第一篇：第75期領導干部經濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

第75期領導干部經濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

030年趕超美國。第一步于1995年就已達到。2002年，新加坡領導人提出了“再造新加坡計劃”，其核心是面向新生代，應對新挑戰，實現文化理念上的更新與重塑，以促進經濟社會的向前發展。新加坡實現經濟奇跡的原因是多方面的，概括來說，主要有：（1）政局長期保持穩定，政府廉潔高效，法制完善，基礎設施發達，創造一個有利于工商業發展的環境。（2）政府始終以發展經濟為中心，注意根據每一個時期的特點和需要，制定和推動經濟發展戰略，搞好宏觀經濟調控，積極有效地干預市場。如新加坡的稅收、財政、工資政策，都根據經濟發展狀況靈活調整，對新興工業和新技術產業，多年給予一定期限的免稅，近年來所得稅逐年調低、消費稅逐年調高，促進了社會生產、交換、分配、消費各個環節經濟活動的協調運轉。為了抑制通貨膨脹，政府實行謹慎而健全的財政政策，財政收入根據經濟形勢可高可低，不搞臨時追加和強行征收；財政預算量入為出，大部分年份有所盈余，不搞寅吃卯糧和赤字財政，工資與經濟效益和財政收入聯動，如經濟不景氣，財政收入下降，政府和企業都自動減薪，國家的外匯儲備，絕不輕易動用，目前已達到892億美元，居亞洲第四。（3）實行向世界開放的政策，大膽、靈活、自主地利用發達國家尤其是跨國公司的資金、技術和管理，充分利用國際市場。（4）重視發展基礎教育和進行技術培訓，不斷提高整體國民素質，以適應現代化和各種需要。（5）國民長期高達40%的儲蓄率，為經濟和社會發展提供了資金保證；（6）通過保障制度促進社會穩定。新加坡政府的中央公積金制度，1955年建立，一直堅持下來，并在實踐中不斷完善。目前，在55歲以下的員工中，中央公積金的總繳交率占員工工資的33％，其中員工繳交20％，雇主為員工繳交13％。每個公積金會員在公積金中擁有3個戶頭，即普通戶頭、保健戶頭和特別戶頭。普通戶頭的存款用于購置物業、投資、保險和教育，保健戶頭的存款用于醫療，特別戶頭的存款用于養老和應急。這項全社會強制性儲蓄的制度，不僅照顧了員工在退休、住房、醫療方面的需求，而且增加了家庭投資和政府建設資金的來源，成為員工的主要保障和社會的重要“穩定器”。新加坡政府還于1960年成立建屋發展局，統一承建政府組屋，按低于私人房地產公司30－50％的價格出售給民眾。目前，全國86％的人口居住在政府組屋，其中93％擁有自己的房產權，全國人均居住面積達到26平方米。

——重視教育和人才，實行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養教育，有計劃有重點地培養和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養計劃從學生上大學之前就開始實施。新加坡法律規定，公民在完成基礎教育階段的學習后，要到軍隊服2年兵役，即國民服務，然后才有資格到大學就讀。當學生考上大學后，總理公署通過考核評估，確定精英人才培養名單和培養方案。凡是被選入培養名單的學生，由總理公署提供獎學金，送他們到全世界名牌大學深造。在國外學習時間一般4-6年，其中大部分完成學業并獲得碩士學位后即被政府招回本國服務。這些留學生就成為政府實施人才戰略的重點培養對象。在人才的使用上，受政府獎學金的留學生學成回國后，由總理公署再確定今后的培養計劃，并有計劃地放在有關的工作崗位上接受實際鍛煉。經過10年左右時間的實際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對穩定的工作崗位上，并承擔相應的責任。二是注重引進國外人才。對國外的科技人才和經濟管理人才，則采取各種優惠政策引進和聘用。政府設有從小學到大學的獎學金,吸引外國學生到新加坡學習，畢業后在新加坡服務數年。每年都邀請外國大學生和研究生到新加坡實習，以培養他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵措施，調動人才積極性。無論公務員還是企業員工，其招聘、晉升和獎懲，都有一套嚴格的考核制度，保證優秀人才脫穎而出，并用優厚的待遇激勵他們施展才干。公務員薪金的設置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強調全民終身教育，重視公務員培訓。通過稅收統一征集技能發展基金，再根據員工的實際培訓情況進行反補，以調動各單位開展員工培訓的積極性。面對21世紀的挑戰，政府制定了到2020年的持續培訓目標，規定公務員每人每年在職受訓不少于100小時（約占工作時間的5％），培訓情況納入公務員考核，未完成培訓計劃由其上司負責。專司公務員培訓的政府法定機構民事服務學院，開課100多種，各個層次、各種技能需求的公務員可隨時報名參訓。

——基層組織管理活躍有效。新加坡社會穩定，經濟發達，管理有效，一個很重要的原因是基層組織健全完善，發揮了十分有效的作用。組織嚴密、制度健全的基層工作網絡覆蓋著整個社會和民眾，在政府與人民中間起著橋梁紐帶作用，同時也起著實現種族和諧和增強社會凝聚力的作用。其中成立于1960年的人民協會，在全國84個選區分別設有公民咨詢委員會、民眾聯絡所、居民委員會、鄰里委員會、民眾俱樂部管理委員會、婦女執行委員會、青年執行委員會、樂齡俱樂部、民防協調委員會、選區體育俱樂部、社會發展理事會等，共2000多個基層組織，它們的職責歸納起來有：向居民傳達政府信息，向政府反映民眾的意見與建議；協調舉辦大型群眾性活動；促進鄰里和諧，培養積極公民；組織并推動社交、文化、教育及康樂活動，舉辦電腦、烹飪、書畫、音樂、舞蹈等各種類型的培訓班，以提高居民技能。在參觀場所我們親眼看到，結束了一天工作的居民們絡繹不絕地來到民眾聯絡所，或學舞蹈、或學電腦、或學繪畫、或學烹調，男女老少其樂融融，朝氣蓬勃，一派祥和、興旺的社區景象。為了完善社會服務功能，政府組建了星羅棋布的社區服務理事會和民眾俱樂部，通過安排一定數量的全職人員和招聘一批義務工作者，開展靈活多樣的社區培訓和社區活動，提高居民的知識技能，豐富他們的精神文化生活，解決他們的實際困難，促進居民和種族的團結和諧。政府投資363萬美元、社區組織募捐81萬美元修建的豐加集選區玉寶苑民眾俱樂部，開設50多項培訓課程，文體、社交、樂齡（老人）等公益活動絡繹不絕。值得一提的是，新加坡社區工作充滿活力，但很少是政府出資，也沒有多少全職人員工作，絕大多數都是社會義務工作者，其中很多是人民行動黨成員，活動經費大多是社會各界贊助，民眾的“奉獻”意識確實值得贊賞。

