第一篇：新農村建設第一次動員講話

在新農村建設幫扶工作動員會議上的講話提綱

2008年12月1日

各們領導、同志們：

11月27日，全縣召開了新農村建設新一輪幫扶工作動員大會。為貫徹落實好會議提出的幫扶工作任務，全面啟動新一輪新農村建設幫扶工作，全力推進新農村建設。下面，我就如何做好幫扶工作，講三個方面的意見。

一、提高認識，增強做好新一輪新農村建設幫扶工作的責任感和使命感。

新農村建設幫扶工作是一項重要的政治任務，時間緊、任務重、要求高。目前我縣農業在全縣經濟社會發展大局中仍占有舉足輕重的地位。在全面建設小康社會的大背景下，最艱巨、最繁重的任務在農村。因此，建設新農村，我們各部門、各單位責任重大，義不容辭，我們不但要注重為城市服務，更要注重為廣大農村服務。對各單位來講，開展幫扶，不是額外的負擔，而是份內之事；不是加重負擔，而是應盡職責。組織上既然把我們派到這里來，我們就要深入群眾，撲下身子為群眾解難題、辦實事。為此，大家要有長期作戰的思想，從大局著眼，從具體工作入手，扎實深入地開展好幫扶工作，讓群眾滿意，讓鎮黨委、政府認可。

二、明確任務，突出重點，扎實做好幫扶工作。

首先要加強學習。我們幫扶工作隊大部分同志雖然來自農村，但對于農村管理和新農村建設工作來講仍是一個全新的概

1念。近期召開的十七屆三中全會，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業等方面進行了全面部署。這是我們開展幫扶工作的綱領性文件。我們的思想認識不能停留在過去單純給錢給物的支農階段，而是要站在統籌城鄉發展、構建和諧社會的高度，準確地理解新農村建設的深刻內涵，從落實科學發展觀入手，激發農民的自主積極性和自我發展的內動力。當然，我們也鼓勵各幫扶單位，從本部門的實際出發，力所能及地為幫扶村建設一些基礎設施和社會事業，做到“八仙過海，各顯神通”。但更重要的是，必須緊緊圍繞發展農村生產力、增加農民收入這個核心，抓住培育新型農民這個根本，探索建立政府主導、農民主體、社會參與的新農村建設運行機制，因地制宜，突出重點，穩步推進現代農業、農村基礎設施和公共事業建設，改善村容村貌，推動農村物質文明、精神文明、政治文明和社會進步，為全縣新農村建設工作積累經驗。

第二，要重點抓好科學規劃。建設新農村,規劃要先行。有了合理可行的規劃,新農村建設才能少走或不走彎路,今后的幫扶工作才能和諧有序。幫扶工作隊員要與所包村盡快對接，抓緊進村，了解民意，吃透精神，與幫扶村支兩委共同研究，因地制宜，著眼于幫扶村的全面和長遠發展，理清發展思路，認真制訂幫扶工作規劃，在科學規劃的基礎上，迅速開展工作。

三、加強組織紀律，樹立良好干部形象。

新農村建設駐村干部，是從各部門中選拔出的政治素質好，組織觀念強，有較強的事業心和工作責任感，開拓意識、組織協調能力強的優秀干部。我們要把這種良好的機關干部形象帶到農

村中來。農村工作不僅是我們工作的試驗田，更是我們在基層第一線經風雨、見世面，磨練意志、增長才干的難得機遇。我們要抓住機遇，扎根群眾，帶著對農民群眾的深厚感情做好幫扶工作，真正做到身入心入，嚴格要求自己，廉潔自律，不接受請客送禮，不沾不貪不拿，自覺經受鍛煉和考驗。這一點既是我們工作隊的紀律要求，也是我們的承諾。在此請鎮黨委、政府監督。

在幫扶工作中，我們將緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作來開展，圍繞幫扶工作任務目標來進行。工作中明確職責，擺正位置，多向黨委、政府請示匯報，搞好協助配合、指導支持，不隨意干預，不包辦代替。同時也希望鎮黨委、政府領導對我們的幫扶工作給予大力支持，幫助我們解決在新農村建設工作中遇到的困難和問題。相信在黨委、政府的正確領導下，我們苗館工作隊一定能扎實做好幫扶工作，努力建成一支讓群眾滿意、讓黨委認可的工作隊。

謝謝大家!

