第一篇：在建設新農村講座上的講話范文

人類要生存，民族要振興，國家要強盛，個人要發展，確實都離不開勞動。不畏艱辛，誠實勞動，方顯英雄本色。那么，今天小編為大家帶來的是關于鄉鎮街道的范文，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮街道范文】一

同志們：

大家好!這次全區行政村暨社區黨支部書記培訓班是今年區委黨校成立以來舉辦的第一次培訓班，在這里我先預祝本次活動取得圓滿成功!

選擇在座的各位作為區委黨校第一次培訓的對象，最終的目的是為了加強我區的基層黨組織建設。前不久，黨的十六屆五中全會對新時期加強和提高黨的執政能力做出了全面部署，其中一個非常重要的內容就是如何進一步加強基層黨組織建設，促進基層政權的不斷穩固。黨中央的這一決定，是在清醒認識了當今國內外形勢，認真總結了黨55年執政經驗，充分吸取了國外政黨執政教訓的基礎上做出的科學決策，對我黨執政興國，建設全面小康社會具有十分重要的意義。而對于我們××*區、××*區來說，加強黨的基層黨組織建設更是當務之急。

第一，這是改變現狀的需要

近年來，我區各級基層黨組織緊密圍繞區委、區中心工作，堅持“抓好黨建促發展，搞好發展促黨建”的原則，從××*區、××*區的實際出發，在工作思路，工作方法上不斷出新，較好發揮出了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現出了一大批先進集體和先進個人，取得了一定的成績。但是，由于一些歷史因素，客觀因素，我區的基層黨組織建設與兄弟地區的工作相比較，與人民群眾的實際要求相比較，還有差距，還存在一些問題。概括起來就是“四個滯后”：

一是與改革發展穩定的要求相比，個別基層黨組織受大環境的影響，對黨建工作的重要性的認識滯后。“一條腿走路”，片面重視經濟工作，黨建工作觀念淡化、弱化，忽視了黨建工作對經濟工作的推動和保障作用，一定程度上使基層黨組織的作用無法發揮。[如：在××*事件中，在拆遷過程中，如果我們的基層黨組織的作用能夠充分發揮出來，進一步做好政策的宣傳工作，進一步做好人民群眾思想工作，盡可能的消除群眾的誤解，撫平群眾的怨氣，就會降低群眾集體上訪事件的數量。]

二是與城市化進程的速度相比，黨組織的機構設置、活動內容、工作方式滯后。老方法沒效果，新辦法又找不到，造成黨組織工作一定程度上難以適應開發開放的新要求。[如：行政村拆遷之后，黨員趨于分散，基層黨組織如何來創新工作方式、方法，確保組織有工作，黨員有活動的問題;再比如：行政村撤隊轉居之后，農村基層黨組織的工作如何盡快向城市社區基層黨組織工作轉變，保持黨組織工作連續性的問題。]

三是與社會精英的要求相比，部分黨員的思想觀念，能力素質滯后。不能很好地認識社會現象，不安心黨務工作，認為“黨員不黨員，多交幾塊錢”，工作上不求上進，只求應付，不講效果，只講形式;工作的能力不強，致富辦法不多，不能很好地跟上執政的要求，黨員干部的威信、權威有下降的趨勢。

四是與黨的事業發展的要求相比，部分基層黨組織的黨員發展工作滯后。一方面對發展黨員的嚴肅性、重要性、規范性認識不足，只求完成上級指標，沒有把好黨員的入口關、質量關，在一定程度上影響了黨在群眾中的形象;另一方面，黨員的結構不盡合理，黨員年齡在逐漸老化，有的基層黨組織長期沒有發展黨員，造成黨員隊伍吸收不到優秀青年，干部隊伍充實不到年輕干部。

這些問題的存在，直接影響了我區基層黨組織的號召力，凝聚力，戰斗力，要改變現狀，就必須加強我區的基層黨組織建設

第二，這是適應形勢發展的需要

我們圍繞發展來開展黨建工作，就必然要根據發展過程中的形勢變化，及時調整我們黨建工作的思路。加強基層黨組織建設，也是為了適應形勢發展變化需要。

一是宏觀形勢發生變化。今年是我們××*區二次創業和××*區全面建設“兩個率先”先行區的關鍵時期，而恰恰在這個關鍵時期，國家的宏觀經濟環境發生了變化，用地手續難辦、項目審批難辦，銀行貸款難辦等發展中的問題日益突出，再加上××*事件給我區的發展帶來的負面影響，××*區、××*區面臨了“三個前所未有”，即壓力前所未有的大，困難前所未有的多，工作前所未有的難。面對困難和壓力，我區要放大××*區的輻射帶動作用，讓更多的地方盡快發展出來，要排除宏觀調控的不利影響，加快經濟發展步伐和速度，要克服內生矛盾的制約，加快推進安民、富民工程建設，都迫切需要我們的基層黨組織發揮出戰斗堡壘作用，來分擔區委的工作壓力，解除區委的后顧之憂，讓區委集中精力搞好發展。

二是黨組織設置，黨員隊伍結構發生變化。先看黨組織——當前，我區基層社會組織結構已經出現了新情況，以前唱主角的國有企業、鄉鎮企業、集體企業，絕大部分都改制了、撤銷了、合并了，以民營企業為代表的新經濟組織、社會團體大量出現，再加上城市化推進中撤隊轉居情況的出現，基層黨組織建設以往工作的載體發生了很大的變化。在這種復雜情況下，要做到“有黨員的地方就有黨的組織”，就必須盡快以創新的精神來研究和解決不同類別、不同領域基層黨組織的設置、結構和隸屬關系。再看黨員隊伍——以企業家、私營業主、高級技術人員等為代表的新社會階層，在我區大開發、大開放的背景下，正在蓬勃發展壯大，這部分人，受過高等教育的熏陶，受過市場經濟的洗禮，具有超強的開拓意識、知識水平和發展能力，他們中的絕大多數屬于社會精英。要做到“有群眾的地方就有黨的工作”，我們就必須正確理解“中國人民和中華民族的先鋒隊”內在含義，本著擴大黨的群眾基礎，本著充分調動社會力量充實到我區的開發建設中來的宗旨，加強基層黨組織建設，做好在新階層中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍的結構。

