服務，真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活，服務城市經濟社會發展。因此，生態文明城市的建設是城市建設的主體，只有做好生態文明，才能使得整個城市系統得以穩定點的運轉和發展。

其次，城市建設是人類文明進步的標志，是人類發展的必然方向。它不僅涉及城市物質環境的生態建設、生態恢復，還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規等方面。所以生態文明城市的建設也必然成為當今人類文明發展的主題。生態城市總體規劃應全面的從城市的經濟、社會、生態環境各方面進行綜合研究。以人為本制定戰略性的、能指導和控制生態城市建設與發展的藍圖與計劃。它必須具備科學性、綜合性、預見性和可操作性。生態城市總體規劃應把生態建設、生態恢復、生態平衡作為強制性內容。生態城市建設規劃一旦批準，必須具有法律的權威性，任何改變都必須嚴格地按照程序進行。現在可持續發展到處都在講。但是，如果沒有能夠指導可持續發展實踐的經濟理論和具體的評價指標，又如何知道決策和實踐是有利于可持續發展的呢？長期以來，城市建設的理論和政策都是重資源開發，以發展國民經濟為主線兼顧市民的基本生活要求。因此，必須針對我國國情建立一套適用于生態城市建設的科學理論和指標體系。城市個性集中體現于城市建筑，城市建筑是凝固的音樂、立體的繪畫、實用的雕塑，是技術與藝術的完美結合、實用性與觀賞性的和諧統一，是一個城市個性最直觀的表達，是一個地域的歷史文化、時代風格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑體現著不同城市的文化韻味，并在城市的演進中日益積淀為城市歷史文化的一部分。

其中城市文明多品位。優秀的傳統歷史文化與向上的科學人文精神，永遠是城市的靈魂。城市的包容性決定了城市文化建設的多元性。在推動城市現代化的進程中，我們更應該關注人的精神狀態和人文素養，在追求科學文化與人文文化、專業文化與群眾文化協調發展的實踐中，不斷提升城市文化品位，展示城市風采。

城市文化的核心在于廣大市民的人文素養。應從塑造城市精神的全局著眼，從提高市民綜合素質的細節入手，從營造城市文化氛圍的整體抓起，用文化環境感染人，用文化行為帶動人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

綜上所述，城市建設必須以生態文明為基礎，走可持續發展道路，為此城市的發展也提出了一個明確的目標——建設生態文明城市。

三，生態文明是構建城市建設的基礎與根本

生態文明城市建設是實現社會經濟與資源環境良性循環、協調持續發展的一種有效組織形式，生態文明城市的建設固然是每坐城市運行與發展的理想方向，但自然的和諧并不是絕對的和諧，而是有“沖突”的和諧，即一種動態的平衡，它既包含合作，也包含斗爭，表現為矛盾的對立統一體，即人與自然系統各要素間存在“作用力”與“反作用力”，只不過這些或對立或互補或一致的“作用力” 與“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生態穩定閾值或生態穩定空間內波動，即每一個系統的動態平衡，這種平衡從局部、短期看是動蕩的、不平衡的，但從整體、長期看，是一種“發展過程的穩定性”，從而保持系統整體持續穩定，達到整體協同進化、發展。文化建設既是城市化進程中的重要組成部分，也是城市化進程中的重要保障力量。但從我國當前城市化進程的整體情況看，普遍存在著文化建設滯后的問題，一些城市在現代化的名義下，被改造得面目全非，城市形象變得千篇一律，直接影響了城市化進程中的質量。要正確引導城市發展，科學提高城市品位，就必須重視和加強城市文化建設，以形成和強化自己城市的特色。

從廣義上講，文化是人類創造的物質財富和精神財富的總和。在現代社會中，文化的內涵越來越豐富，它幾乎涵蓋社會生活的方方面面。判斷一個城市的發展水平，人們已不再單純看發展速度和國民生產總值，還要看城市環境和文化品位，以此來判斷城市的綜合實力，是否可持續發展。要建設現代化的城市，文化是不可缺少的，沒有文化的城市是沒有品位的城市，是沒有發展前途的城市。