——人民行動黨執政有方、領導有力。經過了解，其建黨經驗值得借鑒。一是注重以選拔優秀人才為核心，加強黨的自身建設。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數不到1/10的干部黨員是人才重點。黨特別重視由黨的現任高層領導和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見100多位有潛能的人（相當于后備干部）。政治人才必須經過嚴格的程序篩選，包括與遴選委員會飲茶、交談；接受專門委員會的考察；與由政府核心成員組成的委員會對話；與黨的職業活動家、內閣部長組成的專門小組對話；與黨和國家最高領導人組成的小組見面；一次嚴格的心理測試等。二是建立廣泛聯系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員，自覺實踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關系。國會議員除反對黨成員外，都是人民行動黨黨員，他們一方面擔負著政府或所在選區的行政工作，一方面擔負著所在選區的黨支部工作，除參加會議和活動外，每周一個晚上到社區接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國家政策，小到家庭矛盾和個人困難、申請營業執照等。人民行動黨的國會議員在一個任期內，必須上門將本選區內的住戶拜訪一遍，聽取意見，噓寒問暖。考察團全體同志參觀后深受感動。在他們的示范下，很多黨員堅持利用業余時間在黨的基層組織中義務工作。我們接觸的阿裕尼集選區巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續38年義務為黨工作，毫無怨言。人民行動黨的自律、奉獻和熱情，每天都感動著民眾，在全社會形成了強大的凝聚力。三是黨注重發揮社區建設的作用。建有“人民行動黨社區基金”，主要服務于社區，特別是黨辦社區教育覆蓋了與兒童教育成長有關的所有領域。既培養了未來的人才，又加強了黨的社會基礎。四是組織結構極為精干高效。當我們考察團一行步入人民行動黨總部時，大家感到十分驚訝：沒有門崗和警察，也沒有多少工作人員，更沒有多少人出面接待（僅一個講解員，一個組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來的，全黨常年用黨費支付薪金的只有9名工作人員。每個黨員每年繳納黨費僅7元，每個黨員部長每年捐贈黨費約2萬元左右，黨的財產和經費十分有限，也就沒有腐敗行為可言了。

——廉潔的政府，是新加坡的又一明顯特點。新加坡政府在世界上獲得了廉潔高效的聲譽。考察中，我們深深感到，新加坡的確已把腐敗控制到最低程度。據統計，犯貪污罪的公務員僅占公務員總數的萬分之一左右，也就是說每年不到10個人。新加坡被世界上很多國家和機構評為“最具效能的政府”等。其廉政措施最主要有以下幾點：一是對公務員的嚴格選拔與管理。新加坡公務員采取嚴格的公開招聘、公平競爭、擇優錄用的制度，對公務員的道德水準和基本素質要求很高。政府每年從高中畢業生中挑選200名品學兼優者，提供獎學金或助學金，送到國外名牌大學學習，學成回國后成為公務員，另外還從在職人員中選派人員到國外深造，回國后委以重任。公務員的晉級升遷都以績效為基礎，絕不以年資為標準。政府制定了一系列規范公務員行為的法規，包括《公務員法》《防止貪污法》《公務員指導手冊和紀律條款》，要求具體明確，執行監督嚴格。比如，規定官員不得向下屬借款，向親友借款不得超過三個月的工資等。二是反貪機構的至上權威。新加坡貪污調查局以執法公正、不徇私情而著稱。調查局局長和副局長由總理提名，總統任命，直屬總理辦公室，并對總理負責。貪污調查局對公務員收受到一盒香煙或一盒咖啡，也可視為非法所得而予以指控。三是執法嚴格。不論職位高低，貢獻大小，只要有貪污行為，就會受到法律的懲罰。李光耀在這方面做出了表率。他不謀私利，幾十年住在父母留下的房子里，帶頭遵守法律。對于貪污的官員，絕不徇私枉法。李光耀的密友發展部長鄭章遠貪污受賄50萬新元，被查出后面臨法律的制裁，他向李光耀求情未果，最后選擇了自殺。四是以俸養廉。政府一直強調公務員要有奉獻精神，同時又主張公務員應該得到與其職務相稱的薪酬。公務員工資比較高，且差距大，月薪大致在1500到15000元左右，普通工人月薪大約在1000多元左右，如外交部的一個中級公務員月薪約3000多元，一個副司長月薪約13000元。因此公務員的月薪是一筆可觀的收入，且職級越高工資越高。公務員領取薪金后，不再享有任何額外待遇，住房、用車、日用品全由自己負責，而且有效地杜絕了這些方面的以權謀私行為。

3．新加坡經驗給我們的啟示。

新加坡的諸多經驗給我們以深刻的啟示：

其一，一個國家的發展道路的選擇必須符合國情，即使是先進的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機結合形成了獨特的新加坡模式。

其二，加強黨的執政能力建設，關鍵在于密切聯系民眾，切實為民眾排憂解難。發展經濟，降低失業率；發展政府組屋，實現“居者有其屋”計劃；實行中央公積金制度，完善社會保障；議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯絡所、人民協會、民意處理組等等，活動實實在在，沒有形式主義，真正體現了為老百姓辦實事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國，是強國富民的重要保障。新加坡本是一個典型的東方式的人情社會，過去“情與理”往往是大于法的。為給經濟社會發展創造良好的軟環境，人民行動黨大力推進國家的法制建設，經過30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前，建有近500種法

