第一篇：在下派新農村建設示范村幫村干部動員會上的講話

同志們：

根據省委、市委的統一部署，為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，加快推進我區社會主義新農村建設，努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍，區委決定從區級機關下派18名年輕干部駐村幫助工作，集中力量打造一批高標準的新農村建設示范村。做好這項工作，對于進一步促進發展、服務群眾、加強基層、鍛煉干部都具有十分重要的意義。今天把大家召集在一起，主要是對下派掛職鍛煉工作進行動員部署。借這個機會，我講四點意見，與大家共勉。

一、統一思想，增強服務新農村建設的責任感和使命感

有計劃、有步驟地組織機關年輕干部到農村掛職鍛煉，是建設社會主義新農村的迫切需要。建設社會主義新農村，關鍵在黨，關鍵在人。下派優秀年輕干部到村任職，是適應農村新形勢，加快農村全面小康建設的重要舉措。“用好一個人，搞活一個村。”新農村建設是一項系統工程，工作面寬量大，任務艱巨。當前，農村還存在基層黨的組織與新形勢新任務不相適應、黨員干部隊伍整體素質不高、農村黨建基礎還比較薄弱、農村經濟和社會事業發展滯后等諸多問題，急需一批有知識、懂政策、知法律、會操作，特別是有創新意識的人才到農村施展才華。這次選派的干部，大部分是單位的業務骨干和后備干部，文化程度和知識水平都比較高，視野比較開闊，接受新生事物比較快，對于提高村級干部的整體素質，更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢，組織和帶領廣大農民群眾，加快新農村建設具有重要作用。大家一定要深刻理解、充分認識這項工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統一到區委的用人決策和工作部署上來。

下派干部到村任職是培養鍛煉年輕干部的有效途徑。年輕干部的健康成長，自身努力是內因，黨組織培養是外因，內因與外因要緊密結合。在實踐中培養鍛煉年輕干部，是我們黨的優良傳統。把年輕干部放到一些關鍵崗位、艱苦環境、情況復雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養，對年輕干部的成長和成熟都很有好處。當前，新農村建設工作已全面展開，選派機關干部參加社會主義新農村建設，為年輕干部的健康成長提供了一個良好的鍛煉機會。機關年輕干部精力充沛，思想活躍，工作熱情高，進取精神強，這是優點。但是，從機關年輕干部隊伍現狀來看，大部分同志是出了家門進校門、出了校門進機關門的“三門干部”，缺乏基層工作經驗，缺乏到條件艱苦的地方和崗位鍛煉的經歷，理論聯系實際、解決實際問題的能力不強。下派年輕干部到村任職，有利于年輕干部深入實踐，深入群眾，了解農村，熟悉農業，關愛農民，培養與農民群眾的感情，在推動新農村建設的火熱實踐中不斷提升能力和本領。我們一定要從政治、全局和戰略的高度，進一步關注農村、支持農業、關心農民，認真落實黨在農村的各項方針政策，加速農業和農村經濟結構調整，加快農村各項改革進程，促進農村發展、農業增效、農民增收，積極推進社會主義新農村建設。

二、勇于實踐，不斷提高服務新農村建設的能力和水平

這次抽調機關干部駐村服務新農村建設，工作壓力大，生活條件艱苦，大部分同志對農村情況不熟悉，希望大家要消除“交差”、“應付”、“畏難”情緒。區委把大家挑選出來，分別下派到基層，駐村幫村，這既是一種信任，更是一個考驗。多年來，我們通過下派機關干部到基層鍛煉，從中也發現、培養、重用了一大批表現突出、實績明顯、群眾公認的優秀干部。面對這次駐村幫村工作，大家必須切實發揮過去工作中的好經驗、好方法和好作風，切實履行好工作職責，抓出典型，做好示范。希望大家抓住下派機遇，努力使自己在艱苦的環境中得到磨練、得到提高。

一要提高做群眾工作的能力。鄉村干部直接與基層群眾打交道，面對著各種矛盾。當前我區農村發展較快，穩定形勢較好，但也不同程度的存在著各種問題。既有農民與村干部之間的矛盾，也有農民群眾之間的矛盾，還有因土地征用、房屋拆遷等問題引起的矛盾。解決這些矛盾，是做好農村工作的難題所在，也是維護農村穩定的關鍵所在。為此，大家駐村后首先要深入調查研究，摸清村情民意，在實際工作中要根據“什么問題突出就解決什么問題”的要求，創造有利條件，利用積極因素，協助鄉鎮村化解矛盾和糾紛，維護農村穩定，建設和諧農村。

二要提高加快發展的能力。新農村建設涵蓋面寬、涉及面廣。建設社會主義新農村，發展生產是首要任務，也是解決農村所有問題的根本。大家一定要把促進農村經濟發展作為工作的重中之重，在熟悉村情的基礎上，以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展的要求，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，幫助村級組織理清發展思路、明確發展重點、制定發展規劃。要積極幫助基層協調和密切與相關部門的聯系，在引進資金、項目、技術、人才等方面協助解決一些實際問題，為基層的發展創造良好的外部環境。通過調整農村產業結構，培育壯大具有本地特色的產業經濟，努力培育新的經濟增長點，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收。

三、突出重點，確保服務新農村建設工作取得實效

關于新農村建設示范村的標準和要求，在區委實施意見中已經作了明確。駐村幫村要重點做好四個方面的工作。

一要扎實推進新農村建設。根據“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，幫村干部既要幫助指導各示范村推進新農村建設，又要探索性、創造性、前瞻性地幫助解決新農村建設中出現的問題，駐村幫村要在“五個新”上下功夫。一是農村經濟要有新發展。幫村干部要認真按照新農村建設的要求，積極幫助村黨組織制定符合本村實際的發展規劃、發展思路，協調落實經濟發展項目、資金和技術，加快所幫村經濟發展的步伐，使農業科技創新和轉化能力顯著增強，農村基礎設施得到加強，產業化水平明顯提高，綜合生產能力穩步提升。二是農民要過上新生活。大家要積極幫助農民尋找增收致富的路子，著力推廣“支部+協會”模式，開展“黨員農貸快車”等活動，為農民致富增收提供有效服務，使所幫村農民持續增收的長效機制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農民的居住條件和生活環境明顯改善，科學文明的新生活方式初步形成。三是要培育造就一批新農民。新農村建設的主體是農民。目前，農村經濟發展緩慢、農民增收難與農民素質不高有直接關系。幫村干部要把培育造就新型農民作為解決“三農”問題的一個根本，著力抓好農民文化知識和職業技能培訓，抓好社會公德、職業道德、家庭美德教育，造就一批有文化、懂技術、會管理、善經營的社會主義新型農民。真正把農民培育成千方百計求發展、同心協力建家鄉，具有法制觀念和創業本領的新型農民。四是村容要出現新面貌。幫村干部要把加快農村人居環境建設、推進環境綜合整治作為新農村建設的重要舉措，加快研究、制定農村人居環境建設和環境綜合整治方案，積極引導農民開展“三清五改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改塘、改灶，在培養農民良好的衛生習慣上著力，逐步改變農村臟亂差狀況，改善農民的居住環境，使所幫村初步呈現出居民美化、道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、通訊便捷化的面貌。五是民主管理要形成新機制。要通過進一步健全和落實村民自治制度，“一事一議”制度，堅持和完善黨務公開、村務公開和財務公開，保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。農村中的重點、熱點問題一定要公開透明，重大事項一定要民主協商，引導農民自主開展直接受益的公益性設施建設，通過民主制度建設激發農民群眾參與新農村建設的積極性。

