第一篇：在新農村建設工作會議上的講話

在新農村建設工作會議上的講話

同志們：

關于新農村建設，今天專門召開會議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現在**同志剛才的講話中，會后大家要按照講話的內容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視，特別是**主任，不僅平時對未央很關注、很關心，今天還專門抽出時間來參加會議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導性還是針對性都很強，這既是一種激勵，又是一種鼓舞，大家務必結合各自實際認認真真落到實處。在這里，我講兩個問題，希望引起大家在落實的過程中更加注意：

一、對新農村建設工作要再認識、再重視。認識和重視的問題已經講了很多，歸根結底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實際情況出發。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個“己”是**的整體概念，最大化才是根本目的。**是典型的城鄉二元結構，這是區情所在，一方面我們是正在快速建設發展的城市新區，這不是一般意義上的城市新區，而是舉全市之力、傾心打造的**新的行政中心區，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而

1沾光受益，受益的程度更會超乎想象。另一方面，在產生重大變化的同時，我們尚有一些區域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環境的快速變化，比如今天大會發言的代表就具有典型性，一位來自**，另一位來自**相對比較邊遠的村，包括其它街辦的一些區域，雖然這些村在**的版圖內，但是我們不要和其它區來比，就是和**其它縣相比，我們那些區域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當密集。民生是一個不容忽視的問題，政府必須關注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實惠，這樣**的良好發展局面才能往前走、才能持續，否則就要出事，一旦出事就會錯失發展良機。上述區域是們建設社會主義新農村的最佳區域，我們不能麻木，否則就會犯歷史性的錯誤，大家一定要關注、一定要做好。

二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢？一是會上承擔包村責任的領導，從會后到4月1日之前，全部下村。人進村，車不能進村，這是一項細節要求。大家要把每一個村細細地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯系的村要有一個相貌的認識，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認真研究當下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領導下村刊發消息，關鍵是操作，但是要發一期通報，通報上要寫明先后有哪些領導到哪些村進行了調研，這既是

自我監督也是給大家一個公示，誰沒有去要追究責任，否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間，就是不尊重勞動，這項工作要認認真真做好。我想，只要坐在臺上的人能做到，坐在臺下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會比我們做得更好，這是規則，怕就怕臺上的人做不到，還要求臺下，這就會出問題。二是驗收是硬道理，驗收不過關一切白搭。驗收工作分為兩期，第一期必須過關，不但要順利過關，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領導下到農村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現場的變化說明問題。只有到現場看變化才能一目了然，誰動真的、誰用心了現場變化最能說明問題。另一個衡量標準就是農民口袋里的錢有多少。農民的素質與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態和我們一樣，“見了錢會高興”，這一點不會因為素質高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標準之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務，而且會干出我們的特色活。

在新農村建設過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區人代會上，代表們提了很多建議，其中關于村干部培訓大家都講了很多好的想法，這項工

作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓制定出詳細的方案，積極吸收**在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細節培訓起，讓村官們經過若干期培訓，從行為舉止到思維方式都有一個大的改進，要把培訓學校辦成未央的“黃埔”。首批培訓人員，就從列為新農村建設示范村的村官中產生，通過一段時間的培訓，讓大家切切實實地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。

第二篇：在全縣新農村建設工作會議上的講話

在全縣新農村建設工作會議上的講話

同志們：

綠水青山、鄉愁綿綿。黨的十八大以來，從中央到省市就如何建設社會主義新農村、打造美麗鄉村，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。今年年初，省、市相繼召開新農村建設工作部署會議，要求各地通過努力，實現全省新農村建設“掃一遍”，努力把廣大農村建設成為整潔美麗、和諧宜居的新農村。為深入貫徹會議精神，研究部署我縣新農村建設各項任務，動員全縣上下統一思想、振奮精神，扎實做好此項工作，縣委、縣政府決定召開這次專題會議。等下，縣政府主要領導還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我就如何做好新農村建設工作講三點意見，供同志們參考。

一、領會精神，把握內涵，爭做新農村建設明白人

我們要確保新農村建設“四年全覆蓋”行動開局主動，首先必須準確把握省市對此項工作的部署要求，把情況搞清楚，才能有的放矢、創出特色、干出成績。省、市也分別在會議召開后出臺了《新農村建設行動規劃（2017-2020年）的通知》，無論從總體要求、規劃布局，還是建設標準、操作程序上都有了新的部署和舉措。可以說，這個《行動規劃》的出臺，是我省新農村建設史上的一個里程碑。結合我縣實際，我就會議、文件精神作一個簡要傳達，總體來說有三個明顯特征。

（一）從任務上看，新農村建設擔子更重。省、市《行動規劃》明確指出，從X開始，用四年時間，將全省農村“掃一遍”，著重完成X戶以上村莊整治建設。截止目前，全縣X戶以上村莊仍有個X個暫未實施新農村建設。按照要求，根據村莊戶數，未來四年需要安排新農村建設點X余個，平均到每年的任務是以往的四倍以上，因此，在新農村建設的征程上，我們的責任更大、任務更重、擔子更沉，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，打響新農村建設的開局之戰。

（二）從推進方式看，新農村建設模式更新。過去，為便于工作開展，我縣主要以零散自然村或中心村為單元，推進新農村建設。但隨著農村經濟社會的發展，這種推進方式難以改變農村整體面貌，造成沿線相鄰村莊反差很大，實施了新農村建設的村莊整體看來整潔漂亮，相鄰的村組卻破舊不堪，達不到整體效果。所以，今年新農村建設推進模式有一個較大的創新，就是以區域為單位連線成片推進，做到“三個沿線”（沿交通干線、沿旅游專線、沿重大項目）、“三個連片”（行政村連片打造、新村與舊村連片打造、新農村點及周邊環境連片打造），確保建一片成一片。因此，我縣新農村建設工作未來四年的主要戰略要以片、線為重點，這就要求各鄉鎮要對村莊進行統一布局、連片規劃，分批推進、成片建設，將過去新農村建設點，由各自然村逐級向上申報擇優選擇，轉變為以鄉鎮為單位沿線連片打造，原則上不再安排零散、形不成整體效果的村組。