第二篇：第75期領導干部經濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

第75期領導干部經濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

——重視教育和人才，實行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養教育，有計劃有重點地培養和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養計劃從學生上大學之前就開始實施。新加坡法律規定，公民在完成基礎教育階段的學習后，要到軍隊服2年兵役，即國民服務，然后才有資格到大學就讀。當學生考上大學后，總理公署通過考核評估，確定精英人才培養名單和培養方案。凡是被選入培養名單的學生，由總理公署提供獎學金，送他們到全世界名牌大學深造。在國外學習時間一般4-6年，其中大部分完成學業并獲得碩士學位后即被政府招回本國服務。這些留學生就成為政府實施人才戰略的重點培養對象。在人才的使用上，受政府獎學金的留學生學成回國后，由總理公署再確定今后的培養計劃，并有計劃地放在有關的工作崗位上接受實際鍛煉。經過10年左右時間的實際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對穩定的工作崗位上，并承擔相應的責任。二是注重引進國外人才。對國外的科技人才和經濟管理人才，則采取各種優惠政策引進和聘用。政府設有從小學到大學的獎學金,吸引外國學生到新加坡學習，畢業后在新加坡服務數年。每年都邀請外國大學生和研究生到新加坡實習，以培養他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵措施，調動人才積極性。無論公務員還是企業員工，其招聘、晉升和獎懲，都有一套嚴格的考核制度，保證優秀人才脫穎而出，并用優厚的待遇激勵他們施展才干。公務員薪金的設置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強調全民終身教育，重視公務員培訓。通過稅收統一征集技能發展基金，再根據員工的實際培訓情況進行反補，以調動各單位開展員工培訓的積極性。面對21世紀的挑戰，政府制定了到2020年的持續培訓目標，規定公務員每人每年在職受訓不少于100小時（約占工作時間的5％），培訓情況納入公務員考核，未完成培訓計劃由其上司負責。專司公務員培訓的政府法定機構民事服務學院，開課100多種，各個層次、各種技能需求的公務員可隨時報名參訓。

——人民行動黨執政有方、領導有力。經過了解，其建黨經驗值得借鑒。一是注重以選拔優秀人才為核心，加強黨的自身建設。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數不到1/10的干部黨員是人才重點。黨特別重視由黨的現任高層領導和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見100多位有潛能的人（相當于后備干部）。政治人才必須經過嚴格的程序篩選，包括與遴選委員會飲茶、交談；接受專門委員會的考察；與由政府核心成員組成的委員會對話；與黨的職業活動家、內閣部長組成的專門小組對話；與黨和國家最高領導人組成的小組見面；一次嚴格的心理測試等。二是建立廣泛聯系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員，自覺實踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關系。國會議員除反對黨成員外，都是人民行動黨黨員，他們一方面擔負著政府或所在選區的行政工作，一方面擔負著所在選區的黨支部工作，除參加會議和活動外，每周一個晚上到社區接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國家政策，小到家庭矛盾和個人困難、申請營業執照等。人民行動黨的國會議員在一個任期內，必須上門將本選區內的住戶拜訪一遍，聽取意見，噓寒問暖。考察團全體同志參觀后深受感動。在他們的示范下，很多黨員堅持利用業余時間在黨的基層組織中義務工作。我們接觸的阿裕尼集選區巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續38年義務為黨工作，毫無怨言。人民行動黨的自律、奉獻和熱情，每天都感動著民眾，在全社會形成了強大的凝聚力。三是黨注重發揮社區建設的作用。建有“人民行動黨社區基金”，主要服務于社區，特別是黨辦社區教育覆蓋了與兒童教育成長有關的所有領域。既培養了未來的人才，又加強了黨的社會基礎。四是組織結構極為精干高效。當我們考察團一行步入人民行動黨總部時，大家感到十分驚訝：沒有門崗和警察，也沒有多少工作人員，更沒有多少人出面接待（僅一個講解員，一個組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來的，全黨常年用黨費支付薪金的只有9名工作人員。每個黨員每年繳納黨費僅7元，每個黨員部長每年捐贈黨費約2萬元左右，黨的財產和經費十分有限，也就沒有腐敗行為可言了。

3．新加坡經驗給我們的啟示。

新加坡的諸多經驗給我們以深刻的啟示：

其一，一個國家的發展道路的選擇必須符合國情，即使是先進的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機結合形成了獨特的新加坡模式。

其二，加強黨的執政能力建設，關鍵在于密切聯系民眾，切實為民眾排憂解難。發展經濟，降低失業率；發展政府組屋，實現“居者有其屋”計劃；實行中央公積金制度，完善社會保障；議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯絡所、人民協會、民意處理組等等，活動實實在在，沒有形式主義，真正體現了為老百姓辦實事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國，是強國富民的重要保障。新加坡本是一個典型的東方式的人情社會，過去“情與理”往往是大于法的。為給經濟社會發展創造良好的軟環境，人民行動黨大力推進國家的法制建設，經過30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前，建有近500種法

第三篇：赴新加坡學習考察報告

一、以人為本，大力彰顯教育魅力

新加坡是一個719平方公里的花園式國家，全國總人口561萬，它的人口分布這樣的：華族占73.4%，馬來族占13.4%，印度族占9.1%，其他人口占3.2%。因為特有的民族、種族差異，所以這些人口中有的說國語、馬來語、英語、淡米爾語，正是因為這些文化差異，所以新加坡教育以廣博的眼光，兼收并蓄，彼此間容忍、了解、尊敬、信心和信任，這些理念在教育教學中得到了很大的彰顯。xx小學，上午9點半，1、2年級學生就餐；10點，3、4年級學生就餐；10點半，5、6年級學生就餐。該學校有1600名學生，就餐時秩序井然。我們派去參觀的學生，也很快融入他們的行列，被他們的熱情所感染，就在此時有的學生在角落里悠閑地奏出了一首首悅耳的鋼琴曲，有的在電話亭里打電話，和親朋好友訴說心事，有的在運動場上打著籃球，有的在角落里玩著成語卡片游戲，一切都很隨意。及至到了他們的課堂，很有幸聽了5分鐘的課。老師們講華語試卷，課堂上學生并不是正襟危坐，中規中矩，有的非華語學生甚至在讀自己的書。

當我們離開xx小學時，看到的周圍一幢幢樓房，風格各異，可是奇怪的是一樓全部沒有住戶。原來新加坡空氣濕度大，人如果居住在一樓，特別容易得關節炎。所以政府決定空出來做社區活動中心，豐富人們的生活。一路上我們都被充滿人性化的故事所吸引：路上車輛速度快，動物經常穿梭在馬路上而被碾死。因此，政府專門修建動物通道。對動物的關懷已經如此，作為一個生活在這里的人，應該是怎樣的一種幸福啊！

