第一篇：在全縣新農村建設動員會上的講話

文章標題：在全縣新農村建設動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區、市農村工作會議精神，安排部署今后一個時期全縣新農村建設和2006年農牧區工作。會上，縣委、政府將印發《關于加快建設社會主義新農村的實施意見》，各級各部門要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我圍繞新農村建

設講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農村是我們黨在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的重要戰略舉措。建設社會主義新農村不僅是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。一方面，全縣各級各部門要進一步統一思想，從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、自治區、市會議和主要領導講話精神。一是深刻理解和把握新農村建設的全局性。要全面理解新農村建設的豐富內涵，自覺克服把新農村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農村建設的時代性。目前我國已進入了以工促農、以城帶鄉的新階段。在這樣的時代背景下，我縣建設新農村，必須堅持城鄉統籌，與經濟轉型戰略相結合，努力實現以工業化促進城鎮化、帶動產業化，以產業化和城鎮化帶動農業增效、農民增收。三是深刻理解和把握新農村建設的長期性。要著眼長遠，統籌規劃，分步推進，將新農村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農村建設的實效性。要從農民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農村建設能夠給農民真正帶來實惠。

另一方面，綜合分析我縣新農村建設面臨的形勢，可以概括為任務艱巨,機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農村建設任重道遠。盡管我縣在科學發展觀的指引下,著力解決“三農”問題，農牧區經濟社會實現了較快發展。但我們也要清醒認識到，農牧區發展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農牧業基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風險和市場風險的能力不強；農牧民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農牧區投入穩定增長機制尚未建立，教育、醫療、衛生、文化等公共服務能力弱；村鎮規劃建設管理滯后，村容不整等問題較為突出；長期影響農牧業和農牧區發展的體制性障礙沒有完全消除，城鄉二元結構尚未改變等等。這些問題表明，我縣農牧業和農牧區發展與獨特的資源稟賦不相稱，與全縣跨越式發展的要求不相適應，與農牧業增效、農牧民增收、農牧區全面進步的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發展機遇和優勢看，我縣建設新農村條件有利，環境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，是今后一個時期農村工作的主線，也是保持農村政策連續性、穩定性，全面推進現代化的必然選擇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。對于我縣這樣的農牧業大縣，開展新農村建設，解決好占全縣總人口近60的農牧民生產生活問題，再造農牧業新優勢，逐步縮小城鄉差距，推進和諧磴口建設，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號文件的出臺和國家、自治區支農惠農政策力度的逐步加大，為新農村建設提供了強有力的政策保障。而且，相對而言，我縣建設新農村又具有一定優越條件：一是農牧業基礎較好。我縣具有利用黃河水資源的優先條件，灌溉便利，土地資源豐富，土質肥沃，光熱充足，農牧民具有精耕細作和科學種養的經驗，收入較為穩定，農牧業綜合生產能力較強。我縣又是重要的商品糧基地，物產豐富，產出量高，種養結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業及城鎮的支持能力逐步增強。農畜產品加工、化工等工業發展迅速，工業化已經步入跨越式發展的快車道，城鎮化步伐加快，工業反哺農牧業，城鎮支持農牧區的能力進一步增強，“三化互動”的良好格局正在形成。三是具有區位優勢。我縣是巴彥淖爾市的“西大門”，鄂爾多斯、烏海、巴彥淖爾能源金三角的連接點；橫貫全境的包蘭鐵路、京藏高速公路、110國道三條大動脈使我縣成為“呼—包—銀—蘭”經濟帶的重要支點，有利于各種經濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬西部欠發達傳統農牧業地區，可以贏得國家和自治區更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農村建設中，走在全市、全區前列。全縣上下一定要統一思想，提高認識，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發揮優勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農村建設。

二、統籌兼顧，突出重點，加快推進新農村建設步伐

建設社會主義新農村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農牧區工作的主題。總的要求是：全面落實科學發展觀，堅持工業反哺農牧業、城鎮支持農牧區和“多予、少取、放活”的方針，以農牧業產業化為中心，以農牧民增收為目標，以保持秀美田園風光為突

破口，以建立農牧區工作新機制為重點，促進社會各項事業協調發展，加強基層民主政治建設，推動農牧區走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。“十一五”時期的主要目標是：一產增加值年均增長，農牧民人均純收入年均增長10以上。通過幾年努力，使農牧區基礎設施和生態環境顯著改善，基本消除臟亂差現象，科教文衛、社會保障

等公共服務水平有新的提高，基層民主政治建設得到進一步加強，城鄉差距明顯縮小。為此，要抓好以下重點工作：

（一）以農牧民增收為目標，提高農牧區生產力水平。實現全面小康的重點難點在農牧民致富，建設新農村的核心環節在農牧民增收。我縣“十一五”期間農牧民收入的平均增幅在10以上。實現這一目標，必須堅持“雙輪齊動”。一個輪子是發展現代高效農業，向農牧業本身要效益，走內源挖潛經濟發展路子；另一個輪子是轉移剩余勞動力，發展非農產業，走外延拓展經濟發展路子。

