第一篇：在全市新農村精神文明建設工作會議上的講話

同志們：

這次全市新農村精神文明建設工作會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹全市農村工作會議精神，安排部署今年乃至今后一個時期新農村精神文明建設工作任務。剛才，鐵靜同志總結回顧了近年來的工作，并對下步工作做出了具體部署，我完全同意，希望各縣（市）區、各部門認真貫徹落實。下面我再強調幾點意見。

一、充分認識加強新農村精神文明建設的重要性和緊迫性

建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，尤其是中央把“鄉風文明、村容整潔”作為新農村的重要內容提出來，抓住了農村精神文明建設的核心問題，為更好地推進“三農”工作指明了方向。應該看到，改革開放以來，農村經濟、社會、文化等各個領域都發生了全面而深刻的變化，農業和農村經濟發展進入一個新的階段，與此相適應，農村精神文明建設的外部環境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。一是農村社會經濟成分、組織形式、經濟利益、就業方式的多樣化，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現象屢禁不止，群眾反映強烈。三是縣、鄉、村公共事業經費投入不足，農村基層文化設施落后、短缺，文化活動骨干不足，隊伍素質偏低。四是我們一些領導同志對精神文明建設重視得不夠，不愿或不會抓精神文明建設的現象較為普遍。這些問題不解決，精神文明建設就將滯后于經濟和社會發展，構建經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的戰略布局就難以形成，長此下去，必然引發新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，從建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性和緊迫性。

第一，推動農村經濟發展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。市委實施“四個換位”戰略以來，我市農村出現了多年少有的好形勢，農業經濟結構調整出現重要轉機，農民收入實現較快增長。但必須清醒地看到，農業和農村發展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，深入推進“四個換位”，進一步發展農村經濟、增加農民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農村精神文明建設進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農民素質、加大服務中心和大局的力度。物質文明與精神文明、經濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經濟不能代表先進生產力，同時，沒有體現先進生產力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經濟越發展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”，核心是抓產業換位，產業換位的戰略基點和中心環節是什么？是提高自主創新能力，如果沒有深厚的文化底蘊來支撐，就不可能打造出有競爭力的品牌，產業就難以做大，產業換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農村勞動力轉移，迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌，過去講“出去一個打工仔、致富一家人”，這里說的是有文化、有技能的農民。現在中西部地區都在轉移農村勞動力，國內勞動力市場競爭越來越激烈，我市農民40％以上是小學文化和文盲，全市90％以上的文盲在農村，這些人多數沒有特殊技能，當農民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費用，還沒有在家種地掙的多，這樣的素質怎么建設社會主義新農村？客觀分析我市農村精神文明建設現狀，我可以用“三個滯后”來概括，即多數農民群眾的思想觀念還滯后于市場經濟迅速發展的要求，多數農民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發展的要求，相當一部分農民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發展的要求。這也是當前建設新農村，加快經濟結構戰略性調整，增加農民收入迫切需要解決的現實問題。一個時期以來，我們一些領導干部過多地抓增長而忽視發展，抓經濟而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實這是急功近利的浮躁作風，是缺乏戰略思維的短視行為，是必須堅決克服和糾正的。在知識經濟迅猛發展的今天，如果我們還不重視精神文明建設和文化建設，實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農村精神文明建設，通過提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟發展提供強有力的精神動力和智力支持，使農村經濟發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

第二，用先進文化占領農村思想文化陣地，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。建設先進文化既是建設社會主義新農村的重要內容，同時也對新農村建設起著重要的引領、支持和保證作用。當前看，文化建設有兩方面問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經濟體制改革的日益深化和現代傳播技術的迅猛發展，這種斗爭不僅發生在城市，也發生在農村。現在農民信教的越來越多，宗親家族勢力發展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。另一方面，就是文化建設能力不高，沒有跟上經濟和社會的發展。如果冷靜分析目前我市農村存在的問題，就不難發現有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如，一些鄉鎮政府職能之所以出現轉型難的問題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領導干部放不下架子當“公仆”，不會做群眾工作，有的領導甚至不會對群眾說話，正如有人形容的那樣，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年人說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。再比如，在發展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認為主要原因是農民沒知識、覺悟低、不聽話了，但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素？我看有，而且還很重要。文化建設與經濟建設不同，搞市場經濟講的是資源配置效率，搞文化建設講的是公信力和認同感；農民對你說的不認同，信不著你，怎么能按你說的做？建國初期，鄉村干部為什么能夠一呼百應？因為老百姓相信干部，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過上好日子。我們現在強調先進文化建設，就是要提高各級組織及領導干部建設先進文化的能力，提高農村各級黨組織的公信力，提高廣大群眾對黨組織、對干部的認同感，就是要把建設社會主義新農村變成全體農民的共同理想、共同追求、共同實踐和奮斗的目標。只有這樣，我們才能用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識，用社會主義先進文化和有益文化占領農村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，把全體人民更好地團結和凝聚起來。

第三，構建和諧社會，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。我們現在正處于矛盾凸顯期，農村社會結構正在發生深刻的變化，開放性和流動性大大增強，原有的區域界線和地緣關系進一步打破，傳統上的人際關系、倫理道德、價值觀念將受到巨大沖擊，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協調平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前，只有切實加強和改進農村精神文明建設，引導人們正確處理競爭和協作、自主和監督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系，才能對社會結構變遷、利益關系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規范調節，保持農村社會協調穩定。當前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，作為精神文明建設的指導方針和基本價值導向，作為一項著眼全局的建設工程、一項抓住根本的教育工程、一項針貶時弊的治理工程、一項面向未來的希望工程，使榮辱觀滲透到社會的各個領域、各個方面、各個環節，使社會所有成員都明白應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

第四，落實科學發展觀、促進城鄉協調發展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。實現經濟社會全面協調可持續發展，正確處理工農關系和城鄉關系，加快農村經濟社會發展，是貫徹落實科學發展觀的基本要求。目前，農村的落后不僅體現在經濟上，更突出體現在教育、衛生、文化等社會事業和基礎設施上。我市作為經濟欠發達城市，這方面的差距更大，歷史欠賬更多，問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉，不僅制約全市經濟和社會持續快速協調發展，也會嚴重影響全面建設小康社會目標的實現。從長遠看，在溫飽解決后，廣大農民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農村精神文明建設，才能順應歷史要求和農民群眾的愿望，實現、維護和發展好廣大農民群眾的物質和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯系，真正把以人為本的要求落到實處。

