第一篇：在全市新農村工作會議上的講話

過去的一年，是我市經濟社會發展取得巨大成就的一年，也是全市農村工作結出豐碩成果、縣域經濟發展勢頭最強勁的一年。一年來，全市農村經濟持續快速發展，結構更趨優化，農業基礎設施建設進一步加強，農民收入顯著增加，社會事業全面進步，穩定和諧局面不斷鞏固。農村經濟的發展有力推動了縣域經濟的發展，去年縣域財政收入同比增長51.9％，超過全市平均水平20個百分點，9個縣財政收入超億元。這些成績的取得，得益于黨的惠農政策，得益于省委、省政府的正確領導，更得益于全市上下特別是廣大基層干部群眾的共同努力。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是“三農”工作步入新的歷史發展階段、面臨新的機遇和挑戰的一年。這一年，一項統領“三農”工作的偉大事業———社會主義新農村建設，將在全國960萬平方公里的大地上破題、奠基和開局。新的任務對我們提出了新的要求，我們必須適應新的形勢，著眼新的實踐，以更加奮發有為的精神狀態，抓好各項工作的落實。下面，圍繞建設社會主義新農村，我再講五個問題，與大家共同交流。

一、建設社會主義新農村是實現工業化、城市化的戰略需要

工業化、城市化是世界經濟發展特別是發展中國家經濟發展的主題，中國作為發展中國家，也必須大力推進工業化和城市化。從我國“一五”計劃提出“實現工業化”任務至今，我們為之奮斗了半個世紀。特別是進入21世紀，工業化、城市化更是我國實施現代化建設第三步戰略目標的主導方向和主體戰略。黨的十六大明確提出，全面建設小康社會的主要任務，就是“基本實現工業化”。當前，我國總體處于工業化中期，這一時期更須加速推進工業化和城市化。那么，在工業化、城市化的背景下，為什么黨中央還要提出建設社會主義新農村并上升到戰略高度？首先，從基本國情看，農村承載著工業經濟和城市經濟所需的基本生產要素。我國是一個農業大國，農村是土地、礦產等自然資源和人力資源的主要集聚地，是現實和富有巨大潛力的消費市場。可以說，工業化和城市化的資源、市場、基礎、前景很大程度上依托于農村。反過來講，城市化、工業化本質就是“化”農村人口為城市人口，“化”農村的自然資源和農產品為城市工業。因此，沒有農村的發展，沒有農業自然資源和農產品的有效開發利用，工業化、城市化就成了無源之水、無本之木。其次，從推進工業化、城市化的需要看，工業化、城市化的一個重要前提就是大幅度提高農業勞動生產率。推進工業化、城市化既需要來自于農村的大量勞動力補充，也需要大量的農產品來保障城市所增加人口的物質資料所需。只有大幅度提高農業勞動生產率，才能既解放農村勞動力，又生產更多的基本農副產品，從而滿足工業化、城市化的兩方面需求，這樣也才能真正“化”起來。其三，從全面建設小康社會的目標要求看，建設小康的重點在農村，難點也在農村。目前，我國農村仍然存在大量的貧困人口，8億農民中有2500萬左右沒能解決溫飽的絕對貧困人口，有5000萬左右沒有穩定解決溫飽的相對貧困人口；農民人均收入水平低，城鄉居民收入差距已達到3.2：1；農村基礎設施建設和社會事業落后，農民享有的教育、醫療、文化、社會保障等公共服務也與城市形成了巨大反差。要建設惠及全民的小康社會，就必須在推進工業化和城市化的同時，大力推進農村的現代化。這也是我們黨貫徹以人為本執政理念、代表最廣大人民根本利益的重要體現。總之，建設社會主義新農村，是黨中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的歷史性選擇，事關現代化建設全局，事關黨的執政宗旨，事關科學發展觀的落實，必須毫不動搖地置于重中之重，扎扎實實予以推進。

二、建設社會主義新農村是社會主義“三農”事業的重大創新

建設社會主義新農村單從字面上講并不是一個新概念。早在上個世紀50年代就已經提出，上個世紀80年代初又作為小康社會目標的重要內容之一再度提上日程。站在“十一五”新的歷史起點上，黨的十六屆五中全會再次提出建設社會主義新農村，并賦予了更為豐富而深刻的全新內涵。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的總要求，也是新農村建設的總目標。其內涵實質的創新之處在于強調用工業理念和生產方式、用市場理念和組織方式、用城市理念和生活方式來改造現有農村，最終實現農村的現代化。所謂運用工業理念和生產方式，就是注重以工業經營模式和新技術、新裝備改造提升傳統農業，大力推進農業產業化經營，發展現代農業，提高勞動生產率，提高農業資源綜合利用率，提高經濟效益；所謂運用市場理念和組織方式，就是采取規劃引導、市場運作、民主管理等與市場經濟相適應的方式來推動工作，特別是農產品的生產、加工、營銷都要走市場之路；所謂運用城市理念和生活方式，就是通過加大公共基礎設施和社會事業投入，使農民告別傳統陋習和落后生活方式，像城市居民一樣擁有潔凈的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適的衛生條件和平坦的道路，不僅滿足農民的物質生活需求，而且滿足農民的精神文化生活需求。由此可見，建設社會主義新農村，不是指單純的道路、住房等新村莊建設，而是對農村發展進行的經濟、政治、文化、生態等全景式描繪和全方位政策設定，是科學發展觀在農村的直接實踐，是富有時代特色的重大創新，是農村綜合變革的新起點。我們必須以新思維、新思路、新舉措，來推進新形勢下發生在農村的這場新的偉大革命。