生態城市的形成是社會文明進化的結果，它也將隨著社會的發展而發展，從低級向高級、從簡單到復雜，從這個意義上說，生態文明城市是一個“進化”的定義，這一“進化”的概念，反映了生態城市不是一個理想的終極目標，而是一個“動態目標”，或者說是一個協調、和諧的進化過程。這種“進化”式發展過程不是強調發展的數量和速度，而是更重視發展的質量及要素間的協調、平衡，以不斷提高其整體質量水平，或者說發展的目標是整體功能的完善。

生態文明城市建設，能夠為人們的生產生活提供必需的物質基礎；生態文明觀念，作為一種基礎的價值導向，是構建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。隨著人們日益增長的物質文化需求，對生活質量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創造一個良好的生態環境，使自然生態保持動態平衡和良性循環并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。如果沒有一個良好的生態環境，便無法實現可持續發展，更無法為人民提供良好的生活環境。建設生態文明任重而道遠。牢固樹立生態文明觀念，積極推進生態文明建設，是深入貫徹落實科學發展觀、推進中國特色社會主義偉大事業的題中應有之義。建設生態文明城市是可持續發展的必然選擇。生態文明城市建設不僅注重經濟效益，更加注重人類福利、注重復合生態整體效益。建設生態文明城市有利于減少環境污染和生態破壞，緩解可持續發展的壓力，從根本上轉變經濟發展方式，彌補自然資源的結構性缺陷，提高資源利用效率和經濟效益，實現經濟社會全面、協調和可持續發展，因此，建設生態文明城市豐富了全面建設小康社會的內涵，有利于促進環境質量與現代化進程協調發展，引導實現全面建設小康社會的前進方向。

如今，不少城市都提出要建設生態文明，那么什么樣的城市才能算作生態文明型城市呢？ “生態文明型城市”是在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈計劃”研究過程中提出的一個重要概念。建設生態文明型城市的目的就是保證經濟、社會、環境各系統的協調性和整個系統的可持續發展。生態文明型城市應滿足以下一些標準：廣泛應用生態學原理規劃建設城市，城市結構合理、功能協調；保護并高效利用一切自然資源與能源，產業結構合理，實現清潔生產；采用可持續的消費發展模式，物質、能量循環利用率高；有完善的社會設施和基礎設施，生活質量高；人工環境與自然環境有機結合，環境質量高；保護和繼承文化遺產，尊重居民的各種文化和生活特性；居民的身心健康，有自覺的生態意識和環境道德觀念；建立完善的、動態的生態調控管理與決策系統等等。

大力提倡建設生態文明型城市，這既是順應城市演變規律的必然要求，也是推進城市的持續快速健康發展的需要。發展建設生態文明型城市，有利于高起點涉入世界綠色科技先進領域，提升城市的整體素質、國內外的市場競爭力和形象。同時，也是推進可持續發展的需要；中國政府把“可持續發展”與“科教興國”并列為兩大戰略，在城市建設和發展過程中要貫徹實施好這一重大戰略。建設生態文明型城市，還是解決城市發展難題的需要；城市作為區域經濟活動的中心，同時也是各種矛盾的焦點。城市的發展往往引發人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環境污染、生態破壞等一系列問題，這些問題都是城市經濟發展與城市生態環境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關系協調與和諧的生態文明型城市，可以有效解決這些矛盾。21世紀是生態世紀，即人類社會將從工業化社會逐步邁向生態化社會。從某種意義上講，下一輪的國際競爭實際上是生態環境的競爭。從一個城市來說，哪個城市生態環境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，建設人居環境優美、生態文明的新型城鎮已成為下一輪城市競爭的焦點，城市管理和文化建設，是鞏固生態文明建設成果，保持城鎮健康發展的保證。要在城市管理中強化生態理念，注重生態平衡，正確處理建設生態文明與繁榮文化事業的關系，讓生態文明觀念深入人心，成為人們的行為習慣。

為此，需要加強生態價值觀教育，增強全民生態文明意識。把資源消耗、節能減排和環境保護指標納入地方經濟社會發展評價體系和領導干部政績考核體系，使各級領導干部充分認識到：生態效益是長遠的經濟效益，保護資源和環境就是保護生產力，加強生態建設就是提高競爭力，堅決摒棄以犧牲資源和環境為代價換取經濟發展的做法。通過廣泛宣傳和深入開展群眾性生態文明創建活動，切實提高群眾的資源環境意識，促使人們牢固樹立人與自然協調和諧的理念，樹立珍愛自然、善待自然、保護自然的理念，樹立綠色文明消費的理念。同時，要不斷開展以生態文明為主題的各種宣傳和推進活動。中國房地產及住宅研究會和中華環保基金會已經共同開展了“中國生態文明建設推進項目”活動。通過理念宣傳與實踐互動，在城鎮建設中強化生態理念，通過促進全社會樹立生態文明觀念促進城鎮建設，在規劃、建設、管理、文化建設全面推進。只有在城鎮建設和管理中全面貫徹和實施生態文明，城鎮才能健康、可持續發展。