二、規范和諧，營造良好的育人環境

在這個充滿人性化的國度，一切是那么秩序井然。因為全社會都在營造這樣一種規范和諧的教育環境，城市道路上綠樹成蔭，潔凈溫馨；公路上，車輛行人有序行走；而學校的物品擺放得整整齊齊。在xx小學，那龐大的就餐隊伍，沒有喧鬧，沒有奔跑，小志愿者們認真一遍遍地擦拭著。聚英中學的圖書，擺得整齊。我們同行的人覺得奇怪，問這是管理員收拾的?答案卻是這是孩子們自己收拾的。他們看完書后自覺擺放整齊，因為這是一種責任。這種規范的責任意識已經滲透到每個學生的血液中，骨髓中。

當然還有更多制度也是保障學校和諧規范的原因，義工制度，就是學校有權讓想在該所學校讀書的家長在學校做義工。這一舉措讓家長了解學校的文化、制度,家長更能積極主動參與學校的管理工作。相比我們國內的家長，有些將孩子送到學校以后，就認為教育孩子是學校的事了，更有甚者送到學校后，自己就去棋牌室消遣，孩子不聞不問，試問這樣的家長怎么能教育好孩子呢？

服兵役制度又是一項嚴格的強制性制度，新加坡公民年滿十八周歲必須服兵役。這種制度既體現了公民的責任，樹立了保家衛國的一種理念，同時未來的國家主人們，在這樣殘酷的訓練中培養了合作能力，鍛煉了克服困難的意志。

三、道德教育，咬定青山毫不放松

新加坡國家教育部制定了明確的六項核心價值觀：尊重、責任感、堅毅不屈、正直、關愛、和諧，這六項價值觀是學生的品格基礎，為學生提供行為指導，幫助學生成為心系祖國的公民，能做出貢獻的人，主動學習的人，充滿自信的人。同時這六項核心價值觀，又朝著個人、家庭、學校、社區、國家、世界，這六個緯度延伸開去，幫助學生成為一個立體大寫的人。通過了解，新加坡在小學階段每年的思想品德課低年級60小時，小學中高年級75小時。在教學中明確規定了教學內容，以尊重為例，在小學低年級就定位了認識和尊重自己的目標，進一步延伸到了解和重視別人；到了高年級，就確立了認識與尊重自己的學校，學習達到學校要求的目標。這樣的目標，循序漸進，操作性強。可以說正因為有了這樣嚴密的道德教育體系所以新加坡國民才有如此高的素質。

四、因材施教，搭建學生成長舞臺

新加坡有明確的分流制度，早在1961年發表的《職業與基礎教育報告書》就明確了分流制度。1979年《吳慶瑞教育報告書》發布后，小學開始分流，1981開始中學開始分流。

1.小學的分流措施

1-3年級全部學生學習共同課程，重點是語文、數學。三年級結束后，根據考試成績將成績最好的學生（約占60%）分到“普通雙語班”，普通雙語班對第一語文——英語和第二語文——母語的水平要求比較高，學制3年。對于20%左右的成績中等的學生，則進入“延長雙語班”，延長雙語班的學制是5年，所學的科目與普通雙語班一樣。還有20%的成績最差的學生則被分到“單語”班，學制也是5年，他們的語文以自己的母語為主，對第一語文——英語的教學要求相對很低，以降低學習難度。所有的學生讀完小學課程以后都必須參加全國統一的小學離校考試，再根據成績選擇到哪一所中學就讀。

2.初中的分流措施

小學結束，所有學生都必須參加小學畢業考試，即小六會考(PSLE)，合格者進入中學階段。根據考試成績、學生的語言能力和興趣，學生分別進入三種課程學習：1、“特別雙語課程”，約占總體學生的10%；即會考成績最優秀的10%學生，可以兼修兩種語文，用四年時間完成中學學習任務，英語和母語均維持平等的“第一語文”程度；2、“快捷雙語課程”，約占40%以上的學生，他們兼修兩種語文，用四年時間完成中學教育，但英語為第一語文，母語為第二語文；3、“普通（學術/工藝）雙語課程”，剩余的學生約占40%，他們兼修兩種語文，用五年時間完成中學教育，學制要多出一年。

新加坡的小學升初中競爭很激烈，完全根據考試分數決定能否進入名校，不能進入名校的學生只能進入鄰里學校。為了進入好的初中，家長、小學也會通過增加課業負擔來提高考試成績。

初中結束時學生都可以參加“O”水準考試，普通課程班的學生讀完四年后參加“N”水準考試，考試合格可以再讀一年參加“O”水準考試，不及格學生轉入技能教育系統，接受技能訓練。

新加坡的“分流”教育制度實際是根據國情，服務于人才立國這一戰略的精英教育模式。這種精英教育模式，通過多次分流，不斷選拔，對不同的學生區別對待，為不同潛能的學生提供不同的通道，不僅有利于選拔國家急需、數量有限的棟梁之才，也利于學生減輕課業負擔，有利于為社會提供不同要求的合格勞動者。

新加坡的課外活動制度也是因材施教的最大表現。每個學校根據自己的實際，開展了數目眾多的課外活動，供學生們選擇。在這些活動中，他們充分地發展自己的興趣，使自己的愛好朝著專業化方向發展。他們有的通過課外活動獲得了各級比賽的大獎，有的通過課外活動為自己取得了一技之長，有的通過課外活動培養了自己的領袖氣質，為自己以后成為國家的領導層人員打下了堅實的基礎。

五、展望未來，攜手共建教育強區

參觀、學習了幾天后，給我們帶來了震撼的同時，我們也得到了一些啟示，以后的教育之路相信會更為廣闊。

1.我們也在開展社團活動，而這些活動的種類太小，可供學生選擇的余地太小，而且還要朝著精英方向努力。課外活動的老師處于“養得起的水平不夠，水平夠的養不起”這樣的情況。無形中把我們的社團活動的效果大打折扣，再窮不能窮教育，在今后的社團活動中，我們可以廣泛引進人才，廣開社團活動種類。

2.各校建立嚴格的家長義工制度，愿意到該校就讀的學生家長務必到該校做義工，配合學校的教育工作，而不能讓家長置身于教育之外，對學校的教育知之過少。

3.大力開展各種室外活動，提高學生的身體素質。這些室外活動在很大程度上提高了學生的合作意識、社交能力、冒險精神、堅毅的意志品質，我們的教育不是要培養溫室里的花朵，要把學生培養成適應未來社會的人才。

4.道德品質教育和活動相結合。學生對蒼白無力的說教，往往不感興趣，而且也沒有更深的體驗，只有和活動結合起來，才更有說服力，才能更讓學生接受。老師在執教時，務必要把各年段的目標定位準確，防止跨年級而教，模糊界限。