三、建設社會主義新農村是張家口實現更快更好跨越式發展的需要

市委八屆六次全會明確提出了“更快更好跨越式發展”的工作主題。這種跨越不僅僅指發展速度的跨越，更重要的是質量效益的跨越；不僅僅要求經濟實現跨越，同時也要求社會事業實現跨越；不僅僅體現在經濟社會整體發展水平的跨越，更重要的是體現在全體人民生活質量和生活水平的跨越。實現這種更快更好的跨越式發展，最艱巨的任務在農村。我市是農業大市，農業人口占全市人口的70％以上。近年來盡管全市農村呈現出良好發展態勢，但是經濟發展仍然落后，還處于艱難的爬坡和攻堅階段；農民生活水平低，人均純收入僅為全省三分之二，且有近50萬貧困人口未能穩定解決溫飽；農業基礎設施差，抵御自然災害能力弱；生產條件差，普遍沿襲著十分落后的生產方式；社會事業滯后，教育、醫療、文化、衛生、社會保障等公共服務欠賬多；生態環境建設的任務還十分艱巨，等等。只有把這些現實存在的諸多矛盾和問題都得到很好地解決，我們的農村才能實現真正的跨越，全市也才能實現真正的跨越；而解決這些問題又恰恰是社會主義新農村建設的基本要求。因此，建設社會主義新農村非常符合張家口的實際，是推進更快更好跨越式發展的有力抓手。通過建設社會主義新農村，我們可以達到以下目的：一是可以迅速膨脹全市經濟總量。如果經過五年艱苦努力，全市300多萬農民人均純收入達到4000元，總量就是120多億，全市的經濟實力將會得到顯著提升。二是可以提高農民生活質量和水平。通過下大力推進扶貧開發，可使農村貧困人口加快脫貧致富步伐；通過加快推進基礎設施建設和社會事業發展，可以彌合城鄉差距，使廣大農民更多地享受公共產品和準公共產品，享受更為舒適的生活。三是可以提高農村勞動者素質和農業勞動生產率，加速農村人口向城鎮轉移。按“十一五”末城市化水平達到45％計算，可有大約百萬農民進城，既可為城市提供充足的人力資源，也可取得較高的穩定收入，并享有城鎮良好的公共服務。四是可以進一步啟動農村消費，擴大內需，為城市經濟發展提供更為廣闊的市場空間。由此可見，建設社會主義新農村，不僅是解決“三農”問題的一劑良藥，也是推進農村現代化建設的新機遇和新希望，更是實現更快更好跨越式發展的新載體和新動力。我們必須下決心把這場硬仗打好，這是時代賦予我們重大而光榮的歷史使命。

四、認真謀劃和扎實推進社會主義新農村建設

農村的落后是長期矛盾積累的結果，這就決定了社會主義新農村建設是一項艱巨的長期任務，不可能一蹴而就，我們必須樹立長期作戰思想。同時，千里之行始于足下，建設社會主義新農村也是一項十分緊迫的現實任務。今年作為開局之年，我們必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農村建設開好頭、起好步，筑牢基礎。

第一，要制定科學規劃，這是社會主義新農村建設的首要前提。規劃是行動的綱領，科學的規劃對于優化布局和優化資源配置至關重要。為此，要深入開展調查研究，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，掌握農業和農村發展的規律和特點，找準存在的突出問題，在此基礎上科學制定社會主義新農村建設規劃。規劃要把握四條原則：一是全面規劃。全市4176個行政村年內都要以行政村為單位，以自然村為單元，逐村做出詳細規劃。要依據各村實際，對“二十字”定性要求進行全面細化量化，形成包括產業發展、村莊建設、基礎設施建設、社會事業發展、生態綠化、精神文明建設等等在內的整體規劃。二是分層推進。要根據各村經濟社會發展、自然地理條件等方面的差異，堅持從實際出發，先易后難，分類指導，梯次展開。已經達標的文明生態村，要進一步抓好鞏固、完善、提高，盡快建成社會主義新農村示范村，并及時總結經驗，指導面上工作；中等村，要對照新農村建設標準找出差距和問題，把握工作重點，及時跟進；條件差的村，要加快扶貧開發步伐，特別是注重從發展經濟、改善基本生產生活條件等基礎工作抓起，從群眾十分關心、要求十分迫切、受益十分直接的事情抓起，讓群眾短期內見到實惠。三是體現特色。要因村制宜，采取不同建設模式，決不能搞成千村一面。特別是在村莊建設規劃中，要注意和城市建設相協調，既要保護生態環境和自然風貌，展現農村的田園風光，彰顯農村的歷史文化底蘊，又要體現現代生活方式，體現現代人的文明素質和精神風貌。四是富有前瞻性。要站在城鄉和經濟社會統籌的戰略高度，著眼于未來發展，對農村人口轉移做出科學預測，根據村莊自然、經濟條件認真測算投入成本，有效避免未來人口轉移后大量房屋和基礎設施閑置以及社會事業投入不經濟問題的發生。市建筑設計部門要根據我市農村實際，本著經濟、實用、美觀、大方的原則，設計幾種農村住宅模式，供農村基層參考。