二、全面把握加強新農村精神文明建設的基本要求

我市當前乃至今后一個時期農村精神文明建設工作，剛才鐵靜部長代表市委提出了明確要求，核心就是圍繞推進社會主義新農村建設，培育新農民，樹立新風尚，建設新文化，創建新環境，營造富于創造、充滿活力、團結向上、文明和諧的農村思想文化氛圍。要實現這樣的目標，我看必須做到五個堅持。

一是要堅持服從服務于農村經濟發展這個中心。為農村經濟發展服務，是農村精神文明建設的一條根本原則和成功經驗。經濟是基礎，精神文明建設離開這個基礎就是無源之水，無本之木。我市農村經濟發展很不平衡，多數農村生產力比較落后，市場化程度低，科技教育文化水平不高。發展農村經濟、提高農業生產力水平是廣大農民的強烈愿望，是改變農村落后面貌的關鍵所在。古人講，“倉稟實而后知禮儀，衣食足而后知榮辱”。實踐證明，凡是農業產業化起步較早、集體經濟較發達的村屯，其村容村貌的建設就好，人的素質和文明程度相對也高。我們抓精神文明建設，必須緊緊圍繞促進又快又好地發展這個中心來展開；圍繞農村“四化”目標、加快實現“四個換位”來把握；圍繞發展現代農業來推進，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二是要堅持把提高農民素質作為根本任務。新農村首先要有新農民，農村發展水平的高低主要取決于農民的素質。隨著農村經濟的發展，產業結構的調整，開放程度的擴大，對農民素質的要求越來越高。農村精神文明建設要始終把提高農民的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，作為一項基礎性工程來抓。開展創建活動和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把著眼點放在提高農民素質上，引導農民解放思想，增強能力，跟上時代前進的步伐，成為一代有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。

三是要堅持從農村的實際出發。實事求是，一切從實際出發，是新農村精神文明建設的一條基本要求。群眾需要教育，但這個教育必須同群眾的覺悟程度相適應。超出群眾的覺悟程度，提出多數群眾一時不能接受的要求，不但不能達到預期目的，弄不好還會適得其反。加強農村精神文明建設，必須切合鄉村和農民實際設計活動載體，開展豐富多彩的系列化教育活動，通過活動吸引群眾、陶冶群眾，讓農民群眾在活動中受到教育，得到提高。我們制定教育規劃，設計創建活動，提出工作要求，都要把農民是不是真的需要擺在首位，既要積極進取，又要循序漸進；既要統一部署，又要因地制宜；既要鼓勵先進，又要著眼多數，絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層，夯實基礎，一件事情一件事情地去做，一個問題一個問題地解決，一個層面一個層面地拓展，推動農村精神文明建設穩步向前發展。對認準的、深受農民群眾歡迎的事情，一定要抓出結果，抓出成效，堅決防止和克服形式主義。

四是要堅持一切為了農民群眾、一切依靠農民群眾。農村精神文明建設，從本質上講是群眾工作，必須體現黨的群眾路線。在實際工作中，必須突出農民群眾在精神文明建設中的主體地位和作用；必須把貫徹中央精神和反映農民意愿統一起來，尊重群眾的首創精神，善于從群眾中汲取營養和力量，得到群眾的擁護和支持；必須堅持民主原則和疏導方針，尊重人、理解人、關心人，以情動人，以理服人；必須把解決群眾的思想問題與解決實際問題結合起來，從具體事情抓起，從農民群眾關心的事情做起，動員和組織農民群眾參與各種創建活動，引導群眾在參與中受到教育，得到提高。

五是要堅持在實踐中不斷改進創新。改革開放以來，我市農村精神文明建設的過程就是一個不斷改進創新的過程。創建文明村鎮活動，評選“十星級”文明戶，文化科技衛生“三下鄉”活動，以城帶鄉、城鄉共建、創建生態文明村等很多做法，都是改進創新的結果。如果沒有這些創新，我們精神文明建設就不會有目前這種活潑生動、積極向上的局面。實踐無止境，認識無止境，改進創新也沒有止境。尤其是在農村社會經濟結構、物質條件、社會環境和農民思想觀念發生很大變化的情況下，如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我們必須要在內容、形式、方法、手段、機制等方面勇于探索，大膽創新，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，使新農村精神文明建設在改進中加強，在創新中提高，始終保持強大的生機與活力。

三、加強領導，強化協調，形成齊抓共管的工作格局

第一，加強組織領導，強化約束機制。各級黨委和政府要切實把新農村精神文明建設擺上重要議事日程，抓緊、抓好。要深入實際、調查研究，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，努力使新農村精神文明建設的各項工作切實符合實際、符合農民意愿。市文明委已成立領導小組，各縣（市）區、各鄉鎮也要成立相應的機構，為創建活動提供強有力的組織保障。要把這項工作的成效作為檢驗各級黨委、政府執政能力的標準，作為落實科學發展觀和正確政績觀的標準，作為對領導干部政績考核的硬性指標和重要依據。

第二，強化協調，形成合力。要認真堅持和不斷完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨政有關部門和群眾團體，特別是新農村精神文明建設領導小組成員單位，都要切實擔負起相關職責，為農村精神文明建設提供政策、規劃和人財物等方面的支持和保證。各級黨委宣傳部和文明辦對農村精神文明建設負有重要責任，要廣泛聽取社會各界的意見，把功夫多下在對各方面力量的組織協調上，充分調動各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。

第三，注重制度建設，搞好督導檢查。沒有規矩不成方圓。加強新農村精神文明建設，離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考，善于發現和解決帶有傾向性的問題，并及時把成功經驗和有效辦法上升到理性認識，形成長效機制，指導和推動工作。今天會上印發的幾份文件討論稿，都帶有制度性質，征求意見后要盡快下發，便于開展工作有所遵循。同時，各縣（市）區要指導本地鄉鎮、村屯制定和完善符合實際、群眾認可的《鄉規民約》、《村規民約》，使廣大農民有章可循、有則可守。進一步加強對精神文明建設工作的督促檢查，對安排部署的工作，要一件件盯住不放，保證件件落到實處，見到成效。原創文章，盡在網絡網絡.com網。