當然，此次新加坡之行，也讓我們感到了身上的責任之重大，我們xx教育人會滿載陽光，以仁愛、責任為翅膀，和學生一起共同翱翔于xx教育的一方晴空。

第四篇：赴新加坡學習考察報告

赴新加坡學習考察報告

一、考察學習情況

考察組一行6人先后對新加坡重建局、大巴窯社區和南非的約翰內斯堡、開普敦等地進行了為期8天的考察學習。考察學習期間，一是與當地有關部門和業主進行了交流，聽取了新加坡國際合作促進會、南非開普敦城市公園社區服務部的情況介紹，探討了城鎮化進程中城市規劃、建設和管理的具體做法。二是實地參觀了新加坡市區重建局的規劃展和舊城改造項目，拜訪了約翰內斯堡的中國商會，觀摩了開普敦城郊養殖項目和生態旅游業發展項目。

（一）新加坡城鎮化發展情況

新加坡建國于1965年，國土面積713.4平方公里、人口518萬，是世界上最大的電腦硬盤驅動器制造基地、海洋鉆井平臺制造基地，第二大集裝箱碼頭，第三大煉油中心，第四大乙烯生產中心、外匯交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戲動漫產業中心和六大會展中心之一。2012年，新加坡人均ＧＤＰ為52051美元，居亞洲第一、世界前三名。新加坡明媚的陽光、藍色的海洋、翠綠的青山、品位規模的城市綠化，鱗次櫛比的高樓大廈，多姿多彩的建筑風格，井井有條的城市秩序，和諧共融的社會管理，令人驚嘆。新加坡城市建設的具體做法是--

1、規劃為先，突出“四性”。新加坡政府十分重視城市發展規劃的編制。立國初聘請國際知名專家，用四年時間高起點、高質量的編制整個新加坡全國的概念性發展規劃，以此為總綱制定城市總體規劃，城市分區規劃和控制性詳規，為未來30－50年城市空間布局、交通網絡、產業發展等提供戰略指導。新加坡城市規劃包括概念規劃、總體規劃、項目發展管制3個層次：概念規劃主要是根據國家發展長期愿景，明確未來城市發展的方向以及土地利用的長期策略，為產業分布、市區中心和衛星城體系設置以及交通設置提供指導；總體規劃主要是根據概念規劃的宏觀架構和策略，為每個地段或區域制訂總規劃圖或詳規圖；項目發展管制是對發展項目的具體管理，通過招標的方式公開出售各類用途的規劃土地，主要包括土地的分割、改變土地使用目的、土地工程、增加更改產業和建造、更改、鏟除建筑物等，如出現不同項目間用地的矛盾，則負責調整解決。新加坡注重城市規劃的科學性、前瞻性、透明性和權威性。1975年建設的樟宜國際機場，已成為國際航空樞紐，是全球第19、亞洲第5繁忙的機場，成為亞太地區最大的轉口港，至今保持著國際機場的領先地位，全年起降航班3.1萬多次，運送游客5000多萬人，就是規劃堅持“四性”的真實寫照。

2、建設為重，關注質量。新加坡城市建設立足于追求精品、經典、完美的理念。嚴格按照城市規劃、總體設計、建筑設計、景觀設計的步驟進行，建立了從規劃設計、施工組織到質量保證一整套的管理體系，使每幢建筑從設計到施工，都按照精品、經典去打造。新加坡的城市建設突出理性、安全、友善。建筑注重和諧性，將每個建筑都作為一件精品來打造，每個建筑都處處體現了對自然的保護和對人的關懷。建設注重配套性，將建設用地的15%用于道路建設，把管線系統與道路工程同規劃、同建設、一次到位，避免重復開挖和對城市交通的負面影響。上世紀六十年代，新加坡大力種植行道樹，建設公園，為市民提供開放空間。七十年代制定道路綠化規劃，加強環境綠化中彩色植物的應用，強調特殊空間（燈柱、人行過街天橋、擋土墻等）的綠化，綠地中增加休閑娛樂設施，新開發區植樹造林。八十年代提出種植果樹，引進色彩鮮艷、香氣濃郁的植物種類，增設專門休閑設施。九十年代提出建設生態平衡公園，發展各種各樣的主題公園，引入刺激性強的娛樂設施，建設連接各公園的廊道系統，種植人行道遮蔭樹，減少維護費用，增加機械化操作。僅四十多年的努力，花園城市藍天碧海綠樹的公園城市展現在世人面前。萊佛士大廈（由美籍華人建筑師貝聿銘設計，被譽為現代建筑的最后大師，曾獲普賢利茲克建筑獎）、金融大廈等標志性建筑群體起到了重音和強調符的作用，使整個城市建筑群形成有機整體，通過豐富的天際線和豎向輪廓，給人錯落有致的感覺。使人感受到新加坡的城市仍是緊緊圍繞花園城市這一目標在建設，速度與質量并重。

3、管理為上，職責明確。“花園城市”利益于新加坡的城市管理。這項工作主要是由國家發展部下設的公園及康樂局和市鎮理事會以及環境部下的環境衛生局三個部門負責。環境衛生局和公園及康樂局屬于政府公共部門，環境衛生局負責城市中的公共衛生，公園及康樂局負責城市的園林綠化管理。市鎮理事會是新加坡城市管理的主體，負責城市管理中絕大多數的日常管理工作。新加坡有16個市鎮理事會，每個市鎮理事會負責對其所管轄的市鎮進行物質環境的管理。此外，新加坡15個涉及城市管理的部門和32個法定專業委員會，按照城市管理的內容各負其責；設立了“花園城市行動委員會”，負責擬定政策、綜合協調有關城市園林綠化建設及管理。