（三）從項目建設看，新農村建設內涵更豐富。中國要美，農村必須美。不僅要有整齊干凈、井然有序的村容村貌，更要加大農村環境保護力度，打造生態良好、環境優美的田園村落。不僅要完善基本公共服務配套設施，更要結合當地自然資源、傳統文化，遵循鄉村自身發展規律和村莊特點，打造獨特優勢。要樹立正確價值導向，弘揚好人文化，培育優良家風、文明鄉風，用好的村風聚人、聚心、聚氣，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。同時，要堅持建管同步推進，不僅要“建一片成一片”，更要管好一片，防止村莊出現“一年大變樣、兩年還像樣、三年回老樣”的現象，加快建立新農村建設后續長效管護機制，確保鄉村長治久美。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農村建設各項工作

剛才從我縣實際闡釋了今年省、市新農村建設的新思路，新做法。這項工作是個系統工程，我們該如何去做？從何下手呢？我認為在座的各位要著力圍繞以下五方面工作，做到目標明確、責任清晰；做到吃大苦、耐大勞，才能干出變化，干出成效。

（一）圍繞“鄉土味”，科學編制鎮村規劃。新農村建設，科學合理的規劃是前提，各鄉鎮要嚴把新農村建設規劃關，著力解決村莊“無規劃亂建設、有規劃不執行”的問題。一要凸顯民意需求。規劃可行性的關鍵不是看起來漂不漂亮，也不是領導贊不贊同，而在于農民群眾是否滿意。美好鄉村建設，涉及農民群眾長期的生產生活，因此，在規劃編制過程中，鄉村怎么建？道路怎么走？項目怎么布置？都要充分發揮群眾主體作用和基層民主制度。各鄉、村干部要深入村組、了解群眾意愿、收集群眾意見，充分征求群眾意見的基礎上，不斷修改完善，制定好村莊規劃。二要彰顯鄉村特色。美好鄉村不僅有村莊環境“形象”美，還要有村莊特色“神韻”美。各鄉鎮規劃編制一定要因地制宜，避免風格雷同、千村一面，預留一定發展空間。同時，要注重發掘和保護名人舊居、古建筑、古井老橋、古樹名木等歷史文化遺存，打造具有濃厚文化底蘊、鄉土色彩和地方特色的村容村貌。三要提高規劃執行率。有的地方經常把規劃設計當作一種政治任務，做完了就撂在一邊，根本沒有按照規劃去執行，工作開展還是按自己的思路來。從今年起，為避免規劃編制“紙上畫畫”、“墻上掛掛”，我們將把規劃執行率作為村點考核的重要依據，確保科學規劃的剛性實施。各鄉鎮場（街道）要牢固樹立“規劃如法、執法如山”的意識，提高規劃執行力，確保一張藍圖繪到底、一任接著一任干，確保各項工作環環相扣、不脫節、不掉隊，提升工作效率。

（二）圍繞“補短板”，逐步完善公共配套。根據村莊特點、問題，做到缺什么補什么，統籌兼顧，著力提高村莊宜居水平。一般自然村建設重點是加大村容村貌和人居環境整治，完善必要的生產生活設施，讓農民走平坦路、喝放心水、住新樓房。尤其對貧困村點，要因地施策全力打好脫貧攻堅戰，對貧困村點重點幫扶基礎設施改善，健全精準脫貧核查、激勵和長效機制，確保實現脫真貧、真脫貧，助推貧困村全部脫貧摘帽。

（三）圍繞“生活美”，發展壯大村域經濟。新農村建設不僅是建設“物”的新農村，更要讓農民富起來。一要發揮“頭雁”引領。各鄉鎮要選派懂經營、會管理、“雙帶”能力強的致富能人擔任村黨支部書記或村委會主任，并有針對性的開展村集體經濟能力培訓。培育發展家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵和扶持主體發展壯大，形成多渠道、多形式、多層次的增收體系，帶動周邊農戶致富。二要挖掘優勢資源。立足各個村級經濟基礎、區位優勢、資源條件，要因地制宜、創新路徑。充分利用現有資源、資產，引導村集體找準產業、項目和載體，實行“一村一策”，探索多種村集體經濟發展模式，努力將村級“三資”轉化增值。三要示范帶動。各鄉鎮要按照“一年抓兩頭、兩年抓覆蓋、三年抓提升”的總體思路分類指導，選準1-2個左右示范點，培育不同類型、不同模式的村級集體經濟發展示范村，推廣先進經驗和做法，以點帶面，從而整體推進。

（四）圍繞“鄉風美”，培育營造文明新尚。補硬件短板易，固軟件短板難，美麗鄉村建設，除了青山綠水之美，更該關注精神風貌。我們的很多村莊建設得確實很漂亮，但關起門來自省一下，鄉風之美跟上了村容之美的步伐嗎？文明、健康的鄉風、民風不是靠砸錢就能完美解決的，改變陋習也不是硬件之美可以約束的。各鄉鎮要將移風易俗與文明村鎮建設、村規民約家風傳承、文化活動相結合，切實打通環境整治和長效管護的“最后一公里”。各鄉鎮村莊要通過“道德講堂”，發揮正能量。同時，加大對本村傳統藝術、傳統技藝、傳統民俗等非物質文化的保護和發掘力度，積極引導農民移風易俗，倡導科學、健康、文明的生產生活方式，讓每一位農村里的居民都散發出新農村的文明新風。

三、因地制宜，改進方法，不斷提高新農村建設水平

今年新農村建設的內容很多，任務很重，該如何做好呢？我認為要從以下三個方面給予保障。

（一）創新宣傳方式。廣大農民是新農村建設的主體，新農村建設離不開農民的積極參與。因此，我們一定要精心組織，廣泛宣傳，具體做到“三個有”和“三個一”。“三個有”即在縣域、交通主干道等地有大型宣傳牌；在集鎮、村莊有宣傳標語、宣傳展板；在農戶家庭有宣傳單（手冊），使新農村建設行動新目標、新政策和新要求在廣大農村家喻戶曉、人人皆知。“三個一”即創建一份新農村建設要情（簡報），積極宣傳報道此項工作的典型做法；開辟一個新農村建設宣傳專欄，在電視、微信等媒介設專欄專門建設動態；樹立一批新農村建設先進典型，努力營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。

