第一篇：副市長在全市新農村建設培訓班動員會上的講話

同志們：

這次全市新農村建設培訓會，是市委、市政府決定召開的一個很重要的會議，既是推進全市30個重點村建設的培訓會，又是共謀新農村發展的交流會，更是全面奔小康、建設新農村的動員會。我先講幾點意見，培訓結束時，發強同志還要作重要講話，請大家認真貫徹，抓好落實。

一、建設新農村要有新認識

這里，我主要從為什么要建設社會主義新農村，建設什么樣的新農村，怎樣建設新農村等方面進行簡要分析，與大家共同正確認識新農村建設的意義和內涵。

1、為什么要建設社會主義新農村。建設社會主義新農村，是新時期解決“三農”工作、統籌城鄉發展、推進農業現代化進程、全面建設小康社會的重大戰略舉措。黨的十一屆三中全會以后，農村生產力得到了解放，農民生活水平得到了提高，農村環境也得到了改善。但是相對而言，這些年發展的重點在城市，農村發展還不夠，城鄉差距還在拉大，差距主要表現在農村基礎設施差、農民生活環境差、農民增收能力低、農民組織程度低等。不改變這種現狀，就不可能奔向全面小康，也不可能持續發展，更不可能建設和諧社會。因此，必須把城鄉統籌發展擺上重要議事日程。同時，建設社會主義新農村的時機條件也基本成熟了。經過改革開放20 多年的發展，我國現在總體上已進入統籌城鄉、以工促農、以城帶鄉、反哺農業、回報農民的發展階段。所以，建設社會主義新農村，是黨中央以科學發展觀統攬全局、著眼長遠、與時俱進的一個重大決策，事關建設全面小康社會、事關建設基本現代化全局。

2、建設什么樣的新農村。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求，就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內容極其豐富，體現了“三個文明”建設在農村的有機結合，體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程，我們要認真領會、準確把握。生產發展，就是要加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平，這是新農村建設的首要任務和根本前提條件。離開了發展生產、發展經濟，建設新農村就是無源之水、無本之木，就是一句空話。生活寬裕，就是要在發展經濟的基礎上，千方百計增加農民收入，提高農民生活質量，提高社會保障水平，這是新農村建設的根本目的和我們工作的最終落腳點。鄉風文明，就是要加強農村社會主義精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民，這既是新農村建設的重要內容，又是新農村建設的強大動力。村容整潔，就是要搞好鎮村建設規劃，加強基礎設施建設，改善人居環境，這是新農村建設的關鍵環節。管理民主，就是要加強基層民主政治建設，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力，進一步完善村民自治機制，這既是新農村建設的重要內容，又是新農村建設的目標和有力保障。這五句話是有機聯系在一起的，如果真正達到了五句話、二十字的目標要求，我們就能建成經濟繁榮、設施完善、環境優美、生活幸福、文明和諧的新農村。

3、怎樣建設新農村。建設社會主義新農村，是全黨的大事，是全社會共同的任務。建設新農村的主體力量是廣大農民群眾，骨干力量是基層干部，核心領導是各級黨委政府、村兩委。所以我們要始終堅持以民為本，廣泛宣傳發動，統一群眾思想，使新農村建設深入人心，家喻戶曉，充分調動廣大農民建設社會主義新農村的主動性和創造性。新農村建設最重要的，也是最難的就是發動群眾。新農村建設是一項群眾性工作，農民群眾是受益主體，當然也是建設主體。沒有廣大農民群眾的積極參加，單純靠政府是包不起來的。從各地的新農村建設經驗來看，群眾發動得好，群眾的積極性就高，新農村建設就有希望。特別是在新農村的重點建設內容上，更要充分發動農民群眾來想辦法，出主意。戶辦工程不是政府想出來的，也不是哪個部門發明的，是農民自己干出來的，政府只是總結推廣。要加強對農民的引導，農民群眾要愛國家、愛集體，也要逐步提高自己的生活質量。農民群眾既要治好坡，也要治好窩，建設一個良好的生存環境。這次把30個村的支書、村主任請來培訓，組織大家參觀，是因為你們既是新農村建設最直接的組織者、發動者，也是具體的實施者、示范者，你們直接面對群眾，你們最有說服力。因此，你們回去后，一定要把各級黨政的意圖、思路、政策等信息和你們的所見所聞傳遞給廣大的農民群眾，把群眾真正發動起來，把各項規劃措施落實下去。怎么建設新農村？總的原則應當是在中央路線、方針、政策的指引下，堅持一切從實際出發，因地制宜，揚長避短，抓住機遇，乘勢而上。建設過程中，可以借鑒先進地區的經驗，但不能照搬照抄，新農村的建設，也要倡導“八仙過海、各顯神通”。這里，需要特別強調的是，建設新農村，必須立足現狀、尊重民意，堅決做到不刮風、不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義。

二、農民持續增收要有新途徑

推進社會主義新農村建設，我們必須把精力首先集中在發展農村經濟、促進農民增收上；只有農村生產發展了、農民生活富裕了，農村建設才會有堅實的物質基礎，農民群眾才感到有奔頭，對新農村建設才有信心。在目前條件下，增加農民收入的途徑很多，從ＸＸ實際出發，要著重在“三化”上多下功夫。

1、在推進農業產業化上多下功夫。要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以增加農民收入為重點，注重統一規劃和連片發展，使優勢農產品資源規模進一步擴大，產品質量進一步提高，在加工龍頭企業的帶動下，形成原料有規模基地，產品有品牌特色，市場銷路有保障，農業整體效益提高的ＸＸ特色農業經濟。依據現有或即將建成的農產品加工營銷企業帶動生豬及飼料、水果、木竹、禽兔、優質大米、蠶桑、蔬菜、中藥材等八大產業的發展；依據現有農產品資源優勢，培育和引進農產品加工營銷企業，帶動水產和夏布兩大產業的發展。通過引導、扶持、帶動，發展一批專業大戶、專業村、專業鄉，形成每個產業有龍頭、每個龍頭帶產業的新格局。每個重點村都要結合本村實際，發展擁有一批市場前景好、增加收入快的特色農業產業，力爭建成我市的特色專業基地村。

2、在推進農村園區化上多下功夫。要推進適度規模經營，建設一批上規模、上檔次、上特色的高科技現代農業產業園區，通過引進一批實力雄厚、科研能力和市場開拓能力強的農業產業化企業，進一步延伸農業產業鏈。在穩定糧食生產能力的同時，各村要結合自身實際，以市場需求為導向，以發展養殖業和經濟作物為重點，進一步增加蔬菜、檸檬、蠶桑等優質高效糧經作物的種植面積，壯大生豬、蠶繭等特色養殖業和特種水產，拓展以反季節果蔬為主的優質、專用、特色、無公害農產品。個別條件許可的村，要積極探索整社整村調整的具體辦法，力爭形成“戶成園、組成片、村成帶、鄉鎮成規模”的園區化特色農業。鼓勵更多的農民能人興辦沒有污染、勞動密集型的家庭工業，努力形成 “家家有項目、戶戶忙致富”的生動局面。

3、在推進農民新型化上多下功夫。農民是建設社會主義新農村的主體。實現農業和農村現代化，需要培養和造就千千萬萬高素質的新型農民。沒有千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，一切無從談起。要以閑置中小學、農廣校、農經網為依托，建立農民培訓中心，定期舉辦農民培訓班，建立村書報閱覽室，不斷培養學習型農民。實施“綠色證書”工程，采取開辦“農民電視課堂”、“科技培訓月”等形式，加強農民實用技術培訓和轉崗技能培訓，力爭使重點村在家勞動力每人掌握二門以上種養技術，不斷培育技能型農民。建立農民創業指導基地，開展農民創業技能培訓，組織農民學習創業基本知識和政策法規，引進、開發適合農民創業的項目，解決農民創業過程中的實際問題，不斷培育創業型農民。

三、農村環境要有新變化

改善農村環境，主要是把握好規劃、設施、整治三個環節。

1、切實搞好村鎮規劃。長期以來，農村規劃重視不夠，控制不緊，不僅過多地占用了土地，而且使給排水、交通、通訊、污水和垃圾處理等基礎設施都難以配套，嚴重影響農村環境的改善和農民生活質量的提高。在嚴格遵守土地利用、農村建房、公路建設等相關要求的基礎上，各村要因地制宜，充分尊重農民意愿，通過“一事一議”，將農民生產、生活中最迫切的實際問題優先列入規劃；并按照當地風土人情、經濟條件，分類指導、突出重點進行規劃，確保規劃具有適用性、科學性和前瞻性。規劃一經確定，不得隨意更改，堅決以規劃引領發展，依規劃進行建設，保證新農村建設的高起點、高標準、高質量。