（二）南非的基本情況

南非成立于1994年，面積121.9萬平方公里、人口5059萬，素有“彩虹之國”和“寶石之國”之譽，是非洲“首富”。南非的自然資源十分豐富，金融、法律體系比較完善，通訊、交通、能源等基礎設施良好。礦業、制造業、農業和服務業是經濟四大支柱，深井采礦等技術居于世界領先地位。南非1996年推出增長、就業和再分配三大計劃，推進私有化，削減財政赤字，增加勞動力就業，引導中小企業發展。2006年實施南非加速和共享增長倡議，加大政府干預經濟力度，加強基礎設施建設、實行行業優先發展戰略、加強教育和人力資源培訓，促進就業和減貧。2010年，南非加入金磚國家，提出新增長路線發展戰略，出臺《10年國家發展規劃》，將就業置于經濟發展的中心位置，計劃2030年優先發展基礎設施、農業、礦業、綠色經濟、制造業、旅游及服務業等6個重點領域，創造500萬個就業崗位，將失業率從目前的25%降至15%，重點解決社會貧困、失業及貧富差距問題。2012年南非GDp為4057億美元、人均收入8018美元。南非因擁有豐富并稀有的礦產資源已步入了中等發達國家行列。南非基礎設施建設領先于經濟增長，其高速公路建設領先于多數發達國家，20世紀80年代一度僅次于美國、德國居世界第三；南非各個城市的市政、城鄉路網等基礎設施建設，簡單實用。南非被稱為“非洲經濟巨人”，其經濟特點有兩：一是外向型經濟，利用外資、開辟外需。因低人權優勢，國家可以隨意圈占黑人的土地，得以大量占地用于修建基礎設施。南非一直是周邊各國莫桑比克、馬拉維、斯威士蘭、萊索托、津巴布韋等國大量黑人勞工的打工地。二是國有經濟比重奇高。公營部門仍占全國固定資產的58%。南非原是英國人的殖民地（獨立后是作為英聯邦成員），當地布爾人主導政治，英裔白人主導經濟。南非城鎮化發展得益于殖民地時期奠定的基礎和當今的外向型經濟，城市規劃、建設和管理仍采用英國的方式方法（后文不再提及）。

二、新加坡城鎮化發展給我們的啟示

這次考察學習時間雖只有８天，但我們所到之處感悟良多：印象深刻、思維震撼，視野開闊、增長見識。總的來說：不虛此行、學有所獲。

（一）科學規劃城市貴在準確定位、剛性執行

新加坡城市概念性規劃1967年由國際知名專家歷時4年幫助制訂，為城市空間布局、產業發展提供戰略指導。各類規劃都充分體現先進的理念，較好運用區域生態經濟、城市意象等規劃理論，實現城市特色的塑造，禁止各類開發行為。城市定位后，再合理布局居民住宅區、高科技研發中心和無污染的輕型工業。以新加坡的商業網點發展規劃為例，該規劃共分5級，中央商務區、區域商務中心、小型商務中心、邊緣商務中心以及鄰里商務中心，分布在各住宅區內。五級商業中心都有明確的功能定位，對網點的選址、布局、規模具體到賣何類商品均有細則規定，新增商業設施不能影響己有商業設施的經營。新加坡的商務、商業設施雖十分集中，車輛川流不息，但秩序井井有條。

新加坡城市規劃不僅具有前瞻性，執行起來更注重剛性。凡是經過法定程序批準，不得隨意修改。新加坡直接管到基層的具體事務很少，而對城市規劃則特別強調高度集中統一，做到了規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。規劃調整采用穩定概念性規劃、定期調整總體規劃的策略。執行規劃，不得走展。

（二）嚴格管理城市貴在健全法規、執法到位

新加坡城市管理是建立在以人為本、服務在先基礎上的依法辦事。他們將城市管理中涉及到的方方面面都以法律法規的形式固定下來，建立了一整套完整、完善、完備的法律法規，基本上做到“無事不立法”，確保城市管理有詳盡具體、可供執行的法律依據。法律面前人人平等，法律之內人人自由，法律之外沒有特權，法律之上沒有權威。新加坡城市管理的法規一多二操作性強三處罰重。城管法規多達400多種，城管執法每項工作不僅有法可依，而且法規具有標準細、要求嚴、懲罰重、可操作性強，沒有任何回旋余地的特點。例如：隨地吐痰最高罰款1000新元，在電梯里抽煙罰款500新元，在公共汽車里抽煙罰款1000新元，上公共廁所后不沖水罰款500新元，過馬路闖紅燈罰款200新元等等。在執法方面，嚴格嚴厲，鐵面無私。新加坡城管法律設計了兩套處罰方式：罰款或按勞改法令坐牢。你有錢囂張，罰你到破產；你有權有勢，罰你繳款又坐牢。新加坡至今保留著鞭刑，鞭鞭見血，讓違法者留下終生恥辱的印記。對亂扔垃圾者，除處以罰款外，還責令他們穿上特制服裝，不僅被曝光，還要罰掃街。隨手亂扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪，抽一根煙就可能抽掉半個月的薪水，一次處罰就會讓你終生不忘。目的就在于讓人自覺遵守城管法規，并逐步形成一種習慣和氛圍。

（三）全力建設城市貴在全民參與、眾志成城

在新加坡，市民是推動城市發展的真正主人。新加坡城市規劃既是理性推進的過程，也是讓民眾參與的過程。在規劃的制訂和實施中，政府注重增強各個環節的透明度，鼓勵公眾參與，通過各種形式向公眾征求意見；規劃部門常常深入民間，召開交流會議，聽取群眾呼聲；城建局定期收集專業團體、企業和開發商的意見；規劃工作做到集思廣益、以民為本，公開的規劃過程使市民對規劃和執行政策的公平性確立信心。規劃確定后，面向全國進行公開，任何人（包括新加坡居民和外國游客）都可以隨時查閱城市規劃。在城市綠化方面，市民更是不可替代的主力軍。新加坡成立了由總理直接領導的花園城市行動委員會，發動市民參與道路綠化帶、小區綠地和開放空間等各類綠地建設，綠地率達到46.5%。在推進垂直綠化、室內綠化、廣場綠化、街道綠化時，市民踴躍參與，齊心協力實現了見縫插綠、土不露天，形成了點、線、面相結合的網絡化空間布局。新加坡政府鼓勵私人發展陽臺綠化和屋頂花園，向在高樓樓頂建造花園的開發商頒發城市花園獎，放寬對陽臺空間的限制，使屋主創造空中花園。政府和市民共同營造了美好的花園城市。

新加坡政府經常在機關、學校、社區開展以“遵守法律、遵守公德，愛護公物、為社會做貢獻，為國家增光彩”等為主要內容的教育活動，倡導清潔、綠化美化家園的行為。先后開展了“反吐痰運動”、“取締亂拋垃圾運動”、“保持新加坡清潔”和“防止污化運動”等幾十項次全國性的社會教育運動，樹立和強化國民的愛國愛家意識，自覺配合政府，履行主人翁職責，齊心協力管理城市，共同維護和分享城市建設成果。