二要切實加強村級組織建設。農村基層黨組織是農村各類組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。隨著農村各項改革的不斷深化，村級組織建設的大環境、大背景都發生了新的變化。大家要積極推進村“兩委”工作的規范化、制度化，確保村級組織規范、有序、高效運轉和村級黨組織在村級組織中的領導核心地位。要幫助指導示范村黨支部抓好自身建設，深入開展“雙向培養”活動，使新發展的農村黨員中致富帶頭人、農民經紀人和營銷大戶、農村實用人才、優秀農村青年要達到85%以上。通過開展黨員能力的經常性培訓，“黨員幫戶”等示范活動，健全黨員管理服務網絡，使黨員在新農村建設中發揮好模范帶頭作用。要加強村社干部隊伍建設，抓好村社干部的教育培訓和監督管理，著力提高村級組織和村社干部在帶領群眾發展經濟的能力。要按照黨對農村群團組織建設的要求，把村級群團組織建設成政治堅定、組織健全、職責明確、作用突出的堅強集體，熱心為農民群眾服務的突擊隊。

三要務實為村民辦實事辦好事。新農村建設，要始終把人民群眾的利益放在首位，把實現最廣大農民群眾的根本利益作為新農村建設的出發點和落腳點，切實為群眾辦實事、謀實利。堅持做到心系群眾。幫村工作，需要牢固樹立群眾觀念，做到心系群眾。既要入戶訪農家，與群眾打成一片；又要傾心交談，做群眾的知心人。必須把握群眾的所憂、所慮，真切感受群眾的情緒，真誠聽取農民的呼聲，如實反映農民的意愿，與真心化解農民的困惑。堅持做到事為群眾。辦一件實事，勝過說一百句空話。實現好廣大群眾的利益，必須著力解決好當前群眾最關心、最直接、最現實的問題。在新農村建設中，我們要充分保障農民的民主權利，尊重農民的意愿，不能越俎代庖，搞強迫命令。想問題、辦事情要認真聽取群眾意見，充分考慮群眾的需要和承受能力。對群眾迫切需要解決的問題，凡是能做到的，就要及時解決。堅持做到力幫群眾。大家既要帶領群眾自力更生，艱苦創業，奮發圖強，動員組織農民自己的家園自己建，建好家園為自己，又要積極爭取多方支持，努力解決當地群眾行路難、飲水難、就醫難、上學難等具體問題，通過辦實事來取信于民。

四要著實升華服務“三農”的情感。幫村干部從事的是農業農村工作，工作在一線，服務的是千家萬戶，這需要大家帶著強烈的責任感，懷著對農民群眾的深厚感情抓好各項工作的落實，帶著真情去駐村幫村，有感情才會熱愛，熱愛才能催生奉獻。人民群眾是我們的衣食父母，忘記人民群眾就是忘記根本。盡管經過20多年的改革開放，農業和農村得到了巨大的發展，但是，與工業相比，農業仍然是一個弱勢產業；與城市相比，農村仍然是一個落后的區域；與城市居民相比，農民仍然是一個相對困難的群體。從大的范疇來說，最困難的群體是農民，最薄弱的環節是農村。農村居民生活水平相對較低，農業基礎仍然薄弱，農村發展還很落后，為全面建設小康社會打基礎的任務還異常艱巨，如果我們不帶著深厚的感情，“三農”工作是做不好的。基礎不牢，地動山搖，農業農村這個基礎不穩定，社會就不穩定。幫村干部要更加牢固樹立群眾觀念，要多了解和關心農民群眾的疾苦，要帶著感情去做農村工作，對農民群眾的困難，要滿腔熱情地去關注、去幫助，始終做到心中裝著群眾，時刻想著群眾，事事為了群眾。

四、嚴于律己，努力樹立好幫村干部的良好形象

這次選派的幫村干部，都是單位的業務骨干和后備干部，區委對你們寄予了很大的期望。這里強調一下，為確保大家能夠集中時間、集中精力協助鄉村抓好新農村建設，所有下派干部均與原單位工作脫鉤。希望大家珍惜這次難得的鍛煉機會，努力學習，踏實工作，遵守紀律，嚴格要求，在新農村建設實踐中施展才華，接受考驗。

一要擺正位置。基層工作對于大家來講，是一個不太熟悉、比較陌生的工作領域。工作中，大家要善于把服務基層的熱情與科學的工作方法有機結合起來，盡快適應從機關干部到村干部的角色轉變，做到“到位不越位，幫忙不添亂”，要踏實、樸實、真實。大家不能因為是區級機關下去的、是區委下派的，就心存優越感，切忌擺機關架子，高高在上，指手劃腳。

二要加強學習。農村是一所大學校，大家要充分利用駐村的機會，勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，虛心向基層群眾學習，向有基層工作經驗的同志學習，邊學邊干，不斷增強自己的實際工作能力。要通過學習，盡快掌握農村工作政策法規，在實踐中學會做深入細致的群眾工作，使自己的綜合素質和能力更好地適應基層工作的要求，努力使自己的能力、水平都有一個較大的提高。

三要樹好形象。在群眾的心目中，每一名下派干部，都是機關的代表，每一個干部的形象，就是機關的形象。因此，大家一定要注意個人言行，從嚴要求自己，做到不該講的語言不講，不該吃的飯局不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，提高精神境界，淡泊名利，甘于奉獻。尤其是要自覺服從鄉鎮黨委的統一領導，充分尊重基層干部，尊重村黨支部、村民委員會和村民代表會議作出的決定，嚴格遵守各項規章制度，樹立幫村干部的良好形象。

同志們，服務社會主義新農村建設，責任重大，使命光榮。大家進村后一定要懷抱一種強烈的責任感和使命感，安心、專心、熱心駐村工作。我相信，在區委和鄉鎮黨委的正確領導下，我們這批駐村掛職的同志一定不會辜負組織的希望和重托。在此，預祝同志們在幫村工作崗位上創造新業績，祝愿同志們鍛造新能力、增長新才智、在基層工作的磨練中健康成長。

謝謝大家！

第二篇：在綠色生態示范村建設現場動員會上講話

在綠色生態示范村建設現場動員會上的講話

縣委副書記XXX

（2011年4月30日）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里召開綠色生態示范村建設現場動員會，這是在綠色生態示范村建設進入攻堅階段的關鍵時期召開的一次重要會議，對全面完成建設任務有著重要的推進作用。從目前三個點來講，總體推進情況較好，但也還存在一些問題。下面，我就全面完成綠色生態示范村建設講幾點意見。

一、充分認識綠色生態示范村建設的重要意義

按照建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的總體要求，圍繞建設特色生態文明新XX的宏偉目標，結合我們縣推進走差別化協調之路，奮力推進新型城鎮化進程的戰略任務，縣委、縣政府實施了綠色生態示范村建設。建設綠色生態示范村是深入學習貫徹科學發展觀、落實中央、省、市有關要求，推進“十二五”發展的具體實踐。一是綠色生態示范村建設是我們推進城鄉統籌發展的一個新探索。示范村建設不僅涉及到民生工程建

