第一篇：在全縣新農村建設工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定召開這次大會，目的在于進一步貫徹黨中央、國務院建設社會主義新農村的科學決策，落實省市會議精神，進一步統一認識，堅定信心，以科學規劃為統籌，以宣傳引導為推動，以示范工程建設為抓手，全面推進我縣新農村建設工作。這次大會是縣委換屆后繼全縣計劃生育集中整治廣播電視大會后召開的又一個大會，充分說明

縣委、縣政府對新農村建設工作的重視。等一會，業成同志將就“村村通”工程建設作具體安排部署，祥新書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設新農村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會作出的重要戰略決策，是我們黨惠及廣大農村、造福億萬農民的一項德政工程、民心工程，也是我們黨在新形勢下加強“三農”工作、推進全面建設小康社會進程的重要戰略舉措。建設社會主義新農村不僅是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。我們要結合實際，正確地理解和把握。一是深刻理解和把握新農村建設的全局性。農業和農村經濟的可持續發展是全國經濟社會全面協調可持續發展的基礎，農村的安定和諧是全國安定和諧的基礎，建設新農村是全面建設小康社會、和諧社會、推進社會主義現代化事業的重要任務。建設新農村不單要發展新經濟，而且要培育新農民，不單要建設新村莊，更要創造新生活，建立新機制。我們要全面理解新農村建設的重大意義和豐富內涵，自覺克服把新農村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農村建設的時代性。計劃經濟時代和改革開放初期，農村和農民為工業和城市發展、實現初步小康做出了巨大貢獻。目前，我國已進入到以工促農、以城帶鄉的新階段，在這樣的時代背景下，必須堅持城鄉統籌，努力實現以工業化促進城鎮化、帶動產業化，以產業化和城鎮化帶動農業增效、農民增收。三是深刻理解和把握新農村建設的長期性。我縣是一個農業大縣，農村相對比較落后，農民相對較為貧窮，新農村建設任重道遠，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是簡單地用錢物堆積幾個樣板，而要著眼長遠，統籌規劃，分步實施，全面推進，將新農村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農村建設的實效性。農民是新農村建設的主體，尊重農民意愿，調動農民的建設熱情，激發農民的創造激情，才能為新農村建設注入強大的動力。因此，要從農民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農村建設能夠真正給農民帶來實惠。

綜合分析我縣新農村建設面臨的形勢，我們要充分認識到任務艱巨，機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農村建設任重道遠。盡管我縣近些年在科學發展觀的指引下,著力解決“三農”問題，農村工作成效明顯。但我們也要清醒認識到，農村發展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農業基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然災害和市場風險的能力不強；農民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農村事業投入機制尚未建立，教育、醫療、衛生、文化等公共服務能力弱；村鎮規劃建設管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農業和農村發展的體制性障礙沒有完全消除；農業生產上的優勢一直未能轉化成為產業上的優勢，沒有延伸成為產業鏈的帶動優勢等等。這些問題表明，我縣農業和農村經濟發展與全縣跨越式發展的要求不相適應，與農業增效、農民增收、農村全面發展的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發展機遇和優勢看，我縣建設新農村條件有利，環境好，潛力大。近年來，隨著中央1號文件的出臺和國家支農惠農政策力度的逐步加大，我縣農業生產力水平不斷提高，農村經濟得到較快發展，為新農村建設奠定了一定的基礎，創造了一些優越條件。一是農業基礎較好。我縣地處淠史杭灌區，灌溉便利，土質肥沃，光熱充足，資源豐富，農民具有精耕細作和科學種養的經驗，收入較為穩定，農業綜合生產能力較強。我縣又是國家商品糧基地，物產豐富，產出量高，種養結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業及城鎮的支持能力逐步增強。隨著招商引資工作向縱深發展，通過著力培育十大產業，我縣農產品加工業得到迅速發展，城鎮化步伐加快，工業和城鎮支持帶動農業的良好格局正在形成。三是具有區位優勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥接壤，與國家能源城淮南毗鄰，即將建成通車的“合淮阜”高速公路穿境而過，交通便捷，區位優勢明顯，有利于各種經濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點縣、省江淮分水嶺綜合治理縣，可以獲得國家和省更多的項目和資金支持。而且，經過多年探索實踐，一批新農村示范村鎮已經具備了一定的基礎和雛形。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農村建設中，特別是在示范村鎮建設上，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統一思想，提高認識，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發揮優勢，凝心聚力，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農村建設。

二、明確目標，把握重點，扎實推進新農村建設鎮村示范工程實施工作

建設社會主義新農村，是我縣“十一五”乃至更長一個時期農村工作的主題，對農業是難得的發展機遇，對農村是重大的社會變革，對農民是美好的時代福音，對我們各項工作提出

了更高要求。按照省市部署，從2006年到2008年間，新農村建設的主要任務是實施“千村百鎮”示范工程。結合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農村建設鎮村示范工程實施意見》。總的要求是：圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字方針，堅持“整體規劃、分步實施，點面結合、分類指導，先易后難，分層推進”工作原則，確定1個省級示范鎮、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村，進行新農村建設試點，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。力爭用3到5年時間，達到“產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，鄉風民俗倡導新風尚，鄉村面貌呈現新變化，鄉村治理健全新機制”目標。通過示范引導，積累經驗，帶動和推進全縣社會主義新農村建設穩步健康發展。

第一，以農民增收為目標，突出發展農村經濟。實現全面小康的重點難點在農民致富，建設新農村的核心環節在農民增收。我縣確定“十一五”期間農民收入平均增幅在8以上，示范鎮村要率先實現這一目標，必須堅持“雙輪驅動”。一個輪子是發展現代高效農業，向農業本身要效益，走內涵挖潛經濟發展路子；另一個輪子是轉移剩余勞動力，發展非農產業，走外延拓展經濟發展路子。

在發展現代高效農業問題上，要把握三個重點。一是繼續調整優化農業結構。全縣農業產業結構調整的總體思路是，在農業產業結構上要由種植業為主向畜牧水產養殖轉變；在種植業結構上要由大宗農產品為主向以優質、專用農產品轉變。重點要加強培育發展安徽華祥為龍頭的水產、果菜加工冷凍、保鮮，以雨潤正達為龍頭的肉雞加工，以壽州富康為龍頭的大米、面粉、食品加工，以板橋草席為龍頭的席草織品，以廷龍瓜子為龍頭的炒貨，以豐谷、遠翔、慶豐油脂為龍頭的油料、餅粕加工，以八公山泉豆制品為龍頭的豆制品加工，以三祥羽毛為龍頭的羽毛、羽絨加工，以安徽盛華為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業加工等10大農產品加工系列。培育名牌產品，實施標準化生產，全面提升農產品加工企業規模檔次，形成優質糧、油、棉、豆類、席草、果菜、板材、水產、畜禽、秸桿利用等10大主導優勢產業，各示范鎮要按照這樣的思路立足產業基礎，發揮資源優勢，大力發展特色農業，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農業發展新格局。要依托農業產業化經營，加快農產品的加工業發展，以招商引資為抓手，建設一批特色工業小區。鼓勵支持龍頭企業興辦原料基地，整合資源，與農戶構建雙贏機制，結成利益共同體，建立穩定的原料供應基地。二是提高農業科技含量。要加強農業科技推廣隊伍建設，圍繞農業提質增效、資源綜合利用，大力實施科技入戶工程、沃土工程、畜牧科技進萬家工程，開展小麥高產攻關活動、水稻產業提升行動、漁業富民行動，重點推廣種養業良種、測土配方施肥、標準化種植養殖、節水灌溉、保護性耕作等適用技術，千方百計提高優良品種的覆蓋率、先進技術的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉化率。努力做到從品種到產業，從投入到產出，從產地到市場都能正確引導農民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產業，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優質、低耗、高效的農民致富的新路子。三是加快農村合作經濟組織建設。堅持“以農民為主體、為農民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會、農民協會和各類專業合作組織，切實提高農民的組織化程度。要加大對農民專業合作組織建設工作的指導力度，對已經建立的，要引導其規范提高，增強服務功能；對具有一定基礎，比較松散的，要加強指導，加大扶持力度，促進其規范完善，盡早發揮作用。要做好農村致富帶頭人培育工作，加大對種養大戶、運銷大戶、加工大戶的扶持力度，壯大農民經紀人隊伍，促進農村各類專業合作組織建設和發展，做到示范村鎮主導產業都有行業協會或專業合作社。