（四）建設品位城市貴在夯實基礎、創新模式

新加坡的基礎設施設備齊全、配套、完善。以交通為例，地鐵、輕軌、普通公路和城市快速路，完整、方式多、覆蓋廣、快捷高效的四級交通體系，交通順暢程度世界第三。運量大的地鐵系統穿梭于主要衛星城與中心區之間，每天運送客流量100萬人次以上。輕軌有效擴大地鐵的服務范圍，高效而無噪聲污染。公共汽車是公交系統中服務范圍最廣的部分，200余條線路和3000余輛公共汽車覆蓋了全國的每個街區，公交出行分擔率高達70%，是全世界少有的。從住宅區入口步行5分鐘可達公交站，步行10分鐘可達地鐵站。為實現人車分流，各交通節點上幾乎都建有過街天橋，既保證行人過街安全舒適，又加快車流的速度。

新加坡的管理層出不窮。大街小巷、公共車站、碼頭、天橋、地下通道，到處干干凈凈，很難少到暴露垃圾和環衛工人，這得益于他們創新的“空地一體化”的環衛管理模式：道路清掃保潔實行機械化，機械無法清掃的地方人工清掃。注清潔衛生不僅局限于地面，還包括建筑物外墻清洗、粉刷等立面衛生。超一流的城市環境，吸引全球戰略投資者和國外消費者。2012年，到新加坡的游客達1800萬人。

三、增強信心，加快“重慶品位小城”打造步伐

“他山之石，可以攻玉”，“洋為中用”，見賢思齊。新加坡、南非之行，使我們更堅定了打造“重慶品位小城”的信心和決心。為此，我們建議--

（一）明確職責調動積極性。要進一步調整和優化各職能部門的職責權限，按照權隨事轉的原則，以責定權，將城市規劃、建設和管理的各項權限進一步細分到單位、部門，確保職能清晰不交叉，事事有人管。規劃部門要發揮專業技術人員作用，讓規劃跟土地“談戀愛”，把土地當成活的東西，節約集約利用土地。在縣城的空間結構上，要采取多中心組團式開發模式，把人口和城市建筑有機分散到中心城區和各鄉鎮之中。在居住和產業空間布局上，要采取高層高密度的組屋居住小區開發模式和集約式的產業園區模式，統籌建設居民小區，有效節約土地資源。強化社區配套，規劃建設購物、銀行、學校、商店、娛樂場所、圖書館、郵政、診療所、安老院、體育場館、公園等，滿足基本生活需求。

（二）著力提升管理水平。要制定城鎮管理的各項規章制度并嚴格執行，以法的公平、公正來約束各種有損城市建設管理的行為，真正做到城市管理有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾。進一步加強對城市管理執法隊伍的教育培訓，提高執法水平。積極運用網絡、報紙、城市廣告牌、城市廣告電子屏等手段定期發布各類關于加強城市管理的規章制度，曝光各種有損城市形象的行為，弘揚各類積極參與城市管理，保護和改善家園環境的行為，從正反兩個方面強化對群眾的教育。

（三）嚴格依法辦事。我們要以方便群眾、貼近民生作為城市規劃和建設的出發點，合理布局城市基礎設施，彌補歷史欠賬，滿足市民需求。要用法制規范城管執法。新加坡的經驗告訴我們，城市文明的建立和維護與從嚴管理、從嚴執法是分不開的。和諧社會不是一團和氣、消極忍耐，和諧是目的，而不是手段，要通過嚴格的執法和管理來約束、制裁違法行為，促使人們養成遵紀守法的習慣，達到和諧的目的。要構建完善高效的城管法規體系，明確處罰標準，實現有法可依、有法能依，提升城管執法的執行力；要建立公開透明公正的執法程序，規范執法行為，保證管理相對人的合法權益；要堅持疏堵結合，真正關注管理相對人的實際困難，幫助他們排憂解難；要拓展執法思路，積極引入司法手段，提升城管執法的強制性和執行力，嚴厲打擊違法違章行為，起到懲一儆百的作用，以矯枉過正的手段強迫市民維護環境。在嚴格執法中，領導帶著做表率，很剎說情風。

（四）爭取民眾廣泛參與。政府要爭取民眾的廣泛參與支持、配合協助。要廣泛宣傳城管法規，宣傳城市管理對營造良好市容環境、提高人民群眾生活質量的重要意義，引導群眾了解城管法規、支持城市管理，做城市環境的維護者。宣傳城管知識，曝光不文明行為，唱響和諧城管主旋律，實現管與理的良性互動。要進一步加強對城市管理執法隊伍的教育培訓，提高執法水平。要從孩子抓起，通過豐富多彩的方式教育中小學生樹立愛國愛家愛護環境的意識。在全縣范圍內不定期地組織開展以“遵守法律、遵守公德，愛護環境、為城市建設做貢獻”為主題的各類大型活動，最大限度動員全民積極投身城市管理，積極塑造市民參與城市管理的主人翁精神。

（五）開展各種創建活動。要在全縣范圍內經常在機關、學校、社區開展以“遵守法律、遵守公德，愛護公物、為社會做貢獻，為國家增光彩”等為主要內容的群眾性活動活動，諸如“領導干部周末義務執法活動”、“反隨地吐痰運動”、“嚴查重處亂拋垃圾行動”、“保持小街背巷清潔活動”和“徹底整治亂穿紅綠燈行動”等全縣性的社會教育運動，強化忠縣人愛忠縣的觀念，自覺配合政府，履行主人翁職責，齊心協力將城市管理工作做好，共同維護和分享“品位小城”建設成果。

第五篇：赴新加坡考察報告

赴新加坡考察報告

2010年5月20日

我是穆棱市第二批境外培訓與考察團的成員之一，也是第一次出國，歷時九天時間，對新加坡國家的概況及成功經驗有了粗淺的了解：

新加坡是一個彈丸小國，土地面積699平方公里，總人口499萬人，其中華人76%，馬來人14%，印度人8%，歐亞族2%，建國僅四十四年，卻齊身世界發達國家行列。取長補短，長遠規劃以及創造優勢，是新加坡的成功所在。新加坡是一個實行國會民主制的共和國。憲法規定國家體制由行政、立法、司法組成。

