第一篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班辦得很好。本之書記就如何辦好新農(nóng)村建設(shè)示范村，作了很好的動員報告。有關(guān)部門圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五句話要求作了專題輔導(dǎo)。同志們參觀了臨澧、桃源新農(nóng)村建設(shè)中的先進典型，并結(jié)合各自的工作實際，深入開展了討論，交流了經(jīng)驗，普遍感到收獲很大，不僅進一步振奮了精神，明確了責(zé)任，而且增長了知識，開闊了思路。剛才，萬發(fā)副市長進行了培訓(xùn)總結(jié)，講得很有針對性，我完全贊成。在培訓(xùn)班即將結(jié)束之際，我再講幾點意見：

一、要迅速行動

現(xiàn)在，大家對于開展新農(nóng)村建設(shè)，特別是示范村建設(shè)，認識比較高，信心比較足。當(dāng)務(wù)之急是怎么樣集中力量，迅速行動，堅定不移地推進各項建設(shè)。具體來講，要做到“三個統(tǒng)一”：一是要把思想統(tǒng)一到立即行動上來。前一段時間，我們主要是抓宣傳、搞調(diào)研。這次培訓(xùn)班之后，全市新農(nóng)村建設(shè)再不能停留在層層開會上，再不能停留在普遍號召上，再不能停留在紙上談兵上，而要從號召階段進入實質(zhì)性的建設(shè)階段，真正邁出有力的一步，扎扎實實地干起來。二是要把思想統(tǒng)一到實干快干上來。大家作為示范村，要率先行動，從各自的實際出發(fā)，從老百姓最歡迎的事、最盼望的事辦起，務(wù)求取得實實在在的成效，把示范村辦出特色、辦出質(zhì)量，真正起到示范帶頭作用。三是要把思想統(tǒng)一到全力支持上來。各級各部門要在人、財、物等方面，大力支持示范村建設(shè)。各駐村工作組要加強示范指導(dǎo)，搞好聯(lián)絡(luò)溝通，積極解決問題，推動示范村建設(shè)有效開展。

二、要突出重點

新農(nóng)村建設(shè)是一項浩大的工程，不可能一蹴而就，我們一定要找準(zhǔn)切入點，重點突破。一要廣泛發(fā)動。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們一定要做好宣傳發(fā)動工作，把廣大群眾的積極性調(diào)動起來，群策群力，投入示范村建設(shè)。二要整體規(guī)劃。包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，都要安排專項經(jīng)費，組織專門力量來進行。三要抓好建設(shè)。主要是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、人飲水利工程建設(shè)、沼氣建設(shè)和班子建設(shè)等。產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。各個示范村要從實際出發(fā)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，不拘一格，放手發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)是最能暖人心、最能讓老百姓得實惠的實事。我們一定要在這方面加大力度，取得實效。市里提出“十一五”期間全市通村水泥路達到90%以上。市縣財政要按照“誰積極補誰、誰先修先補誰、誰多修多補誰”的思路，大力支持通村公路硬化和村內(nèi)道路改造。農(nóng)村沼氣建設(shè)是改善生態(tài)、保護環(huán)境的大事，要繼續(xù)組織實施。環(huán)境衛(wèi)生、疏理渠道、改廁改廚等，是群眾自力更生可以辦的事情，我們要積極組織，正確引導(dǎo)。村級班子建設(shè)也要抓緊，要讓村級班子成為新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、要穩(wěn)步推進

這里著重強調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)決不能夠再加重農(nóng)民的負擔(dān)，決不能夠讓鄉(xiāng)村再背債務(wù)包袱。要注意處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，不能搞強迫命令，不能搞形象工程。希望大家在實際工作中，逐步建立起幾種長效機制。一是產(chǎn)業(yè)培育的發(fā)展機制。選準(zhǔn)認定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要堅持不懈，扭住不放，不斷做大。二是“三清”整治的保潔機制。既要有突擊的“三清”整治行動，又要形成農(nóng)村垃圾的長效保潔機制。三是資金投入的增長機制。既要有集中募資活動，又要有穩(wěn)定的投入渠道。四是規(guī)劃建設(shè)的保障機制。既有重點突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要堅決按規(guī)劃逐步建設(shè)。

同志們，新農(nóng)村示范村建設(shè)，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家按照市委、市政府統(tǒng)一部署，開拓進取，扎實工作，為推動全市新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻!

第二篇：市委副書記在市新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班上的講話

文章標(biāo)題：市委副書記在市新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班上的講話

市委副書記市新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全黨全社會的中心任務(wù)，市委、市政府非常重視。吉海書記多次深入基層調(diào)查了解新農(nóng)村建設(shè)，多次主持召開會議研究部署新農(nóng)村建設(shè)。君文市長在籌措新農(nóng)村建設(shè)資金上、在身體力行

辦點示范上為我們作出了表率，確保了全市新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

市委、市政府舉辦這次全市新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班的主要目的，一是提高認識。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長期性，更要看到新農(nóng)村建設(shè)的緊迫性。二是提高信心。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性，更要看到新農(nóng)村建設(shè)的可能性。三是提高水平。既要調(diào)動社會的積極性，更要調(diào)動群眾的主動性。下面，我講四點意見：

一、要明確新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)

目標(biāo)是一種導(dǎo)向、一種標(biāo)桿、一種激勵，沒有目標(biāo)就沒有方向，就不可能有好的結(jié)果。研究新農(nóng)村建設(shè)，首先要明確基本目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展構(gòu)畫了未來的美好藍圖，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。這“五句話”概括了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等各個方面，涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等諸多領(lǐng)域；內(nèi)涵樸素豐富，體現(xiàn)了鄉(xiāng)本、人本、民本的思想，非常符合全國農(nóng)村實際。

按照中央“五句話”的總體要求，結(jié)合__實際，市委、市政府確定的我市新農(nóng)村建設(shè)基本目標(biāo)是：通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，初步建立起具有市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有基礎(chǔ)設(shè)施完善的宜居村莊，具有較高綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民隊伍。具體目標(biāo)是：通過幾年的努力，基本達到“十有”目標(biāo)，即有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有水泥道路、有舒適住房、有衛(wèi)生飲水、有充裕電力、有沼氣入戶、有電視電話、有方便就醫(yī)、有社會保障、有整潔環(huán)境。當(dāng)然，由于地域條件的差異，經(jīng)濟實力的差異，群眾素質(zhì)的差異，達到的程度也可能存在著差異。這是需要說明的。

