第一篇：在競爭上崗動員會上的講話

在競爭上崗動員會上的講話

同志們：

今天的會議，就是執法局中層干部競爭上崗工作的一個總的動員，標志著市文化市場綜合執法局中層干部競爭上崗工作正式進行實施階段。

大家知道，市文化市場綜合執法局成立多日，前段時間又舉行了隆重的掛牌儀式。在執法局領導班子方面，市委已任命納日松同志為市文化市場綜合執法局局長，局黨委也已對執法局班子進行了討論研究確定，并上報了市相關部門待批準。雖然，一個單位的領導班子是決定本單位工作完成質量的關鍵，但是，中層干部卻是高質量、高效率做好工作的基礎。為了提高執法局干部隊伍整體素質，扎實做好全市文化市場的管理工作，局黨委反復討論斟酌，充分考慮執法局干部隊伍的實際，研究制定了《市文化市場綜合執法局競爭上崗實施方案》，并報經市委組織部、市公務員局批準。今天，我們開始正式在全執法局范圍內開展競爭上崗工作，好中選優，產生出執法局的稱職的中層干部。

為了做好此項工作，我提幾點意見：

一、提高思想認識，充分理解競爭上崗的重要意義 實行干部競爭上崗，是干部人事制度改革的重大成果，是提高干部隊伍素質、增強干部隊伍活力的積極手段。

通過中層干部競爭上崗，能夠使大家更全面、更清楚地看到自己的不足，看到別人的長處，進而更準確地選好自己的位置，不斷提高工作的積極性，為執法局的管理隊伍增添活力。因此，大家要從講政治、講大局出發，把思想統一到局黨委的決策上，充分認識這次競爭上崗的重要性，做到人人關心競爭上崗，人人積極參與競爭上崗。

二、落實原則程序，確保競爭上崗工作順利進行

為做好市文化市場綜合執法局中層干部競爭上崗工作，局黨委經過了認真的調查研究和醞釀討論，制定了較為嚴密的實施方案。這次競爭上崗只是競爭職務，不涉及具體崗位，每名符合條件的同志均可參與競爭，具體崗位由局黨委統一研究。此次競爭上崗將嚴格執行“公開、平等、競爭、擇優”的原則，認真履行競爭上崗程序，使勇于承擔責任、有能力承擔責任的人才脫穎而出，進一步加強執法局的干部隊伍力量。局紀委和監察室將全程監督競爭上崗工作，確保競爭上崗積極穩妥地進行，使執法局在競爭上崗期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，保持良好的精神風貌。

三、明確目標責任，以競爭上崗促進全局工作

競爭上崗，涉及到每個同志的切身利益，這是檢驗大家素質和覺悟的時候。大家要從全局的利益考慮，以端正的思想態度積極參與和支持競爭上崗工作。不管競爭結果如何，都要有一個良好的心態，既能正確看待別人，又能正確把握自己，維護團結向上的良好局面。相信大家都能嚴以律己，不做違反紀律、影響團結的事情。如果發現干擾工作，影響

團結穩定的問題，局黨委將嚴肅處理，決不手軟。

同志們，競爭上崗是執法局的一件大事，也是一件嚴肅的工作。每一位同志都要端正思想，繼續發揚積極進取、昂揚向上的優良傳統，以高度負責的精神，嚴肅認真的態度，扎實細致的作風，努力做好、參與好競爭上崗工作，為全系統干部選拔任用工作提供一個樣板，為不斷推進我市文化市場的繁榮發展提供堅實的組織保障。

第二篇：在單位競爭上崗動員會上講話

在單位競爭上崗動員會上講話

同志們：

今天召開這次全局人員大會，議題只有一個，就是對單位競爭上崗作動員。下面，我根據局長辦公會研究決定,我講以下幾點意見：

一、統一思想，提高認識，正確對待這次競爭上崗

競爭上崗是對干部選拔任用制度的變革,競爭上崗在選人環節上，引入了干部之間的競爭機制和組織上的比較機制，是對傳統選人用人制度的重大變革。

1、充分釋放了干部的自主性。傳統的選人用人方式只是組織上的事，選人的時間、條件、職位、對象都是組織上在考慮，關門選人，伯樂相馬，比較封閉和神秘，干部個人在整個過程中都是“局外人”，處于被動的地位，而競爭上崗全程公開，干部本人作為主體，在充分實現個體知情權、參與權、選擇權、監督權的同時，可以通過親自參加競職演講環節，充分展示平時不易為群眾了解和組織掌握的個人才華和素質，用個人活生生的形象、能力和水平去影響群眾和單位對自己的評價和認可。它充分尊重和釋放了干部作為主體人的主觀能動性。

2、充分體現了識人選人的競爭性。競爭上崗把競爭手段引入選人用人工作，使競爭成為識人選人的重要途徑。形成在競爭中選人才、定上下的機制。傳統的選人用人是“伯樂相馬”，而競爭上崗是“賽場選馬”，是把干部放在同一起跑線上，符合條件的人員均可報名參加，機會均等，平等競爭，競爭的結果是競爭者實力的真正體現。整個過程，是綜合素質的較量，競爭的結果優勝劣汰，有利于優秀人才脫穎而出。