在轉移剩余勞動力就業問題上，要著重采取三項措施。一要提升素質促進就業。加強對農民的教育培訓，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，實施好“陽光工程”、貧困勞動力轉移培訓工程，為剩余勞動力提供各類職業技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農業技術；通過培訓，讓先進文化占領農村這塊陣地，弘揚文明風尚。二要拓寬渠道引導就業。堅持就地轉移和異地轉移并舉，既挖掘城鎮服務業和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協作，擴大規模，建立基地，更面向縣內企業的用工需求，進一步強化就業部門與企業的對接。三要優惠政策鼓勵創業。要優化農民創業環境，尤其是優化審批、金融、稅收等環境，取消針對農民進城就業創業的歧視性政策，降低農民創業門檻，放活農民創業政策，切實幫助農民解決創業過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創業、無障礙發展。

第二，以加強基礎設施建設為途徑，著力改善農村生產生活環境。農村基礎設施薄弱，是制約我縣農村經濟發展的主要障礙，也是新農村建設亟待解決的重點和難點。在實施鎮村示范工程中，要著重抓好三個方面的工作。一要積極推進新村鎮建設。以村莊布點規劃為契機，按照“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的目標，編制好布點規劃。規劃一步到位，建設分步實施，實行分類指導，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導群眾，建設農民新村。對城鄉結合部、鎮村結合部的村莊，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮住宅標準建設新型社區；對在實施康居工程中規劃編制合理、住宅建設比較有序的村莊，擴大規模，配套公共設施，完善村莊功能；對較為偏遠且規模較小的村莊，實行撤莊并點，逐步減少自然村，建設中心村；對處在低洼區、遭受洪澇災害頻繁的村莊，結合移民遷建等工程，實施整體搬遷，建設農民新村。今年，要重點實施好移民遷建工程，縣水務局、建設局等相關單位要各負其責、各盡其職，按照方案有步驟地推動遷建工程順利實施。所有示范村鎮都要根據現實條件，以治理“臟、亂、差”為重點，大力開展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”為主要內容的生態家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現戶戶有變化，村村有進步，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農村生態環境。以實施項目造林為抓手，綠化美化環境，建設“環村林”，營造冬有青、夏有花的生態小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標準，農田林網按照300畝左右一格標準，全面植樹造林，實現農田林網標準化，鎮村單位園林化，溝渠道路林帶化，農民新村果林化，村旁片林基地化。到“十一五”末，林木綠化率達到14，森林覆蓋率達到4.8。三要切實加強道路和水利建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發揮農民投資、投勞、投工的積極性，大力實施道路硬化工程，示范區內縣、鄉、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每300畝左右形成機耕路小循環，機耕路寬3米以上。結合農業綜合開發等項目建設，實施好中低產田改造和農田配套，按照灌排蓄并重的原則，整修溝渠塘壩，科學配套涵閘建筑物，實現“能排、能灌、能降”目標，提高抵御自然災害的能力。

第三，以提高公共服務水平為導向，大力發展農村公共服務事業。加快發展農村公共事業，使農民在教育、衛生、醫療、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇，是廣大人民群眾的迫切需要，也是建設社會主義新農村的客觀要求。在這方面示范鎮村要先行一步。一要進一步強化農村教育事業。優化教育資源配置，落實“兩免一補”政策，確保適齡中小學生順利完成學業。加大投入，改善辦學條件，加快中小學布局調整和危房改造步伐，每個示范村都建設一所規范化的小學。二要積極改善農村醫療衛生條件。啟動農村合作醫療衛生改革，抓好新型農村合作醫療試點，每個示范村都建設一所醫務室。三要建立健全農村社會保障體系。實行農村特困救助制度，計劃生育家庭養老補助制度，積極探索實行農村養老保險制度。大力發展社會福利和慈善事業，逐步建立社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業相結合的長效救助體系，努力使弱勢群體老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。每個示范村都建設一所五保老人之家。四要繁榮農村市場。抓住實施“萬村千鄉工程”的契機，發展物流配送和連鎖經營，配套發展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產業，促進農村物流環境的改善，構建城鄉雙向流通服務網絡，每個示范村都建設一所日用消費品和農資產品連鎖店。五要強化農村精神文明建設。加強文體活動場所和設施建設，建設“農民書屋”、“科技櫥窗”，擴大公共活動場所，實施“村村通”工程，擴大有線電視覆蓋面，豐富農民的精神文化生活，廣泛開展創建文明戶、文明村鎮、建設“五好家庭”活動，深入持久地開展“科技下鄉”活動，加強農民思想道德教育，引導農民樹立新風，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

第四，以增強基層組織建設為核心，切實加強農村民主政治建設。加強民主政治建設是促進鄉風文明、管理民主的根本途徑。一要進一步加強基層組織建設。鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，切實發揮基層黨組織的核心領導作用，努力把基層黨組織建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。要創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。二要不斷健全村民自治機制。認真落實好民主選舉制度，進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議制度，依法落實民主決策和民主管理。實行村財務公開、征用土地審批公開、計劃生育指標公開，建立健全村務年終總結報告制度、村民評議黨員干部制度等，不斷擴大民主監督范圍，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平。三要加強農村社會治安綜合治理。妥善處理農村各種社會矛盾，制訂和完善村規民約，增強農民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創建安居樂業的社會環境。

第五，以建立健全新機制為內容，構建農村經濟社會發展的支撐體系。主要抓好三項工作：一要大力推行為民服務全程代理制。要認真研究免征農業稅后農村工作的新形勢和新情況，把握規律，切實轉變政府職能，改進為民服務方式。示范鎮村要率先全面實行為民服務全程代理制，把工作重點放在為農民提供產前、產中、產后服務上，放在營造經濟發展環境、保障農民利益、維護社會穩定上，努力提高為民服務水平。要教育廣大基層干部弘揚求真務實精神，努力提高建設新農村的能力和水平，切實解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力當好農村政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、引導農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民利益的監督員、為農民排憂解難的勤務員。二要建立土地流轉和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，建立健全土地使用權流轉機制，鼓勵發展適度規模經營。及時處理好農村土地糾紛，妥善解決好外出務工經商家庭耕地占用問題，保護農民的合法權益。要大力推進農田水利設施產權制度和林權制度等改革，鼓勵社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農田水利設施，允許社會資金興建農田水利工程。通過配套改革增強活力，促進發展。三要積極創建多元化的農業投入機制。要不折不扣落實好國家各項扶持和補貼政策，積極爭取國家和省市的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。要加強統籌協調，有效整合村村通公路、江淮分水嶺治理開發、農業綜合開發、新型醫療合作試點、水利、扶貧等項目資金，實行集中捆綁管理和使用，集中投放示范鎮村建設。各相關部門要積極探索改進項目資金投入方式，變直接投入為以獎代投、先建后補、多籌多補。總的原則是，哪個鄉鎮新農村建設力度大，項目資金就向哪個鄉鎮傾斜；哪個項目鄉鎮投工投勞多，項目資金就匹配多，以此充分調動農民的積極性，使其逐步成為新農村建設的主力軍。

三、強化領導，狠抓當前，確保新農村示范工程建設工作開局良好

關于今年的新農村建設工作，省委省政府、市委市政府都將其列為重中之重。先后召開專題會議，對新農村建設工作和村鎮示范工程工作進行安排部署，為了把這項工作落到實處，按照省市統一要求，各鄉鎮和有關部門當前要切實抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規劃編制。抓住上級實施“千村百鎮”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，當前我縣新農村建設工作的重點就是“點上抓示范，面上抓交通”。“點上抓示范”，就是要突出抓好示范村鎮建設，以點帶面，推動面上新農村建設工作。“面上抓交通”，指的是在全縣范圍內全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉鎮試點，實現現有縣鄉主干道路改建到位，所有村通水泥路的目標。