第四，求真務實，改進工作作風。各地各有關部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，進一步轉變工作作風，想實招、干實事、求實效。要深入農民群眾生產生活的實際中去，了解基層的真實情況，聽取群眾的真實意見。要及時總結各地各部門的經驗，研究加強和改進的措施，認真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實踐的結合上，深化對新農村精神文明建設規律和特點的認識，不斷建立健全新農村精神文明建設目標體系、測評體系和保障機制。

第五，抓好隊伍建設，提供組織保證。近幾年，我市農村精神文明建設之所以取得了積極的成果，主要得益于一支不計名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰斗的精神文明建設工作隊伍。希望大家鞏固成果，再接再厲，不斷提高理論素質、政策水平和業務能力，更好地擔負起新農村精神文明建設使命。要著眼于建設一支專兼結合的骨干隊伍，加強村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設，培養和造就一支新農村精神文明建設的帶頭人隊伍。要通過多種方式加快培養各類專業人才，逐步建立一支開展文化活動和科技致富，倡導文明新風等方面的骨干隊伍，強化延伸輻射功能，影響和帶動群眾自覺抵制陳規陋習，積極參加各項活動，樹立文明新風。

同志們，做好農村精神文明建設工作，任務光榮而艱巨。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，圍繞推進社會主義新農村建設，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，努力開創農村精神文明建設新局面!

第二篇：在全市新農村精神文明建設工作會議上的講話

同志們：

這次全市新農村精神文明建設工作會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹全市農村工作會議精神，安排部署今年乃至今后一個時期新農村精神文明建設工作任務。剛才，鐵靜同志總結回顧了近年來的工作，并對下步工作做出了具體部署，我完全同意，希望各縣（市）區、各部門認真貫徹落

實。下面我再強調幾點意見。

一、充分認識加強新農村精神文明建設的重要性和緊迫性

建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，尤其是中央把“鄉風文明、村容整潔”作為新農村的重要內容提出來，抓住了農村精神文明建設的核心問題，為更好地推進“三農”工作指明了方向。應該看到，改革開放以來，農村經濟、社會、文化等各個領域都發生了全面而深刻的變化，農業和農村經濟發展進入一個新的階段，與此相適應，農村精神文明建設的外部環境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。一是農村社會經濟成分、組織形式、經濟利益、就業方式的多樣化，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現象屢禁不止，群眾反映強烈。三是縣、鄉、村公共事業經費投入不足，農村基層文化設施落后、短缺，文化活動骨干不足，隊伍素質偏低。四是我們一些領導同志對精神文明建設重視得不夠，不愿或不會抓精神文明建設的現象較為普遍。這些問題不解決，精神文明建設就將滯后于經濟和社會發展，構建經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的戰略布局就難以形成，長此下去，必然引發新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，從建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性和緊迫性。

第一，推動農村經濟發展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。市委實施“四個換位”戰略以來，我市農村出現了多年少有的好形勢，農業經濟結構調整出現重要轉機，農民收入實現較快增長。但必須清醒地看到，農業和農村發展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，深入推進“四個換位”，進一步發展農村經濟、增加農民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農村精神文明建設進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農民素質、加大服務中心和大局的力度。物質文明與精神文明、經濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經濟不能代表先進生產力，同時，沒有體現先進生產力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經濟越發展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”，核心是抓產業換位，產業換位的戰略基點和中心環節是什么？是提高自主創新能力，如果沒有深厚的文化底蘊來支撐，就不可能打造出有競爭力的品牌，產業就難以做大，產業換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農村勞動力轉移，迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌，過去講“出去一個打工仔、致富一家人”，這里說的是有文化、有技能的農民。現在中西部地區都在轉移農村勞動力，國內勞動力市場競爭越來越激烈，我市農民40％以上是小學文化和文盲，全市90％以上的文盲在農村，這些人多數沒有特殊技能，當農民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費用，還沒有在家種地掙的多，這樣的素質怎么建設社會主義新農村？客觀分析我市農村精神文明建設現狀，我可以用“三個滯后”來概括，即多數農民群眾的思想觀念還滯后于市場經濟迅速發展的要求，多數農民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發展的要求，相當一部分農民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發展的要求。這也是當前建設新農村，加快經濟結構戰略性調整，增加農民收入迫切需要解決的現實問題。一個時期以來，我們一些領導干部過多地抓增長而忽視發展，抓經濟而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實這是急功近利的浮躁作風，是缺乏戰略思維的短視行為，是必須堅決克服和糾正的。在知識經濟迅猛發展的今天，如果我們還不重視精神文明建設和文化建設，實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農村精神文明建設，通過提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟發展提供強有力的精神動力和智力支持，使農村經濟發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

第二，用先進文化占領農村思想文化陣地，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。建設先進文化既是建設社會主義新農村的重要內容，同時也對新農村建設起著重要的引領、支持和保證作用。當前看，文化建設有兩方面問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經濟