2、加快基礎設施建設。按戶辦工程“六個一”、新村工程“六個聯”的要求，進一步加強鎮村道路、農田水利、醫療衛生、通訊、文化設施等建設，提高配套服務能力。特別是農村道路建設，要加強統籌，提高公路等級和通達水平；加強農田水利基礎設施建設，著力改善農民生產生活條件，為農村經濟發展和農民增收提供基礎保障。

3、加強環境綜合整治。要突出飲水安全和居住環境的整治。加強宣傳教育引導，逐步改變農民生活方式和生活習慣，適應現代文明的發展要求。以“三改、兩清、一綠”為重點，扎實開展農村環境綜合整治。“三改”，即改水、改廁、改圈。全面推廣飲用安全衛生水；積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑；全面整治露天豬圈、羊圈等，積極推進畜禽生態養殖小區建設。“兩清”，即清潔河道、清理垃圾。要加強對沿河、沿路非法占地、違章用地的廢品收購點的清理，特別是城鎮出入口等重點部位，要加大清查力度，徹底清除垃圾污染源。“一綠”，即綠化美化村莊，改善人居環境。要深入開展“文明鎮、小康村、示范戶”創建活動，倡導健康文明風尚。

四、推進工作要有新機制

建設社會主義新農村，要重點建好“三大機制”。

1、堅強有力的領導機制。市、縣專門成立新農村建設工作領導小組，抽調了人員組建設新農村建設辦公室。各鄉鎮也要建立相應的領導機制，切實加強對新農村建設的領導，各鄉鎮黨委書記、鎮長要把新農村建設做為一項長期的中心工作來抓，要像市中區的黨委書記抓新農村建設工作一樣來抓，不唯書、不唯上、只唯實，勇于探索，敢于實踐，摸實情、出實招、求實效，扎實推進新農村建設。各村更要增強大局意識、服務意識和責任意識，積極主動地參與新農村建設，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。各村支書、村主任要在工作中爭當敢作敢為、大膽創新的闖將，巧干實干、多謀善斷的能人，恪盡職守、求真務實的楷模，情系百姓、心系發展的標兵。

2、多元穩定的投入機制。認真落實財政支農資金“三個高于”的政策，從今年起，每年財政支農資金增量要高于上年，預算基本建設資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，擴大公共財政在農村的覆蓋面。同時，要按照“渠道不亂，用途不變，各記其功，綜合使用，注重實效”的原則，市、縣級相關部門將從投入觀念、投入重點、管理辦法上進行變革，集中統一使用，充分發揮政府投入的啟動、粘合作用，吸引帶動更多的民間資金投入新村建設，形成“政府引導、群眾自建、項目配套、財政補助、金融支持、社會參與”的多元化投入格局。

3、統籌城鄉的發展機制。各鎮要把新農村建設放到全局工作中統一籌劃、部署和安排，統籌城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、勞動力市場等，大力促進農村教育、醫療、衛生、文化、社會保障等社會事業加快發展。隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快，要高度重視并切實解決好失地農民的問題，立足現狀，著眼長遠，未雨綢繆，積極探索建立以制度規范為基礎，農民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的社會化保障新機制。充分調動方方面面的積極性，整合和動員全社會力量對口幫扶，形成關心、支持和參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍，促進城市基礎設施向農村延伸，城市產業向農村擴展，城市文明向農村輻射，加快推進社會主義新農村建設。

第二篇：**副市長新農村建設講話

2007年4月1日

同志們：

最近，省委、省政府和地委、行署分別召開了社會主義新農村建設試點動員培訓會議，對全省、全區當前和今后一個時期的新農村建設工作進行了全面的部署。下面，我就全市新農村建設工作講五個方面的意見。

一、充分認識新農村建設的重大意義

建設社會主義新農村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業全局出發作出的一項重大戰略決策，是落實科學發展觀，統籌城鄉發展，解決“三農”問題，全面建設小康社會的重大戰略舉措。我們要保持清醒頭腦，結合畢節實際，充分認識推進社會主義新農村建設的緊迫性、長期性和艱巨性。

一是要充分認識推進新農村建設的緊迫性。新農村建設，不是一個新提法，但是一個新的政策定位。總體上講，農業、農民的載體是農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。所以把解決“三農”問題定位到新農村建設上來，具有十分重要的歷史意義和現實意義。從我市情況來看，全市130多萬人口，114萬在農村，農村人口占87.7%，高于全國和全省平均水平。可以說，農村是畢節建設小康社會、實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵所在、重點所在、難點所在。農業的難點是，農業不穩，增效難；農民的難點是，農民太窮，增收難；農村的難點是，農村落后，發展難。2005年，全市社會消費品零售總額78164萬元，其中農村18848萬元，僅占24.1%，農民消費能力太低；全市城鎮居民可支配收入7210元，農民人均純收入1943元，比例為3.71：1，高于全國3.22：1的水平。因此，只有扎實推進社會主義新農村建設，農業強了，農民富了，農村發展了，才能為實現經濟社會發展的歷史性跨越起到強有力的支撐作用。

二是要充分認識推進新農村建設的長期性。我市是一個農業大市、工業小市、財政窮市，經濟發展水平低，財政能力弱，2005年，全市人均生產總值4051元，低于全省和全國平均水平。在我們這樣基礎薄弱的地區建設新農村，縮小城鄉差別，徹底改變城鄉二元結構，最終實現城鄉一體化，是一個需要經過幾十年甚至更長時間艱苦努力的長期過程。我們要立足當前全市生產力發展水平不高，公共財力十分有限的實際，牢固樹立打基礎、謀長遠的思想，堅決防止一哄而上，堅決防止搞政績工程、搞形式主義、搞短期行為。

三是要充分認識新農村建設的艱巨性。近些年來，特別是農村稅費改革以來，在“多予、少取、放活”政策的推動下，我市農村經濟社會發展很快，農村面貌發生了顯著的變化，農業綜合生產能力上了新的臺階，農民生活水平有了新的提高。但從總體上看，我市工業化、城市化水平不高，工業反哺農業、城市支持農村的能力較弱。一些長期困擾我市農業和農村經濟發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變，農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段。全市尚有7.86萬尚未解決溫飽的貧困人口和12.78萬低收入貧困人口，貧困人口發生率分別為6.36%和9.95%。因此，我們必須鼓起雄心壯志，堅定推進社會主義新農村建設的信心和決心，發揚“人一之我十之，人十之我百之”的頑強拼搏精神，通過自己的艱苦奮斗，努力推進全市新農村建設。

二、深刻理解新農村建設的基本要求

建設社會主義新農村，總的要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這二十個字內容極其豐富，內涵十分深刻，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面，包括繁榮、富裕、民主、文明、和諧等內容。它們之間相互促進、相得益彰，缺一不可。我們要從五個方面深刻理解新農村建設的基本要求。

一是要深刻理解“生產發展”是新農村建設的首要任務。黨的十六大提出“發展是我們黨執政興國的第一要務”。發展首先是要發展經濟。毫不例外，搞新農村建設也必須以經濟發展為中心，首要任務是生產發展。要加快農業現代化建設，提高農業綜合生產能力，保障糧食安全，增加農民收入。要加快調整農業產業結構，進一步推進農業產業化經營，提高農產品質量和市場競爭力，增加農業生產效益。要大力發展農村工業、服務業，加快農村工業化、城鎮化發展步伐，增強農村綜合經濟實力。要加快發展農產品加工業，延伸產業鏈，使農民在農產品加工增值的過程中增加收入。要疏通農民進城務工的渠道，提高城市發展吸納農村勞動力的能力。要把培育新農民作為一項根本性措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變村容村貌提供強有力的人才保障。

二是要深刻理解“生活寬裕”是新農村建設的核心目標。建設社會主義新農村，其核心目標就是為了提高農民的生活水平，讓農民能享受到改革開放的成果。要通過開辟各種增收

渠道，增加農民收入，讓農民有富余的財富，不斷改善農民的生活條件，進一步提升農民的生活水平和生活質量。要加快推進農村基礎設施建設，重點是農田水利、鄉村道路、電網、通信、潔凈能源、飲水安全、環境衛生等。要繼續增加農村教育、文化、衛生等農村公共產品的投資和供給，通過公共財政支持，全面實現農村義務教育，幫助農民建立起包括合作醫療、農村養老

