第一篇：在市殘聯(lián)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們： 在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作于去年10月份在全市鋪開(kāi)。于大家所知道的編制方面的原因，我們市殘聯(lián)機(jī)關(guān)改革至今沒(méi)有進(jìn)行，經(jīng)會(huì)黨組多次向市領(lǐng)導(dǎo)和編委等有關(guān)部門反映，已基本解決了我們機(jī)關(guān)的編制問(wèn)題，現(xiàn)在我們機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)已基本成熟。今天的動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)，經(jīng)黨組研究決定，擬于8月上旬全面完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。下面，我就如何搞好這次機(jī)構(gòu)改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要意義 我市這次機(jī)構(gòu)改革，是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大精神和省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，精干公務(wù)員隊(duì)伍，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高工作效率，通過(guò)改革和精簡(jiǎn)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，運(yùn)行機(jī)構(gòu)和廉潔高效，運(yùn)行協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《黃石市機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)》的精神，市殘聯(lián)為這次機(jī)構(gòu)改革中保留的六個(gè)群體機(jī)構(gòu)之一，市殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)改革是全市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的一部分，既是貫徹落實(shí)市委、市政府精神，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)做好這次機(jī)構(gòu)改革工作 這次機(jī)構(gòu)改革是殘聯(lián)的一件大事，要按照“三定”方案的規(guī)定，以職位設(shè)置為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推選競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，通過(guò)這些改革措施，逐步實(shí)現(xiàn)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、責(zé)權(quán)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效。在具體實(shí)施改革過(guò)程中，應(yīng)注意以下三點(diǎn)：

1、明確范圍和對(duì)象。這次機(jī)構(gòu)改革政策性很強(qiáng)，我們要吃透文件精神，嚴(yán)格按市委黃發(fā)[2001]29、30、31號(hào)和市委組織部黃組發(fā)[2001]9號(hào)有關(guān)文件執(zhí)行。明確參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和對(duì)象，本次市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍是市直機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度和參照公務(wù)員制度管理的部門和事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)科（部）室科級(jí)職位。經(jīng)黨組決定，我會(huì)機(jī)關(guān)4個(gè)正科職位和1個(gè)副科職位都將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗確定人選。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的對(duì)象原則上限于2001年9月底在編在崗的公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)工作者。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗是本次改革的重點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗直接涉及到機(jī)關(guān)工作人員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注，人人關(guān)心的工作，做好這項(xiàng)工作，公開(kāi)、公平、公正是前提，深入細(xì)致的思想工作是基礎(chǔ)，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作是關(guān)鍵。市殘聯(lián)的定崗分流方案和競(jìng)爭(zhēng)上崗方案已報(bào)市人事局審查通過(guò)了，等一會(huì)張理事長(zhǎng)就要向大家傳達(dá)。下一步就是要嚴(yán)格按方案實(shí)施，必須嚴(yán)格遵循公布職位、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、理論測(cè)試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、決定任命等七項(xiàng)工作程序，真正達(dá)到公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的目的。防止不良傾向和不正之風(fēng)的發(fā)生，確保改革平穩(wěn)和順利進(jìn)行。

3、發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度，要堅(jiān)持走群眾路線。競(jìng)爭(zhēng)上崗方案一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中，要做到程序與辦法、職位與任職條件、候選人理論素質(zhì)測(cè)試與演講答辯成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，上崗人選的確定要擴(kuò)大民主，把群眾測(cè)評(píng)作為重要依據(jù)之一，得不到60%群眾擁護(hù)的，原則上不能任用。

三、正確處理好幾個(gè)關(guān)系

1、處理好競(jìng)爭(zhēng)上崗和做好本職工作的關(guān)系。在機(jī)構(gòu)改革期間，機(jī)關(guān)工作人員，尤其是參加競(jìng)崗的同志要顧全大局，做好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。黨組將在改革中對(duì)每個(gè)干部進(jìn)行考察，在考察中任用。

2、處理好個(gè)人意愿與服從組織的關(guān)系。黨組成員和機(jī)關(guān)支部要認(rèn)真做好干部職工的思想政治工作，廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)。機(jī)關(guān)工作人員要服從分配，服從安排，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中不服從組織安排的人員，可按有關(guān)規(guī)定予以辭退。同志們，我會(huì)的機(jī)構(gòu)改革工作即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，希望符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的同志踴躍報(bào)名，接受時(shí)代的挑戰(zhàn)和組織的考驗(yàn)，希望全體干部職工以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的積極態(tài)度投入到這次改革中來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴(yán)謹(jǐn)和求實(shí)的作風(fēng)，～地完成市殘聯(lián)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流工作任務(wù)，并通過(guò)這次改革進(jìn)一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，激發(fā)活力，推進(jìn)殘聯(lián)自身建設(shè)和我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。方明二00五年八月二十九日