建設生態文明城市是一項長期的任務，不可能一蹴而就。對于一些重點、難點工作，集中力量進行突擊是必要的，這有利于在較短時間內改變局面。但如果不能做到堅持不懈，成果就難以鞏固，目標就難以實現。同樣建設生態文明城市也是構建社會主義和諧社會的一個基本基礎。它不僅不僅體現了人與人、人與社會的和諧，也體現人與自然的和諧。“人與自然和諧發展”是社會主義和諧社會的基本特征之一。在現代化建設過程中，努力建設生態文明城市，不僅能夠保證人類有個舒心的生活環境與良好的生活質量，促進人與自然的和諧相處，而且能夠保證一代接一代地永續發展，實現代際公平與代際和諧。目前，我國不僅要致力于自身發展，而且作為一個大國要為世界和平與發展事業做出自己的積極貢獻。我國只有走新型工業化道路，建設生態文明城市，回應國際社會在資源能源和環境等問題上的關切，致力于與國際社會一起通過協商與合作解決共同面臨的生態問題，才能建設一個和諧的世界、美麗的城市、溫馨的家園。文化興，經濟興。

在進入新世紀的時候，人們給予了文化更多的關注和厚愛，文化也必將帶給人們更多的回報。文化改變著我們的城市，改變著我們的生活，它將使城市內涵不斷豐富，品位不斷提高，使我們的城市更加美好。

第三篇：中國生態城市建設與發展前景研究報告

產經報告生態城市

中國生態城市建設與發展前景研究報告

北京匯智聯恒咨詢有限公司

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〖目 錄〗

第一章 生態城市相關概述

第一節 生態城市界定

第二節 中國構建生態城市的必要性

第三節 城市生態建設的原則

第二章 中國生態城市建設運行環境分析

第一節 中國宏觀經濟環境分析

第二節 中國生態城市建設政策環境分析

一、生態城市政策措施

二、國家生態園林城市標準

三、環境保護政策

第三節 中國生態城市建設技術環境分析

第四節 中國生態城市建設社會環境分析

第三章 巴西生態城市建設借鑒

第一節 巴西庫里蒂巴市生態城市建設研究

一、公交導向式的城市開發規劃

二、實行垃圾回收項目

三、對市民進行環境教育

第二節 對我國生態城市建設的借鑒

一、大力發展“公交優先”和“軌道交通”