保障等農村社會保障體系，逐步使農民享受到與城市居民差距不大的公共服務。

三是要深刻理解“鄉風文明”是新農村建設的關鍵環節。鄉風文明，就是要不斷提高農民群眾的思想、文化、道德水平，建設健康向上的農村精神家園，豐富農村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。這是建設新農村的靈魂。由于歷史的、自然的、經濟的等多種原因，我市農村精神文明建設程度還比較低，不少落后的價值觀念、陳規陋習、生活方式，與全面建設小康社會的目標要求不適應。建設文明鄉風，必須在大力發展農村文化事業的基礎上，改變舊風俗，塑造新風貌，努力打造平安、文明鄉村。

四是要深刻理解“村容整潔”是新農村建設的重要內容。實現村容整潔，樹立嶄新形象，創造良好環境，是農村經濟社會發展的客觀要求，也是廣大人民群眾的呼聲。村容整潔，就是要從根本上治理農村臟亂差狀況，改善農村生態環境、人居環境，建設擁有新房舍、新設施、新環境、新風尚、新秩序的新農村，把廣大農村建設成宜農、宜工、宜居，人民群眾安居樂業的美好家園。

五是要深刻理解“管理民主”是新農村建設的有力保障。管理民主，就是要在農村黨組織的領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制。這是新農村建設的政治保證。推進新農村建設，應創造條件進一步提高農民民主自治的水平，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選舉權、監督權，讓農民當家作主，切實推進農村民主法制建設。

三、準確把握新農村建設的基本原則

建設社會主義新農村，是一個關系全局的戰略舉措，是一項長期而繁重的歷史任務。推進新農村建設，必須堅持正確的方向和原則。

一是要堅持以發展農村經濟為中心的原則。中央1號文件指出：要“堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收。”當前，無論是解決“三農”問題，還是消除社會矛盾、協調利益關系、保持社會穩定，最根本的出路是發展農村經濟。大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，更困難。只有大力發展農村經濟，使農村更加繁榮富裕，農民生活更加殷實，社會才會越來越和諧，全面小康才能早日實現。

二是要堅持體制創新的原則。首先要堅持農村基本經營制度不動搖，深入貫徹落實《農村土地承包法》，切實維護農民的利益。在此基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農民采取轉包、轉讓、互換、租賃、股份合作等方式，健康有序地進行農村土地經營權流轉。要加快農村改革步伐，全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革，積極推進城鄉體制和制度的一體化。

三是要堅持以人為本的原則。建設新農村為的是農民，靠的也是農民。農民是新農村建設的受益者，也是新農村建設的主體。要充分調動和激發廣大農民的積極性和創造性，動員組織農民廣泛參與新農村建設。要著力解決人民群眾生產生活中最迫切的強烈企盼的突出問題。要引導農民改變傳統的生產方式、生活方式和價值觀念，引導農民走向富裕、邁向文明。

四是要堅持科學規劃的原則。中央1號文件明確要求，新農村建設“必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進。”規劃制定要符合當地經濟發展水平，不搞超前消費和過度建設，不增加鄉村債務，不增加農民負擔；要符合群眾愿望，不搞強迫命令，不做表面文章；要符合市場經濟規律織、民間團體、企業和個人投資參與新農村建設。

四、努力完成新農村建設的試點任務

按照省、地安排，結合我市實際，市委、市政府決定，在全市選擇46個村開展新農村建設試點（含市西辦、市東辦各1個新型社區試點）。其中，1個為省的試點村，3個為地區試點村，42個為市、鎮鄉辦事處試點村。試點村工作能否順利實施，關系到全市新農村建設能否開好局、起好步，各鎮鄉辦事處和各部門要高度重視，切實抓好這項工作。

（一）試點工作的總體要求

全市新農村建設試點工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持不懈地實施“三農聯動”戰略，以開展“文明和諧村”創建活動為載體，以“發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、塑造新風尚、建立新機制”為重點，全面推進試點村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，通過5年左右的努力，實現農業生產有新發展、農民生活有新改善、農民素質有新提高、農村面貌有新變化、農村文明有新進步。，不搞無效益的產業。要鼓勵基礎好的村先行一步，要堅決防止把新農村建設等同于村鎮建設的傾向和規模過大、標準過高的傾向。

五是要堅持發揮各方面積極性的原則。要通過宣傳引導和試點示范，使廣大農民理解建設新農村的意義和中央的方針政策，充分認識建設新農村，自己是受益者，是建設主體。要充分發揮政府的引導和扶持作用，加強各個部門力量的整合，多種資源和項目的整合，形成新農村建設的合力。要積極鼓勵各類社會組

（二）試點工作的主要任務

為扎實抓好我市新農村建設試點工作，市農村工作委員會制定印發了《畢節市新農村建設試點實施方案》，圍繞“二十字”方針，提出了試點村建設的主要任務和十條建設標準，在今后的具體工作中，各鎮鄉辦事處、市直各部門和試點村要認真組織實施，并在在實踐中不斷探索、總結、提煉、完善。

一是以實現“生產發展”為目標，抓好農田水利基礎設施建設，保護耕地，改善生態環境，普及和推廣農業科學技術，為糧食穩定增產、農民持續增收創造條件。

進一步加大中低產田土改造和土地整治，建設高標準基本農田。通過安全飲水工程、雨水集蓄利用、防洪工程、煙水配套工程等項目的實施，加強水利基礎設施建設。通過實施退耕還林、天然林保護等工程，改善農業生態環境。通過石漠化治理工程項目的實施，穩定耕地面積。通過農業技術培訓和農業科學技術的普及和推廣，提高農業科技含量和科學技術對農業的貢獻率。

二是以實現“生活寬裕”為目標，改善農民基本生活條件，切實抓好以“六通五改五建”為重點的工程項目建設，改善農民居住條件。

加快農業產業結構調整步伐，制定產業發展規劃，大力推進農業產業化經營。扎實推進扶貧開發，做好農村富余勞動力的培訓和有序轉移，發展農村勞務經濟。建立健全農村社會保障制度，保障農民基本生活。通過農網改造、廣播電視“村村通”、人畜安全飲水、通鄉油路、通村公路建設等工程項目的實施，實現通公路、通水、通電、通電話、通廣播、通電視。通過沼氣建設，結合農村危房改造、茅草屋改造、給排水改造、地氟病防治等項目的實施，帶動改房、改水、改圈、改廁、改廚。通過有關部門的幫助和支持，努力建設好村文化室、衛生室、治安室、獸醫室和戶外文體活動場所。

三是以實現“鄉風文明”為目標，普及農村九年制義務教育，大力繁榮農村文化生活，推進農村精神文明建設。

認真落實農村義務教育階段學生學雜費全部免除的政策，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生活費，確保“兩基”攻堅成果的鞏固和提高。實施廣播電視“村村通”和農村電影放映、千鄉萬村書庫等工程，豐富農民的文化生活。推動實施“農民體育健身工程”，增強農民體質。加強社會主義榮辱觀教育，深入開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動，引導農民崇尚科學，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。提倡科學健康的生活方式，形成文明向上的社會風氣。

四是以實現“村容整潔”為目標，創造整潔、舒適、文明的生活環境。

引導和幫助農民加強村寨建設和人居環境治理，解決住房改造、圈舍改造、給排水改造、垃圾處理、房屋地面硬化、庭院凈化美化、周邊環境綠化等問題。制定村寨建設和人居環境治理指導性規劃，突出鄉村特色、地方特色和民族特色。通過建設，逐步形成布局合理，功能配套，村容整潔，環境優美，特色突出，風情濃郁的社會主義新村寨。

五是以實現“管理民主”為目標，推進農村民主政治建設。

健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善“一事一議”制度，健全村民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利的自覺性。

（三）試點村規劃編制和實施問題

試點村規劃涉及新農村建設的各個方面，如產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、村寨治理、環境保護和生態建設等。根據畢節市實際，列入省、地試點的4個村，原來安排市農業局牽頭搞產業發展規劃，市建設局牽頭搞村莊建設規劃。全省遵義會議以后，我們感到原有安排不夠完整。因此，對原來已著手的，要在產業發展規劃的基礎上修改為總體規劃，村莊建設規劃繼續編制完成；其余試點村，一個村搞一個總體規劃就行。對規劃編制和實施工作，我著重強調四點。