三是群眾對基層黨組織的要求發生了變化。過去我們常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，隨著經濟和社會的不斷發展，這句話還是沒有改變，并且又賦予了新的寓意。目前，人民群眾心目中基層首先要有一個好班子。干部要懂政策，有眼光，會經營，能把村級經濟抓上去，帶領群眾共同富裕。能切實關心群眾，替他們說話，體諒他們的難處，將他們想法向上反映。第二基層要能夠解決他們的實際問題。多為他們辦實事，提供實實在在的服務，指導他們上班就業、創業致富。第三基層的廣大黨員干部要堅持黨性。每個黨員想問題、辦事情、提看法都能夠站在黨性的立場上，真正起到黨員的先鋒和模范帶頭作用，敢于得罪各種違背人民利益的歪風邪氣，做到公正、公平，一身正氣。群眾的這些愿望，也是我們為什么要加強基層黨組織建設的出發點和落腳點。

第三，這是“富民強區”的需要

我區從1992年××××××區成立到現在，大致經歷了三個發展階段。1992年到1995年是第一階段，××*區正式啟動建設;1995年到1998年是第二階段，這個期間××*區在發展過程中走了一些彎路，遭受了一些挫折。但是，在××*區基礎上成立了××*，拓寬××*區的發展空間。1998年到現在為第三階段，經濟和社會各項事業高速發展。特別是××*區的成立，大大拓展了××*區的發展空間。

今年以來，受到國家宏觀調控的制約和××*事件的影響，我區的發展又經受一次重大考驗。但是面對壓力，全區廣大黨員干部，在各級基層黨組織的直接領導下，緊密圍繞在區委、區周圍，沉著應對困難，主動調整思路，轉換工作理念，確保了全區經濟和社會的穩步發展。具體表現在：全區三次產業同步發展，綜合經濟實力邁上新的臺階;外資質量不斷提高，外向型經濟出現了新的局面;基礎設施建設不斷推進，城市化建設取得了新的突破;農村五件實事有序推進，社會事業和精神文明建設取得了新的成效，回顧這十多年的創業過程，我區能取得這樣的成績與廣大基層黨組織的不懈努力是分不開的。未來，要實現將我區建設成為“××*技術示范區”、“現代制造業集聚區”、“現代化的新城區”的目標，基層黨組織仍然是一支極為重要的依靠力量，仍然需要發揮基層黨組織的智慧和創新能力，因此，我們要進一步貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力加強基層黨組織的建設，不斷提高基層黨組織科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力，為實現“富民強區”打下堅實的基礎。

在座各位作為基層黨組織的班長，是我區基層工作的直接領導者，是帶領群眾創業發展的直接指揮者，是黨委與人民群眾之間最緊密的聯系者，黨組織建設好不好，關鍵看班子，主要在班長。提高基層黨組織一把手的思想水平，發展能力，是加強基層黨組織建設的一條重要途徑。區委舉辦這次培訓班，就是要通過對在座各位的培訓，來促進基層黨組織建設層次和水平的提高。

【鄉鎮街道范文】二

同志們：

前面幾位書記都很真誠的與大家一道交換了一些工作意見，其目的就是要讓大家如何真正履職盡責，抓好自己的工作，以你們的言行來帶領全縣各級干部，推動xx發展。因為在座各位都是部門和區鄉鎮黨政“一把手”，在這個位子上該干些什么，前面幾位書記講得很好，我在這里只是把他們的發言作一些概括，與大家共勉。

一、要在加快發展上做表率。前面幾位領導已講到，我們的責任就是要帶領本部門、本地區的干部群眾加快發展。發展是執政興國的第一要務，我們必須把它作為各級領導干部執政的頭等大事，所以這就要求我們必須認真貫徹好市委、市政府兩位主要領導視察xx的重要講話、市委三屆三次全會和縣委十屆六次全會精神，要把這些精神傳達到全縣各級干部和黨員中去，大家要在比產業、比面貌、比團結、比占位上下功夫。比產業就是各個區鄉鎮要在培育群眾增收致富的骨干產業上下功夫。鄉鎮黨政“一把手”是鄉鎮經濟發展的領頭雁，你這個領頭雁當得好，當地的老百姓就享福;你這個領頭雁沒當好，最后受苦的也是你所領導的老百姓，所以大家一定要你追我趕抓發展。比面貌就是鄉鎮的基礎設施改善沒有，現在許多鄉鎮基本上是縣鄉斷道了，大家要高度重視。同時要比班子團結，比經濟占位。

二、要在確保安全穩定上做表率。安全穩定，是我最擔心的事，也是我睡不著覺的原因之一。因為安全穩定事故一旦出了，個人受點損失無所謂，關鍵是給人民群眾生命財產帶來了損失。老百姓叫我們父母官，我們良心上要受到譴責。所以，在安全穩定工作上，每個部門、每個區鄉鎮都要做到不出大事，要爭當安全穩定工作的先進。

三、要在學習創新上做表率。領導干部要帶頭學習，因為只有帶頭學習，不斷接受新的知識，才能轉變觀念，創新理念，推動工作。學習很重要，創新更重要，但沒有學習的前提，就不可能有創新。大家都在訂報紙，不知讀得怎么樣。我昨天向大家推薦的人民日報登載的重慶市開縣麻柳鄉黨委“八步工作法”，很值得在座各位尤其是鄉鎮工作的同志好好學習。我們就是要善于學習，善于借鑒別人的東西，善于利用。總之，希望大家養成良好的學習習慣，在學習創新上做好表率。

四、要在勤政務實上做表率。工作布置再多，再宏偉的計劃，都要靠一步一個腳印地抓落實才行，特別是“一把手”，既要有好的思路，更重要的是要起好勤政務實的示范作用。個別“一把手”，特別是個別鄉鎮“一把手”，帶頭不簽到，表率怎么做?遇到困難，主要領導不敢上，怎么有威信?威信從何來，權力是一個方面，更重要的是非權力因素的影響。主要領導就是要帶頭直面矛盾，帶頭解決復雜問題。當“一把手”不能只是指揮別人，而要帶頭“下深水”解決問題。今年，各級“一把手”都要帶頭攻堅破難，帶頭扎扎實實解決幾件群眾最關心、最盼的事情。糧食局下屬部門不少，兩年來搞了幾個大的改革，都很平穩，這不是運氣好，而是做工作做出來的。