在發展現代高效農牧業問題上，要把握三個重點。一是繼續調整優化農牧業結構。要進一步鞏固畜牧業主體產業地位,加快發展奶牛養殖業，著力抓好飼草料生產、牲畜改良、疫病防治、舍飼圈養等基礎性工程，堅持自繁與外購相結合，進一步實現量的擴張和質的提高。“十一五”末，力爭畜牧養殖業產值占農業總產值的比重達到以上，農牧民人均來自養殖業的收入占到總收入的。要大力發展特色農業，實施標準化生產和品牌興農戰略，著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業，發展和壯大乳、肉、番茄、果蔬、脫水菜、釀造等產業，全面提升農畜產品加工企業規模檔次，形成適應市場需求的名優產品和優勢產業。重點要加強對泰順番茄系列、食為天雪花粉、植物油系列、新源華達綿白糖、烏蘭布和乳制品系列、日健和沙金古泉蓯蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快產品認證步伐，積極培育自治區級以上的馳名品牌，從根本上提高市場競爭力。“十一五”末，全縣所有農畜產品實現無公害化生產，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農牧業發展新格局。要依托農牧業產業化經營，加快農畜產品加工業發展。鼓勵支持龍頭企業興辦原料基地，與農戶構建雙贏機制，結成利益共同體，建立穩定的原料供應基地。二是提高農牧業科技含量。始終把科技興農興牧做為發展集約型、現代化農牧業的重大戰略舉措，進一步調整完善思路，推動農牧業增長方式的根本性轉變。要建立健全農牧業科技服務體系，創新服務機制，研究探索更為成熟有效的技術路線，充公調動企業、農技推廣隊伍和農牧民的積極性，不斷提高農牧業的科技含量。特別要加強農業科技推廣隊伍建設，圍繞農牧業提質增效、資源綜合利用，重點推廣種養業良種、測土配方施肥、標準化種植養殖、節水灌溉、保護性耕作等適用技術，千方百計提高優良品種的覆蓋率、先進技術的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉化率。努力做到從品種到產業，從投入到產出，從產地到市場都能正確引導農牧民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產業，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優質、低耗、高效的農牧民致富的新路子。三是加快農牧區合作經濟組織建設。堅持“以農牧民為主體、為農牧民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全完善各類公共服務組織，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會、農民協會和各類專業合作經濟組織，不斷壯大經紀人隊伍，做到鄉村主導產業都有行業協會或專業合作社，切實提高農牧民的組織化程度，降低農牧業市場和經營風險，增強市場開拓能力，真正通過產業化促進農牧民增收、財政增稅。按照發展循環經濟、生態農業的要求，積極開展以清潔家園、清潔水源、清潔生產為主要內容，以沼氣為中心的生態農牧業建設。同時，努力抓好農牧業市場信息、加工流通、質量安全、防災減災、配套機械、生資保障及資金扶持各方面配套服務，保證農牧業健康、穩定發展。

在轉移剩余勞動力就業問題上，要著重采取三項措施。一是提升素質促進就業。建設新農村，首先要造就新農民，要造就新農民，必須加強對農牧民的教育培訓，全方位提高農牧民的綜合素質。要增強培訓的針對性和適用性，企業需要什么培訓什么，農民想干什么培訓什么，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，為剩余勞動力提供各類職業技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農牧業技術；通過培訓，讓先進文化占領農牧區這塊陣地，弘揚文明風尚。二是拓寬渠道引導就業。堅持就地轉移和異地轉移并舉，既挖掘城鎮服務業和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協作，擴大規模，建立基地，更面向縣內企業的用工需求，進一步強化就業部門與企業的對接、鎮企對接、村企對接，在轉移勞動力的同時緩解縣內企業的招工難題。三是優惠政策鼓勵創業。要優化農牧民創業環境，尤其是優化審批、金融、稅收等環境，取消針對農牧民進城就業創業的歧視性政策，降低農牧民創業門檻，放活農牧民創業政策，切實幫助農牧民解決創業過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創業、無障礙發展。嚴格執行最低工資制度，建立有效的農民工工資保證金和發放監督管理制度，切實保障農民工的合法權益。

（二）以加強基礎設施建設為主要途徑，著力改善農牧區生產生活環境。一要積極推進新村鎮建設。以撤鄉并鎮為契機，按照“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的目標，編制好新村規劃。規劃一步到位，建設分步實施，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導農牧民群眾遷村并點，建設集中的農民新村。對位于城區的“城中村”，實行撤村建居、撤村建街，建成城鎮新型社區，全面實現城鎮化；對城鄉結合部規模較小的村社，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮住宅標準建設農民新村，實行市民化管理；對較為偏遠且規模較小的村嘎查，實行撤村并點、異地搬遷，推動其逐步向鄉鎮和交通便捷的地區集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮規模。今年，要實施好牧區生態移民工程，牧區生態移民工程領導小組各組室要各負其責、各盡其職，通過深入調查，拿出具體的、可操作性強的集中安置方案和分散安置方案，按照方案有步驟地推動集中安置和分散安置同步實施，年內完成山區和部分沙區牧民異地生態搬遷扶貧工作。要根據現實條件，重點開展以“五改（改水、改電、改圈、改廁、改院）、五建（建新房、建青貯窖、建沼氣池、建溫室大棚、建養殖小區）、三通（通油路、通有線電視、通電話）、三化（庭院凈化、巷道硬化、村莊綠化）”為主要內容的生態家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現戶戶有變化，村村有進步，逐步提高新農村配套建設水平。到“十一五”末，30分散居住的自然村落，集中規劃建新房，實現村組集聚；80的農戶有衛生廁所；多數農牧戶實現人畜分院，飼草和秸稈統一規劃置放場地；25以上的農戶建有溫室和沼氣池；70的養畜戶建有標準化棚圈和窖池；80的村鎮基本實現村莊綠化、村內巷道硬化、庭院凈化。從而使農牧區基礎設施進一步強化，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農牧區生態環境。繼續堅持保護與建設并重，保護優先的方針，加快推進沿山牧區、烏蘭布和沙區的全面禁牧、休牧，穩步增強生態環境的自我修復能力。要積極實施山區剩余貧困牧民的異地搬遷，爭取實現全面封禁，逐步恢復山區和沙區的生態屏障和水源涵養功能。要繼續清理整頓烏蘭布和沙區土地市場，建立沙區地下水補給的長效機制，用嚴格的經濟手段加強地下水、土地和濕地資源的綜合管理，最大限度地保持沙區地質原貌。從今年起，嚴禁任何企業和個人在沙區打深井、推沙開發；并要盡快制定出臺《關于切實加強磴口縣水資源管理的實施意見》，依法加強沙區地下水資源管理，用價格機制引導企業和經營戶引黃灌溉，減少對地下水的開采。年內，實施60萬畝退牧還草工程，完成33萬畝的日元貸款風沙源治理、2萬畝黃河邊緣生態治理、308華里防沙林帶加寬補缺、天然林保護和退耕還林等重點項目，加大沙區生態環境建設力度和投入力度。到“十一五”末，森林覆蓋率達到24.23。三要切實加強農田水利基本建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發揮農牧民投資、投勞、投工的積極性，實施好中低產田改造和農田配套。大力推廣節水措施，合理配置水資源，加快推進節水型社會建設。大力發展設施農牧業，提高抵御自然災害能力。