一是規劃內容要完整。制定試點村的總體規劃，文本要規范，圖表要齊備，要涵蓋“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”所要求的各個方面的內容。要從各個村的實際出發，突出重點，突出特色，不要求千篇一律。要切合實際，不要復雜化，要讓人看得懂，要管用，便于操作，便于實施。規劃產業發展，要與壯大發展村級集體經濟結合起來，與推動農村城鎮化建設結合起來，與優化農村產業結構和培育當地的主導產業、特色產業、支柱產業結合起來，與發展農村二、三產業結合起來，與啟動農村市場結合起來，與農村剩余勞動力轉移結合起來，增加農民收入。基礎設施建設要統籌規劃，著力改善農民群眾生產生活條件，重點抓好水、電、路、通信、廣播電視建設。村寨整治和人居環境治理規劃主要著眼于縮小城鄉差別，提高農民生活質量。農戶的房屋改造要按衛生標準改房、改水、改廁、改灶、改圈，改善家居環境。村寨治理要治臟、治亂、治差、治散，街道要硬化、村寨要綠化、環境要凈化。村寨規劃一定要突出特色，不強求一律。總的要求是防止大拆大建，但求依山順勢，既要節約資源，又要經濟實用。社會事業發展規劃要著眼于培養社會主義新型農民，豐富農民群眾的精神文化生活，要抓好義務教育和職業教育。人口與環境保護和生態建設規劃要著眼于控制人口增長、提高人口素質，加強農村自然環境和歷史文化的保護。

二是要廣泛征求意見。新農村建設的主體是農民，新農村建設試點村的規劃編制工作需要當地農民群眾的介入，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，不能見事不見人、見物不見人，搞形式主義、搞政績工程。應遵循政府引導，農民參與的原則，充分尊重農民意愿，尊重地方風俗民情和農民生活習慣，不搞強迫命令，不搞大包大攬，使農民真正成為新農村建設的主體。

三是要維護規劃的權威性。新農村建設試點規劃制定后，可以由村民代表大會通過，報鎮鄉人大批準，報市新農村建設辦公室備案。這樣的規劃就不會被隨便放起來不用，也不能任意更改。支委、村委換屆不換規劃，開展接力賽，建設新農村。農民群眾是新農村建設的主體，對新農村建設規劃有知情權、參與權、監督權，對規劃的實施可提出批評、意見和建議。

四是要分步實施。試點村建設規劃的內容多，涉及面廣，不可能一下就全面鋪開，更不可能一下就解決所有問題。同時，各鎮鄉、各村現有基礎、發展條件和農民愿望千差萬別。因此，要顧及每個村的環境條件、收入水平、生活習慣、文化傳統等因素，要因地制宜，量力而行，一次規劃，分期實施，宜低則低，可高則高。絕不能脫離客觀條件貪大求全、盲目攀比，搞“一刀切”、“大躍進”、“達標熱”。

五、切實加強新農村建設的組織領導

為切實加強對社會主義新農村建設的領導和統籌協調，市委、市政府調整充實了市農村工作委員會，成立了新農村建設辦公室，由市農辦主任擔任辦公室主任，配備了4名副主任，從市直有關部門抽調6名業務能力和事業心較強的同志常駐辦公室開展工作，負責新農村建設的協調、宣傳、調研和督查。還從市直部門抽調38人組建8個黨建扶貧及新農村建設工作隊，明確由副科級領導帶隊，駐鎮鄉開展工作。同時，按照省、地要求，市委、市政府決定，實行副縣級以上領導干部和市直部門聯系試點村制度。各級各部門務必按照市委、市政府的統一部署，認真履行職責，深入扎實開展新農村建設工作。要深入試點村開展調查研究，幫助試點村分析和研究解決具體工作中遇到的困難和問題，并在人力、物力、財力等方面給試點村以必要的扶持。要積極走上去、走出去，爭取省、地直部門、民主黨派和其他社會力量在我市建立聯系點或共建試點，多方爭取投入。

各鎮鄉辦事處要成立相應的領導機構和工作機構，明確專門人員負責新農村建設日常工作，要抽調工作組到試點村駐村指導工作，參與試點村建設規劃，選定建設項目，分期、分批抓好落實。試點村兩委要認真統籌規劃和全面組織實施好具體建設項目。試點工作任務繁重，各鎮鄉辦事處和試點村不能等、不能拖、不能觀望，要從現在起一步一個腳印認真抓落實。要一邊著手規劃，一邊迅速啟動實施，可以從規劃的產業發展項目入手，盡快落實投資，建立產業基地，增加農民收入；可以從整臟治亂入手，全面開展硬化、凈化、氣化、綠化、美化等工作，制定、完善村規民約，改善人居環境；可以從加強基礎設施建設入手，組織發動群眾抓好農田水利基本建設、道路建設、沼氣池建設或其他工程項目建設，從根本上改善農民群眾的生產生活條件，等等。要通過抓好試點，樹立先進典型，推動整個面上的新農村建設工作。

市、鎮鄉各部門要把新農村建設工作作為自己份內的事，加強協調配合，出實招，辦實事。不能只停留在口頭上、文件上、會議上，更不能互相推諉、“踢足球”。要以試點村建設為平臺，將各職能部門掌握的各項支農資金按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、各負其責、各記其功、形成合力”的原則進行整合，安排落實到具體項目上。按照“農民自助、政府補助、社會幫助”的原則，整合資源，集成力量，推進試點村建設。財政資金主要采取以獎代補、貼息、實物補助等方式，重點用于公共設施和人居環境建設、特色產業發展、規劃編制和人員培訓等項目，市新農村建設辦公室要加強資金管理，嚴格投資方向，確保投資效益。金融機構要積極探索金融產品和服務創新，拓寬金融服務領域，多渠道支持新農村建設，發揮資金支持、信息咨詢等作用。宣傳部門要充分利用廣播電視、標語、宣傳手冊等形式廣泛宣傳新農村建設，激發群眾的積極性、主動性和創造性。市新聞中心要圍繞試點村建設，開設專欄，制作專題節目，及時宣傳報道試點村的好思路、好經驗、好典型。市新農村建設辦公室要定期組織試點村工作交流和學習，編印工作交流簡報，制定試點村考核方案，做好試點村督促檢查和年終考核工作。要善于發現和總結試點村建設中取得的成功經驗，讓試點村真正起到積累經驗、探索路子、創新機制、樹立典型的作用，推動全市新農村建設健康有序開展。

第三篇：副市長在全市農民補貼網建設動員會上的講話

文章標題：副市長在全市農民補貼網建設動員會上的講話

（二○○七年一月十七日）

為進一步加強對種糧農民補貼的管理，確保補貼政策落實到位，也為今后糧食調控和補貼政策的制定提供科學決策依據，按上級財政部門要求，從今年開始，在全國范圍內逐步建立農戶種糧補貼及相關信息統計制度，實現農戶種糧補貼及相關信息的網絡化管理，建立起全國統一的農民補貼網絡。為確保我市農民補貼網建設如期完成，市政府決定，今天召開全市農民補貼網建設動員會。剛才，市財政局副局長汪忠漢同志對做好農民補貼網建設工作提出了具體要求，我完全贊同，請大家回去后，按照各自的職能，結合本地和本部門實際，采取措施，認真抓好落實。下面，我就做好農民補貼網建設工作再講兩點意見：

一、統一思想，充分認識建立農民種糧補貼及相關信息統計制度，推進農民補貼網建設的重要性

從2004年開始，黨中央、國務院決定在全國范圍內正式實施糧食直補政策，并逐年加大了對種糧農民的補貼力度。全國從糧食風險基金中安排的糧食直補資金，2004年為116億元、2005年為132億元、2006年為142億元，今年中央財政又專門新增補貼資金125億元，對種糧農民柴油、化肥等農資增支實行綜合直補。根據我市財政部門統計，三年來我市對農民安排直補資金2004年57.14萬元、2005年93.07萬元、2006年270.15萬元，其中，2006年新增農資增支綜合直補資金169.33萬元，從而體現出國家支農強農的政策力度不斷加大。

我市在前期的糧農綜合直補資金發放過程中出現了許多困難，如原有的糧農直補渠道不健全、農民種糧的基本資料不全、人均種植面積小、綜合直補畝均標準低、工作量大等，直接加大了我市糧農綜合直補資金發放工作的難度，提高了工作成本、影響了資金發放進度。而對種糧農民實行綜合補貼是一項長期的制度，因此，建立健全農民種糧補貼及相關信息統計制度并實行信息的網絡化管理對建立健全我市糧農直補渠道、降低今后的工作難度及工作成本都有著重要的意義。這項統計制度的建立與健全，將為進一步加強糧食宏觀調控、完善“三農”政策、逐步解決“三農”問題，提供科學的決策參考。各鄉鎮、街道和市有關部門一定要統一思想，充分認識建立農民補貼網，加強種糧農民補貼管理的重要性，切實增強責任感和使命感，加強領導，密切配合，采取措施，狠抓落實，確保農民補貼網建設任務按時保質完成。