今年是新農村建設的開局之年，首先要把規劃做好，規劃做好了，建設新農村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學基礎。當前，要由縣建設局牽頭，其它相關部門配合，8月中旬前必須完成14個省市級示范村及示范鎮的建設規劃編制工作，年底前必須完成全縣村莊布點規劃編制工作。這項工作迫在眉睫，必須調動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務必按時完成，決不能讓規劃工作拖了新農村建設的后腿。農業、交通、水利、林業、土地、文化、教育、衛生、商務等相關部門也要結合各自職責，在8月中旬前出臺具體的行業配套建設規劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮村的發展趨勢，保持規劃的高起點；要堅持體現特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產業、形態布局都要盡可能體現特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既要廣泛聽取專家的建議，保證規劃的水平，又要充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規劃更具科學性、民主性和可行性。在戶型設計上，建設部門要根據農戶不同經濟條件，設計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在7月底前后完成。各示范村鎮的規劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是深入開展調研，把握工作重點。廣泛深入地開展調研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮應該抓什么？工作切入點在哪里？這項工作不但縣直相關部門要做，各鄉鎮更要做。要組織廣大干部深入村組調查研究，科學編制發展規劃，盡快制定工作方案。發展規劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農民的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，突出建設重點，不搞統一模式，不搞統一標準，不搞“面子工程”，要有針對性、指導性和實效性。在新農村建設的起步階段，各鄉鎮可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發廣大群眾投身新農村建設的積極性。當前，重點要從改善農村生產生活條件入手，以實施農村安全飲用水、農村能源建設等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環境凈化工程，切實做好農村環境整治工作。要認真抓好示范村鎮內醫務室、學校、超市、敬老院、文化室等配套設施的建設。總之，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關心、受益最直接、通過組織發動又完全可以辦得到的事情，作為新農村建設的工作重點，做到新農村建設從每一件具體事情做起，真正把新農村建設辦成惠及廣大群眾的好事、實事。

三是抓好宣傳發動，營造濃厚氛圍。推進社會主義新農村建設，是社會各界共同的責任，必須凝聚各方面智慧，調動各方面的力量，形成政府推動、農民主體、社會參與的工作協調機制。各鄉鎮要充分發揮主導作用，積極動員群眾、組織群眾、教育群眾，向群眾宣傳黨的新農村建設的方針政策，幫助農民認識發展的前景，樹立起建設新農村的堅定信心。引導廣大農民克服“等、靠、要”思想，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，完善并用好“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，通過自己的雙手來建設美好家園。要充分利用廣播、電視、墻報、標語、簡報等宣傳媒體，廣泛宣傳建設新農村的重大意義、主要內容、目標要求及具體措施，及時總結推廣好經驗、好做法、好典型，引導廣大干部群眾積極投身到新農村建設的實踐中來，推動這項工作不斷取得新成效。

四是恪盡部門職責，形成工作合力。建設新農村既是廣大農民群眾的事情，也是全社會的責任。各部門要樹立大局觀念，根據職責分工，各司其職，各負其責，增強主動服務意識，加強工作指導。要強化縣直聯系單位工作責任，實行城區與鎮村聯姻、部門包扶村組，做到“城鄉對接”、“農商對接”、“農科對接”，建立全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管的工作格局。要采取“受益群眾出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，加大新農村建設的投入力度。共青團、婦聯等人民團體，要動員組織廣大青年、婦女和各方面發揮帶頭作用。要動員全社會力量參與新農村建設，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界以各種方式聯系村莊和農戶，引導人才、智力和資金等發展要素流向農村、支持農業、服務農民，形成廣泛關心和支持新農村建設的濃厚氛圍。

五是健全制度，建立長效機制。建設社會主義新農村的方針已定，工作目標、任務明確，現在關鍵是抓落實、求實效，確保開好局、起好步。一要建立縣領導聯系制度。縣成立由縣委、政府主要領導掛帥的新農村建設領導小組，同時確定每個示范鎮、村有一名縣領導聯系指導具體工作。各鄉鎮也要成立相應的組織，牢固樹立實施主體意識，制定規劃，細化方案，建立目標管理責任制，將任務落實到工程項目，落實到人頭上。二要建立部門幫建制度。示范工程建設是一項系統工程，縣直各部門要加強協調和配合，優化服務，盡職盡責，并按照職能分工制定規劃書和具體實施方案，指導鄉鎮開展工作。對于重點項目建設，相關部門要派出責任人深入示范鎮村，幫助解決遇到的困難和問題，共同促進示范工程建設。三要建立派駐村黨組織第一書記制度。結合選派干部工作，從縣直單位和鄉鎮選拔一批德才兼備、熟悉農村工作的優秀干部，派駐到示范村擔任黨組織第一書記，主抓示范工程。四要建立示范效果評估制度。新農村建設工作已經被縣委、縣政府納入年度目標管理，實施過程中將組織定期和不定期的觀摩、交流、調度，年終評先排序，進行“以獎代補”。同時，考評結果作為考察干部的重要依據，所取得的工作成效作為檢驗領導班子和領導干部工作能力及工作水平的重要內容。各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，采取得力措施，扎實有效地推進各項工作。縣新農村建設領導小組辦公室要充分發揮協調、督查職能，會后要立即從相關部門抽調人員集中辦公，各鄉鎮領導小組及辦公室沒有成立的，要立即成立起來，以正式文件上報縣新農村建設辦公室，并建立相應的工作協調機制，明確職責任務，實行專項推進。

同志們，建設社會主義新農村，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態度、求真務實的作風、銳意創新的精神，扎實推進社會主義新農村建設，為不斷開創我縣農村工作新局面，為實現壽縣奮力崛起、全面建設小康社會作出應有的貢獻！

第二篇：在全縣2021年城市和農村建設工作會議上的講話

在全縣2021年城市和農村建設工作會議上的講話

同志們：

今天組織大家召開全縣城市和農村建設工作會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于城鄉建設工作重要講話重要指示批示精神和全國、省、市城市和農村建設工作會議精神，全面部署今后一段時期內我縣城鄉建設各項工作和任務，全方位推動XX城鄉建設高質量發展。上午我們現場觀摩了城鄉建設品質提升項目的建設情況，剛才農業農村、住建、城管、城投等部門做了發言，住建局對城鄉品質提升項目分解清單進行了通報，進一步理清了工作思路，找準了努力方向，增強了做好當前和今后一個時期城鄉建設工作的信心和決心。特別是，XX副縣長對省農業農村廳調研組明察暗訪農村人居環境情況進行了通報，并部署了整改工作，我都同意，大家要認真抓好落實。

從今天現場觀摩和匯報看，近年來我縣城鄉規劃、建設、管理工作是有起色、有進步、有成效的，但與人民群眾的期盼、與新發展理念、與推進新型城鎮化建設要求相比，差距還比較大。我們要再接再厲，加壓奮進，補齊短板，推動城鄉建設更上一層臺階。下面，我講幾點意見。

一、正視成績，切實增強城鄉建設工作的使命感和緊迫感

近年來，我們圍繞國家城鄉融合發展試驗區和新型城鎮化示范縣建設要求，加大財政投入，加快短板補齊，有序推進具有XX特色的鄉村振興戰略和“東擴西移”的城市發展戰略，城鄉融合發展取得重大突破。“十三五”期間，全縣累計投入城鄉建設近XX億元（不含房地產、建筑業）；全縣編制城區市政專項規劃XX個、村莊規劃XX個；建成城市路網XX公里，公共停車場XX個、泊位XX個，新增垃圾中轉站XX座，提標改造城區污水處理廠；改造棚戶區XX套，建成人才公寓XX套；新建改造鄉村戶廁XX戶、公廁XX座，建成運營鄉鎮污水處理廠XX個，改造危房XX戶，創建省級美麗鄉村XX個；統籌推進農村人居環境治理、“兩高一線”環境綜合整治、歷史文化和傳統村落保護利用等工作，城鄉規模不斷擴大、品位不斷提升、內涵不斷提高，群眾生活水平有所提升。成績代表過去，我們要在這些工作基礎上再提高、再突破。特別是當前我們城鄉建設過程中，存在著不少的問題和短板需要解決：一是規劃步伐總體偏慢。部分城市專項規劃編制滯后，趕不上城鄉高質量建設發展的要求，需要進一步調整修編。二是城鄉設施服務水平亟需提升。基礎設施和公共服務體系不夠完善，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決。例如，污水管網收集率較低，護城河黑臭水體整治進度始終不盡理想；城區供水水源單一，應對旱情的硬件條件不足，等等。三是城鄉“臟亂差”現象仍有存在。城市交通擁堵、停車泊位匱乏等城市病逐漸凸顯，私搭亂建、占道經營等現象時有發生；農村環境衛生長效管理基礎弱，問題反復難消，特別是非法采砂、非法圍填海情況嚴重，相應的管理機制亟待健全完善。四是居民收入差距逐漸擴大。僅從收入來看，2020年全縣城鎮居民人均可支配收入XX元，農村居民人均可支配收入XX元，均有增長，分別是“十二五”時期的1.42和1.53倍，但是城鄉人均收入仍有1.9倍，將近2倍的顯著差距，對比一二線城市，這種差距極有繼續擴大的趨勢。五是群眾參與意識普遍不強。群眾對于城鄉建設工作提問題的多、出對策的少，特別是，自覺主動維護城鄉環境的參與度和積極性普遍不高，甚至一些群眾的思想觀念和生活方式仍與當前我縣城鄉建設水平存在差距，不文明現象還時有發生。解決這些問題、短板是我們下階段城鄉工作的重要方向，全縣各級各部門特別是責任單位和鄉鎮（街道）要高度重視，將城鄉建設品質提升作為一項重要的政治任務抓緊抓實，認真按照《全方位推動住房城鄉建設高質量發展超越行動計劃》等文件要求，明確工作目標、重點任務和保障措施，穩步推進城鄉建設各項工作任務。

