第一篇：在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

（2006年10月16日）

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市新農(nóng)村座談會(huì)議精神，總結(jié)交流前段全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)再上新水平、再上新臺(tái)階。今天上午，我們參觀了相邸、坊前、坪上、朱蘆、團(tuán)林、壯崗等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況，并聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，應(yīng)該說(shuō)，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作各有特點(diǎn)，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。下面，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇，有所作為，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列會(huì)議精神和部署，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)和突破口，以農(nóng)村路水電醫(yī)學(xué)和村莊整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。特別是各級(jí)在工作中大膽探索不斷實(shí)踐，在新農(nóng)村建設(shè)方面總結(jié)積累了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色效益凸顯。全縣今年新發(fā)展果園2萬(wàn)畝，茶園1萬(wàn)畝，瓜菜2.5萬(wàn)畝，板栗6500畝，杞柳6000畝，完成造林6.3萬(wàn)畝，苗木花卉1萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷形成了各自的“招牌菜”，農(nóng)民靠發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物增收的比例逐步擴(kuò)大。坪上鎮(zhèn)發(fā)展大櫻桃“萬(wàn)元園”3000畝，其中，大山河村500畝大櫻桃畝產(chǎn)值均超過(guò)15000元；洙邊鎮(zhèn)東袁山村大棚茶畝產(chǎn)值達(dá)到12000元；道口鄉(xiāng)宏偉村大棚草莓最高價(jià)格賣到10元/公斤，畝收入過(guò)萬(wàn)元；團(tuán)林鎮(zhèn)貂、狐、貉特色養(yǎng)殖發(fā)展到12個(gè)村近千戶，年存、出欄特種動(dòng)物分別達(dá)到3萬(wàn)只、20萬(wàn)只，每年可加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮毛30多萬(wàn)張，僅此一項(xiàng)可增加農(nóng)民人均收入1000多元。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。截至目前，全縣已累計(jì)投資1900萬(wàn)元，完成水利工程270處，改善和新增節(jié)水灌溉面積1.6萬(wàn)畝；新開(kāi)工建設(shè)“村村通”自來(lái)水工程84處，其中聯(lián)村集中供水3處，管網(wǎng)延伸工程3處，涉及村莊93個(gè)，受益人口8.89萬(wàn)人；新開(kāi)通有線電視村210個(gè)，架設(shè)主干線285公里，發(fā)展用戶1.1萬(wàn)戶；完成農(nóng)村公路改造工程15.4公里，老油路改造16.2公里，農(nóng)村公路橋梁建設(shè)6座，新增通客車?yán)锍?90公里，新增通客車村莊480個(gè)；改造中小學(xué)C級(jí)危房4.11萬(wàn)平方米、D級(jí)危房1.6萬(wàn)平方米，新建校舍8萬(wàn)平方米；全縣新建沼氣池5100多個(gè)，“一池三改”沼氣池2562戶。三是農(nóng)村社會(huì)保障不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)，全縣參合農(nóng)民70.99萬(wàn)人，參合率達(dá)到88.8，其中，籌措資金27萬(wàn)元為全縣農(nóng)村五保戶、特困戶、農(nóng)村殘疾人等弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)了集體參合。截至目前，新一輪報(bào)銷共籌集資金4259萬(wàn)元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用316.6萬(wàn)元，受益農(nóng)民達(dá)32萬(wàn)人次。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保農(nóng)民達(dá)到8.93萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到100，村莊覆蓋面達(dá)到65，基金滾存積累達(dá)到4515萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率100；建立了失地農(nóng)民基本生活保障制度，為694戶失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；出臺(tái)了農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)暫行辦法，縣鄉(xiāng)財(cái)政以每人每年2000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村424戶五保老人全部實(shí)行了集中供養(yǎng)；農(nóng)民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每年102元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒得看到，我們的新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植管理模式?jīng)]有從根本上改變，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高；農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)模不大，檔次不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，內(nèi)部機(jī)制不夠健全的問(wèn)題比較突出。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題仍然存在。全縣“村村通”油路工程大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只通了縣鄉(xiāng)主干線，村與村之間基本沒(méi)有開(kāi)通；“村村通”自來(lái)水工程至今還有358個(gè)村、37.82萬(wàn)農(nóng)村人口沒(méi)有用上自來(lái)水；農(nóng)村教育資源匱乏，貧困家庭還存在失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，全縣農(nóng)村中小學(xué)仍有C級(jí)危房1.7萬(wàn)平方米、D級(jí)危房1.4萬(wàn)平方米需要改造；三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療集體墊付參保資金問(wèn)題比較突出。三是村莊建設(shè)布局凌亂，管理滯后，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村新技術(shù)的推廣和使用范圍比較小，農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員少，社會(huì)化服務(wù)跟不上。四是落實(shí)土地承包政策還不夠到位，農(nóng)村不穩(wěn)定的因素依然存在。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把新農(nóng)村建設(shè)

第二篇：在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：今天，市委、市政府在蘄春召開(kāi)全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，部署工作，在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。上午，大家參觀了蘄春現(xiàn)場(chǎng)，令人鼓舞、深受啟發(fā)。近年來(lái)，蘄春縣探索的“規(guī)劃建村、產(chǎn)業(yè)興村、文化活村、生態(tài)美村、民主治村、黨建強(qiáng)村”等“六村”建設(shè)的作法，可圈可點(diǎn)，值得各地借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。自2006 年啟動(dòng)以來(lái)，全市新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全域規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)多個(gè)層面的示范點(diǎn)建設(shè)為先導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)新舉措，彰顯特色，在調(diào)整優(yōu)化中壯大農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展農(nóng)村，在多元增收中致富農(nóng)民，涌現(xiàn)了一大批像黃州陳策樓村、團(tuán)風(fēng)薛坳村、紅安張家灣村、麻城杏花村、羅田圣人堂村、英山百丈河村、浠水袁垅村、蘄春李山村、武穴魏高邑村、黃梅張?zhí)链濉埜泻髽虼宓热丝诤侠砑邸a(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主的農(nóng)村新型社區(qū)，順應(yīng)了農(nóng)民追求幸福生活的期待，展示了農(nóng)村未來(lái)更加美好的前景。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，全市新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)重點(diǎn)已由起步之初的規(guī)劃先行、點(diǎn)上突破、試點(diǎn)示范為主進(jìn)入到了全面啟動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、全域覆蓋的階段；建設(shè)內(nèi)容已由起步之初的注重“造新房、建新村”、注重村容村貌整治進(jìn)入到了建新村與建新景相結(jié)合、育新產(chǎn)業(yè)與育新農(nóng)民相結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)事業(yè)同步建設(shè)的城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)階段；建設(shè)機(jī)制已由起步之初的政府主導(dǎo)、依賴財(cái)政投入進(jìn)入到了政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、建管結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。