（二）創新籌資方式。加大投入，在充分發揮財政專項資金保障作用的基礎上，進一步創新資金籌措方式，拓寬投入渠道。一是整合部門資源。深入開展部門結對幫扶新農村建設工作，細化、量化結對幫扶考核辦法，激發部門活力。建立定期聯席會議機制，及時解決整合過程中出現的困難和問題，確保資金整合各項措施落實到位。二是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資、共建共享的投入機制，鼓勵和吸引社會資本參與新農村建設。例如，鼓勵社會資本參與土地綜合利用開發，發展高效生態農業、休閑旅游業等項目，或者通過多種形式動員村民自籌，創造有利條件，鼓勵在外經商或成功人士捐贈，支持家鄉建設。三是創新金融服務。引導金融機構創新金融產品和服務，擴大集體建設用地使用權、土地承包經營權等抵押貸款試點，加大金融資金對新農村建設投入。

（三）創新管理方式。新農村建設是對農民生產生活方式的一次變革，在推進過程中，難免會遇到群眾在習慣、觀念、利益等方面的棘手問題。我們一定要妥善加以應對，采取綜合措施巧妙予以化解。一是充足力量。今年新農村建設工作任務重，單靠鄉、村兩級幾個干部很有可能顧此失彼，所以，各村點可以組建村民理事會和新農村建設促進會，重點吸納積極性高、有威望、有能力的黨員和村民，充分發揮他們的積極作用，充實管理力量。二是曉之以理。鄉、村干部要在工作推進過程中，用群眾的語言來引導群眾，把建設新農村建設的“大道理”與群眾享受補助政策的“小算盤”結合起來，爭取廣大群眾的支持。各級黨員、干部要發揮自身的先鋒模范帶頭作用，以身作則，以實際行動有效感化和帶動群眾。三是加強協調。各鄉鎮主要領導要親自部署、親自推動，分管領導具體抓、細致抓；縣直部門要履行好駐村掛點的職責，資金、項目往建設點傾斜；縣農工部要加大督查力度，實行一月一調度，一季度一督查，對于進展情況較慢或不理想的將予以通報批評。

同志們，新農村建設行動的號角已經吹響，讓我們統一到省、市的新農村建設重要精神和部署上來，扎實苦干、狠抓落實，為加快推進我縣新農村建設進程而努力奮斗！

第三篇：在全市新農村建設工作會議上的講話

在全市新農村建設工作會議上的講話

同志們：

這次我們集中一天時間召開這次新農村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經驗，進一步尋找差距，激發干勁，不斷促進全市新農村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我市新農村建設的現狀，切實增強工作責任感和緊迫感

幾年來，我市新農村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足。客觀地講，我們的新農村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少；小打小鬧的多，有長遠意義的戰略性舉措少；一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農村建設工作會議上講，從歷史發展的角度看，要 1 深刻認識到新農村建設是一場革命；從改善民生的角度看，新農村建設是使命和責任；從統籌城鄉發展的角度看，新農村建設是抓手；從縣域發展的角度看，新農村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉統籌和縣域經濟社會發展的重大意義和作用，是我們開展新農村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農村建設工作的現狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農村建設的高潮，推動新農村建設工作再上新臺階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農村建設工作

一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農村建設方針的集中概括，也是我們開展新農村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統籌兼顧。“生產發展”是建設新農村的物質基礎，是首要 2 任務，只有生產發展了，其它四個方面才有物質支持。“生活富裕”是核心，讓農民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義。“鄉風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農村的成果將難以鞏固。“村容整潔”是新農村建設提高農民生活質量的物質標志。“管理民主”是建設新農村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農村的根本問題還是發展問題、經濟問題。無論是農民收入的增加，居住環境的改善，公共服務向農村的延伸，還是塑造良好的鄉風民俗，都離不開農村經濟的發展。新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態環境，提高農民的生活福利水平和自我發展能力，最終目的是將目前相對落后的農村建設成經濟繁榮、設施完善、環境優美、生活美滿、文明和諧的新農村。

二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農村建設工作的現實基礎，市委、市政府經過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農民自愿，發展經濟、產業支撐，因地制宜、注重特色，依法依規、節約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農村民生，提高 3 農民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農村建成富裕、文明、和諧、民主的新農村，讓廣大農民共享改革開放的成果。

第三，要堅持經濟、社會統籌發展。新農村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經濟、政治、文化、民主等方面協調發展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經濟發展作為新農村建設的首要任務，加快轉變農業發展方式。要穩定糧食生產，按照省、市打造國家糧食核心主產區的規劃，不斷完善農業生產設施，提高農業生產機械化水平，加大農業的科技投入，使農業生產水平再上一個新臺階。要培育主導產業，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發展現代農業，調整和優化農業生產結構，抓好優勢特色種植、養殖板塊建設，大力發展高效農業、現代畜牧業、農產品加工業和農村服務業，積極推進“一鄉一業”、“一村一品”，為新農村建設提供產業支撐。要大力開展招商引資，發展二、三產業，拓寬農民就業渠道，增加農民收入。二要協調發展農村各項社會事業，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業等公共服務設施；要進一步發展文化教育事業和衛生事業，要抓住我市被定為新農保試點市的契機，健全農村社會保障體系。三要在農村倡導精神文明，開 4 展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農村改革，以土地流轉、發展農村專業合作社為突破口，深化農村改革，為新農村建設增加發展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創先爭優活動，提高基層組織的向心力和戰斗力。全面推廣“四議兩公開一監督”工作法，規范村級民主決策的程序。要建立選派優秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農村基層組織建設和公共服務建設。

三、抓好關鍵環節，推進新農村建設不斷取得新突破 新農村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農村建設也是這樣，認識到新農村建設困難與機遇并存，挑戰與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從2006年提出新農村建設構想，才幾年時間，已經陸續出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉鎮、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關 5 鍵加快推進：

第一是示范帶動，打造亮點。新農村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉鎮、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉鎮、辦事處的新農村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。

第二是新農村建設要創造特色。特別是我上邊提到的市、鄉兩級新農村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農村多是由國家級專家幫助規劃的，象北川的農村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數民族，少數民族村在建設上能否體現其民族特色。城鄉結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規劃時能否把新農村建設與觀光農業、休閑農業、農家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉已經作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。