3、充分展示了選人用人的開放性。競爭上崗其全程的公開性，增加了干部選拔任用工作的透明度。傳統的選人用人方式，有什么職位需要選人？需要選什么樣的人？誰是考察對象？如何操作？群眾都不知道，屬于保密的內容。競爭上崗摒棄了這些封閉式、神秘化的做法，將競爭的職位、資格條件、競爭的程序、辦法、過程、結果全部公開，這是傳統選人用人方式所不能做到的。競爭上崗的公開性、開放性，使社會和群眾對干部選拔任用工作的監督成為可能。

4、充分實現了選人用人的民主性。競爭上崗從機制上擴大了民主參與，是發揚民主、堅持走群眾路線的有效途徑和重要方式。這個民主，首先是群眾參與干部選拔任用干部的程度大大提高了。這個民主，還體現在領導決策的民主化，由于組織考察實行黨組（黨委）班子成員無記名打分，每個成員手中一票，分量相同，避免了由于領導親疏不同而影響干部任用情況的發生，也不可能出現“一言堂”、個別領導主導干部任用的情況，真正較好發揮了黨組成員集體領導的作用。

二、明確要求、嚴肅紀律，確保競爭上崗工作順利進行

這次競爭上崗，是事關我全局的一項重要工作，是關系到干部切身利益的一件大事。對此，我局十分重視。在此之前，充分醞釀《方案》，召開了專題局長辦公會，認真研究競爭上崗工作，成立了競爭上崗工作領導小組，加強對競爭上崗工作的組織領導。為了保證競爭上崗積極穩妥地進行，我在這里強調以下幾點要求：

（一）轉變觀念，勇于競爭。這次競爭上崗為大家提供了展示自己才華的良好平臺，也是對大家政治思想素質、工作能力、心理承受能力等綜合素質的考驗和鍛煉。大家要轉變觀念，積極參與競爭，要充分認識到，敢于競爭，是一個干部必須具備的素質。參加競爭，是

一個干部提高素質、展示能力、彰顯優勢、推介自我、完善自我的極好機遇。而正確看待競爭的結果，是一個人成熟的表現。不論在參與競爭中是否被組織選中，對促進干部本人的健康成長都是一件十分有益的事。

（二）正視自己，選好崗位。競爭上崗工作中要正確看待自己，包括正確認識自己的優勢，準確把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中積累的經驗和取得的成績，又要看到自身在政治理論、管理水平和工作上的不足與差距。要從作風、能力、工作實績、群眾公認程度等方面，準確把握自己在干部隊伍和所選崗位中的定位，充分發揮自己的優勢，選準選好競爭崗位。

（三）認真對待，充分準備。這次競爭上崗，絕不是走走過場，而是一次真正意義上的更深層次人事體制改革，廣大干部必須認真對待，充分準備。一是要對所選崗位的工作要有前瞻性的思考；二是要進一步作好現崗位的本職工作。

（四）服從組織，接受考驗。改革必然帶來陣痛，因此，我們的干部要正確對待，要正確對待組織，正確對待自己，正確對待別人。不能因為沒有競爭到所報崗位或者從以前股室負責人下來，就埋怨組織，怨天尤人，放松現崗位的工作，或心存怨氣，消極對待，那就適得其反，不利于自己，不利于事業。每一個參加競爭上崗的干部都要講黨性，講大局，講組織原則，講組織紀律，正確對待自己的進退留轉，保持健康平和的心態和積極向上的精神風貌。

希望大家要切實做到嚴把標準，知人善薦，客觀公正地評價競職人員，真正把那些認真實踐“三個代表”重要思想，德才兼備、群眾公認、奮發有為，肯干事、能干成事的優秀干部選拔到最能充分施展其才華的崗位上來，使他們才盡其用，用當其時。

通過這次競爭上崗，同時也是對全局干部職工政治思想覺悟和素質的一次大檢閱，既要有取勝的決心，又要有處之泰然的胸懷。有競爭就有成功和不成功之分，不管出現了哪種情況，我們都要正視現實，正確看待競爭結果。我們的干部職工都很優秀，都很出色，符合提拔條件的人很多，但畢竟名額有限。所以說，如果這次競爭成功了，也不要驕傲，職位的提升意味著責任的加大，要清醒地認識到責任的重大和任務的艱巨，要以此為新的起點，努力提高自身素質，增強做好工作的本領，不要辜負了全局干部職工對你的重托和期望；如果這次競爭不成功，也不要灰心，更不能因此而影響情結，影響工作，要進一步嚴格要求自己，做好本職工作，取得更大的成績，以爭取下次的競爭成功。希望符合條件的職工，要好好珍惜這次難得的機會，認真對照資格條件，積極報名參與。