五、要在團結廉潔上做表率。團結廉潔是我們的行為準則，也是群眾最關心、最看重的兩個方面。班子團結問題，“一把手”是關鍵。特別是黨政“一把手”，要相互支持，相互理解。兩個人的觀點不可能任何時候都一致，但觀點上的分歧不能轉化成個人恩怨，相互拆臺，最終是拆自己的臺，所以大家一定要在團結上做表率。以前我強調過，凡是班子不團結的，黨政“一把手”都要受到批評教育甚至組織處理。同時在廉潔自律上，大家也要做好表率。

六、要在真心愛民上做表率。我們的執政基礎是人民群眾，任何時候我們都不能把黨和政府與人民群眾對立起來。我們是為人民群眾服務的，他們有困難不找我們找誰?在這一點上，請各級各部門的“一把手”一定要有愛民之心，要認真想一想，分析一下，你那個地方群眾最怨的是什么，群眾最盼的是什么，群眾最關心的是什么，群眾最需要的是什么。群眾的事情無小事，我們要從細小的事情關心起。我真誠地希望“一把手”們，真心實意地為老百姓辦點實事。一是要切實解決影響大多數人利益的困難。比如鄉道公路，個別地方已經爛得連貨車都進不去了，那么老百姓急不急呀!這就是切實關系到大多數人利益的事情，解決了一條鄉道公路，人民群眾一定會滿意。今年大家都要想想辦法，我不主張修油路，泥結碎石路應該搞好，要保證晴雨暢通。同時，要講形象，要說群眾怨氣，這些地方最容易引起群眾的怨氣，最容易損害黨委政府的形象，為什么不去做呢?二是要動員有能力的黨員干部對口幫扶一些弱勢群體和困難群眾。黨政“一把手”都要帶頭，聯系鄉鎮的縣級單位也要帶頭，結合這次先進性教育活動，機關黨員就是要到所聯系的鄉鎮去，結對幫扶困難群眾，幫助他們搞規劃，幫助他們致富。縣先教辦要把此項工作作為前期學習階段的成果進行考核，不要關門學習。

同志們，新的目標已經確定，我們有信心和大家一道把xx的工作推向前進。同 時也希望全縣上下齊心協力，同心同德，心往一處想，勁向一處使，各自發揮好自己的職能作用。只要全縣上下都行動起來，我們的工作一定會開創新的局面。借此機會，感謝同志們對縣委、縣政府工作的支持，也預祝同志們在新的一年里旗開得勝，各項工作再上新臺階。

【鄉鎮街道范文】三

同志們:

今天的會議是我們今年召開的第一次沼氣建設總結會和動員會，剛才，李朝旗常委對去年的沼氣建設做了很好的總結，對存在的問題進行了客觀的分析，對今年工作做了明確的安排部署。

下面，我再強調三點意見：

一、總結經驗、再接再厲，繼續發揚艱苦奮斗的工作精神

去年以來，我們以科學發展觀和構建節約型社會為指導，堅持科學規劃，政策扶持，三級聯動，整體推進，大力實施農村沼氣富民工程。在全縣大打了一場沼氣工程建設的人民戰爭。在具體工作中，各級干部、廣大黨員發揚特別能吃苦、能戰斗、能奉獻的工作精神，克服了干部不認識、富戶看不起、窮戶干不起、資金難籌集、技術難普及等重重困難，開創了沼氣工程建設的良好局面，為xx縣經濟社會發展增添了濃墨重彩的一筆。

今年是全縣沼氣建設的關鍵年，一方面要完善配套，加強管理，確保去年沼氣池的正常使用;另一方面要繼續大力推進，確保新建沼氣池10000個的目標不動搖。工作繁雜，任務艱巨，需要廣大黨員干部，尤其是農業局、各鄉鎮黨員干部，知難而進，迎難而上，再接再厲，再創輝煌。今天的會議是一次認清形勢、鼓舞干勁、吹響戰斗號角的動員會，希望大家振奮精神，認真落實會議精神，圓滿完成今年的沼氣建設任務。

二、創新模式、循環發展，探索沼氣建設和管理的長效機制

去年，我們因地制宜，突出特色，確定了適合我縣實際的底層出料、旋流布料兩種池型和“一池三改”、豬—沼—菜、豬—沼—果三種發展模式。今年，我們要繼續在創新模式上作文章，在強化管理上出成效，在構建長效機制上求突破。要繼續做到宣傳發動到位，政策扶持到位，科技服務到位，督查考核到位，用實實在在的成果打消群眾顧慮，鼓舞干部士氣。要積極發揮沼氣協會、鄉鎮沼氣管理站、農村沼氣服務站三級管理服務網絡在推進沼氣建設中的特殊作用，吸收一大批懂技術、有經驗、覺悟高的農民群眾加入進來，開展沼氣建設、管理工作，同時，要健全完善項目檔案，全程跟蹤，動態管理，逐步建立起從上到下、全面覆蓋的長效管理機制。要以沼氣建設為紐帶，將種植業、養殖業、沼氣建設有機結合，相互銜接，綜合開發，互動發展，使這一農業產業鏈真正循環起來，逐步實現農村“家居清潔文明化，庭院經濟高效化，農業生產無害化”的目標。要抓住我縣畜牧業發展的大好形勢，依托畜牧養殖園區建設，積極推進大型沼氣池立項建設。

三、以點帶面，扎實推進，為社會主義新農村建設夯實基礎

為了確保沼氣工程建設加快推進，我們要注意培養和發現典型，抓點上突破，在面上推廣，促進全縣沼氣工程建設的整體推進和健康發展。要結合社會主義新農村建設試點工作，大力開展以改水、改廁、改灶、清垃圾、清污染、清柴垛、清路障為主要內容的“三改四清”環境整治活動，從根本上解決農村臟、亂、差的問題。

同志們，沼氣建設是一項調整農業結構、增加農民收入的富民工程;是一項整合利用資源、改善生存條件的生態工程;是一項得民心、順民意的德政和民心工程。相信在全縣各級干部群眾的共同努力下，我們一定會克服困難，圓滿完成沼氣建設任務，為建設社會主義新農村和農村全面小康社會做出新的更大的貢獻!