（三）以提高公共服務水平為導向，大力發展農牧區公共事業。使農牧民在教育、衛生、醫療、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇，是縮小城鄉差別、改變城鄉二元結構的難點和重點。要堅持城鄉統籌協調發展，切實加大對農牧社會事業的投入，不斷提高農牧區公共服務水平。一要進一步強化農牧區教育事業。全面落實以縣為主的義務教育管理體制，把義務教育納入公共財政保障范圍，確保事業經費和學校公用經費足額到位；優化教育資源配置，結合實驗中學新校區建設、撤鄉并鎮和農管局學校劃歸地方管理的實際，進一步調整完善縣內中小學校布局，推進農牧區撤點并校和全縣學校資源整合；加大投入，努力在中小學危房改造、改善辦學條件、提高農牧區教師待遇、推行寄宿制等方面邁出較大步伐。二要積極改善農牧區醫療衛生條件。按照新的蘇木鎮布局，要整合農牧區醫療衛生資源，加強對城鄉公共衛生防疫經費的保障，保證每個蘇木鎮、辦事處有一所衛生院和防疫站；衛生部門要盡快制定配套扶持衛生經費與衛生院業績相掛鉤的獎勵機制，充分調動衛生院長的積極性，配置完善的醫療設施，開展好疾病預防、保健、傳染病篩查和基本醫療等服務，滿足農牧民一般性的檢查和治療；要認真組織好城鎮醫生對口支援農牧區工作，選派具有較高業務水平的專業人員下沉到基層衛生院，實行傳、幫、帶，為基層和農牧區提供較好的醫療服務，培養農牧區醫務人員，促進城鄉醫療衛生機構的共同發展；要通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資，不斷完善農牧區醫療救助制度，對農牧區五保戶、特困戶、老復轉軍人及不享受公費醫療的傷殘軍人，給予適當救助；爭取啟動農牧區新型合作醫療試點工作，用兩年的時間解決廣大農牧民的醫療保障問題。三要建立健全農牧區社會保障體系。本著“低標準起步、逐步拓展”的原則，從今年起，實行農村牧區最低生活保障制度，對農牧區人均年收入低于625元和牧區人均年收入低于825元的貧困農牧民，給予每人每年不低于360元的生活費補助，民政、各蘇木鎮要嚴格把關，真正將那些因病返貧、老弱病殘等特困農牧民納入最低生活保障；繼續實行計劃生育家庭養老補助和困難救助；以政府公共財政為引導，多渠道投入，探索實行農牧區養老保險制度；要特別注意解決好城鎮化、工業化過程中無地、無業、無收入“三無”農牧民的生活出路問題，對失地農牧民，一方面要積極引導、安置就業，另一方面要逐步納入城鎮低保，并多方籌資參加養老保險；要切實關注弱勢群體，積極發展社會福利和慈善事業，逐步建立災害救援、社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業相結合的長效救助體系，努力使城鄉弱勢群體老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。四要繁榮農牧區市場。規劃建設好農牧區商業網點，引導現代流通方式向農牧區延伸。特別要抓住實施“萬村千鄉”等工程的契機，引導和鼓勵品牌商業企業在農牧區發展中小型超市等專業連鎖店，為農牧民提供優質、安全、放心、廉價的商品和服務。積極搞活農畜產品流通，結合蘇木鄉鎮撤并后的實際，根據區位條件、輻射半徑、農畜產品豐富程度等因素，在擴大現有農畜產品市場規模的同時，爭取興建2—3個輻射面廣、吞吐量大的綜合性、現代化農畜產品交易市場，減少流通環節，降低流通成本。同時配套發展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產業，促進農牧區物流環境的改善，拓展農牧民就業增收的空間。五要強化農牧區精神文明建設。加強農牧區廣播電視網絡“村村通”工程和蘇木鎮、嘎查村文化站室建設，擴大有線電視覆蓋面，經常性地開展農牧區文體娛樂活動，豐富農牧民的精神文化生活，滿足農牧民群眾多方面、多層次精神文化需求。繼續開展創建文明戶、文明村鎮、建設五好家庭活動和機關、企事業、軍警等單位與村鎮精神文明共建活動，深入持久地開展“科技下鄉”活動，加強農牧民思想道德教育，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

（四）以鞏固稅費改革成果為主要內容，構建農牧區經濟發展的支撐體系。一要不斷深化農牧區綜合配套改革。鄉鎮機構改革方面，在妥善做好干部職工分流安置工作的基礎上，加快鄉鎮政府的職能轉變，由政府主導向市場引導轉變，由為民作主向讓民作主轉變，由管理農牧民向服務農牧民轉變，把工作重點放在為農牧民提供產前、產中、產后服務上，放在營造經濟發展環境、保障農牧民利益、維護農牧區社會穩定上，努力提高鄉鎮政府社會管理和公共服務水平。廣大基層干部要積極轉變工作作風，弘揚求真務實的精神，找準工作切入點，努力提高建設新農村的能力和水平，切實解決好農牧民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力當好農村政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、引導農牧民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農牧民利益的監督員、為農牧民排憂解難的勤務員。縣鄉財政體制方面，全面推行“鄉財縣管”和“村財民理鄉代管”制度，探索鄉鎮蘇木成立會計事務中心，統一管理村級財務。農村義務教育方面，建立政策責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農牧區義務教育體制。繼續做好農牧區中小學布局調整，探索建立城鄉教師交流制度，提高教育資源使用效益。二要建立土地流轉和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，建立健全土地草場使用權流轉機制，鼓勵發展適度規模經營。健全完善土地征用制度，明確界定政府土地征用權和征用范圍，完善征用程序和補償機制。及時處理好農牧區土地糾紛，盡快解決非農非牧人員占用耕地、草場問題，堅決制止圈占、亂占、濫用耕地草場，保護農牧民合法權益。同時要深化供銷社、信用社等合作組織和行業協會改革，不斷增強其自身實力和為農牧民服務的能力；推進糧食流通體制、農田水利設施產權制度和林權制度等改革，允許社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農田水利設施，允許社會資金新建農田水利工程，并享受土地占用、稅費、信貸方面的優惠。通過配套改革增強活力，促進發展。三要積極創建多元化的農牧業投入機制。要不折不扣落實好國家和自治區的各項扶持和補貼政策。抓住國家財政投向“三個高于”（財政支農資金增量高于上年、國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年，其中用于改善農村生產生活條件的資金高于上年）和對基礎設施建設投入重點轉向農牧區的政策機遇，積極爭取國家、自治區和市委、市政府的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。并切實加強項目資金管理，把有限的資金用在刀刃上，各級各部門一律不得挪用、截留再分配項目資金，要依法規范操作，發揮項目應有效益。按照存量調整、增量重點傾斜的原則，合理調整縣財政支出結構，整合支農資金，滾動增加政府可以統籌支配使用的新農村建設資金規模，實行捆綁使用，集中解決新農村建設中的大事、難事。加大對農牧區投入力度和農牧區金融支持力度。今年，要集中捆綁使用農業綜合開發、水利、扶貧等支農資金，變直接投入為以獎代投、先建后補、多籌多補，堅持縣財政資金向農牧民投工投勞、建設力度大的工程項目傾斜，哪個項目農牧民投工投勞多，縣財政資金就匹配多，以此充分調動農牧民的積極性，使其逐步成為新農村建設的主力軍。同時，要實行規費減免政策，在新農村建設過程中，所涉及辦理規劃、建設、土地、房產等行業規費原則上能減則減、能免則免，各類審批收費標準嚴格控制并向農牧民和全社會公布。