二、重點突破，全面提升城鄉建設品質

要深入學習貫徹黨的xx全會精神，主動融入市委、市政府“一二三”發展戰略建設要求，加快城鄉各項發展規劃調整修編，推動城鄉基礎設施建設，打好舊城改造、農村環境整治、健全長效機制等一系列組合拳，力爭用三年時間，推動城鄉面貌有更明顯的變化。

（一）要前瞻謀劃思考，健全規劃體系。自然資源、農業農村等部門和各鄉鎮（街道）要抓住國土規劃編制的重大契機，統籌劃定“三條控制線”，及時跟進對接生態建設、交通運輸、文化旅游等專項規劃編制，加快建立健全國土空間規劃體系，力爭今年9月前完成我縣國土空間總體規劃編制。水利、交通、城管、市場監管等部門要把城區河道沿線、老城區交通樞紐、城區商業網點攤點等城市設計，規劃得更科學、更精細，充分體現優化布局、完善功能、提升品質的原則要求。堅持通盤考慮、謀定后動，用規劃優化城市空間、盤活城市資源，為城區發展爭取更大空間。農業農村部門要積極牽頭各鄉鎮（街道）有序開展村莊規劃建設，推進以人為核心的新型城鎮化，力爭今年完成村莊規劃編制XX個以上，2023年實現全縣村莊規劃管控全覆蓋。特別是，前段時間住建部門梳理了XX個城鄉建設品質提升項目，計劃總投資XX億元，其中計劃投資XX億元。未來3年，這些項目將是我們城鄉發展的重要內容，也將是我們適應時代發展，打造城鄉融合示范區的重大舉措。會后，各鄉鎮（街道）和相關部門要立足我縣城鄉建設發展實際，抓緊時間繼續梳理匯總，在生態建設、產業發展、基礎設施等方面積極對接，確保謀劃出更多更好更符合實際的項目來。

（二）要強化項目保障，激發強勁動能。要堅持把項目作為城鄉建設的重要支撐，建設一批樣板工程，不斷推動居住、交通、水環境、風貌和管理等品質全面提升。重點是要抓好項目要素保障，進一步完善領導掛鉤、定期會商、問題專報、跟蹤督辦等工作機制，切實打通各種堵點斷點；自然資源、林業等部門要切實加強土地要素保障，加快推進重點項目用地征遷、林地報批等工作，推動住房城鄉建設重大項目順利落地建設。發改、住建、自然資源、生態環境等涉及到項目審批手續辦理的部門，要進一步深化工程建設項目審批制度改革，實現項目審批流程統一、信息數據平臺統一、審批管理體系統一和監管方式統一，不斷簡化審批流程，開辟“綠色通道”，促進項目早落地、早開工、早投用。項目辦要進一步發揮作用，加快規劃選址、用地、用海、環評等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入等推進力度，確保各個項目建設順利實施。特別是，要強化項目資金保障。財政要切實履行好“大管家”的職責，科學統籌好財政資金，各級各單位要按照循序漸進的原則，急的先來、易的先來，緩的等一等、難的看一看，見效快的先來、難見成效的再研究研究，確保真正把有限的資金用在關鍵處、用出實效來。國企要充分利用國家基礎設施領域不動產投資信托基金試點政策，發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，打包一批好項目廣泛吸納民間、社會資本，進一步緩解財政壓力。教育、衛健、民政、農業、住建、發改等部門，要指導好鄉鎮（街道），積極爭取上級專項資金。住建部門要積極探索住房城鄉建設項目運營新模式，采取政府投入一點、銀行借貸一點、社會參與一點的辦法，多渠道籌措城鄉建設資金。

（三）要推動共建共享，提升城區品質。要堅持把城區建設作為推進新型城鎮化的龍頭來抓，進一步加快智慧基建、城區交通、綠化工程、老舊小區改造等工作，不斷增強城市功能，提升城市品質。發改、城管、城投等部門要加快建設“智慧縣城”，打造融合數字化平臺建設、運維及運營一體化體系，全面提升城市治理數字化水平。住建、交通等部門要進一步織密暢通城市交通路網，今年要建設市政道路XX條，白改黑XX條，啟動慢行系統、城區紅綠燈交叉口道路微整治和縣客運站周邊交通微樞紐等項目建設，新增公共停車泊位XX個以上。住建要加快實施城市管網建設、黑臭水體治理和市容整治提升工程，重點推進污水處理廠建設工程及城鄉環衛一體化PPP項目配套工程，加快城鄉供水一體化建設。

（四）要鞏固脫貧成果，銜接鄉村振興。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。因此，今年我們要做好鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，要嚴格落實“四個不摘”要求，加快健全防止返貧監測幫扶機制，特別是縣農業農村局（扶貧辦）要加大對我縣低收入群眾的幫扶力度，確保守住脫貧攻堅成果。同時，要在原扶貧辦的基礎上，加快鄉村振興辦的組建工作，堅持以產業振興為抓手，持續做大做強特色產業，力爭“一鄉一業”“一村一品”，實現農村居民人均可支配收入增長XX%以上。

（五）要發揚綠色理念，打造宜居底色。當前我縣生活垃圾村收集鄉轉運縣處理的處置體系已基本建立，但群眾房前屋后亂堆亂放的現象仍然十分普遍、溝渠黑臭的現象仍然存在。下階段，針對人居環境問題大家務必要以問題為導向，按照目標節點，共同努力來推動落實整改以達到滿意的成效。各鄉鎮（街道）和相關部門要切實組織實施好村莊清潔行動工作，開展農村人居環境整治提升五年行動。整治方面，要保持“兩違”“兩亂”整治高壓態勢，重點抓好海漂垃圾綜合治理，嚴厲打擊非法采砂、非法圍填海等違法行為，全力守護好碧海銀灘；垃圾分類方面，要以鎮村為試點，推行農村生活垃圾分類，推動鄉鎮全鎮域落實分類機制，并不斷擴大分類覆蓋面。城鄉設施方面，要全面推行鄉鎮生活污水處理設施改造提升、管網鋪設和運行管護整體打捆打包進行市場化運營管理；交通、文旅等部門以及各相關鄉鎮（街道）要繼續實施“四好農村路”三年行動計劃，力爭全年新改建農村公路35公里以上。

三、要轉變作風，確保城鄉建設各項工作落到實處

城鄉工作涵蓋范圍廣，任務也很重，舊城更新改造、黑臭水體整治等工作都是“硬骨頭”，可以說，沒有破釜沉舟的氣勢、破難攻堅的力度，肯定是攻不下來的。因此，要做好城鄉建設工作任務，需要全縣上下發揚“三牛”精神，堅持“干”字當頭，苦干實干大干快干，干出新作為、干出新成效，以實干擔當推動城鄉建設高質量發展。

（一）強化領導帶頭干。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，確保每個項目有人抓，每個環節有人推，每件事情有人管，高質量推動工作落實。縣處級領導要領銜破難，進一步深化縣領導掛鉤機制，做到每月必深入項目一線督促協調重大工程推進，每月必到掛鉤聯系鄉鎮（街道）指導，積極協調解決鄉鎮（街道）、部門層面難以化解問題。各級各部門要高度重視城鄉建設工作，將其納入重要議事日程。“一把手”要親自研究、親自部署，親自督戰，親自組織協調。各行業主管部門要各司其職、各負其責，加強工作指導和政策支持，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作格局。特別是，近期我們為了組織實施好城鄉品質提升這項工作，成立了城鄉建設品質提升總指揮部，下設城市建設和農村建設兩個分項指揮部，設立了辦公室，成員也進行了明確。各鄉鎮（街道）也要壓實責任，細化制定本級工作計劃，成立指揮部，明確具體聯絡人員，以便及時溝通，推進工作落實；縣直各單位也要明確一名工作人員牽頭負責這項工作，完善工作進展報送機制。