【鄉鎮街道范文】四

同志們：

這次全縣農村信用合作工作會議，是事關我縣農民、農業和農村經濟發展，事關農村金融穩健運行的一次重要會議，對于農村信用社更好地適應新形勢、開拓新思路、迎接新挑戰、實現新突破都具有十分重要的意義。前面，聯社理事長鄭邦平同志作了很好的主題報告，提出了切實可行的措施，希望同志們在今后的工作中認真貫徹落實。下面，我再強調兩點。

一、要充分肯定農村信用社工作取得的成績，增強進一步推進改革發展的信心和緊迫感過去的2005年，是xx極不平凡的一年，也是農村金融工作取得顯著成績的一年。全縣農村信用社緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極研究新情況，探尋新對策，在推進農村信用社改革、開展信貸支農、搞好經營管理、防范和化解金融風險、加強內部管理和精神文明建設等方面做了大量艱苦細致的工作，取得了可喜的成效。概括起來，主要是“五突破、五提高”：一是存款增長有新的突破，市場份額得到提高。年末全縣信用社各項存款余額61906萬元，比年初凈增7755萬元，增長14.3，占全縣金融系統同期存款凈增總額的19.7。二是支農工作實現新的突破，農村金融主力軍地位進一步提高。年末全縣信用社各項貸款余額48510萬元，比年初凈增1995萬元，增長4.3，其中“三農”貸款余額達到41664萬元，占各項貸款總額的85.9。年末農戶貸款面達52，比上年增加4個百分點。特別是全縣信用社深入扎實開展“十百千萬”和“黨員農貸快車”兩項支農活動，推出了“信貸 政策 技術 信息”的綜合服務模式，并采取規劃、職責、資金“三落實”的工作措施，累計向重點幫扶的2個產業化基地、130戶業主、1300戶致富帶頭人發放貸款5464萬元，為農業產業結構調整和農村小康建設提供了強有力的信貸支持。三是控制和化解金融風險的成效有新的突破，農村信用社的聲譽得到提高。年末全縣信用社不良貸款余額和占比分別比年初下降1346萬元和3.9個百分點，金融風險得到有效控制。四是管理水平有新的突破，經營效益明顯提高。年末全縣信用社實現盈余216.5萬元，比去年同期增盈18.5萬元。五是精神文明建設有新的突破，企業形象有所提高。8個信用社分別獲得縣級“愛國衛生先進單位”和“文明單位”稱號，縣聯社順利通過市級“最佳文明單位”、市級“社會治安綜合治理先進單位”、省級“愛國衛生先進單位”驗收，呈現出精神文明與物質文明齊頭并進的可喜形勢。在這里，我代表縣委、縣政府，對全縣農村信用社系統一年來取得的成績表示熱烈祝賀!對大家為xx經濟社會發展作出的貢獻表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識農村信用社所面臨的嚴峻形勢。應當看到，去年我縣農村信用社盡管有新的發展，但這還是一種恢復性的發展，還是低水平的發展，與兄弟縣信用聯社、與其他金融機構相比，都存在較大差距。一是隨著金融體制改革的深入推進，農村信用社面臨來自國有商業銀行、新興金融機構以及新業務創新、新服務延伸等諸多方面的競爭壓力。如何發揮自身的業務優勢，進一步找準自身定位，推進縣域經濟發展，增加農民收入等都需要認真研究解決。二是我縣農村信用社在經營管理、支農服務、風險化解等方面還存在一些不容忽視的問題，邦平理事長在前面的主題報告中作了深刻剖析，希望大家切實采取措施，努力加以解決。

二、認真抓好農村信用社改革與發展工作，為我縣全面建設小康社會做出新的貢獻

農村信用社是我縣重要的地方金融機構，在推進縣域經濟發展中扮演著越來越重要的角色。去年9月20日，省政府召開了全省深化農村信用社改革試點工作會議，全面部署了農村信用社改革的各項工作，由此拉開了全省農村信用社改革的序幕。我們要不失時機地抓住深化信用社改革的有利條件，繼續保持好的發展勢頭，不斷擴大規模，提升運行質量，增加經營效益，為全縣農村信用社和農村經濟的穩健發展作出新的貢獻。

第一，切實做好支農服務工作。深化農村信用社改革是解決“三農”問題的一個重要舉措。在深化農村信用社改革期間，農村信用社信貸支農工作只能加強，不能削弱。必須通過強化支農服務工作來維護農村信用社良好的信譽，進一步增強影響力和吸引力，使廣大農民群眾更加支持農村信用社的改革。全縣信用社要堅持在深化改革中支持發展，在支持發展中深化改革的指導思想，牢固樹立為“三農”服務的宗旨，在抓好改革各項工作的同時，毫不放松支農工作。要根據當前農業、農村經濟發展和“三農”政策的變化，不斷總結推廣支農服務中好的經驗和做法。要把小額農貸作為農村信用社取信于民的金字招牌，合理調整農戶小額信用貸款的限額和發放范圍，進一步加大支農資金投入。要結合貫徹銀監會《農村信用社農戶聯保貸款指引》，積極探索依托農村專業合作經濟組織和農產品行業協會等支持農業產業化發 展的新途徑，解決專業戶、重點戶的大額貸款需要。要進一步改進工作作風，發揚“背包銀行”、“流動銀行”行商精神，深入千家萬戶，把“送貸款上門、送政策到鄉、送信息到村、送科技到戶”作為改善服務質量、端正支農方向、溝通社會關系的“金鑰匙”，支持農民增收致富奔小康。要繼續做好存款組織工作，確保存款的穩定增長，增強支農資金實力，支持農村經濟健康發展。