第四要多策并舉，加大農村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題。現在正是上報明年項目和“十二五”規劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農村建設的要求，把項目向新農村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。

四、切實加強組織領導

建設新農村，是一項長期、復雜、艱苦的系統工程，需要全社會的共同努力。各鄉鎮、辦事處、市直各部門要切實發揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉村三級聯動，政府、農民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農村建設的濃厚工作氛圍。

第一，加強領導，強化責任。新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉鎮、辦事處、市直有關部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統一協調指導全市的新農村建設工作。市委農村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農村建設統籌協調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。

第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農村建設中的職責和義務，圍繞新農村建設，通力合作，形成高效協調的工作機制和齊心協力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。

第三，嚴格考核，兌現獎懲。新農村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不 8 實，就難以取得實實在在的成效。各鄉鎮、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監察和紀律追究。

同志們，新農村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協力，真抓實干，就一定能夠開創我市新農村建設工作的新局面。

第四篇：在全縣新農村建設工作會議上的講話

把工作落到實處　讓群眾得到實惠努力　建設全省社會主義新農村模范縣

同志們：

這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把ＸＸ建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察ＸＸ時指示“ＸＸ要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為ＸＸ發展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。

優越的政策環境。十六屆五中全會指出，要繼續把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優越的政策環境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。

良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業發展和農民增收主題，加強農村工作，農業和農村經濟呈現出良好發展態勢。農業總產值完成26.8億元，同比增長7.1%；優質糧油產量達到56萬噸；生豬、獺兔、糧油、優質水果等主導產業取得新突破。首批啟動的61個試點(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)村全面完成目標，扶貧開發構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成；16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”；近60萬農民參加了新型農村合作醫療；勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元；農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

成功的經驗積累。過去的一年，我們堅持以項目建設為紐帶，以產業培育為重點，以隊伍建設為保障，加快了農業發展步伐，積累了諸多有益經驗：按照“政策扶持、市場引導、業主帶動、規模開發”的思路抓產業，積累了培育產業的經驗；采取“參與式”的辦法，提前完成了人飲解困目標，積累了興辦群眾公益事業的經驗；探索建立了村務管理“四權”制，推廣了“百人議事會”制度，積累了基層民主管理經驗；探索成立了鄉村發展協會，積累了村民自我管理、自我發展的經驗；創新“三書”“四制”管理辦法，積累了基本建設項目建設和監管經驗；采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發的新經驗；采取“政府引導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發展規律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發構建和諧社會試點縣，ＸＸ得到了大力支持。2006年，國家農業部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注ＸＸ，ＸＸ影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應該看到，發展我縣農業和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善；二是產業化程度低，農業綜合效益不高；三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬；四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設

2006年，全縣農業和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業培育為重點，以農民增收為目標，以機制創新為動力，全面建設全省新農村模范縣。

工作思路是：做強五大產業，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現一個目標。即，做強五大產業：按照“龍頭+基地+農戶”的產業化模式，努力做強兔業、豬業、果業、糧油業和勞務業。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養協會管理型人才100名、特色種養大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。

具體目標是：全年實現農業總產值28.5億元，同比增長6.5%；實現農民人均純收入2752元，同比增加300元；糧食總產量穩定在60萬噸左右；畜牧業產值完成16.4億元。農業結構進一步優化，農業產業化及其他各項事業有新的突破，圓滿完成扶貧開發構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。

(一)立足生產發展，培育富民產業。生產發展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發展富民產業，新農村建設才有產業支撐。

1．切實抓好糧食生產。作為農業大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優化產品結構，提高產品質量。重點抓好優質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業總產值達到28.5億元。

2．全面推進農業產業化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業結構調整結合起來，發揮ＸＸ農業的比較優勢，推進農業集約化、規模化和專業化生產，依靠農業產業化提高農業的綜合效益。一是調整農業結構。要按照“規模化、有特色”的要求，立足資源優勢，圍繞“生豬、獺兔、優質稻、優質水果、中藥材”等主導產業，大力調整產業結構。全力打造儀北路100萬頭優質肉豬產業帶；建好40個獺兔養殖基地，今年力爭實現出欄獺兔300萬只；訂單種植優質水稻20萬畝以上；大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優質果業經濟帶；建立藥材基地45個，發展中藥材10萬畝；大力發展城郊型農業，發展優質商品蔬菜1萬畝。各鄉鎮要圍繞全縣的統一布局，結合自身的區位特點和已有的產業基礎，培植主導產業。二是培育龍頭企業。要堅持用抓工業的理念抓農業，按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業產業化龍頭企業。重點扶持哈哥兔業、派立食品、銀明黃酒、大山米業發展壯大；支持斯康藥業、植物油業、承德絲織創省、市知名品牌；引導七環集團、綠源兔業盡快建立新的運作機制，發揮龍頭帶動作用，提升農業質效。三是發展開放農業。堅持實施“走出去、引進來”的發展戰略。抓住農業部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業產業化龍頭企業參與開發，培育一批龍頭企業，發展一批種養大戶，建設一批產業基地，培植一批特色產業，打造一批知名品牌。

3．大力推進農村城鎮化。推進農村經濟發展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮化就是減少農民的有效方式。要科學規劃并加快新縣城和各中心場鎮建設，引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中、向園區集中。特別要培育農村專業市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮從事二、三產業。

（二）加大基礎投入，優化生活環境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實總書記“要切實幫助老區人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1．要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續管理，確保永續利用、長期受益；要全面完成35個高山場鎮和農村中小學飲水工程；5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成；要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。

2．要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉公路建設；要采取一事一議、投工投勞等形式，發動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發展的交通“頸瓶”。

3．要加強農業綜合開發。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節灌、產糧大縣等農業綜合項目建設，提高農業綜合生產能力。

4．要切實改善人居環境。要以扶貧開發構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮和自然村為單位，科學編制村鎮發展規劃，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔。要充分利用農業部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續按照“競爭入圍、窮人優先、整村推進、突出產業”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環境。

（三）強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題；大力發展職業教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現勞務收入16億元以上的目標。要利用現代遠程教育網絡、種養殖大戶和現有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供人才保障。