第二，要堅持工程帶動，這是社會主義新農村建設的有效載體。近年來我市深入開展了文明生態村創建、千村經濟振興、雙萬人技術培訓工程，實踐證明是富有成效的。“三大工程”以村推進的方法和其所涵蓋的內容、工作要求，與新農村建設本質上一致，為新農村建設積累了經驗、奠定了基礎。工程帶動是推動落實的有效載體和有力抓手。按照新農村建設的內涵要求，我們在原有“三大工程”基礎上又充實了農業科技創新、農村雙基建設兩大工程。這“五大工程”，涵蓋了“二十字”方針的基本要求，各有側重、相互補充，共同構建起了社會主義新農村建設的骨干支撐體系，我們要堅持以“五大工程”推動社會主義新農村建設任務的落實。當前，要突出圍繞兩大任務開展工作：

其一，牢牢把握“第一要務”，推動農村經濟更快更好跨越式發展。農村經濟發展是新農村建設的物質基礎，也是新農村建設的中心任務。沒有農村經濟的發展，就難以支撐起真正意義上的新農村。為此，要以提高農民收入為核心，以千村經濟振興和文明生態村創建工程為主要抓手，大力發展農村經濟。要加快農村基礎設施建設。這是發展農村經濟和改善農民生活的必備條件，也是推進社會主義新農村建設的基礎性工作。當前和今后一個時期，要突出抓好農田水利基本建設、鄉村道路建設、農村電網的完善和改造、生態環境建設等基礎設施建設，以不斷改善農村生產生活條件。要加快農業結構調整步伐。緊緊圍繞市場需求，積極研究和探索農業結構“二次調整”的新路子、新措施，特別是努力擴大特色農產品生產規模，突出抓好百萬頭奶牛和葡萄、杏扁、優質雜糧等特色農產品基地建設，使農民從農業產業內部取得更多的收益。要加快推進農業增長方式轉變。以科技創新工程為抓手，堅持走“節約型、高效型、穩定型、循環型”農業發展路子，大力推廣農業實用科技，不斷提高農業機械化裝備水平，積極推進農產品標準化生產，實現“兩減”（減少資源消耗、減輕勞動強度）“三提高”（提高勞動生產率、提高農民的解放程度、提高農業生產效益）。要加快推進“三化”互動。發展農村經濟不能孤軍挺進，必須納入工業化、城鎮化的進程中統籌考慮和安排。要內抓工業化和農業產業化，培強產業龍頭，大力發展產業集群，實施以工促農；外抓城鎮化，提高城鎮承載吸納能力和產業集聚能力，加快發展商貿流通業、倉儲運輸業、家庭旅游業等非農產業和勞務經濟，在轉移農民、富裕農民的同時，為農村發展騰出更大的空間。

其二，貫徹統籌發展理念，扎實推進和諧農村建設。社會主義新農村，必然是居住舒適、和諧穩定、環境友好的新農村。要在抓好“第一要務”的同時，以文明生態村創建工程為抓手，毫不放松地抓好農村社會建設。要突出發展農村社會事業。農村社會事業是農村發展最薄弱的環節。加快改變農村社會事業滯后的狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是農村全面建設小康的重要任務。要隨著財力的增強，不斷提高對社會事業的投入。要充分調動方方面面的積極性，并與布局調整、資源整合統籌考慮，不斷提高質量和效益，推動農村教育、醫療、衛生、文化、社會保障等社會事業的發展。要切實加強農村精神文明建設。以解決臟亂差為突破口，抓好道路硬化、街院凈化、村莊綠化工作，努力改善人居環境。要廣泛開展豐富多彩的思想道德教育，積極組織有益于身心健康的文化活動，積極倡導健康文明的生活方式，以環境塑造人，以人改造環境，達到人與環境的和諧統一。要切實加強基層民主政治建設。管理民主既是社會主義新農村建設的重要內容，也是“農村雙基建設”工程的重要方面。隨著各項稅費的取消，基層政權組織減少了與農民的摩擦面，但也相對減少了與農民交流的機會和渠道。建設社會主義新農村，無疑會進一步密切基層政權組織與廣大農民的關系。要積極推進鄉鎮機構改革，切實轉變鄉鎮政府職能，不斷增強服務農民群眾的水平；要不斷強化村級民主管理，使廣大人民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權。要大力提高農村勞動者素質。提高農村勞動者素質，是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵所在，是加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城市化、將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑。要以“雙萬人技術培訓”工程、“百萬農民冬季大培訓”、“陽光工程”為抓手，進一步整合資源，落實責任，嚴格獎懲，努力擴大培訓數量，提高培訓效益。

第三，要在機制創新上下功夫，這是社會主義新農村建設的制度保障。機制是推動落實具有根本性的舉措。要著眼于營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局，重點建立五個機制：一是強有力的領導機制。黨政一把手要負總責，親自抓。各級各部門要明確任務和職責分工，搞好配合協作，做到工作視野要向農村擴展，工作重心要向農村轉移，資源要素要向農村覆蓋。要加快建立科學的評價體系，把農業和農村工作業績作為評價、考核和任用干部的重要依據。二是多元化投入機制。按照中央“存量調整、增量傾斜”和“三個高于”的要求，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍，積極爭取上級投入，強化金融支持力度，引導群眾自我投入，逐步形成新農村建設的穩定資金來源。要堅持整村推進的原則，捆綁各類資金，集中投入，滾動推進，切實提高資金使用效益。三是城鄉統籌發展機制。實行城鄉平等的就業、戶籍制度，創新工業反哺農業、城市帶動農村的具體方式，統籌城鄉規劃建設、基礎設施、產業布局、市場流通，促進城鄉互動，推進城鄉協調發展。四是全社會幫扶機制。積極引導城市資金、人才智力和醫科教等服務向農村大力延伸，整合和動員全社會力量加大對口幫扶力度，形成關心支持和參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍。五是農民主體的激勵機制。建設社會主義新農村不是政府唱戲、農民聽戲。農民是新農村建設的主體實踐者，也是最終受益者。要高度重視對農民的思想教育和宣傳發動工作，充分發揮政府投入對農民投資的引導作用，積極倡導勤勞致富、自強自立、合作共濟的新農村建設精神，使社會主義新農村建設真正成為廣大農民群眾的自覺行動。