第三篇：在全市精神文明建設工作會議上的講話

這次全市精神文明建設工作會議在青陽縣召開，既是對青陽縣近幾年精神文明創建工作的充分肯定，也是利用現場會的方式，交流工作經驗和體會，相互學習，相互啟發，以更好地謀劃好今后的精神文明建設工作。青陽縣精神文明創建工作給我們的啟示至少有三個方面。一是精神文明創建工作要取得實效，必須有領導的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態度十分關鍵。從一定程度上講，創建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。一個講政治、有群眾觀念的領導，一個有本領、有事業心的干部，就應該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創建工作尚未完全進入良性循環的情況下，如果沒有主要領導的堅決態度，沒有一種攻堅克難的精神，沒有一種開拓創新的勇氣，是很難取得實效的。青陽縣精神文明創建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設工作的結果。縣委主要負責同志拎著抓、盯著抓，親自過問，親自督查；分管的同志靠前指揮，一線操作；部門的同志齊抓共管，密切協作。這就是一種干事業的態度，一種務實的精神。我們應該知道，要在意識形態領域有所建樹，要弘揚優秀道德而摒棄不良意識，倡導文明行為而克服不良習慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領導者有堅定的決心和持久的毅力。二是精神文明創建工作要取得實效，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明協調發展。近幾年來，青陽縣委、縣政府堅持把兩個文明建設作為一個有機整體，團結協作，合力攻堅，取得了豐碩成果。在戰略定位上，他們確立了將青陽縣建成“山水靈秀，生態平衡，具有一定工業基礎的池州副中心城區”發展戰略，堅持立足縣情，積極探索兩個文明相互融合，相輔相成，相互促進之路，在改善城市基礎設施的同時，不斷優化發展環境；在實際工作中，立足自身在“兩山一湖”中的獨特區位優勢，精心打造形象，提升城市品位，擴大知名度，在提高人民群眾物質生活水平的同時，人民群眾的思想道德和科學文化素質也得到進一步提升。由于觀念新、環境優、工作實、服務好，形成了適宜投資、利于創業的良好發展氛圍。青陽這幾年經濟發展的實績也充分證明了這一點。這不僅是青陽縣精神文明建設所取得的豐碩成果，也是青陽經濟建設得以持續快速、健康發展的強大動力。三是精神文明創建要取得實效，必須大膽創新，銳意改革，敢于和善于破解創建工作的難題。青陽縣精神文明創建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善于解放思想、開拓創新。他們把創建工作不是當作只搞搞衛生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應，而是把它作為優化環境、擴大招商引資、促進經濟發展和實現人民群眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產，走出了一條以城建城，以城養城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環衛體制入手，創新城區的保潔機制，進一步采取市場運作的辦法，公開向社會招標拍賣整個城區的清掃保潔和衛生管理權，在體制和機制上實現了突破，做到了有錢做事、有人干事、有人管事，一改過去公用事業在管理上的不足，將城市環衛體制納入市場經濟運行機制，較好地解決了權責利相統一的問題，做到了政府滿意、環衛工人滿意、人民群眾滿意。實踐證明，做好精神文明創建工作必須立足于創新，立足于實踐，立足于實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。青陽縣的經驗體現了全縣廣大干部群眾的精神面貌，這就是奮發有為、昂揚向上的精神狀態，加快發展、富民強縣的強烈愿望，銳意改革、走向開放的宏偉氣魄，優化發展環境、創造時代文明的高度自覺，他們以實際行動實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事，體現了“解放思想、實事求是、與時俱進”的要求，我們要學習這種精神，立足自身實際，創造自己的特色，同時也希望青陽縣繼續保持和發揚這種精神，加大鞏固提高的力度，增強爭先創優的意識，推動精神文明創建不斷向更高的層次攀升。經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人” 群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。要實現今年的創建目標，我們必須正視并解決這些問題。

一、認真學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統領精神文明建設，切實增強做好新時期精神文明建設工作的使命感和緊迫感 一要牢牢把握十六大報告的靈魂，始終堅持以“三個代表”重要思想統領精神文明建設。十六大報告強調，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。這既為加強精神文明建設指明了前進方向，又是做好精神文明建設工作的根本保證。我們一定要充分認識“三個代表”重要思想的時代背景、歷史地位、精神實質和重大意義，正確把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立“三個代表”重要思想在精神文明建設各項工作中的指導地位，堅持一切工作都要從貫徹“三個代表”重要思想出發，都要符合“三個代表”的要求，都要以“三個代表”為標準來檢驗。要高舉“三個代表”這面旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，引導全體人民在思想上、精神上武裝起來，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想和堅定信念。二要牢牢把握十六大報告提出的奮斗目標，始終堅持圍繞中心、服務大局、造福人民。全面建設小康社會這個奮斗目標，是今后一個時期全黨的中心任務。精神文明建設必須緊緊圍繞這個中心，服務于這個中心。要牢牢把握發展這個第一要務，無論開展思想政治工作、思想道德教育還是群眾性精神文明創建活動，都要同完成改革發展任務相結合，同維護社會穩定相結合，為全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。要始終堅持從社會多樣化的實際出發，從廣大干部群眾不同的工作和思想實際出發，擴大精神文明建設的工作領域和社會覆蓋面，多做統一思想、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團結鼓勁的工作，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，多辦好事、實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，特別是要多為困難群眾著想，讓最廣大人民群眾從精神文明建設中得到扎扎實實的教益和提高，獲得實實在在的利益和好處，從而更好地調動、保護和發揮人民群眾的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。三要牢牢把握十六大報告的精髓，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。進入新世紀新階段，國際上各種矛盾和斗爭錯綜復雜，世界范圍內各種思想文化相互激蕩，我國經濟和社會生活日益多樣化，全面建設小康社會對精神文明建設提出了新的更高要求。要緊密結合精神文明建設工作實際，處理好繼承優良傳統與堅持與時俱進的辯證關系。在思想政治工作、思想道德建設和群眾性精神文明創建工作中形成的一切行之有效的好傳統、好經驗、好做法，都應當認真堅持并結合新的實際發揚光大。同時，要按照十六大報告提出的要求，在內容和形式上積極創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，不斷增強精神文明建設的針對性和實效性。要認真總結新形勢下精神文明建設的特點和規律，特別是要緊緊圍繞十六大報告提出的堅持和弘揚民族精神，實行依法治國和以德治國相結合，建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，勇于探索和實踐，不斷總結新的經驗，形成新的認識，通過卓有成效的工作，推動精神文明建設不斷向前發展。