（四）注重和諧發展，塑造文明新風。一是開展精神文明創建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業協調發展。要按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。積極發展農村衛生事業，進一步擴大新型農村合作醫療覆蓋面，全面完成鄉鎮衛生院改造項目，新建一批村級衛生服務站，健全農村衛生防疫網絡。認真落實好優撫政策，全面兌現計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室（站），引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創新舉措，為社會主義新農村建設提供保障

（一）把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發試點村建設得出的經驗與教訓。

1．抓宣傳發動，讓群眾主動參與。各鄉鎮要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉鎮，要采取措施及時調整。

2．抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權”制度，充分考慮農民的切身利益和發展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。對飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛生等公共事業發展，要按照“注重實效，不搞形式主義；量力而行，不盲目攀比；民主商議，不強迫命令；突出特色，不強求一律；引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

（二）把機制創新作為新農村建設的動力。

1．創新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入；鼓勵引導信貸資金、企業資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業、集體經濟的開發，要大力探索業主承包、租賃，農企合作開發，土地、技術入股等方式參與產業開發。

2．創新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養殖大戶，要繼續給予政策扶持；要充分利用和借鑒他們的發展經驗，鼓勵和引導本地農民發展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業主＋基地＋農戶”的發展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規模優勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現業主與農戶雙贏。

3．創新服務機制。要大力創新發展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創造條件，大力發展各種專業協會，采取“協會＋農戶”的模式，加強農業科技推廣，農村實用技術的傳播，培養農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區服務型、專業協會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士對鄉村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

（三）把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。

1．選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發展要求，扎實開展“三項培養”活動，努力發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養選拔政治素質高、發展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉鎮和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2．組好班子。要擇優選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的要求，健全村民自治等各項規章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規范村級工作。認真執行村務公開、財務公開、村兩委聯席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

3．帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發揮先鋒模范作用；要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發展、致富群眾的本領，執行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創新的本領，增強當先鋒、做模范的能力；要加強農村新黨員的發展和培訓，把優秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環節。總體上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節期間，鄉村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩定的壓力較大，部分鄉村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數地方宣傳發動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉鎮黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數。部分督導組作用發揮欠佳甚至未發揮作用。目前離春耕大忙時節還有一個多月的時間，正是我們

集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：

（一）高度重視，進一步落實工作責任。鄉鎮黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉鎮黨委書記、分管黨務工作的副書記在統籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯系村的先進性教育活動上，努力把聯系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯系村的教育活動開展情況。

（二）堅持標準，進一步抓好關鍵環節。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環節，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環節。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環節。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)。在集中整改環節。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決；暫不具備條件的要向群眾解釋清楚；對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協助解決。各鄉鎮黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘特困黨員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現黨員的先進性，進一步密切

黨群干群關系。

（三）保證質量，進一步強化督查指導。根據工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉鎮和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發現先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉鎮主要負責人作出嚴肅處理。縣委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉鎮黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉鎮黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

第五篇：在全縣新農村建設工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定召開這次大會，目的在于進一步貫徹黨中央、國務院建設社會主義新農村的科學決策，落實省市會議精神，進一步統一認識，堅定信心，以科學規劃為統籌，以宣傳引導為推動，以示范工程建設為抓手，全面推進我縣新農村建設工作。這次大會是縣委換屆后繼全縣計劃生育集中整治廣播電視大會后召開的又一個大會，充分說明

縣委、縣政府對新農村建設工作的重視。等一會，業成同志將就“村村通”工程建設作具體安排部署，祥新書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設新農村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會作出的重要戰略決策，是我們黨惠及廣大農村、造福億萬農民的一項德政工程、民心工程，也是我們黨在新形勢下加強“三農”工作、推進全面建設小康社會進程的重要戰略舉措。建設社會主義新農村不僅是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。我們要結合實際，正確地理解和把握。一是深刻理解和把握新農村建設的全局性。農業和農村經濟的可持續發展是全國經濟社會全面協調可持續發展的基礎，農村的安定和諧是全國安定和諧的基礎，建設新農村是全面建設小康社會、和諧社會、推進社會主義現代化事業的重要任務。建設新農村不單要發展新經濟，而且要培育新農民，不單要建設新村莊，更要創造新生活，建立新機制。我們要全面理解新農村建設的重大意義和豐富內涵，自覺克服把新農村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農村建設的時代性。計劃經濟時代和改革開放初期，農村和農民為工業和城市發展、實現初步小康做出了巨大貢獻。目前，我國已進入到以工促農、以城帶鄉的新階段，在這樣的時代背景下，必須堅持城鄉統籌，努力實現以工業化促進城鎮化、帶動產業化，以產業化和城鎮化帶動農業增效、農民增收。三是深刻理解和把握新農村建設的長期性。我縣是一個農業大縣，農村相對比較落后，農民相對較為貧窮，新農村建設任重道遠，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是簡單地用錢物堆積幾個樣板，而要著眼長遠，統籌規劃，分步實施，全面推進，將新農村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農村建設的實效性。農民是新農村建設的主體，尊重農民意愿，調動農民的建設熱情，激發農民的創造激情，才能為新農村建設注入強大的動力。因此，要從農民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農村建設能夠真正給農民帶來實惠。

綜合分析我縣新農村建設面臨的形勢，我們要充分認識到任務艱巨，機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農村建設任重道遠。盡管我縣近些年在科學發展觀的指引下,著力解決“三農”問題，農村工作成效明顯。但我們也要清醒認識到，農村發展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農業基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然災害和市場風險的能力不強；農民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農村事業投入機制尚未建立，教育、醫療、衛生、文化等公共服務能力弱；村鎮規劃建設管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農業和農村發展的體制性障礙沒有完全消除；農業生產上的優勢一直未能轉化成為產業上的優勢，沒有延伸成為產業鏈的帶動優勢等等。這些問題表明，我縣農業和農村經濟發展與全縣跨越式發展的要求不相適應，與農業增效、農民增收、農村全面發展的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發展機遇和優勢看，我縣建設新農村條件有利，環境好，潛力大。近年來，隨著中央1號文件的出臺和國家支農惠農政策力度的逐步加大，我縣農業生產力水平不斷提高，農村經濟得到較快發展，為新農村建設奠定了一定的基礎，創造了一些優越條件。一是農業基礎較好。我縣地處淠史杭灌區，灌溉便利，土質肥沃，光熱充足，資源豐富，農民具有精耕細作和科學種養的經驗，收入較為穩定，農業綜合生產能力較強。我縣又是國家商品糧基地，物產豐富，產出量高，種養結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業及城鎮的支持能力逐步增強。隨著招商引資工作向縱深發展，通過著力培育十大產業，我縣農產品加工業得到迅速發展，城鎮化步伐加快，工業和城鎮支持帶動農業的良好格局正在形成。三是具有區位優勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥接壤，與國家能源城淮南毗鄰，即將建成通車的“合淮阜”高速公路穿境而過，交通便捷，區位優勢明顯，有利于各種經濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點縣、省江淮分水嶺綜合治理縣，可以獲得國家和省更多的項目和資金支持。而且，經過多年探索實踐，一批新農村示范村鎮已經具備了一定的基礎和雛形。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農村建設中，特別是在示范村鎮建設上，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統一思想，提高認識，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發揮優勢，凝心聚力，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農村建設。