（五）以增強黨的基層組織建設為核心，加強基層民主政治建設。一要進一步加強農牧區基層黨組織建設。繼續鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，深化“雙鏈雙推”活動，選好配強鄉鎮、村領導班子，切實發揮基層黨組織的核心領導作用，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。要創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。二要不斷健全充滿活力的村民自治機制。認真落實好民主選舉，全面實行“兩推一選”。進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議等制度，依法落實民主決策和民主管理。全面公開村嘎查財務開支、征用土地審批、計劃生育指標等重大村務，建立健全年終總結報告制度、村民評議黨員干部制度、財務管理公開監督制度等，不斷擴大民主監督范圍，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平。三要加強農牧區社會治安綜合治理。妥善處理農牧區各種社會矛盾，完善排查調處機制，制訂和完善村規民約，增強農牧民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創建安居樂業的社會環境。

三、加強領導，狠抓落實，確保社會主義新農村建設取得實效

建設社會主義新農村，既是惠民、富民的系統工程，也是推動農牧區自身發展、城鄉協調發展的重要舉措，涉及面廣，內容豐富，任務艱巨，必須加強組織領導，采取有力措施，確保農牧區各項工作取得扎實成效。

一要加強組織領導，建立工作機制。要盡快成立由縣四大班子主要領導親自掛帥和各蘇木鎮、辦事處、有關部門組成的全縣社會主義新農村建設領導小組，統一指導協調新農村建設工作，制定出臺全縣新農村建設實施方案，建立相應的工作協調機制，明確職責任務，實行專項推進。各級各部門要根據實際，建立健全相應的組織機構，制定具體的工作規劃和實施細則，具體組織實施新農村建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。要科學制定推進新農村建設的工作評價體系，把農牧業和農牧區工作業績作為考查干部的重要依據，把解決“三農”問題的成效作為檢驗領導班子和領導干部工作能力及工作水平的重要內容，推進新農村建設全面深入開展。

二要做好規劃部署，扎實穩步推進。堅持立足當前，著眼長遠，從實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮的角度出發，制定統一科學的總體規劃、全面系統的實施方案，指導新農村建設工作規范有序開展。當前，要由城建局牽頭，各涉農部門參加，深入調查研究，在全縣“十一五”規劃的指導下，盡快編制完成全縣新農村建設總體規劃，明確工作思路、目標和措施，統籌安排各項任務。在全縣總體規劃的指導下，各地、各有關部門要因地制宜，結合各自的職能職責，編制地區和行業配套規劃。在具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮村的發展走向和發展趨勢，保持規劃的高起點；要堅持體現特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產業、形態布局都要盡可能體現特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既廣泛聽取專家學者的建議，保證規劃的水平；又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規劃更具科學性、民主性和可行性。要認真組織好第二次農牧業普查，為有效指導“三農”工作，制定完善新農村建設規劃提供科學、準確、詳實的依據。

三要堅持典型引路，積極探索實踐。建設社會主義新農村是一個新的重大課題，沒有現成的經驗和固定的模式可以借鑒，需要我們結合自身實際，大膽探索，勇于實踐，創造性地開展工作。我們要緊緊抓住全區將確定100個村（嘎查）為新農村建設試點的有利時機，用足用好自治區的政策、資金等支持，爭取將我縣確定的自治區級試點村協成桃來村抓出成效。各蘇木鎮、辦事處要結合實際，以探索機制為重點，按照“政府發動、群眾討論、村里申報、綜合評估、縣鄉審批、動態管理”的原則，選擇試點，樹立典型。既要選擇一批交通區位好、經濟基礎強、產業化水平高的村鎮，還要考慮偏遠牧區、生產生活條件落后的村社進行試點，不搞一刀切，堅決防止在農牧區人為制造出兩極分化，使得“好村”越來越好，“差村”越來越差。同時，各蘇木鎮、辦事處和涉農部門要堅持因地制宜、分類指導、全面鋪開、穩步推進的原則，充分考慮農牧民的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，突出建設重點，做到“七個不”，即不急于求成，不等待觀望，不強迫命令，不搞一個模式，不統一標準，不搞“面子工程”，更不能通過加重農牧民負擔和增加鄉村負債搞建設，保證建成一批，鞏固一批。力爭每年為農牧民實實在在辦幾件大事實事，做到新農村建設從每一件具體事情做起，從每一個新農戶新村莊抓起，真正把新農村建設辦成惠及廣大農牧區群眾的好事、實事。

四要營造濃厚氛圍，形成強大合力。建設社會主義新農村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創造。充分調動城鄉基層自治組織、人民團體、社會團體、行業組織和中介組織等各種社會力量，實行城區與鄉鎮聯姻，大企業包扶村組，強化“農商對接”和“農科對接”，建立公務員參與新農村建設的激勵機制、全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。利用電視、磴口周報等多種新聞媒體，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、主要任務和具體要求，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農民群眾更加積極地投入到新農村建設的偉大實踐之中，推動新農村建設工作不斷取得新的成效。

同志們，建設社會主義新農村，任務光榮而艱巨。全縣各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，齊心協力，振奮精神，扎實工作，全面推進社會主義新農村建設，為實現全縣經濟社會更快更好發展做出積極貢獻。

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第二篇：在動員會上的講話

搶抓機遇深化改革努力開創糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動員大會上的講話

縣委副書記、代縣長馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動員大會，會議的主要任務是，貫徹全區深化糧食流通體制改革動員大會精神，認真總結我縣實行糧食購銷市場化改革以來取得的成績，分析出現的新情況、新特點和新問題，研究、部署進一步深化國有糧食企業改革，進一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強糧食宏觀調控，保障糧食安全，推進我縣現代糧食流通業健康、科學、快速發展。剛才，縣委常委、常務副縣長王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識深化糧食流通體制改革、促進現代糧食流通業發展的重要性和緊迫性