二、創新思路，提升理念，在增強創建工作的群眾性和實效性上下功夫，努力構建精神文明創建工作的長效機制群眾性精神文明創建活動是精神文明建設的一項突出任務，是精神文明建設的一個重要抓手，做好新時期精神文明建設工作，必須堅持不懈地抓好群眾性精神文明創建工作。今年，池州城區要爭創全省文明城市工作先進城市，青陽縣要爭省級創建文明城市工作先進縣城，東至、石臺創造條件明年申報，九華山要鞏固良性循環成果，并接受中央文明委的考評。實現上述目標，必須深入研究創建工作的新情況、新特點和新要求，著力開辟新途徑，創造新方法，解決新問題。尤其是要圍繞構建精神文明創建工作的長效機制，在增強創建活動的群眾性和實效性上下功夫。第一，要著眼于體制改革和機制創新，建立科學有效的領導體制和工作機制。體制是保障，機制是活力。精神文明創建要深入發展，除了要不斷提高自覺性外，關鍵的一點就是要排除體制和機制上的障礙。新的體制機制建立起來了，創建工作就會有突破、有創新。當前，體制機制這個坎就橫在創建工作面前，我們必須邁過去，而且一定能夠邁過去。解決這個問題，主要負責同志的認識、態度和決心至關重要。總的要求是：要圍繞攻克“薄弱時段和薄弱環節”問題，推進“一個領導體制和兩個工作機制”的全面落實，全面推行以相對集中行政處罰權為內容的綜合執法，加大城市管理力度，在治臟的同時突出治亂，大力整頓交通秩序，著力整治攤點群和亂貼亂畫現象，嚴厲打擊制假售假行為，營造規范有序的生活秩序，優化經濟發展環境。對照這些要求，大家認真思考一下本地的“一個領導體制，兩個工作機制”還存在什么問題，是不是科學有效，是不是都落實了。第二，要確立經營城市的理念，建立規范高效的市場運作機制。隨著創建工作的不斷深入，我們工作中遇到的困難和阻力越來越大，一些傳統體制機制的制約越來越多。例如城市創建工作的環衛體制和城管體制問題，如何在政府財力有限的情況下，使城市管理的這些基礎工作落到實處，各地都在探索。青陽縣采取了市場化的辦法，對環衛體制進行了改革，改造了一些基礎設施，政府花了一些錢，作用和效果非常好，起到了“四兩撥千斤”的作用。隨著市場經濟的不斷完善，政府應該學會用市場的辦法抓創建，確立經營城市的理念，把城市資源作為資產來經營。這是一種發展方向。大連就是成功運用了這個理念，實現了“工業城市”向“旅游城市”的過渡。我們的創建工作也要善于運用這些理念，爭取少花錢多辦事、辦好事，使創建工作取得實實在在的成效。第三，要樹立“以人為本”的思想，建立群眾廣泛參與的創建工作機制。精神文明創建工作的目標是“育人”，特點是“群眾性”。創建工作不僅要治臟，而且要治亂；不僅是改善環境的問題，而且是打造誠信的問題。創建工作中經常遇到一些管理不力、監督不到位的問題，但更多的還是教育問題和人的素質問題。下一步創建工作在內容上要實現由環境整治向素質提升的轉變，把誠信建設貫穿于精神文明建設的全過程，打造誠信機關，培養誠信市場主體，培育誠信公民，在公民道德建設和市民素質提高上下功夫。要把“他律”與“自律”結合起來，做到德法并舉，教誅并重，真正使廣大人民群眾在創建活動的實踐中，加深理解“德”的內容，深刻體會“德”的要求，切實履行“德”的規范，不斷聚集“德”的力量，從而提升思想道德水平，增強自律意識。只有這樣，才能充分發揮人民群眾參與創建、支持創建的主體作用和首創精神。創建工作只有堅持“以人為本”，多為群眾辦實事，把實惠送給群眾，群眾的自律意識才能增強，群眾參與創建的熱情才會高漲，群眾的主動性才能有效發揮，群眾的創造性才能顯現。第四，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體制。隨著群眾性精神文明創建工作的深入，創建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發揮好城關鎮（街道）、社區居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創建工作的重心下沉到城關鎮（街道）和社區居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區居委會在創建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經費辦事、有地方辦事、有規章辦事”的問題。今年，要著重健全和完善社區居委會的功能，理順社區管理體制，增強居民的認同感和歸屬感。要通過文明社區創建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區建設作為建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的一個抓手，為精神文明創建活動的全面升級提供制度保證。

三、堅持兩手抓、兩手都要硬，在聯手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設齊抓共管的工作合力我市各地的創建工作，工作做得好的，都有一個共同的特點，就是堅持“兩手抓，兩手硬”，領導的認識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯手抓兩手，黨政聯手同時抓，形成工作合力。脫離經濟建設，單純就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強調經濟建設，而忽視精神文明建設，并能保持經濟建設長期、穩定、健康的發展，也同樣沒有這樣的典型。我們講發展是硬道理，講發展是執政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明和政治文明的發展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導干部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創建工作再上新臺階，再上新水平。

第四篇：在全市精神文明建設工作會議上的講話

這次全市精神文明建設工作會議在青陽縣召開，既是對青陽縣近幾年精神文明創建工作的充分肯定，也是利用現場會的方式，交流工作經驗和體會，相互學習，相互啟發，以更好地謀劃好今后的精神文明建設工作。青陽縣精神文明創建工作給我們的啟示至少有三個方面。

一是精神文明創建工作要取得實效，必須有領導的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態度十分關鍵。從一定程度上講，創建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。一個講政治、有群眾觀念的領導，一個有本領、有事業心的干部，就應該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創建工作尚未完全進入良性循環的情況下，如果沒有主要領導的堅決態度，沒有一種攻堅克難的精神，沒有一種開拓創新的勇氣，是很難取得實效的。青陽縣精神文明創建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設工作的結果。縣委主要負責同志拎著抓、盯著抓，親自過問，親自督查；分管的同志靠前指揮，一線操作；部門的同志齊抓共管，密切協作。這就是一種干事業的態度，一種務實的精神。我們應該知道，要在意識形態領域有所建樹，要弘揚優秀道德而摒棄不良意識，倡導文明行為而克服不良習慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領導者有堅定的決心和持久的毅力。

二是精神文明創建工作要取得實效，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明協調發展。近幾年來，青陽縣委、縣政府堅持把兩個文明建設作為一個有機整體，團結協作，合力攻堅，取得了豐碩成果。在戰略定位上，他們確立了將青陽縣建成“山水靈秀，生態平衡，具有一定工業基礎的池州副中心城區”發展戰略，堅持立足縣情，積極探索兩個文明相互融合，相輔相成，相互促進之路，在改善城市基礎設施的同時，不斷優化發展環境；在實際工作中，立足自身在“兩山一湖”中的獨特區位優勢，精心打造形象，提升城市品位，擴大知名度，在提高人民群眾物質生活水平的同時，人民群眾的思想道德和科學文化素質也得到進一步提升。由于觀念新、環境優、工作實、服務好，形成了適宜投資、利于創業的良好發展氛圍。青陽這幾年經濟發展的實績也充分證明了這一點。這不僅是青陽縣精神文明建設所取得的豐碩成果，也是青陽經濟建設得以持續快速、健康發展的強大動力。