第二篇：新農村建設動員講話

我市召開第三批新農村建設指導員工作總結表彰暨第四批新農村指導員動員大會

3月2號，我市召開第三批新農村建設指導員工作總結表彰暨歡送第四批新農村指導員動員大會。會議總結了XX全市新農村建設指導員及工作隊工作，表彰第三批優秀指導員、優秀工作隊長及先進派出單位，安排部署XX全市第四批新農村建設指導員工作。

市委副書記、市新農村建設工作隊領導小組組長趙慶東、市委副書記、市新農村建設工作隊領導小組常務副組長、市新農村建設工作隊總隊長張杰、市委常委、常務副市長巖拉、市人大常委會副主任李建景、市政協副主席羅建寧出席會議。

會議由市委常委、常務副市長巖拉主持。

市委副書記趙慶東作動員講話，他要求，各鄉鎮和指導員派出單位，要進一步把思想和行動統一到市委的要求上來，充分認識組建新農村建設工作隊和下派指導員的重要意義，切實加強領導、落實責任、強化措施，確保第四批新農村建設工作隊及指導員工作取得更大實效;同時要強化安全防范意識，要注意安全，確保生產、生活中不發生意外事故。市新農村工作委員會要認真做好組織、協調工作，加強指導、管理和督促檢查工作，要及時發現和總結指導員工作的好做法、好經驗和好成效，樹立先進典型，發揮示范作用;各派出單位對派出干部要做到在思想上關心、工作上支持、生活上照顧，為他們創造必要條件，主動幫助解決實際困難，做好新農村建設工作指導員的堅強后盾。

市委副書記、市新農村建設工作隊領導小組常務副組長、市新農村建設工作隊總隊長張杰宣讀了市委、市政府的表彰決定。與會領導為第三批獲表彰的新農村建設指導員、工作隊長和派出單位頒獎，并舉行儀式，歡送盛州、市、鄉四級新農村建設指導員分赴農村。

同志們：

這次全縣新農村建設動員大會，是繼全縣三級干部大會之后，縣委、縣政府召開的又一次重要會議。去年以來，我們對新農村建設做了大量的前期調研工作，目前各項工作已經開始啟動。在這樣的情況下，召開這次動員大會，目的就是在更大范圍內做更詳細的安排部署。剛才，縣委劉書記做了很好的講話，講話體現了縣委常委會議精神，也體現了去年對新農村建設的研究成果和采取的主要措施，請大家認真抓好貫徹落實，確保取得成效。下面，我根據自己掌握的情況xx縣委常委會討論情況，主要講三個方面的問題，供大家參考。

一、新農村建設是推動華亭發展轉型的一項重大歷史任務

根據縣委十三屆六次全委擴大會議和全縣三級干部大會精神，“xxx”期間全縣發展的主要任務就是兩個字“轉型”，轉型主要體現在“十字”思路上，轉型的兩大主要任務：一是煤電化運一體化綜合開發;另一個就是新農村建設，這是今后幾年全縣壓倒一切的兩個重點。近年來，我縣煤電化運一體化產業開發取得了很大突破，成效十分顯著，煤制甲醇項目和華亭發電公司的建設，正在順利緊張的進行，這將為“電”和“化”的發展奠定十分良好的基礎和條件。但農村的建設還比較滯后，任務相當艱巨，必須作為重點加強和突破。大家都知道，去年，中央召開xx屆五中全會，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，在全國引起了強烈反響，在國際上也得到了認可和支持，特別是廣大農民群眾歡呼雀躍。我國農民占總人口的80%以上，我縣的農民也占到了65%以上，新農村建設的戰略決策順應了大多數人的愿望和要求，這對于維護和穩定政權、化解社會矛盾、構建和-諧社會、推動農村消費、保持全國也包括xx縣的經濟又快又好增長，具有十分重要的意義。去年召開的中央經濟工作會議，盛市召開的擴大會、經濟工作會，春節過后中央舉辦的盛部級干部研討班，都把建設社會主義新農村作為一個重點來研究，這說明從上到下都十分關注新農村建設，務必引起高度重視。