（二）提升能力用心干。城鄉發展日新月異，城鄉建設內容也在不斷更新，在座各位是未來幾年，全縣城鄉建設的中堅力量，務必要注重提升自我，不斷錘煉工作能力。當前，我們在城鄉發展上迎來了空前的機遇，但也迎來了不小的阻力和挑戰，大家要牢牢樹立終身學習理念，通過廣泛學習，吸收各方面的專業知識和理論，切實提升解決新癥和舊疾的能力，發揮調研作用，狠抓工作落實，確保盡快融入到新時代新任務新機遇中，探索出一條具有XX特色城鄉發展的新路子。特別是，住建和農業農村等部門要充分借鑒學習本行業、本領域的先進典型，立足我縣實際，打造出更多更好的樣板工程。

（三）嚴格督考對標干。要充分發揮績效差異化考核和一線考察干部工作機制，進一步激發全縣干部精氣神。住建部門要建立健全全方位推動住房城鄉建設高質量發展超越項目考核機制，突出部門責任，對城鄉建設、舊城改造等重點工作，并將考評督查結果作為干部選拔任用的重要參考，激發各級干部干事創業精氣神。接下來每季度我們都會開展城鄉建設的現場調研，做得好、做得差直接現場看，做得好的按方案規定進行加分獎勵，年底成績作為各級黨政領導班子綜合考核評價的重要依據；建設緩慢、工作推進不力的，嚴格實行扣分制，年終考核排名末位的相應責任人要進行問責。

同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。城鄉發展的壯美藍圖已經畫下，需要全縣上下的共同努力，需要各級干部的真抓實干。希望全縣上下立即行動起來，以新的形象、新的風貌、新的姿態投入新的工作，攻堅克難、狠抓落實，砥礪奮進、鏗鏘前行，為全面提升城鄉建設做出新的更大貢獻！

第三篇：在全新農合及計生工作會議上的講話

在全縣新農合及計生工作會議上的講話

縣政府副縣長 洪岳善 2016年元月 日

同志們: 今天的會議，主要任務是總結2015年新農合及計劃生育工作，部署2016年的新農合參合、籌資工作及春節期間計劃生育工作。稍后，李海星常務副縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定抓好新農合工作和計生工作的信心和決心

2015年，全縣衛生計生工作緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署和國家、省、市衛生計生工作要求，不斷深化醫藥衛生體制改革，積極促進人口長期均衡發展，強化綜合管理，落實惠民舉措，圓滿完成了各項工作任務，有效維護了人民群眾身體健康，促進了社會和諧幸福。

（一）完善制度，規范管理，新農合工作穩步推進。一是籌資水平不斷提升。2015年人均籌資達到470元，其中，農民個人繳費90元，中央、省、縣各級財政補助380元，全縣籌集資金合計16862.75萬元。二是參合率穩步提高。2015年共有35.8782萬人參合,惠及全縣99.5%的農村人口。三是參合農民受益明顯。2015年新農合基金支出 13580.23萬元。其中，住院補償補償10889.45萬元，門診統籌補償1592.11萬元，家庭帳戶補助58.01萬元。基金使用率為80.19 %，一次性報帳率94.52%，政策補償比76.31%。四是服務能力明顯增強。網絡化管理進一步規范，各定點醫療機構在審核、報銷、上傳數據實現網絡化，減少了人為因素造成的弊端。

（二）堅守責任擔當，人口計生工作實現預期目標。認真落實人口目標管理責任制，繼續執行“預警、警示、約談、重點管理、一票否決”等責任追究制度；深入推進打擊“兩非”專項行動，查處“兩非”案件7例；單獨兩孩政策順利實施，社會撫養費征收執行有力。2015，出生率同比下降了0.85‰，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性別比同比下降了8.01個基點。

二、明確目標，突出重點，全力以赴抓好2016年新農合各項工作和春節期間計劃生育工作

（一）扎實抓好2016年新農合各項工作

2016年我縣新農合工作的目標任務是：以鄉鎮（中心）為單位參合率達到95％以上，參合住院患者政策范圍內費用補償比達75%，基金使用率達85%，農民對新農合政策的知曉率達到100％。重點要著力做好以下幾項工作：

一是做好參合籌資工作。一要明確籌資標準。按照上級要求，2016年新農合籌資標準提高到530元。其中：中央及省、縣級財政補助提高到410元，參合農民個人繳納提高到120元。二要明確籌資時限。2016新農合籌資工作已于2015年 12月啟動。各鄉鎮（中心）必須在2016年2月28日前將參合農民自繳資金匯總上繳，逾期除新生兒外任何人不得參加。三要明確籌資程序。各鄉鎮（中心）收繳的農戶個人參合基金通過鄉鎮（中心）農醫所基金專戶上繳到縣財政新農合專戶，五保戶、低保戶、重點優撫對象、已實行了絕育措施的二女戶和不再生育的獨女戶等特殊群體參合資金征繳政策不變，各相關部門應及時將代繳資金轉入縣財政新農合基金專戶。

二是做好門診統籌補償工作。我縣新農合門診統籌政策通過幾年來的運行，農民受益面明顯擴大，門診統籌工作多次得到省、市上級部門的充分肯定。2016年，我們增加了“參合人員在開展綜合改革試點的縣級公立醫院門診就診，門診診查費納入新農合門診統籌基金支付范圍，每次新農合基金補償13元，補償金額不受封頂線限制。”的政策。今后，我們將進一步總結經驗，再創特色，方便農民就近就醫，繼續擴大受益面。

三是做好按床日付費工作。按床日付費工作在我縣已運行了三年。縣、鄉兩級醫療機構次均費用得到有效控制，基金支出明顯減少，基金效益得到提高。我們要繼續加大對改革運行情況的監測分析，及時掌握診療項目、藥品結構、醫 3 療費用的變化情況，堅持每一季度開展一次評估，發現并解決出現的新情況、新問題，適度調整方案，使改革更有效、更科學、更合理。

四是做好宣傳發動工作。各鄉鎮（中心）、相關部門要把宣傳工作擺上更加突出位置來抓，針對2016年實施方案的調整，做好宣傳發動工作。

五是做好基金監管工作。繼續完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監督。嚴格落實補償公示制度，縣、鄉兩級經辦機構要定期向社會公布參合農民住院費用補償情況，增強基金管理使用的透明度，確保新農合基金平穩、安全運行。

六是抓好參合服務工作。能否為參合農民提供優質、便捷的服務，是新農合工作鞏固和健康發展的關鍵。縣、鄉兩級新農合經辦機構要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務理念，做到服務方式人性化、手續簡便化、設置合理化，簡化辦事程序，做到熱情服務、便捷服務。衛計委要加大縣內醫療機構的建設和管理，不斷加大基礎設施建設投入，加快鄉、村醫療機構信息化建設，加大專業技術人才的引進和培養，努力改善辦醫條件。要嚴格規范醫院和醫生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，有效落實新農合醫療費用控制指標，確保參合住院患者政策范圍內費用補償比達75%以上。

（二）抓好春節期間計劃生育工作 2016年，隨著各項改革的不斷推進，計劃生育工作面臨的形勢了發生了很大的變化，給計劃生育工作提出了新要求、新任務。2016年，中央對計劃生育工作提出的新思路是：依法組織實施全面兩孩政策，建立和完善生育登記服務制度，統籌好衛生計生政策措施，加強婦幼保健能力建設，加強婦幼保健醫護人員培養，全面提高計劃生育服務管理水平。加大對計劃生育家庭扶助力度，解決好計劃生育特殊家庭保障等問題。要落實責任、加強協作，做好宣傳和輿論引導，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序。我們要準確把握新形勢下計劃生育工作新思路、新要求、新任務，按照中央、省、市、縣的決策部署抓好計劃生育工作。

一是開展集中服務活動，強化長效節育措施服務落實。當前，農村相對閑暇，外出育齡婦女陸續返鄉，非常有利于開展計劃生育集中服務活動。各鄉鎮（中心）要對所有節育措施情況進行一次全面排查，摸清底子，及時督促育齡婦女落實長效節育措施。要加強宣傳指導，切實做到讓育齡婦女知情選擇避孕措施，保障育齡婦女身心健康。