五年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新發(fā)展，給農(nóng)村帶來(lái)了新變化，給農(nóng)民帶來(lái)了新生活。但我們也應(yīng)該看到，相比大冶、鄂州的農(nóng)村社區(qū)，相比日新月異的城區(qū)，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，新農(nóng)村建設(shè)仍然存在著較為突出的問(wèn)題。一些地方對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，思路不清；一些地方蓋新房、建新村的積極性高，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的力度不大；一些地方試點(diǎn)村工作進(jìn)展快，面上的村等待觀望，工作進(jìn)展不平衡。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，要在新的起點(diǎn)上更加富有成效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須在深化思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。

一是在新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵上要有新認(rèn)識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村，必須圍繞“五句話、20 個(gè)字”的總要求，將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，工作要有重點(diǎn)，但不能偏廢，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新改善，鄉(xiāng)風(fēng)民俗體現(xiàn)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民素質(zhì)得到新提升。二是在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方略上要有新認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不能就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，不能簡(jiǎn)單地理解為建幾棟房子，必須按照“三化同步、兩增同步”的要求，從規(guī)劃制定到組織實(shí)施，充分體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是在新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)規(guī)律上要有新認(rèn)識(shí)。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要增強(qiáng)緊迫感和使命感，又要樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，既要不斷取得階段性的成果，又要防止急于求成和短期行為。

四是在新農(nóng)村建設(shè)的主體力量上要有新認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村是農(nóng)民群眾的家園，農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要把增進(jìn)農(nóng)民福祉作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮農(nóng)民主體作用、體現(xiàn)農(nóng)民主體地位的要求貫穿于各項(xiàng)工作中，真正使新農(nóng)村建設(shè)符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)。

五是在新農(nóng)村建設(shè)面臨的機(jī)遇上要有新認(rèn)識(shí)。今年，省委、省政府作出了建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重大決策。大別山試驗(yàn)區(qū)既是扶貧開(kāi)發(fā)、老區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)，更是新農(nóng)村建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)。因此，對(duì)黃岡新農(nóng)村建設(shè)來(lái)講，是千載難逢的重大歷史機(jī)遇。前不久，鴻忠書(shū)記到黃岡調(diào)研考察時(shí)對(duì)建設(shè)大別山試驗(yàn)區(qū)提出了要求、寄予了厚望。我們要把鴻忠書(shū)記的關(guān)懷化作發(fā)展之責(zé)、落實(shí)之責(zé)、富民之責(zé)，把省委、省政府的扶持政策轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展之機(jī)，抓關(guān)鍵的少數(shù)，抓重要的具體，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投入，大招商、招大商，積小勝為大勝，積點(diǎn)片為帶區(qū)，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。

今年，胡錦濤總書(shū)記在湖北考察時(shí)，對(duì)我省“三農(nóng)”工作提出了“一強(qiáng)六新”總要求。黃岡是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出，在全省保障省長(zhǎng)米袋子工程、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和維護(hù)生態(tài)安全中地位重要。全市上下要把總書(shū)記 “一強(qiáng)六新”的重要指示作為指導(dǎo)黃岡當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求，作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以“三化同步”、“兩增同步”為路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在更高水平、更高層次、更寬范圍上，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這既是推進(jìn)黃岡由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。“十一五”期間，全市農(nóng)民收入連續(xù) 5 年大幅增長(zhǎng)，平均增速在兩位數(shù)以上。今年上半 年 繼 續(xù) 保 持 了 良 好 的 態(tài) 勢(shì)，農(nóng) 民 人 均 現(xiàn) 金 收 入 為2589.77 元，同比增長(zhǎng) 16.6%，高于去年同期增幅 6.7 個(gè)百分點(diǎn)。但由于是在低基數(shù)、低層次上的增長(zhǎng)，與全省、全國(guó)平均水平相比還有較大的差距。要破解“三農(nóng)”難題，加快新農(nóng)村建設(shè)，核心是促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民收入不上去，財(cái)富積累不厚實(shí)，再好的措施都是一句空話，再好的藍(lán)圖都是一紙空文。要確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加，就必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)內(nèi)挖潛，農(nóng)外使勁，千方百計(jì)拓展增收渠道和空間。一是向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要收入。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單純注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量安全效益并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源消耗型向“兩型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)增量與增效、增效與增收同步，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上獲得更大的收益。二是向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要收入。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品工業(yè)，前拉后帶，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)增收的富民產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)黃岡跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在招商引資工作的推動(dòng)下，伊利、中糧、雨潤(rùn)、通威、李時(shí)珍醫(yī)藥等一批央企、上市公司、民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和海外資本紛紛落戶，帶動(dòng)了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展。到 2010 年底，年產(chǎn)值 500 萬(wàn)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量接近500 家，產(chǎn)值達(dá)到 326 億元，已占到工業(yè)產(chǎn)值的三分之一，其中食品飲料業(yè)和紡織服裝業(yè)跨入了百億元產(chǎn)業(yè)行列。要樹(shù)立讓全省、全國(guó)“喝黃岡水、吃黃岡糧、用黃岡油、品黃岡味”的雄心壯志，發(fā)揮農(nóng)業(yè)豐富的資源優(yōu)勢(shì)、難得的政策優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“雙千計(jì)劃”，以食品工業(yè)為重點(diǎn)，以加工園區(qū)為載體，以打造自有名牌為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路和理念，打好老區(qū)牌、生態(tài)牌、資源牌，善于用市場(chǎng)的辦法、開(kāi)放的辦法、改革的辦法，深化大別山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接成果，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)，抓好配套基地，優(yōu)化投資環(huán)境，大搞招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，激活民間創(chuàng)業(yè)者，加快培植加工大縣、領(lǐng)軍龍頭、優(yōu)勢(shì)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由孤立發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民分享工業(yè)帶來(lái)的成果。三是向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要收入。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、基、地的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)多種形式的生產(chǎn)、服務(wù)、融資合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式由一家一戶向?qū)I(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。四是向農(nóng)村服務(wù)業(yè)要收入。要積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)家旅游、農(nóng)村物流和社會(huì)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)田水利建設(shè)是發(fā)展所需、災(zāi)情所迫、群眾所盼，是黃岡“天大的事”，必須放在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和突出位置。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視水利工作。今年中央、省委都出臺(tái)了 1 號(hào)文件，7 月初中央召開(kāi)了水利工作會(huì)議，全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，發(fā)出了大興水利的最強(qiáng)信號(hào)。這對(duì)黃岡水利大市而言，是一次重大的歷史機(jī)遇。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的自覺(jué)性，時(shí)刻牢固樹(shù)立“平安水利、民生水利、生態(tài)水利”的理念，以小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站改造、安全飲水、中小河流治理、小庫(kù)整險(xiǎn)及塘堰等“五小”工程建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先解決水資源供需矛盾突出的“卡脖子”渠系工程，優(yōu)先治理影響糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的平原洼地易澇圩區(qū)，優(yōu)先整治威脅農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)庫(kù)塘，搞好“頂層設(shè)計(jì)”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)水利發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全面發(fā)動(dòng)、多層次互動(dòng)，堅(jiān)定不移地落實(shí)好地方財(cái)政投入政策，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大群眾參與、支持和推動(dòng)水利改革發(fā)展的積極性，廣泛吸引社會(huì)資金投資水利，形成政府、社會(huì)協(xié)同治水興水的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)水利工程的項(xiàng)目管理和水管體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)久良性運(yùn)行。要把水利建設(shè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。上午，大家參觀的劉河鎮(zhèn)曹廟村水利渠系，一路清泓隨渠流，兩行碧樹(shù)掩新樓，既是水利工程，又是生態(tài)景觀。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，林、路、田、渠、村綜合考慮，形成“水清、暢流、岸綠、村美”的生態(tài)水利景觀。在全面推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、通村通組公路、農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造、農(nóng)村信息網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要樹(shù)立“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的理念，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地方城鎮(zhèn)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力，引導(dǎo)規(guī)模較小的自然村落適度合并，向中心村或中心城鎮(zhèn)集中，切實(shí)改變小城鎮(zhèn)無(wú)規(guī)可尋、無(wú)章建設(shè)、無(wú)序管理的狀況。要把城管會(huì)戰(zhàn)與農(nóng)村村莊環(huán)境連片整治同步推進(jìn)，學(xué)習(xí)和借鑒武穴經(jīng)驗(yàn)，按照“ 戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 的模式，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化，努力構(gòu)建生態(tài)、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶建設(shè)。城鎮(zhèn)化的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)新增用地指標(biāo)，優(yōu)先滿足貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的要求，發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集聚集約的發(fā)展路子，以業(yè)立城，以業(yè)興城，大力發(fā)展城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重歷史文脈傳承，發(fā)展完善教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)功能，加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，提高城鎮(zhèn)的吸引力、吸納力和承載力。要大力推進(jìn)沿江城鎮(zhèn)帶、京九沿線和公路沿線城鎮(zhèn)帶、大別山腹地城鎮(zhèn)帶建設(shè)，深化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革和戶籍制度改革，完善投融資平臺(tái)，破解資金瓶頸，努力把符合條件的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，著力培育一批吸納能力過(guò) 20 萬(wàn)人、GDP 過(guò) 10 億元、財(cái)政收入過(guò)億元的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善農(nóng)村民生。加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作的根本目的，就是要做到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施基本均衡、公共服務(wù)基本均等。我市農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)起步晚、投入少、設(shè)施差、水平低，與農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，與農(nóng)民的期望有差距。要把完善公共服務(wù)作為改善農(nóng)村民生的重點(diǎn)，做到“一優(yōu)先、四對(duì)接、兩加快”。一優(yōu)先，就是要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)教育。四對(duì)接就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與居民醫(yī)療保險(xiǎn)逐步對(duì)接，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工居民養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步對(duì)接，農(nóng)村低保與城市低保逐步對(duì)接，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)逐步對(duì)接，著力提升農(nóng)村社保和就業(yè)水平。兩加快就是要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室改造，加快推進(jìn)基層文體設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展農(nóng)村文化、體育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)民體育健身工程，豐富農(nóng)村的精神文化生活，使更多農(nóng)民能夠同享公共服務(wù)的陽(yáng)光。