設，更涉及到產業的發展。產業發展是解決城鄉發展的最根本途徑，是探索統籌城鄉發展的工作基礎。二是綠色生態示范村建設是探索適合XX縣情的城鎮化新思路。在城鎮化的進程中，我們充分考慮了縣情，因地制宜，采取集中和分散相結合方式，充分體現城鄉差別，實現城鄉居民生活品質共同提高。三是綠色生態示范村建設是建設特色生態文明新XX的一個重要載體。綠色幸福XX的建設，要采取以點帶面的方式，只有取得了點上經驗，才能進行面上的推廣。綠色生態示范村建設是綠色幸福XX的一個示范點，為今后綠色幸福XX的創建打牢基礎。四是綠色生態示范村建設是群眾對新的生產、生活模式的新期望。群眾有了對生活、生產方式新的期望，我們要謀劃、指引好方向。目前，我們已經具備了一定條件：經濟發展加快，農業產業多樣化，農民積極性高漲。五是綠色生態示范村建設將開創新的工作局面。綠色生態示范村建設要展示出XX新的形象，成為XX新的品牌，這是我們探索未來發展模式的載體之一，也是對我們全縣干部隊伍作風素質能力的一次大檢驗。

二、鉚足干勁，全面加快推進綠色生態示范村建設 目前，綠色生態示范村建設已經到了不進則退的一個關鍵時期，存在著時間緊、任務重、壓力大等諸多挑戰與困難。在這樣的一個特殊時期，更需要各有關鄉（鎮）、各有關部門（單位）、要咬緊牙關，堅持先入為主、務求實效的原則，加強領導、強化協調，嚴格按照建設標準，充分發動群眾、充分依靠群眾，做實做細各項工作，全力加快建設進度。更需要各村（社）干部群眾，堅定信心，不等不靠，充分發揮自身建設主體作用，為建設綠色幸福新家園，甩開雙臂，全力拼搏！

（一）嚴格標準，確保綠色生態示范村建設不走樣。要以一流的示范理念、一流的規劃設計、一流的建設施工、一流的運行效果、一流的建設速度加快推進綠色生態示范村建設。要嚴格按施工圖紙、行業標準、風貌設計和進度安排的要求進行建設，不得隨意更改規劃內容，不得改變單體建筑規模、結構和立面裝修。XX建科院的各位專家，縣各有關涉及規劃、檢查、驗收的部門（單位）要嚴格把工程質量關、時間進度關，確保綠色生態示范村建設不走樣。

（二）再添措施，全力完成綠色生態示范村建設。各有關鄉（鎮）、各部門（單位）在推進過程中，尤其是在目前的推進過程中，哪個環節薄弱，哪個方面滯后，要迅速查找問題，分析原因。是組織領導層面？宣傳發動層面？責任落實層面？工作機制層面？還是什么層面，必須要準確、迅速地發現，提前入手，再想辦法，再添措施，注重針對性和實效性，一定要做到有的放矢。同志們，這個特殊時期，一定要全力以赴，不講條件，千方百計地完成綠色生態示范村建設。

（三）頑強拼搏，充分發揮群眾建設主體作用。要充分利用已有條件，融合各方資源，組織引導農民群眾積極參與綠色生態村建設，增強農戶對規劃、建設的知情權、參與權，發揮農戶的積極性和建設主體作用。在座的各村（社）的干部群眾，綠色生態示范村建設從單一層面，從最實際的效果來講，是改善村容村貌、發展農村經濟、增加農民收入、提高農民生活水平的有效途經和有力舉措。這是一項利民、惠民的民生工程。縣委、縣政府花大力氣來做這樣一項事情，出發點、落腳點都是為了讓群眾們過上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入黨多年的老黨員，老同志，有著堅韌不拔的毅力和永不言棄的斗志與決心，在這件惠民利民的事情上，在這個關鍵時期，更應該發揮你們的智慧和力量，發動群眾，凝聚人心，共同投入到這個具有示范、探索意義的事業中來。

三、加強協調配合，為綠色生態示范村建設提供保障

（一）加大資金籌措力度。各有關鄉（鎮）、各有關部門（單位）應加大示范村建設的宣傳力度，鼓勵和引導農戶積極籌資。相關部門應認真研究政策，按照相關政策的要求，鼓勵農戶探索新的引資建房的模式，積極為農戶提供可行的融資渠道。

（二）加大工作協調力度，提高工作效率。各有關鄉（鎮）、各有關部門（單位）應加強溝通聯系，積極協調、處理工作中存在的各種困難和問題，加大協調力度，提高工作辦事效率。

（三）加大現場施工的監管力度。示范點業主委員會、施工、監理單位及各駐點工作人員，應嚴格按照XX縣綠色生態示范村領導小組施工進度計劃的要求，督促施工單位按照預定的施工工期，嚴格標準，嚴把質量關，保質保量，全面推進示范點的建設工作。

第三篇：在全縣新農村建設動員會上的講話

文章標題：在全縣新農村建設動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區、市農村工作會議精神，安排部署今后一個時期全縣新農村建設和2006年農牧區工作。會上，縣委、政府將印發《關于加快建設社會主義新農村的實施意見》，各級各部門要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我圍繞新農村建

設講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農村是我們黨在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的重要戰略舉措。建設社會主義新農村不僅是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。一方面，全縣各級各部門要進一步統一思想，從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、自治區、市會議和主要領導講話精神。一是深刻理解和把握新農村建設的全局性。要全面理解新農村建設的豐富內涵，自覺克服把新農村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農村建設的時代性。目前我國已進入了以工促農、以城帶鄉的新階段。在這樣的時代背景下，我縣建設新農村，必須堅持城鄉統籌，與經濟轉型戰略相結合，努力實現以工業化促進城鎮化、帶動產業化，以產業化和城鎮化帶動農業增效、農民增收。三是深刻理解和把握新農村建設的長期性。要著眼長遠，統籌規劃，分步推進，將新農村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農村建設的實效性。要從農民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農村建設能夠給農民真正帶來實惠。