——有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的要求，基本上每村有1個以上農(nóng)民人均收入過千元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；大多數(shù)農(nóng)戶有1個以上的致富門路。“十一五”期間，確保農(nóng)民人均純收入年均增加250元以上，到2010年，全市農(nóng)民人均純收入達到4500元以上，其中新農(nóng)村建設(shè)示范村農(nóng)民人均純收入達到6000元以上。

——有水泥道路。“十一五”期間，全市以農(nóng)村公路建設(shè)為突破口，新建和改造農(nóng)村公路1萬公里以上，90以上的行政村實現(xiàn)通水泥路。近期新農(nóng)村建設(shè)示范村在完成通村公路建設(shè)（標(biāo)志是通到村部）的基礎(chǔ)上，通過政府適當(dāng)補助和村民自主建設(shè)，村內(nèi)公路硬化達到60以上。今年，全市新建或改造通鄉(xiāng)通村公路1000公里以上，示范村基本完成通村主干道建設(shè)。

——有舒適住宅。“十一五”末，全市農(nóng)村民居布局合理，設(shè)計科學(xué)，功能完善，設(shè)施配套，磚混或磚木結(jié)構(gòu)的比例達到70以上，人均住房面積20平米以上，基本不見危房和茅草房。住宅周圍的生活垃圾得到及時處理，居住環(huán)境優(yōu)美。要求新農(nóng)村建設(shè)示范村舒適住宅比例達到95以上，人均住房面積30平方米以上，適宜戶基本建有生態(tài)庭園，基本消除危房和茅草房。

——有安全飲水。“十一五”期間，全市疏通農(nóng)用灌溉渠道1萬公里，其中硬化渠道3000公里，排灌渠道通暢率達到90以上，并解決40萬人的安全飲水問題。集中居住區(qū)90以上的戶喝上自來水。今年，全市集中力量解決3.8萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題。

——有充裕電力。“十一五”期間，全市全面完成農(nóng)村三期電網(wǎng)改造，確保農(nóng)村居民生產(chǎn)生活有充裕電力供應(yīng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，農(nóng)村住戶通電率達到100。要求新農(nóng)村建設(shè)示范村在有充裕居民用電基礎(chǔ)上，電力能基本滿足農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)用電需要。

——有沼氣入戶。“十一五”期間，全市新建戶用沼氣池6萬個以上，宜建戶入戶率達到30以上，其中改水、改廚、改廁、改圈、改浴配套率達到90以上。要求新農(nóng)村建設(shè)示范村80以上的農(nóng)戶建有沼氣池，并“五改”配套到位。今年，全市力爭新建戶用沼氣池1.5萬口以上，“五改”配套率達到40以上，示范村一半以上農(nóng)戶建有沼氣池。

——有電視電話。“十一五”期間，全市新建農(nóng)村廣播通信光纜3萬公里，電視電話入戶率達到95以上。要求新農(nóng)村建設(shè)示范村基本實現(xiàn)“戶戶有電視、家家有電話”，20的戶通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

——有方便就醫(yī)。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，“十一五”末，爭取85以上的農(nóng)戶進入農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，全面恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)功能。提高村衛(wèi)生室服務(wù)水平，力爭大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師

及以上執(zhí)業(yè)資格。

——有社會保障。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，保障農(nóng)村貧困學(xué)生不輟學(xué)；撤并和減少農(nóng)村學(xué)校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所寄宿制初中和一所寄宿制完小；建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)常化工作機制，確保當(dāng)年產(chǎn)生的危房當(dāng)年消除；逐步對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費，對其中的貧困學(xué)生免費提供課本及補助寄宿生生活費；不斷完善農(nóng)村社會保障體

系，切實抓好五保戶集中供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶最低生活保障和農(nóng)村醫(yī)療救助，盡快實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，“十一五”期間每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個農(nóng)村養(yǎng)老院，逐步實現(xiàn)“五保戶”適度集中供養(yǎng)。今年，全市恢復(fù)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點的人數(shù)擴大到150萬人以上。

——有整潔環(huán)境。經(jīng)常開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內(nèi)容的“三清”整治活動，組織農(nóng)民對房前屋后的生活垃圾、雜草、溝渠水塘污泥、占道堆放的各種物資進行徹底清理，集中堆放，逐步改善住房周圍“臟、亂、差”的面貌，促進農(nóng)民養(yǎng)成自覺講究文明衛(wèi)生的習(xí)慣和健康的生活方式。要求年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)示范村“三清”整治全部完成，村內(nèi)垃圾基本實現(xiàn)集中堆放處理，“十一五”末村內(nèi)植被覆蓋率達80以上。

從近期來講，要盡快實現(xiàn)“五通”目標(biāo)，即通路、通電、通水、通氣、通電視電話。

作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，今年應(yīng)基本達到“五個一”的目標(biāo)，即制定一個科學(xué)的規(guī)劃、硬化一條村內(nèi)主干道、整修一個村部、新建一批沼氣池、培育一批文明戶。

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該說它是一個動態(tài)的過程，一個漸進的過程，一個完善的過程，歸根到底是一個惠農(nóng)的過程。任何遠、中、近期目標(biāo)的提出，都要從能否惠及農(nóng)民來確定；任何遠、中、近期目標(biāo)的成敗，都要用能否惠及農(nóng)民來檢驗。山區(qū)、丘陵區(qū)、平湖區(qū)及城郊區(qū)要根據(jù)本地實際，從惠農(nóng)目的出發(fā)，突出不同特點，確立各自目標(biāo)，增強可操作性，搞好特色建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)示范村更應(yīng)該率先發(fā)展，當(dāng)好樣板。

二、要明確新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)

中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針是我們進行新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，在具體實踐中，我們一定要聯(lián)系__的實際，關(guān)注農(nóng)民群眾的迫切需要，找準(zhǔn)重點，選準(zhǔn)切入點，著力在“六個新”上求突破。

1．要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。就是要培育一個農(nóng)民人均純收入達到千元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的發(fā)展，根本還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，新農(nóng)村不僅應(yīng)該新在面貌，更應(yīng)該有新的活力，新的持續(xù)的活力來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要繼續(xù)大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，盡量形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)格局。二是生產(chǎn)方式的革新。逐步改變傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營，這是與新農(nóng)村建設(shè)中其他目標(biāo)相適應(yīng)的生產(chǎn)方式的變革。三是生態(tài)種養(yǎng)的推行。大力推廣水稻免耕直播等節(jié)本增效栽培技術(shù)、無公害生態(tài)技術(shù)和秸桿還田等措施，“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的最佳組合。總之，農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)，一方面要有新產(chǎn)品新品牌，另一方面要有新生產(chǎn)方式新經(jīng)營方式。