就華亭來說，和其它縣相比有不同的特點，特別是農村特征非常明顯。一是城鄉居民收入的差距與全國水平一樣，全國城鄉居民收入差距是3.2：1，華亭也是這個水平，而且呈現出逐步擴大的趨勢。二是華亭的新農村建設具有關山林緣區這一特點，這是大多數縣份沒有的問題。關山林緣區說明了幾個問題：高寒陰濕，生產條件相對較差，生產方式比較落后，群眾居住也比較分散，建設難度比較大;各村差異也比較明顯，建設困難比較多。三是具有礦區這一特點。突出表現在：塌陷區治理工作相當繁重，靠近礦區、離煤礦較近的農民很富，遠離礦區的較差，有的村集體積累達到6000多萬元，有的村還是“空殼村”;有的農民收入4000—5000元，有的還是1000元左右，這個差異非常大，建設的任務也很艱巨。根據這些特點，華亭新農村建設要研究它自身規律和特有的措施，既要遵循規律，也要打破常規。另外，我們的優勢也非常明顯：一是全縣人均gdp突破1000美元，這說明我們已經具備了以工哺農的條件，工業反哺農業，城鎮支持農村的時機已經成熟。二是經過這幾年縣上反哺探索，已經積累了一些經驗，新農村建設開始起步。三是中央、盛市和社會各界盡了最大的可能和努力來支持新農村建設。以前，各級支持農村和農民，多數都采取幫扶的方式，現在已經不是這個概念，而是共同建設。中央1號文件提出了“三個高于”(即：XX年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源)、國家財政全力以赴支持(即：要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入)和社會各界共同建設的要求，在全社會營造了關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。春節前后到現在，我們在新農村建設上已經形成了一些比較成熟的思路和辦法，全縣上下建設新農村的積極性也比較高。特別是在全縣三級干部大會上，有幾十個單位、鄉鎮和個人按照縣上的提議捐款300多萬，把獎金捐出來，二次做貢獻，得到了大多數人的擁護和支持，這就是一個打破常規的辦法。對此，個別人可能有一些想法，有想法是正常的，是允許的，要打破常規就肯定有想法，過上一半年，就會感覺到這個決策的長遠性和正確性，想想自己，比比農民，將心比心，心里就會平衡。縣上對這些捐獻資金不會散胡椒面，而是要在縣城西面專門建設一個新農村。另外，在硯北煤礦礦長呂世宏同志的帶動下，捐款2萬元的效應正在發揮，本來縣上考慮只是在工商界發動自愿捐款，后來一些鄉鎮、部門都想表示心意，所以縣上決定倡議捐款，但是必須自愿，多少不限。今天上午，在安口鎮看望了一位企業家王彥清，他的資產總額達到100多萬，聽到縣上建設新農村，他捐款1萬元，這就是農民企業家的貢獻。不管是呂世宏，還是王彥清，都是以工哺農的典型。煤礦的礦長是工業，工業反哺農業，這是一個典型;農民企業家也是自己辦企業發展起來的，黨的富民政策讓他富起來，縣、鄉、村各界支持他富起來，他現在想反哺，捐款1萬元，這也是以工哺農的一個典型。要善于發揮典型的作用，讓其產生典型效應，只要是大家自愿的，人民群眾擁護的，大多數人支持的，就要大膽地干。建設社會主義新農村在我縣而言有困難，但更有條件，只要把大家動員起來，一切困難都可以解決和克服。

二、集中力量打一場新農村建設攻堅戰

攻堅不是一般的工作，不是常規的工作，不是支差應付，更不是搞形式，要實打實，要拿出絕活、絕招來建設它。因此，新農村建設的指導方針是：

一要始終堅持“二十字”方針。即：生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民-主，這個方針體現了經濟建設、政治建設、文化建設、民-主建設的各個方面，是一個綜合性的要求。中央近三年連續出臺了三個1號文件，XX年關于農民增收、XX年關于農業綜合開發、XX年關于新農村建設，由單項到綜合推進，它所蘊含的城鄉結合、協調發展的科學發展觀，是全面建設小康社會的一個根本要求。在這個方針指引下，縣上的新農村建設必須堅持“十字”思路，必須加大反哺力度。“十字”思路不僅在全縣各行各業有指導作用，在單項工作上更有指導作用。“率先”，就是各鄉鎮、各部門都走在前列;“延伸”，就是延伸煤電化運產業鏈條、農村特色產業鏈條以及第三產業鏈條;“反哺”，就是工業強力反哺農業，城市強力支持農村;“經營”，就是經營各種資源，實現效益最大化;“創新”，就是采取多種新措施、新政策、新辦法，推動新農村建設，這一點要貫穿在全縣各項工作中。

二要始終堅持圈、帶、點的方針。要在全縣范圍內實施環城鎮新農村示范圈工程，實施公路主干道的新農村示范帶工程，建設一批中心村，發揮帶動效應。建設新農村是一項長期的任務，是件不容易的事情，并不是在什么地方都能建成新農村。在新農村建設的起步階段，必須在最有優勢、最有條件的地方率先實現突破。對于我縣而言，就是在縣城的周圍，十個鄉鎮小城鎮的周圍和一些條件好的村來建，帶動其他。這個方針要堅定不移。