三、提振精神，創(chuàng)新機(jī)制，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新階段，關(guān)鍵是要進(jìn)一步振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持“重中之重”指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的總抓手，是全黨工作、全部工作的重中之重。要堅(jiān)持“重中之重”指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，把新農(nóng)村建設(shè)納入全局中統(tǒng)籌謀劃，擺上重要議事日程。黨政“一把手”要親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，抓好組織協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各部門要以支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，發(fā)揮好應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將部門職能下延，將行政資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的合力。當(dāng)前，換屆工作正在進(jìn)行，各級(jí)黨委要把熟悉農(nóng)村工作、具有開(kāi)拓精神、勇于擔(dān)責(zé)、深受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部選拔到“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，加強(qiáng)和充實(shí)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力量，引導(dǎo)全社會(huì)真正在思想上、組織上、措施上把“三農(nóng)”工作“重”起來(lái)。

（二）大力創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。在具體工作中，要重點(diǎn)完善五項(xiàng)機(jī)制：一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。一年一度的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已形成了一種工作推進(jìn)機(jī)制，已成為各縣市區(qū)競(jìng)相展示“三農(nóng)”風(fēng)采的重要舞臺(tái)，影響大，效果佳，反響好。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善這一行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，利用這一機(jī)制的激發(fā)效應(yīng)，形成“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是完善資金投入機(jī)制。要加大財(cái)政投入力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。要以縣市區(qū)為平臺(tái)，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，集中投入，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”。要建立多元化的投入機(jī)制，注重吸收社會(huì)資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)向農(nóng)村、向農(nóng)戶延伸，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。三是強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要定期不定期地進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)和解決新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，推廣交流工作經(jīng)驗(yàn)。四是創(chuàng)新工作考核機(jī)制。省委、省政府從 2009 年開(kāi)始，以縣市區(qū)為單位，建立了“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設(shè)工作考核機(jī)制，在全社會(huì)形成濃厚的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)氛圍。要加強(qiáng)省考核結(jié)果的運(yùn)用，以考核促作為，以考核促發(fā)展。五是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。從五年新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐看，一個(gè)好村、一個(gè)面貌變化大的村，必定有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村支部，必定有一批黨員模范帶頭人。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力與發(fā)揮黨員先鋒模范作用相結(jié)合，深入開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，注重發(fā)揮群眾黨員的作用，拓展黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的途徑，增強(qiáng)黨的組織和廣大黨員在農(nóng)民群眾中的吸引力和親和力。