2．要創(chuàng)造新環(huán)境。就是要創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的良好環(huán)境。一要下大力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，包括通路、通水、通電、通電視電話、通沼氣等，在較短的時間內(nèi)使農(nóng)村的交通通訊條件、文化衛(wèi)生條件有一個明顯的改觀。二要逐步推進農(nóng)民新居和農(nóng)村的新村建設(shè)，居住相對集中，有利節(jié)約土地、配套服務(wù)設(shè)施、改善生活質(zhì)量，是未來農(nóng)村的發(fā)展方向。三要組織農(nóng)民搞好清潔衛(wèi)生，并在整潔環(huán)境的基礎(chǔ)上，進一步美化鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造新環(huán)境，一定要堅持規(guī)劃先行，重在引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，量力而行，因地制宜，保護生態(tài)。必須特別強調(diào)，建設(shè)新農(nóng)村鄉(xiāng)村堅決不能舉債、不能強迫、不能搞花架子。這是三條高壓線，必須嚴(yán)格禁止。

3．要構(gòu)筑新機制。就是要推進村民自治，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國社會發(fā)展歷程中一場深刻的變革。它既包括物質(zhì)的投入、條件的改善，也包括體制的變更、機制的理順。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們一要真正建立完備的村民自治制度。這是農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，實行村務(wù)民主決策與管理的關(guān)鍵。二要建立健全新型的農(nóng)民合作組織。這是組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，對接大市場的關(guān)鍵。三要注意完善符合國情的農(nóng)村公共服務(wù)體系。讓公共財政覆蓋到農(nóng)村，讓公共服務(wù)延伸到農(nóng)村。這是體現(xiàn)農(nóng)民平等權(quán)利，享受公共財政陽光的關(guān)鍵。

4．要培育新農(nóng)民。就是要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極參與，農(nóng)民的素質(zhì)提高，是新農(nóng)村建設(shè)成功的根本保障。一要實實在在的通過改善農(nóng)村條件，留住一批青年產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，解決農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化的問題。二要實實在在的為農(nóng)民的教育和培訓(xùn)提供條件，增強農(nóng)民參與經(jīng)濟社會發(fā)展進程的能力，提高農(nóng)民“務(wù)農(nóng)”的興趣。三要實實在在的加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活，堅持以人為本，全方位的服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民、塑造農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中成為主動者、主人翁、主力軍。

5．要建設(shè)新班子。就是要建立起與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的村黨支部和村委會。按照“有人管事、有錢辦事、有章理事”的要求，切實加強農(nóng)村黨支部建設(shè)。一要注重村干培養(yǎng)。注重把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員。二要注重成果檢驗。要以“三清三改”、村莊規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗新班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要注重能力建設(shè)。要以新農(nóng)村建設(shè)工作為切入點，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，加強為政能力和構(gòu)筑和諧村組能力建設(shè)，著力提高縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平。

6．要塑造新風(fēng)貌。就是要形成積極向上、文明健康、社會和諧的良好鄉(xiāng)風(fēng)。要在村民當(dāng)中開展“八榮八恥”教育，培育知榮知恥的新農(nóng)民，形成健康向上的新風(fēng)尚。一要大力倡導(dǎo)勤勞致富的新風(fēng)尚。要以好逸惡勞為恥，以辛勤勞動為榮，用自己的雙手改變貧窮落后面貌，創(chuàng)造幸福美好的新生活。二要大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚。要遵守國家的法律法規(guī)，尊重村規(guī)民約，用自覺遵紀(jì)守法的實際行動，維護鄉(xiāng)村生活的新秩序。三要大力倡導(dǎo)愛國愛家的新風(fēng)尚。要維護國家利益，甘于奉獻小家利益，積極建設(shè)新農(nóng)村，堅決履行公民義務(wù)，形成國興家榮的新風(fēng)氣。四要大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)鄰和睦的新風(fēng)尚。要樹立與人為善的思想，互尊互助互愛，創(chuàng)造心情舒暢、安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活新環(huán)境。五要大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚。要反對封建迷信的習(xí)氣，自覺與歪理學(xué)說作斗爭；反對愚味無知的行為，堅定科學(xué)致富的信念，形成好學(xué)求知的新氛圍。

三、要明確示范村建設(shè)的基本責(zé)任

所謂“示范”。《新華辭典》解釋為：“作出某種可供大家學(xué)習(xí)的榜樣或典范。”全市118個新農(nóng)村建設(shè)示范村就是全市新農(nóng)村建設(shè)的榜樣、典范、標(biāo)本。因此，示范村就應(yīng)表現(xiàn)出示范的熱情，示范村就應(yīng)擔(dān)當(dāng)起示范的責(zé)任，示范村就應(yīng)當(dāng)干出示范的樣子，示范村就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出示范的作用。示范村就應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)能夠?qū)W得了、用得上、推得開的經(jīng)驗。

1．要做增產(chǎn)增收的典范。就是要選準(zhǔn)致富路子，做好增收文章，努力在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收上走在一般村的前面。一是靠“一村一品”的模式增收。通過推進“一村一品”建設(shè)，壯大村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)營。二是靠高效優(yōu)質(zhì)的品種增收。通過引進1-2種優(yōu)質(zhì)、高效、專用的農(nóng)業(yè)新品種，搞基地化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)一批“萬元田土”和“萬元水面”。三是靠千家萬戶的庭院增收。組織農(nóng)民利用空閑時間，居近投勞，巧自安排，以小見大，實現(xiàn)小庭院大發(fā)展，搞好“一氣帶五改”（沼氣帶動改廚、改水、改廁、改浴、改圈）和“一氣建三園”（沼氣帶動小果園、小菜園、小花園），建設(shè)一批庭園經(jīng)濟收入過萬元的亮點庭園戶。四是靠業(yè)精于勤的大戶增收。一個能人帶一鄰，幾個能人富一村，大戶經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線。要通過扶持幫助大戶，帶動村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富門路。五是靠走南闖北的勞務(wù)增收。村里要主動與有關(guān)部門聯(lián)系，通過技術(shù)講座、實地指導(dǎo)等形式，增強“走出去”勞動力的務(wù)工技能，每年組織一批有技能的村民外出務(wù)工，拓展農(nóng)民增收渠道。

2．要做自強自立的典范。就是要立足自力更生，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，用自己的雙手建設(shè)美好家園。一要有自我創(chuàng)造的能力。“櫻桃好吃樹難栽，幸福生活等不來”，自力更生、艱苦奮斗是永恒不變的時代主題。大家也應(yīng)當(dāng)充分體諒政府，增強“自己家園自己建”的意識，不等不靠、舍得付出、創(chuàng)新思路、積極主動投工投勞投智。二要有自我組織的能力。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。三要有自我管理的能力。健全村民會議和村民代表會議，全面推行村務(wù)公開，完善“一事一議”制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡群眾認同率未達到80以上的項目不進入實施程序。要鼓勵、引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)民成立村一級新農(nóng)村建設(shè)理事會，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的項目實施、資金管理、規(guī)劃制訂等事務(wù)。