另一方面，綜合分析我縣新農村建設面臨的形勢，可以概括為任務艱巨,機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農村建設任重道遠。盡管我縣在科學發展觀的指引下,著力解決“三農”問題，農牧區經濟社會實現了較快發展。但我們也要清醒認識到，農牧區發展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農牧業基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風險和市場風險的能力不強；農牧民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農牧區投入穩定增長機制尚未建立，教育、醫療、衛生、文化等公共服務能力弱；村鎮規劃建設管理滯后，村容不整等問題較為突出；長期影響農牧業和農牧區發展的體制性障礙沒有完全消除，城鄉二元結構尚未改變等等。這些問題表明，我縣農牧業和農牧區發展與獨特的資源稟賦不相稱，與全縣跨越式發展的要求不相適應，與農牧業增效、農牧民增收、農牧區全面進步的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發展機遇和優勢看，我縣建設新農村條件有利，環境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，是今后一個時期農村工作的主線，也是保持農村政策連續性、穩定性，全面推進現代化的必然選擇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。對于我縣這樣的農牧業大縣，開展新農村建設，解決好占全縣總人口近60的農牧民生產生活問題，再造農牧業新優勢，逐步縮小城鄉差距，推進和諧磴口建設，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號文件的出臺和國家、自治區支農惠農政策力度的逐步加大，為新農村建設提供了強有力的政策保障。而且，相對而言，我縣建設新農村又具有一定優越條件：一是農牧業基礎較好。我縣具有利用黃河水資源的優先條件，灌溉便利，土地資源豐富，土質肥沃，光熱充足，農牧民具有精耕細作和科學種養的經驗，收入較為穩定，農牧業綜合生產能力較強。我縣又是重要的商品糧基地，物產豐富，產出量高，種養結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業及城鎮的支持能力逐步增強。農畜產品加工、化工等工業發展迅速，工業化已經步入跨越式發展的快車道，城鎮化步伐加快，工業反哺農牧業，城鎮支持農牧區的能力進一步增強，“三化互動”的良好格局正在形成。三是具有區位優勢。我縣是巴彥淖爾市的“西大門”，鄂爾多斯、烏海、巴彥淖爾能源金三角的連接點；橫貫全境的包蘭鐵路、京藏高速公路、110國道三條大動脈使我縣成為“呼—包—銀—蘭”經濟帶的重要支點，有利于各種經濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬西部欠發達傳統農牧業地區，可以贏得國家和自治區更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農村建設中，走在全市、全區前列。全縣上下一定要統一思想，提高認識，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發揮優勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農村建設。

二、統籌兼顧，突出重點，加快推進新農村建設步伐

建設社會主義新農村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農牧區工作的主題。總的要求是：全面落實科學發展觀，堅持工業反哺農牧業、城鎮支持農牧區和“多予、少取、放活”的方針，以農牧業產業化為中心，以農牧民增收為目標，以保持秀美田園風光為突

破口，以建立農牧區工作新機制為重點，促進社會各項事業協調發展，加強基層民主政治建設，推動農牧區走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。“十一五”時期的主要目標是：一產增加值年均增長，農牧民人均純收入年均增長10以上。通過幾年努力，使農牧區基礎設施和生態環境顯著改善，基本消除臟亂差現象，科教文衛、社會保障

等公共服務水平有新的提高，基層民主政治建設得到進一步加強，城鄉差距明顯縮小。為此，要抓好以下重點工作：

（一）以農牧民增收為目標，提高農牧區生產力水平。實現全面小康的重點難點在農牧民致富，建設新農村的核心環節在農牧民增收。我縣“十一五”期間農牧民收入的平均增幅在10以上。實現這一目標，必須堅持“雙輪齊動”。一個輪子是發展現代高效農業，向農牧業本身要效益，走內源挖潛經濟發展路子；另一個輪子是轉移剩余勞動力，發展非農產業，走外延拓展經濟發展路子。

在發展現代高效農牧業問題上，要把握三個重點。一是繼續調整優化農牧業結構。要進一步鞏固畜牧業主體產業地位,加快發展奶牛養殖業，著力抓好飼草料生產、牲畜改良、疫病防治、舍飼圈養等基礎性工程，堅持自繁與外購相結合，進一步實現量的擴張和質的提高。“十一五”末，力爭畜牧養殖業產值占農業總產值的比重達到以上，農牧民人均來自養殖業的收入占到總收入的。要大力發展特色農業，實施標準化生產和品牌興農戰略，著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業，發展和壯大乳、肉、番茄、果蔬、脫水菜、釀造等產業，全面提升農畜產品加工企業規模檔次，形成適應市場需求的名優產品和優勢產業。重點要加強對泰順番茄系列、食為天雪花粉、植物油系列、新源華達綿白糖、烏蘭布和乳制品系列、日健和沙金古泉蓯蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快產品認證步伐，積極培育自治區級以上的馳名品牌，從根本上提高市場競爭力。“十一五”末，全縣所有農畜產品實現無公害化生產，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農牧業發展新格局。要依托農牧業產業化經營，加快農畜產品加工業發展。鼓勵支持龍頭企業興辦原料基地，與農戶構建雙贏機制，結成利益共同體，建立穩定的原料供應基地。二是提高農牧業科技含量。始終把科技興農興牧做為發展集約型、現代化農牧業的重大戰略舉措，進一步調整完善思路，推動農牧業增長方式的根本性轉變。要建立健全農牧業科技服務體系，創新服務機制，研究探索更為成熟有效的技術路線，充公調動企業、農技推廣隊伍和農牧民的積極性，不斷提高農牧業的科技含量。特別要加強農業科技推廣隊伍建設，圍繞農牧業提質增效、資源綜合利用，重點推廣種養業良種、測土配方施肥、標準化種植養殖、節水灌溉、保護性耕作等適用技術，千方百計提高優良品種的覆蓋率、先進技術的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉化率。努力做到從品種到產業，從投入到產出，從產地到市場都能正確引導農牧民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產業，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優質、低耗、高效的農牧民致富的新路子。三是加快農牧區合作經濟組織建設。堅持“以農牧民為主體、為農牧民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全完善各類公共服務組織，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會、農民協會和各類專業合作經濟組織，不斷壯大經紀人隊伍，做到鄉村主導產業都有行業協會或專業合作社，切實提高農牧民的組織化程度，降低農牧業市場和經營風險，增強市場開拓能力，真正通過產業化促進農牧民增收、財政增稅。按照發展循環經濟、生態農業的要求，積極開展以清潔家園、清潔水源、清潔生產為主要內容，以沼氣為中心的生態農牧業建設。同時，努力抓好農牧業市場信息、加工流通、質量安全、防災減災、配套機械、生資保障及資金扶持各方面配套服務，保證農牧業健康、穩定發展。

在轉移剩余勞動力就業問題上，要著重采取三項措施。一是提升素質促進就業。建設新農村，首先要造就新農民，要造就新農民，必須加強對農牧民的教育培訓，全方位提高農牧民的綜合素質。要增強培訓的針對性和適用性，企業需要什么培訓什么，農民想干什么培訓什么，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，為剩余勞動力提供各類職業技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農牧業技術；通過培訓，讓先進文化占領農牧區這塊陣地，弘揚文明風尚。二是拓寬渠道引導就業。堅持就地轉移和異地轉移并舉，既挖掘城鎮服務業和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協作，擴大規模，建立基地，更面向縣內企業的用工需求，進一步強化就業部門與企業的對接、鎮企對接、村企對接，在轉移勞動力的同時緩解縣內企業的招工難題。三是優惠政策鼓勵創業。要優化農牧民創業環境，尤其是優化審批、金融、稅收等環境，取消針對農牧民進城就業創業的歧視性政策，降低農牧民創業門檻，放活農牧民創業政策，切實幫助農牧民解決創業過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創業、無障礙發展。嚴格執行最低工資制度，建立有效的農民工工資保證金和發放監督管理制度，切實保障農民工的合法權益。