第二篇：在市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)***市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是按照地委、行署的要求，安排部署我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，**同志宣讀了《****機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》、**同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)<***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好政府機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握政府機(jī)構(gòu)改革的目的意義

黨的十七大和十七屆二中全會(huì)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和改革開(kāi)放的總體布局出發(fā)，做出了加快行政管理體制改革、深化地方政府機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大決策部署。2008年，國(guó)務(wù)院首先進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革；2009年，自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革完成；201１年9月27日，經(jīng)地委編制委員會(huì)審定，****批復(fù)了我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，并要求抓緊組織實(shí)施。為此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握地委關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)政策精神，結(jié)合我市地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。

一是轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府職責(zé)，是行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是事關(guān)改革成敗的關(guān)鍵所在。通過(guò)改革，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能作用，不斷改進(jìn)政府管理的方式和手段，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，從制度上保證市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體思路是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，目的是進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能。實(shí)行大部門體制，不是簡(jiǎn)單的撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員和簡(jiǎn)政放權(quán)，而是要通過(guò)對(duì)職能相同或相近機(jī)構(gòu)的歸并，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行，從而解決職責(zé)分工過(guò)細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制不健全等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的突出問(wèn)題，這是深化行政管理體制改革的方向，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。

三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十七屆二中全會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全市改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，困難和壓力仍然很大。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，探索解決影響和制約***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題。通過(guò)改革，努力形成充滿活力、更有效率、有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的行政管理體制，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)地委、行署《塔城地區(qū)五縣二市政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。《方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》已明確提出了這次政府機(jī)構(gòu)改革的原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，我們要嚴(yán)格按照要求，堅(jiān)持正確的改革方向，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有四項(xiàng)。即：轉(zhuǎn)變政府職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化

組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制。政府機(jī)構(gòu)改革必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)。各單位、各部門要高度重視，把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作目前的一件大事抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。市委編委辦要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管單位、部門按時(shí)制定、上報(bào)本單位的“三定”規(guī)定。

二是要進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序、依法辦事。要嚴(yán)格按照《****政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求執(zhí)行，對(duì)人員編制實(shí)行總量控制，不得突破規(guī)定的限額。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)依法管編、從嚴(yán)控編觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作程序，對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革、干部隊(duì)伍優(yōu)化和干部素質(zhì)提高緊密相聯(lián)、不可分割。從一定意義上講，這次政府機(jī)構(gòu)改革，是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)良好契機(jī)。要把政府機(jī)構(gòu)改

革與加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理配套制度和措施，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選人用人的環(huán)境，建立健全能進(jìn)能出、能上能下的激勵(lì)約束機(jī)制，建立一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系。

四是要進(jìn)一步細(xì)化措施抓好落實(shí)。這次政府機(jī)構(gòu)改革在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，涉及改革的部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將這項(xiàng)改革擺在重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊開(kāi)展工作。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，從有利于工作開(kāi)展的原則出發(fā)，科學(xué)合理確定部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在這里需要指出的是，這次沒(méi)有涉及改革調(diào)整的政府部門也要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步調(diào)整完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，更好地轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效能。

三、圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)

這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：立即啟動(dòng)，全面推開(kāi)，快速交接，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全市工作大局穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、有效、快速發(fā)展。各單位、各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

一是嚴(yán)明工作紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。政府機(jī)構(gòu)改革方案是市委、市政府在多次調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，各單位、各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革期間突擊進(jìn)人，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、私分公有財(cái)產(chǎn)和突擊花錢，嚴(yán)禁隱匿財(cái)產(chǎn)和假造債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)防保密文件材料泄密，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到政令暢通、令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制部門要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和杜絕各類違法違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)違反紀(jì)律和政策造成損失的，要嚴(yán)肅追究；對(duì)借改革之機(jī)私分和侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)，謀取私利、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，確保改革方案在實(shí)施過(guò)程中不走形、不變樣，以政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際成果取信于民。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在政府機(jī)構(gòu)改革工作中，有的部門要進(jìn)行撤并整合，有的部門不再保留，這是完善市政府管理體制的現(xiàn)實(shí)需要。希望各有關(guān)部門的干部職工一定要以事業(yè)為重，服從大局，正確對(duì)待，把市委、市政府的政策精神理解好、執(zhí)行好。要嚴(yán)格