3．要做苦干實干的典范。就是要先人一步，高人一籌，在各項建設(shè)中干出示范村的突出成效。一要有勇于爭先的精神。沒有爭先的精神就不可能實現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)。示范村要樹立爭先的意識、營造爭先的氛圍、制定爭先的目標(biāo)，用爭當(dāng)先進的標(biāo)準(zhǔn)團結(jié)班子，用爭當(dāng)先進的目標(biāo)鼓舞人心，用爭當(dāng)先進的干勁促進工作。二要有腳踏實地的精神。腳踏實地根本的表現(xiàn)是行動。示范村要有率先發(fā)展的行動、積極作為的行動、爭分奪秒的行動，迅速組織資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，迅速發(fā)動群眾開展“三清三改”，迅速聯(lián)系人員搞好村莊規(guī)劃，使示范村的各項工作盡可能快地取得實效。三要有群策群力的精神。示范村要動員廣大農(nóng)民群眾和社會各界人士出主意、想辦法，群策群力，集思廣益，摸索新農(nóng)村建設(shè)的有效方法。在這方面，我市已經(jīng)涌現(xiàn)出一批好的典型，值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，漢壽縣坡頭鎮(zhèn)明星村通過召開募捐大會，一次就籌集建設(shè)資金近50萬元。桃源縣馬鬃嶺鎮(zhèn)劉炎村依靠知名人士力量，近幾年籌措500多萬元投入新農(nóng)村建設(shè)。安鄉(xiāng)縣的大部分示范村通過組建村民理事會的形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，效果較好。

4．要做新風(fēng)新貌的典范。就是要形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農(nóng)村社會新風(fēng)尚，展現(xiàn)新時期農(nóng)民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。一要改善文化設(shè)施。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，并通過“送文化下鄉(xiāng)”等形式不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活。二要加強素質(zhì)教育。要整合農(nóng)業(yè)部門、職業(yè)院校、遠教網(wǎng)絡(luò)等各類培訓(xùn)資源，合力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。要認真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，確保農(nóng)村貧困學(xué)生不輟學(xué)，逐步培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。三要完善村規(guī)民約。通過村民代表大會，完善修訂出群眾接受、文明合理的村規(guī)民約，大力倡導(dǎo)愛村愛民，尊老愛幼的農(nóng)村新風(fēng)尚。四要創(chuàng)建文明家庭。要培育一大批“有文明家風(fēng)、有致富門路、有生態(tài)庭園、有良好口碑”的農(nóng)村文明家庭戶。總之，新風(fēng)新貌的形成，新農(nóng)村建設(shè)才有良好的社會環(huán)境；新型農(nóng)民的崛起，新農(nóng)村建設(shè)才有持久的發(fā)展動力。

5．要做勤政廉政的典范。就是要建設(shè)“干凈、干事、干成事”的村級班子，為新農(nóng)村建設(shè)示范提供有力保障。一要有廉潔干事的形象。群眾選大家作一村之主，是對大家的充分信任。大家一定要不辜負這種信任，十分注重作風(fēng)建設(shè)，爭當(dāng)“樹正氣、講原則、求發(fā)展”的干部。通過樹立勤政廉政的好形象，把新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好措施落到實處。二要有艱苦奮斗的本色。一定要樹立長期艱苦奮斗的思想，辦一切事情都遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細算，講求實效，堅決制止大手大腳、勞民傷財?shù)男袨椤Ｈ袆?wù)實肯干的作風(fēng)。一定要大力倡導(dǎo)真抓實干的作風(fēng)，不提不切實際的目標(biāo)口號，不搞勞民傷財?shù)倪_標(biāo)升級，不當(dāng)碌碌無為的村組干部，真正把心思凝聚到村內(nèi)事業(yè)上，把精力集中到為民辦事上，把功夫下到抓落實上。

四、要明確新農(nóng)村建設(shè)的基本要求

新農(nóng)村建設(shè)示范村要充分利用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，運用好國家支持新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，切實擔(dān)當(dāng)起示范村的重大責(zé)任，把廣大農(nóng)民群眾團結(jié)在一起，堅持自主性，調(diào)動積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，在新農(nóng)村建設(shè)中帶一個好頭。

1．要宣傳鼓勁，把農(nóng)民群眾組織起來。示范村要迅速掀起大學(xué)習(xí)、大宣傳、大發(fā)動、大討論的熱潮，努力營造建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。一要組織力量深入一家一戶，把中央一號文件精神原原本本傳達到農(nóng)民群眾中去，做到家喻戶曉、人人皆知，使新農(nóng)村建設(shè)深入人心。二要充分運用村級廣播、宣傳橫幅、板報墻報等宣傳工具，大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村的政策措施、工作動態(tài)、致富典型，形成濃厚的建設(shè)氛圍。三要定期召開村民代表大會，群策群力，共商本村新農(nóng)村建設(shè)的大計，調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。四要積極組建村民理事會，發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老村干部、退休老同志的作用，形成人人有責(zé)、人人有為的思想觀念，增強干部和村民的使命感和責(zé)任感。通過廣泛宣傳，讓農(nóng)民知道社會主義新農(nóng)村是什么樣子，政府有什么扶持政策，本村新農(nóng)村建設(shè)今年打算干什么，自己在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該做些什么。

2．要搞好規(guī)劃，把發(fā)展藍圖描繪出來。規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃上要明確三個問題。一是基本原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在指導(dǎo)原則上要把握六條，即堅持因地制宜，便于生產(chǎn)生活，兼顧三個文明，做到長短結(jié)合，尊重群眾意愿，實行穩(wěn)步推進。要充分考慮農(nóng)村的特點，防止用城市規(guī)劃的理念編制村莊規(guī)劃，用單純住宅集中的理念編制村莊規(guī)劃。二是基本內(nèi)容。村莊規(guī)劃要重點圍繞三個網(wǎng)絡(luò)和三個布局來編制。三個網(wǎng)絡(luò)就是交通網(wǎng)絡(luò)、水電網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)；三個布局就是農(nóng)民住宅布局、公用設(shè)施布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。三是基本要求。要發(fā)動群眾，充分聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，提高農(nóng)民在規(guī)劃制訂中的參與度；要先抓試點，全市首先抓好118個示范村的規(guī)劃，其他有條件的村也可以先行編制規(guī)劃，3年內(nèi)20的行政村完成村莊規(guī)劃，30的行政村完成村容村貌整治規(guī)劃。