三要始終堅持以村為主、一村一策、整村推進、聯合重組的方針。以村為主就是要立足一個村來建設，這是最基本的要求。一村一策就是根據各村的條件和實際情況，一個村采取一個辦法來建設，一個模式是不行的。比如塌陷區治理與移民工程不一樣，城郊村與純山區村不一樣，要本著缺什么建設什么，什么緊迫建設什么的原則來搞。整村推進就是要多實施整村推進項目，使整個村建設成為新農村。聯合重組就是以經濟實力強、輻射帶動范圍廣的村為中心，在群眾自愿的基礎上，采取兼并和重組的辦法，把周圍的村聯合起來，組建一個新村。比如xx省江陰縣的華西村，吳仁寶堅持實施擴村計劃，把周邊16個村聯合重組了一個大村，面積由原來的0.96平方公里擴大到30平方公里，人口由原來的1500多人增加到3萬多人，這就是聯合重組的典型，引領了全國新農村建設的方向。

四要始終堅持規劃、示范、自愿的方針。要高度重視規劃，農村的建設規劃要先行，不能怎么想就怎么建，要按今后5年甚至XX年進行規劃，請資質較高的專家規劃，然后分步實施，各具特色，避免雷同。規劃就是決策，規劃的失誤是最大的失誤，決策的失誤是最大的失誤。比如文-化-大-革-命的失誤決策，影響了全國經濟社會發展;十三屆六中全會作出了以經濟建設為中心的正確決策，推動了中國的發展;xx屆三中全會提出了科學發展觀，引導了中國全面協調可持續發展。可見，決策非常重要，作為縣委、縣政府必須科學決策、民-主決策;各鄉鎮、各部門也要推行決策的科學化、民-主化，堅決反對個人說了算，一意孤行。規劃搞了就要示范，不能遍地開花，任何事物的發展都是從量的變化到質的飛躍，質的飛躍帶動更大的量的變化，必須循序漸進。溫總理講，新農村建設是一項長期的任務，急不得，是和現代化建設同步進行的任務，要樹立長期作戰的思想。因此，示范引導在規劃之下顯得非常重要。另外要尊重農民的意愿，不能硬上、硬做，農民眼下不認識的要引導，引導后還不認識的暫緩執行，大多數農民擁護的趕快辦，像戶型的設計、產業的確定都要和農民進行討論，包括撤并一些自然村，都不能違反農民的意愿。以上指導方針必須堅持和落實。