（二）以加強基礎設施建設為主要途徑，著力改善農牧區生產生活環境。一要積極推進新村鎮建設。以撤鄉并鎮為契機，按照“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的目標，編制好新村規劃。規劃一步到位，建設分步實施，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導農牧民群眾遷村并點，建設集中的農民新村。對位于城區的“城中村”，實行撤村建居、撤村建街，建成城鎮新型社區，全面實現城鎮化；對城鄉結合部規模較小的村社，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮住宅標準建設農民新村，實行市民化管理；對較為偏遠且規模較小的村嘎查，實行撤村并點、異地搬遷，推動其逐步向鄉鎮和交通便捷的地區集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮規模。今年，要實施好牧區生態移民工程，牧區生態移民工程領導小組各組室要各負其責、各盡其職，通過深入調查，拿出具體的、可操作性強的集中安置方案和分散安置方案，按照方案有步驟地推動集中安置和分散安置同步實施，年內完成山區和部分沙區牧民異地生態搬遷扶貧工作。要根據現實條件，重點開展以“五改（改水、改電、改圈、改廁、改院）、五建（建新房、建青貯窖、建沼氣池、建溫室大棚、建養殖小區）、三通（通油路、通有線電視、通電話）、三化（庭院凈化、巷道硬化、村莊綠化）”為主要內容的生態家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現戶戶有變化，村村有進步，逐步提高新農村配套建設水平。到“十一五”末，30分散居住的自然村落，集中規劃建新房，實現村組集聚；80的農戶有衛生廁所；多數農牧戶實現人畜分院，飼草和秸稈統一規劃置放場地；25以上的農戶建有溫室和沼氣池；70的養畜戶建有標準化棚圈和窖池；80的村鎮基本實現村莊綠化、村內巷道硬化、庭院凈化。從而使農牧區基礎設施進一步強化，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農牧區生態環境。繼續堅持保護與建設并重，保護優先的方針，加快推進沿山牧區、烏蘭布和沙區的全面禁牧、休牧，穩步增強生態環境的自我修復能力。要積極實施山區剩余貧困牧民的異地搬遷，爭取實現全面封禁，逐步恢復山區和沙區的生態屏障和水源涵養功能。要繼續清理整頓烏蘭布和沙區土地市場，建立沙區地下水補給的長效機制，用嚴格的經濟手段加強地下水、土地和濕地資源的綜合管理，最大限度地保持沙區地質原貌。從今年起，嚴禁任何企業和個人在沙區打深井、推沙開發；并要盡快制定出臺《關于切實加強磴口縣水資源管理的實施意見》，依法加強沙區地下水資源管理，用價格機制引導企業和經營戶引黃灌溉，減少對地下水的開采。年內，實施60萬畝退牧還草工程，完成33萬畝的日元貸款風沙源治理、2萬畝黃河邊緣生態治理、308華里防沙林帶加寬補缺、天然林保護和退耕還林等重點項目，加大沙區生態環境建設力度和投入力度。到“十一五”末，森林覆蓋率達到24.23。三要切實加強農田水利基本建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發揮農牧民投資、投勞、投工的積極性，實施好中低產田改造和農田配套。大力推廣節水措施，合理配置水資源，加快推進節水型社會建設。大力發展設施農牧業，提高抵御自然災害能力。

（三）以提高公共服務水平為導向，大力發展農牧區公共事業。使農牧民在教育、衛生、醫療、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇，是縮小城鄉差別、改變城鄉二元結構的難點和重點。要堅持城鄉統籌協調發展，切實加大對農牧社會事業的投入，不斷提高農牧區公共服務水平。一要進一步強化農牧區教育事業。全面落實以縣為主的義務教育管理體制，把義務教育納入公共財政保障范圍，確保事業經費和學校公用經費足額到位；優化教育資源配置，結合實驗中學新校區建設、撤鄉并鎮和農管局學校劃歸地方管理的實際，進一步調整完善縣內中小學校布局，推進農牧區撤點并校和全縣學校資源整合；加大投入，努力在中小學危房改造、改善辦學條件、提高農牧區教師待遇、推行寄宿制等方面邁出較大步伐。二要積極改善農牧區醫療衛生條件。按照新的蘇木鎮布局，要整合農牧區醫療衛生資源，加強對城鄉公共衛生防疫經費的保障，保證每個蘇木鎮、辦事處有一所衛生院和防疫站；衛生部門要盡快制定配套扶持衛生經費與衛生院業績相掛鉤的獎勵機制，充分調動衛生院長的積極性，配置完善的醫療設施，開展好疾病預防、保健、傳染病篩查和基本醫療等服務，滿足農牧民一般性的檢查和治療；要認真組織好城鎮醫生對口支援農牧區工作，選派具有較高業務水平的專業人員下沉到基層衛生院，實行傳、幫、帶，為基層和農牧區提供較好的醫療服務，培養農牧區醫務人員，促進城鄉醫療衛生機構的共同發展；要通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資，不斷完善農牧區醫療救助制度，對農牧區五保戶、特困戶、老復轉軍人及不享受公費醫療的傷殘軍人，給予適當救助；爭取啟動農牧區新型合作醫療試點工作，用兩年的時間解決廣大農牧民的醫療保障問題。三要建立健全農牧區社會保障體系。本著“低標準起步、逐步拓展”的原則，從今年起，實行農村牧區最低生活保障制度，對農牧區人均年收入低于625元和牧區人均年收入低于825元的貧困農牧民，給予每人每年不低于360元的生活費補助，民政、各蘇木鎮要嚴格把關，真正將那些因病返貧、老弱病殘等特困農牧民納入最低生活保障；繼續實行計劃生育家庭養老補助和困難救助；以政府公共財政為引導，多渠道投入，探索實行農牧區養老保險制度；要特別注意解決好城鎮化、工業化過程中無地、無業、無收入“三無”農牧民的生活出路問題，對失地農牧民，一方面要積極引導、安置就業，另一方面要逐步納入城鎮低保，并多方籌資參加養老保險；要切實關注弱勢群體，積極發展社會福利和慈善事業，逐步建立災害救援、社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業相結合的長效救助體系，努力使城鄉弱勢群體老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。四要繁榮農牧區市場。規劃建設好農牧區商業網點，引導現代流通方式向農牧區延伸。特別要抓住實施“萬村千鄉”等工程的契機，引導和鼓勵品牌商業企業在農牧區發展中小型超市等專業連鎖店，為農牧民提供優質、安全、放心、廉價的商品和服務。積極搞活農畜產品流通，結合蘇木鄉鎮撤并后的實際，根據區位條件、輻射半徑、農畜產品豐富程度等因素，在擴大現有農畜產品市場規模的同時，爭取興建2—3個輻射面廣、吞吐量大的綜合性、現代化農畜產品交易市場，減少流通環節，降低流通成本。同時配套發展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產業，促進農牧區物流環境的改善，拓展農牧民就業增收的空間。五要強化農牧區精神文明建設。加強農牧區廣播電視網絡“村村通”工程和蘇木鎮、嘎查村文化站室建設，擴大有線電視覆蓋面，經常性地開展農牧區文體娛樂活動，豐富農牧民的精神文化生活，滿足農牧民群眾多方面、多層次精神文化需求。繼續開展創建文明戶、文明村鎮、建設五好家庭活動和機關、企事業、軍警等單位與村鎮精神文明共建活動，深入持久地開展“科技下鄉”活動，加強農牧民思想道德教育，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