第二，切實抓好不良貸款“雙降”工作。不良貸款的真實下降不僅關系到資產質量的提高，關系到農村信用社改革試點扶持政策能否落實，也關系到經營機制的轉換，更關系到農村信用社的可持續發展與支農后勁，體現改革試點工作的成敗。去年底，省、市分別下發了這方面的文件，縣政府也即將出臺文件，對幫助農村信用社清收不良貸款、依法打擊逃廢債務進行專題部署。縣(鄉)黨委、政府要切實加強領導，把農村信用社工作納入議事日程，幫助解決清收不良貸款工作中的具體困難和問題。各信用社要在當地黨委、政府的領導下開展清收不良貸款和依法打擊逃廢債務等各項工作。同時，要結合實際，盡快制定清收不良貸款的時間、任務進度表和相應的措施辦法，把握各階段清收重點，及時組織實施。法院、公安、監察、工商、稅務、房管、銀監、聯社都要進行明確的職責分工，形成共識，抓住機遇，精心組織，重拳出擊，共同做好清收不良貸款和打擊逃廢債務的工作，促進農村信用社信貸資產質量明顯提高。當前，最主要的工作是要層層分解落實清收不良貸款的任務，加大清收力度，對清收中的重點、難點對象要排列清單，提供必要的附件，報送縣政府和有關部門，逐戶發出催收通知并進行強力清收，對逃廢債務的要依法清收，確保我縣農村信用社清收不良貸款和依法打擊逃廢債務工作取得預期成效。

第三，切實抓好增資擴股工作。農村信用社增資擴股工作是深化農村信用社改革各項工作的重點，是涉及到能否爭取到資金扶持政策的一項重要工作。省政府辦公廳印發了《四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見》，各信用社要按照《指導意見》和縣聯社有關要求，結合本地實際，認認真真地抓好落實。要明確階段性工作目標，將增資擴股階段性任務落實到崗位和人頭，限時定量完成。要吸引和鼓勵自然人和企業法人在自愿基礎上，多入股、入大股。要切實加大工作力度，依法合規開展增資擴股工作，嚴禁弄虛作假、強制入股等違規行為發生。

第四，切實做好農村信用社的穩定工作。全縣農村信用社要按照《南充市農村信用社支付風險防范及突發事件處置工作預案》的要求，樹立保支付是風險防范化解工作第一要務的觀念，隨時匡算好資金頭寸，加強資金管理和調度，確保資金和現金供應。工作上要做到政府、銀監、人行、聯社“四線共保”，策略上要把握“未雨綢繆、內緊外松、內外有別”的原則，嚴格執行重大突發事件緊急報告和處置制度，及時有效地防范和化解各類風險。各信用社要切實加強內部管理和“四防一保”工作，重點監控重要環節、重要崗位和重要人員，嚴防事故發生。要繼續抓好干部職工的思想政治工作，確保職工隊伍穩定，確保各項業務和管理工作的連續性。要進一步嚴明紀律，嚴格執行銀監會“約法三章”和省銀監局“七個嚴禁”、“八個不準”的要求，加強信用社各級領導干部的管理，對有令不行、有禁不止、我行我素、頂風違紀的信用社員工和管理干部，要從快、從重給予嚴肅處理。

同志們，2006年全縣農村信用社改革發展的任務十分繁重。全縣信用社系統要認清形勢，統一思想，以高度負責的態度、飽滿的熱情和與時俱進的精神，精心組織，穩步實施，深化農村信用社改革，促進農村信用社健康發展，為推進xx新跨越和全面建設小康社會而不懈努力奮斗!

【鄉鎮街道范文】五

同志們：全縣年第二期農村主職干部培訓班今天正式開班了。在這里,我代表縣委縣政府對培訓班的開學表示祝賀!向付出辛勤勞動精心籌備的所有同志表示感謝!特別向長期奮斗在我縣農村工作一線，為我縣農村經濟、社會的發展作出了突出貢獻的基層干部表示親切的問候!

這次培訓工作縣委十分重視,無論是培訓方案的制定、培訓方式的安排，還是培訓經費的落實，縣委、縣政府都給予了極大的關注和支持。縣委要求這次培訓工作必須周密組織，務求實效。希望同志們抓住這次難得的學習機會，明確學習目標，增強學習自覺性，切實做到學有所獲，確保培訓實效。下面，我對這次培訓工作講兩點意見。

一、正確認識這次培訓的重要意義

1、抓好村主任培訓是深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的需要。

黨的十六大將“三個代表”重要思想寫進了黨章，指出“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。我們必須持之以恒地抓好“三個代表”重要思想的學習貫徹。黨的十六屆四中全會通過了《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，對如何樹立科學發展觀，加強黨的執政能力建設提出了新的目標要求。省委又下發了《中國共產黨湖北省委關于學習貫徹〈中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》，對如何抓好十六屆四中全會精神的學習貫徹進行了安排和部署。我們舉辦這期培訓班的主要目的，就是要讓大家集中一段時間，全面系統地學習“三個代表”重要思想，特別是十六屆四中全會精神，讓大家深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，迅速把思想統一到中央的戰略決策上來，把精力集中到學習貫徹黨的十六屆四中全會精神上來，全力以赴、聚精會神地抓落實，努力把中央、省、市、縣委確定的各項工作目標任務落到實處。

2、抓好村主任培訓是鞏固基層政權，提高基層組織執政能力的需要。

村級組織是農村社會生活的最基本單元，是農村工作的最基本單位。黨在農村的方針政策，只有在村一級得到落實，才算落實得最徹底;“三個代表”重要思想，只有在村一級得到實踐，才是最深入的實踐。村一級的工作很重要，村級組織地位很重要，“基礎不牢，地動山搖”，“農村富不富，關鍵在干部”。實踐證明，村一班人是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領廣大農民群眾致富奔小康、建設中國特色社會主義新農村的中堅力量。因此，在新形勢下要增強農村基層組織的凝聚力、吸引力和戰斗力,當前一個緊迫的任務就是要全面提高農村基層干部的素質和領導水平，增強帶頭和帶領致富的新本領。我們對村主任進行培訓，就是要強化馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅定同志們走有中國特色社會主義道路的信念，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性;就是要研究和改進新時期農村工作的方式方法，提高駕馭全局的能力和創新的能力;就是要強化市場經濟、科技文化知識的學習;就是要增強帶領群眾發展經濟、建設新農村的本領;就是要強化法律法規知識的學習，提高依法執政、化解矛盾的能力。

3、抓好村主任培訓是落實干部培訓規劃，進一步提高農村干部隊伍整體素質的需要。

去年省委制定了全省干部大規模培訓規劃，明確要求用5年的時間對村主職以上干部進行一次集中輪訓。縣委也出臺了《沙洋縣干部培訓規劃》，決定用3年時間對全縣村主職干部集中輪訓一次，切實提高全縣農村基層干部的整體素質。我們從去年開始就對村級主職干部進行輪訓，到本期培訓班已經是第五期培訓了。我們要把培訓任務切實完成好。