按照《***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真研究新機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員安置等方面的問(wèn)題，配合機(jī)構(gòu)編制部門做好“三定”工作。同時(shí)，新機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行之前，原領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)認(rèn)真履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，特別是“一把手”要盡職盡責(zé)，正常抓好工作，保證業(yè)務(wù)工作不出現(xiàn)空檔，確保不因機(jī)構(gòu)改革而影響當(dāng)前的工作。新組建的部門領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，要盡快到位開(kāi)展工作，特別是經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播影視局等整合組建的部門，攤子大，任務(wù)重，要抓緊掛牌組建。機(jī)構(gòu)沒(méi)有大的變動(dòng)的單位，要重點(diǎn)做好職能的合理劃分和定編定崗工作，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效率。

三是做好思想工作，營(yíng)造良好的改革環(huán)境。隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整變化，部分同志的工作崗位也將發(fā)生一些變化，這是改革的必然，也是事業(yè)發(fā)展的需要。市委、市政府對(duì)這一部分同志的調(diào)整安排高度重視，按照善待干部、利于工作的原則做好安置。崗位發(fā)生變化的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，自覺(jué)處理好局部利益與全局利益、個(gè)人利益與組織利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，帶頭做到思想不散、秩序不亂、工作不間斷。各單位、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，深入細(xì)

致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其長(zhǎng)。要及時(shí)掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，妥善處理各類矛盾問(wèn)題，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定、干部思想穩(wěn)定、機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好環(huán)境。

四是做好工作銜接，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。在機(jī)構(gòu)改革工作中，要確保當(dāng)前各項(xiàng)工作的連續(xù)性。決不允許出現(xiàn)管理上的“真空”，決不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革而影響工作的開(kāi)展。要以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)改革的成效。要處理好機(jī)構(gòu)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，各單位、各部門要****工作座談會(huì)、****會(huì)議精神，緊緊圍繞“****”戰(zhàn)略部署，全力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、關(guān)注民生、和諧穩(wěn)定、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作，加強(qiáng)同自治區(qū)、地區(qū)對(duì)口部門銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持和關(guān)注，確保全市各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

同志們，搞好這次政府機(jī)構(gòu)改革工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)、牽涉面廣、任務(wù)艱巨。希望各單位、各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，步調(diào)一致，相互支持，密切配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)***市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

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w.5 Y K J.Com 1今天，市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是按照省委、省政府批準(zhǔn)的《嘉峪關(guān)市機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡(jiǎn)方案》，動(dòng)員和部署全市的機(jī)構(gòu)改革工作。前面，曉東同志宣讀了省上批準(zhǔn)的方案，楊林和殷繼臻同志分別宣讀了市上的實(shí)施意見(jiàn)和人員分流辦法，光明同志作了全面動(dòng)員部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)緊迫感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的指示精神上來(lái)

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和職能調(diào)整，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要方面，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義政權(quán)，具有十分重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后進(jìn)行了４次大的行政改革。從1998年開(kāi)始的這次機(jī)構(gòu)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院在跨世紀(jì)的重要?dú)v史時(shí)刻，面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和新的歷史任務(wù)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這次從中央到地方各級(jí)的機(jī)構(gòu)改革，共要精簡(jiǎn)行政編制115萬(wàn)名，是涉及面最廣、精簡(jiǎn)力度最大的一次。

推進(jìn)市（地州）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，是全面完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的重要組成部分，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是解決市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的客觀需要。朱镕基總理在全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，市縣鄉(xiāng)在整個(gè)黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)的位置，最接近人民群眾。市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中存在的機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫、角色錯(cuò)位的現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，妨礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行，并且容易滋生腐敗，非改不可。市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的成功與否，直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和國(guó)家機(jī)器能否保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到我們黨為人民服務(wù)的宗旨能不能得到最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2001年9月進(jìn)入全面實(shí)施階段，目前已即將結(jié)束。也就是說(shuō)，我們的這項(xiàng)工作由于種種原因已經(jīng)落在了全國(guó)和全省的后面。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)xxx省上的文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省上的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的具體部署上來(lái)，確保這次機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)任務(wù)的順利完成。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