3．要結(jié)對幫扶，把部門優(yōu)勢發(fā)揮出來。示范村建設(shè)離不開各級部門的幫助與扶持。各個后盾單位要充分發(fā)揮思想先進、信息靈通、實力雄厚、力量精干、善于組織的優(yōu)勢，集中精力參與新農(nóng)村示范村建設(shè)，切實做到項目資金向點村傾斜，骨干力量向點村配置，工作重心向點村下移。一是在理清思路上發(fā)揮優(yōu)勢。駐村單位要組織精干力量，深入研究分析點村的資源稟賦、地理結(jié)構(gòu)、人文特色，為點村確定一條實際可行的發(fā)展思路。二是在爭取項目上發(fā)揮優(yōu)勢。今年中央支農(nóng)資金近3400億，這些資金地方分配份額多少，關(guān)鍵看部門爭取的力度大小。各個部門都要明確專門班子，研究項目、銜接項目、落實項目，確保我市新農(nóng)村建設(shè)的項目投資超過全省平均水平。有辦點任務(wù)的部門要把爭取項目作為支持示范村建設(shè)的重要抓手，根據(jù)點村實際，有針對性地申報項目。三是在服務(wù)“三農(nóng)”上發(fā)揮優(yōu)勢。在抓好生產(chǎn)服務(wù)的同時，要積極探索部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法，把無償和低償服務(wù)作為支持新農(nóng)村建設(shè)的具體行動，涉及新農(nóng)村建設(shè)重點項目的規(guī)費，能免則免，能減則減；涉及新農(nóng)村建設(shè)重點項目的審批，能簡則簡、急事急辦。

4．要廣泛動員，把社會力量調(diào)動起來。推進新農(nóng)村建設(shè)，要廣泛發(fā)動全社會力量，充分發(fā)揮社會各界的共建作用。一要發(fā)揮老鄉(xiāng)的支持作用。通過發(fā)公開信、召開座談會等形式，加強與本村在外人員的聯(lián)系和交流，向他們詳細介紹家鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃、設(shè)想與困難，激發(fā)他們參與、支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的熱情。二要發(fā)揮大戶的帶頭作用。要通過專業(yè)協(xié)會等形式，把農(nóng)村大戶組織起來，帶頭發(fā)家致富、帶頭架橋修路、帶頭弘揚新風(fēng)。三要發(fā)揮資源的優(yōu)勢作用。要充分挖掘本地的特色資源、優(yōu)勢資源，圍繞資源打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；利用資源招商引資，吸引外來資本、工商資本、金融資本、民間資本注入新農(nóng)村建設(shè)。四要發(fā)揮群眾的主體作用。要廣泛發(fā)動群眾，積極組織群眾，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與、配合新農(nóng)村建設(shè)的主動性、能動性、積極性，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體、主人、主角。

5．要腳踏實地，把各項建設(shè)開展起來。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們等不起，拖不起，必須盡快付諸于行動，見之于行動。“千里之行，始于足下”，這次培訓(xùn)班結(jié)束后，各個示范村要積極行動起來，一件一件事情抓落實，辦一件成一件，取得實實在在的進展。一要從最緊迫的事情做起。各地要根據(jù)各自實際，發(fā)動群眾充分討論，因地制宜選準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的切入口，興辦群眾要求最強烈的事。二要從最容易的事情做起。要從有項目支持、已籌到資金、投入相對較少的事情著手。如村莊規(guī)劃、“三清三改”、籌資募資等。三要從最見效的事情做起。從群眾最需要、效果最明顯的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、衛(wèi)生醫(yī)療等事情做起，解決好農(nóng)民“行路難、飲水難、看病難”的問題。四要從最自愿的事情做起。從群眾積極性最高、自愿投工投勞捐資的事情入手，辦一些得民心、暖人心的實事好事。

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第三篇：在支部書記培訓(xùn)班上的講話

在全局基層黨支部書記及政工人員培訓(xùn)班

開班儀式上的講話

（2011年11月24日）

同志們：

為加強和改進全局黨建工作，推動基層黨組織建設(shè)，提高新時期企業(yè)黨支部工作的能力，局黨委決定舉辦一期黨支部書記及政工干部培訓(xùn)班。

長期以來，各位基層黨支部書記及政工干部積極帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工，結(jié)合本單位實際，扎實有效的認真開展各項工作，較好地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。在這里我代表局黨委向辛勤工作在黨建一線的黨支部書記及政工干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面想就這次培訓(xùn)班講兩個方面的意見：

一、舉辦這次培訓(xùn)班的目的目前，局黨委有××個局屬單位黨組織、××個黨支部、××名黨員，如何通過各個基層黨支部卓有成效的工作，把黨的路線方針政策、蒙東公司的戰(zhàn)略決策和局黨委的決議、指示精神貫徹到廣大職工群眾中去，如何進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工積極投身于全局的各項工作，在座的各位支部書記及組工干部責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年，按照上級黨委的要求，全局深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各級黨組織按照實施方案和細則要求、具體目標(biāo)、主要內(nèi)容，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力，以黨員身邊無違章、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部和創(chuàng)建

“電網(wǎng)先鋒黨支部”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)的各項工作結(jié)合起來，扎實開展工作，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但是少數(shù)基層黨組織和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性認識還不夠，對如何有效開展活動把握不準(zhǔn)，缺少經(jīng)驗，工作進度緩慢，缺乏本單位特色，活動形式單一，活動效果不明顯；個別黨支部和黨員在正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推動日常工作的關(guān)系上還不夠到位，存在顧此失彼現(xiàn)象等等，在座的有的是多年擔(dān)任黨支部書記，有的是黨支部換屆后才走到支部書記崗位的，大部分支部書記是兼職的。黨支部的狀況如何，黨組織是否具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，很大程度上取決于黨支部是否充滿生機和活力。而黨支部工作的好壞與支部書記直接相關(guān)，支部書記的政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、尤其是對黨務(wù)工作的相關(guān)知識，如章程、準(zhǔn)則、規(guī)定、制度等的掌握情況和熟悉程度，會直接影響到支部工作的開展、支部的建設(shè)和發(fā)展。舉辦這次培訓(xùn)班就是提高黨支部書記及政工干部隊伍的整體素質(zhì)，進一步增強推進“三個建設(shè)”的能力和水平，包括增強圍繞中心服務(wù)大局能力、執(zhí)行力、開展思想政治工作能力和學(xué)習(xí)能力。進一步明確工作思路，增強工作的主動性和針對性。因此，希望通過這次培訓(xùn)，進一步熟悉黨務(wù)知識，了解和掌握黨支部的業(yè)務(wù)知識，工作程序和工作方法，理清工作思路，不斷加強黨支部的工作力度，提高黨支部的工作效率。只有黨支部書記及政工干部熟練地掌握了黨務(wù)知識，才能夠在工作中得心應(yīng)手，高效規(guī)范的完成工作任