二、減少垃圾、使用再生品

三、普及和提高城市市民的整體素質

第四章 中國生態城市建設的問題與對策研究

第一節 國內生態城市建設問題分析

第二節 城市生態建設的思路

一、建設開放的城市網絡體系

二、建設高效的物質生產系統

三、建設宜人、怡人、冶人的自然生態環境

四、建設文明的社會環境

五、注重歷史文化開發與環境的和諧統一

第五章 北京生態城市建設研究

第一節 北京建立生態城市發展戰略的必然性

一、生態城市理論的提出和特征

二、建設生態城市是解決北京環境與發展問題的必然選擇

第二節 北京生態城市建設能力的評價與分析

一、生態城市建設指標體系

二、北京生態城市建設能力現狀評估

三、能力評估結果分析

第三節 北京難度較大的環境問題分析及預測

一、自然條件限制山區森林覆蓋率

二、顆粒物污染治理難度大

三、水資源短缺與水污染幷存

四、水資源危險長存，地下水大量超采

第四節 未來北京生態城市建設的基本思路

一、北京生態城市建設目標與基本原則

二、生態城市建設基本框架

三、生態城市建設重點行動領域

第六章 廣州生態城市建設研究

第一節 地下空間開發和利用在城市建設中的優勢

一、減少城市化對農田的侵占

二、減少環境污染

三、解決城市交通問題

四、作為倉儲用地有著天然的優勢

五、增強城市抵御地震等自然災害的功能

第二節 廣州生態城市建設與地下空間開發現狀和計劃

第三節 地下空間開發與地質環境之間相互影響

第四節 地下空間開發與地質環境和諧發展的解決途徑分析

一、對地下空間進行功能分區和適宜性評價

二、注意對地質環境的保護

三、用合理的施工方法

第七章 武漢生態城市建設研究

第一節 水生態系統在城市建設中的地位

一、水生態系統對城市的影響

二、城市發展對水生態系統的影響

三、水生態系統在城市建設中的地位

第二節 水生態系統問題分析

一、中心城區湖泊及主要排水渠污染、淤積嚴重

二、湖泊與江河之間缺乏有效的連通和互動

三、污水處理設施建設滯后

四、濱水區建設與保護起步較晚

五、水生態系統的建設與管理存在結構性矛盾

第三節 武漢生態城市建設對策研究

一、轉變思路，高起點做好規劃

二、謀定而動，著力付諸實施

三、制定規則，加強政策引導

四、轉變觀念，大力發展回圈經濟

五、加大宣傳教育

第四節 水生態系統建設的工程與實踐研究

第八章 南京生態城市建設研究

第一節 城市化進程與生態環境問題特征

第二節 南京的城市化進程及主要生態環境問題分析

第三節 南京市生態環境問題的成因分析

第四節 南京生態城市建設發展對策研究

一、明確設計生態化理念

二、注重生態綠化

三、加強工業生態化發展

四、完善環保設施

五、提高環境管理水平

第九章 貴陽生態城市人居環境分析

第一節 貴陽可持續發展人居生態環境分析

第二節 貴陽可持續發展人居環境現狀分析

一、聚居條件指標分析

二、聚居建設指標分析

三、可持續性發展分析

第三節 貴陽人居環境可持續發展對策研究

一、改善人居聚居條件

二、加強人居聚居建設

三、完善城市可持續性發展

第十章 西安生態城建設研究

第一節 西安市生態城市建設評價指標體系的設計及評價

第二節 西安市生態城市建設綜合評價

第十一章 態城市評價指標體系研究

第一節 生態城市評價指標體系建立的原則

第二節 生態城市評價指標體系分析

第十二章 城市生態系統健康評價研究

第一節 城市生態系統健康評價指針體系

一、定性分析

二、定量分析

三、評價標準

四、評價模型

第二節 重慶生態系統健康評價研究

一、權重系數的確定

二、健康狀態的確定

三、對比評價

第十三章 態城市建設經濟效益研究

第一節 生態城市的評價指標體系

第二節 生態城市投入與效益指標的篩選

一、生態城市投入指標體系

二、生態城市收益指標體系

第三節 生態城市建設經濟效益分析

一、投資凈現值(NPV)評價

二、投入貢獻率評價

第四節 生態城市環境建設方案的選擇

一、確定需要建設的項目

二、確定優先的投資項目

三、確定主要投資項目

四、確定最優的投資項目

第十四章 城市生態環境可持續發展能力研究

第一節 城市生態環境可持續發展研究進展

第二節 城市生態環境可持續發展能力評價指標體系

第三節 城市生態環境可持續發展評價方法

一、數據標準化處理

二、權數確定

三、城市生態環境可持續發展能力計算

第四節 城市生態環境可持續發展能力評價

一、城市生態環境可持續發展能力總體評價

二、城市生態環境可持續發展能力子系統評價

第五節 城市生態環境可持續發展對策

第十五章 生態城市建設管理主體研究

第一節 政府

一、政府進行生態城市建設管理的依據

二、政府在生態城市建設管理中的主要作用

三、生態城市建設中政府管理運行機制的構建

第二節 居民

第三節 小區

一、小區環境生態化

二、小區發展的生態意識

三、小區對居民的組織作用

第四節 社會團體

第五節 企業

第六節 中國生態城市建設發展對策研究

一、明確指導思想和發展目標

二、以政府為主導、以市場為動力、以公眾參與為手段

第四篇：寶雞市生態城市建設探究

寶雞市生態城市建設探究

王薇，楊媛，邊英英，賀娟娟，田江山，廖陽，宜健，王青靜，楊小強，李進

（寶雞文理學院 地理科學與環境工程系，陜西 寶雞，721013）

摘要：生態城市建設目前已成為趨勢。寶雞市作為國家園林城市，國家環保模范城市，全國綠化模范城市，更應在生態城市建設上起到率先帶頭的作用。本文通過查閱歷史資料數據，結合文獻，寶雞市新聞網，采用分析歸納的方法，總結了寶雞市生態建設歷程和成效，提出了存在的問題。綜合分析了生態建設的影響因素，并為寶雞市今后生態建設提出了相關建議：