新農村建設的主要內容是：第一，新農村建設的重點首先是基礎設施。在華亭首先是鄉村道路建設。我做了很長時間的觀察，我們的農村房子修起來后不修路，房前一片泥濘;村部修的好，但路就是不行。應該說不管是村部的建設，還是縣城的建設，還是小城鎮的建設、村社的建設，首先是道路建設，搭起道路框架，然后進行建設，道路就像人的骨骼一樣，比如說縣xx區的開發，就是首先形成道路，然后再進行房地產的開發和建設，再進行綠化、美化、亮化。人一出門首先就是要走路。其次是水、電、醫、學等等，這一點務必要明確。第二，產業開發要在前，尤其是龍頭企業的建設。縣上正在引進一批龍頭企業開發藥材、核桃、肉牛產業，還要與外面的大公司聯系，讓他們進行開發，我縣的農業產業化水平就要靠外面大公司、大企業來帶動，也要靠自辦一些企業帶動。第三，技能培訓具有戰略意義。勞務產業的收入占到全縣農民總收入的51%，是農民致富增收的第一大產業、第一大項目。但是我縣的勞務一個是輸入型的，外面人到華亭來打工;另一個是輸出型的，我們的人到外面打工掙錢，輸出了3萬多人(次)，實際人數是2萬人，還有1萬人沒有找到打工的門路。我們現在輸出去的人是苦力型的多、技能型的少，苦力型的人一年掙4000多元，技能型的一年掙1萬多元，一個人頂兩個人，我縣與其他人口大縣相比，比人的數量是不行的，莊浪46萬、靜寧48萬、xx區46萬，我們只有18萬，人家每輸出一個人掙4000元，人輸出的越多掙的錢就越多，我們輸到底是3萬人，人數很有局限性。那么華亭的勞務靠什么?就是靠打技能品牌，最近我做了一些研究，承德的經驗很好，政府在外地先找訂單，比如要10個保安、5個電工，是什么要求，然后回來縣上培訓，培訓不要錢，縣上補貼，一培訓完馬上就業，全面和市場對接，從根本上解決了培訓和就業脫節的問題，這是全國的一條成功經驗。如果說大家錢捐的好，就把這些錢用于培訓農民，辦這么一件事。還有xx省xx市“兩后雙百”的經驗，高中后、初中后考不上學的學生，100%的培訓，100%的就業，具體政策是在全市布局、布點，建設培訓網，然后培訓一個就業一個，市上采取以獎代補的辦法，培訓多少就補給多少錢，這個經驗得到了胡-錦-濤總書記的充分肯定。各有關鄉鎮和部門要認真研究農民培訓工作，素質提高了，一個人就頂兩個人。我們可以培訓本地的農民，也可以培訓外縣的農民，只要有人在華亭來吃、來住就是好事，人氣旺才能財氣旺，有人才能拉動消費，才能推動經濟社會的發展。如果在縣職教中心掛一塊農民技能培訓中心的牌子，經過若干年的發展，爭取上面項目或政策支持，就能把華亭建成全市、全省，甚至全國的農民技能培訓基地，再經過若干年努力，力爭在華亭建成一所高職。一個地方既要有大企業、大集團的帶動，也要有大學校的帶動。縣上要認真研究這個問題，各鄉鎮和有關部門也要全力配合，在農民技能培訓上取得突破性進展。第四，要培養一大批農民企業家。以工哺農，以城帶鄉，光不是縣城的支持，光不是煤礦的支持，還要農民自己創辦的一些企業的支持和帶動，這也是以工哺農。農民企業家在新農村建設上起決定性作用，農民企業家是新型農民的重要組成部分，新型農民的集中代表、典型代表就是農民企業家。在農村班子建設上，要實行能人戰略，但不一定強迫讓農村能人擔任村干部，只要誰能帶領農民致富，哪一種方式都可以采用。不管是紅牛、黑牛、黃牛，只要農民能致富就是好牛;不管是白貓、黑貓，只要能抓住老鼠就是好貓，如果讓能人帶領六、七十人出去打工掙錢，也是一種能人戰略，更符合市場經濟規律。比如安口鎮安豐村支部書記張佐明，他把村能辦成一個集團，這是相當不錯的。要對農民企業家進行大力的支持，特別是有錢的這些人，各鄉鎮要動員一下，把那些愿意進城的人名單統計一下報上來，縣上在西華劃100畝到200畝，無償提供地皮，統一規劃，在城里修一個富人新村。現在，有一部分富起來的人，在城里買了不止一套房，農民進城這是工業化中期的一個顯著特點。一個地方發達的標志，就是沒有鄉、沒有鎮、沒有村、沒有農民，鄉鎮和農民越多的地方越窮，越少的地方越富，比如上海、北京、華盛頓就是這樣的典型。第五，要大力發展農村文化。基本的物質要保證，精神的力量更重要。新農村的建設光不是修房子、掙錢，文化建設也是新農村建設中必不可少的內容，農民有娛樂的愿望，有需要文化的愿望，縣上要大力支持。比如秦腔、曲子戲等，要把這些發展起來，打出平涼，提升文化品位，增強文化的凝聚力和感召力。要按照縣有館、鄉有站、村有室的要求，加強農村文化陣地建設，建立村級文化大院，讓農民在閑暇之余、高興之時也唱一唱、跳一跳，娛樂娛樂。一級黨委、政府的責任就是順應群眾的愿望做一些事，群眾反對的就要反對，大多數人擁護的就要堅決支持。第六，要加強鄉村班子建設。一定要把鄉村兩級班子建設好，這是新農村建設的領導力量。在全縣三級干部大會上已經制定了一些辦法，在常委會上討論了有關加強班子建設的意見，目前正在修改完善。今年，縣上要進行鄉鎮機構改革試點，各鄉鎮在一些村也要進行行政管理體制的試點，鄉鎮試行黨委書記、鄉鎮長一肩挑，減少科級干部的職數，村上也可以實行支書、主任一肩挑，要進行大膽的嘗試，錯了就改過來，對了就堅持下去，誰都不會把事情做到百分之百。

二是新農村建設與煤電化運產業開發的關系。新農村建設與煤電化運產業開發在全縣工作布局中是兩大重點，煤電化運的開發和新農村的建設不同，煤電化運技術含量高，資金密集，全縣4800名職工，12萬農民都搞煤電化運的開發是不可能的事，是一部分領導和一部分人的事，大部分的人都會閑置下來，總不可能成天去看報紙、喝茶、打牌、喝酒，要把大部分精力投入到新農村建設中去，把兩者緊密結合起來，同時并舉，齊頭并進。