我們這次機(jī)構(gòu)改革總的目的，就是要按照順應(yīng)世貿(mào)組織的要求，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不重復(fù)、不交叉、不掣肘的原則，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制；就是要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，下決心改變那種干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，逐步建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍。為此，市委、市政府根據(jù)中央和省上的方針政策，在反復(fù)醞釀、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定了我市機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡(jiǎn)方案，并通過(guò)省委、省政府的批準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好省上批準(zhǔn)的《方案》，市委、市政府還制定了相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和具體的配套措施，進(jìn)一步明確了這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)原則、主要措施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和實(shí)施步驟?，F(xiàn)在宣布的這個(gè)方案，積極維護(hù)了省委、省政府批準(zhǔn)的我市機(jī)構(gòu)改革的基本格局，充分體現(xiàn)了精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，體現(xiàn)了有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，同時(shí)也充分體現(xiàn)了有利于調(diào)動(dòng)積極性、有利于干部成長(zhǎng)的需要和我市不設(shè)縣區(qū)的實(shí)際。所以說(shuō)，這個(gè)《方案》既體現(xiàn)了中央和省上的精神，又符合我市的實(shí)際。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決執(zhí)行。在具體貫徹執(zhí)行中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，要樹(shù)立全局觀念，做到部門利益、個(gè)人利益服從全局利益。這次黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，難免會(huì)遇到部門利益、個(gè)人利益和全局利益的矛盾，這就要求我們每個(gè)職工干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立全局觀念，從黨和人民的根本利益和全局利益出發(fā)，衡量利弊得失。以個(gè)人利益、局部利益服從黨和人民的利益，不能患得患失，更不能以任何借口干擾機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。

第二，要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，依靠廣大干部群眾搞好機(jī)構(gòu)改革。搞好這次機(jī)構(gòu)改革，既要強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的部署，又要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。無(wú)論是各部門、各單位“三定”方案的制定，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整，還是人員定崗和分流，都要廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。在干部的調(diào)整配置上，要嚴(yán)格按照干部選拔任用程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。人員定崗要堅(jiān)持“工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，組織決定”的原則，根據(jù)重新確定的職位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，因職選人，人盡其才。

第三，要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地搞好機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革中，各部門、各單位要堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，既要做到人心不散、秩序不亂、工作不斷；又要做到國(guó)有資產(chǎn)不流失，人員妥當(dāng)安排；還要處理好機(jī)構(gòu)改革與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使之相互促進(jìn)。特別是一些撤并、加強(qiáng)的部門和單位，都要做好職能和工作任務(wù)的銜接，防止工作上出現(xiàn)空當(dāng)。各部門、各單位都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好業(yè)務(wù)工作，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的完成，確保今年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)承擔(dān)起機(jī)構(gòu)改革的重大責(zé)任

這次機(jī)構(gòu)改革涉及部門和干部的切身利益，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利進(jìn)行。

機(jī)構(gòu)改革工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各部門、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要堅(jiān)持民主集中制的原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)必做到態(tài)度積極，措施有力，工作到位。各部門的一把手要對(duì)機(jī)構(gòu)改革親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難要有足夠的認(rèn)識(shí)，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致一些。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要積極配合，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織，做好本部門的劃轉(zhuǎn)工作，站好最后一班崗。對(duì)于新組建單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子，市委將按照黨的組織路線和干部任用原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的組織考察后，盡快任命配備。從現(xiàn)在開(kāi)始，各部門、各單位都要依照市委、市政府統(tǒng)一要求，抓好學(xué)習(xí)文件、思想動(dòng)員和組織力量制定“三定”等工作。對(duì)一把手空缺的部門和單位的機(jī)構(gòu)改革工作，目前主持工作的副職要全面負(fù)起責(zé)任來(lái)。對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

人員的定崗分流直接涉及到廣大干部職工的切實(shí)利益，是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各部門既要有針對(duì)性地做好思想政治工作，教育廣大干部職工識(shí)大體、顧大局、自覺(jué)服從組織決定，又要想方設(shè)法妥善解決個(gè)人的一些實(shí)際困難。各部門、各單位要根據(jù)市委、市政府的總體部署，制定本部門、本單位人員定崗和分流的具體方案。在實(shí)行定編、定崗、定員的過(guò)程中，要擴(kuò)大群眾參與程度，增強(qiáng)定崗工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注重公平公正公開(kāi)。

為了使機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，必須重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)略堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各部門、各單位機(jī)關(guān)黨組織，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，配合單位領(lǐng)導(dǎo)，搞好本部門、本單位的機(jī)構(gòu)改革。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持黨性原則，為廣大干部職工作出表率。廣大黨員都要站在改革前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部職工，為搞好這次機(jī)構(gòu)改革做出貢獻(xiàn)。

要嚴(yán)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)格按政策辦事，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。這次機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上確定的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)和工作紀(jì)律。每個(gè)組織和個(gè)人都要從思想上引起高度重視，都要有執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性。在機(jī)構(gòu)改革期間，紀(jì)檢、組織、人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，對(duì)違反政策和紀(jì)律造成損失的，要嚴(yán)肅處理，以確保機(jī)構(gòu)改革健康進(jìn)行。