(1)加強政府主導作用;(2)落實部門負責制度;(3)提高全民參與意識。

關鍵詞：生態城市;生態建設;成效;影響

1引言

生態城市,這一概念是在70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的生態城市主要內涵是以人為主導,自然環境為依托,資源流動為命脈，社會體制為靜脈的社會-經濟-自然復合開放系統；生態城市的發展應滿足城市地域空間的自然、生態、環境高度和諧,具有合理的產業結構和工業布局,保證系統內生產，生活和周圍環境之間

[1]的物質和能量交換形成良性循環。

城市是人類的主要聚居地，也是生態系統中最為復雜的類型之一，在推動人隨著城市變化的迅速發展，人們在感到城市化所帶來的豐富物質和精神生活的同時，人口密集、交通擁擠、環境污染等已成為制約城市可持續發展的限制因素。寶雞作為陜西省第二大城市，寶雞市政府明確提出，將寶雞建設成為：“藍天、碧水、最適合人類居住的生態城市”。早在05

[1]年劉哲民等已經對寶雞市生態建設的問題和對策進行了研究；李景宜等對寶雞渭河段生態

[2]治理進行了客觀的評價；陳小娟等論證了構建市區段生態水環境的必要性和迫切性，并提

[3]出了解決的方法；劉引鴿等對城市濱水景觀生態建設進行了評價分析，提出了強調景觀生

[4]態綜合效應、安全性以及加強城市濱水景觀生態建設的動態管理措施；而蘇暉闡明了城市

[5]河道整治與生態城市的關系；李煒等對生態城市建設中規劃與綠化問題進行了探討，提出

[6]了居住區環境綠化及應注意的問題和相應的措施；周旗從環境問題這方面對寶雞市生態建

[7][8]設問題進行了探究；劉曉寧等對寶雞市園林樹木抗污染能力進行了研究；朱艷等從社會、經濟、自然三方面建立了寶雞市生態城市建設的評價指標體系，采用熵權法確定各評價指標

[9]的權值，對寶雞市近幾年生態城市建設進行了評價；劉敏等由寶雞渭河濱水區規劃中的幾

[10]個問題分析了北方城市濱水的規劃；王惠飛等對寶雞市近30年城市化水平與城市生態安

[11]全的定量關系進行了研究。寶雞以其獨特的區位優勢,在全國生態城市建設中具有非常重

要的意義。本次探究主要分析評價寶雞生態城市建設的現狀，存在的問題并提出相應的對策，為寶雞市未來生態城市建設發展提供有益的建議。

2寶雞市生態城市建設歷程及成效

2.1生態城市建設歷程

1997年，寶雞市編制綠地專項規劃，并從第十個五年規劃開始，將生態園林城市建設正式納入一個五年規劃；2002年初啟動創國家環保模范城市，經過3年努力，05年6月被正式命名為“國家環保模城市”；02年5月，陜西省十次黨代會明確提出了“寶雞要早建成大城市”的目標任務，市委、市府對建設生態園林大城市進行前瞻規劃，按照城市“三綠”指標的新要，重新調整了市區綠化用地規劃，進步完善了綠地系統，特別加強了對城綠化工作的監督；03年寶雞被國家建設部授予“全國綠化先進城市”稱號；04年，“創衛、創模”成功；05年通過了國家園林城市驗收，被中央文明委評為創建全國文明城市工作先進城市；同年，被國家環保總局認定為國家環境保護模范城市；07年市政府出臺了 《關于態示范縣、環境優美鄉鎮、生態示范創建活動的意見》，提出“生態環境基礎較好的山區縣先行，利用3年左右的時間實現生態示范縣區全覆蓋，并申報國家生態示范市”的思路和目標，09年在西北建成了第一個生態示范城鎮群；同年5月7日，寶雞被全國綠化委員會和國家林業局授予“國家森林城市”稱號，成為全國僅有的 14個國家森林城市之一；11月，國務院發展研究中心縣域經濟專家委員會、聯合國人居環境發展促進會等單位，授予寶雞“全國環境優美城市”榮譽稱號；12月 18日，國家住房和城鄉建設部授予寶雞“中國人居環境獎”獎牌，成為全省首家獲此榮譽的城市。