謝謝大家。

第三篇：在局機關及下屬單位競爭上崗動員會上講話

同志

在局機關及下屬單位競爭上崗動員會上

講 話

同志們：今天召開這次全局人員大會，議題只有一個，就是對機關和下屬單位競爭上崗作動員。下面，我根據局黨組研究的意見講以下幾點：

一、統一思想，提高認識，正確對待這次競爭上崗

局黨組對提拔干部工作歷來都非常重視，在認真做好業務工作的前提下，一直在為大家能爭取到更多的提拔機會而不懈努力。當然了，干部的提拔是以做好工作為前提的，你只有做好了工作，我們才有足夠地理由去市里爭取更多的干部提拔的機會。去年，全局干部職工在局黨組的帶領下，團結一致、開拓進取、搶抓機遇、加快發展，創造性地開展工作，各項工作都取得了顯著成效，住宅與房地產業已經成為新的經濟增長點，成為國民經濟的支柱產業，群眾得到了實惠，市領導也對我們的工作非常滿意。在有了這樣一個好的基礎后，從去年開始，局黨組認真按照局“三定方案”的要求，結合業務工作深入發展的需要，積極向市委組織部寫請示、打報告，爭取提拔一部分干部，充實局的領導力量，以適應全市房管事業大發展、大提高的需要。這期間，多次派人到市委組織部請示和督促，我也多次給組織部、人事局的有關領導聯系催問，最后好不容易地爭取到了這部分提拔名額，這些名額都來之不易。這是市委、市政府對我們全局工作的一個充分肯定，也是對我們全體干部職工能力素質的一個有力肯定。希望符合條件的職工，要好好珍惜這次難得的機會，認真對照資格條件，積極報名參與。

通過這次競爭上崗，同時也是對全局干部職工政治思想覺悟和素質的一次大檢閱，既要有取勝的決心，又要有處之泰然的胸懷。有競爭就有成功和不成功之分，不管出現了哪種情況，我們都要正視現實，正確看待競爭結果。當然了，我們的干部職工都很優秀，都很出色，符合提拔條件的人很多，但畢竟名額有限。所以說，如果這次競爭成功了，也不要驕傲，職位的提升意味著責任的加大，要清醒地認識到責任的重大和任務的艱巨，要以此為新的起點，努力提高自身素質，增強做好工作的本領，不要辜負了全局干部職工對你的重托和期望；如果這次競爭不成功，也不要灰心，更不能因此而影響情結，影響工作，因為提拔的機會以后還會有的，要進一步嚴格要求自己，做好本職工作，取得更大的成績，以爭取下次的競爭成功。

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二、競爭上崗的范圍、內容和程序

（一）競爭上崗的范圍

這次競爭上崗的范圍包括局機關、交易中心、監察隊和機關服務中心。其中，局機關還要進行中層正職的職位交流。

（二）競爭上崗的內容

這次競爭上崗，確定職位的按既定職位進行，報同一職位的應兩人以上；未確定職位的，采取“競職不競崗”的方式進行，參加競爭者應多于競爭職位數。根據局“三定方案”的要求和經市委組織部同意的職位交流和競爭上崗包括：

2、交易中心：競爭上崗的職位是科長7人、副科長4人。

3、監察隊：競爭上崗的職位是副隊長2人。

4、機關服務中心：競爭上崗的職位是主任1人。

（三）競爭上崗的程序

三、加強領導，精心組織

剛才我說了，提拔干部是一項很敏感的事情，同時也是一件原則性很強的工作，一定要加強領導，精心組織，規范程序，嚴格組織紀律，確保這次競爭上崗工作順利進行。我在3月2日作黨課輔導報告時說過，我們的干部職工總體上是好的，是團結的，是識大體、顧大局的，但也可能有個別人，看到別人好，他就生氣，心理不平衡，特別是在干部提拔等這些比較敏感的事情上。這一次的干部提拔工作，我們一定要做得更加謹慎，更加嚴密，更加公開、公平、公正，同時，各單位科室要加強對干部職工的思想教育。為切實加強對這一工作的組織領導，局黨組成立了競爭上崗領導小組，由我任組長，為成員，下設辦公室，任主任，為成員。同時，還成立了競爭上崗述職評委會，我兼任評委會主任，及組織部、人事局有關人員為委員。大家在競爭上崗的過程，有什么不明白的問題或是有什么意見要反映，可直接向領導小組或領導小組辦公室反映，我們一定會認真研究分析，并一定會及時給你一個滿意的答復。

同志們，這項工作時間緊，涉及面大，我們一定要以高度地政治責任感和崇高的集體榮譽感來正確對待這項工作，以堅強的原則性和嚴格的組織紀律性來開展好這項工作，確保把好事做實、做好、做得完美。

第四篇：在領導干部競爭上崗動員部署會上的講話

在競爭上崗動員會上的講話稿

同志們：

近年來，***法院在院黨組的領導下，在全體干警的積極參與下，圍繞“服務大局，司法為民”的工作主題勇于探索，奮勇拼搏，努力保障當事人打一個公正、明白、便捷、受尊重的官司，為轄區經濟社會發展提供了有力的司法保障，并連續兩年榮膺“優秀法院”的榮譽稱號。工作成績的取得，離不開廣大干警的無私奉獻，離不開中層干部的鼎力支持，更離不開科學合理的人才選拔機制。

本次人民法院副處級領導干部競爭選拔工作，就是落實人才選拔機制的又一次實踐。扎實做好這次副處級領導干部競爭上崗工作，是充實中層領導干部隊伍，改善人才隊伍結構的重要步驟，意義重大。