（三）堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，做到點(diǎn)面結(jié)合。抓點(diǎn)帶面是我們黨基本的工作方法，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。五年來(lái)，全市先后啟動(dòng)了英山貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣、10 個(gè)省級(jí)和 2 個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40 個(gè)省級(jí)示范村和長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，今年又全面拉開(kāi)了大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大幕。從點(diǎn)到區(qū)，多個(gè)層面的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，不僅迅速改變了試點(diǎn)地區(qū)的面貌，而且探索出了規(guī)劃引導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)培育型、遷村騰地型、項(xiàng)目拆遷型、移民搬遷型、舊塆 改造型、環(huán)境整治型等多種新村建設(shè)模式，發(fā)揮了顯著的示范帶動(dòng)作用。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省委要求新農(nóng)村建設(shè)“5-7 年有大變化”，不單單是指示范點(diǎn)的大變化，更是所有農(nóng)村、所有方面的大變化。獨(dú)木不成林，一花難成景。我們一方面要繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作，提標(biāo)準(zhǔn)、提形象，把試點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)成為集生產(chǎn)與生活為一體、含經(jīng)濟(jì)與文化為一體、寓管理與服務(wù)為一體、融繼承與創(chuàng)新為一體、于開(kāi)發(fā)與保護(hù)為一體的農(nóng)村新型社區(qū)，切實(shí)發(fā)揮探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、示范引導(dǎo)的樣本作用，但同時(shí)要兼顧全局，兼顧最大多數(shù)農(nóng)民的利益。特別是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等一些重點(diǎn)工作，無(wú)論是不是試點(diǎn)村都要不等不靠，下功夫抓好落實(shí)，讓農(nóng)民廣泛參與、普遍受益。各級(jí)和有關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目擺布、資金投放等方面也要統(tǒng)籌考慮。需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣市區(qū)要用相當(dāng)?shù)木ψズ霉ぷ麟y度大、工作進(jìn)展慢的村，使所有的村都不要拉下步子。

（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在今年的“三萬(wàn)”活動(dòng)中，廣大機(jī)關(guān)干部腳印農(nóng)家，走訪民情，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，不僅增進(jìn)了與群眾的感情，更重要的是通過(guò)一線問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需，從群眾中摸清了農(nóng)村現(xiàn)狀和問(wèn)題的癥結(jié)，聽(tīng)取了大量的善政良言，汲取了豐富的實(shí)踐營(yíng)養(yǎng)，成為我們進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理工作的寶貴財(cái)富。要鞏固好、深化好、轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好“三萬(wàn)”活動(dòng)成果，進(jìn)村研究農(nóng)村問(wèn)題，下田研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題，入戶研究農(nóng)民問(wèn)題，切實(shí)把“三萬(wàn)”活動(dòng)中獲得的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為落實(shí)政策、改善民生的工作方法，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持群眾路線、密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的大合唱，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第三篇：在全縣效能建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

在全縣效能建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

（2000年6月22日）

同志們：

這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)就是貫徹“6.13”全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，確保全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展、富有成效地開(kāi)展。剛才，縣人事局長(zhǎng)王增光同志介紹了開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，與會(huì)同志觀摩學(xué)習(xí)了縣人事局有關(guān)效能建設(shè)制度的建立和政務(wù)公開(kāi)上墻情況，并聯(lián)系本單位實(shí)際作了很好的發(fā)言。總的看，這次會(huì)議開(kāi)的及時(shí)，開(kāi)的很好，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、再鼓實(shí)勁的目的。通過(guò)這次會(huì)議，必將有力地促進(jìn)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，正確掌握基本方法

縣委、縣政府已于6月13日召開(kāi)了全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)會(huì)議部署，今年我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行，其中第一階段即宣傳發(fā)動(dòng)階段已順利展開(kāi)，目前正轉(zhuǎn)入第二階段，即組織實(shí)施階段。通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使大家更快進(jìn)入角色，更好地切實(shí)履行職責(zé)，更加富有成效地開(kāi)展工作。

首先，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的信心和決心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見(jiàn)》（x委辦[2000]37號(hào)文）和全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要通過(guò)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，改變模糊認(rèn)識(shí)和一知半解的狀況，切實(shí)變“要我做”為“我要做”，以滿腔的熱情和積極主動(dòng)的態(tài)度，投入到這項(xiàng)工作中去。切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得積極有效的工作成果。

其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作基本做法，提高學(xué)習(xí)成效。漳州市一些單位在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中積極探索、總結(jié)了一套行之有效、可操作性強(qiáng)、社會(huì)反映良好的工作方法和制度，有很多很好的、值得學(xué)習(xí)借鑒的工作成果，包括訂立的一些制度、辦法，采取的一些措施，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)等。大家一定要結(jié)合劉道崎書(shū)記、池秋娜縣長(zhǎng)在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，有重點(diǎn)、有選擇地學(xué)習(xí)，要集中精力，多收集有關(guān)資料，抓住實(shí)質(zhì)，把握要領(lǐng)，注重實(shí)效。

第三，要結(jié)合本單位實(shí)際、本崗位職責(zé)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。效能建設(shè)外地有較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒和參考，學(xué)習(xí)過(guò)程中，要突出重點(diǎn)。同時(shí)要聯(lián)系本單位實(shí)際，明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)什么，怎么抓好本單位的機(jī)關(guān)效能

建設(shè)工作，切實(shí)有針對(duì)性地搞好學(xué)習(xí)。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)深入地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè) 根據(jù)縣委辦、縣政府辦的《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見(jiàn)》，今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作主要抓好以下幾項(xiàng)：

1、要進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作。要認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的決定》，提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感。各單位要充分發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的大討論，通過(guò)討論來(lái)查擺本部門本單位在提高機(jī)關(guān)效能問(wèn)題上存在的薄弱環(huán)節(jié)，討論研究提高機(jī)關(guān)效能的具體方法和措施。

2、抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)。無(wú)規(guī)矩不成方圓。制度規(guī)范是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。制度建設(shè)要體現(xiàn)改革的要求、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的要求和從嚴(yán)管理的要求，要從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制和失職追究制等幾項(xiàng)基本制度，逐步形成比較完善的制度體系。各單位各部門要把規(guī)章制度匯編成冊(cè)，作為管理監(jiān)督的依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行為，要以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作，用制度管事管人。制度建設(shè)要有很

強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，不能圖形式。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)夯實(shí)提高機(jī)關(guān)效能的基礎(chǔ)。

這里解釋一下什么叫否定報(bào)備制和首問(wèn)責(zé)任制。否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在提供對(duì)外服務(wù)時(shí)，對(duì)不符合政策規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，與行政管理相對(duì)人產(chǎn)生分岐，或是本機(jī)關(guān)內(nèi)部承辦單位之間、機(jī)關(guān)與基層之間意見(jiàn)不同的，經(jīng)辦人員或科室應(yīng)填寫《否定報(bào)備表》，如實(shí)說(shuō)明不能辦理的理由和依據(jù)，然后逐級(jí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)備案的一項(xiàng)制度，本單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核《否定報(bào)備表》，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)的，應(yīng)及時(shí)查問(wèn)了解，發(fā)現(xiàn)違反政策規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)糾正；否定報(bào)備的內(nèi)容一般包括：經(jīng)辦科室名稱或經(jīng)辦人員姓名，被否定的基本情況、原因、依據(jù)，行政管理相對(duì)人的姓名、地址及聯(lián)系電話等。首問(wèn)責(zé)任制：第一位接待來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，應(yīng)做到熱情接待、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)屬于首頭號(hào)責(zé)任人職責(zé)范圍并手續(xù)齊備的業(yè)務(wù)，要一次性辦結(jié)，對(duì)手續(xù)不齊的要做好登記，一次性告知所缺的手續(xù)，讓其補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)后再來(lái)辦；若不屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍，首問(wèn)責(zé)任人必須說(shuō)明情況并將辦事人叫至相關(guān)科室，請(qǐng)經(jīng)辦人給予辦理。