糧食是事關國計民生的重要戰略物資。近年來，我縣積極推進糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國有糧食購銷企業全面推向市場，統一開放、競爭有序的糧食市場體系初步形成，糧食市場主體多元化格局基本建立，有效保障了區域糧食安全，為全縣經濟社會健康持續快速發展發揮了基礎支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢和購銷市場變化，出現了一些新問題，主要是糧食行政首長分級負責制不完善，市場監管和應急保障能力還不強；糧食儲備企業分散經營，國有糧

食購銷企業產權制度改革滯后，主渠道作用發揮不夠；糧食流通基礎設施薄弱，龍頭企業帶動力不強，產業發展水平較低等。這些問題已不適應新形勢發展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關部門（單位）要從維護國家糧食安全、保障社會穩定的全局和戰略高度，充分認識進一步深化糧食流通體制改革、推動現代糧食流通業加快發展的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，明確職責，完善體制，創新機制，強化管理，加快推進我縣現代糧食流通業大發展、快發展。

二、以人為本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。國務院、自治區、市政府多次召開了專題會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會國務院、區、市會議精神，統一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

1、全面落實糧食安全行政首長分級負責制。縣人民政府對全縣糧食安全和宏觀調控糧食綜合生產能力、糧食產業發展、糧食應急體系建設負全責，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責任機構，具體負責全縣糧食供求平衡、應急成品糧油儲備建設和管理、糧食加工環節糧食質量安全和衛生品質檢測及監督、糧食流通市場建設和推進產業化發展等職能，承擔政策性糧源組織

及供應，依法加強對全縣糧食流通監督檢查，及時準確檢測市場糧油價格動態，確保糧食流通安全順暢，糧油價格穩定。

2、加快基本農田保護開發農業基礎設施建設步伐，重視土地開發整理，調整優化種糧結構，切實保護耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產量達到10.78萬噸，人均糧食產量達到234.3公斤以上，確保區域糧食安全。

3、建立健全糧食應急保障體系，建立健全應急成品糧油儲備運行保障機制。為了進一步增強糧食宏觀調控能力，有效應對自然災害等突發事件，建立縣級應急成品糧油儲備。根據我縣實際，考慮到縣級財力，提出按全縣城鎮常住人口6萬人計算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應儲備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應急成品糧油保管、輪換費用及貸款利息補貼，納入縣級財政統籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應急成品糧在城關糧庫儲備300噸，食用油在新區亨源糧油責任有限責任公司儲備90噸，確保應急糧油儲備庫存真實，質量完好，政府宏觀調控時調得出、用得上。

4、建立健全糧油質量監督檢驗體系。糧油食品安全關系到全縣人民的生命安全，為了進一步強化和提升原糧收儲、運輸，加工環節的質量監督及衛生項目的檢測功能，按照完善區、市、縣三級糧油質量檢驗檢測體系要求，籌備組建海原縣糧油質監站，隸屬于海原縣糧食局，承擔縣內外原糧、油料、成品糧油、糧油產品、飼料等產品的監督檢驗，委托檢驗，糧油產品的衛生檢驗和摻假偽檢驗工作。

5、建立糧食安全績效考核機制。按照自治區政府糧食流通安全保障績效考核目標任務，制定全縣糧食安全目標責任及其考核辦法，對縣內引黃灌區的鄉鎮下達種糧指標進行考核，對全縣糧食安全工作進行考核，建立長效的糧食安全績效考核機制。

6、推進國有糧食購銷企業改革。我縣在2010年初，對糧食購銷公司進行了改制。為了徹底解決糧食企業改制歷史遺留問題，經糧食局申請，縣政府常務會議研究同意糧食購銷公司破產還債，目前企業改制基本結束。對國有糧食購銷公司下崗職工，鼓勵自謀職業和自主創業，享受自治區和我縣全民創業各項優惠政策，人社局和就業局要切實落實好糧食系統下崗職工再就業問題，通過就業培訓，每年安排一定數量的糧食企業下崗職工充實到社會公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養老保險繳費年限15年（含視同繳費年限）的職工，可提前辦理退休手續。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業。緊緊抓住國家大力推進糧食產業的有利時機，以提升企業競爭力為目標，鼓勵企業擴大發展規模，壯大實力。縣政府每年安排一定的資金，對助農增收效果明顯，促進糧食產業健康發展的糧食企業在技改貼息貸款，流動資金、項目用地等方面給予扶持，采取以獎代補和項目扶持、補助扶持，方式給予獎勵。合理引導生產、流通和消費，促進企業進一步做大做強。用3年時間培育3家糧食龍頭企業，其中亨源糧油有限責任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進“放心糧油店”建設。籌措海原縣軍糧供應站，負責供應武裝部、縣中隊，消防大隊，生活用糧油問題，負責供應民政救災糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務等形式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭，讓”放心糧油“工程進社區、進學校、進農村，使城鄉居民吃上放心糧油。

9、積極爭取自治區項目支持做好技術指導和服務工作，今年在樹臺鄉為2000戶農戶建設科學儲糧倉，促進農民減損增收，到2015年力爭在全縣建成農戶科學儲糧倉1.5萬個，幫助1.5萬農戶減少儲糧損失。

三、強化責任，狠抓落實，確保糧食流通體制改革工作順利進行

糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業復雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩定的政治任務。糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣委、政府已把此項工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領導小組，將糧食安全納入全縣績效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會議，各有關部門（單位）要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題，要防止國有資產流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結。各有關部門（單位）要按照職責分工，狠抓落實，確保各項工作順利進

行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的部門和單位要追究主要領導的責任。同時，要堅持正確的輿論導向，努力營造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進行。

同志們，糧食安全事關國家經濟發展，事關社會穩定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當作一件大事來抓。各相關部門（單位）要高度重視，加強領導，明確責任，密切配合，切實抓好落實，共同推進糧食流通體制改革。要用求真務實、扎實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

第三篇：在動員會上的講話

在那務鎮中心學校2017年師德師風主題教育動員會上的講話

（2017年10月18日）中心學校校長 林飛

同志們：

根據上級教育部門的工作部署，2017年教育系統師德師風主題教育已全面開展，結合我中心學校實際，我們按照時間要求在9至11月開展師德師風主題教育，加強師德師風建設，引導全廣大黨員干部、教職員工永葆共產黨人政治本色，為全面推進我鎮教育領域綜合改革、建設教育現代化先進鎮提供堅強紀律作風保證。下面，我代表中心學校作一個動員講話，供同志們參考。