同志們，只要全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的改革方案和市委、市政府確定的實(shí)施意見(jiàn)，這次機(jī)構(gòu)改革就一定能夠順利完成。這是關(guān)鍵時(shí)期，希望大家都能夠經(jīng)得起這個(gè)政治考驗(yàn)。文章來(lái) 源

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第四篇：在全市機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革會(huì)上的講話

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來(lái)源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 同志們：

《彭州市機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)成都市委、市政府批準(zhǔn)。市委市政府研究決定，今天召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作做出具體安排。剛才彭琳同志就市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策、工作計(jì)劃作了說(shuō)明，胡冠軍同志就機(jī)構(gòu)改革中領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的相關(guān)問(wèn)題講了意見(jiàn)。家榮書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)定改革信心

機(jī)構(gòu)改革是黨的十五大報(bào)告提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市這次實(shí)施機(jī)構(gòu)改革既是深入貫徹黨的十五大精神，推動(dòng)我市政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，更是加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作，實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表’’重要思想的重要步驟，意義十分重大。

這次機(jī)構(gòu)改革與過(guò)去比較，涉及面廣，調(diào)整幅度大，精簡(jiǎn)比例高，職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)重，關(guān)系到各方面利益的調(diào)整，存在著不少的困難。主要表現(xiàn)為五難。一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)難。從我市目前現(xiàn)狀來(lái)看，全市市級(jí)機(jī)構(gòu)為107個(gè)(其中黨政群團(tuán)機(jī)構(gòu)70個(gè)，正局級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，行政和事業(yè)二級(jí)局機(jī)構(gòu)25個(gè)，行政性公司4個(gè))。而這次機(jī)構(gòu)改革按照成都市上批準(zhǔn)的序列內(nèi)機(jī)構(gòu)只有34個(gè)，其中黨委工作部門7個(gè)，市政府工作部門24個(gè)，群團(tuán)5個(gè)，法檢2個(gè)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)3個(gè)。另外過(guò)渡性機(jī)構(gòu)12個(gè)。二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)9個(gè)?？偣仓挥?2個(gè)機(jī)構(gòu)。將有45個(gè)機(jī)構(gòu)要撤、并、轉(zhuǎn)、合。二是職責(zé)劃分難。這次機(jī)構(gòu)改革中，除了撤、并、合、轉(zhuǎn)等部門職責(zé)要調(diào)整外，其他部門的職責(zé)也要重新界定。諸如一些部門職責(zé)重復(fù)，交叉不清，該履行的沒(méi)有履行，該到位的沒(méi)有到位；又如農(nóng)林水部門，機(jī)關(guān)職責(zé)與職責(zé)交叉，機(jī)關(guān)攬了事業(yè)的職責(zé)，事業(yè)承擔(dān)了機(jī)關(guān)的職能。尤其是一些執(zhí)法的部門職能劃分難度更大。三是分流人員難。這次機(jī)構(gòu)改革成都市給我市核定的編制為600余個(gè)(含工勤人員)，而市級(jí)機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)人員為1400多人，超編800人左右，分流任務(wù)特別繁重。據(jù)編制部門的統(tǒng)計(jì)，全市市級(jí)部門人員超編比例最低的為20％，最高的達(dá)70％左右，這是機(jī)構(gòu)改革成敗至關(guān)重要的問(wèn)題，也是重大難題，也是機(jī)構(gòu)改革的重中之重。四是干部配備難?，F(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子中，領(lǐng)導(dǎo)多，年齡偏大。如何安排好老同志，激勵(lì)中年同志，選拔使用好年輕同志也是個(gè)棘手的問(wèn)題。五是經(jīng)費(fèi)增支難。這次機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，在一定程度上也增加了財(cái)政支出。據(jù)測(cè)算，僅市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)惠政策的出臺(tái)兌現(xiàn)將新增加經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元。

面對(duì)這此困難，我們有克服和戰(zhàn)勝困難的有利條件，一是有成都市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有力支持；二是有彭州市委市政府高度重視，有人大、政協(xié)的大力支持，各部門的積極配合；三是有全體機(jī)關(guān)干部職工的理解和自覺(jué)參與。只要全市上下認(rèn)識(shí)一致，信心堅(jiān)定，就會(huì)克服一切困難，把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做好。

二、明確改革目標(biāo)突出改革重點(diǎn)