3、要改革審核、審批制度，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率。各部門各單位要根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，按

照“兩減（簡(jiǎn)）工作”的要求，以提高機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，認(rèn)真清理各類審批、審核項(xiàng)目、辦事程序和收費(fèi)項(xiàng)目，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化管理程序，要把經(jīng)濟(jì)管理部門和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位作為改革審核、審批制度的重點(diǎn)，著力抓緊抓好抓出成效。要逐步試行一個(gè)單位一個(gè)窗口對(duì)外受理，內(nèi)部按職能限時(shí)辦結(jié)的制度，營(yíng)造簡(jiǎn)便、快捷的辦事環(huán)境。

4、要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。要把這項(xiàng)工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。凡是涉及人民群眾切身利益的都要推行公開(kāi)辦理制度，在政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)；在政務(wù)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)上，要以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開(kāi)為重點(diǎn)，要把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的干部任用、項(xiàng)目審批、辦事審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等環(huán)節(jié)的制度、程序和結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，要采取有效、便捷、明了的公開(kāi)形式，誠(chéng)心接受群眾的監(jiān)督，要正確處理好“公示”與“實(shí)示”的關(guān)系，做到“真公開(kāi)”，杜絕“假公開(kāi)”。

5、要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾歡迎不歡迎，高興不高興，滿意不滿意作為開(kāi)展這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各部門各單位都要依據(jù)各自的工作特點(diǎn)，采取有效形式，建立各種便民、利民的服務(wù)措施，特別是窗口單位，要普遍

推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，要通過(guò)完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建人民滿意的窗口，來(lái)提高為人民服務(wù)的水平。象漳洲市交警實(shí)行“賓客式”服務(wù)，把辦證大廳的鐵欄桿、鋁合金窗拆掉，為服務(wù)對(duì)象提供各種方便。

6、要做好機(jī)關(guān)效能考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)。要在總結(jié)以往對(duì)公務(wù)員考核、考評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索研究出一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)方法，考評(píng)辦法要簡(jiǎn)單易行，不要太繁瑣；要在道德規(guī)范、紀(jì)律約束、法律懲處之外，制定效能告誡、誡勉教育的具體辦法；要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各單位在強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)重要崗位和中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行聘任制，公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗；采取末位淘汰的辦法，定期進(jìn)行考評(píng)站隊(duì)，及時(shí)淘汰不稱職的工作人員；對(duì)于群眾投訴較多的，查實(shí)違規(guī)的予以嚴(yán)肅處理，違規(guī)情節(jié)不明顯的也要采取工作調(diào)整等辦法妥善處理，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的氛圍。要隨著機(jī)構(gòu)和人事制度改革的深入，采取多種有效措施，實(shí)施對(duì)公務(wù)員的有效管理和科學(xué)考核。

三、幾個(gè)具體問(wèn)題

1、要明確機(jī)關(guān)效能工作的目標(biāo)。通過(guò)效能建設(shè)，各部門各單位應(yīng)有新的精神面貌和工作作風(fēng)，一是機(jī)關(guān)管理有明顯改善，機(jī)關(guān)管理向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)一步；二是為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)的作風(fēng)

有明顯轉(zhuǎn)變，三亂、四難現(xiàn)象明顯減少；三是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，中梗阻現(xiàn)象得到清除；四是依法治縣的基本方略得到落實(shí)，機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為得到有效制止、糾正和查處；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)措施能夠得到落實(shí)，并取得實(shí)質(zhì)性的成效。

2、要制定效能建設(shè)工作方案。各單位要根據(jù)x委辦[2000]37號(hào)文件精神，緊緊結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的效能建設(shè)工作方案，切忌臉譜化，千人一面。要突出自己的特色和重點(diǎn)，要分層次、分步驟實(shí)施，不要搞一哄而上，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，方便操作，便于廣大機(jī)關(guān)干部掌握、便于執(zhí)行、便于監(jiān)督檢查，便于考評(píng)，注意效果，不搞形式主義。這項(xiàng)工作有的單位抓得比較緊，已制定工作方案，并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)還未行動(dòng)的單位抓緊落實(shí)。

3、要注意抓好典型，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。縣里確定的13個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系單位也就是縣里的典型，要先走一步，作出樣子。縣直各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，注意抓好所屬單位和重點(diǎn)科室的工作，樹(shù)立本部門本單位的典型。

4、要加強(qiáng)聯(lián)系。各部門各單位要及時(shí)向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在縣紀(jì)委）上報(bào)有關(guān)材料，要以講效能的精神做好效能建設(shè)工作，年終將把這項(xiàng)內(nèi)容

做為考核評(píng)比各單位效能建設(shè)工作的一個(gè)依據(jù)。

5、要進(jìn)行責(zé)任分解。各部門各單位要按照工作職能和職責(zé)將效能建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，各司其職、各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)。

6、要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想。按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能搞一陣風(fēng)，不能時(shí)緊時(shí)松，更不能畢其功于一役，要有戰(zhàn)略眼光，落實(shí)長(zhǎng)效措施。確立持久工作的機(jī)制，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入反腐敗的總體部署，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，列入依法治縣的總體方略，從工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)力量、人員部署、工作條件予以保證。

同志們，全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作已經(jīng)全面實(shí)施，在座各位肩負(fù)重任，縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)你們寄予厚望。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，希望大家要緊張、有序、高效地開(kāi)展工作，切實(shí)為全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全面推進(jìn)和明顯突破，作出應(yīng)有努力和積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全縣科技工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣科技工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

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（2007年3月12日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。剛才，參觀了“科技信息村村通”、“科技示范園”現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)科技工作的緊迫感和壓力感