一、深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性

開展師德師風主題教育是加強師德師風建設工作的一項重要內容，也是近年加強師德師風建設的一項制度化安排。從總體上看，目前師德師風建設取得了長足進步，涌現出一大批思想品德優秀、愛崗敬業、甘于奉獻，教書育人成績突出的優秀干部和教師。但我們也必須清醒地看到，在總體進步的同時，也存在一些不良現象和消極因素。有的教育工作者作風不實，不愿意聽取學校領導和教師的心聲，不能深入教育教學第一線，工作抓而不緊，抓而不實，喜歡做

表面文章；有的教師責任心不強，授課方式落后，甚至熱衷兼職、補課。因此，我們要清楚地認清形勢、找準存在問題，把握大局，統一思想、深化認識，充分發揮師德師風主題教育的思想引領作用，要從辦人民滿意的教育的目標出發，充分發揮師德師風教育的自我凈化作用。

二、以問題為導向，突出解決師德師風存在問題近年來，教育部十分重視教師職業道德建設，將開展師德師風主題教育作為解決教育突出問題的主要抓手之一。我們按照上級部署，持之以恒開展師德師風建設，取得了較好效果，涌現出一大批師德標兵，促進了教育事業發展，但是，一些積聚的問題仍未得到徹底解決。這次以“立德樹人，做好學生引路人”為主題的師德師風主題教育要以問題為導向，咬住問題不放，著力解決幾方面的突出問題。

（一）著力解決認識不深問題。有的學校之所以問題突出，整改不力，究其原因，主要是認識問題。有的學校一味追求高升學率，忽視校風建設，對教師隊伍中出現的違反師德師風現象聽之任之；有的教師認為師德師風建設是別人的事，與己無關；有的教師對學生漠不關心，只會照本宣科，不注重思想引領，等等。這些問題的解決須從思想認識入手，要加大教師再教育力度，深化教書育人的認識，深化師德師風建設的認識。大力弘揚中華傳統美德，大力推廣舍小我為大家的“蠟燭”精神，樂教勤教，深刻領會習總書記“廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人” 2

要求的精神實質，唱響新時期師德師風建設最強音。

（二）著力解決執行不力問題。教育政策針對性再強，群眾再擁護，如果得不到貫徹落實就是一句空話。一直以來，各學校大力執行上級教育方針政策，教育教學面貌日新月異。但也有學校對上級的部署執行不力，對“創現”等工作沒有引起足夠重視，對“精細化管理”更沒有研究、沒有思路，沒有措施，學校管理仍然粗放，教育教學質量落后。這種不執行，又或者執行不力的行為，從大看，損害的是那務的教育事業，從小看，損害的是一所學校、一個班級、一個學生的發展。我們已有深刻教訓，必須狠抓執行力，誰不執行就問責誰，誰馬虎應付就處理誰！

（三）著力解決作風不正問題。教育作風問題一直是社會關注的熱點問題。突出表現在：不按規定招生，不按規定收費，不按規定補課；區別對待學生，體罰或歧視學生，收受家長、學生好處；學術不端，教風不正，師德缺失，為了通過職稱評定而弄虛作假；有的教師喜歡在網絡、微信和公共場合發表不負責任的言論，抹黑那務的教育；有的喜歡亂告狀、誹謗他人，顛倒是非，等等。這些現象，不但社會深惡痛絕，更令師生蒙羞，是當前教育系統存在的最突出問題，跟立德樹人格格不入！這些要引起大家足夠重視。下一步，根據省的統一部署，結合這次主題教育，盡可能查找出作風問題的深層次原因，采取有力措施加以整治，努力解決群眾反映突出的教育不正之風問題，營造風清氣正的良好教育環境。

（四）著力解決干勁不足問題。干事創業，頑強拼搏，無私奉獻是我鎮教育工作者的主流。隨著教育改革的深入推進，一些教育工作者跟不上形勢的發展，放松對自己的要求，工作沒有勁頭，生活沒有盼頭，甘愿默默無聞，碌碌無為，不求有功，但求無過，忘卻了教書育人的初衷。這種現象與加強師德師風建設的要求背道而馳，與人民群眾的要求相差甚遠。當前，我市正在加快推進“創現”工作，需要千千萬萬教育工作者全身心投入，需要時時刻刻的不懈努力方能取得決定性的勝利。希望大家向黃大年等先進模范學習，以習總書記講話精神為指引，以釘釘子的精神，鼓足干勁，干出化州教育“精氣神”！

（五）著力解決能力不強問題。當前，教育信息化、教育現代化已逐漸普及，熟練掌握現代教育手段成為教育工作者的基本技能。但從我鎮一些學校看，有的教師仍未跟上時代步伐，滿足于傳統教學方法，滿足于抄教案，滿足于抄黑板，樂此不疲！這樣怎能當好“學生學習知識的引路人”呢？各學校要通過師德師風主題教育，為解決教師能力不強問題提供支持，增強教師提高教學能力的信心，努力提高自身能力素質，切實解決不會教、不能教的問題，擔當好“引路人”角色。

三、以精心組織為原則，突出教育學習效果

各學校要高度重視這次師德師風主題教育，要將它作為推進各項工作的重要抓手抓緊抓好，確保學習效果。

（一）加強組織領導。各學校領導要發揮示范帶頭作用，4

既履行好“帶”的責任，也履行好“抓”的義務，做到重要部署親自研究，重要活動親自參加，重要工作親自過問，重要問題親自協調，用行動展現良好作風。對在師德師風主題教育中發現的問題，特別是在歷次教育活動中存在的頑固性問題，要落實措施，堅決整改。

（二）明確學習要求和方法。這次師德師風主題教育在學習內容上作了明確規定，包括認真學習貫徹總書記關于加強教師隊伍建設的重要講話精神，深入開展理想信念學習教育活動，廣泛開展先進典型宣傳活動、弘揚社會正能量，深化師德建設體制機制研究、建立健全長效機制，組織開展師德征文和微視頻征集活動等。在學習時間和學習階段上也作了規定，師德師風主題教育方面也按要求劃分了學習宣傳、查擺整改、總結推廣等三個階段，各學校要在9-11月間對照各個學習階段的要求開展好師德師風主題教育，并且要根據實際情況安排3-5天時間集中組織學習。在學習方法上要突出正面引導和反面警示。希望各學校要合理安排時間，確保工作學習兩不誤。