培養和造就一支高素質農村基層干部隊伍是貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神、推動農村經濟社會全面發展的組織保證。如何提高基層干部整體素質，是擺在我們面前的一個重要課題。從我縣的實際來看，廣大農村基層干部，身處改革和建設的第一線，克難奮進、努力工作，體現了優良的素質，做出了突出的貢獻。但在新的形勢下，我們基層干部特別是村主任的自身素質、業務水平和工作能力，我們承擔的職責、任務和廣大人民群眾的期望仍不同程度地存在不適應的地方，主要表現在：一是思想觀念不適應。思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強。二是知識結構不適應。基層干部的知識水平與新時期農村經濟發展的要求不相適應。三是領導管理能力不適應。仍然存在著“老辦法不行，硬辦法不通，軟辦法不靈，新辦法不懂”的困惑現象。四是工作作風不適應。少數干部在工作態度、工作方法、工作效率等方面，不能適應形勢要求。極少數干部工作上脫離群眾，利益上傷害群眾，感情上疏遠群眾的做法，造成了許多潛在矛盾。這些問題我們必須采取有效措施盡快解決。我們舉辦這期培訓班，對村主任進行培訓，就是為了逐步解決這些問題，著力增強基層干部把握 政策，駕馭全局的能力;創新工作，與時俱進的能力;民主管理，依法辦事的能力。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習，不斷提高自身素質，努力使自己成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農村工作者，成為會為群眾辦大事，樂為群眾辦小事，善為群眾辦難事的帶路人。

二、幾點具體要求

為了把培訓班辦好，辦出成效，我提幾點要求：

第一，要端正學習態度。端正學習態度是搞好學習的前提，大家必須盡快做到三個轉變：一是由領導到學員的角色轉變。大家在工作崗位上都是領導，管別人的多，受約束的少;走動的時間多，坐下來的時間少。到這里來，大家是學員，是來學習的，因此，要甘當小學生，虛心學習新知識。二是由家庭到學校的環境轉變。到這里后，大家想家，盼望回家，如果不能正確對待這個問題，將會給大家的學習帶來很大影響。必須在思想上、行動上適應由家庭到學校的轉變，沉下心來認真學習。三是由個人到集體統一生活方式的轉變。大家從各個地方集中到一起來學習，組成一個大集體，凡事都不能我行我素，必須服從安排、遵守紀律，在生活上互幫互助，在學習上取長補短。大家一定要端正態度，克服困難，努力把學習搞好。

第二，要堅持正確的學習方法。一是課堂上要認真學。上課要認真聽講，做好筆記。二是要虛心學習兄弟村的先進經驗。要積極參與分組討論，交流學習體會。三是要堅持理論聯系實際學。要結合本村實際，積極思考怎樣用所學的知識來做好具體工作。

第三，要保證嚴格的組織紀律。如果沒有嚴格的紀律，培訓學習就會流于形式，毫無效果可言。大家在培訓期間一定要嚴格遵守各項制度和組織紀律。在這里，我要著重強調兩個制度：一是請假制度。學習期間不能隨便請假，確有特殊情況要請假的，必須嚴格履行請假手續。二是作息制度。要嚴格遵守作息時間，按時參加集中學習和分組討論。我相信大家一定能自我加壓，刻苦鉆研，扎扎實實把學習搞好。

第四，要營造良好的學習氛圍。縣委黨校要為學員開放計算機房、開放多媒體大教室、開辟討論交流的場所，努力創造良好的學習環境。縣委組織部要聯系電視臺、督促培訓工作小組，對培訓工作中好的做法、涌現出來的先進典型及時總結宣傳。各位學員要認真學習、深入討論，形成你追我趕、不甘落后的學習氛圍。

同志們，這次集中培訓時間短、任務重。希望你們克服困難，靜下心來勤奮學習，努力提高理論水平和業務水平。

祝同志們學習愉快、工作進步!

第二篇：在新農村建設演講比賽上的講話

在xxx“青春建功新農村 構建和諧

展風采”演講比賽上的講話

同志們、青年朋友們：

在xxx深入學習貫徹黨的十七大精神，全面投身社會主義新農村建設之際，今天我們在這里歡聚一堂，隆重舉行xxx“青春建功新農村 構建和諧展風采”演講比賽。在此，我代表中共xxx委、xxx人民政府向參加演講比賽的選手表示熱烈的祝賀！向在座的青年朋友，并通過你們，向辛勤工作在xxx各條戰線上的廣大青年致以親切的慰問和良好的祝愿！

近年來，我州經濟社會持續健康發展，經濟結構不斷優化，特色產業日益壯大，基礎設施建設更加完善，農村各項事業不斷推進，城市面貌煥然一新,生態環境建設持續改善，文化、教育、科技、衛生等社會各項事業取得了顯著成績，走出了一條具有時代特色、德宏特點的發展之路，實現了州委提出的“一年一個新氣象，三年大變樣”的目標。這是州委、州政府正確領導的結果，更是包括廣大青年在內的xxx各族干部群眾共同團結奮斗的結果。廣大青年作為我州經濟和社會各項事業發展的生力軍和突擊隊，積極投身經濟社會建設主戰場，無論是在農業生產的第一線，還是在經濟建設的最前沿，到處都有年輕的身影，到處都有青春在閃光，涌現出了具有鮮明時代特點的先進模范人物,為xxx經濟社會發展做出了積極貢獻。

全面建設社會主義新農村，是黨中央加強“三農”工作的又一重大舉措，是惠及億萬農民、關系國家長治久安的戰略舉

社會主義和諧社會宏偉目標，針對青年特點，運用青年喜聞樂見、易于接受的方式，積極宣傳黨和國家惠農支農的方針政策，使xxx團員青年進一步明確新農村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施，通過組織演講比賽、征文比賽、開展“三個一”活動、舉辦農村青年實用技術培訓等途徑，為我州新農村建設營造良好輿論環境和社會氛圍，引導、鼓舞和激勵廣大團員青年投身社會主義新農村建設。