二、狠抓落實，確保農民補貼網建設任務如期完成建設農民補貼網，是一項開創性的嶄新事業，也是一項復雜的系統工程。各鄉鎮、街道和各有關部門一定要把建好農民補貼網作為一項重要工作來抓，按照市政府辦《關于推進中國農民補貼網建設進一步加強種糧農民補貼管理的通知》（富政辦[2007]2號）文件要求，精心組織，密切配合，抓好落實。

1、加強領導，明確責任。市財政局是農民補貼網建設的牽頭部門，要及時研究和解決實施過程中出現的問題；市農辦要積極配合做好農戶基礎數據的采集、錄入、審核的組織實施工作；各鄉鎮（街道）要盡快成立建網工作領導小組，明確專人負責，對轄區內農戶基礎數據的采集、錄入、審核的組織實施工作全面負責。各級各有關部門要分工協作，采取切實措施，狠抓落實，確保各項工的順利完成。

2、加強宣傳發動，為農民補貼網建設營造良好氛圍。做好宣傳發動工作、爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成農民補貼網建設任務的重要前提。各鄉鎮、街道和市有關部門要采取各種宣傳形式，大力宣傳農民補貼網這一惠農政策，做到家喻戶曉，確保黨的政策落到實處，使廣大干部群眾了解農民補貼網建設、理解農民補貼網建設、支持農民補貼網建設，充分調動參與農民補貼網建設的積極性。

3、抓好培訓，打好基礎。基層操作人員熟練掌握軟件操作和聯網管理的技術、準確理解農戶種糧補貼及相關信息填報要求，是建好農民補貼管理網的重要基礎。財政部門要積極做好培訓指導工作，市農辦要積極做好督促、輔導工作，認真抓好基層操作人員的培訓，保證工作的正常開展。

4、健全制度，數據準確。各鄉鎮（街道）要明確崗位、明確責任，明確專人負責農民種糧補貼及相關信息統計及農民補貼網絡信息系統管理工作，對收集上報的統計數據要逐級進行審核，逐級負責，做到數據準確可靠。對農民種糧補貼和相關信息中的糧食補貼面積、補貼標準、補貼金額、第二輪承包土地面積、糧食播種面積等要逐戶核對，確保第一手資料完整準確。

建立全市農民補貼網工作涉及面廣，工作量大，既是當前工作重點，也是工作難點。各鄉鎮、街道和市有關部門要加強領導，抓緊實施，周密安排，扎實工作，努力把我市農民補貼網絡建設工作做實做好，為更好地服務于“三農”工作，促進我市社會主義新農村建設和經濟社會發展作出應有的貢獻。

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第四篇：在全縣新農村建設動員會上的講話

文章標題：在全縣新農村建設動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區、市農村工作會議精神，安排部署今后一個時期全縣新農村建設和2006年農牧區工作。會上，縣委、政府將印發《關于加快建設社會主義新農村的實施意見》，各級各部門要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我圍繞新農村建

設講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農村是我們黨在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的重要戰略舉措。建設社會主義新農村不僅是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。一方面，全縣各級各部門要進一步統一思想，從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、自治區、市會議和主要領導講話精神。一是深刻理解和把握新農村建設的全局性。要全面理解新農村建設的豐富內涵，自覺克服把新農村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農村建設的時代性。目前我國已進入了以工促農、以城帶鄉的新階段。在這樣的時代背景下，我縣建設新農村，必須堅持城鄉統籌，與經濟轉型戰略相結合，努力實現以工業化促進城鎮化、帶動產業化，以產業化和城鎮化帶動農業增效、農民增收。三是深刻理解和把握新農村建設的長期性。要著眼長遠，統籌規劃，分步推進，將新農村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農村建設的實效性。要從農民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農村建設能夠給農民真正帶來實惠。

另一方面，綜合分析我縣新農村建設面臨的形勢，可以概括為任務艱巨,機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農村建設任重道遠。盡管我縣在科學發展觀的指引下,著力解決“三農”問題，農牧區經濟社會實現了較快發展。但我們也要清醒認識到，農牧區發展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農牧業基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風險和市場風險的能力不強；農牧民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農牧區投入穩定增長機制尚未建立，教育、醫療、衛生、文化等公共服務能力弱；村鎮規劃建設管理滯后，村容不整等問題較為突出；長期影響農牧業和農牧區發展的體制性障礙沒有完全消除，城鄉二元結構尚未改變等等。這些問題表明，我縣農牧業和農牧區發展與獨特的資源稟賦不相稱，與全縣跨越式發展的要求不相適應，與農牧業增效、農牧民增收、農牧區全面進步的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發展機遇和優勢看，我縣建設新農村條件有利，環境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，是今后一個時期農村工作的主線，也是保持農村政策連續性、穩定性，全面推進現代化的必然選擇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。對于我縣這樣的農牧業大縣，開展新農村建設，解決好占全縣總人口近60的農牧民生產生活問題，再造農牧業新優勢，逐步縮小城鄉差距，推進和諧磴口建設，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號文件的出臺和國家、自治區支農惠農政策力度的逐步加大，為新農村建設提供了強有力的政策保障。而且，相對而言，我縣建設新農村又具有一定優越條件：一是農牧業基礎較好。我縣具有利用黃河水資源的優先條件，灌溉便利，土地資源豐富，土質肥沃，光熱充足，農牧民具有精耕細作和科學種養的經驗，收入較為穩定，農牧業綜合生產能力較強。我縣又是重要的商品糧基地，物產豐富，產出量高，種養結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業及城鎮的支持能力逐步增強。農畜產品加工、化工等工業發展迅速，工業化已經步入跨越式發展的快車道，城鎮化步伐加快，工業反哺農牧業，城鎮支持農牧區的能力進一步增強，“三化互動”的良好格局正在形成。三是具有區位優勢。我縣是巴彥淖爾市的“西大門”，鄂爾多斯、烏海、巴彥淖爾能源金三角的連接點；橫貫全境的包蘭鐵路、京藏高速公路、110國道三條大動脈使我縣成為“呼—包—銀—蘭”經濟帶的重要支點，有利于各種經濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬西部欠發達傳統農牧業地區，可以贏得國家和自治區更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農村建設中，走在全市、全區前列。全縣上下一定要統一思想，提高認識，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發揮優勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農村建設。

二、統籌兼顧，突出重點，加快推進新農村建設步伐

建設社會主義新農村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農牧區工作的主題。總的要求是：全面落實科學發展觀，堅持工業反哺農牧業、城鎮支持農牧區和“多予、少取、放活”的方針，以農牧業產業化為中心，以農牧民增收為目標，以保持秀美田園風光為突

破口，以建立農牧區工作新機制為重點，促進社會各項事業協調發展，加強基層民主政治建設，推動農牧區走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。“十一五”時期的主要目標是：一產增加值年均增長，農牧民人均純收入年均增長10以上。通過幾年努力，使農牧區基礎設施和生態環境顯著改善，基本消除臟亂差現象，科教文衛、社會保障

等公共服務水平有新的提高，基層民主政治建設得到進一步加強，城鄉差距明顯縮小。為此，要抓好以下重點工作：

（一）以農牧民增收為目標，提高農牧區生產力水平。實現全面小康的重點難點在農牧民致富，建設新農村的核心環節在農牧民增收。我縣“十一五”期間農牧民收入的平均增幅在10以上。實現這一目標，必須堅持“雙輪齊動”。一個輪子是發展現代高效農業，向農牧業本身要效益，走內源挖潛經濟發展路子；另一個輪子是轉移剩余勞動力，發展非農產業，走外延拓展經濟發展路子。