一、進一步提高思想認識，動員全院廣大干警積極參與競爭上崗工作

開展競爭性選拔工作是深化干部人事制度改革的重要舉措。近年來，我市法院系統堅持把深化改革、完善機制作為干部隊伍建設的有力抓手，按照“德才兼備、以德為先”的用人標準，大力開展公開選拔、差額選任和競爭性選拔工作，不斷創新完善干部選拔任用方式，使一批優秀干部脫穎而出，走上了領導崗位。

在***法院本次競爭上崗中，要做到思想發動到位，廣

泛、深入地做好思想發動工作，向大家講清這次競爭性選拔干部的目的意義、報名條件、方法程序和政策要求，動員大家積極參與，公開競爭。要通過思想發動工作，讓全體符合條件的干警把參與這次競爭性選拔作為鍛煉提高自己的難得機遇，端正態度，踴躍報名，真正通過競爭性選拔這個有效平臺，展示自己的才能和水平，接受組織的挑選。

二、加強領導，精心組織，確保圓滿完成競爭選拔工作任務

要堅持優中選強。合理使用干部，既要讓年輕干部能夠脫穎而出，也要充分發揮老同志經驗豐富和“傳幫帶”的優勢，改善干部隊伍結構，激發干部隊伍活力，增強整體工作能力。

要程序設置到位。嚴格履行程序是選準用好干部的重要保證。要嚴格落實規定要求，嚴謹細致、認真負責地做好各個環節的工作，堅持時間服從質量，做到程序一步不缺、環節一步不少。特別是要做好知識測試、競職演講和民主推薦等工作。

要組織領導到位。強化統一領導，統籌安排、綜合協調、組織實施，制定具體的實施方案和工作流程，精心謀劃每個步驟的工作，確保選拔工作始終堅持正確方向，健康有序、穩步推進。

三、增強競爭性選拔工作的透明度，擴大干部群眾的知

情權

本次***法院副處級干部競爭上崗中，邀請了組織部、政法委、人事局等部門的相關領導參與到選拔工作中來。這一舉措能夠有效規范選拔工作中對操作程序、重點環節的監督。同時，也要開闊渠道，廣開言路，積極聽取廣大干警意見、建議，認真做好民意調查和公開公示，切實保障廣大干警的知情權和參與權，增強選拔工作的嚴肅性和公正性，提高干部任命的群眾滿意度。

同志們！這次競爭性選拔工作，是高院關注的重要工作之一，也是***法院自身建設的一件大事。做好這項工作，對***法院今后長足的發展具有十分深遠的意義。把“民主、公開、競爭、擇優”的方針貫穿始終，通過嚴格的人才選拔機制，確保選拔出政治上靠的住的人，思想政治素質過硬的人，忠于黨、忠于國家、忠于法律的人。我們相信，在區委的正確領導下，在***法院精心組織和全力實施下，在廣大政法干警的積極參與和大力支持下，一定能夠圓滿完成這次競爭性選拔干部工作任務，向廣大干部群眾交一份滿意的答卷。

第五篇：競爭上崗動員講話

市委、市政府決定，今天召開市級機關中層職位競爭上崗動員大會，這是繼市級黨政機關機構改革動員大會之后召開的一個專題研究部署競爭上崗工作的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹中央、省和南通市有關文件精神，認真落實我市市級黨政機關機構改革動員大會要求，研究部署市級機關中層職位競爭上崗工作，動員和號召市級機關全體干部，進一步解放思想，轉變觀念，振奮精神，珍惜機遇，積極參與競爭上崗，逐步建立健全科學化、民-主化、制度化的選人用人新機制。會議結束時，葛亮市長將作重要講話。這里，我就競爭上崗工作講三個問題：

一、把握大勢，充分認識市級機關中層職位競爭上崗的重要性和必要性

隨著市場化改革的縱深推進和全方位開放的格局形成，各個領域的體制創新被進一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是體制創新的一個重要內容，也是體制創新、制度創新的重要組織保證。實行競爭上崗，在干部人事制度改革方面具有突破性意義。對此，各級領導和廣大機關干部要有充分的認識，必須進一步解放思想，轉變觀念，積極投身到這次市級機關中層職位競爭上崗中來。

首先，實行競爭上崗，是推進干部人事制度改革的迫切需要。隨著社會主義市場經濟體制逐步建立，對干部人事制度進行適應性改革勢在必行。實行競爭上崗是健全干部能上能下、能進能出、競爭擇優新機制的重要舉措，可以進一步開闊選人用人視野，堅持群眾公論原則，真正做到不拘一格選人才。在黨政機關推行競爭上崗，是中央的統一規定和部署。近年來，中央、省和南通市相繼出臺了一系列政策規定。這次機構改革，中組部、人事部聯合下發文件，明確規定：“各級地方政府工作部門內設機構的領導職位，原則上都應通過競爭上崗的方式確定人眩”這是對機關中層干部的明確要求。在市級黨政機關機構改革中，結合我市實際，市委、市政府出臺了《市級黨政機關機構改革的實施意見》及相關政策規定，這次市委組織部、市人事局聯合下發《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則(試行)》，這是我們開展競爭上崗的重要政策依據。這幾年，市委對改革干部人事制度、實行競爭上崗工作一直十分重視，在黨政機關干部任用上大膽引入競爭機制、實行競爭上崗，有效地促進了機關干部隊伍建設。早在1987年，我市就以競爭的方式，公開選拔了市外經委主任、部分鄉鎮分管工業的負責人和駐京辦事處主任等一批領導干部;1998年以來，我市在鄉鎮機關實行中層干部聘任制過程中，較大規模地開展了競爭上崗工作;市檢-察-院、法院、公安局、廣電局、勞動和社會保障局等單位也進行了中層職位的競爭上崗工作，取得明顯成效。這幾年的探索表明，實行競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制;實行競爭上崗，變“封閉式選人”為“公開、平等、競爭、擇優”選人，開創了選人用人的民-主化新路子;實行競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，形成了機關干部敬業奉獻的新風貌。因此，實行競爭上崗，不僅是上級的要求，大勢所趨，而且是干部人事制度改革的內在要求，實際工作的現實需要。