二、明確目標，把握重點，扎實推進新農村建設鎮村示范工程實施工作

建設社會主義新農村，是我縣“十一五”乃至更長一個時期農村工作的主題，對農業是難得的發展機遇，對農村是重大的社會變革，對農民是美好的時代福音，對我們各項工作提出

了更高要求。按照省市部署，從2006年到2008年間，新農村建設的主要任務是實施“千村百鎮”示范工程。結合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農村建設鎮村示范工程實施意見》。總的要求是：圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字方針，堅持“整體規劃、分步實施，點面結合、分類指導，先易后難，分層推進”工作原則，確定1個省級示范鎮、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村，進行新農村建設試點，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。力爭用3到5年時間，達到“產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，鄉風民俗倡導新風尚，鄉村面貌呈現新變化，鄉村治理健全新機制”目標。通過示范引導，積累經驗，帶動和推進全縣社會主義新農村建設穩步健康發展。

第一，以農民增收為目標，突出發展農村經濟。實現全面小康的重點難點在農民致富，建設新農村的核心環節在農民增收。我縣確定“十一五”期間農民收入平均增幅在8以上，示范鎮村要率先實現這一目標，必須堅持“雙輪驅動”。一個輪子是發展現代高效農業，向農業本身要效益，走內涵挖潛經濟發展路子；另一個輪子是轉移剩余勞動力，發展非農產業，走外延拓展經濟發展路子。

在發展現代高效農業問題上，要把握三個重點。一是繼續調整優化農業結構。全縣農業產業結構調整的總體思路是，在農業產業結構上要由種植業為主向畜牧水產養殖轉變；在種植業結構上要由大宗農產品為主向以優質、專用農產品轉變。重點要加強培育發展安徽華祥為龍頭的水產、果菜加工冷凍、保鮮，以雨潤正達為龍頭的肉雞加工，以壽州富康為龍頭的大米、面粉、食品加工，以板橋草席為龍頭的席草織品，以廷龍瓜子為龍頭的炒貨，以豐谷、遠翔、慶豐油脂為龍頭的油料、餅粕加工，以八公山泉豆制品為龍頭的豆制品加工，以三祥羽毛為龍頭的羽毛、羽絨加工，以安徽盛華為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業加工等10大農產品加工系列。培育名牌產品，實施標準化生產，全面提升農產品加工企業規模檔次，形成優質糧、油、棉、豆類、席草、果菜、板材、水產、畜禽、秸桿利用等10大主導優勢產業，各示范鎮要按照這樣的思路立足產業基礎，發揮資源優勢，大力發展特色農業，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農業發展新格局。要依托農業產業化經營，加快農產品的加工業發展，以招商引資為抓手，建設一批特色工業小區。鼓勵支持龍頭企業興辦原料基地，整合資源，與農戶構建雙贏機制，結成利益共同體，建立穩定的原料供應基地。二是提高農業科技含量。要加強農業科技推廣隊伍建設，圍繞農業提質增效、資源綜合利用，大力實施科技入戶工程、沃土工程、畜牧科技進萬家工程，開展小麥高產攻關活動、水稻產業提升行動、漁業富民行動，重點推廣種養業良種、測土配方施肥、標準化種植養殖、節水灌溉、保護性耕作等適用技術，千方百計提高優良品種的覆蓋率、先進技術的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉化率。努力做到從品種到產業，從投入到產出，從產地到市場都能正確引導農民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產業，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優質、低耗、高效的農民致富的新路子。三是加快農村合作經濟組織建設。堅持“以農民為主體、為農民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會、農民協會和各類專業合作組織，切實提高農民的組織化程度。要加大對農民專業合作組織建設工作的指導力度，對已經建立的，要引導其規范提高，增強服務功能；對具有一定基礎，比較松散的，要加強指導，加大扶持力度，促進其規范完善，盡早發揮作用。要做好農村致富帶頭人培育工作，加大對種養大戶、運銷大戶、加工大戶的扶持力度，壯大農民經紀人隊伍，促進農村各類專業合作組織建設和發展，做到示范村鎮主導產業都有行業協會或專業合作社。

在轉移剩余勞動力就業問題上，要著重采取三項措施。一要提升素質促進就業。加強對農民的教育培訓，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，實施好“陽光工程”、貧困勞動力轉移培訓工程，為剩余勞動力提供各類職業技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農業技術；通過培訓，讓先進文化占領農村這塊陣地，弘揚文明風尚。二要拓寬渠道引導就業。堅持就地轉移和異地轉移并舉，既挖掘城鎮服務業和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協作，擴大規模，建立基地，更面向縣內企業的用工需求，進一步強化就業部門與企業的對接。三要優惠政策鼓勵創業。要優化農民創業環境，尤其是優化審批、金融、稅收等環境，取消針對農民進城就業創業的歧視性政策，降低農民創業門檻，放活農民創業政策，切實幫助農民解決創業過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創業、無障礙發展。