今年以來(lái)，各級(jí)大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞抓重點(diǎn)、上項(xiàng)目，抓示范、建園區(qū)，抓特色、求高效，抓龍頭、促產(chǎn)業(yè)，抓體系、促服務(wù)，抓科普、促推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用得到強(qiáng)化。工作中，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門均成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、階段發(fā)展計(jì)劃和激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲措施。主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門人員具體抓，層層落實(shí)科技工作責(zé)任制，保證了全縣科技工作的有效開(kāi)展。二是農(nóng)業(yè)科技工作成效明顯。各級(jí)采取強(qiáng)有力的措施，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技示范園工程、科技信息村村通工程、科技特派員工程進(jìn)展順利。到目前，全縣已建有縣級(jí)以上科技示范園19處，占地1.3萬(wàn)畝，總投資近4000余萬(wàn)元，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到8750萬(wàn)元；科技信息村村通示范、試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是科技工作環(huán)境日益優(yōu)化。通過(guò)對(duì)科技工作的全方位宣傳發(fā)動(dòng)，全縣上下對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)逐步提高，全民科技文化素質(zhì)得到提升，學(xué)科技、用科技、講科技蔚然成風(fēng)，科技富民、科技強(qiáng)企已成為全縣人民的共識(shí)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到科技工作還存在著許多問(wèn)題和不足：個(gè)別單位對(duì)科技事業(yè)的重視程度不夠；科技工作進(jìn)展不平衡；對(duì)科技投入還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；部分扶持科技發(fā)展的政策措施不能完全兌現(xiàn)，等等。這些問(wèn)題的存在，制約了我縣科技事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，各級(jí)要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，全力做好科技特派員工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技特派員工作要以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，突出面向農(nóng)民、面向廣大科技人員，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。

(一)突出對(duì)接抓選聘，形成一批結(jié)合基礎(chǔ)穩(wěn)固的利益共同體。要堅(jiān)持雙向選擇的原則，用開(kāi)放的理念，全方位、多層次地選聘科技特派員，最大限度地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技人才資源的需求，使科技特派員隊(duì)伍在規(guī)模上有所擴(kuò)大，在整體水平上有新的提高，形成一批利益共同體。要不斷完善管理制度和考核體系，切實(shí)抓好科技特派員工作的組織管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)科技特派員工作效能建設(shè)，設(shè)立效能反饋投訴信箱和熱線電話，以便干部群眾監(jiān)督反饋。

(二）突出引導(dǎo)抓示范，建立一批承載科技成果展示和推廣的基地。要把引導(dǎo)科技特派員建立示范基地作為重要的工作內(nèi)容來(lái)抓，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2－3個(gè)不同領(lǐng)域的科技特派員示范基地，在全縣培育10個(gè)以上科技特派員示范基地亮點(diǎn)，使之成為展示科技成果、推廣實(shí)用技術(shù)、普及科技知識(shí)的平臺(tái)。要積極引導(dǎo)有條件的示范基地、龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織的科技特派員，逐步把區(qū)域特色產(chǎn)品發(fā)展成為具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的名牌產(chǎn)品。要積極探索建立一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)建立合作經(jīng)濟(jì)組織形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)民組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

（三）突出素質(zhì)抓培訓(xùn)，培養(yǎng)一支整體作用大帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技特派員隊(duì)伍。要加強(qiáng)科技特派員素質(zhì)教育，提高科技特派員個(gè)人綜合素質(zhì)，整合科技人才資源，發(fā)揮科技特派員隊(duì)伍的整體作用。充分發(fā)揮專修學(xué)院和科技特派員單位的作用，及時(shí)舉辦各類科技特派員培訓(xùn)班，組織科技特派員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使絕大多數(shù)科技特派員鍛煉成政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通某一方面專業(yè)技術(shù)并具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才。

（四）突出服務(wù)抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)科技特派員管理部門的自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高服務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，逐步把科技特派員工作引向深入。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法推動(dòng)科技與農(nóng)村結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)村整體競(jìng)爭(zhēng)力的辦法。要加強(qiáng)對(duì)科技特派員工作的調(diào)查研究，制定科學(xué)規(guī)范的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，使科技特派員工程達(dá)到面上的擴(kuò)展和質(zhì)上的提升。

三、注重科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技示范園和科技信息村村通工作

各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要以及有關(guān)配套政策,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，加快“科技興農(nóng)”步伐，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技信息村村通工作，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展。

（一）圍繞

特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。要把現(xiàn)代企業(yè)管理制度融入到示范園區(qū)的建設(shè)中，不斷完善農(nóng)業(yè)科技示范園管理體制和機(jī)制，走自我管理、自我發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、龍頭、基地、農(nóng)戶的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。科技局要積極做好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃、布局、審批、立項(xiàng)等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格把關(guān)。科技示范園區(qū)既要有適度規(guī)模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地開(kāi)花。縣級(jí)以上示范園以引進(jìn)、消化、吸收為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以推廣普及為主。要廣開(kāi)融資渠道，建立多元化資金投入體系，以社會(huì)投入為主導(dǎo)，金融投入為輔助，財(cái)政投入為補(bǔ)充，走自我發(fā)展之路。要用自身效益，吸引社會(huì)閑散資金；用自身特色，吸引科研院所和大專院校來(lái)園區(qū)合作，帶動(dòng)其創(chuàng)新能力的提高。各級(jí)財(cái)政要及時(shí)落實(shí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)，將一定比例的資金用于支持農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織實(shí)施“科技信息村村通”工程，開(kāi)展全方位農(nóng)業(yè)科技信息綜合服務(wù)。要大力宣傳信息建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，提高廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)和參與這項(xiàng)工程的積極性。各級(jí)各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技、農(nóng)業(yè)等單位，要根據(jù)實(shí)際情況，成立專門組織，落實(shí)專門人員，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、最大限度增加農(nóng)民收入等方面的示范和帶動(dòng)作用。要搞好自我創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用，立足資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品，創(chuàng)地方名牌，不斷推動(dòng)示范園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平、增效益。要繼續(xù)開(kāi)展好“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“科技信息村村通”等網(wǎng)絡(luò)資源，廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技工作深入扎實(shí)開(kāi)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作的前提和保障，各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，真正擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，為科技工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。“科技特派員工程”、“科技信息村村通工程”、“農(nóng)業(yè)科技示范園工程”是當(dāng)前農(nóng)村科技工作的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行督導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。科技部門要積極主動(dòng)地搞好組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位要在資金、人力、物力、信息、技術(shù)等方面給予大力支持，形成齊抓共管、聯(lián)合互動(dòng)的局面。

要強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。各級(jí)各部門特別是新聞媒體要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、廣播、電視、報(bào)紙等形式，廣泛宣傳“科技特派員”、“科技信息村村通”、“農(nóng)業(yè)科技示范園”工程的目的、意義、效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)得廣大干部群眾的參與，為開(kāi)展科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)拓展空間。要積極宣傳農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣典型，用鮮活的事例，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技，把一大批科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

要加大督查，嚴(yán)格考核。要按照“三個(gè)體系”的要求，加大對(duì)科技特派員工作的督查考核力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要進(jìn)一步完善科技特派員工作管理制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)廣大科技工作者踴躍投身科技特派員工程這一惠及農(nóng)民、造福農(nóng)村的偉大事業(yè)。要積極做好“科技信息村村通工程”的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技信息村村通。要把農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化措施，確保示范園工作規(guī)范有序發(fā)展。