其次，實行競爭上崗，是市級黨政機關機構改革的重要內容。這次市級黨政機關機構改革的根本目的在于轉換職能、轉變作風，建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的管理體制和運行機制。調整機構設置是一個重要方面，同時，機構改革還包括轉變職能，精簡人員編制和領導職數，搞好人員分流，建立競爭機制等內容。根據南通市批準的方案，我市市級機關中層干部職數有明確的要求。因此，我們要充分認識到，實行競爭上崗，堅持“公開、平等、競爭、擇優”為主要特征的選人用人方式，建立選人用人新機制，既是這次機構改革的現實需要，也是機構改革的根本目的，同時，更是對機關中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。在目前進行的“三定”工作中，我們要通過競爭上崗來消除機關干部可能出現的種種疑慮。實行競爭上崗，能有效地避免和克服用人上憑印象、看關系、講交情、論親疏決定干部變動去留的問題，防止和克服定員定崗工作中的不良傾向，做到公平公正。實行競爭上崗，把大家放在同一起跑線上，接受考驗和篩選，除了年齡原因和工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結果，通過科學民-主、認真過細的工作，真正使上者當之無愧，下者心平氣順。可以說，競爭上崗是選人用人上的一個進步，經得起群眾的檢驗，是一個切實有效、現實可行的好辦法，它對工作者利，對領導者利，對領導的形象也有利。實行競爭上崗，有利于形成正確的用人導向，為干部展示自己的才能提供了機遇，使那些符合條件、有志于為黨和人民擔當更大責任的人，獲得一試身手、一比高低的平等機會。機關干部要想有更大的發展，要想為國家、為人民作出更大的貢獻，就要在提高政治素質、思想素質、業務素質等方面下工夫，把時間和精力進一步集中到加強學習，開拓進取，勤奮工作，創出實績，增強自身的競爭能力上來。不言而喻，競爭上崗將發揮積極的導向和示范作用，有利于激發廣大機關干部的工作積極性、主動性和創造性，提高機關干部的整體素質;有助于改進機關作風，樹立嶄新的機關形象;有益于推進機關職能轉變，進一步提高工作效率，最終達到機關機構改革的目的。這項制度，長期堅持，必見成效。

再次，實行競爭上崗，是優化市級機關干部隊伍結構的必然要求。這幾年，市級機關干部在全市兩個文明建設，特別是重點工作推進中，作出了重大貢獻。機關中層干部是機關干部隊伍中的一支骨干力量、中堅力量，他們往往沖在工作的第一線，處在矛盾的焦點上，所付出的辛勞和承擔的責任，是大家有目共睹的，他們在機關工作中發揮了十分重要、不可或缺的作用。其中涌現了一大批先進典型：有的同志十幾年如一日立足本職，無怨無悔，扎實工作;有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領導結構所限和工作需要失去了提拔的機會，現在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作;有的同志專心研究業務，不僅成為本職工作的行家里手，而且所在科室負責的工作在南通市乃至全盛全國名列前茅，代表了所在單位以及通州的形象;有的同志克服個人和家庭的種種困難和不利因素，顧全大局，恪盡職守，敬業奉獻，等等。他們是新時期黨政干部的楷模，他們的敬業精神、工作干勁和工作業績令人敬佩，值得廣大機關干部學習。當然，在市級機關中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強，服務意識不強，工作作風不實，群眾公論較差。從總體上看，市級機關中層干部隊伍是好的，市委、市政府對市級機關中層干部的工作是滿意的。與此同時，我們要看到，市級機關干部隊伍結構存在著明顯的不合理性，主要是領導職數偏多，年齡結構老化，知識結構、專業結構有待優化。其中，機關中層干部年齡結構老化、職數偏多成為一個普遍而突出的問題。目前，市級機關中層干部占機關干部總數的25%，中層干部中50歲以上的占了18.7%，35歲以下的僅占19%。有的部門科室人員幾乎全部是科長、副科長，沒有辦事員;某些部門中層干部年齡普遍老化。因此，從總體上看，我市機關干部進入了整體上新老交替的階段。加快中層干部的年輕化的進程，不僅有利于改善機關中層干部結構，而且可以為機關局級后備干部培養奠定良好基矗這次市委、市政府基于機構改革、優化結構的客觀需要，對達到一定年齡的機關中層正職，將分別根據政策規定，經過考察，解決副主任科員，這是市委、市政府對老同志的工作的肯定，體現了組織對老同志政治上的關心。希望這些同志充分理解組織的意圖，以積極的姿態對待這次競爭上崗，同時，在個人工作變動后搞好傳幫帶，支持、配合年輕同志的工作，繼續為全市兩個文明建設作出自己的貢獻。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結合起來，把選擇任用干部與培養開發人才結合起來，把培養后備干部與建立后備干部隊伍結構起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。