二是澄清底子，報實數據，全面提高數據質量。數據質量是省、市考核的重點。各鄉鎮（中心）要集中時間做好數據清理清查工作，全面澄清計生底子。要以提高數據質量為重點，對出生人口、節育措施、新婚、懷孕、死亡人口等信 息逐村、逐組、逐戶開展清查。要與出生醫學證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優檢登記、公安內網等平臺信息進行核對，該糾正的及時糾正，該上報的及時上報，切實提高各項數據上報的及時率和準確率。

三是抓好流動人口服務管理，深化區域協作機制。要利用春節期間流動人口返鄉的高峰期，組織專門力量摸清流動人口婚育情況，摸清流出地址和聯系方式。同時，要加強孕情環情檢查、避孕節育服務、免費辦證、政策咨詢等工作，積極為返鄉流動人口提供優質服務。各鄉鎮（中心）要加強與外地的合作與聯系，認真做好流動人口信息反饋和提交工作，對重點流動人口要建立追蹤管理制度，切實堵住政策外懷孕生育的漏洞。流入人口的計劃生育管理重點、難點主要在城區，尤其是河口鎮，要加強對城區流入人口的排查和清理，全面澄清流動人口底子。

四是加大違法生育多孩的處罰力度，進一步規范社會撫養費征收管理。全面二孩政策的實施，計劃生育工作在減少生育數量上的任務減輕了，但做好服務、控制多孩生育的任務加重了。社會撫養費不是不征收了，而是對違法生育多孩的處罰力度加大了。除對歷年來的積案繼續征收外，更要加大政策外多孩的處罰力度，對拒不繳納社會撫養費的對象要依法向法院申請“非訴”強制執行。要嚴格加強社會撫養費資金的管理，及時上繳入庫，嚴格規范使用。五是調研全面二孩生育意愿，做實政策宣傳服務。全面二孩政策業已落地，我縣符合全面二孩政策的有3.5萬對育齡夫妻。各鄉鎮（中心）要組織人員開展生育意愿調查，按要求填好調查表，準確掌握符合政策人群的生育動態，加強數據分析和出生人口預測，積極做好有關應對工作。全面二孩放開后，群眾普遍認為不搞計劃生育了，這其實是一種誤解，對我們抓好計劃生育工作將產生很大的阻力。所以，必須加大宣傳力度，堅持正面宣傳，采取各種各樣的形式開展大張旗鼓的宣傳活動，積極引導基層干部執行好計劃生育基本國策，引導群眾自覺規范生育行為。

同志們，衛生計生事業站在新起點，面臨新形勢，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，務實奮進，開拓創新，努力開創我縣衛生計生事業新局面。最后，春節臨近，我給奮斗在衛生計生戰線上的所有干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第四篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我就黨委辦公室、統戰、群團、黨校、黨史和檔案工作，講幾點意見。

2007年，是全縣經濟社會各項事業取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統戰、群團等工作在轉型發展的軌道上扎實推進的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，黨委辦公室、統戰、群團等部門按照抓大事、重民生、樹新風的要求，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了新的成績。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實開展“抓學習、強素質、比業績”活動，全面推行精細化、規范化管理，成功組織了一系列重要會議和重大活動，保密工作安全運行，信息、督查工作保持省、市前列。統戰和民族宗教工作在保穩定、促和諧方面做了大量工作，特別是制度建設取得新的進展，民族宗教規范化管理水平有所提高。工會工作認真貫徹落實省、市有關精神，在維護農民工合法權益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創建全省“五好”縣（區）工會工作通過驗收。各級團組織以青少年思想道德建設為主線，組織開展了“作風建設年”、“百團共建新農村”等主題突出的教育實踐活動，樹立推廣了一批先進典型。婦女工作在典型培育、勞務輸出、節慶活動等方面特色鮮明，馬峽鎮代課教師劉霞被授予“中國十大杰出母親”榮譽稱號。黨校陣地建設不斷加強，招生規模不斷擴大，教育培訓功能更加完善，理論科研工作有了新的突破。檔案信息化建設步伐加快，標準化檔案室創建工作成效明顯。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關史料的組稿編篡工作。殘疾人康復、就業、幫扶等工作進展順利。工商聯干部隊伍建設得到全面加強，服務會員的作用發揮充分。總之，希望大家結合正在開展的學習實踐活動試點工作，對去年的各項工作再進行認真梳理，從中總結出一些規律性、經驗性的做法，并在今后的工作中繼續堅持和不斷完善，以便把各項工作做得更好。

2008年，是我縣由總體小康向全面小康邁進的開局之年，也是扎實開展學習實踐活動試點工作、努力提升科學發展水平的機遇之年。總的目標要求是：圍繞一個中心，處理好三個關系，突出四個重點，落實五項措施，努力推動各項工作再上新臺階。

圍繞一個中心：就是要以爭創全國科學發展示范縣為目標，緊緊圍繞推動發展轉型這一大局，按照主攻大項目、全力保民生、增強新本領的要求，創新發展理念，優化工作思路，強化工作措施，力求在服務決策、凝聚力量、維護穩定、促進和諧等方面的作用更加突出，更好地支持和保障轉型發展、科學發展。

處理好三個關系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問題，也就是要著重處理好以下三個方面的關系。一要處理好服務大局與做好本職工作的關系。干好本職工作是服務大局的前提。要學會從大局出發，從大局著眼，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準工作的結合點和著力點，在圍繞中心上定位，在服務大局中盡責，努力克服工作中的盲目性，不斷增強工作的針對性和實效性。二要處理好完成常規性工作與創新發展的關系。就是既要保質保量完成好上級下達的、年初計劃的各項目標任務，又要堅持不懈地解放思想，轉變觀念，善于自覺開動腦筋，善于借鑒外地經驗，創造性地開展工作，克服工作一般化的傾向。三要處理好重點突破與整體推進的關系。就是既要做好點上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解決精細化、規范化管理水平普遍較低的問題，推動各項工作更加科學、規范、高效運行，努力提升整體工作水平。

突出四個重點：一要提升服務層次。黨委辦公室要不斷適應新形勢新任務的要求，緊緊圍繞服務領導、服務機關、服務基層“三個服務”，按照“嚴、精、細”三個字的基本要求，充分發揮參謀助手作用、綜合協調作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運行有序、服務周到、管理規范、信息及時、督辦有效、保障有力。特別要圍繞事關全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題進行深入調研，善于提出具有針對性和可操作性的意見建議，更好地發揮參謀助手作用。二要高度關注民生。工會、團委、婦聯、殘聯等部門要認真研究和把握新形勢下群團工作的特點和規律，充分發揮聯系廣泛的組織優勢，做好組織群眾、引導群眾、服務群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。要把依法維護好企業職工、農民工、婦女兒童和殘疾人的合法權益放在突出位置來抓，高度關注下崗失業職工、城鄉貧困家庭、老弱病殘、失輟學兒童等弱勢群體，動員社會力量幫助他們解決實際困難，大力營造共建共享的和諧局面。三要全力維護穩定。統戰部門要立足本職、發揮優勢，多做思想引導、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、匯聚力量、維護穩定的工作。要大力支持民主黨派和無黨派人士充分履行職責，加強同非公經濟人士和在外華亭籍人士的聯系，充分發揮工商聯在促進非公經濟健康發展中的作用，爭取各方面的幫助和支持。要建立健全縣、鄉、村三級民族宗教事務管理網絡，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團結穩定。四要提高工作水平。縣委黨校要搞好干部培訓和函授教育，強化教學研究，創新教學方式，加強師資隊伍建設。特別要多方爭取銜接，創辦村干部專修學校，進一步提升辦學水平。要扎實推進檔案質量建設年活動，開放檔案信息資源，不斷拓寬服務領域。黨史辦要力爭出版《縣委黨史資料匯編》和《2006-2007華亭年鑒》，大力推進黨史進機關、進企業、進農村、進學校等“六進”活動。殘聯要繼續做好基層組織建設、殘疾人康復服務、扶貧開發等方面的工作。