三是精神文明創建要取得實效，必須大膽創新，銳意改革，敢于和善于破解創建工作的難題。青陽縣精神文明創建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善于解放思想、開拓創新。他們把創建工作不是當作只搞搞衛生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應，而是把它作為優化環境、擴大招商引資、促進經濟發展和實現人民群眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產，走出了一條以城建城，以城養城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環衛體制入手，創新城區的保潔機制，進一步采取市場運作的辦法，公開向社會招標拍賣整個城區的清掃保潔和衛生管理權，在體制和機制上實現了突破，做到了有錢做事、有人干事、有人管事，一改過去公用事業在管理上的不足，將城市環衛體制納入市場經濟運行機制，較好地解決了權責利相統一的問題，做到了政府滿意、環衛工人滿意、人民群眾滿意。實踐證明，做好精神文明創建工作必須立足于創新，立足于實踐，立足于實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。

青陽縣的經驗體現了全縣廣大干部群眾的精神面貌，這就是奮發有為、昂揚向上的精神狀態，加快發展、富民強縣的強烈愿望，銳意改革、走向開放的宏偉氣魄，優化發展環境、創造時代文明的高度自覺，他們以實際行動實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事，體現了“解放思想、實事求是、與時俱進”的要求，我們要學習這種精神，立足自身實際，創造自己的特色，同時也希望青陽縣繼續保持和發揚這種精神，加大鞏固提高的力度，增強爭先創優的意識，推動精神文明創建不斷向更高的層次攀升。

經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。要實現今年的創建目標，我們必須正視并解決這些問題。

一、認真學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統領精神文明建設，切實增強做好新時期精神文明建設工作的使命感和緊迫感一要牢牢把握十六大報告的靈魂，始終堅持以“三個代表”重要思想統領精神文明建設。十六大報告強調，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。這既為加強精神文明建設指明了前進方向，又是做好精神文明建設工作的根本保證。我們一定要充分認識“三個代表”重要思想的時代背景、歷史地位、精神實質和重大意義，正確把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立“三個代表”重要思想在精神文明建設各項工作中的指導地位，堅持一切工作都要從貫徹“三個代表”重要思想出發，都要符合“三個代表”的要求，都要以“三個代表”為標準來檢驗。要高舉“三個代表”這面旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，引導全體人民在思想上、精神上武裝起來，牢固樹立，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體制。隨著群眾性精神文明創建工作的深入，創建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發揮好城關鎮（街道）、社區居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創建工作的重心下沉到城關鎮（街道）和社區居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區居委會在創建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經費辦事、有地方辦事、有規章辦事”的問題。

今年，要著重健全和完善社區居委會的功能，理順社區管理體制，增強居民的認同感和歸屬感。要通過文明社區創建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區建設作為建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的一個抓手，為精神文明創建活動的全面升級提供制度保證。

三、堅持兩手抓、兩手都要硬，在聯手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設齊抓共管的工作合力我市各地的創建工作，工作做得好的，都有一個共同的特點，就是堅持“兩手抓，兩手硬”，領導的認識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯手抓兩手，黨政聯手同時抓，形成工作合力。脫離經濟建設，單純就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強調經濟建設，而忽視精神文明建設，并能保持經濟建設長期、穩定、健康的發展，也

同樣沒有這樣的典型。我們講發展是硬道理，講發展是執政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明和政治文明的發展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導干部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創建工作再上新臺階，再上新水平。

第五篇：在全市精神文明建設工作會議上的講話

在全市精神文明建設工作會議上的講話

吳存榮

（2010年4月15日）

同志們：

經市委常委會研究決定，今天召開全市創建全國文明城市工作總結表彰暨再動員大會。主要任務是：傳達省文明委全會和全省精神文明建設工作會議精神，部署城市公共文明建設各項任務，動員凝聚全市力量，為力爭明年進入全國文明城市行列打下堅實基礎。剛才，大會表彰通報了精神文明建設工作先進單位和先進個人，四個基層單位代表作了表態性發言，特別是存安部長代表市委、市政府作了一個很好的報告，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、認清創建形勢，思想要繃得緊而又緊

近兩年，在省委、省政府的正確領導下，在大家的共同努力下，我市精神文明建設工作扎實推進，成效顯著：市民素質進一步提升，人們的精神面貌更加昂揚向上，講文明、講禮儀逐步成為市民的自覺追求；文明創建的基層基礎更加扎實，硬件設施更加完善，城市管理更加精細；市容市貌更加靚化，人居環境更加美化，城市形象、城市品位不斷提升；窗口行業服務質量更加規范，社會風氣進一步好轉，人際關系更加和諧，黨群干群關系更加密切；特別是去年公共文明指數測評在全國省會、副省級城市中獲得了前15名的驕人成績，位居省會城市前10名。這些成績的取得是全市人民共同努力的結果，凝聚著創建一線同志們的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府、市文明委向一直默默奉獻在創建戰線上的廣大同志們致以親切問候和衷心的感謝！

市委、市政府對文明創建工作歷來高度重視，把爭創全國文明城市作為一項奮斗目標，志在必得。創建全國文明城市又不僅僅是為了一塊牌子，而是實現合肥又好又快發展的內在要求，是貫徹以民為本宗旨的必然要求，是建設美好家園的題中應有之意。站在新的歷史起點上審視文明創建工作，我們既要看到成績，更要看到差距和不足，始終保持清醒認識。8月份前后，我們還將迎來中央文明辦的第二次公共文明指數測評，現在留給我們的工作時間已不足4個月。而從去年中央文明辦對我市公共文明指數測評反饋的問題以及市文明辦每兩月開展一次的公共文明指數模擬測評結果來看，我市目前在創建工作中還存在著公共秩序較差、網吧管理不嚴、無障礙設施缺少、市民知曉率和滿意率不高等諸多問題。這些問題存在的原因，剛才存安同志也說了，主要是領導重視不夠、深入發動不足、攻堅克難的勇氣不夠大。嚴峻的創建形勢和艱巨的創建任務要求我們必須進一步深化認識，切實增強創建工作責任感、緊迫感和使命感。