三是新農村建設與各部門、各企業的工作，與生產經營的關系。可以說是“兩促進、兩不誤”的關系。現在，鄉鎮普遍人員較多，部分單位人浮于事，一些常規性的工作有三分之一的人完全可以完成，要投入一半以上的精力建設新農村，多辦實事，多辦農民高興的事，這也是一種反哺。我們大部分人來自農村，從農村脫胎出來自己當了干部、當了公務員，升了官，有些人反而看不起農村，看不起農民，看不起農民就是看不起自己的父母，不重視農村的發展就是不重視自己家鄉的發展，就是忘本。我們大多數都是從農村成長起來的干部，這是不爭的事實。因此有責任、有義務承擔起新農村建設的重擔。

總之，大家一定要處理好以上三個方面的關系，統籌做好各項工作，力爭今年全縣新農村建設取得突破，取得大的進展，為明年的新農村建設打好基矗華亭的新農村建設從今年開始，未來的若干年、若干屆領導班子、若干代人都需要作為重點來堅持，我可以預言是這樣的。我們要堅定信心，要鼓足干勁，打破常規，建設好新農村。

第三篇：全縣新農村建設動員大會上的講話

這次全縣新農村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經驗，統一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農村建設工作蓬勃發展，為廣大農民群眾創造一個整潔、優美、文明、和諧的生產生活環境。前不久，市里召開了全市新農村建設工作會，我縣在會上作了典型發言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農村示范村建設工作方案；會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發言。請同志們按照方案要求，學習先進經驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰略的高度，進一步增強做好新農村建設工作的責任感和使命感

近年來，縣委、縣政府以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，大力加強農村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農村人居環境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉鎮和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮公路硬化率達到100%；全縣農村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%；全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮入戶率達到86%；全縣100%的行政村實現了通電、通電話的目標。農村生產條件的改善，有力地促進了農村經濟發展。今年全縣農民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農村形成氣候。可以說，當前我縣的新農村建設呈現出基礎較好、群眾積極、發展加快的良好勢頭。

第二，開展新農村建設活動，是破解“三農”難題，統籌城鄉經濟發展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農村的發展有目共睹。在縮小城鄉差別上，我們已經取得了很大的突破，但農村的發展仍然相對滯后。2004年，我縣城鎮居民年人均可支配收入8948元，農民人均純收入3260.5元，城鄉收入比為2.74:1。在我縣農村尤其是偏遠山區村，落后傳統的生產方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農村建設活動，就是要從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重改善農民生產生活條件，又注重促進農民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。開展新農村建設活動，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發展特別是農村經濟社會發展的基本規律；找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農”問題的關鍵環節，是對解決“三農”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農村的面貌就一定能夠發生根本性的變化。一方面，十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務，在政策、投資、經費等方面將更多地向農村傾斜，為我們開展新農村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農村建設示范點工作，取得了一定的成效和經驗，激發了廣大農民改變環境的強烈愿望，為開展新農村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創衛”工作中，廣大干部群眾表現出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農村中有更大的作為。現在開展新農村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發動農民，依靠農民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農村建設

開展社會主義新農村建設，首先要全面準確把握新農村的內涵和要求。根據十六屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農村經濟要有新發展。二是農民生活水平要有新改善。三是農村精神文明建設要有新進展。四是農村面貌要有新改觀。五是農村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是十六屆五中全會所概括的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農村建設的指導思想是：在發展農村經濟、促進農民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮創建”為重點，著力改善農村生產生活條件和發展環境，努力提高農民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從2006年起到2008年，在繼續抓好現有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉鎮在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經濟繁榮、設施配套、環境優美、生態良好、文明進步”的社會主義新農村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農村建設“百村大會戰”，力爭年內農村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發揮各方面的積極性，著力體現地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農民是新農村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發農民的熱情，又要發揮黨的政治優勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉鎮主要做發動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規劃管理上下真功夫，不斷提升農村整體形象。目前，全縣60個創建示范村規劃設計方案和規劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮建設規劃設計。明年要重點抓好縣鄉兩級示范村的規劃，3年內要基本完成全縣圩鎮和全部村莊的總體規劃編制。村莊規劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠；既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統一。要使村莊建設規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接，合理布局村鎮生產、生活區，努力實現生活服務設施與功能基本配套，給排水系統完善，管網布局規劃管理。今后，各村建房要統一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規劃一經確定，就不得擅自更改，要嚴格執行新村莊“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規劃的落實。三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內讓農民群眾的生活、居住環境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發的《工作方案》作出了明確規定。各地要根據這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環境衛生管理，規劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量。“四改”的重點是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農民素質上下真功夫，不斷優化村風民風。穩步推進社會主義新農村建設，提高農民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產黨員先進性教育活動，組織農民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉、創業致富科技培訓等形式，使農村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農村“三個文明”協調發展。要充分尊重農民群眾的民主權利，示范村規劃建設方案應當經村民會議討論通過。涉及需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業籌資籌勞的有關規定辦理批準、備案手續。要注重發揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會、各種社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創建農村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和本領，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農村建設投入。從我縣財力來看，在短期內對新農村建設的大量投入既不現實也不可能。“林改”后，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下撥1萬元建設經費購買水泥以實物獎補方式，發放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經濟的特點和規律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統籌協調，充分發揮計劃、財政、農業、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛生、文化等部門的優勢，將相關涉農資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農村建設工作。二是要充分發揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求，新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮搞好新農村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節約資金。總之，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農村建設取得明顯成效