落實五項措施：一要堅持解放思想。要深入開展“繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動，真正解決不適應不符合科學發展觀的思想觀念，沖破墨守成規的思維方式，切實增強改革創新的本領，努力克服口頭上強調解放思想、更新觀念、與時俱進，但在工作中卻習慣于過去的老觀念、老辦法、老經驗的做法。二要更新發展理念。要深刻理解和牢牢把握以人為本的科學內涵，以實現人的全面發展為目標，尊重群眾的感受和評價，突出群眾的主體地位，真正把以人為本的理念貫穿到工作實際中來。特別是統戰、群團等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務群眾，真正從以往號召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實事轉變。三要精心培育典型。黨委辦公室系統要在爭創科學發展示范機關上做表率，統戰工作要在經濟統戰領域和宗教場所規范化管理方面樹立典型，團委要在“兩新兩區”建團工作上取得新突破，各級婦女組織要在新農村建設、創建巾幗建功文明崗等方面樹立典型，檔案工作要抓好農村、機關、社區等五個方面建檔典型的培育工作，縣工商聯要在推進光彩事業上多出成果。四要解決突出問題。要把解決突出問題貫徹試點工作始終，通過扎實開展“雙諾整推”活動，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學發展的突出問題，解決好群眾反映強烈的突出問題，解決好黨員干部思想、工作、作風方面存在的突出問題，確保學習實踐活動試點工作取得實效。五要營造良好環境。要切實加強對黨委辦公室、統戰、群團、黨校、檔案和黨史工作的領導，多交任務、多壓擔子、多提要求，便于更好地貫徹落實各項工作任務。要在經費、人員、辦公條件等方面盡可能地給予保障，解決工作中存在的實際困難和問題，支持他們更好地履行職能、發揮作用。

同志們，做好黨委辦公室、統戰、群團、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。希望相關部門以開展學習實踐活動試點工作為動力，認真貫徹落實全縣三級干部大會精神，鼓足干勁，扎實工作，確保圓滿完成各項目標任務，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

第五篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

今天我們組織召開縣委工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實來S考察重要講話和中省市相關會議精神，總結2022年工作，部署2023年任務，動員全縣上下以更高的站位、更實的舉措、更大的力度，扎實推動縣委各項工作在高質量發展新征程上，開創新局面、譜寫新篇章。剛才，同志宣讀了表彰通報，等同志，分別對各自分管的縣委各方面工作，進行了全面安排部署，講得都很具體、也很到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。

一、肯定成績，提振信心

2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的肺炎疫情和脫貧攻堅決戰、前所未有的經濟下行壓力，縣委各工作機關緊緊圍繞學習貫徹來S考察重要講話精神和縣委局工作，主動擔當作為，認真履職盡責，狠抓推動落實，各項工作有創新、有亮點、有成效，在大戰大考中交出了“高分答卷”。組織工作以新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線為遵循，扎實推進“三建三帶”、黨組織書記領辦五件實事硬事、“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動等工作，市委黨建工作領導小組第二次會議暨基層黨建工作現場觀摩會在我縣召開；

創新建立干部政治素質動態評價系統和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細“閉環式”干部政治素質考察，相關做法在《中國組織人事報》《日報》等媒體上專題報道；“智慧紅云”項目入選2022年數字建設優秀成果和最佳實踐案例，在全市率先成立農民工黨委、小個專黨委和商圈黨支部，全市黨建項目現場觀摩綜合測評成績排名第一；高質量完成村（社區）“兩委”換屆工作，選優配強了“領頭雁”，呈現出班子隊伍年齡普遍下降、學歷整體上升、結構更加優化的特點，涌現了一批先進集體和個人。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命，扎實開展來S考察重要講話和黨的五中全會精神宣講，全年在各級各類媒體發表稿件1.2萬余篇，《執著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日報及海外網刊發，“五新助農”和“庭院創建”項目榮獲省市宣傳思想文化創新獎；完成3個全國文明單位、84個省市級文明單位創建工作，入選全國文明城市創建提名城市，精神文明建設考核位列全市第一，文化產業單項考核全市排名第二，全市“五美庭院”創建暨移民小區文明創建工作推進會在召開。政法工作緊緊圍繞“建設更高水平平安、法治”總目標，認真落實平安穩定信息研判“3﹢N”工作機制，縱深推進掃黑除惡“六清”行動和“六建”工作，扎實開展矛盾糾紛大走

訪大排查大化解等專項行動，積極創建新時代“楓橋經驗”版鄉村治理樣板村，“七五”普法工作順利通過檢查驗收，被評為國家信訪工作“三無”縣、全省平安縣，近日又喜獲省“平安銅鼎”。統戰工作堅持凝心聚力、服務大局，扎實開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”等招商引資活動，深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧，積極參與“脫貧攻堅·奮斗有我”統一戰線隨手拍短視頻創新創意大賽，《建立統戰工作室，創新打造統戰工作新平臺》獲得省級實踐創新優秀成果，縣委統戰部被評為2022全市統戰宣傳信息工作先進單位。人武部門堅持以強軍思想為統領，積極參與疫情防控、森林防火、防汛救災等應急行動，深入開展雙擁共建，圓滿完成民兵整組、兵員征集、規范化建設等工作，被省委、省政府、省軍區表彰為“擁政愛民模范單位”。同時，縣委辦公室、編辦、機關工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網信等部門單位,工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯、紅十字會等群團組織，都能在服務大局中擔當作為、奮勇爭先，出色完成各項工作任務。比如，縣委辦公室獲得省通聯工作先進單位、省關心下一代工作先進集體等一系列榮譽，縣總工會被評為全省職工互助保障工作杰出示范工會，縣婦聯被評為“全國巾幗文明崗”，團縣委被評為全省《當代青年》宣傳陣地建設先進單位，縣科協被評為“省科技志愿服務工作”

優秀組織單位，等等，一系列的榮譽獎項，充分展現了廣大干部奮發有為、追求一流的精神風貌，體現了銳意進取、開拓奮進的責任擔當。借此機會，我代表縣委對大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！成績代表過去，奮斗永不停歇。縣委各工作機關去年雖然取得了顯著成績，但是仍然存在工作進展不夠均衡、統籌協調不夠到位、干部作風不夠嚴實、特色亮點不夠鮮明等短板問題。今年是中國共產黨成立102周年，是“十四五”發展的關鍵之年，也是縣鎮村集中換屆之年，做好今年的工作使命光榮、責任重大。縣委各工作機關作為全縣工作的“排頭兵”，必須要做到“五個強化”，合力推動縣委工作邁上新臺階、再創新佳績。縣委各工作機關今年在全市乃至全省，或者更大范圍內必須要至少打造一個亮點，市對縣考核必須名列前茅。一要強化政治建設。要認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，旗幟鮮明講政治，堅定不移跟黨走，始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二要強化擔當作為。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔當負責、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發揚斗爭精神，面對矛盾敢于迎難而上，面對危

機敢于挺身而出，面對困難敢于奮勇爭先，要永遠相信組織，做到接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿、考核任務爭當第一，用實際行動在“十四五”新征程中再立新功。三要強化工作創新。要科學把握新形勢、新要求，認真研究各自工作的特點和規律，自覺把上級精神與工作實際結合起來，強優勢、補短板，創特色、出亮點，樹品牌、爭一流，務必要有1-2個以上的工作特色亮點在市級以上宣傳推廣交流。四要強化真抓實干。要不斷增強“八種本領”、提高“七種能力”，對縣委作出的決策、敲定的事情，認真落實回應機制，以孜孜以求、不圖虛名的實勁，以百折不撓、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韌勁，以迎難而上、無所畏懼、不為一切困難所屈服的拼勁，不折騰、不懈怠、不猶豫，不出成果不松手、不達目的不罷休。五要強化團結協作。堅決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補臺不拆臺，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項工作相互促進、相得益彰，形成步調一致、同心協力、共謀發展的良好氛圍。

二、突出重點，精準發力

（一）組織工作。

要突出強基固本、鍛造隊伍，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，切實加強政治建設，著力完善組織體系，以黨建引

領全縣各項事業不斷取得更大發展。一要建強基層組織。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深入開展“牢記囑托·奮進”黨建主題活動，謀劃實施“黨旗引領振興路”主題實踐活動，加強黨員教育管理監督，著力推動全縣基層黨建工作提檔升級。二要配強干部隊伍。聚焦縣鎮集中換屆，堅持好干部標準，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關“五個關口”，嚴格落實“十嚴禁”換屆紀律要求，統籌抓好干部調整配備，著力實現繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象“五好”目標。三要抓好人才工作。高質量編制“十四五”人才發展規劃，持續完善人才管理、評價、激勵機制，落實領導干部聯系服務專家、重大決策征詢專家意見制度，在經濟發展主戰場、鄉村振興第一線、服務群眾最前沿培養、發現、考察和使用人才，不斷夯實高質量發展的人才支撐。