2.2生態城市建設成效

縱觀寶雞市20年的生態建設歷程來看，在市政府的正確領導下，各部門的科學管理團結協作下，廣大市民的積極配合下，取得了以下輝煌的成就：

(1)綜合治理渭河。筑壩攔水，植樹種草，建成渭河公園； 成功搬遷4000余戶村民和居民，實施拆遷區綠化。

(2)關停了紅光鋼鐵公司、市焦化廠等重點污染企業。淘汰了東南紙業公司等4戶企業的化學制漿生產線，關停了亞特水泥公司等 5戶企業的立窯生產線，并加快阜豐生物公司煙氣和異味污染治理工作。岐山、扶風、鳳翔爆破拆除了北部山區 200多個小石灰窯，寶雞市聯系專業機構對 13枚廢棄、閑置放射源進行了集中收儲，有效地解決了一批群眾關注的重點污染問題和環境隱患，群眾環境投訴不斷下降，環境滿意率持續保持在 85%以上并逐年提高。去年，寶雞市城市空氣質量二級以上良好天數達到 315天。

(3)建成北坡森林公園； 建設了秦嶺北麓臺塬綠化帶，初步形成了城市南部綠色屏障；開發建設石鼓山文化景區，使歷史文化與園林綠化相得益彰；投入巨資改造6個大型公園，實行全免費開

(4)08年建成太白縣 1個國家級生態示范縣的基礎上，去年又建成了千陽、鳳縣兩個省級生態示范縣，麟游、隴縣、眉縣等 8個縣區通過了省環保廳代表環保部組織的國家預驗收，全市建成和通過驗收的生態示范縣（區）達到 11個，覆蓋率和建成驗收總數位居全省第一。

(5)生態農業快速發展，新能源的有效開發利用。以“一池三改”為載體 ,把以沼氣為紐帶的生態農業建設置于農業增效 ,農民增收之中,促進社會效益、生態效益和經濟效益的統一。截止目前 ,全市農村新建旋流布料沼氣池5557口；建成農村能源建設示范點2個；節柴灶1815臺；推廣太陽能熱水器7500架。寶雞市農村生態環境正日益得到改善，生態成效顯著。3寶雞市生態城市建設存在的問題

寶雞市處于渭河盆地的最西端，屬于山區河流向平原河流的過渡段。就寶雞市區現在的建設來看，自然地利用與過度開發現象很嚴重：寶雞市淺層水資源過度缺乏，補給不足；流進河道的市區內地表水污染嚴重；城市拓展，使得市區綠地面積減少，市區周圍的綠地也在逐步減少；工業對土地的侵占，以及污水排放對河道的污染。具體如下：

(1)寶雞市北塬植被覆蓋率不高，春季會發生沙塵天氣，夏季常發生暴雨，水土流失嚴重。

(2)河流淤積嚴重，導致水面減小，影響生活用水，城市的視覺美，和不利于河流污水治理。

(3)渭河寶雞段面臨著河流污染局面，工廠廢水和生活污水排入河流，造成河流局部污染，河水變黑變臭。

(4)城市占地規模較小，空間環境緊張，城市生態系統超載。

(5)城市生態建設與經濟建設布局存在不合理，生態環境質量下降。

(6)城市基礎配套設施不完善。

4分析寶雞市自然、社會和經濟發展狀況對生態城市建設的影響

“生態”包含自然、社會和經濟相協調并可持續發展的含義[12]。

4.1優越的自然基礎對生態城市建設的影響

寶雞市位于東經106°18′21″~108°3′14″，北緯33。34′50″~35。6′16″之間。地貌的基本形態是南、北、西三面環山，中間凹平，西窄東寬，呈東西向分布。南部和西部是崇山疊嶂的秦嶺，關山山脈，北部為黃土臺塬，中部為渭河谷地，地貌類型多樣。氣候屬于暖溫帶半濕潤氣候，四季分明，全年年氣候變化受東亞季風（包括高原季風）控制。日照比較充足，大部分地區年平均日照數在2000~2200小時之間。市年平均降水量在590~900毫米之間，是關中降水最多的地區。寶雞地理位置優越。位于陜、甘、川三省結合部，是連接西南、西北的交通樞紐。隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯。公路四通八達，已形成東連西安、西達蘭州、北至銀川、南接成都的四條干線和110條支線公路網。