（四）以鞏固稅費改革成果為主要內容，構建農牧區經濟發展的支撐體系。一要不斷深化農牧區綜合配套改革。鄉鎮機構改革方面，在妥善做好干部職工分流安置工作的基礎上，加快鄉鎮政府的職能轉變，由政府主導向市場引導轉變，由為民作主向讓民作主轉變，由管理農牧民向服務農牧民轉變，把工作重點放在為農牧民提供產前、產中、產后服務上，放在營造經濟發展環境、保障農牧民利益、維護農牧區社會穩定上，努力提高鄉鎮政府社會管理和公共服務水平。廣大基層干部要積極轉變工作作風，弘揚求真務實的精神，找準工作切入點，努力提高建設新農村的能力和水平，切實解決好農牧民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力當好農村政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、引導農牧民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農牧民利益的監督員、為農牧民排憂解難的勤務員。縣鄉財政體制方面，全面推行“鄉財縣管”和“村財民理鄉代管”制度，探索鄉鎮蘇木成立會計事務中心，統一管理村級財務。農村義務教育方面，建立政策責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農牧區義務教育體制。繼續做好農牧區中小學布局調整，探索建立城鄉教師交流制度，提高教育資源使用效益。二要建立土地流轉和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，建立健全土地草場使用權流轉機制，鼓勵發展適度規模經營。健全完善土地征用制度，明確界定政府土地征用權和征用范圍，完善征用程序和補償機制。及時處理好農牧區土地糾紛，盡快解決非農非牧人員占用耕地、草場問題，堅決制止圈占、亂占、濫用耕地草場，保護農牧民合法權益。同時要深化供銷社、信用社等合作組織和行業協會改革，不斷增強其自身實力和為農牧民服務的能力；推進糧食流通體制、農田水利設施產權制度和林權制度等改革，允許社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農田水利設施，允許社會資金新建農田水利工程，并享受土地占用、稅費、信貸方面的優惠。通過配套改革增強活力，促進發展。三要積極創建多元化的農牧業投入機制。要不折不扣落實好國家和自治區的各項扶持和補貼政策。抓住國家財政投向“三個高于”（財政支農資金增量高于上年、國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年，其中用于改善農村生產生活條件的資金高于上年）和對基礎設施建設投入重點轉向農牧區的政策機遇，積極爭取國家、自治區和市委、市政府的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。并切實加強項目資金管理，把有限的資金用在刀刃上，各級各部門一律不得挪用、截留再分配項目資金，要依法規范操作，發揮項目應有效益。按照存量調整、增量重點傾斜的原則，合理調整縣財政支出結構，整合支農資金，滾動增加政府可以統籌支配使用的新農村建設資金規模，實行捆綁使用，集中解決新農村建設中的大事、難事。加大對農牧區投入力度和農牧區金融支持力度。今年，要集中捆綁使用農業綜合開發、水利、扶貧等支農資金，變直接投入為以獎代投、先建后補、多籌多補，堅持縣財政資金向農牧民投工投勞、建設力度大的工程項目傾斜，哪個項目農牧民投工投勞多，縣財政資金就匹配多，以此充分調動農牧民的積極性，使其逐步成為新農村建設的主力軍。同時，要實行規費減免政策，在新農村建設過程中，所涉及辦理規劃、建設、土地、房產等行業規費原則上能減則減、能免則免，各類審批收費標準嚴格控制并向農牧民和全社會公布。

（五）以增強黨的基層組織建設為核心，加強基層民主政治建設。一要進一步加強農牧區基層黨組織建設。繼續鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，深化“雙鏈雙推”活動，選好配強鄉鎮、村領導班子，切實發揮基層黨組織的核心領導作用，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。要創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。二要不斷健全充滿活力的村民自治機制。認真落實好民主選舉，全面實行“兩推一選”。進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議等制度，依法落實民主決策和民主管理。全面公開村嘎查財務開支、征用土地審批、計劃生育指標等重大村務，建立健全年終總結報告制度、村民評議黨員干部制度、財務管理公開監督制度等，不斷擴大民主監督范圍，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平。三要加強農牧區社會治安綜合治理。妥善處理農牧區各種社會矛盾，完善排查調處機制，制訂和完善村規民約，增強農牧民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創建安居樂業的社會環境。

三、加強領導，狠抓落實，確保社會主義新農村建設取得實效

建設社會主義新農村，既是惠民、富民的系統工程，也是推動農牧區自身發展、城鄉協調發展的重要舉措，涉及面廣，內容豐富，任務艱巨，必須加強組織領導，采取有力措施，確保農牧區各項工作取得扎實成效。

一要加強組織領導，建立工作機制。要盡快成立由縣四大班子主要領導親自掛帥和各蘇木鎮、辦事處、有關部門組成的全縣社會主義新農村建設領導小組，統一指導協調新農村建設工作，制定出臺全縣新農村建設實施方案，建立相應的工作協調機制，明確職責任務，實行專項推進。各級各部門要根據實際，建立健全相應的組織機構，制定具體的工作規劃和實施細則，具體組織實施新農村建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。要科學制定推進新農村建設的工作評價體系，把農牧業和農牧區工作業績作為考查干部的重要依據，把解決“三農”問題的成效作為檢驗領導班子和領導干部工作能力及工作水平的重要內容，推進新農村建設全面深入開展。

二要做好規劃部署，扎實穩步推進。堅持立足當前，著眼長遠，從實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮的角度出發，制定統一科學的總體規劃、全面系統的實施方案，指導新農村建設工作規范有序開展。當前，要由城建局牽頭，各涉農部門參加，深入調查研究，在全縣“十一五”規劃的指導下，盡快編制完成全縣新農村建設總體規劃，明確工作思路、目標和措施，統籌安排各項任務。在全縣總體規劃的指導下，各地、各有關部門要因地制宜，結合各自的職能職責，編制地區和行業配套規劃。在具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮村的發展走向和發展趨勢，保持規劃的高起點；要堅持體現特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產業、形態布局都要盡可能體現特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既廣泛聽取專家學者的建議，保證規劃的水平；又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規劃更具科學性、民主性和可行性。要認真組織好第二次農牧業普查，為有效指導“三農”工作，制定完善新農村建設規劃提供科學、準確、詳實的依據。

三要堅持典型引路，積極探索實踐。建設社會主義新農村是一個新的重大課題，沒有現成的經驗和固定的模式可以借鑒，需要我們結合自身實際，大膽探索，勇于實踐，創造性地開展工作。我們要緊緊抓住全區將確定100個村（嘎查）為新農村建設試點的有利時機，用足用好自治區的政策、資金等支持，爭取將我縣確定的自治區級試點村協成桃來村抓出成效。各蘇木鎮、辦事處要結合實際，以探索機制為重點，按照“政府發動、群眾討論、村里申報、綜合評估、縣鄉審批、動態管理”的原則，選擇試點，樹立典型。既要選擇一批交通區位好、經濟基礎強、產業化水平高的村鎮，還要考慮偏遠牧區、生產生活條件落后的村社進行試點，不搞一刀切，堅決防止在農牧區人為制造出兩極分化，使得“好村”越來越好，“差村”越來越差。同時，各蘇木鎮、辦事處和涉農部門要堅持因地制宜、分類指導、全面鋪開、穩步推進的原則，充分考慮農牧民的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，突出建設重點，做到“七個不”，即不急于求成，不等待觀望，不強迫命令，不搞一個模式，不統一標準，不搞“面子工程”，更不能通過加重農牧民負擔和增加鄉村負債搞建設，保證建成一批，鞏固一批。力爭每年為農牧民實實在在辦幾件大事實事，做到新農村建設從每一件具體事情做起，從每一個新農戶新村莊抓起，真正把新農村建設辦成惠及廣大農牧區群眾的好事、實事。