這次機(jī)構(gòu)改革采取黨委工作機(jī)構(gòu)與政府工作機(jī)構(gòu)的改革同步進(jìn)行。黨委機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)：按照有利進(jìn)一步堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，有利于全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的要求，建立職責(zé)清晰，關(guān)系協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)和人員編制精干、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，進(jìn)一步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，體現(xiàn)彭州特點(diǎn)的行政管理體制。在機(jī)構(gòu)改革中，我們要堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則，突出四個(gè)工作重點(diǎn)。

(一)堅(jiān)持六個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依“黨規(guī)”定職能，按程序辦事。二是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)政企、政事、政社分開(kāi)。政府集中力量抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)則，政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、搞好報(bào)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)政府職能、管理方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高行政效率。四是按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理劃分事權(quán)，理順條塊以及行政層級(jí)之間關(guān)系，健全部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善運(yùn)行程序。五是按照依法行政的要求，加強(qiáng)行政管理的規(guī)范化，制度化和法制化建設(shè)。六是按照實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

(二)突出四個(gè)工作重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是解決現(xiàn)行行政管理體制諸多矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化調(diào)控職能。第一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)部門職能，使其按照國(guó)家的大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)節(jié)管理，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化和投資多元化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速建立健康發(fā)展。第二強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能。按照發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系的要求，加強(qiáng)執(zhí)法部門，歸并、規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法部門、改善投資環(huán)境，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。加大城市綜合管理力度，單獨(dú)設(shè)立了市容環(huán)境管理局。撤銷了建材局、煤炭管理局，將分散在政府部門的安全生產(chǎn)等職能集中起來(lái)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室。第三強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，單獨(dú)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局。第四強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，撤銷畜牧局和農(nóng)業(yè)局，綜合設(shè)立農(nóng)牧局。第五強(qiáng)化教育廣播事業(yè)。撤銷文化局，設(shè)立文化廣播電視局，撤銷體育局，設(shè)立教育和體育局等。二是實(shí)行政企分開(kāi)、規(guī)范政府行為。改革行政審批制度，依法規(guī)范政務(wù)管理，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)、人事權(quán)、投資決策權(quán)等給企業(yè)，將企業(yè)過(guò)多的社會(huì)事務(wù)交給社會(huì)，解除政府機(jī)構(gòu)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，完善政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管方式，強(qiáng)化政府對(duì)公共事務(wù)的管理職能，促進(jìn)行政效率的提高。三是理順關(guān)系。即理／頃黨委部門之間，政府部門之間以及黨委部門與政府部門之間的關(guān)系，著重解決機(jī)構(gòu)重疊，政出多門，職責(zé)交叉，關(guān)系不順，效率低的問(wèn)題；理順市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府關(guān)系，合理劃分市(鎮(zhèn))的事權(quán)，把該下放的權(quán)力放下去。四是切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。按照《方案》的要求，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和提高于部素質(zhì)，調(diào)整精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。建立“小政府、大服務(wù)’’政府新機(jī)構(gòu)，建立能進(jìn)能出，能上能下，公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選人用人的優(yōu)勝劣汰干部人事機(jī)制。

三、把握改革環(huán)節(jié)確保改革成效做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，要精心組織、周密布置，確保改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，重點(diǎn)要把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命，涉及多方面權(quán)力和利益的調(diào)整。全市機(jī)構(gòu)改革工作必須按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，日常工作由組織、人事和編委辦協(xié)調(diào)牽頭組織實(shí)施，各部門實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是宣傳教育。這次機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)變化大，人員精簡(jiǎn)多，矛盾和阻力就越大。要利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體加大宣傳力度，把全體機(jī)關(guān)干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到改革大局上來(lái)，明大義、識(shí)大體、顧大局、知責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)接受新的考驗(yàn)。要切實(shí)做好去留人員的思想工作，使留者安心，走者舒心，千方百計(jì)創(chuàng)造機(jī)構(gòu)改革和諧安定的環(huán)境。三是分流人員。分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)，富余人員安排不了，就談不上真正的精簡(jiǎn)，機(jī)構(gòu)改革也就不可能是徹底的，更不可能算得上是成功的。各項(xiàng)優(yōu)惠政策該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)；不能減少或提高標(biāo)準(zhǔn)，不能擴(kuò)大或縮小范圍。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。首先是嚴(yán)肅編制紀(jì)律，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員編制，必須嚴(yán)格控制在編制部門“三定”核定范圍和限額，要堅(jiān)持小原則服從大原則；小道理服從大道理；小利益服從大全局。其次是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，人員分流，調(diào)整干部和使用等堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)借人員分流精簡(jiǎn)之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)，搞任人唯親。再次是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，必須堅(jiān)持六不準(zhǔn)(即：不準(zhǔn)弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)；不準(zhǔn)隨意變更、毀壞財(cái)會(huì)帳目憑證；不準(zhǔn)隱瞞、截留、挪用公款；不準(zhǔn)侵占、貪污公共財(cái)產(chǎn)；不準(zhǔn)將專用經(jīng)費(fèi)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)物資、房屋等國(guó)有資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)移，調(diào)換或變更用途；不準(zhǔn)趁機(jī)構(gòu)改革之機(jī)利用公款吃喝玩樂(lè))。總之，不論是保留的部門，還是調(diào)整歸并部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員，要以對(duì)黨對(duì)彭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)待和做好機(jī)構(gòu)改革中的各項(xiàng)工作，在人、財(cái)、物等未妥善安置之前，不得擅離職守。