五、切實提高各級黨組織領導社會主義新農村建設的能力和水平

扎實推進社會主義新農村建設，關鍵在黨、關鍵在人。特別是縣鄉村三級組織，身處社會主義新農村建設前沿，肩負的責任更大，擔子更重，必須進一步提高能力和水平，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

第一，要把解放思想貫穿到社會主義新農村建設始終。解放思想是一個永恒的課題。建設社會主義新農村是一場深刻的社會革命，也是一場全新的社會實踐。沒有新觀念、新思路、新舉措，新農村建設的任務就難以落實。為此，要進一步解放思想，創造性開展工作，重點是樹立五種意識：一是樹立統籌意識。要牢固樹立科學發展觀，堅定不移地突出經濟建設中心，統籌推進各項社會事業的發展。要跳出“就三農抓三農”的圈子，真正把農業和農村經濟放到整個國民經濟發展中統籌部署，把農村社會事業放到全面建設小康社會進程中統籌協調，把農民增收放到全民共同富裕中統籌安排，牢固樹立以工促農、以城帶鄉的新理念，在“三化”互動中加快農村經濟發展。二是樹立市場意識。我們所建設的社會主義新農村，是以市場經濟為背景展開的。建設社會主義新農村，也必須樹立與市場經濟相適應的思維觀念，善于借助市場的力量來籌集資金，善于運用市場的手段來推動新農村建設。三是樹立創新意識。創新是事業發展的不竭動力。建設社會主義新農村是新時期的新任務，更須大膽探索，大膽實踐。要不斷創新工作思路、方式方法、政策措施、體制機制，逐步探索出一條具有張家口特色的社會主義新農村建設新路子。四是樹立進取意識。新農村不是從天上掉下來的，必須靠奮力拼搏、真抓實干，否則新農村就會離我們越來越遠。要堅決克服“畏難情緒”和“坐等觀念”，打好建設社會主義新農村的主動仗。五是樹立求實意識。解放思想與實事求是相輔相成。要堅持一切從實際出發，充分尊重群眾意愿，量力而行，堅決不搞形式主義，不做表面文章，真正把這項功在當代、利在千秋的好事辦好、實事辦實。

第二，要不斷提高領導社會主義新農村建設的本領。鄉村基層干部是建設社會主義新農村的直接組織者、推動者和實踐者，在新農村建設中肩負著義不容辭的責任。只有不斷提高能力和水平，才能保障新農村建設的高效運行、整體推進。一要提高發展農村經濟的能力。要通過加強有關市場經濟知識的培訓，引導基層干部強化市場經濟理念，率先研究市場，率先熟悉市場，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。自覺運用市場經濟的方法指導農村經濟工作。二要提高民主管理、依法行政的能力。要通過舉辦法制講座、開展警示教育等多種方式，強化法律法規知識教育，不斷增強民主管理、依法辦事的意識。三要提高做好群眾工作的能力。要善于運用典型示范、說服教育和服務引導的辦法做群眾工作；要通過不斷的學習和實踐，提高化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、解決群眾難題、正確處理人民內部矛盾的能力。

第三，要不斷夯實社會主義新農村建設的組織基礎。農村基層組織，作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，也是實現社會主義新農村建設任務的根本組織保障。要以第三批保持共產黨員先進性教育活動和鄉村換屆為契機，進一步配齊配強農村班子，提高基層組織的凝聚力和戰斗力。要繼續深入開展“三級聯創”、“三培雙帶”、“三級書記素質工程”等行之有效的活動，并在新農村建設實踐中不斷深化和拓展。要充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，使農村黨員真正成為農民致富的帶頭人、執行政策的明白人、社會穩定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人。要在建設社會主義新農村的偉大征程中，使每一個村黨支部都成為堅強的戰斗堡壘，讓每一個農村黨員都成為一面高揚的旗幟，決不能讓一個黨支部掉隊，決不能讓一個黨員落伍。

第二篇：在全市新農村精神文明建設工作會議上的講話

同志們：

這次全市新農村精神文明建設工作會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹全市農村工作會議精神，安排部署今年乃至今后一個時期新農村精神文明建設工作任務。剛才，鐵靜同志總結回顧了近年來的工作，并對下步工作做出了具體部署，我完全同意，希望各縣（市）區、各部門認真貫徹落

實。下面我再強調幾點意見。

一、充分認識加強新農村精神文明建設的重要性和緊迫性

建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，尤其是中央把“鄉風文明、村容整潔”作為新農村的重要內容提出來，抓住了農村精神文明建設的核心問題，為更好地推進“三農”工作指明了方向。應該看到，改革開放以來，農村經濟、社會、文化等各個領域都發生了全面而深刻的變化，農業和農村經濟發展進入一個新的階段，與此相適應，農村精神文明建設的外部環境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。一是農村社會經濟成分、組織形式、經濟利益、就業方式的多樣化，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現象屢禁不止，群眾反映強烈。三是縣、鄉、村公共事業經費投入不足，農村基層文化設施落后、短缺，文化活動骨干不足，隊伍素質偏低。四是我們一些領導同志對精神文明建設重視得不夠，不愿或不會抓精神文明建設的現象較為普遍。這些問題不解決，精神文明建設就將滯后于經濟和社會發展，構建經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的戰略布局就難以形成，長此下去，必然引發新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，從建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性和緊迫性。