務(wù)。

二、培訓(xùn)要求

學(xué)習(xí)并非一朝一夕之事，大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保學(xué)習(xí)任務(wù)圓滿完成。由于大家工作經(jīng)歷不同，所在崗位不同、年齡不同，在學(xué)習(xí)過程中，對問題的理解、對知識的吸取肯定也不盡相同。因此希望大家學(xué)習(xí)期間多溝通、多交流，達到相互促進、共同提高的目的。

一是要集中精力，認真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)班時間不長，但內(nèi)容很豐富，具有很強的針對性和實用性，大家要克服困難，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按時參加培訓(xùn)，沉下心來，集中精力，專心聽講，認真做好筆記，力求學(xué)到更多的知識。

二是要聯(lián)系實際，深入思考。大家在學(xué)習(xí)過程中，要密切聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)與思考很好的結(jié)合起來，用科學(xué)的態(tài)度分析問題、思考問題，積極探索適合本單位黨建工作的新思路、新方法，不斷提高自身素質(zhì)和實際工作的能力。

三是要學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，大家要把所學(xué)的理論知識運用到支部建設(shè)和組織建設(shè)中去、運用到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定中去，真正做到武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，切實把黨支部建設(shè)成為各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。

總之，全體黨支部書記和政工干部要統(tǒng)一思想、提高認識、認真學(xué)習(xí)、努力工作，成為政治強、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。最后，祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！

第四篇：在建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話

同志們：

為期三天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)黨政一把手建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。在開班儀式上，市委＊書記就建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、主要目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求作了全面闡述，非常深刻，指導(dǎo)性和針對性非常強；市委＊副書記、市委組織部＊部長、市委宣傳部＊部長和市政府＊副市長分別就社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策、如何為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力組織保證、如何做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)具體政策措施等方面，進行了深入淺出的輔導(dǎo)，同時，參加培訓(xùn)的同志結(jié)合本單位實際和本人學(xué)習(xí)心得，分組分專題就社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)重大問題，進行了熱烈而又富有成效的探討，提出了許多很有見地的意見，達到了進一步統(tǒng)一思想認識,深入領(lǐng)會有關(guān)政策任務(wù),切實提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村本領(lǐng)的預(yù)期目的。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全局、著眼長遠的重大決策，是新階段“三農(nóng)”工作的深化、發(fā)展和升華，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，集中反映了億萬農(nóng)民的強烈愿望和根本利益。

近幾年我市堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，高度重視“三農(nóng)”工作，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面已經(jīng)做了一些的實踐和探索。近幾年，市財政每年都安排2億元以上支農(nóng)資金支持“三農(nóng)”工作，推進了農(nóng)村稅費改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅，過去5年共減輕農(nóng)民負擔(dān)1.12億元。出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》、《關(guān)于實施欠發(fā)達地區(qū)“五動富民計劃”的意見》等一系列政策措施，在全省率先制定實施了《欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并認真組織實施了一大批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工程項目。一些工作新思路、新載體在實踐中也取得明顯成效。比如文明百村行動、舊村改建和環(huán)境整治、康莊工程等。在農(nóng)民勞動保障上，進一步健全農(nóng)村社會保障體系，做到最低生活保障對象應(yīng)保盡保、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)三無對象集中供養(yǎng)，實行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度、困難家庭學(xué)生資助制度和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。所以說，對新農(nóng)村建設(shè)，在中央從戰(zhàn)略的高度全面深刻的提出了5句話20個字的總要求前，我們已經(jīng)在實踐和探索了。現(xiàn)在中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，為我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村指明了方向。為全面推進新農(nóng)村建設(shè)，3月16號，市里召開動員大會，對新農(nóng)村建設(shè)進行全面的部署。現(xiàn)在大政方針和工作（投稿，贏得豐厚回報！.歡迎您）任務(wù)已十分明確，接下去關(guān)鍵是抓好落實。希望大家回到各自的工作崗位后，學(xué)以致用，結(jié)合本地本部門實際，創(chuàng)造性地開展工作，切實把社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作任務(wù)貫徹好、落實好。

下面，我就如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)談一點個人認識，供大家參考。

一、推進新農(nóng)村建設(shè)，要處理好新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系

雖然我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，但是我們必須承認，城鄉(xiāng)差距仍然沒有明顯的縮小。XX年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達18126元和8388元，城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村居民的2.16倍，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別是28.2%和40.1%，兩者相差約12個百分點，而城鄉(xiāng)之間在教育、醫(yī)療、社會保障、公共設(shè)施上的差距則更大。一方面我們看到城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距，另一方面我們也要清醒的看到，我們的城市化水平和周邊的縣（市）相比，差距很大。在今后的工作中，處理好建設(shè)社會主義新農(nóng)村與推進城市化兩者之間的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前一個最重要而緊迫的課題。

目前，在新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系問題上存在著兩種截然不同的觀點：一是認為農(nóng)村落后都是因為農(nóng)村的資金、資源都被城市拿走了，城市利用農(nóng)村的廉價土地、廉價勞動力和廉價產(chǎn)品發(fā)展起來了，而農(nóng)村卻落后了，因此現(xiàn)在需要放慢城市化步伐，加快農(nóng)村發(fā)展；二是認為現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢是城市化，農(nóng)村凋敝和衰落是難以避免的，現(xiàn)在應(yīng)主要發(fā)展城市，而不應(yīng)把精力放在發(fā)展農(nóng)村上。上述兩種觀點都有一定的片面性。建設(shè)新農(nóng)村與推進城市化是現(xiàn)代化過程中的兩個重要方面，是相互促進、相輔相成的。城市和農(nóng)村的發(fā)展，是互補式的發(fā)展，是比翼齊飛的發(fā)展。城市化應(yīng)是推動農(nóng)村發(fā)展的城市化，新農(nóng)村應(yīng)是城市化進程中的新農(nóng)村。這種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展下去，

最終達到城鄉(xiāng)一體化。一方面，加快城市化，積極吸納農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移，對新農(nóng)村建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。另一方面，建設(shè)新農(nóng)村，對城市而言，構(gòu)建的是一種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)搞好了，不僅有利于改變農(nóng)村自身的落后面貌，也有利于擴大內(nèi)需，為城市化順利推進創(chuàng)造更有利的條件。相反的，當(dāng)城市化的步伐遠遠快于農(nóng)村發(fā)展時，農(nóng)村就會成為發(fā)展的瓶頸。