二、明確要求，認真做好市級機關中層職位競爭上崗工作

這次市級機關中層職位競爭上崗的指導思想是：以鄧-小-平理論和江-澤-民同志“xxxx”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策和機構改革的有關要求，建立和完善競爭激勵機制，進一步拓寬選人渠道，優化用人方式，促使德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀人才脫穎而出，不斷激發機關干部的進取精神，增強機關內部的生機活力，優化機關干部結構，提高-干部隊伍的整體素質，為全面建設寬裕的小康社會，加快建設經濟強市、文明大市，在蘇中率先基本實現現代化提供組織人事保證。

競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優為主要特征的干部選拔任用方法。從本質上講，它是對傳統的干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用的選人環節上引入競爭機制。這次市級機關中層職位競爭上崗，原則上采取任職資格競爭方式，只競爭中層正、副職職位的任職資格，不涉及具體職位。如果單位條件許可，也可直接進行具體職位競爭。競爭上崗包括制定方案、審批方案、公布方案、報名確認、考試、民-主測評、考察、初定人癬任前公示、決定任命等基本環節。在具體實施過程中，必須重點把握以下三個方面：

1、必須正確把握競爭上崗的基本原則。在實行機關中層職位競爭上崗中，主要堅持四條原則：

第一，要堅持黨管干部的原則。黨管干部原則是我國干部人事工作的根本原則。只有堅持黨管干部原則，落實黨的干部路線，才能保證干部工作的正確方向。在競爭上崗整個過程中，必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴格按照干部管理權限和規定的程序辦事，切實加強黨委(黨組)對競爭上崗工作的領導，堅持競爭上崗過程中的重大問題由黨委(黨組)集體研究確定。具體實施中，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》的有關規定，認真研究確定競爭上崗方案，具體人選要在履行競爭上崗各項程序的基礎上，由黨委(黨組)集體研究確定，并按規定的管理權限報批和決定任命，確保黨管干部原則落到實處。

第二，要堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則。實行競爭上崗，必須按照干部“四化”方針和德才兼備的標準，切實把那些德才兼備、實績明顯、群眾公認的優秀干部選拔到中層領導崗位上來。實施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。衡量一個干部的德和才，既要看他在這次競爭上崗過程中的表現，更要看他貫徹黨的基本路線和實際工作中的一貫表現和主要實績。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應當作為擇優選定任用人選的重要依據，但不是唯一依據。因為它只是從一定側面反映了一個人的基本素質，還不能完全反映干部平時的德才表現和工作實績。因此在競爭上崗過程中，要切實加強對參加競崗的人員德、能、勤、績的考察，妥善處理好考試成績與考察考核的關系，將兩者有機結合起來，提高選拔任用干部的準確性。要鼓勵年輕干部積極參與競爭，堅決破除論資排輩、平衡照顧的思想，把一批思想素質好、業務水平高、發展潛力大的優秀年輕干部選拔到中層崗位上來。

第三，要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。從各地的實踐和我市前一階段開展競爭上崗的情況看，競爭上崗之所以深入人心，得到廣泛的認可和擁護，根本的原因就在于，競爭上崗較好地體現了公開、平等、競爭、擇優的原則。能否落實好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關鍵。公開的實質就在于提高這項工作的透明度。實施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程序、辦法、過程和結果全部公開，自覺接受社會監督，切實防止選人用人上的不正之風。平等，就是要做到機會均等，條件平等。要設法讓符合任職條件的每一位同志都報名參加競爭，一試身手。同時，人選不得搞“內定”，要讓所有同志都站到同一起跑線上，依據自己的意愿，按照規定的程序和要求，充分展示自己的真才實學，接受組織和群眾的評判與挑眩競爭，主要體現在自身綜合素質和平時工作表現上，是識別干部真實水平和工作實績的試金石。擇優，是競爭上崗的基本要求和根本目的。在實行競爭上崗過程中，要結合實際，依據競爭人員的總成績，擇優確定人眩

第四，要堅持群眾參與和群眾公認的原則。實行競爭上崗，不僅要廣泛發動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發動群眾參與監督，真正落實好群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。干部的優劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。各部門、各單位要通過多種形式充分聽取群眾對參加競爭同志的評價意見，切實把群眾的選擇權與黨組織的決定權有機結合起來，使領導和群眾能夠運用共同的標準，對干部情況進行客觀公正的分析和評判，確保選準用好干部。

2、正確把握競爭上崗的范圍和條件。這次競爭上崗，原則上要求市級機關所有單位都必須進行。其中，已經進行競爭上崗、但任(聘)期未滿的單位和因人數太少形不成競爭的單位，報經市競爭上崗工作領導小組辦公室批準后，可暫緩進行。這次競爭的職位，主要是指市級機關中層正、副職職位。其中，涉及黨和國家重要機密不宜采取競爭上崗的職位，以及單位領導兼任中層職位的，由領導職務改任或從軍隊轉業后任副主任科員及以上非領導職務的人員擔任中層職位的，不進行競爭上崗。另外，建黨委的單位中紀委副書記職位也不列入競爭上崗。競爭上崗原則上在本部門、本單位國家公務員和機關工作人員中進行。對某些專業性較強的職位，本部門、本單位無合適人選，或人選少形不成競爭的職位，經市競爭上崗工作領導小組辦公室批準，可面向本系統或跨部門組織競爭選拔。