建設社會主義新農村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統籌安排，強力推進，務求成效。

（一）加強領導，強化責任。開展新農村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制。縣委、縣政府成立了高規格的新農村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農村建設工作的指揮、組織、協調和落實。各鄉鎮也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農村建設工作列入今后農村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農村建設列入各鄉鎮、各部門重點工作目標考核內容，并將考核結果作為領導干部考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據。同時，把新農村建設與第三批保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優秀。縣新農村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚；對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

（二）廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農村，農民群眾是主體，農民群眾對新農村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農村的重要性、必要性和緊迫性，激發群眾投身新農村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農村建設標語，各鄉鎮和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農民群眾從“要我建”變為“我要建”。總之，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農村建設。

（四）健全機制，長效管理。農村環境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛生環境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發揮農村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。

同志們，建設新農村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。

第四篇：新農村建設指導員工作會動員講話

同志們：

這次座談會的主要任務是：傳達學習省委在XX召開的全省新農村建設指導員工作座談會議精神，總結前一階段的工作，分析存在的困難和問題，安排下一步工作重點，進一步改進工作方

法、增強工作實效，推動我縣新農村建設指導員工作再上新臺階。

剛才，各位隊長分別作了交流發言，大家做得很好、講得也很好。與我平時走訪了解到的情況一樣，第五批指導員下派×個月來，大家兢兢業業，認真履職，為基層群眾做了大量實事好事，得到了當地黨委政府和干部群眾的肯定。在此，我代表縣委、政府向你們并通過你們向戰斗在我縣新農村建設工作第一線的全體指導員表示衷心的感謝！

根據今天會議的安排，結合剛才同志們的發言，我講三點意見：

一、認真學習貫徹全省新農村建設指導員工作座談會精神，進一步做好新農村建設工作隊及指導員工作

×月×日，省委在**縣召開了全省新農村建設指導員工作座談會，省委副書記、代省長**出席會議并講話，副省長**主持會議，省政協副主席**出席會議。座談會總結了第五批指導員下派以來取得的成績和經驗，分析了存在的問題，安排部署了下半年的任務，研究了下派指導員工作的有關事宜。會上，**工作隊隊長、**村指導員作大會交流發言。

會議提出，新農村建設指導員要努力掌握中央和省委、省政府的決策部署，認真研究所在縣（市、區）的特點和發展需求，找準工作切入點，切實履行“六大員”職責，努力在推進重點工作和破解難點上有新突破，讓黨放心、讓農民群眾滿意。

**要求指導員們，要協助當地黨委、政府圍繞中心開展工作，突出農民增收這一核心，大力推進農業產業化這一重點，加快實施興水強滇這一戰略，抓住深化農村改革這一關鍵，打好扶貧開發這一攻堅戰，力求在推進重點工作、破解難點上取得新突破。要圍繞“六大員”職責和新農村建設“五句話”要求，努力查缺補漏，查一查各地是否都有新農村建設總體規劃、鄉村布局規劃和鄉村建設規劃，幫助當地農村建立和完善制度，力所能及多辦實事好事，把矛盾糾紛的調解放在重要位置，廣泛發動群眾參與最迫切、最需要解決的生產發展、危房改造、道路建設、村莊整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指導員職責內各項任務。要開展好向楊善洲學習活動，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責創先進，立足本職爭優秀，充分發揮先鋒模范作用，努力爭創新業績。

**要求總隊長們，要組織指導員認真學習、及時全面準確地向村干部和農民群眾宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實加強所在縣（市、區）指導員及工作隊隊長的業務指導，搭建指導員學習交流的平臺，強化內部溝通協調，加大工作督查力度，確保指導員人員到位、精力到位、工作到位。

**要求派出單位，要一如既往地在工作上關心、生活上照顧、學習上幫助指導員，為指導員駐村工作提供堅強有力的支持；建立完善單位領導掛點聯系工作責任制，簽訂幫扶承諾書，探索建立掛鉤幫扶的長效機制，協助鄉鎮做好指導員日常管理工作。各級組織部門、新農隊辦（農辦）要進一步完善對新農村建設指導員工作的考核、督查和獎懲機制，明確考核的主體、對象、內容、辦法、程序，真正把那些群眾擁護、經得住考驗的優秀指導員發現出來、樹立起來、宣傳開來。