第二，以加強基礎設施建設為途徑，著力改善農村生產生活環境。農村基礎設施薄弱，是制約我縣農村經濟發展的主要障礙，也是新農村建設亟待解決的重點和難點。在實施鎮村示范工程中，要著重抓好三個方面的工作。一要積極推進新村鎮建設。以村莊布點規劃為契機，按照“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的目標，編制好布點規劃。規劃一步到位，建設分步實施，實行分類指導，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導群眾，建設農民新村。對城鄉結合部、鎮村結合部的村莊，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮住宅標準建設新型社區；對在實施康居工程中規劃編制合理、住宅建設比較有序的村莊，擴大規模，配套公共設施，完善村莊功能；對較為偏遠且規模較小的村莊，實行撤莊并點，逐步減少自然村，建設中心村；對處在低洼區、遭受洪澇災害頻繁的村莊，結合移民遷建等工程，實施整體搬遷，建設農民新村。今年，要重點實施好移民遷建工程，縣水務局、建設局等相關單位要各負其責、各盡其職，按照方案有步驟地推動遷建工程順利實施。所有示范村鎮都要根據現實條件，以治理“臟、亂、差”為重點，大力開展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”為主要內容的生態家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現戶戶有變化，村村有進步，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農村生態環境。以實施項目造林為抓手，綠化美化環境，建設“環村林”，營造冬有青、夏有花的生態小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標準，農田林網按照300畝左右一格標準，全面植樹造林，實現農田林網標準化，鎮村單位園林化，溝渠道路林帶化，農民新村果林化，村旁片林基地化。到“十一五”末，林木綠化率達到14，森林覆蓋率達到4.8。三要切實加強道路和水利建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發揮農民投資、投勞、投工的積極性，大力實施道路硬化工程，示范區內縣、鄉、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每300畝左右形成機耕路小循環，機耕路寬3米以上。結合農業綜合開發等項目建設，實施好中低產田改造和農田配套，按照灌排蓄并重的原則，整修溝渠塘壩，科學配套涵閘建筑物，實現“能排、能灌、能降”目標，提高抵御自然災害的能力。

第三，以提高公共服務水平為導向，大力發展農村公共服務事業。加快發展農村公共事業，使農民在教育、衛生、醫療、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇，是廣大人民群眾的迫切需要，也是建設社會主義新農村的客觀要求。在這方面示范鎮村要先行一步。一要進一步強化農村教育事業。優化教育資源配置，落實“兩免一補”政策，確保適齡中小學生順利完成學業。加大投入，改善辦學條件，加快中小學布局調整和危房改造步伐，每個示范村都建設一所規范化的小學。二要積極改善農村醫療衛生條件。啟動農村合作醫療衛生改革，抓好新型農村合作醫療試點，每個示范村都建設一所醫務室。三要建立健全農村社會保障體系。實行農村特困救助制度，計劃生育家庭養老補助制度，積極探索實行農村養老保險制度。大力發展社會福利和慈善事業，逐步建立社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業相結合的長效救助體系，努力使弱勢群體老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。每個示范村都建設一所五保老人之家。四要繁榮農村市場。抓住實施“萬村千鄉工程”的契機，發展物流配送和連鎖經營，配套發展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產業，促進農村物流環境的改善，構建城鄉雙向流通服務網絡，每個示范村都建設一所日用消費品和農資產品連鎖店。五要強化農村精神文明建設。加強文體活動場所和設施建設，建設“農民書屋”、“科技櫥窗”，擴大公共活動場所，實施“村村通”工程，擴大有線電視覆蓋面，豐富農民的精神文化生活，廣泛開展創建文明戶、文明村鎮、建設“五好家庭”活動，深入持久地開展“科技下鄉”活動，加強農民思想道德教育，引導農民樹立新風，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

第四，以增強基層組織建設為核心，切實加強農村民主政治建設。加強民主政治建設是促進鄉風文明、管理民主的根本途徑。一要進一步加強基層組織建設。鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，切實發揮基層黨組織的核心領導作用，努力把基層黨組織建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。要創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。二要不斷健全村民自治機制。認真落實好民主選舉制度，進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議制度，依法落實民主決策和民主管理。實行村財務公開、征用土地審批公開、計劃生育指標公開，建立健全村務年終總結報告制度、村民評議黨員干部制度等，不斷擴大民主監督范圍，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平。三要加強農村社會治安綜合治理。妥善處理農村各種社會矛盾，制訂和完善村規民約，增強農民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創建安居樂業的社會環境。

第五，以建立健全新機制為內容，構建農村經濟社會發展的支撐體系。主要抓好三項工作：一要大力推行為民服務全程代理制。要認真研究免征農業稅后農村工作的新形勢和新情況，把握規律，切實轉變政府職能，改進為民服務方式。示范鎮村要率先全面實行為民服務全程代理制，把工作重點放在為農民提供產前、產中、產后服務上，放在營造經濟發展環境、保障農民利益、維護社會穩定上，努力提高為民服務水平。要教育廣大基層干部弘揚求真務實精神，努力提高建設新農村的能力和水平，切實解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力當好農村政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、引導農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民利益的監督員、為農民排憂解難的勤務員。二要建立土地流轉和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，建立健全土地使用權流轉機制，鼓勵發展適度規模經營。及時處理好農村土地糾紛，妥善解決好外出務工經商家庭耕地占用問題，保護農民的合法權益。要大力推進農田水利設施產權制度和林權制度等改革，鼓勵社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農田水利設施，允許社會資金興建農田水利工程。通過配套改革增強活力，促進發展。三要積極創建多元化的農業投入機制。要不折不扣落實好國家各項扶持和補貼政策，積極爭取國家和省市的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。要加強統籌協調，有效整合村村通公路、江淮分水嶺治理開發、農業綜合開發、新型醫療合作試點、水利、扶貧等項目資金，實行集中捆綁管理和使用，集中投放示范鎮村建設。各相關部門要積極探索改進項目資金投入方式，變直接投入為以獎代投、先建后補、多籌多補。總的原則是，哪個鄉鎮新農村建設力度大，項目資金就向哪個鄉鎮傾斜；哪個項目鄉鎮投工投勞多，項目資金就匹配多，以此充分調動農民的積極性，使其逐步成為新農村建設的主力軍。