因此，在處理新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系問題上，我們必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，把城市化和新農(nóng)村建設(shè)緊密聯(lián)系起來，堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化，最終形成城市和農(nóng)村良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這里，我再講兩點想法：

一是要堅定不移地推進城市化，在加快城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村。我們的現(xiàn)狀是農(nóng)村發(fā)展太慢，但這并不是說城市發(fā)展太快了。這些年來，我市城市化步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌有了顯著變化，但總體而言，城市化進程仍不快，城市的要素集聚和輻射帶動功能發(fā)揮不夠充分。XX年，我市的城市化水平為52%，比全省平均水平還低了2個百分點，與我市在全省的經(jīng)濟強縣地位極不對稱。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)所走過的道路表明，城市化是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)階段。從各地情況看，農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工后，一部分人能夠在城市穩(wěn)定就業(yè)、長期生活，逐漸完成由農(nóng)民向工人、村民向市民的轉(zhuǎn)變。這正如有人曾講到的那樣，“要想富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民”。進城務(wù)工的農(nóng)民中，一部分人留在了城里，有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置，緩解人口對土地的壓力，為農(nóng)業(yè)逐步適度規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。另一部分人如果回到農(nóng)村，他們進城務(wù)工所得的收入是增加農(nóng)民收入的重要途徑，可成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。因此，強調(diào)建設(shè)新農(nóng)村，并不是要忽視城市化，放慢城市化，更不是要否定城市化，而是為了更好、更健康、更扎實地推進城市化，在城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村。當(dāng)前，發(fā)展城市必須堅持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，在拉開城市框架的基礎(chǔ)上，進一步將城市功能做強，加快城市現(xiàn)代化步伐。只有城市功能完善了、增強了，才能產(chǎn)生城市對農(nóng)村更大更好的輻射帶動作用，從而加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，最終達到城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

二是要跳出農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村，而不能就農(nóng)村抓農(nóng)村。新中國成立后，我國的農(nóng)村經(jīng)歷了以人民公社運動為重要內(nèi)容的一個新變化，以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志的改革開放后，又經(jīng)歷了一場以“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為核心的新變化。但是這兩次農(nóng)村“建設(shè)”，包括后來的大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，都沒有跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定式。歷史的經(jīng)驗反復(fù)證明，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自身，封閉起來就農(nóng)村抓農(nóng)村，建設(shè)不成社會主義新農(nóng)村，某種程度上反而會導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵就是要順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，真正把推進城市化與建設(shè)新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中不可分割的兩個方面，作為“兩位一體”的任務(wù)，統(tǒng)籌考慮，整體推進。當(dāng)前，很重要的一點，就是要全力抓好能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水、電、路等重點工程建設(shè)。只有這樣，才能為農(nóng)村和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個良性互動的平臺，才能增強農(nóng)村對城市輻射的接受和吸納能力，最終形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局，從根本上改變農(nóng)村的面貌。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要處理好經(jīng)濟

建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富。不僅涉及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、住房等硬件條件的改善、整治和建設(shè)，而且涉及農(nóng)村的教育、文化體育、醫(yī)療保健，以及良好村風(fēng)與民風(fēng)的形成等軟件系統(tǒng)的建設(shè)，兩者是缺一不可，互為促進。我們不僅要看到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活水平方面存在的差距，還要看到社會發(fā)展方面存在的差距。比如在教育方面，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較突出。東部山老區(qū)因經(jīng)濟相對落后，教師隊伍不穩(wěn)定，優(yōu)秀教師難以留住，學(xué)校規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量達不到現(xiàn)代教育的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面，近幾年，我市的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生相對大集鎮(zhèn)來說投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化，人材流失，農(nóng)民因病致困、因病返貧的問題比較突出。

所以建設(shè)新農(nóng)村，必須正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的工作在新農(nóng)村建設(shè)大會上，黃書記已經(jīng)作了全面的部署，我不展開講了，這里我只強調(diào)幾項重點的工作。

一是要堅定不移地發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效是新農(nóng)村建設(shè)的主要目的。要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力培育

一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、畜禽飼養(yǎng)、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重培育中藥材、種子種苗、水產(chǎn)加工等新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要立足于生態(tài)和旅游資源豐富的優(yōu)勢，積極拓展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)民收入新的增長點。

二是堅定不移地加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改變農(nóng)村長期落后的生產(chǎn)生活方式、建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境依托。要深入實施“千村整治、百村示范”工程，完善農(nóng)村交通道路、垃圾中轉(zhuǎn)場等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力實施千庫保安、河道疏浚整治、水毀工程修復(fù)和小流域治理等工程，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實施“五動富民計劃”，促進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。

三是堅定不移地推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。促進城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，使農(nóng)民能與城市居民一樣享受現(xiàn)代文明的成果是實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展的必然要求。要繼續(xù)加大農(nóng)村教育的投入力度，努力抓好義務(wù)教育免除學(xué)雜費、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、大力發(fā)展職業(yè)教育等三項工作；大力實施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”等四大工程，切實提高農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量；要以“農(nóng)民健康工程”為載體，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)；要完善農(nóng)村社會保險體系和社會救助體系建設(shè)，推進農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險等“五險”全覆蓋，加快推行以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)率，完善最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。

四是堅定不移地提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)。努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是推動新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。要深入實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”。依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會，每年安排300萬元，培訓(xùn)農(nóng)民3萬名，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。要切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性。適應(yīng)打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，大力培養(yǎng)制造業(yè)熟練技術(shù)工人和專業(yè)服務(wù)人才；適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社社長、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者。要提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。深入開展農(nóng)村形勢、政策、思想道德教育，營造健康文明向上的農(nóng)村新風(fēng)氣

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要處理好立足當(dāng)前和著眼長遠的關(guān)系

xx總理在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班結(jié)業(yè)式上強調(diào)指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須立足當(dāng)前、著眼長遠，注重解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題。要統(tǒng)盤考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進。我們描繪了新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖，要把這個美好藍圖變成現(xiàn)實，需要我們做長期艱辛的努力。現(xiàn)在有些同志的積極性很高，這是值得肯定的，但是做什么事情都有個循序漸進的過程，所以，我認為，新農(nóng)村建設(shè)是歷史性進程，急不得，也慢不得。為此，要處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，有計劃、有步驟、有重點地推進新農(nóng)村建設(shè)。