希望xxx廣大團隊干部在社會主義新農村建設中，帶頭實踐、做好表率，模范地推動青春建功新農村深入持久開展，要及時發現和挖掘在踐行社會主義新農村建設中涌現出來的先進典型，選樹一批先進典范，廣泛宣傳一批又一批優秀青年的先進事跡和崇高品格，讓廣大青年從中得到啟發、受到鼓舞、學有方向、趕有目標，盡快形成一支具有較高思想道德素質和科學文化素質，具備較強的學習能力、實踐能力、創新能力的青年突擊隊和生力軍隊伍，更加自覺主動地承擔起黨委政府賦予的光榮任務，讓更多的青年在先進典型精神的感召下，在實現黨的十七大確定的奮斗目標征程中拼搏奉獻、成長成才。

廣大青年要努力爭做社會主義新農村建設的帶頭人，進一步增強加快發展的責任感和使命感，自覺把個人的理想融入到國家和民族發展事業中去,愛崗敬業、艱苦奮斗、勇于創造、拼搏奉獻，把青春、智慧和力量凝聚到州委、州政府的決策部署上來,立足新起點、樹立新追求、激發新動力、落實新舉措、實現新跨越，積極投身創建美好家園，共建和諧德宏的火熱實踐，用實際行動努力踐行黨的十七大精神，努力做科學發展觀的倡導者，做十七大精神的貫徹者，做社會主義新農村建設的實踐

第三篇：在新農村建設工作會議上的講話

在新農村建設工作會議上的講話

同志們：

關于新農村建設，今天專門召開會議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現在**同志剛才的講話中，會后大家要按照講話的內容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視，特別是**主任，不僅平時對未央很關注、很關心，今天還專門抽出時間來參加會議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導性還是針對性都很強，這既是一種激勵，又是一種鼓舞，大家務必結合各自實際認認真真落到實處。在這里，我講兩個問題，希望引起大家在落實的過程中更加注意：

一、對新農村建設工作要再認識、再重視。認識和重視的問題已經講了很多，歸根結底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實際情況出發。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個“己”是**的整體概念，最大化才是根本目的。**是典型的城鄉二元結構，這是區情所在，一方面我們是正在快速建設發展的城市新區，這不是一般意義上的城市新區，而是舉全市之力、傾心打造的**新的行政中心區，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而

1沾光受益，受益的程度更會超乎想象。另一方面，在產生重大變化的同時，我們尚有一些區域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環境的快速變化，比如今天大會發言的代表就具有典型性，一位來自**，另一位來自**相對比較邊遠的村，包括其它街辦的一些區域，雖然這些村在**的版圖內，但是我們不要和其它區來比，就是和**其它縣相比，我們那些區域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當密集。民生是一個不容忽視的問題，政府必須關注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實惠，這樣**的良好發展局面才能往前走、才能持續，否則就要出事，一旦出事就會錯失發展良機。上述區域是們建設社會主義新農村的最佳區域，我們不能麻木，否則就會犯歷史性的錯誤，大家一定要關注、一定要做好。

二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢？一是會上承擔包村責任的領導，從會后到4月1日之前，全部下村。人進村，車不能進村，這是一項細節要求。大家要把每一個村細細地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯系的村要有一個相貌的認識，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認真研究當下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領導下村刊發消息，關鍵是操作，但是要發一期通報，通報上要寫明先后有哪些領導到哪些村進行了調研，這既是

自我監督也是給大家一個公示，誰沒有去要追究責任，否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間，就是不尊重勞動，這項工作要認認真真做好。我想，只要坐在臺上的人能做到，坐在臺下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會比我們做得更好，這是規則，怕就怕臺上的人做不到，還要求臺下，這就會出問題。二是驗收是硬道理，驗收不過關一切白搭。驗收工作分為兩期，第一期必須過關，不但要順利過關，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領導下到農村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現場的變化說明問題。只有到現場看變化才能一目了然，誰動真的、誰用心了現場變化最能說明問題。另一個衡量標準就是農民口袋里的錢有多少。農民的素質與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態和我們一樣，“見了錢會高興”，這一點不會因為素質高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標準之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務，而且會干出我們的特色活。

在新農村建設過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區人代會上，代表們提了很多建議，其中關于村干部培訓大家都講了很多好的想法，這項工

作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓制定出詳細的方案，積極吸收**在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細節培訓起，讓村官們經過若干期培訓，從行為舉止到思維方式都有一個大的改進，要把培訓學校辦成未央的“黃埔”。首批培訓人員，就從列為新農村建設示范村的村官中產生，通過一段時間的培訓，讓大家切切實實地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。

第四篇：在新農村建設現場會議上的講話

文章標題：在新農村建設現場會議上的講話

（2006年10月16日）

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實省市新農村座談會議精神，總結交流前段全縣新農村建設情況，肯定成績，找出問題，強化措施，進一步動員全縣各級各部門統一思想，堅定信心，真抓實干，推動我縣新農村建設再上新水平、再上新臺階。今天上午，我們參觀了相邸、坊前、坪上、朱蘆、團林、壯崗等6個鄉鎮新農村建設情況，并聽取了他們的經驗介紹，應該說，這幾個鄉鎮的工作各有特點，形成了一些好的經驗和做法，希望大家互相學習借鑒，加快推進新農村建設。下面，結合全縣新農村建設情況，我講三點意見。