一、新加坡治理國家，促進經濟的主要措施

一是強調國民的心理建設，培養共同的價值觀，這是國家長治久安的基石，國家至上、社會為先、家庭為根、社會為本、關懷扶持、尊重個人、求同存異、協商共識、種族和諧、宗教寬容是他們的治國理念。二是強化國家競爭力，制定科學的經濟發展規劃。主要做法是讓政府變量成為最大的驅動器，抓住國際機會，跳躍式發展，人為擴大“疆土”將外需變內需，用高級生產要素 1

彌補資源局限。保持經濟適度增長，維持平衡的財政予算，與時并進，投資未來，發展有長遠回報的計劃和基礎設施，每年平均吸引外資90億美元，主要發展策略是領先、并購、結盟。重視教育，建設優美環境，吸引全球人才。

二、獨具特色的福利制度

新加坡的福利哲學是老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。他們社會保障體制的理念是絕不推行一個永久性及無限制的福利制度；人們不可把申請社會援助視為理所當然；社會援助必須優先兒童的需要，因為他們是國家的未來；創造工作是最重要社會保障；家庭是重要支持網絡；政府要協助人們自力更生。新加坡和諧社會的第一柱石是住房發展計劃，目的是讓國民“居者有其屋”這些房屋由政府補貼，包括利息和現金津貼，今天85%國民擁有自己的政府住房。新加坡和諧社會的第二柱石是公積金制度；目前，新加坡公民的薪水中，20%（自己）+14.5%（公司）作為公積金，不能隨意動用，但有2.5%利息。退休養老金在保證最低底線下每月可動用1000元。健康保險占15%，購房最多74%可用于購買政府租屋。新加坡和諧社會的第三柱石是良好的保健制度；門診疾病：50%政府津貼，其他公司80%報銷。大病住院，政府按病房等級津貼。其余個人保健儲蓄+保險支付。新加坡和諧社會的第四柱石是就業獎勵計劃，基本原則是：如果你的收入不多卻肯工作，政府將填補你的公積金，再加一筆

現金，以增加你的收入，因此，原則上“你幫忙自己，我們幫忙你”。這將鼓勵他們繼續工作，自力更生。新加坡和諧社會的第五柱石是授之以漁，強調在職人員再培訓，為保持員工素質世界第一的優勢，在員工再培訓方面不惜巨資，一方面能夠適應產業結構的調整，另一方面也減少了失業率。新加坡和諧社會的其他援助措施：鼓勵和支持慈善事業；低收入家庭子女教育配套小型家庭幫助計劃；公共援助計劃；低收入階層的FST減免；用補貼價格出售住房給低收入階層；以折扣價出售出租房給低收入階層；出售或回收HDB店；組屋貸款援助配套等等。

三、高效的社區管理是安居樂業的保證。

新加坡實行一級政府三級管理體系；一級是國家制定發展大計，委托人民協會管理基層組織；二級是5大社區發展理事會；三級是16個市鎮理事會以及84個公民咨詢委員會。社理會職責是宣傳國家價值觀；很好地與人民溝通；了解本社區存在的問題；以誠懇和務實的方式服務人民；推動本區的社會發展。社區管理的主要內容：管理區內大型公共設施（幼兒園、圖書館、康樂設施、新項目申請）；美化公共居住環境；維護社區治安環境；開展社會公益活動；組織社區交際項目。社區配合政府的其他工作：種族和諧運動，家庭青年活動，樂齡活動、健康生活運動、文化及藝術活動等。

四、新加坡經濟結構調整及政府職能轉變。

新加坡主要貿易伙伴馬來西亞、中國、美國分別占新加坡對外貿易總額的13%、10.8%和10.6%。經濟發展的主要階段及產業升級策略。1960年勞動密集型、1970年技能密集型、1980年資本密集型、1990年科技密集型、2000年知識密集型、2010年高附加值產業。政府事業部門調整，法定機構與政聯公司設置及運作模式。憲法規定：國家體制由立法、司法、行政三部分構成，三權分立制度，國會為一院制，行政機關由內閣、總理、總理署資政，付總理和各部部長組成，設有15個政府部門。法定機構治理問題及解決方案:簡化機構，提高公務員的效率和廉政；引進市場機制，構建電子政府，設置一個多政府部門代表參與的咨詢機構及委員會；對某一領域和某市場的監管。

五、新加坡工業園區開發與招商引資經驗。

新加坡工業園區的開發特色是根據不同時期工業化特征，分別確定不同的發展戰略和出臺相應的政策，設立相應的工業園區。裕廊工業園區開發與招商引資經驗：一是用土地匯集各種工業、山丘鏟平填沼澤地，建設道路、鐵路、發電廠、水廠、海港等基礎設施；二是建設特色工業園區，適合新增值工業群落，創造完整的產業鏈，化工信息科技、芯片、生物、醫藥、物流等產業。如：巴耶利岜技術園占地30公頃，樟宜商業園占地66公頃，樟宜物流園占地85公頃。還有緯壹科技城開發，總占地面積200公頃。啟奧園建設規劃總占地面積22萬2000平方公尺等等。新加

坡工業園區招商引資策略：一是建立“親商、富商”理念。培育客戶至上親商意識，培養高效招商網絡和高素質招商隊伍，建立全過程、全方位、全天候無微不至客戶服務體系，公開、公平、公正的辦事程序，簡化手續，量化責任，優化服務。二是招商引資產業結構以高新技術主導產業為主，電子信息50%，精密機械20%，生物制藥6%，新材料9%，其它15%。重要支柱產業有半導體，光電及機電一體化產業。三是創造新加坡品牌。要求招商的靈活性。要在第一時間獲得新產業信息，利用地理優勢與跨國企業總部聯系及接洽，經濟發展局國際招商引資網絡海外辦事處遍及16個國家和城市。四是優化招商引資審批程序，大幅壓縮審批程序，減少收費項目，降低收費標準，全面實行社會服務承諾制，讓社會監督，建立外商投資企業協會，定期走訪客戶。

六、永續新加坡發展藍圖

2030年，增添50公頃空中花園，公園園地從每1000人享有0.73公頃增加到0.8公頃，開放900公頃蓄水池和100公里水作休閑用途，廢物再循環率從日前的56%提高至70%。

從街景到空中輪廓，每個鎮都散發著不同特色，形成獨有風格，所有市鎮都經過周全策劃，人們日常所需的基本設施都近在咫尺，并由便利的交通系統相互銜接，他們放眼未來，致力采取有效的環保措施，讓美好的居住環境持之以恒。