第一，推動農村經濟發展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。市委實施“四個換位”戰略以來，我市農村出現了多年少有的好形勢，農業經濟結構調整出現重要轉機，農民收入實現較快增長。但必須清醒地看到，農業和農村發展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，深入推進“四個換位”，進一步發展農村經濟、增加農民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農村精神文明建設進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農民素質、加大服務中心和大局的力度。物質文明與精神文明、經濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經濟不能代表先進生產力，同時，沒有體現先進生產力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經濟越發展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”，核心是抓產業換位，產業換位的戰略基點和中心環節是什么？是提高自主創新能力，如果沒有深厚的文化底蘊來支撐，就不可能打造出有競爭力的品牌，產業就難以做大，產業換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農村勞動力轉移，迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌，過去講“出去一個打工仔、致富一家人”，這里說的是有文化、有技能的農民。現在中西部地區都在轉移農村勞動力，國內勞動力市場競爭越來越激烈，我市農民40％以上是小學文化和文盲，全市90％以上的文盲在農村，這些人多數沒有特殊技能，當農民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費用，還沒有在家種地掙的多，這樣的素質怎么建設社會主義新農村？客觀分析我市農村精神文明建設現狀，我可以用“三個滯后”來概括，即多數農民群眾的思想觀念還滯后于市場經濟迅速發展的要求，多數農民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發展的要求，相當一部分農民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發展的要求。這也是當前建設新農村，加快經濟結構戰略性調整，增加農民收入迫切需要解決的現實問題。一個時期以來，我們一些領導干部過多地抓增長而忽視發展，抓經濟而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實這是急功近利的浮躁作風，是缺乏戰略思維的短視行為，是必須堅決克服和糾正的。在知識經濟迅猛發展的今天，如果我們還不重視精神文明建設和文化建設，實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農村精神文明建設，通過提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟發展提供強有力的精神動力和智力支持，使農村經濟發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

第二，用先進文化占領農村思想文化陣地，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。建設先進文化既是建設社會主義新農村的重要內容，同時也對新農村建設起著重要的引領、支持和保證作用。當前看，文化建設有兩方面問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經濟

第三篇：在全縣新農村建設工作會議上的講話

在全縣新農村建設工作會議上的講話

同志們：

綠水青山、鄉愁綿綿。黨的十八大以來，從中央到省市就如何建設社會主義新農村、打造美麗鄉村，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。今年年初，省、市相繼召開新農村建設工作部署會議，要求各地通過努力，實現全省新農村建設“掃一遍”，努力把廣大農村建設成為整潔美麗、和諧宜居的新農村。為深入貫徹會議精神，研究部署我縣新農村建設各項任務，動員全縣上下統一思想、振奮精神，扎實做好此項工作，縣委、縣政府決定召開這次專題會議。等下，縣政府主要領導還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我就如何做好新農村建設工作講三點意見，供同志們參考。

一、領會精神，把握內涵，爭做新農村建設明白人

我們要確保新農村建設“四年全覆蓋”行動開局主動，首先必須準確把握省市對此項工作的部署要求，把情況搞清楚，才能有的放矢、創出特色、干出成績。省、市也分別在會議召開后出臺了《新農村建設行動規劃（2017-2020年）的通知》，無論從總體要求、規劃布局，還是建設標準、操作程序上都有了新的部署和舉措。可以說，這個《行動規劃》的出臺，是我省新農村建設史上的一個里程碑。結合我縣實際，我就會議、文件精神作一個簡要傳達，總體來說有三個明顯特征。

（一）從任務上看，新農村建設擔子更重。省、市《行動規劃》明確指出，從X開始，用四年時間，將全省農村“掃一遍”，著重完成X戶以上村莊整治建設。截止目前，全縣X戶以上村莊仍有個X個暫未實施新農村建設。按照要求，根據村莊戶數，未來四年需要安排新農村建設點X余個，平均到每年的任務是以往的四倍以上，因此，在新農村建設的征程上，我們的責任更大、任務更重、擔子更沉，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，打響新農村建設的開局之戰。

（二）從推進方式看，新農村建設模式更新。過去，為便于工作開展，我縣主要以零散自然村或中心村為單元，推進新農村建設。但隨著農村經濟社會的發展，這種推進方式難以改變農村整體面貌，造成沿線相鄰村莊反差很大，實施了新農村建設的村莊整體看來整潔漂亮，相鄰的村組卻破舊不堪，達不到整體效果。所以，今年新農村建設推進模式有一個較大的創新，就是以區域為單位連線成片推進，做到“三個沿線”（沿交通干線、沿旅游專線、沿重大項目）、“三個連片”（行政村連片打造、新村與舊村連片打造、新農村點及周邊環境連片打造），確保建一片成一片。因此，我縣新農村建設工作未來四年的主要戰略要以片、線為重點，這就要求各鄉鎮要對村莊進行統一布局、連片規劃，分批推進、成片建設，將過去新農村建設點，由各自然村逐級向上申報擇優選擇，轉變為以鄉鎮為單位沿線連片打造，原則上不再安排零散、形不成整體效果的村組。