在發展現代高效農牧業問題上，要把握三個重點。一是繼續調整優化農牧業結構。要進一步鞏固畜牧業主體產業地位,加快發展奶牛養殖業，著力抓好飼草料生產、牲畜改良、疫病防治、舍飼圈養等基礎性工程，堅持自繁與外購相結合，進一步實現量的擴張和質的提高。“十一五”末，力爭畜牧養殖業產值占農業總產值的比重達到以上，農牧民人均來自養殖業的收入占到總收入的。要大力發展特色農業，實施標準化生產和品牌興農戰略，著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業，發展和壯大乳、肉、番茄、果蔬、脫水菜、釀造等產業，全面提升農畜產品加工企業規模檔次，形成適應市場需求的名優產品和優勢產業。重點要加強對泰順番茄系列、食為天雪花粉、植物油系列、新源華達綿白糖、烏蘭布和乳制品系列、日健和沙金古泉蓯蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快產品認證步伐，積極培育自治區級以上的馳名品牌，從根本上提高市場競爭力。“十一五”末，全縣所有農畜產品實現無公害化生產，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農牧業發展新格局。要依托農牧業產業化經營，加快農畜產品加工業發展。鼓勵支持龍頭企業興辦原料基地，與農戶構建雙贏機制，結成利益共同體，建立穩定的原料供應基地。二是提高農牧業科技含量。始終把科技興農興牧做為發展集約型、現代化農牧業的重大戰略舉措，進一步調整完善思路，推動農牧業增長方式的根本性轉變。要建立健全農牧業科技服務體系，創新服務機制，研究探索更為成熟有效的技術路線，充公調動企業、農技推廣隊伍和農牧民的積極性，不斷提高農牧業的科技含量。特別要加強農業科技推廣隊伍建設，圍繞農牧業提質增效、資源綜合利用，重點推廣種養業良種、測土配方施肥、標準化種植養殖、節水灌溉、保護性耕作等適用技術，千方百計提高優良品種的覆蓋率、先進技術的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉化率。努力做到從品種到產業，從投入到產出，從產地到市場都能正確引導農牧民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產業，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優質、低耗、高效的農牧民致富的新路子。三是加快農牧區合作經濟組織建設。堅持“以農牧民為主體、為農牧民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全完善各類公共服務組織，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會、農民協會和各類專業合作經濟組織，不斷壯大經紀人隊伍，做到鄉村主導產業都有行業協會或專業合作社，切實提高農牧民的組織化程度，降低農牧業市場和經營風險，增強市場開拓能力，真正通過產業化促進農牧民增收、財政增稅。按照發展循環經濟、生態農業的要求，積極開展以清潔家園、清潔水源、清潔生產為主要內容，以沼氣為中心的生態農牧業建設。同時，努力抓好農牧業市場信息、加工流通、質量安全、防災減災、配套機械、生資保障及資金扶持各方面配套服務，保證農牧業健康、穩定發展。

在轉移剩余勞動力就業問題上，要著重采取三項措施。一是提升素質促進就業。建設新農村，首先要造就新農民，要造就新農民，必須加強對農牧民的教育培訓，全方位提高農牧民的綜合素質。要增強培訓的針對性和適用性，企業需要什么培訓什么，農民想干什么培訓什么，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，為剩余勞動力提供各類職業技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農牧業技術；通過培訓，讓先進文化占領農牧區這塊陣地，弘揚文明風尚。二是拓寬渠道引導就業。堅持就地轉移和異地轉移并舉，既挖掘城鎮服務業和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協作，擴大規模，建立基地，更面向縣內企業的用工需求，進一步強化就業部門與企業的對接、鎮企對接、村企對接，在轉移勞動力的同時緩解縣內企業的招工難題。三是優惠政策鼓勵創業。要優化農牧民創業環境，尤其是優化審批、金融、稅收等環境，取消針對農牧民進城就業創業的歧視性政策，降低農牧民創業門檻，放活農牧民創業政策，切實幫助農牧民解決創業過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創業、無障礙發展。嚴格執行最低工資制度，建立有效的農民工工資保證金和發放監督管理制度，切實保障農民工的合法權益。

（二）以加強基礎設施建設為主要途徑，著力改善農牧區生產生活環境。一要積極推進新村鎮建設。以撤鄉并鎮為契機，按照“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的目標，編制好新村規劃。規劃一步到位，建設分步實施，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導農牧民群眾遷村并點，建設集中的農民新村。對位于城區的“城中村”，實行撤村建居、撤村建街，建成城鎮新型社區，全面實現城鎮化；對城鄉結合部規模較小的村社，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮住宅標準建設農民新村，實行市民化管理；對較為偏遠且規模較小的村嘎查，實行撤村并點、異地搬遷，推動其逐步向鄉鎮和交通便捷的地區集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮規模。今年，要實施好牧區生態移民工程，牧區生態移民工程領導小組各組室要各負其責、各盡其職，通過深入調查，拿出具體的、可操作性強的集中安置方案和分散安置方案，按照方案有步驟地推動集中安置和分散安置同步實施，年內完成山區和部分沙區牧民異地生態搬遷扶貧工作。要根據現實條件，重點開展以“五改（改水、改電、改圈、改廁、改院）、五建（建新房、建青貯窖、建沼氣池、建溫室大棚、建養殖小區）、三通（通油路、通有線電視、通電話）、三化（庭院凈化、巷道硬化、村莊綠化）”為主要內容的生態家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現戶戶有變化，村村有進步，逐步提高新農村配套建設水平。到“十一五”末，30分散居住的自然村落，集中規劃建新房，實現村組集聚；80的農戶有衛生廁所；多數農牧戶實現人畜分院，飼草和秸稈統一規劃置放場地；25以上的農戶建有溫室和沼氣池；70的養畜戶建有標準化棚圈和窖池；80的村鎮基本實現村莊綠化、村內巷道硬化、庭院凈化。從而使農牧區基礎設施進一步強化，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農牧區生態環境。繼續堅持保護與建設并重，保護優先的方針，加快推進沿山牧區、烏蘭布和沙區的全面禁牧、休牧，穩步增強生態環境的自我修復能力。要積極實施山區剩余貧困牧民的異地搬遷，爭取實現全面封禁，逐步恢復山區和沙區的生態屏障和水源涵養功能。要繼續清理整頓烏蘭布和沙區土地市場，建立沙區地下水補給的長效機制，用嚴格的經濟手段加強地下水、土地和濕地資源的綜合管理，最大限度地保持沙區地質原貌。從今年起，嚴禁任何企業和個人在沙區打深井、推沙開發；并要盡快制定出臺《關于切實加強磴口縣水資源管理的實施意見》，依法加強沙區地下水資源管理，用價格機制引導企業和經營戶引黃灌溉，減少對地下水的開采。年內，實施60萬畝退牧還草工程，完成33萬畝的日元貸款風沙源治理、2萬畝黃河邊緣生態治理、308華里防沙林帶加寬補缺、天然林保護和退耕還林等重點項目，加大沙區生態環境建設力度和投入力度。到“十一五”末，森林覆蓋率達到24.23。三要切實加強農田水利基本建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發揮農牧民投資、投勞、投工的積極性，實施好中低產田改造和農田配套。大力推廣節水措施，合理配置水資源，加快推進節水型社會建設。大力發展設施農牧業，提高抵御自然災害能力。

（三）以提高公共服務水平為導向，大力發展農牧區公共事業。使農牧民在教育、衛生、醫療、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇，是縮小城鄉差別、改變城鄉二元結構的難點和重點。要堅持城鄉統籌協調發展，切實加大對農牧社會事業的投入，不斷提高農牧區公共服務水平。一要進一步強化農牧區教育事業。全面落實以縣為主的義務教育管理體制，把義務教育納入公共財政保障范圍，確保事業經費和學校公用經費足額到位；優化教育資源配置，結合實驗中學新校區建設、撤鄉并鎮和農管局學校劃歸地方管理的實際，進一步調整完善縣內中小學校布局，推進農牧區撤點并校和全縣學校資源整合；加大投入，努力在中小學危房改造、改善辦學條件、提高農牧區教師待遇、推行寄宿制等方面邁出較大步伐。二要積極改善農牧區醫療衛生條件。按照新的蘇木鎮布局，要整合農牧區醫療衛生資源，加強對城鄉公共衛生防疫經費的保障，保證每個蘇木鎮、辦事處有一所衛生院和防疫站；衛生部門要盡快制定配套扶持衛生經費與衛生院業績相掛鉤的獎勵機制，充分調動衛生院長的積極性，配置完善的醫療設施，開展好疾病預防、保健、傳染病篩查和基本醫療等服務，滿足農牧民一般性的檢查和治療；要認真組織好城鎮醫生對口支援農牧區工作，選派具有較高業務水平的專業人員下沉到基層衛生院，實行傳、幫、帶，為基層和農牧區提供較好的醫療服務，培養農牧區醫務人員，促進城鄉醫療衛生機構的共同發展；要通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資，不斷完善農牧區醫療救助制度，對農牧區五保戶、特困戶、老復轉軍人及不享受公費醫療的傷殘軍人，給予適當救助；爭取啟動農牧區新型合作醫療試點工作，用兩年的時間解決廣大農牧民的醫療保障問題。三要建立健全農牧區社會保障體系。本著“低標準起步、逐步拓展”的原則，從今年起，實行農村牧區最低生活保障制度，對農牧區人均年收入低于625元和牧區人均年收入低于825元的貧困農牧民，給予每人每年不低于360元的生活費補助，民政、各蘇木鎮要嚴格把關，真正將那些因病返貧、老弱病殘等特困農牧民納入最低生活保障；繼續實行計劃生育家庭養老補助和困難救助；以政府公共財政為引導，多渠道投入，探索實行農牧區養老保險制度；要特別注意解決好城鎮化、工業化過程中無地、無業、無收入“三無”農牧民的生活出路問題，對失地農牧民，一方面要積極引導、安置就業，另一方面要逐步納入城鎮低保，并多方籌資參加養老保險；要切實關注弱勢群體，積極發展社會福利和慈善事業，逐步建立災害救援、社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業相結合的長效救助體系，努力使城鄉弱勢群體老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。四要繁榮農牧區市場。規劃建設好農牧區商業網點，引導現代流通方式向農牧區延伸。特別要抓住實施“萬村千鄉”等工程的契機，引導和鼓勵品牌商業企業在農牧區發展中小型超市等專業連鎖店，為農牧民提供優質、安全、放心、廉價的商品和服務。積極搞活農畜產品流通，結合蘇木鄉鎮撤并后的實際，根據區位條件、輻射半徑、農畜產品豐富程度等因素，在擴大現有農畜產品市場規模的同時，爭取興建2—3個輻射面廣、吞吐量大的綜合性、現代化農畜產品交易市場，減少流通環節，降低流通成本。同時配套發展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產業，促進農牧區物流環境的改善，拓展農牧民就業增收的空間。五要強化農牧區精神文明建設。加強農牧區廣播電視網絡“村村通”工程和蘇木鎮、嘎查村文化站室建設，擴大有線電視覆蓋面，經常性地開展農牧區文體娛樂活動，豐富農牧民的精神文化生活，滿足農牧民群眾多方面、多層次精神文化需求。繼續開展創建文明戶、文明村鎮、建設五好家庭活動和機關、企事業、軍警等單位與村鎮精神文明共建活動，深入持久地開展“科技下鄉”活動，加強農牧民思想道德教育，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