（一）加快現代化濱湖大城市建設迫切要求我們抓好文明創建，實現科學發展，推進社會進步。近兩年，我市經濟發展速度很快，去年GDP突破2000億元，財政收入341.9億元，城鎮居民人均可支配收入17158元，各項經濟指標位居省會城市前列。城市建設速度加快，硬件基礎得到很大改善，城市框架初步形成，濱湖新城英姿初展。但我市人文環境、市民素質等軟件基礎還有待提高，迫切要求我們通過精神文明建設來加以解決。現代化濱湖大城市建設必須實現科學發展、統籌發展，必須把政治、經濟、生態、文化四個文明高度統一起來。就好比一個人，只有骨架不行，還要有血有肉有靈魂；只有形體美不行，還要有心靈美。建設文明城市，提升城市品位，增添城市魅力，使城市發展既有骨又有肉，既有形更有魂，是我市實現跨越式發展的必然要求，也是打造形神兼備的現代化濱湖大城市的必由之路。

（二）維護群眾利益迫切要求我們抓好文明創建，解決民生難題，促進社會和諧。我們的創建宗旨是為民惠民。雖然當前我市各方面發展速度很快，但市民生活中仍有很多問題需要解決，如城郊結合部衛生保潔跟不上、一些農貿市場臟亂差、交通秩序有待改善、居民小區的公益設施配備不足等，市民反映強烈，迫切需要我們通過深化創建、加強管理、完善服務來加以解決。我們一定要以對人民、對社會高度負責的態度抓好創建這一有效載體，解決好群眾最關心、最直接的現實利益問題，實實在在地為人民群眾做好事、辦實事，真正使文明創建過程成為改善群眾生活的過程。只有這樣，才能得到人民群眾的擁護和支持，才是真正對人民群眾負責，對城市的未來負責。

（三）適應對外開放新格局迫切要求我們抓好文明創建，優化城市環境，打造城市品牌。去年我市成功舉辦了中博會，很好地展示了合肥形象。今年我市又將迎來第四屆全國體育大會、全國徽商大會和2010年中國企業500強發布暨中國大企業高峰會，合肥已成為一個重要的會展城市和對外開放城市，成為客商眼中最具吸引力的城市。適應這種開放格局，迫切需要我們更加自覺地抓好文明創建，在美化城市形象、提升市民素質上下功夫，在構建和諧融洽的人際關系上下功夫，全面提高城市軟實力，增強城市核心競爭力，在中外賓朋面前樹立合肥城市品牌；需要我們進一步抓好城市管理，優化城市環境，形成強大的磁場效應，著力打造宜商宜居的城市環境，讓合肥成為你來了就不想走的城市。

（四）應對激烈競爭迫切要求我們抓好文明創建，凝聚全市力量，全力攻堅克難。由于全國文明城市是國家目前唯一能綜合反映一個城市發展水平的最高榮譽稱號。因此，全國各個城市，尤其是省會、副省級城市都高度重視，立志要奪得這塊金牌。而中央文明委對文明城市評選數量歷來控制非常緊，每一屆只評選10個左右，其中省會、副省級城市不會超過4個。在已評選的兩屆全國文明城市中，除去已評上的三個省會城市（成都市、南京市、南寧市），尚有24個省會城市沒有當選全國文明城市，這中間有很大一批工作非常優秀，綜合條件并不比合肥差的城市，如杭州、廣州、濟南、鄭州、長沙、武漢、西安、昆明等。這些城市都有明確的爭創目標，正在大張旗鼓、全力以赴地開展爭創工作，立志2011年進入全國文明城市行列。面對嚴峻的競爭態勢，面對自身存在的差距和不足，全市上下務必要咬定目標，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，以決戰決勝的姿態全力投入到爭創工作中。

二、明確創建任務，工作要抓得實而又實

根據《全國文明城市測評體系》的標準和要求，我們要進一步理清創建思路，把握創建重點。在當前和今后一個時期，工作要做到“四個突出”：

（一）抓好文明創建，要突出跨越趕超這個主題。學習實踐科學發展觀落實在合肥就是要實現跨越趕超，這是合肥的主題，也是文明創建工作的主要任務。跨越趕超是全面的、綜合的，既要有硬實力提升，更要有軟實力跟進。文明創建工作要圍繞跨越趕超要求，以跨越趕超來定位自己的工作職責，為跨越趕超營造良好的發展環境，提供有力的精神支撐。要大力實施“文化強市”戰略，進一步解放和發展文化生產力，促進文化大發展、大繁榮，以文化的大發展、大繁榮帶動人們精神面貌的大振奮。要發揮精神文明建設工作春風化雨的熏陶作用，大力弘揚敢闖、敢試、敢為的創新精神，教育引導廣大干部群眾在解放思想中真抓實干、在轉變觀念中破解難題。要大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣，以先進典型引領帶動更

多群眾積極投身現代化濱湖大城市建設。要繼續抓好干部理論學習和全民讀書活動，培育開明開放、奮發圖強的城市精神和包容、文明、創新的城市文化，凝聚人心，提振勢氣，服務發展。

（二）抓好文明創建，要突出提升市民素質這個核心。文明創建工作必須緊緊抓住“提升人的素質”這一核心，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。要深入宣傳全國、全省和全市道德模范，努力在全社會營造學習模范、崇尚模范、爭當模范的濃厚氛圍。要繼續抓好“身邊好人”的推薦評議工作，以“身邊好人”影響身邊人，進而帶動全市文明氛圍的形成。各級黨員干部要做提升素質的模范，帶頭使用文明用語，遵守文明行為規范，在廣大市民中樹立文明行為的“標桿”，當好文明形象的“大使”。要從小培養未成年人良好的道德品質，讓其養成遵紀守法、尊老愛幼、文明禮讓、友善待人的人格修養。要積極開展“三下鄉”、“四進社區”、文藝下基層、愛國歌曲大家唱、“我們的節日”等健康向上的群眾文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，引導市民使用文明用語，講究公共衛生，愛護公共設施，遵守社會公德，使文化活動成為市民群眾自我教育、自我提高的活動載體。