生態保護是一個地方的象征，自然遺跡、古樹名木是歷史的象征是最強有力的自然因素，文化名人的頭像充滿了文化氣息，草坪中隨意的幾塊石頭讓人感覺到一種樸實的鄉村氣息。在規劃設計中應將他們盡量保留、保護好。自然因素在景觀規劃上起著不可缺少的作用。寶雞市優越的地理位置、發達的交通條件、多樣的地貌形態、適宜的氣候為生態城市的建設奠定了基礎。

4.2 歷史社會地位對生態城市建設的影響

城市的歷史文化可使城市特色得以體現，保持城市景觀的連續性，使具有地域特點的歷史文脈得以延續，并可促進旅游產業的發展，凝聚市民的自豪感和歸屬感。惟有完整地保留了那些標志著當時文化和科技水準，或者具有特殊人文意義的歷史建筑，才會使一個城市的歷史綿延不絕，才會使一個城市永遠煥發悠久的魅力和光彩。歷史文化是建設現代特色城市的基礎。一座現代化的城市，除了要有時代氣息外，更要有歷史文化傳統，成為這一城市的特色與記憶。對一座城市來講，文化遺產就是自己的品牌和個性，就是財富，在城市形象宣傳、歷史文化教育、鄉土情結的維系、文化身份的認同、生態環境建設及和諧人居環境的構建等方面具有綜合的價值。所以，歷史文化遺產對一座城市的未來發展具有重要的意義。

寶雞是華夏始祖炎帝的故里、周秦王朝的發祥地，這里是佛、儒、道三家文化的匯集地，素有“青銅器之鄉”、“民間工藝美術之鄉”和“佛骨圣地”的美譽，影響了中華民族三千多年的的《周禮》、《周易》，以及“姜太公釣魚，愿者上鉤”、“周公吐哺，天下歸心”、“明修棧道，暗渡陳倉”等歷史典故都出自于寶雞，至今仍有北首嶺遺址、釣魚臺、周公廟、周王陵、古棧道、法門寺、大散關等大量珍貴的歷史遺跡。皮影、木偶、剪紙、刺繡、社火、臉譜、泥塑、草編等都始終散發著周秦文化的遺風古韻，閃爍這中華原始文明的奇光異彩。寶雞市現有國家重點文物保護單位3處，省級67處，縣級239處。其深厚的文化底蘊是生態城市的建設的重要組成部分。4.3經濟發展對生態城市建設的影響

現代社會，必須要大力發展經濟，提高經濟收入才能不落后與別人。有句話說：“經濟基礎決定上層建筑”。經濟富有了，就能促進科技的發展，科技發展了，在進行生態城市建設時就可以采用最新的科技，這樣既可以減少對環境的危害，又何以更快速的發展城市經濟。由此可知，經濟在生態城市建設中是占有重要地位。

寶雞市工業基礎雄厚，是西部工業重鎮。近年來，寶雞市經濟處于高速增長階段，2010年全市實現國內生產總值976.09億元，經濟實力的大大增強，為生態城市的建設奠定了堅實的物質基礎。寶雞具有突出的產業優勢和較好的工業基礎，寶雞是國家“一五”和“三線“建設時期重要的工業布點城市，經過多年的發展，現已形成機械制造、電子儀器儀表、數控機床、石油鉆采設備、鐵路橋梁、鈦材、有色金屬、建筑材料等一批優勢產業，擁有比較齊全的工業門類和較強的加工配套能力，同時，形成了八大基地建設：重型汽車和汽車零部件基地、有色金屬冶煉壓延加工和礦業基地、數控機床制造基地、石油裝備制造基地、食品工業基地、水泥及新型建材制造基地、電子儀器儀表及家用電器制造基地、醫藥產業基地。寶雞擁有許多全國、世界先進技術。寶雞鋼管的連續油管生產線是全球除美國休斯敦以外唯一的連續油管生產線；寶雞石油機械、寶雞石油鋼管都是世界石油裝備業的龍頭；秦川機床可以自主生產數控機床。經濟的快速發展，經濟實力的不斷提高，為生態城市建設的提供了保證。