三、強化領導，狠抓當前，確保新農村示范工程建設工作開局良好

關于今年的新農村建設工作，省委省政府、市委市政府都將其列為重中之重。先后召開專題會議，對新農村建設工作和村鎮示范工程工作進行安排部署，為了把這項工作落到實處，按照省市統一要求，各鄉鎮和有關部門當前要切實抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規劃編制。抓住上級實施“千村百鎮”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，當前我縣新農村建設工作的重點就是“點上抓示范，面上抓交通”。“點上抓示范”，就是要突出抓好示范村鎮建設，以點帶面，推動面上新農村建設工作。“面上抓交通”，指的是在全縣范圍內全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉鎮試點，實現現有縣鄉主干道路改建到位，所有村通水泥路的目標。

今年是新農村建設的開局之年，首先要把規劃做好，規劃做好了，建設新農村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學基礎。當前，要由縣建設局牽頭，其它相關部門配合，8月中旬前必須完成14個省市級示范村及示范鎮的建設規劃編制工作，年底前必須完成全縣村莊布點規劃編制工作。這項工作迫在眉睫，必須調動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務必按時完成，決不能讓規劃工作拖了新農村建設的后腿。農業、交通、水利、林業、土地、文化、教育、衛生、商務等相關部門也要結合各自職責，在8月中旬前出臺具體的行業配套建設規劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮村的發展趨勢，保持規劃的高起點；要堅持體現特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產業、形態布局都要盡可能體現特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既要廣泛聽取專家的建議，保證規劃的水平，又要充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規劃更具科學性、民主性和可行性。在戶型設計上，建設部門要根據農戶不同經濟條件，設計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在7月底前后完成。各示范村鎮的規劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是深入開展調研，把握工作重點。廣泛深入地開展調研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮應該抓什么？工作切入點在哪里？這項工作不但縣直相關部門要做，各鄉鎮更要做。要組織廣大干部深入村組調查研究，科學編制發展規劃，盡快制定工作方案。發展規劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農民的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，突出建設重點，不搞統一模式，不搞統一標準，不搞“面子工程”，要有針對性、指導性和實效性。在新農村建設的起步階段，各鄉鎮可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發廣大群眾投身新農村建設的積極性。當前，重點要從改善農村生產生活條件入手，以實施農村安全飲用水、農村能源建設等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環境凈化工程，切實做好農村環境整治工作。要認真抓好示范村鎮內醫務室、學校、超市、敬老院、文化室等配套設施的建設。總之，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關心、受益最直接、通過組織發動又完全可以辦得到的事情，作為新農村建設的工作重點，做到新農村建設從每一件具體事情做起，真正把新農村建設辦成惠及廣大群眾的好事、實事。

三是抓好宣傳發動，營造濃厚氛圍。推進社會主義新農村建設，是社會各界共同的責任，必須凝聚各方面智慧，調動各方面的力量，形成政府推動、農民主體、社會參與的工作協調機制。各鄉鎮要充分發揮主導作用，積極動員群眾、組織群眾、教育群眾，向群眾宣傳黨的新農村建設的方針政策，幫助農民認識發展的前景，樹立起建設新農村的堅定信心。引導廣大農民克服“等、靠、要”思想，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，完善并用好“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，通過自己的雙手來建設美好家園。要充分利用廣播、電視、墻報、標語、簡報等宣傳媒體，廣泛宣傳建設新農村的重大意義、主要內容、目標要求及具體措施，及時總結推廣好經驗、好做法、好典型，引導廣大干部群眾積極投身到新農村建設的實踐中來，推動這項工作不斷取得新成效。

四是恪盡部門職責，形成工作合力。建設新農村既是廣大農民群眾的事情，也是全社會的責任。各部門要樹立大局觀念，根據職責分工，各司其職，各負其責，增強主動服務意識，加強工作指導。要強化縣直聯系單位工作責任，實行城區與鎮村聯姻、部門包扶村組，做到“城鄉對接”、“農商對接”、“農科對接”，建立全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管的工作格局。要采取“受益群眾出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，加大新農村建設的投入力度。共青團、婦聯等人民團體，要動員組織廣大青年、婦女和各方面發揮帶頭作用。要動員全社會力量參與新農村建設，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界以各種方式聯系村莊和農戶，引導人才、智力和資金等發展要素流向農村、支持農業、服務農民，形成廣泛關心和支持新農村建設的濃厚氛圍。

五是健全制度，建立長效機制。建設社會主義新農村的方針已定，工作目標、任務明確，現在關鍵是抓落實、求實效，確保開好局、起好步。一要建立縣領導聯系制度。縣成立由縣委、政府主要領導掛帥的新農村建設領導小組，同時確定每個示范鎮、村有一名縣領導聯系指導具體工作。各鄉鎮也要成立相應的組織，牢固樹立實施主體意識，制定規劃，細化方案，建立目標管理責任制，將任務落實到工程項目，落實到人頭上。二要建立部門幫建制度。示范工程建設是一項系統工程，縣直各部門要加強協調和配合，優化服務，盡職盡責，并按照職能分工制定規劃書和具體實施方案，指導鄉鎮開展工作。對于重點項目建設，相關部門要派出責任人深入示范鎮村，幫助解決遇到的困難和問題，共同促進示范工程建設。三要建立派駐村黨組織第一書記制度。結合選派干部工作，從縣直單位和鄉鎮選拔一批德才兼備、熟悉農村工作的優秀干部，派駐到示范村擔任黨組織第一書記，主抓示范工程。四要建立示范效果評估制度。新農村建設工作已經被縣委、縣政府納入目標管理，實施過程中將組織定期和不定期的觀摩、交流、調度，年終評先排序，進行“以獎代補”。同時，考評結果作為考察干部的重要依據，所取得的工作成效作為檢驗領導班子和領導干部工作能力及工作水平的重要內容。各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，采取得力措施，扎實有效地推進各項工作。縣新農村建設領導小組辦公室要充分發揮協調、督查職能，會后要立即從相關部門抽調人員集中辦公，各鄉鎮領導小組及辦公室沒有成立的，要立即成立起來，以正式文件上報縣新農村建設辦公室，并建立相應的工作協調機制，明確職責任務，實行專項推進。

同志們，建設社會主義新農村，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態度、求真務實的作風、銳意創新的精神，扎實推進社會主義新農村建設，為不斷開創我縣農村工作新局面，為實現壽縣奮力崛起、全面建設小康社會作出應有的貢獻！