參加競爭上崗的人員，必須具備《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》規定的基本條件。機關內部參加競爭上崗的人員，一般應具有國家公務員或參照(依照)管理機關工作人員身份。在這次競爭中，對少數已在機關擔任中層職務的非國家公務員，本著尊重歷史和現實、維護穩定、逐步消化的原則，由各單位根據工作需要和職數情況確定是否同意報名參加競爭。一般應在本單位行政編制有空額的前提下，由用人單位和本人所在單位協商，取得一致意見后，決定是否參加用人單位中層職位的競爭。對經過競爭取得上崗資格的，可繼續擔任中層職務，其人事、工資關系等維持原狀不變;對競爭落崗的，一律回原單位工作。機關工作人員跨部門參加競爭上崗，應符合轉任條件。參加競爭上崗的人員必須具有大專以上學歷，近三年來考核評為稱職以上等次。現任中層職位的干部參加競爭上崗的年齡，男同志要在53周歲以下，即1948年1月1日以后出生的;女同志要在50周歲以下，即1951年1月1日后出生的。新參加中層正職職位競爭的同志，其年齡一般應在40周歲以下;新參加中層副職職位競爭的年齡一般在35周歲以下。具體操作中，各單位可根據人員年齡結構的實際情況，作適當調整。在這次競爭上崗工作中，對因超齡未參加競崗或年齡達50周歲以上，本人自愿、單位黨委(黨組)同意不參加競崗的，保留原職級待遇，對其中各方面素質較好的原中層正職，市委將按照有關規定明確為副主任科員;對競爭落崗的，其原任職時間累計在兩年以上的，保留原職級待遇;對符合競崗條件而不報名參加競爭的，原職級待遇不予保留。實行競爭上崗的單位，可根據具體職位要求，附加其他任職資格條件。這次機關中層職位競爭上崗，市委組織部、市人事局制定的《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則(試行)》，明確了有關條件，各單位要按照《實施細則(試行)》要求抓好落實，具體操作過程中，如出現新情況、新問題，要及時向市競爭上崗工作領導小組請示。一般情況下，凡是多數群眾不擁護的，不得任用。要把群眾的評價作為干部升降去留的重要依據，使群眾公認原則在競爭上崗中得到全面貫徹和充分體現。

3、正確把握競爭上崗的主要內容。這次競爭上崗實施階段主要包括四項內容：第一，是筆試。這是大家最關心的，也是這次競爭上崗中每一位競爭者都要過的一個門坎。市里在按照上級要求設計這個門坎的時候，已充分考慮到了我們機關干部的實際情況。筆試的內容主要包括馬克思主義基礎理論、鄧-小-平理論、江-澤-民同志“七一”重要講話、行政管理知識、法律基礎知識、語文基礎與公文寫作以及時事政策等7個方面，都是作為國家公務員和機關工作人員應該掌握的一些基本內容。為了保證筆試的公正性，這次考試由省考試中心命題、制卷、閱卷，10月21日全市參照高考的要求統一組織進行，凡是參加競爭上崗的同志都不得接觸考務工作。因病因公缺考的，將在10月底前組織一次補考。筆試的問題，大家既要重視，又要放心，這個門坎必須過，但我相信絕大多數同志都能通過。第二，是民-主測評。主要是了解單位群眾對競爭人員的德才評價，反映群眾對競爭人員的認可程度。民-主測評由各單位自行組織，采取量化打分、無記名投票的方式對參加競爭上崗的人員進行測評。參加民-主測評的人員為本單位全體干部、職工(包括參加競爭上崗人員)。部分與基層工作接觸較多的單位還要邀請被服務對象的代表參加。這次市里確定農業局、水利局、國土局、教育局、計生委、公安局、農工辦、衛生局、廣電局、民政局、建設局、財政局等12個單位必須邀請被服務對象代表參加民-主測評。其它單位是否邀請被服務對象參加測評，由各單位決定。第三，是面試。主要由各單位測試參加競爭上崗人員分析、解決問題的能力、臨場應變能力、邏輯思維能力、語言表達能力，以及對所競爭職位的了解、勝任程度等。每位競爭者一般要進行競崗演講，介紹本人的工作經歷、參加競爭的優勢、不足和工作思路，然后回答相關提問。第四，是考察。考察的主要內容包括干部的德、能、勤、績。對一些沒有擔任過中層職務干部的考察，要從實際擔任的職務出發，突出崗位要求，注重對潛能的考察，考察是否具備擔當競崗職位的基本素質，有無進一步發展的潛力。考察組成員一般由各單位在領導班子成員和綜合素質較好、不參加競爭上崗的人員中挑選，經單位黨委(黨組)集體研究確定。筆試、民-主測評、面試、考察滿分均為100分，其中，筆試、民-主測評在總成績中各占20%，面試、考察在總成績中各占30%，有基層被服務對象參加民-主測評的，則-民-主測評占30%，面試占20%。凡是民-主測評、考察成績有一項達不到60分的，取消任職資格。