同志們，做好農(nóng)業(yè)科技工作任務(wù)艱巨而緊迫。全縣各級(jí)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：在春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)诟呙魇姓匍_(kāi)全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是研究部署加快春耕生產(chǎn)進(jìn)度，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作。通過(guò)參觀高明市西安、人和鎮(zhèn)的春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和匯報(bào)交流各地春耕生產(chǎn)情況，使我們更全面地掌握了春耕生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快春耕生產(chǎn)進(jìn)度的緊迫感和信心。下面，我就抓好春耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前春耕生產(chǎn)形勢(shì)

我市今年早春氣候反常，繼暖冬之后，2月份持續(xù)高溫?zé)o雨，出現(xiàn)了明顯的“春頭旱”，給春耕生產(chǎn)帶來(lái)一定的困難。但在各級(jí)黨委、政府的重視下，在廣大農(nóng)村干部群眾的積極努力下，我市春播春種進(jìn)展順利，春耕工作開(kāi)局良好。至3月27日統(tǒng)計(jì)，全市落實(shí)早稻播種面積26.45萬(wàn)畝，已辦田浸田面積21.53萬(wàn)畝，占81%；已拋（插）秧約10萬(wàn)畝，完成38%，基本達(dá)到去年同期的進(jìn)度。同時(shí)種下各種春種作物38.25萬(wàn)畝，比去年同期增加1.56萬(wàn)畝；其中蔬菜31.89萬(wàn)畝，比去年同期增加3.94萬(wàn)畝。

綜觀我市今年的春耕生產(chǎn)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。為了促進(jìn)春耕生產(chǎn)工作，市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林技術(shù)推廣中心按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，聯(lián)合組織工作組，深入生產(chǎn)第一線，了解實(shí)際情況和困難，檢查督促各地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)春耕生產(chǎn)各項(xiàng)措施。各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也紛紛深入基層調(diào)查研究，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，及早部署春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，迅速組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，掀起春耕生產(chǎn)熱潮；農(nóng)技部門則組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)，指導(dǎo)春耕，促進(jìn)了春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。同時(shí)全市還統(tǒng)一行動(dòng)，集中力量，開(kāi)展了種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查整治，打擊偽劣，保障春耕。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。各地抓住糧食購(gòu)銷體制改革的契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全市調(diào)減春種糧食面積17.9萬(wàn)畝，增加了蔬菜、花卉苗木等的種植面積。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。去冬今春，全市共投入水利建設(shè)資金2.65億元，完成工程198宗；投入農(nóng)田整治資金7075.7萬(wàn)元，整治耕地面積5.78萬(wàn)畝，修建“三面光”田間渠道322.7公里，排灌站12座，機(jī)耕路283.6公里，機(jī)耕橋18座，清理溝渠650.3公里。各地山塘水庫(kù)的蓄水量明顯增加，開(kāi)挖的田間深水井逐步增多，標(biāo)準(zhǔn)化、硬底化排灌系統(tǒng)不斷完善，灌水損耗降低，有效灌溉面積增加，因而抗旱能力大大增強(qiáng)，保證了春耕生產(chǎn)用水的需要。四是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平提高。全市春種糧食作物良種覆蓋率達(dá)95%，經(jīng)濟(jì)作物達(dá)85%以上。一些先進(jìn)適用的技術(shù)措施也得到廣泛的應(yīng)用。各地還積極推廣新的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高了春耕生產(chǎn)效率。

我市春耕生產(chǎn)開(kāi)局雖然較好，但也存在一些問(wèn)題：一是春播春種進(jìn)度不平衡，一些地勢(shì)較高的地方因供水不足，造成春種作物播、植期推遲，季節(jié)比較被動(dòng)；二是有些地方滅鼠行動(dòng)緩慢，鼠害較嚴(yán)重；三是由于今年氣候反常，前旱后澇可能性大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受洪澇災(zāi)害的威脅加大。

二、當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

（一）全力以赴抓好春耕春種和作物田間管理

我市春耕生產(chǎn)工作進(jìn)展雖然比較順利，但春耕辦田、春種、春插的任務(wù)還很重。目前，“春分”已過(guò)，“清明”將至，季節(jié)不等人。對(duì)此各級(jí)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)樗久娣e少了就可掉以輕心，一定要增強(qiáng)緊迫感，將春耕工作作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。要抓住近日的降水在一定程度上緩解了旱情的有利時(shí)機(jī)，集中機(jī)力、人力、物力，加快辦田進(jìn)度，適時(shí)拋（插）秧，爭(zhēng)取在“清明”前基本完成拋（插）秧任務(wù)。同時(shí)，我們也不能麻痹松懈，要預(yù)防可能出現(xiàn)的水源性或水質(zhì)性缺水，全面檢查各種電排站和機(jī)井的設(shè)備，確保春耕生產(chǎn)用水。

早造是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要的一造，早造豐收了，全年農(nóng)業(yè)豐收就有了主動(dòng)權(quán)。因此，各地要把春種作物田間管理作為確保早造豐收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。要因地制宜，突出重點(diǎn)，采取科學(xué)的管理措施，切實(shí)抓好肥水、防治病蟲(chóng)害等環(huán)節(jié)的田間管理，做到邊插邊種邊管，早管精管細(xì)管，確保早造生產(chǎn)增收增效。

（二）加大畜禽春季防疫的力度

冬春季節(jié)是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是全年動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)時(shí)期。搞好春防工作對(duì)全年防疫工作和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)意義重大，十分必要。由于我市外來(lái)人口多、人員流動(dòng)和畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，容易引入外來(lái)疫原，防疫工作任務(wù)重、難度大，若不加以警惕及加強(qiáng)防范，極易引發(fā)疫病的傳播流行。各地必須高度重視，迅速掀起春季動(dòng)物防疫工作高潮，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處，確保動(dòng)物防疫工作不出大問(wèn)題，保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是全方位開(kāi)展疫情普查。會(huì)后，各級(jí)要迅速組織力量，開(kāi)展疫情的普查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)全面掌握疫情動(dòng)態(tài)，以更好地指導(dǎo)面上防疫。二是全面開(kāi)展免疫注射，提高畜禽免疫力。各地要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)疫病的強(qiáng)制免疫工作，有效控制疫病的發(fā)生流行。三是依法加強(qiáng)檢疫和消毒工作。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸檢疫和消毒工作，特別是要下大力氣，突破產(chǎn)地檢疫關(guān)，提高產(chǎn)地檢疫率，確保做到染疫的動(dòng)物不調(diào)運(yùn)，染病的動(dòng)物產(chǎn)品不出廠（場(chǎng)）。四是加大檢查、執(zhí)法、監(jiān)督力度，依法加強(qiáng)對(duì)畜禽調(diào)運(yùn)、畜禽交易市場(chǎng)、牲畜屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的防疫管理，嚴(yán)防引入外來(lái)疫原和造成疫情擴(kuò)散蔓延。發(fā)現(xiàn)疫情，要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，各地要采取切實(shí)有效的措施，依法抓好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。要建立健全飼料管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)飼料安全責(zé)任制；要強(qiáng)化飼料生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完善監(jiān)測(cè)手段，加大執(zhí)法力度，確保肉食品安全和人民群眾身體健康。