四要營造濃厚氛圍，形成強大合力。建設社會主義新農村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創造。充分調動城鄉基層自治組織、人民團體、社會團體、行業組織和中介組織等各種社會力量，實行城區與鄉鎮聯姻，大企業包扶村組，強化“農商對接”和“農科對接”，建立公務員參與新農村建設的激勵機制、全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。利用電視、磴口周報等多種新聞媒體，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、主要任務和具體要求，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農民群眾更加積極地投入到新農村建設的偉大實踐之中，推動新農村建設工作不斷取得新的成效。

同志們，建設社會主義新農村，任務光榮而艱巨。全縣各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，齊心協力，振奮精神，扎實工作，全面推進社會主義新農村建設，為實現全縣經濟社會更快更好發展做出積極貢獻。

《在全縣新農村建設動員會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣新農村建設動員會上的講話。

第四篇：在全縣新農村建設動員會上主持詞

同志們：

全縣新農村建設動員會現在開會。

今天的會議采取電視直播的方式召開，直接到鄉、到村、到戶。主會場設在黨政機關辦公中心大禮堂，以城鎮部門和村為單位設分會場。在主會場參加會議的有：縣四個班子領導，縣直、中省直部門一把手，縣直部門副科級以上干部；各鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長，包產業的鄉鎮干部，村黨支部書記，黨員代表、村民代表和農村經濟合作組織協會代表；下派到村支部任職的第一書記、副書記；將為新農村建設工作提供全力支持和服務的農口部門全體干部，教育局、交通局、衛生局、建設局、廣播局、文體局等單位的股級以上干部。在城鎮分會場參加會議的有縣直和中省直部門的一般干部；在各村分會場參加會議的有鄉鎮包村干部、村“兩委”班子成員，村民代表議事會成員。與此同時，全縣城鄉千家萬戶也可收聽收看，這樣，我們這次會議實際參會人數達到數萬之多。因此，我們這次會議是一次名符其實的萬人大會。召開這樣一個多層次、高規格、大規模的會議部署農村工作，這在＊＊還是首次。這充分表明縣委、縣政府對新農村建設工作的高度重視，也標志著全縣新農村建設工作全面拉開帷幕。

這次會議共有三項議程：一是宣布《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；二是＊＊同志講話；三是表態發言。

下面，進行會議第一項議程，請縣委常委、組織部部長＊＊同志宣讀《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；

……

下面，請縣領導為選派的第一書記披紅戴花，大家鼓掌；

……

縣委、縣政府衷心地希望選派到村任職的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不負眾望，全身心地投入到新農村建設中來，以卓有成效的工作回報縣委、縣政府的厚望，回報廣大人民群眾的期待。會前，多數鄉鎮黨委都已經對下派干部履行了任命手續，多數下派干部也已經到崗到位。沒有履行組織程序的鄉鎮會后要立即召開黨委會，履行任命程序。各鄉鎮要調整好下派干部村的組織分工，搞好工作對接，保證工作連續性。要組織工作組，入村摸底，為下派干部科學確定工作目標，及時簽訂責任狀。同時，要向現職村干部傳達好縣委向村級下派干部的目的和意義，避免產生矛盾。下派干部的各部門和鄉鎮黨委，要對空出的工作崗位及時安排，確保工作正常開展。

下面，進行會議第二項議程，請＊＊同志講話，大家歡迎；

……

下面，進行會議第三項議程，進行表態發言。

首先，請鄉鎮黨委代表＊＊鄉黨委書記＊＊同志發言；

……

下面，請在全縣新農村建設中先行一步的試點村代表＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，將依靠自力更生，與10個試點村同步推進新農村建設的其他66個村代表＊＊鄉＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的第一書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的副書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請新農村建設領導小組成員單位代表交通局局長＊＊＊同志發言；

……

剛才幾位同志的發言，決心大，干勁足，熱情高，措施實，擲地有聲，催人奮進。希望大家一言九鼎，一諾千金，以實際行動推進新農村建設工作扎實開展，真正把承諾的事情變成人民群眾受益的現實成果。

同志們，這次會議的議程到這里就全部結束了，會議時間雖短，但主題鮮明，內涵豐富，重點突出，目標明確，達到了提高認識，鼓舞斗志，增強信心的目的。尤其是＊＊同志的講話，分析形勢站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得實，達到了理論與實踐的高度統一、上情與下情的有機結合、當前與長遠的統籌兼顧，使我們對全縣新農村建設的認識更加明確、定位更加準確、思路更加清晰，具有很強的理論性、實踐性、針對性和指導性，大家一定要學習好、理解好、消化好、落實好。關于會議精神貫徹落實問題，總的要求是行動要快、范圍要廣、責任要清、措施要實。要做到思想認識上融會貫通，高度統一；精神狀態上群情振奮，干勁十足；任務落實上分工具體，責任明確；推進措施上善于創新，注重實效，從而確保全縣新農村建設的扎實穩步開展。

下面，借這個機會，我就抓好以備春耕為重點的當前農村各項工作講幾點意見。

大家都知道，一年之計在于春。春耕季節是發展農業生產，增加農民收入的關鍵時期，也是實現新農村建設良好開局的基礎。因此，各鄉鎮、各部門要組織和動員農村廣大干部群眾迅速行動起來，高標準、高質量地搞好備春耕生產。一要樹立搶前抓早意識，牢牢把握備春耕生產的主動權。錯過農時就是災，搶前抓早就能多搶積溫，就能多出產量，就能增加效益，這已經被多年的實踐所證明。因此，今年的備春耕生產仍然要在“早”上下功夫。要抓緊落實種植計劃，特別是要圍繞＊＊集團的馬鈴薯淀粉加工項目，抓緊落實好馬鈴薯種植計劃，還要重點落實好木耳等綠色食品生產。要抓緊備足各項生產物資，石油公司、種子公司、縣社等單位要發揮主渠道作用，加快下擺進度，保證生產需要。農委、工商、物價和質監部門，要加強生資市場管理，嚴厲打擊不法行為，保護農民的合法權益。要抓緊檢修農機具，達到完好待耕狀態。要立足抗災奪豐收，抓好抗春旱、保春種澆水灌溉工程建設，提早做好“兩病”預防工作。二要樹立高標準意識，提高備春耕生產水平。要用標準化統領春耕生產，在整地、投入、播種、管理等環節，努力實現全作物、全面積、全過程的標準化。特別是選好優良品種，搞好種子的串換和調劑，推廣好新的農業技術，務求一次播種保全苗、出壯苗。要高標準抓好貧困戶的備春耕工作，組織各級干部一包一，一幫一，把備春耕生產所需的資金、物資、技術盡快落實到戶，確保貧困戶能夠種上地，種好地。三要體現大備耕，圍繞增加農民收入統籌各業發展。要繼續加大勞務輸出力度，發揮好“雙帶”作用，加強技能培訓，搞好勞務對接，引導更多的農民走出家門，離土務工創業。要抓好畜牧業生產，突出抓好生豬、大鵝、黃牛和特色養殖的入欄工作，培育養殖大場、大戶和專業村屯，推動規模養殖。要切實搞好防疫滅病和繁育改良工作，堅決做好禽流感等畜禽疫病的防治，確保畜牧業產業和產品安全。