同志們，我市機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作和任務(wù)已經(jīng)明確，政策已經(jīng)交給大家，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們要按市委市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，扎實(shí)工作，確保機(jī)構(gòu)改革中思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)彭州市跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利條件。文章

來(lái)源蓮山

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第五篇：在機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們:

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是就市紀(jì)委機(jī)關(guān)空缺副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作進(jìn)行動(dòng)員。剛才，XX同志傳達(dá)了《關(guān)于委機(jī)關(guān)空缺副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)先后征求了各位領(lǐng)導(dǎo)和全體同志的意見(jiàn)，并由組織部進(jìn)行了審核。X月X日上午，市紀(jì)委常委會(huì)研究同意了這個(gè)意見(jiàn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，吃透精神，掌握要求。

下面，我就如何做好這項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、充分認(rèn)識(shí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作的重要意義

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔任用干部，是黨的干部制度的一項(xiàng)重大改革，是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。我們黨在選拔任用干部工作中，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、群眾參與，使優(yōu)秀人才脫穎而出?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出：“要公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔任用干部”。中央組織部又進(jìn)一步提出:

“在選拔干部任用方面要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部職位的人選實(shí)行公開(kāi)選拔?！币虼耍ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)和民主推薦方式選拔任用干部是硬性制度，是干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，有著十分重要的意義。

近幾年，我市在對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作方面進(jìn)行了積極地探索，加大了人事制度改革的步伐。多年來(lái)，我們委機(jī)關(guān)一直是按照這個(gè)制度對(duì)空缺的職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦。從實(shí)際效果看，一是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔出的干部群眾威信比較高，工作能力比較強(qiáng)；二是參與競(jìng)爭(zhēng)的同志都不同程度得到了鍛煉和提高；三是在機(jī)關(guān)逐步形成了積極好學(xué)、認(rèn)真工作、勇挑重?fù)?dān)的氛圍，調(diào)動(dòng)了積極性。市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)這次調(diào)整配備工作高度重視，在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市委組織部等相關(guān)部門制定的《關(guān)于規(guī)范干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和備案管理工作的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，廣泛聽(tīng)取了同志們的建議和要求，進(jìn)行了反復(fù)研究，最后確定了這個(gè)意見(jiàn)。希望全體同志充分認(rèn)識(shí)這次競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作的重要意義，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使權(quán)利，切實(shí)把這次競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作搞好。

二、端正態(tài)度積極支持和參與競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦工作

一方面，符合競(jìng)爭(zhēng)條件和晉升處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志要積極報(bào)名、認(rèn)真準(zhǔn)備、正常發(fā)揮，把自己工作、學(xué)習(xí)和思想情況展示出來(lái)，把自己的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和工作成果匯報(bào)出來(lái)，接受組織和同志們的檢驗(yàn)和選擇。

一是要珍惜機(jī)會(huì)。

這次符合條件的同志有的是在原職位上工作了一段時(shí)間，有的是學(xué)歷方面有特殊的要求，有的是獲得過(guò)一定的榮譽(yù)符號(hào)，還有的是連續(xù)幾年考核是優(yōu)秀等次的，總之，我們應(yīng)該看到這本身就是組織和同志們對(duì)你的肯定和認(rèn)可，這本身就是你工作經(jīng)歷中成績(jī)的展示。因此大家一定要積極響應(yīng)組織的號(hào)召，積極報(bào)名參加。