（三）抓緊魚(yú)塘整治工程掃尾和春孵春放工作

去冬今春我市共投入資金約4349萬(wàn)元，整治魚(yú)塘 4.3萬(wàn)畝（其中高標(biāo)準(zhǔn)連片整治1.2萬(wàn)畝）。目前，大部分經(jīng)整治的魚(yú)塘已投入使用，但仍有小部分魚(yú)塘整治工程尚未完成。各地要抓住當(dāng)前天氣睛好的有利時(shí)機(jī)，盡快完成掃尾工作，盡快投入使用，趕上正常的放種放苗季節(jié)。同時(shí)要充分利用今春備耕時(shí)間充足等有利條件，做好清塘、消毒等各項(xiàng)春孵春放準(zhǔn)備工作。要根據(jù)市場(chǎng)的變化，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)養(yǎng)殖品種。水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作，通過(guò)多渠道、多形式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)、新品種，進(jìn)一步提高農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)水平。各魚(yú)苗生產(chǎn)單位要做好春孵的準(zhǔn)備工作，注意檢查親魚(yú)、孵化培育設(shè)施和藥物等的準(zhǔn)備情況，及早查漏補(bǔ)缺，安排好生產(chǎn)計(jì)劃，確保今年魚(yú)苗生產(chǎn)的順利進(jìn)行，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗，滿足生產(chǎn)的需要。

（四）加強(qiáng)春季植樹(shù)造林和森林防火工作

根據(jù)省政府電視電話會(huì)議和省森林防火指揮部、省林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展森林防火和植樹(shù)造林工作大檢查的通知》的要求，本月26-27日，我局組織2個(gè)檢查組，對(duì)各地的森林防火和造林綠化工作進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取得力措施，進(jìn)一步深化森林防火工作，積極開(kāi)展春季植樹(shù)造林活動(dòng)，取得很大的成效：一是建立健全了一支森林消防和護(hù)林隊(duì)伍，全市共有森林消防隊(duì)員473人，專職護(hù)林員710人，這兩支隊(duì)伍在森林防火安全工作中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。二是生物防火林帶工程建設(shè)進(jìn)展順利，撲火機(jī)具設(shè)備配備增加。全市共營(yíng)造生物防火林帶840公里，其中新造163公里；開(kāi)修防火線1212公里，其中新修270公里；購(gòu)置各種撲火機(jī)具11200多臺(tái)（把、套），其中新購(gòu)250多臺(tái)（把、套）。三是加大宣傳力度，大張旗鼓地開(kāi)展森林防火和造林綠化的宣傳教育，進(jìn)一步提高了全民森林防火和造林綠化意識(shí)。四是抓住雨后有利時(shí)機(jī)，迅速掀起了春季植樹(shù)造林新高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市完成造林備耕3.8萬(wàn)畝，造林1.9萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)40多萬(wàn)株，育苗700多畝。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，我市當(dāng)前春季森林防火和造林綠化工作還存在一些問(wèn)題和困難：一是全市森林防火和造林綠化工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方工作措施不夠到位，工作進(jìn)展緩慢；二是一些地方森林消防隊(duì)伍不夠落實(shí)，人員素質(zhì)低；三是有些地方的指揮人員缺乏實(shí)戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)，部分林業(yè)管理人員沒(méi)有熟練掌握撲火機(jī)具的性能，不重視設(shè)備的保養(yǎng)、維修；四是個(gè)別地方造林綠化資金缺口較大，影響了造林綠化的進(jìn)展。對(duì)這些問(wèn)題，各地要予以高度重視，認(rèn)真加以解決，以進(jìn)一步推進(jìn)我市的植樹(shù)造林和森林防火工作。

春天正是植樹(shù)造林的大好季節(jié)。各地要抓住有利時(shí)機(jī)，抓緊完成今年的植樹(shù)造林任務(wù)。我市現(xiàn)有宜林荒山的面積不多，要集中力量搞好這些荒山的植樹(shù)造林，下大決心和力氣在今、明兩年內(nèi)消滅所有荒山。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)公益林示范點(diǎn)和生態(tài)防火林帶工程建設(shè)，確保各項(xiàng)工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

今天，我很有必要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火問(wèn)題。入春以來(lái), 省森林防火指揮部多次發(fā)出緊急通知，要求各地切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。目前正值春耕春種大忙季節(jié)，又臨近“清明節(jié)”，野外生產(chǎn)、生活和封建迷信用火劇增，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災(zāi)，我市已進(jìn)入春季森林防火緊要期。因此，各地必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)森林防火措施落實(shí)到位，嚴(yán)防山火發(fā)生，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要加大森林防火宣傳的力度，提高全民防火意識(shí)。要采取超常規(guī)措施，加大巡山護(hù)林力度，強(qiáng)化野外火源管理，禁止攜帶火種上山，做到見(jiàn)煙查、違章罰、著火抓，及時(shí)消除各種火災(zāi)隱患，堅(jiān)決把火災(zāi)源頭堵住管死。尤其是“清明節(jié)”期間，各地要把風(fēng)景旅游區(qū)和墳山、墓地作為野外火源管理的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地段和入山路口要派專人嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁在山上及林緣地帶燃放煙花炮竹、燒香燭、紙錢等各類祭品。對(duì)違反規(guī)定、不聽(tīng)勸告、不服管理的，要采取強(qiáng)硬措施予以制止；對(duì)造成森林火災(zāi)的，堅(jiān)決依法從重從嚴(yán)懲處。要認(rèn)真做好森林火災(zāi)的撲救預(yù)案，及早做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備工作，配備好撲火機(jī)具；各級(jí)森林防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告；森林消防隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生山火，做到打早、打小、打了。

（五）提高警惕，及早做好抗災(zāi)奪豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，我市今年的防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻,(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)汛期降水階段性明顯，可能會(huì)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害；另?yè)?jù)國(guó)家海洋預(yù)報(bào)中心分析，本世紀(jì)第一次“厄爾尼諾”現(xiàn)象也將于今年４－５月發(fā)生，這將導(dǎo)致我省氣候反常，可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣。因此，各級(jí)一定要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，及早做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備工作，防患于未然。要堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，抓緊完成冬春水利的掃尾工作，并要未雨綢繆，及早動(dòng)員，保證防洪措施到位，確保全市不垮一座水庫(kù)，主要堤圍不決口，把災(zāi)害損失減少到最低限度。要在抓好春種作物田間管理的同時(shí)，及時(shí)清理排灌渠道，開(kāi)挖好田間排水溝，確保雨后能夠及時(shí)排除漬水，確保早造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成。