總之，抓好新農村建設的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按照這次會議的要求，迅速行動起來，全力抓好各項工作的落實，努力以優異的成績向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

散會。

第五篇：在旬邑縣新農村電氣化建設動員會上的講話

科學規劃精心施工加強管理

確保新農村電氣化建設任務圓滿完成王木蘭

（2012年6月29日）

各位領導，同志們：

大家好！首先我代表旬邑縣電力局，對縣政府今天在這里召開旬邑縣新農村電氣化建設動員大會表示衷心的感謝，對各位領導蒞臨指導會議表示熱烈的歡迎。

1998年6月國家實施農村電網改造與建設以來，我縣先后爭取到國債建設資金8000余萬元，實現了城鄉居民同網同價，實現了我縣村村通電，全縣19個鄉鎮農村電網的供電能力和可靠性得以提高，效果顯著。隨著我縣農村經濟發展，新農村建設對農網供電能力和供電質量提出更高要求，農網覆蓋的范圍和規模不斷擴大，再加上早期完成的農網改造工程項目運行已近10年，供電設備已經出現重載、滿載或超載運行的情況，供電設施已面臨新的供電瓶頸。2010年國家啟動新一輪農網改造升級“十二五”規劃以來，我們緊抓機遇，跑省進市，爭取省公司投資萬元，將我縣列入2012年新農村電氣化建設示范縣。

此次農網改造升級工程是我縣近年來投資規模最大，建-1-

設項目最多，覆蓋范圍最廣、任務最為艱巨的電網建設工程，工程完工后將從根本上消除供電“瓶頸”，徹底解決農村地區低電壓問題，進一步提高供電可靠率和供電合格率，為家電下鄉和城鄉統籌發展提供強有力的電力保障。在此，我代表旬邑電力全體干部職工，從五個方面就新農村電氣化縣的實施工作做以下鄭重表態：

一、加強組織領導，堅決抓好落實。一是認真扎實地貫徹落實本次會議精神，聚精會神，以良好的精神狀態謀發展、抓發展、促跨越，不斷改進領導方式、講求工作方法，進一步提高科學決策、政策對接、項目運作、化解矛盾等能力。對各項建設工作要扭住不放，一件一件去做，一個項目一個項目去推進，一個問題一個問題去解決，做到在敢于擔責中體現良好作風，在勇于盡責中力求更大作為。三是定期召開專題會議和施工現場會議，明確責任主體和項目進度時限，建立常態化項目建設考核機制，確保項目組織協調有力、管理建設有序、整體推進迅速。

二、細化工作舉措，打造和諧工程。一是在大力響應國家倡導新農村電氣化建設的同時，根據陜西省發展和改革委員會《關于在全省開展新農村電氣化建設的通知》和陜西省地方電力（集團）有限公司《新農村電氣化縣建設工作安排意見》文件精神，我縣被省政府確定為2012年新農村電氣化建設縣。根據這一目標，參照電氣化縣驗收標準，我們確

定了在底廟鎮、張洪鎮、丈八寺鎮、清源鎮、太村鎮、馬欄鎮6個鎮（社區）和產場、前村、青村59個村實施電氣化建設，共計投資2630萬元。二是針對電氣化縣建設工程規模大、時間緊、任務重、涉及面廣的實際情況，為了搶抓這一改善農村電網結構和供電能力的重要機遇，確保工程建設的順利實施，適時組織我局相關技術人員，深入調查研究，借鑒新農村電氣化建設達標縣的先進經驗，依照全面規劃，突出重點，綜合改造，分段實施的指導思想，制訂我縣新農村電氣化建設的規劃和項目實施方案。把每項任務、責任層層落實，在全局形成一級抓一級、一環扣一環的有效工作推進機制。三是始終堅持把維護人民群眾合法權益放在首位，建立完善反應迅速、運行高效的問題收集、訴求回應、溝通疏導機制，及時掌握村情民意，妥善處理推進電網建設項目和保障群眾利益的關系，著力化解影響形象、進度、穩定的不利因素，確保此次惠民工程和諧推進，努力把“新農村電氣化縣”工程建設成綜合效益高、工程質量好、建設速度快、利國利民的精品德政工程。

三、狠抓工程進度，確保工程質量。一是按照陜西省地方電力集團公司批復的實施方案及時間進度安排，對新農村電氣化村、電氣化鄉鎮的電網建設與改造工程按期完成，并達到電氣化標準。配網計劃完成底廟、城關、清源等16條線路的建設與改造任務，拆除舊線路，更換導線、鐵附件及

金具，對部分承力和交跨距離不合格存在安全隱患電桿進行更換，線路總計80千米，新增更換配電變壓器16.525MVA/51臺。完成底廟、張洪、丈八寺、清源、太村、馬欄鎮6個鎮區低壓線路改造任務，完成前村、產場、青村等59個新農村電氣化行政村建設任務。對底廟全鎮、胡家村、秦家村實施預付費計量升級工程，預算投入資金2630萬元。二是百年大計，質量第一。我們一定會以對政府、對群眾負責的高度主人翁精神和責任感，發揚開拓拼搏，優質高效的精神，建立工程建設質量管理網絡體系，嚴抓施工工藝，嚴格施工程序，完善監理措施，落實責任制度，把好工程質量的每個環節，努力創建優質工程、一流工程。

四、強化安全管理，嚴把工程安全關。安全施工是保障工程建設順利進行的重中之重。我們要堅持“以人為本”的安全管理理念，結合實際制定更加完善的安全管理體系，建立起責、權、利高度統一的安全管理約束機制，簽訂安全合同，分解安全責任，削減安全風險。全方位、多層次，認真細致地將安全責任落實到工程建設的每一個環節，落實到參戰隊伍的每一個小組、個人，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，努力創造安全文明的工程施工環境。

五、做好協同監督，建設廉潔工程。積極配合各級監察部門，注重抓好工程風險防控和過程管控，對工程管理、物資供應、驗收等有關重點崗位人員和流程做到教育、監督、檢查相結合。加強對農網改造升級工程的管理指導，定期對農網升級改造工程的安全、質量、進度進行效能監察，做到發現隱患在先，防范風險在前，推動了各部門協同監督的“常態化、規范化、標準化”運轉，將我縣農網升級改造工程打造成精品工程、廉潔工程。

我們旬邑電力人相信在縣新農村電氣化縣建設領導小組的正確領導下，在縣直各部門的幫助和支持下，我們一定不負使命，再接再厲，堅定的肩負起旬邑新農村電氣化縣建設的重任責任，一定會按時保質圓滿向省政府和全縣人民交一份滿意答卷。

謝謝大家！