三、精心組織，確保市級機關中層職位競爭上崗工作順利進行

在市級機關中層職位實行競爭上崗，政策性強，涉及面寬，對機關工作和建設有著直接的影響，干部群眾十分關注。因此，各部門、各單位要高度重視這項工作，精心組織，保證市級機關中層職位競爭上崗工作的順利、有序進行。

1、建立組織，明確職責。為了認真組織實施中層職位競爭上崗工作，市委、市政府成立了市競爭上崗工作領導小組，由葛亮市長擔任組長，我和陳勇書記、曹斌副市長擔任副組長，主要職責是組織領導競爭上崗工作、研究制定有關政策規定。領導小組下設辦公室，地點設在市委組織部，由市紀委(監察局)、市委辦公室、市委組織部、市人事局、教育局、公安局等相關部門的負責同志組成，具體負責全市市級機關中層職位競爭上崗工作方案的審批、情況通報、信息傳遞等組織實施工作。辦公室下設秘書、政策咨詢、紀律監督、考務、安全保衛、聯絡6個工作小組，具體負責相關工作。市級機關各部門、各單位要充分發揮黨委(黨組)的領導核心作用，也要成立中層職位競爭上崗工作班子，由市直機關黨委(黨組)主要領導或分管領導負責，工作人員要抽調本單位不參加上崗的思想作風好、公道正派、組織紀律觀念強、綜合素質高的同志，具體負責本單位競爭上崗的組織實施工作。

2、制定方案，認真實施。競爭上崗涉及諸多環節，各單位要精心制定方案，認真抓好各個環節的實施工作。由于這次市級機關機構改革中，有合并的、有重組的、有新設立的、還有保留的，各部門內設機構及人員的實際情況也不盡一致。因此，在全面推進市級機關中層職位競爭上崗的具體實施過程中，要注意區別情況，搞好分類指導，不搞一刀切。各部門、各單位要按照《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則(試行)》和這次市級機關機構改革中市批準的“三定”方案要求，結合本單位實際，制定中層職位競爭上崗的實施方案，明確競爭的職位、職數、范圍、條件、方法、步驟及具體實施時間等，在此基礎上，將擬定的實施方案報市競爭上崗工作領導小組審批，未經批準的方案不得實施。方案審批之后，各部門、各單位要將批準的競爭上崗方案在本單位內部公布，并做好宣傳發動工作，引導廣大干部積極參加。各部門、各單位要按照市競爭上崗工作領導小組辦公室的要求，積極組織競崗者參加市里組織的統一考試，認真組織本單位競崗者的面試、民-主測評、組織考察等工作，還要將每位競爭者的筆試、面試、民-主測評、組織考察等四個方面的綜合成績張榜公布，然后按照1：1的比例，擬定中層職位人選，并做好任前公示和決定任命工作。各部門各單位要嚴格執行機構改革及相關的紀律規定，確保這次競爭上崗規范、有序地進行。市委、市政府要求，這次市級機關中層職位競爭上崗工作必須在11月底前全面完成。對不能如期完成這項工作任務的部門，要向市競爭上崗工作領導小組說明情況。對組織實施過程中遇到的新情況、新問題，要及時請示匯報，并本著實事求是的原則，慎重研究處理。

3、解放思想，積極參與。在市級機關全面實行中層職位競爭上崗制度是我市干部人事制度改革的一項重大舉措，一些陳舊觀念、保守思想的干擾和影響是在所難免的，關鍵要做好輿-論宣傳和思想發動工作，使大家進一步解放思想，更新觀念，積極投身到競爭上崗中來。這次中層職位競爭上崗，明確參加競爭的人數與職數之比不少于1：1.5。因此，必須深入發動符合條件的干部踴躍報名參加。會后，各單位可根據本單位的實際情況和具體安排，召開動員會，講清條件和具體方法步驟，鼓勵符合條件的干部參加競爭上崗。在實施過程中，各級領導要深入做好過細的思想政治工作，消除一些干部的思想顧慮，澄清模糊認識。廣大機關干部要充分認識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是謀取名利，而是競爭挑更重的擔子，競爭負更大的責任。廣大機關干部要摒棄怕競爭不上丟面子的思想情緒，勇敢面對、積極參與競爭。各級領導班子和領導干部決不能因為一個干部本人主動參加了競爭或競爭不上而另眼相看，不在競爭范圍的同志也要積極參與這項工作。同時，要充分發揮新聞輿-論的導向作用。報刊、電視和電臺等新聞單位要加大力度，把報道這次競爭上崗作為宣傳黨的干部路線方針政策的一項重要任務 有計劃、有步驟地宣傳競爭上崗的重要意義、總體部署、工作要求、工作進展和有關政策規定，努力營造參與和支持改革的輿-論氛圍和社會環境。造輿-論要主動，爭取超前;事后報道要及時到位，多在宣傳的深度、廣度上下功夫。市競爭上崗工作領導小組辦公室要加強與新聞單位的聯系、溝通，把宣傳工作搞得有聲有色。