5結論與建議

在生態城市的規劃與建設過程中，我們應遵循自然生態規律與城市發展規律，以持續發展為目標、以生態學為基礎、以人與自然和諧為核心、以現代技術為手段，綜合協調城市及其所在區域的社會、經濟、自然復合生態系統，促成健康、高效、文明、舒適、可持續的人居環境的發展。依照這些原則，我們對于寶雞市生態城市建設提出一下幾點建議：

一、加強政府主導作用

(1)認真做好生態城市建設的規劃和布局。即實施公園、廣場綠地完善配套工程、街道綠化改造提高工程和庭院增綠工程，提高寶雞地區植被覆蓋率。(2)加強政策引導，宏觀調控。包括 改善城市排水系統，對污水處理后再排放，爭取污水處理廠和垃圾處理廠實現全覆蓋；加強渭河流域綜合整治，建立渭河流域水質監測考核機構，確保寶雞市處境斷面水質全部達標。采取群眾監督，媒體曝光等措施。(3)采取法律規范。包括嚴把項目準入關，嚴控能耗高、水耗大、效益差、污染重的行業和項目。在市區、縣城及高速路沿線，停止審批鋼鐵、水泥等污染大氣的項目；專項整治違法建筑、超標排污。(4)加大投資管理，組織協調。即加強環保基礎設施建設和投入，積極組織環保活動，定期對渭河的水質及周邊環境做檢查；并組織人員進行改善處理。

二、落實部門負責制度

突出抓好節能減排，推行低碳綠化。認真配合政府政策引導，法律規范。我市園林環衛

部門堅持實行一天兩巡查、十天一抽查、一月兩考核、一月一通報獎懲兌現的清掃保潔獎勵考核機制，著力加強城市背街小巷、城市出入口、便民攤群點等清掃保潔力度，積極實施高溫季節主干道灑水、壓塵、降溫作業。各個工廠嚴格執行總量控制計劃和排污許可證制度，從嚴控制新增污染。

三、提高全民參與意識

城市環境是人們賴以生存的基本條件，因此城市生態建設離不開老百姓的關注和參與。在此提倡全民參加，從生活的點滴做起，節約資源，保護環境，愛護公共設施，切實執行監督的職責。為把寶雞市建設成一個環境友好型、資源節約型的生態城市而努力。

參考文獻:

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第五篇：生態城市建設責任書工作方案

為全面實施可持續發展戰略，促進生態環境與經濟社會協調發展，完成《xx市生態省建設市長目標責任書（XX-XX）》工作目標，根據青政字[XX]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定XX-XX年生態省建設市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃XX年底前編制、出臺《xx市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。

近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環境保護規劃》。《海洋環境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，XX年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環境的監督管理。

1、繼續開展海洋環境監測工作，保護海洋生態環境。根據我市特點和需要，制定監測計劃，開展全市近岸海域環境趨勢性監測、重點海域環境監測、海水浴場暑期海洋環境監測和重點養殖區環境監測，詳細掌握我市的海洋環境狀況，保證我市沿海海洋環境監測調查的連續性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。

2、加強海岸、海洋工程建設項目的監督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環評報高審核參與率；規范海洋環境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監測和監督管理，有效控制工程建設對環境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態保護和建設計劃，開展保護區的基礎建設、管理工作，推進我市生態示范區的建設。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監測和預報試驗、加強赤潮發生期內對漁業水域的監控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發生和影響。

四、積極推進生態漁業建設。

按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，XX年力爭使漁業水域環境污染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。

四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環境保護的重要性。利用“海洋節”等重大節慶活動廣泛宣傳海洋環保知識和《海環法》等法律法規。深入基層召開環保法規宣講現場會，提高廣大漁民、漁業生產者的法律意識。繼續利用電視、報刊等新聞媒介，發動群眾力量，制止違規行為，對發現的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規行為予以曝光，強化全民海洋環保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態環境質量得到改善，到XX年，近岸海域水質明顯改善，除混合區、港區外，水質普遍達到二類海水標準，富營養化水平顯著降低。