（三）從項目建設看，新農村建設內涵更豐富。中國要美，農村必須美。不僅要有整齊干凈、井然有序的村容村貌，更要加大農村環境保護力度，打造生態良好、環境優美的田園村落。不僅要完善基本公共服務配套設施，更要結合當地自然資源、傳統文化，遵循鄉村自身發展規律和村莊特點，打造獨特優勢。要樹立正確價值導向，弘揚好人文化，培育優良家風、文明鄉風，用好的村風聚人、聚心、聚氣，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。同時，要堅持建管同步推進，不僅要“建一片成一片”，更要管好一片，防止村莊出現“一年大變樣、兩年還像樣、三年回老樣”的現象，加快建立新農村建設后續長效管護機制，確保鄉村長治久美。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農村建設各項工作

剛才從我縣實際闡釋了今年省、市新農村建設的新思路，新做法。這項工作是個系統工程，我們該如何去做？從何下手呢？我認為在座的各位要著力圍繞以下五方面工作，做到目標明確、責任清晰；做到吃大苦、耐大勞，才能干出變化，干出成效。

（一）圍繞“鄉土味”，科學編制鎮村規劃。新農村建設，科學合理的規劃是前提，各鄉鎮要嚴把新農村建設規劃關，著力解決村莊“無規劃亂建設、有規劃不執行”的問題。一要凸顯民意需求。規劃可行性的關鍵不是看起來漂不漂亮，也不是領導贊不贊同，而在于農民群眾是否滿意。美好鄉村建設，涉及農民群眾長期的生產生活，因此，在規劃編制過程中，鄉村怎么建？道路怎么走？項目怎么布置？都要充分發揮群眾主體作用和基層民主制度。各鄉、村干部要深入村組、了解群眾意愿、收集群眾意見，充分征求群眾意見的基礎上，不斷修改完善，制定好村莊規劃。二要彰顯鄉村特色。美好鄉村不僅有村莊環境“形象”美，還要有村莊特色“神韻”美。各鄉鎮規劃編制一定要因地制宜，避免風格雷同、千村一面，預留一定發展空間。同時，要注重發掘和保護名人舊居、古建筑、古井老橋、古樹名木等歷史文化遺存，打造具有濃厚文化底蘊、鄉土色彩和地方特色的村容村貌。三要提高規劃執行率。有的地方經常把規劃設計當作一種政治任務，做完了就撂在一邊，根本沒有按照規劃去執行，工作開展還是按自己的思路來。從今年起，為避免規劃編制“紙上畫畫”、“墻上掛掛”，我們將把規劃執行率作為村點考核的重要依據，確保科學規劃的剛性實施。各鄉鎮場（街道）要牢固樹立“規劃如法、執法如山”的意識，提高規劃執行力，確保一張藍圖繪到底、一任接著一任干，確保各項工作環環相扣、不脫節、不掉隊，提升工作效率。

（二）圍繞“補短板”，逐步完善公共配套。根據村莊特點、問題，做到缺什么補什么，統籌兼顧，著力提高村莊宜居水平。一般自然村建設重點是加大村容村貌和人居環境整治，完善必要的生產生活設施，讓農民走平坦路、喝放心水、住新樓房。尤其對貧困村點，要因地施策全力打好脫貧攻堅戰，對貧困村點重點幫扶基礎設施改善，健全精準脫貧核查、激勵和長效機制，確保實現脫真貧、真脫貧，助推貧困村全部脫貧摘帽。

（三）圍繞“生活美”，發展壯大村域經濟。新農村建設不僅是建設“物”的新農村，更要讓農民富起來。一要發揮“頭雁”引領。各鄉鎮要選派懂經營、會管理、“雙帶”能力強的致富能人擔任村黨支部書記或村委會主任，并有針對性的開展村集體經濟能力培訓。培育發展家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵和扶持主體發展壯大，形成多渠道、多形式、多層次的增收體系，帶動周邊農戶致富。二要挖掘優勢資源。立足各個村級經濟基礎、區位優勢、資源條件，要因地制宜、創新路徑。充分利用現有資源、資產，引導村集體找準產業、項目和載體，實行“一村一策”，探索多種村集體經濟發展模式，努力將村級“三資”轉化增值。三要示范帶動。各鄉鎮要按照“一年抓兩頭、兩年抓覆蓋、三年抓提升”的總體思路分類指導，選準1-2個左右示范點，培育不同類型、不同模式的村級集體經濟發展示范村，推廣先進經驗和做法，以點帶面，從而整體推進。

（四）圍繞“鄉風美”，培育營造文明新尚。補硬件短板易，固軟件短板難，美麗鄉村建設，除了青山綠水之美，更該關注精神風貌。我們的很多村莊建設得確實很漂亮，但關起門來自省一下，鄉風之美跟上了村容之美的步伐嗎？文明、健康的鄉風、民風不是靠砸錢就能完美解決的，改變陋習也不是硬件之美可以約束的。各鄉鎮要將移風易俗與文明村鎮建設、村規民約家風傳承、文化活動相結合，切實打通環境整治和長效管護的“最后一公里”。各鄉鎮村莊要通過“道德講堂”，發揮正能量。同時，加大對本村傳統藝術、傳統技藝、傳統民俗等非物質文化的保護和發掘力度，積極引導農民移風易俗，倡導科學、健康、文明的生產生活方式，讓每一位農村里的居民都散發出新農村的文明新風。