一、抓住機遇，有所作為，切實增強推進新農村建設的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各級各部門高度重視新農村建設工作，認真貫徹落實中央和省市一系列會議精神和部署，把發展農村經濟、改善農業農村發展環境、提高農民生產生活水平作為推動新農村建設的重要著力點和突破口，以農村路水電醫學和村莊整治為重點，全面加強農村基礎設施和社會事業建設，農村面貌和農民生產生活條件得到了明顯改善。特別是各級在工作中大膽探索不斷實踐，在新農村建設方面總結積累了不少好經驗、好做法，全縣新農村建設工作呈現出良好態勢。一是農業結構調整特色效益凸顯。全縣今年新發展果園2萬畝，茶園1萬畝，瓜菜2.5萬畝，板栗6500畝，杞柳6000畝，完成造林6.3萬畝，苗木花卉1萬畝。各鄉鎮在農業結構調整中不斷形成了各自的“招牌菜”，農民靠發展特色經濟作物增收的比例逐步擴大。坪上鎮發展大櫻桃“萬元園”3000畝，其中，大山河村500畝大櫻桃畝產值均超過15000元；洙邊鎮東袁山村大棚茶畝產值達到12000元；道口鄉宏偉村大棚草莓最高價格賣到10元/公斤，畝收入過萬元；團林鎮貂、狐、貉特色養殖發展到12個村近千戶，年存、出欄特種動物分別達到3萬只、20萬只，每年可加工生產優質皮毛30多萬張，僅此一項可增加農民人均收入1000多元。二是農村生產生活環境進一步改善。截至目前，全縣已累計投資1900萬元，完成水利工程270處，改善和新增節水灌溉面積1.6萬畝；新開工建設“村村通”自來水工程84處，其中聯村集中供水3處，管網延伸工程3處，涉及村莊93個，受益人口8.89萬人；新開通有線電視村210個，架設主干線285公里，發展用戶1.1萬戶；完成農村公路改造工程15.4公里，老油路改造16.2公里，農村公路橋梁建設6座，新增通客車里程890公里，新增通客車村莊480個；改造中小學C級危房4.11萬平方米、D級危房1.6萬平方米，新建校舍8萬平方米；全縣新建沼氣池5100多個，“一池三改”沼氣池2562戶。三是農村社會保障不斷完善。新型農村合作醫療扎實推進，全縣參合農民70.99萬人，參合率達到88.8，其中，籌措資金27萬元為全縣農村五保戶、特困戶、農村殘疾人等弱勢群體實現了集體參合。截至目前，新一輪報銷共籌集資金4259萬元，報銷醫藥費用316.6萬元，受益農民達32萬人次。農村社會養老保險覆蓋面不斷擴大，參保農民達到8.93萬人，鄉鎮覆蓋面達到100，村莊覆蓋面達到65，基金滾存積累達到4515萬元，社會化發放率100；建立了失地農民基本生活保障制度，為694戶失地農民辦理了養老保險；出臺了農村五保對象供養暫行辦法，縣鄉財政以每人每年2000元的補助標準，對農村424戶五保老人全部實行了集中供養；農民最低生活保障標準提高到每年102元。

在充分肯定成績的同時，也要清醒得看到，我們的新農村建設工作還存在一些問題和不足。一是農民增收的長效機制還沒有真正形成。農業結構不夠合理，傳統農業的種植管理模式沒有從根本上改變，產業化、標準化水平還不夠高；農村專業合作組織規模不大，檔次不高，帶動作用不強，內部機制不夠健全的問題比較突出。二是農村基礎設施和社會事業發展相對緩慢。農民行路難、飲水難、看病難、上學難等問題仍然存在。全縣“村村通”油路工程大部分鄉鎮只通了縣鄉主干線，村與村之間基本沒有開通；“村村通”自來水工程至今還有358個村、37.82萬農村人口沒有用上自來水；農村教育資源匱乏，貧困家庭還存在失學、輟學現象，全縣農村中小學仍有C級危房1.7萬平方米、D級危房1.4萬平方米需要改造；三級衛生服務網絡不夠健全，新型農村合作醫療集體墊付參保資金問題比較突出。三是村莊建設布局凌亂，管理滯后，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現象仍然存在。農村新技術的推廣和使用范圍比較小，農村沼氣建設技術力量薄弱，專業技術人員少，社會化服務跟不上。四是落實土地承包政策還不夠到位，農村不穩定的因素依然存在。面對這些問題，各級各部門一定要認清形勢，進一步增強機遇意識、大局意識，增強緊迫感、責任感和使命感，把新農村建設

第五篇：區委書記在建設社會主義新農村講座上的講話

區委書記在建設社會主義新農村講座上的講話

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，展現的亮點很多，一個突出亮點就是建設社會主義新農村。今年中共中央、國務院出臺的第一號文件，就是《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。這是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經

濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。

一、正確分析形勢，把握總體要求，全面貫徹社會主義新農村的戰略部署

黨的十六大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的基本任務。這充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，是馬克思主義發展理論的重大創新。建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民群眾參與發展進程、共享發展成果。實現全面協調可持續發展，必須著眼于所有城鎮鄉村，重視把這農村的事情辦好。這就要求我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步步，建設好農村這個最大的生態屏障。

建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，城市面貌發生了巨大變化，但農村面貌變化相對較小。目前農村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上干凈水。如果農業問題解決不好，農村面貌得不到有效改變，農民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。因此，實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。我們要通過推進社會主義新農村建設，加快農村全面建設小康的進程。

建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。就我區而言，當前，農村總體是穩定的，干群關系是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務和財務管理等引發的糾紛屢屢發生，有時甚至引發群體性事件，影響了社會的穩定。我區相當數量的農民受教育程度低、就業技能低，在市場競爭中處于不利地位；一些農民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

建設社會主義新農村，是一個關系全局的戰略舉措，是一項長期奮斗的歷史任務。在實踐中，我認為要把握好以下原則：第一，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農民持續增收。第二，必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村發展體制機制。第三，必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。第四，必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。第五，必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農村建設成為全區的共同行動。

二、因地制宜，努力建設××××新農村

前不久，區委五屆五中全會通過的《中共××××市××××區委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了建設××××新農村的奮斗目標和行動綱領。同時，我區還按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的總目標、總要求，制定了建設××××新農村實施方案，確定了以“村村生態文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創建活動。去年年底，我區專門召開先進性教育活動工作現場會，對創建××××新農村工作進行了全面部署，拉開了我區建設社會主義新農村的序幕。

（一）以實施“村村生態文明”工程為途徑，推進××××新農村建設

一是通過對“城中村”實施改造，努力建設現代新社區。對現有的城中村按照適度超前、科學規劃、合理布局、分段實施的原則，采取優惠政策措施，有規劃、有步驟地進行戰略性建設和改造。重點抓好工農村這個先行試點，同時要抓住××××市城東新城建設發展的機遇。二是創建“城郊型生態文明村”。從方便生產生活、美化綠化環境、尊重文化傳統和適應城市化發展的要求出發，認真搞好新農村的建設規劃，努力實現人與自然協調發展。突出抓好出頭村的示范帶動作用。三是對遠郊的農村要大力整治村容村貌，改