（三）營造良好氛圍。各學校要做好宣傳發動工作，使廣大教師深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性，明確具體做法和要求，自覺投入到活動中來。要加強新聞輿論宣傳，充分利用網絡、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳師德師風主題教育的進展、成效，營造良好活動氛圍。要建立信息反饋機制，及時編發、報送信息，反映學習教育活動的動態情況、經驗做法和存在問題。學習情況及 5

時向教育學習領導小組辦公室報告。

（四）強化督導檢查。師德師風主題教育領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對思想不重視、工作不得力的單位，及時進行批評教育，要求限期整改，確保教育學習任務落到實處。

同志們，開展師德師風主題教育是我們思想認識的再深化、師德師風的再加強，工作認識的再提高。希望大家按照安排，合理統籌工作和學習時間，認真完成各項學習任務，取得實實在在的效果，以優異的成績向黨的十九大勝利召開獻禮！

第四篇：在全市食品安全動員會上的講話

同志們：

今天，召開的食品安全工作會議，事關群眾的身體健康、生命安全，意義十分重大。市委、市人大、市政府、市政協，對這項工作一直都高度重視。剛才，市食品藥品監督管理局潘和林同志，對去年我市食品安全工作進行了總結，對今年工作作了部署，講得很好，我完全贊同，請各單位認真抓好落實。下面，我就進一步做好全市食品安全工作，再講三點意見。

一、認清形勢，增強工作信心

食品安全工作，擺在我們面前的形勢是，壓力與機遇并存。先說壓力。當前，國內食品產業發展迅猛，食品安全仍處于風險高發期和矛盾凸顯期，監管任務更加艱巨。此外，餐飲、保健食品、化妝品安全監管處于職能交接過渡時期，極易出現工作紕漏。因此，食品安全監管面臨的壓力是越來越大。再談機遇。今年，我們的食品安全工作，面臨兩個發展機遇。一是黨的xx屆五中全會明確把保障和改善民生，作為經濟發展的根本出發點和最終落腳點，與人們健康息息相關的食品安全事業，必將得到社會各界的重視和支持。二是過去我市經濟社會快速發展，人民群眾生活明顯改善，為加快推進食品安全事業創造了有利條件，我市食品安全監管基礎更加堅實，監管手段更加完善，監管經驗更加豐富。客觀分析“十二五”工作形勢，機遇大于挑戰。只要把握好機遇，變壓力為動力，化不利為有利，我們完全有信心、有能力在未來五年將食品安全事業發展推向一個新的階段。

二、注重宣傳，增強安全意識

做好食品安全工作，需要全社會共同努力。由于，我市基層食品監管力量薄弱，農民、社區居民的飲食安全知識缺乏，安全意識較差，容易受到假劣食品的危害。因此，提高群眾食品安全意識，顯得尤為重要。一方面，要加大宣傳力度，大力普及食品安全知識。要注重貼近群眾現實生活的問題進行宣傳，及時回應熱點問題，特別對重大食品安全事件要及時作出解答，消除群眾心理疑慮。另一方面，要豐富宣傳形式，拓展宣傳陣地。利用各類媒體普及安全常識，發布監管動態，曝光典型案件，把宣傳陣地拓展到城鎮集市和中小學校，通過采取群眾喜聞樂見的形式，讓廣大群眾增強辯別能力和自我保護意識，理解、支持和積極參與食品安全監管工作。

三、突出重點，增強保障措施

今年2月18日，國務院食品安全委員會召開了第三次全體會議，對加強食品安全工作作出了全面部署，明確了8項工作重點，這8項工作重點是：1.嚴厲打擊食品安全違法行為，有效解決食品安全領域損害群眾利益的突出問題；2.深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域綜合治理，切實保障食品重點品種的安全；3.嚴格規范食品企業的生產經營行為，監督企業落實保障食品安全的管理措施；4.完善食品安全應急體系，及時有效應對食品安全事件；5.大力加強食品安全監督能力建設，健全食品安全綜合協調和全程監管機制；6.建立食品安全責任制和責任追究制，嚴格落實食品生產經營者的食品安全主體責任和政府監管責任；7.標本兼治、著力治本，努力解決食品安全的深層次矛盾和問題；8.加強食品安全科普宣教，增強人民群眾的安全消費意識和能力。

為確保這些重點工作的全面落實，我們必須做好以下四個方面的工作。一是切實加強制度建設。各鄉鎮、辦事處和職能部門要制定和完善食品安全監督管理的有關制度，如部門聯席會議的制度、聯合執法制度、應急處理制度、風險監測和評估制度、信息通報制度、責任追究制度等。切實加強鄉鎮與部門、部門與部門之間信息互通、監管協作。幫助食品生產加工經營企業開展誠信體系建設，強化食品生產經營者對社會和公眾負責，保證食品安全。進一步加強應急能力建設，確保一旦發生食品安全事故，能夠早發現、早報告、早處置，最大程度減少事故損失。二是嚴格落實工作責任。明確各部門單位一把手負總責。市政府將按照省政府機構改革要求及時調整市食品安全委員會，切實保障食品安全經費投入。各鄉鎮辦事處要及時調整和充實食品安全協管站，要做到有組織機構，有辦公場地，有協管人員，有經費投入，有工作臺帳。市直職能部門要各司其職、各負其責、密切協作、形成合力。市食安委要加強綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決有關問題。食品藥品管理體制改革尚未到位之前，餐飲消費環節的監管工作不能松、不能斷、不能亂，日常監督管理仍由市衛生監督中心負責。市食品藥品監督管理局要配合協助市衛生監督部門搞好餐飲服務的行政許可和監督管理。三是重點抓好專項整治。今年的食品安全專項整頓工作，重點是加大對違法添加非食用物質，以及濫用食品添加劑的整頓力度。突出對農畜產品質量安全的監管，加強對食品加工小作坊、小攤販和學校小賣部的整頓。督促餐飲服務單位落實索證索票制度，嚴厲打擊違法使用“地溝油”，特別是學校、工廠、及建筑工地食堂要嚴格清查，確保安全。同時，嚴厲打擊變相銷售假冒偽劣保健食品行為。四是著力加大追責力度。各部門單位要公布投訴舉報渠道，及時發現并處理食品安全事故。對遲報、漏報、甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依規追究相關責任人責任。對失職、瀆職的，根據行政問責有關規定的嚴肅處理，觸犯刑律的移交司法部門。企業出現問題的，按照《食品安全法》及其實施條例，該停產整頓的停產整頓，該關閉的堅決關閉，該追究刑事責任的追究刑事責任。去年我市的“4.19 ”事件，市委市政府已啟動行政問責和責任追究程序，對相關責任人進行了嚴厲問責，并作出了處分，希望大家引以為戒。