（四）以鞏固稅費改革成果為主要內容，構建農牧區經濟發展的支撐體系。一要不斷深化農牧區綜合配套改革。鄉鎮機構改革方面，在妥善做好干部職工分流安置工作的基礎上，加快鄉鎮政府的職能轉變，由政府主導向市場引導轉變，由為民作主向讓民作主轉變，由管理農牧民向服務農牧民轉變，把工作重點放在為農牧民提供產前、產中、產后服務上，放在營造經濟發展環境、保障農牧民利益、維護農牧區社會穩定上，努力提高鄉鎮政府社會管理和公共服務水平。廣大基層干部要積極轉變工作作風，弘揚求真務實的精神，找準工作切入點，努力提高建設新農村的能力和水平，切實解決好農牧民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力當好農村政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、引導農牧民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農牧民利益的監督員、為農牧民排憂解難的勤務員。縣鄉財政體制方面，全面推行“鄉財縣管”和“村財民理鄉代管”制度，探索鄉鎮蘇木成立會計事務中心，統一管理村級財務。農村義務教育方面，建立政策責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農牧區義務教育體制。繼續做好農牧區中小學布局調整，探索建立城鄉教師交流制度，提高教育資源使用效益。二要建立土地流轉和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，建立健全土地草場使用權流轉機制，鼓勵發展適度規模經營。健全完善土地征用制度，明確界定政府土地征用權和征用范圍，完善征用程序和補償機制。及時處理好農牧區土地糾紛，盡快解決非農非牧人員占用耕地、草場問題，堅決制止圈占、亂占、濫用耕地草場，保護農牧民合法權益。同時要深化供銷社、信用社等合作組織和行業協會改革，不斷增強其自身實力和為農牧民服務的能力；推進糧食流通體制、農田水利設施產權制度和林權制度等改革，允許社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農田水利設施，允許社會資金新建農田水利工程，并享受土地占用、稅費、信貸方面的優惠。通過配套改革增強活力，促進發展。三要積極創建多元化的農牧業投入機制。要不折不扣落實好國家和自治區的各項扶持和補貼政策。抓住國家財政投向“三個高于”（財政支農資金增量高于上年、國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年，其中用于改善農村生產生活條件的資金高于上年）和對基礎設施建設投入重點轉向農牧區的政策機遇，積極爭取國家、自治區和市委、市政府的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。并切實加強項目資金管理，把有限的資金用在刀刃上，各級各部門一律不得挪用、截留再分配項目資金，要依法規范操作，發揮項目應有效益。按照存量調整、增量重點傾斜的原則，合理調整縣財政支出結構，整合支農資金，滾動增加政府可以統籌支配使用的新農村建設資金規模，實行捆綁使用，集中解決新農村建設中的大事、難事。加大對農牧區投入力度和農牧區金融支持力度。今年，要集中捆綁使用農業綜合開發、水利、扶貧等支農資金，變直接投入為以獎代投、先建后補、多籌多補，堅持縣財政資金向農牧民投工投勞、建設力度大的工程項目傾斜，哪個項目農牧民投工投勞多，縣財政資金就匹配多，以此充分調動農牧民的積極性，使其逐步成為新農村建設的主力軍。同時，要實行規費減免政策，在新農村建設過程中，所涉及辦理規劃、建設、土地、房產等行業規費原則上能減則減、能免則免，各類審批收費標準嚴格控制并向農牧民和全社會公布。

（五）以增強黨的基層組織建設為核心，加強基層民主政治建設。一要進一步加強農牧區基層黨組織建設。繼續鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，深化“雙鏈雙推”活動，選好配強鄉鎮、村領導班子，切實發揮基層黨組織的核心領導作用，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。要創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。二要不斷健全充滿活力的村民自治機制。認真落實好民主選舉，全面實行“兩推一選”。進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議等制度，依法落實民主決策和民主管理。全面公開村嘎查財務開支、征用土地審批、計劃生育指標等重大村務，建立健全年終總結報告制度、村民評議黨員干部制度、財務管理公開監督制度等，不斷擴大民主監督范圍，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平。三要加強農牧區社會治安綜合治理。妥善處理農牧區各種社會矛盾，完善排查調處機制，制訂和完善村規民約，增強農牧民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創建安居樂業的社會環境。

三、加強領導，狠抓落實，確保社會主義新農村建設取得實效

建設社會主義新農村，既是惠民、富民的系統工程，也是推動農牧區自身發展、城鄉協調發展的重要舉措，涉及面廣，內容豐富，任務艱巨，必須加強組織領導，采取有力措施，確保農牧區各項工作取得扎實成效。

一要加強組織領導，建立工作機制。要盡快成立由縣四大班子主要領導親自掛帥和各蘇木鎮、辦事處、有關部門組成的全縣社會主義新農村建設領導小組，統一指導協調新農村建設工作，制定出臺全縣新農村建設實施方案，建立相應的工作協調機制，明確職責任務，實行專項推進。各級各部門要根據實際，建立健全相應的組織機構，制定具體的工作規劃和實施細則，具體組織實施新農村建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。要科學制定推進新農村建設的工作評價體系，把農牧業和農牧區工作業績作為考查干部的重要依據，把解決“三農”問題的成效作為檢驗領導班子和領導干部工作能力及工作水平的重要內容，推進新農村建設全面深入開展。

二要做好規劃部署，扎實穩步推進。堅持立足當前，著眼長遠，從實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮的角度出發，制定統一科學的總體規劃、全面系統的實施方案，指導新農村建設工作規范有序開展。當前，要由城建局牽頭，各涉農部門參加，深入調查研究，在全縣“十一五”規劃的指導下，盡快編制完成全縣新農村建設總體規劃，明確工作思路、目標和措施，統籌安排各項任務。在全縣總體規劃的指導下，各地、各有關部門要因地制宜，結合各自的職能職責，編制地區和行業配套規劃。在具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮村的發展走向和發展趨勢，保持規劃的高起點；要堅持體現特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產業、形態布局都要盡可能體現特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既廣泛聽取專家學者的建議，保證規劃的水平；又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規劃更具科學性、民主性和可行性。要認真組織好第二次農牧業普查，為有效指導“三農”工作，制定完善新農村建設規劃提供科學、準確、詳實的依據。