（三）抓好文明創建工作，要突出改善民生這個根本。文明創建工作必須始終緊緊圍繞民生根本，關注群眾反映強烈的熱點難點問題，著力解決好影響群眾工作生活的各項難題。要繼續實施“零就業家庭”服務計劃，讓所有有勞動能力的成年人獲得充分就業。要加大廉租房、經濟適用房和老舊小區改造步伐，實現居者有其屋。要大力推進危舊房和城中村改造，加速老城區改造，改善群眾的居住環境。要加大環境保護力度，做足“綠文章”和“水文章”，嚴格控制噪音和油煙污染，給市民一個安靜清爽的生活環境。要繼續開展窗口單位文明服務活動，進一步優化行政服務效能，方便百姓辦事。要弘揚志愿服務精神，讓農村孤寡老人和社區空巢老人獲得更好的志愿服務，享受社會關愛。要繼續實施關愛農村留守兒童和城市流動兒童活動，大力凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長。要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，消除“黃毒賭”等社會丑惡現象。對群眾創建投訴要高度重視，做到有訴必接，有接必有處理，有處理必有反饋。對于居民小區中路燈不亮、下水不通、公用設施損壞等百姓生活難題，各縣區和市直有關部門要高度重視，拿出專項資金，建立快速處置機制，及時加以解決。

（四）抓好文明創建，要突出強攻難題這個關鍵。當前，創建全國文明城市還存在諸多問題，必須找到切實有效辦法加以解決。剛才存安同志講了今年我市文明創建所要開展的“六大整治行動”和文明交通專項整治行動，這是我們今年針對合肥市創建工作中存在的薄弱環節和難點問題采取的具體舉措，各縣區、各部門、各單位務必高度重視，采取切實措施，把工作推進到位。同時，隨著志愿服務活動越來越受到社會的認可和接受，志愿服務工作已被提到越來越高的位置，要建立在文明辦統攬領導下的志愿服務體系，統籌開展各類志愿服務。各縣區各單位要對照測評任務分解表，排查本縣區、本部門尚存的其他重難點問題，盤點消號，逐一加以解決。要高度重視城市管理工作，以管理改善城市形象、提升城市品位。針對農村創建薄弱問題，市直涉農部門要在工作中多謀劃農村致富思路，多提供農村致富信息，多開辟農村致富途徑，結合多種形式的以城帶鄉、結對共建活動，逐步實現城鄉文明聯動共進；三縣要以爭創安徽省第二屆文明縣城為目標，加大農村創建基礎投入，完善農村基礎設施，通過開展多種切合農村實際、農民喜聞樂見的創建活動，引導農民逐步摒棄落后的生活方式，養成文明健康的生活方式。

三、強化組織領導，責任要分得細而又細

我市的文明城市創建工作形勢嚴峻、任務繁重、時間緊迫，每一位同志一定要從自身做起、從現在做起、從細節做起，精心組織、周密部署，切實把各項工作任務落到實處。

（一）領導要到位。各級黨委、政府一定要把文明創建工作擺上更加突出位置，在工作上及時指導，在政策上大力支持，在投入上全力保障。“一把手”必須親自抓，親自推動，既掛帥又出征，真正把創建工作放在心上，抓在手上，落實在具體工作中；分管領導必須全力以赴，抓好落實。各位副市長要按照市文明委的任務分工，真正擔負起牽頭統籌責任，經常深入到分工部門督查指導創建工作，推進落實。要強化屬地管理原則，無論哪個縣區、哪個街道、社區，只要存在創建問題，就必須設法加以解決。部門要敢抓敢管敢負責，對于創建問題不回避，不推諉，勇于擔當，切實解決。

（二）問責要到位。各縣區各部門要按照市文明委下發的《任務分解表》，對本地區本部門承擔的創建任務再細化、再分解，將創建任務細化分解到具體處室、具體人，做到人人頭上有任務，個個肩上有擔子。要實行責任追究制，如果哪個部門、哪個縣區、哪個人在創建工作中因為人為因素沒有完成好創建任務，影響全市創建工作大局，特別是在中央文明委檢查中失分丟分的，到時候我們將嚴肅追究責任。要將文明創建工作完成情況與單位目標考核和評選各類先進活動結合起來，用嚴格的責任制推進各項創建任務的有效落實。市文明辦要組織人員分區、分部門進行督查，發現問題及時糾正，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響整體進度的部門和單位要通報批評，限期整改；對行動迅速、成效優秀的單位和部門，要給予宣傳表彰；要經常組織人大代表、政協委員不定期督查、視察創建工作，推動創建任務落實到位。

（三）協作要到位。各部門各單位必須增強政治意識、大局意識和責任意識，在工作中相互配合，打好團體戰，擺脫狹隘的部門本位思想。三運省長在全省文明委主任會議上強調指出：“抓好精神文明建設是全社會的共同責任，沒有與精神文明建設無關的人，也沒有與精神文明建設無關的事！”這句話充分說明了文明創建工作的社會性，社會各級各部門乃至每個人都是文明創建主體，務必要增強責任意識和主人翁意識。縣區和部門要不等不靠、不推不讓，積極主動作為，完成好任務。對涉及跨地區、跨部門、交叉性、綜合性的工作，部門之間、條塊之間要積極協商，共同研究解決辦法，形成工作合力；對部門之間、條塊之間經協商仍解決不了的疑難問題，要及時報告市領導，確保創建工作有效推進，“無縫對接”。

（四）宣傳要到位。市屬新聞媒體要將文明創建宣傳作為一項常規性內容，充分發揮輿論主渠道作用，開辟專題專欄，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報道，做到電視天天有圖像，電臺每天有聲音，報紙每天有文字。要通過宣傳，把文明城市創建的任務、標準、要求告知廣大群眾。各縣區、各部門、各單位要結合實際，運用多種手段和陣地開展宣傳，使全市人民迅速行動起來，積極投身創建活動。宣傳工作要注重實效性、新穎性，注重貼近實際、貼近生活、貼近群眾。文明辦這次抽調50名市直機關干部到街道抓創建宣傳，我認為很好。希望各位被抽調干部不辱使命，真正發揮作用，采取各種措施推動駐地街道創建工作，把群眾真正發動起來，自覺參與到創建活動中來。

同志們，創建全國文明城市，把合肥建設得更美好，是時代賦予我們的重大責任，也是人民群眾的共同期待。讓我們迅速行動起來，以必勝的信心、扎實的工作、顯著的成績，向全市人民交出一份滿意答卷，推動我市早日邁入全國文明城市行