座談會上，**對第五批指導員工作結束后的有關問題作了安排。要求省委組織部、省新農隊辦、省民政廳、省農業廳等有關部門認真研究，提出具體方案，交省委新農隊領導小組會議討論后，報省委研究決策。

二、心系農村發展，真誠服務群眾，第五批指導員工作扎實有效

今年，全縣下派新農村建設指導員×名，其中：省派×人、市派×人、縣派×人、鄉鎮（街道）派出×人，已經嚴格按照省、市要求完成了下派任務。

廣

第五篇：全縣新農村建設動員大會上的講話

全縣新農村建設動員大會上的講話

同志們：

這次全縣新農村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經驗，統一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農村建設工作蓬勃發展，為廣大農民群眾創造一個整潔、優美、文明、和諧的生產生活環境。前不久，市里召開了全市新農村

建設工作會，我縣在會上作了典型發言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農村示范村建設工作方案；會上，沂江東湖新村等個村分別作了典型發言。請同志們按照方案要求，學習先進經驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰略的高度，進一步增強做好新農村建設工作的責任感和使命感

近年來，縣委、縣政府以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，大力加強農村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農村人居環境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到公里平方公里，鄉鎮和行政村公路硬化率分別達到和，其中今年開展的個示范村鎮公路硬化率達到；全縣農村安裝自來水或打壓水機井萬戶，通水率達到；全縣的行政村可以收看個頻道的電視節目，有線電視用戶達到萬戶，入戶率達到，其中個示范村鎮入戶率達到；全縣的行政村實現了通電、通電話的目標。農村生產條件的改善，有力地促進了農村經濟發展。今年全縣農民人均純收入預計可達元，增收元，農民人均儲蓄存款達到元，人居居住面積達到平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農村形成氣候。可以說，當前我縣的新農村建設呈現出基礎較好、群眾積極、發展加快的良好勢頭。但是，這些變化還僅僅是初步的、階段性的、局部的。與縣城相比，農村經濟建設和社會發展仍處在低水平階段；同保證廣大群眾充分享受改革和發展成果相比，還存在較大差距，尤其是邊遠農村生產生活條件十分落后，突出表現在：一是農村臟亂差現象仍然嚴重。由于進村道路和巷道沒有硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”，生活垃圾、廢棄物和雜物隨處可見，大量衛生死角蚊蠅孳生、鼠害嚴重，嚴重影響了廣大農民的身體健康。二是基礎設施建設仍然落后。由于缺乏穩定的投入，水、電、路等設施不配套，資源浪費，共享性差；房子結構設計不科學，空間布局不合理，盲目攀比、仿效現象十分突出，土地浪費嚴重。三是管理水平十分低下。由于缺乏規劃指導，村莊建設布局凌亂，管理滯后，“有新房無新村”、“屋里似賓館、屋外臟亂差”的現象十分突出。四是經濟發展與社會進步不相協調。由于農村的精神文化活動偏少，一些地方賭博、迷信等陳規陋習十分常見，文明程度、綜合素質仍然十分低下，等等。上述問題，嚴重影響了廣大農民的生產生活和身心健康，他們是滿腹怨言。為此，縣委、縣政府決定，廣泛動員全縣方方面面的力量，加快推進社會主義新農村建設，通過—年的努力，把全縣農村基本建設成為“經濟繁榮、設施配套、環境優美、生態良好、文明進步”的新農村。這是一項功在當代、造福子孫的德政工程。我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，增強做好新農村建設工作的責任感和使命感。

第一，開展新農村建設活動，是樹立和落實科學發展觀，加快我縣全面建設小康社會的一項重大舉措。全面建設小康社會，一個重要的任務就是統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入。從我縣的情況來看，一方面，農業人口占全縣總人口的左右，農村的發展速度低于城區，農民的生活質量還比較差；另一方面，廣大農村為我縣城市發展提供著土地資源、生活保障、人力支持和延伸空間，農村的位置越來越突出，農村的發展越來越關鍵。可以說，沒有農村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農村的現代化，也就沒有新干縣整體的現代化。因此，我們必須繼續更多地關注農村，關心農民，支持農業。開展新農村建設活動，統籌發展農村經濟，改善農村環境，增強發展后勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果，這是我們貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體實踐。只有農村發達了、農村繁榮了、農民富裕了、農民的物質和文化生活水平提高