三、因地制宜，改進方法，不斷提高新農村建設水平

今年新農村建設的內容很多，任務很重，該如何做好呢？我認為要從以下三個方面給予保障。

（一）創新宣傳方式。廣大農民是新農村建設的主體，新農村建設離不開農民的積極參與。因此，我們一定要精心組織，廣泛宣傳，具體做到“三個有”和“三個一”。“三個有”即在縣域、交通主干道等地有大型宣傳牌；在集鎮、村莊有宣傳標語、宣傳展板；在農戶家庭有宣傳單（手冊），使新農村建設行動新目標、新政策和新要求在廣大農村家喻戶曉、人人皆知。“三個一”即創建一份新農村建設要情（簡報），積極宣傳報道此項工作的典型做法；開辟一個新農村建設宣傳專欄，在電視、微信等媒介設專欄專門建設動態；樹立一批新農村建設先進典型，努力營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。

（二）創新籌資方式。加大投入，在充分發揮財政專項資金保障作用的基礎上，進一步創新資金籌措方式，拓寬投入渠道。一是整合部門資源。深入開展部門結對幫扶新農村建設工作，細化、量化結對幫扶考核辦法，激發部門活力。建立定期聯席會議機制，及時解決整合過程中出現的困難和問題，確保資金整合各項措施落實到位。二是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資、共建共享的投入機制，鼓勵和吸引社會資本參與新農村建設。例如，鼓勵社會資本參與土地綜合利用開發，發展高效生態農業、休閑旅游業等項目，或者通過多種形式動員村民自籌，創造有利條件，鼓勵在外經商或成功人士捐贈，支持家鄉建設。三是創新金融服務。引導金融機構創新金融產品和服務，擴大集體建設用地使用權、土地承包經營權等抵押貸款試點，加大金融資金對新農村建設投入。

（三）創新管理方式。新農村建設是對農民生產生活方式的一次變革，在推進過程中，難免會遇到群眾在習慣、觀念、利益等方面的棘手問題。我們一定要妥善加以應對，采取綜合措施巧妙予以化解。一是充足力量。今年新農村建設工作任務重，單靠鄉、村兩級幾個干部很有可能顧此失彼，所以，各村點可以組建村民理事會和新農村建設促進會，重點吸納積極性高、有威望、有能力的黨員和村民，充分發揮他們的積極作用，充實管理力量。二是曉之以理。鄉、村干部要在工作推進過程中，用群眾的語言來引導群眾，把建設新農村建設的“大道理”與群眾享受補助政策的“小算盤”結合起來，爭取廣大群眾的支持。各級黨員、干部要發揮自身的先鋒模范帶頭作用，以身作則，以實際行動有效感化和帶動群眾。三是加強協調。各鄉鎮主要領導要親自部署、親自推動，分管領導具體抓、細致抓；縣直部門要履行好駐村掛點的職責，資金、項目往建設點傾斜；縣農工部要加大督查力度，實行一月一調度，一季度一督查，對于進展情況較慢或不理想的將予以通報批評。

同志們，新農村建設行動的號角已經吹響，讓我們統一到省、市的新農村建設重要精神和部署上來，扎實苦干、狠抓落實，為加快推進我縣新農村建設進程而努力奮斗！

第四篇：在全市新農村建設工作會議上的講話

在全市新農村建設工作會議上的講話

同志們：

這次我們集中一天時間召開這次新農村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經驗，進一步尋找差距，激發干勁，不斷促進全市新農村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我市新農村建設的現狀，切實增強工作責任感和緊迫感

幾年來，我市新農村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足。客觀地講，我們的新農村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少；小打小鬧的多，有長遠意義的戰略性舉措少；一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農村建設工作會議上講，從歷史發展的角度看，要 1 深刻認識到新農村建設是一場革命；從改善民生的角度看，新農村建設是使命和責任；從統籌城鄉發展的角度看，新農村建設是抓手；從縣域發展的角度看，新農村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉統籌和縣域經濟社會發展的重大意義和作用，是我們開展新農村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農村建設工作的現狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農村建設的高潮，推動新農村建設工作再上新臺階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農村建設工作

一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農村建設方針的集中概括，也是我們開展新農村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統籌兼顧。“生產發展”是建設新農村的物質基礎，是首要 2 任務，只有生產發展了，其它四個方面才有物質支持。“生活富裕”是核心，讓農民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義。“鄉風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農村的成果將難以鞏固。“村容整潔”是新農村建設提高農民生活質量的物質標志。“管理民主”是建設新農村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農村的根本問題還是發展問題、經濟問題。無論是農民收入的增加，居住環境的改善，公共服務向農村的延伸，還是塑造良好的鄉風民俗，都離不開農村經濟的發展。新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態環境，提高農民的生活福利水平和自我發展能力，最終目的是將目前相對落后的農村建設成經濟繁榮、設施完善、環境優美、生活美滿、文明和諧的新農村。

二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農村建設工作的現實基礎，市委、市政府經過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農民自愿，發展經濟、產業支撐，因地制宜、注重特色，依法依規、節約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農村民生，提高 3 農民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農村建成富裕、文明、和諧、民主的新農村，讓廣大農民共享改革開放的成果。