（二）宣傳工作。

要突出舉旗鑄魂、弘揚新風，認真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責使命，唱響時代主旋律，凝聚發展正能量，大力提振高質量發展的精氣神。一要常態化開展黨史學習教育。按照提出的“六個進一步”要求，圍繞開展“學史悟思想強根鑄魂奮進新時代追趕超越”主題活動，創新設計豐富多彩、務實有效的教育載體，深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》

等規定篇目，廣泛開展宣傳宣講，認真落實“我為群眾辦實事”任務清單，達到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標。二要抓好建黨102周年系列活動。牢牢把握“黨的盛典、人民的節日”定位和“隆重、莊嚴、節儉”要求，精心籌劃開展各類宣傳教育活動，既要服從整體安排、落實規定動作，又要嚴格審核把關、豐富自選動作，生動展現建黨百年的奮斗歷程和偉大追求，大力營造共慶百年華誕、共創歷史偉業的濃郁氛圍，激發全縣干部群眾干事創業的活力。三要強化意識形態管控。牢牢把握黨對意識形態工作的領導權，時刻繃緊意識形態領域安全這根弦，嚴格落實意識形態工作責任制，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠，做好重大輿情、突發事件應急處置，堅決維護意識形態安全。四要加強精神文明建設。認真貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》，科學編制“十四五”文化改革發展規劃，扎實推進全國文明城市、省級文化先進縣等創建工作，全力做好“新時代好少年”“好人”“最美醫生”“最美教師”等道德典型選樹，深入開展文化科技衛生“三下鄉”和“文化進萬家”等群眾文化活動，著力開創精神文明建設工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范風險、維護穩定，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，維護社會穩定，提升治理水平，保障發展大局，為“十四五”開局營造

良好環境。一要堅決維護政治安全。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入開展反暴恐、反滲透、反邪教斗爭，依法打擊和遏制危害國家安全和利益的違法犯罪活動，全力維護國家政治安全。二要全力維護社會穩定。堅持推行領導干部常態化接訪約訪下訪制度，認真落實平安穩定信息研判“3＋N”工作機制，持續開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，依法打擊整治網絡販搶、網絡黃賭毒、網絡傳銷、網絡“套路貸”等新型網絡犯罪，努力把影響社會穩定的傾向性、苗頭性事端解決在基層，消除在萌芽狀態。三要抓好政法隊伍教育整頓。聚焦“六大頑瘴痼疾”，廣泛開展談心談話，扎實開展舉報線索核查、涉黑涉惡案件（線索）倒查、重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監督專項檢查、智能化數據排查、隊伍建設巡查，深挖徹查違紀違法線索,依紀依法從嚴處理，確保教育整頓工作落地落實、取得實效。四要深化社會治理。全力推動系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，認真落實“誰執法誰普法”責任制，扎實開展憲法“九進”和法治創建活動，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，規范提升縣、鎮、村綜治局運行水平，持續打造提升新時代“楓橋經驗”版鄉村治理樣板村，努力建設更高水平平安、法治。

（四）統戰工作。

要突出聚力有為、助推發展，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為推動高質量發展增添強大力量。一要強化政治引領。要把關于統一戰線的重要論述作為統戰工作的“綱”和“魂”，深入學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，組織統戰對象積極參與黨史學習教育，統籌抓好統戰領域系列慶祝活動和黨外人士學習宣傳，引導廣大統戰對象增進政治共識，提升情感認同。二要服務發展大局。要準確把握和充分發揮好新時代統一戰線法寶作用，發揮統戰部門聯合各界人士的橋梁紐帶作用和“統”的優勢，廣泛調動各方面積極性，聚焦項目建設、招商引資、鄉村振興、鞏固脫貧、擴大開放等重點領域，發揮優勢、獻計出力，深化拓展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，以實實在在的成效，為“十四五”開好局、起好步貢獻統戰力量。三要構建“大統戰”工作格局。牢固樹立大統戰意識、“一盤棋”思想，扎實做好提升參政黨水平、促進民族團結宗教和順、加強民營經濟統戰工作、增強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰等工作，切實提升能力水平，努力把統戰工作覆蓋到各領域、全方面。

（五）其他工作。

黨管武裝工作要深入學習貫徹強軍思想，嚴格落實黨管武裝基本制度，全力抓好國防教育、國防動員體制改革、軍民融合發展、“一年兩征”、規范化建設等工作，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育成果，堅

持地方所需、群眾所盼和部隊所能相結合，為經濟社會發展多作貢獻、再立新功。黨辦工作要認真落實“五個堅持”要求，充分發揮“參謀部”“智囊團”“后勤部”作用，在“兩個維護”上做表率，在參謀服務上求創新，在推動落實上下功夫，在提升能力上帶好頭，優質高效做好“三服務”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機關。網信工作要管好守好網絡主陣地,加強黨史教育網上宣傳，唱響愛黨愛國主旋律，營造清朗網絡空間,積極講好故事,扎實推動信息化建設和數字經濟發展。工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、科協、紅十字會等群團部門要繼續發揚艱苦奮斗的精神，以更加強烈的責任擔當和過硬作風推動各項工作落地落實落細。編辦、機關工委、巡察辦、督查辦、黨校、史志、檔案、決咨委等單位要充分履行職能，加強協調聯動，增強工作合力，既為一域爭光，更為全局添彩，共同推進縣委工作再創新佳績、邁上新臺階。

三、夯實責任，狠抓落實

一分部署，九分落實。說一千、道一萬，不落實都是空談，最后都要落實到干。各級各部門要提高站位、夯實責任，埋頭苦干、狠抓落實，全力推動縣委各項工作取得新成效。一要以上率下抓落實。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”各縣級領導要充分發揮“頭雁效應”，對重大項目、重點任務、難點工作親自

上手，靠前指揮、一線督導、推進落實，把身子沉下去，把重心移下去，對分管領域工作要大膽決策拍板，不能讓發展機遇從自己手中放過。各鎮辦各部門“一把手”要謹記“心態決定狀態”“正氣決定風氣”“執行力決定落實力”“有為決定有位”，堅持事不避難、勇于擔當、主動作為，全力做好各自職責范圍內的工作，不能當“官老爺”，習慣做指示、重安排輕落實。要通過學習研究，掌握政策要求、工作進展和存在問題，做到數據清楚、癥結清楚、解決方案清楚，成為各個領域的行家里手，切實提高“帶兵打仗”的能力。二要轉變作風抓落實。作風建設是檢驗各級黨員干部工作能力的“試金石”。全縣各級各部門要嚴格落實“今日之事不過夜，明日之事不過周，拿不下來就讓位，在位就要負全責”的硬要求，扎實推進以“政治引領、激濁揚清，優化政治生態、推動高質量發展”為主題紀律作風教育整頓活動，持續開展“轉作風、夯責任、抓落實、促發展”專項整治，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，扭住不放、一抓到底。要切實用好部署、協調、督辦、整改、問責和總結6個閉環責任鏈條，構建人人負責、層層負責、環環相扣的工作責任制，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三要嚴督實考抓落實。要用好暗訪檢查、派駐督戰、倒查問

責“三項硬制度”，嚴格按照“三個區分開來”要求，健全完善目標考核體系、干部評價體系，加強重點工作重要指標節點評價、過程考核，加大考核結果反饋、提醒、督辦力度，創新落實“三項機制”，進一步加強正向激勵，強化鞭策約束，讓實干擔當者揚眉吐氣，讓庸懶無為的干部無地自容。各級各部門在考核評比時，必須重實績、重貢獻，不得搞平衡、搞照顧，真正獎得讓人心服口服，切實發揮好評比表彰激勵作用，特別是領導干部要較真碰硬，對碌碌無為混日子的決不能聽之任之。縣紀委監委要敢于“亮劍”，對影響發展的人和事該批評的批評，該提醒的提醒，該通報的通報，該問責的問責，真正以硬核措施倒逼黨員干部務實奮進、砥礪前行。

同志們，春風浩蕩戰鼓急，百舸爭流勇當先。讓我們更加緊密地團結在以習為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，保持定力、增強耐力、激發活力、提升能力、形成合力，只爭朝夕、真抓實干，確保“十四五”邁好第一步、見到新氣象，以優異成績慶祝建黨102周年！