二是要打消顧慮。

這次競(jìng)爭(zhēng)上崗和晉升職務(wù)對(duì)每一個(gè)符合條件的同志來(lái)講，是一次平等的機(jī)遇。對(duì)需競(jìng)爭(zhēng)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的人選和晉升正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，組織上沒(méi)有醞釀過(guò)，更沒(méi)有內(nèi)定，就是要按照黨的干部政策和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)、公平的方式，從符合條件的同志中優(yōu)中選優(yōu)。當(dāng)然，既然是競(jìng)爭(zhēng)，就意味著不是所有參加的同志都能如愿，這是很正常的事情。希望大家要以志在必得的勇氣、精心充分的準(zhǔn)備、冷靜沉著的心境、得失欣然的態(tài)度正確面對(duì)。

三是要相互學(xué)習(xí)。

參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程，不僅要看結(jié)果，還要看過(guò)程。通過(guò)述職、測(cè)評(píng)、筆試、答辯，對(duì)每個(gè)同志來(lái)說(shuō)，應(yīng)該都是一個(gè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化鍛煉的大好機(jī)會(huì)。大家平時(shí)工作都很忙，各個(gè)部門的工作獨(dú)立性較強(qiáng)，這次競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦，也是一個(gè)大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互增進(jìn)了解的好機(jī)會(huì)，既可以學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的不足加以提高；也可以找到自己的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信心。

另一方面，其他同志要按照有關(guān)要求認(rèn)真做好相關(guān)工作。具體說(shuō)就是:一要認(rèn)真行使好自己的民主權(quán)利。特別是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或推薦時(shí)，一定要堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則，從加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的高度，全面地、歷史地衡量每一個(gè)干部，以實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行測(cè)評(píng)、推薦，絕不能憑個(gè)人的好惡、得失、恩怨來(lái)評(píng)價(jià)干部。二要多鼓勵(lì)多幫助。各部室要在工作上進(jìn)行調(diào)整，讓參加競(jìng)爭(zhēng)的同志有充分的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備，其他同志多承擔(dān)一些工作任務(wù)。對(duì)筆試、答辯等環(huán)節(jié)有經(jīng)驗(yàn)的同志，也要多指導(dǎo)。我聽(tīng)說(shuō)前幾年有一位同志參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，所在室的全體同志幫助他復(fù)習(xí)、模擬答辯，后來(lái)這個(gè)同志競(jìng)爭(zhēng)上崗很順利。我們要提倡這種團(tuán)隊(duì)精神。三要早熟悉、早準(zhǔn)備。我們有些同志現(xiàn)在不符合條件，隨著時(shí)間的推移，可能下一次就有等機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)。所以，這些同志現(xiàn)在就要積極參與、積極適應(yīng)，在參與中觀摩，在參與中體會(huì)，在參與中提高。

三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，確保這項(xiàng)工作圓滿順利完成一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦工作是根據(jù)市委組織部的要求和市紀(jì)委常委會(huì)的決定進(jìn)行的，希望這次競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們要精心組織、周密安排，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地開(kāi)展工作，程序一個(gè)也不能少，環(huán)節(jié)一個(gè)也不能漏，做到零缺陷、零誤差，對(duì)每個(gè)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦的同志負(fù)責(zé)。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

近年來(lái)，中央和省、市委明確要求，要以最堅(jiān)決的態(tài)度與用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅整治干部選拔任用工作中的拉票問(wèn)題。市委組織部專門下發(fā)了文件，對(duì)拉票行為的方式、形式以及處理的規(guī)定做出了明確的規(guī)定。我們是政治機(jī)關(guān)，這些道理大家都懂。就委機(jī)關(guān)總體情況看，我們執(zhí)行干部工作紀(jì)律情況是好的。希望大家繼續(xù)努力、再接再厲。

三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。

對(duì)今天傳達(dá)的這個(gè)意見(jiàn)，會(huì)后將通過(guò)文件下發(fā)，各部室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，如果有未到會(huì)的同志，一定要把意見(jiàn)和今天的會(huì)議精神原原本本地向他們傳達(dá)到。符合條件的同志要根據(jù)自己的實(shí)際情況積極報(bào)名，按照要求做好準(zhǔn)備工作。

四是加快工作進(jìn)度。

市紀(jì)委常委會(huì)確定，這次干部調(diào)整要在完全符合各項(xiàng)規(guī)定和程序的前提下，確保于4月20前結(jié)束。目前，各項(xiàng)工作都十分繁重，時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多，希望大家齊心協(xié)力、積極配合、共同努力，保證這項(xiàng)工作順利、合規(guī)、圓滿地完成。

同志們，干部調(diào)整配備、職位輪換是關(guān)系到我們機(jī)關(guān)建設(shè)的一件大事，讓我們共同努力，順利圓滿的完成這項(xiàng)工作。

最后，預(yù)祝參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的各位同志發(fā)揮出色、成績(jī)優(yōu)異、心情愉快。謝謝大家!