三要堅持典型引路，積極探索實踐。建設社會主義新農村是一個新的重大課題，沒有現成的經驗和固定的模式可以借鑒，需要我們結合自身實際，大膽探索，勇于實踐，創造性地開展工作。我們要緊緊抓住全區將確定100個村（嘎查）為新農村建設試點的有利時機，用足用好自治區的政策、資金等支持，爭取將我縣確定的自治區級試點村協成桃來村抓出成效。各蘇木鎮、辦事處要結合實際，以探索機制為重點，按照“政府發動、群眾討論、村里申報、綜合評估、縣鄉審批、動態管理”的原則，選擇試點，樹立典型。既要選擇一批交通區位好、經濟基礎強、產業化水平高的村鎮，還要考慮偏遠牧區、生產生活條件落后的村社進行試點，不搞一刀切，堅決防止在農牧區人為制造出兩極分化，使得“好村”越來越好，“差村”越來越差。同時，各蘇木鎮、辦事處和涉農部門要堅持因地制宜、分類指導、全面鋪開、穩步推進的原則，充分考慮農牧民的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，突出建設重點，做到“七個不”，即不急于求成，不等待觀望，不強迫命令，不搞一個模式，不統一標準，不搞“面子工程”，更不能通過加重農牧民負擔和增加鄉村負債搞建設，保證建成一批，鞏固一批。力爭每年為農牧民實實在在辦幾件大事實事，做到新農村建設從每一件具體事情做起，從每一個新農戶新村莊抓起，真正把新農村建設辦成惠及廣大農牧區群眾的好事、實事。

四要營造濃厚氛圍，形成強大合力。建設社會主義新農村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創造。充分調動城鄉基層自治組織、人民團體、社會團體、行業組織和中介組織等各種社會力量，實行城區與鄉鎮聯姻，大企業包扶村組，強化“農商對接”和“農科對接”，建立公務員參與新農村建設的激勵機制、全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。利用電視、磴口周報等多種新聞媒體，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、主要任務和具體要求，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農民群眾更加積極地投入到新農村建設的偉大實踐之中，推動新農村建設工作不斷取得新的成效。

同志們，建設社會主義新農村，任務光榮而艱巨。全縣各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，齊心協力，振奮精神，扎實工作，全面推進社會主義新農村建設，為實現全縣經濟社會更快更好發展做出積極貢獻。

《在全縣新農村建設動員會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣新農村建設動員會上的講話。

第五篇：在全縣新農村建設動員會上主持詞

同志們：

全縣新農村建設動員會現在開會。

今天的會議采取電視直播的方式召開，直接到鄉、到村、到戶。主會場設在黨政機關辦公中心大禮堂，以城鎮部門和村為單位設分會場。在主會場參加會議的有：縣四個班子領導，縣直、中省直部門一把手，縣直部門副科級以上干部；各鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長，包產業的鄉鎮干部，村黨支部書記，黨員代表、村民代表和農村經濟合作組織協會代表；下派到村支部任職的第一書記、副書記；將為新農村建設工作提供全力支持和服務的農口部門全體干部，教育局、交通局、衛生局、建設局、廣播局、文體局等單位的股級以上干部。在城鎮分會場參加會議的有縣直和中省直部門的一般干部；在各村分會場參加會議的有鄉鎮包村干部、村“兩委”班子成員，村民代表議事會成員。與此同時，全縣城鄉千家萬戶也可收聽收看，這樣，我們這次會議實際參會人數達到數萬之多。因此，我們這次會議是一次名符其實的萬人大會。召開這樣一個多層次、高規格、大規模的會議部署農村工作，這在＊＊還是首次。這充分表明縣委、縣政府對新農村建設工作的高度重視，也標志著全縣新農村建設工作全面拉開帷幕。

這次會議共有三項議程：一是宣布《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；二是＊＊同志講話；三是表態發言。

下面，進行會議第一項議程，請縣委常委、組織部部長＊＊同志宣讀《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；

……

下面，請縣領導為選派的第一書記披紅戴花，大家鼓掌；

……

縣委、縣政府衷心地希望選派到村任職的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不負眾望，全身心地投入到新農村建設中來，以卓有成效的工作回報縣委、縣政府的厚望，回報廣大人民群眾的期待。會前，多數鄉鎮黨委都已經對下派干部履行了任命手續，多數下派干部也已經到崗到位。沒有履行組織程序的鄉鎮會后要立即召開黨委會，履行任命程序。各鄉鎮要調整好下派干部村的組織分工，搞好工作對接，保證工作連續性。要組織工作組，入村摸底，為下派干部科學確定工作目標，及時簽訂責任狀。同時，要向現職村干部傳達好縣委向村級下派干部的目的和意義，避免產生矛盾。下派干部的各部門和鄉鎮黨委，要對空出的工作崗位及時安排，確保工作正常開展。

下面，進行會議第二項議程，請＊＊同志講話，大家歡迎；

……

下面，進行會議第三項議程，進行表態發言。

首先，請鄉鎮黨委代表＊＊鄉黨委書記＊＊同志發言；

……

下面，請在全縣新農村建設中先行一步的試點村代表＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，將依靠自力更生，與10個試點村同步推進新農村建設的其他66個村代表＊＊鄉＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的第一書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的副書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請新農村建設領導小組成員單位代表交通局局長＊＊＊同志發言；

……

剛才幾位同志的發言，決心大，干勁足，熱情高，措施實，擲地有聲，催人奮進。希望大家一言九鼎，一諾千金，以實際行動推進新農村建設工作扎實開展，真正把承諾的事情變成人民群眾受益的現實成果。

同志們，這次會議的議程到這里就全部結束了，會議時間雖短，但主題鮮明，內涵豐富，重點突出，目標明確，達到了提高認識，鼓舞斗志，增強信心的目的。尤其是＊＊同志的講話，分析形勢站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得實，達到了理論與實踐的高度統一、上情與下情的有機結合、當前與長遠的統籌兼顧，使我們對全縣新農村建設的認識更加明確、定位更加準確、思路更加清晰，具有很強的理論性、實踐性、針對性和指導性，大家一定要學習好、理解好、消化好、落實好。關于會議精神貫徹落實問題，總的要求是行動要快、范圍要廣、責任要清、措施要實。要做到思想認識上融會貫通，高度統一；精神狀態上群情振奮，干勁十足；任務落實上分工具體，責任明確；推進措施上善于創新，注重實效，從而確保全縣新農村建設的扎實穩步開展。

下面，借這個機會，我就抓好以備春耕為重點的當前農村各項工作講幾點意見。

大家都知道，一年之計在于春。春耕季節是發展農業生產，增加農民收入的關鍵時期，也是實現新農村建設良好開局的基礎。因此，各鄉鎮、各部門要組織和動員農村廣大干部群眾迅速行動起來，高標準、高質量地搞好備春耕生產。一要樹立搶前抓早意識，牢牢把握備春耕生產的主動權。錯過農時就是災，搶前抓早就能多搶積溫，就能多出產量，就能增加效益，這已經被多年的實踐所證明。因此，今年的備春耕生產仍然要在“早”上下功夫。要抓緊落實種植計劃，特別是要圍繞＊＊集團的馬鈴薯淀粉加工項目，抓緊落實好馬鈴薯種植計劃，還要重點落實好木耳等綠色食品生產。要抓緊備足各項生產物資，石油公司、種子公司、縣社等單位要發揮主渠道作用，加快下擺進度，保證生產需要。農委、工商、物價和質監部門，要加強生資市場管理，嚴厲打擊不法行為，保護農民的合法權益。要抓緊檢修農機具，達到完好待耕狀態。要立足抗災奪豐收，抓好抗春旱、保春種澆水灌溉工程建設，提早做好“兩病”預防工作。二要樹立高標準意識，提高備春耕生產水平。要用標準化統領春耕生產，在整地、投入、播種、管理等環節，努力實現全作物、全面積、全過程的標準化。特別是選好優良品種，搞好種子的串換和調劑，推廣好新的農業技術，務求一次播種保全苗、出壯苗。要高標準抓好貧困戶的備春耕工作，組織各級干部一包一，一幫一，把備春耕生產所需的資金、物資、技術盡快落實到戶，確保貧困戶能夠種上地，種好地。三要體現大備耕，圍繞增加農民收入統籌各業發展。要繼續加大勞務輸出力度，發揮好“雙帶”作用，加強技能培訓，搞好勞務對接，引導更多的農民走出家門，離土務工創業。要抓好畜牧業生產，突出抓好生豬、大鵝、黃牛和特色養殖的入欄工作，培育養殖大場、大戶和專業村屯，推動規模養殖。要切實搞好防疫滅病和繁育改良工作，堅決做好禽流感等畜禽疫病的防治，確保畜牧業產業和產品安全。

總之，抓好新農村建設的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按照這次會議的要求，迅速行動起來，全力抓好各項工作的落實，努力以優異的成績向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

散會。