同志們，食品安全工作責任重大，任務艱巨，希望各鄉鎮辦事處、市直各單位按照市政府的統一部署和工作要求，認真履職，迎難而上，切實做好食品安全工作，推動我市食品安全工作再上新臺階。

第五篇：在軍訓動員會上的講話(2017)

在2017級軍訓動員會上的講話

尊敬的各位教官、老師們、同學們：

大家好！

在新學期開學之際，我校17級新生的軍訓教育活動，今天正式開始了。首先，我代表學校全體教職員工向支持學校軍訓工作的全體官兵致以崇高的敬意和衷心的感謝，并對新入學的全體同學表示誠摯的歡迎和良好的祝愿。

工商信息管理學校是一所有著86年歷史底蘊的學校，以其良好的辦學條件、雄厚的師資力量、先進的教學理念，贏得過無數的美譽和較高的社會影響。今天，它再次張開熱情的臂膀，歡迎各位新同學的到來。由于同學們來自不同家庭，畢業于不同學校，有著各不相同的生活習慣、學習習慣和行為習慣，對眼前的一切可能感到新奇，又感到陌生；心情既興奮，又難免忐忑不安。如何去掉懷舊情緒，盡快適應新環境，熟悉新同學，全身心投入緊張而豐富多彩的中專生活，是擺在每一位同學面前的課題，也是學校領導關注的問題。軍訓和紀律教育，便成為首選的媒介和方式。從加強集體生活的鍛煉入手，從增進接觸、交流開始，培養集體意識，鑄造團隊精神，加深同學之間，師生之間的了解和友誼，是我們的追求。同學們將要在教官和老師的率領下，朝夕相處，同吃、同住、同訓練，也必將在活動中加深了解，培養感情，擴大共識，增進友誼。

這次軍訓，我們將進一步加強組織紀律，提高思想素質，改善身體條件，養成良好習慣，培養堅強意志，學會克服困難，這是我們學習進步、自我發展的保證。因此，我希望全體同學要珍惜這次寶貴的機會，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，積極投身到軍訓中來。發揚拼搏向上的精神，虛心向解放軍同志學習，不畏艱苦，知難而上，有令必行，有禁則止，高標準，嚴要求，人人爭當軍訓標兵。為此，我代表

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學校向同學們提出做到“五過硬”的要求：

1、思想過硬：軍訓既是對我們的意志力的一次磨練，也是對我們的自信心的一次錘煉，既是對我們的生存能力的一次考驗，更是對我們的身心素質乃至生命質量的一次全面的檢驗。我們的軍訓計劃安排一周時間，雖然不算長，但活動強度大，動作難度高，質量要求嚴。長時間站在太陽底下，更是炎熱難耐，加上連續訓練，勞累是可想而知的。因此，我們大家參加軍訓不僅要有高昂的熱情，更需要有堅強的意志和頑強的毅力。

2、遵守紀律過硬，做到：一切行動聽指揮，令行禁止，遵紀守法，步調一致，雷厲風行；不喧嘩，不說臟話，不吃零食，不當逃兵；嚴格遵守作息制度；站隊要快、靜、齊。

3、內務衛生過硬，做到：被疊方，褥平整，物品齊，地面凈。

4、餐廳就餐過硬，做到：進餐廳安靜排隊，文明就餐互相謙讓，餐具輕放、吃飽吃好不浪費；

5、文明禮貌過硬，做到：見了首長要敬禮，見到老師要問好，團結互助講友愛。加強團隊意識，個人服從集體，講大局，處處為集體爭光，努力體現出工商信息管理學校學生的精神風貌。通過軍訓和紀律教育，我期望達到如下目的：

一、養成熱愛學校的情懷。熱愛學校是每一個教師和學生的天職。作為工商信息管理學校的學生，在沐浴學校、老師教育關愛的同時，要以一個孩子對母親般的虔誠熱愛母校；

二、養成關愛同學的情懷。在短暫的軍訓和紀律教育過程中，在相對較長的三年中專時光里，你將跟你的同學朝夕相處，共同度過人生最美好的一段時光。感謝命運讓你們相遇，相遇在一個學校，一個班級、一個宿舍，一個軍訓的方陣里，體會并享受不是兄弟姐妹，勝似兄弟姐妹的親密關系，有什么理由不相互關心，相互珍惜！

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三、養成尊敬師長的情懷。今天的教官和老師，是你步入工商信息管理學校開始讀書生活遇到的第一批師長。他們是你中專階段的領路人，是陪你前行的人，是關心你生活和成長的人，希望你以感恩之心領受、體會他們寬厚的愛和辛苦指導，包括善意的批評。

四、培養集體觀念和團隊情懷。在成長道路上，沒有孤獨的成功者。每一個人都離不開他人的幫助。換言之，離開他人幫助將寸步難行。生活需要，訓練需要，讀書學習同樣需要。把眼光放遠，把心胸放寬。你的熱心幫助會給你的同學帶來安慰和溫暖，帶來信心和進步，使你的成長變得更有力量，更有價值和意義。

五、培養吃苦耐勞的情懷。吃苦耐勞這個詞匯，似乎遠離了我們的生活，有了老舊的不再時髦的味道，殊不知，冶煉鋼鐵沒有稀有金屬的加入，不會形成特種鋼。人生沒有吃苦耐勞這一基本的稀有元素的加入，同樣不會鑄造出精彩。

最后，希望通過軍訓和紀律教育，我們的新同學都能獲得新的人生體驗：心胸得到開闊，視野得到拓展，意志得到磨練，靈魂得到凈化，思想得到豐富，情操得到陶冶，境界得到升華，人格得到塑造，作風得到改善。心系父母，情牽家庭，熱愛學校，尊敬師長，關心同學、勤奮團結、不怕困難，珍惜集體，立志成才，報效祖國，以旺盛的精力和健康的心境擁抱三年的中專生活！

最后，祝同學們軍訓生活愉快，祝軍訓和紀律教育圓滿成功。祝各位教官、老師和同學們身心健康、平安快樂！

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