第三，要堅持經濟、社會統籌發展。新農村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經濟、政治、文化、民主等方面協調發展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經濟發展作為新農村建設的首要任務，加快轉變農業發展方式。要穩定糧食生產，按照省、市打造國家糧食核心主產區的規劃，不斷完善農業生產設施，提高農業生產機械化水平，加大農業的科技投入，使農業生產水平再上一個新臺階。要培育主導產業，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發展現代農業，調整和優化農業生產結構，抓好優勢特色種植、養殖板塊建設，大力發展高效農業、現代畜牧業、農產品加工業和農村服務業，積極推進“一鄉一業”、“一村一品”，為新農村建設提供產業支撐。要大力開展招商引資，發展二、三產業，拓寬農民就業渠道，增加農民收入。二要協調發展農村各項社會事業，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業等公共服務設施；要進一步發展文化教育事業和衛生事業，要抓住我市被定為新農保試點市的契機，健全農村社會保障體系。三要在農村倡導精神文明，開 4 展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農村改革，以土地流轉、發展農村專業合作社為突破口，深化農村改革，為新農村建設增加發展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創先爭優活動，提高基層組織的向心力和戰斗力。全面推廣“四議兩公開一監督”工作法，規范村級民主決策的程序。要建立選派優秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農村基層組織建設和公共服務建設。

三、抓好關鍵環節，推進新農村建設不斷取得新突破 新農村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農村建設也是這樣，認識到新農村建設困難與機遇并存，挑戰與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從2006年提出新農村建設構想，才幾年時間，已經陸續出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉鎮、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關 5 鍵加快推進：

第一是示范帶動，打造亮點。新農村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉鎮、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉鎮、辦事處的新農村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。

第二是新農村建設要創造特色。特別是我上邊提到的市、鄉兩級新農村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農村多是由國家級專家幫助規劃的，象北川的農村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數民族，少數民族村在建設上能否體現其民族特色。城鄉結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規劃時能否把新農村建設與觀光農業、休閑農業、農家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉已經作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。

第四要多策并舉，加大農村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題。現在正是上報明年項目和“十二五”規劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農村建設的要求，把項目向新農村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。

四、切實加強組織領導

建設新農村，是一項長期、復雜、艱苦的系統工程，需要全社會的共同努力。各鄉鎮、辦事處、市直各部門要切實發揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉村三級聯動，政府、農民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農村建設的濃厚工作氛圍。

第一，加強領導，強化責任。新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉鎮、辦事處、市直有關部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統一協調指導全市的新農村建設工作。市委農村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農村建設統籌協調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。

第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農村建設中的職責和義務，圍繞新農村建設，通力合作，形成高效協調的工作機制和齊心協力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。

第三，嚴格考核，兌現獎懲。新農村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不 8 實，就難以取得實實在在的成效。各鄉鎮、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監察和紀律追究。

同志們，新農村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協力，真抓實干，就一定能夠開創我市新農村建設工作的新局面。

第五篇：在新農村建設工作會議上的講話

在新農村建設工作會議上的講話

同志們：

關于新農村建設，今天專門召開會議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現在**同志剛才的講話中，會后大家要按照講話的內容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視，特別是**主任，不僅平時對未央很關注、很關心，今天還專門抽出時間來參加會議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導性還是針對性都很強，這既是一種激勵，又是一種鼓舞，大家務必結合各自實際認認真真落到實處。在這里，我講兩個問題，希望引起大家在落實的過程中更加注意：

一、對新農村建設工作要再認識、再重視。認識和重視的問題已經講了很多，歸根結底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實際情況出發。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個“己”是**的整體概念，最大化才是根本目的。**是典型的城鄉二元結構，這是區情所在，一方面我們是正在快速建設發展的城市新區，這不是一般意義上的城市新區，而是舉全市之力、傾心打造的**新的行政中心區，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而

1沾光受益，受益的程度更會超乎想象。另一方面，在產生重大變化的同時，我們尚有一些區域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環境的快速變化，比如今天大會發言的代表就具有典型性，一位來自**，另一位來自**相對比較邊遠的村，包括其它街辦的一些區域，雖然這些村在**的版圖內，但是我們不要和其它區來比，就是和**其它縣相比，我們那些區域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當密集。民生是一個不容忽視的問題，政府必須關注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實惠，這樣**的良好發展局面才能往前走、才能持續，否則就要出事，一旦出事就會錯失發展良機。上述區域是們建設社會主義新農村的最佳區域，我們不能麻木，否則就會犯歷史性的錯誤，大家一定要關注、一定要做好。

二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢？一是會上承擔包村責任的領導，從會后到4月1日之前，全部下村。人進村，車不能進村，這是一項細節要求。大家要把每一個村細細地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯系的村要有一個相貌的認識，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認真研究當下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領導下村刊發消息，關鍵是操作，但是要發一期通報，通報上要寫明先后有哪些領導到哪些村進行了調研，這既是

自我監督也是給大家一個公示，誰沒有去要追究責任，否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間，就是不尊重勞動，這項工作要認認真真做好。我想，只要坐在臺上的人能做到，坐在臺下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會比我們做得更好，這是規則，怕就怕臺上的人做不到，還要求臺下，這就會出問題。二是驗收是硬道理，驗收不過關一切白搭。驗收工作分為兩期，第一期必須過關，不但要順利過關，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領導下到農村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現場的變化說明問題。只有到現場看變化才能一目了然，誰動真的、誰用心了現場變化最能說明問題。另一個衡量標準就是農民口袋里的錢有多少。農民的素質與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態和我們一樣，“見了錢會高興”，這一點不會因為素質高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標準之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務，而且會干出我們的特色活。

在新農村建設過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區人代會上，代表們提了很多建議，其中關于村干部培訓大家都講了很多好的想法，這項工

作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓制定出詳細的方案，積極吸收**在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細節培訓起，讓村官們經過若干期培訓，從行為舉止到思維方式都有一個大的改進，要把培訓學校辦成未央的“黃埔”。首批培訓人員，就從列為新農村建設示范村的村官中產生，通過一段時間的培訓，讓大家切切實實地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。