中央對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字要求后，目前有少數(shù)地方將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為就是興建新村莊，只注重農(nóng)村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西。前不久中央新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的的負責(zé)人專門發(fā)表談話，他指出：“決不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞成農(nóng)村新一輪的大拆大建，不能片面追求“村容整潔”。我們要吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，不能單一追求某一方面的增長。城市要協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村自身的方方面面也要協(xié)調(diào)發(fā)展。新的村莊規(guī)劃建設(shè)能搞到什么程度，實際上是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平以及城市對農(nóng)村的支持程度決定的，不能搞一刀切，更要防止形式主義。要全面理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)20個字的要求，不能只取“村容整潔”這4個字。同時，也不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)混同起來。農(nóng)村有農(nóng)村的特點，有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農(nóng)村建設(shè)，最后搞得不城不鄉(xiāng)，反而不利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實際問題。”

對我們的“村容整潔”問題，我想有幾點認識需要統(tǒng)一。第一個不搞大趕快上。我看了一些報道，外地一些地方在“村容村貌”的整頓上力度很大，有的在農(nóng)村整修文化廣場，有的著手建設(shè)中心村道，有的規(guī)劃建“農(nóng)民式別墅”和“精品小區(qū)”。凡此種種，其實是沒有吃

透中央關(guān)于“新農(nóng)村建設(shè)”的精神，個別的甚至從政績建設(shè)的角度出發(fā)，將“新農(nóng)村”速成為一種形象工程。中央1號文件明確提出：“在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律。”因此我們在建設(shè)農(nóng)村中，一定要克服急躁冒進，急躁冒進就會使新農(nóng)村建設(shè)的效果大打折扣，達不到預(yù)期效果。從農(nóng)民這一方來看，改變習(xí)慣要有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導(dǎo)的過程，是急不得的。達到新農(nóng)村建設(shè)的20字要求，一定要量力而行，滾動發(fā)展，持之以恒，年年不停步，年年有進步。第二是不搞大拆大建。一些同志總認為，異地建設(shè)新村莊，整齊劃一，也最容易體現(xiàn)新農(nóng)村的“新”字。一般的村莊，都是幾百年，甚至上千年人與自然和諧相處的見證，如果隨意地推倒重建或盲目地大拆大建，就毀掉了一個村落文化的積淀，毀掉了人與自然相處的歷程，使村莊沒有魅力。

總之，我們在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，一定要要審時度勢，切實謀劃好新農(nóng)村建設(shè)的長遠規(guī)劃、階段性規(guī)劃，以及實現(xiàn)規(guī)劃的思路和對策。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要在＊的“十一五”經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行編制，從而形成配套銜接、科學(xué)合理的規(guī)劃體系。要要立足當(dāng)前，力爭建設(shè)幾個具有較高水平的社會主義新農(nóng)村，通過典型引路，為全市面上新農(nóng)村建設(shè)探索路子，提供經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進全市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、推進新農(nóng)村建設(shè)，要處理好財政投入和農(nóng)民自力更生的關(guān)系

有投入才會有產(chǎn)出，像社會主義新農(nóng)村建設(shè)這樣龐大的系統(tǒng)工程，必須要有巨大的資金來推動。據(jù)初步測算，我市除去已建成的項目，到2015年基本實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)大概需要近200個億的資金。首先一個問題就是這么多的資金從哪里來？很顯然靠財政投入包攬包干是不現(xiàn)實的。我多次在會議上講過，＊目前的財政仍然是“吃飯”財政。去年，我市的財政總收入31.46億元，居＊各縣（市）首位，列全省第8位，超出瑞安近4億元，但地方財政收入部分僅比瑞安多出XX萬不到，可用財力非常有限。目前，全市包括教師在內(nèi)的財政供養(yǎng)

人員達2.65萬人，據(jù)初步統(tǒng)計，XX年全市財政用于消費性支出占全市預(yù)算內(nèi)外總收入的60％到70％，其中，純?nèi)藛T工資性支出占總收入30％以上。同時＊是人口大市，人均指標(biāo)就更低了。去年，我市人均地方財政收入為1258元，比全省平均水平少1002元，與先進地區(qū)如昆山市的人均地方財政收入近8000元相比就相差更遠了。

去年，是近幾年中財政比較困難的一年，由于房地產(chǎn)市場不如前幾年那么景氣，土地出讓金和與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費同比明顯減少，財政支出的壓力很大。今年，形勢仍然比較嚴(yán)峻，我們光在消化上級出臺的新政策上，市財政支出就要多增加1個多億。其中，公務(wù)員醫(yī)療制度改革方面要增加支出6100萬元，今年秋季開始取消農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費，市財政也要多支出1800萬元，另外，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共安全等方面都需要投入。在目前財力非常緊張的形勢下，我們就必須發(fā)揮好公共財政在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、主導(dǎo)作用，政府在許多工作上要更多體引導(dǎo)而不是代替，是資助而不是包辦。在具體財力的使用上，我個人認為要把握好以下幾點：

一是要提高資金使用效益。目前，各部門的專項資金比較分散，有必要進行財力整合，如（投稿，贏得豐厚回報！.歡迎您）扶貧資金、農(nóng)民飲用水工程、文明百村、“千村整治、百村示范”等專項資金應(yīng)該考慮進行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用，集中財力辦實事、辦難事、辦急事。二是明確資金的投向。要把資金更多地投向農(nóng)民自愿投入積極性高的農(nóng)村，爭取項目早日啟動。同時要統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待，我市的東部和西部，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)相差較大，在資金投向上，要調(diào)控好、安排好。三是探索新的資金運作模式。要按照“非禁即入、有需則讓”的原則，在項目建設(shè)中，有些可以市場化運作的，就應(yīng)該包裝后推向市場，要加快形成“政府出資、市場運作”的新型財政資金運作模式。

今年，按照今年中央一號文件提出的“三個高于上年”的要求，我市將安排新農(nóng)村建設(shè)財政配套資金7.62個億，這7個多億的資金主要是用于農(nóng)村環(huán)境整治、社會事業(yè)發(fā)展、社會治安保障等方方面面。但是這7個多億的財政投入相對于200億的建設(shè)資金，平均一年20個億的投入規(guī)模來說，仍是杯水車薪，捉襟見肘。有關(guān)部門做過測算，小型農(nóng)田水利投工這一項，上世紀(jì)９０年代中后期每年全國農(nóng)民出的義務(wù)工，大致是100億個勞動日，如果現(xiàn)在大家都不再出工了，按一個

工10元來算，就意味著1000億元，這是個不小的數(shù)字。都靠政府包下來顯然是不現(xiàn)實的。因此像這種能讓當(dāng)?shù)卮迕裰苯邮芤娴脑O(shè)施建設(shè)，農(nóng)民當(dāng)然應(yīng)該投工投勞，這不是加重負擔(dān)。合理分配財力、優(yōu)化資源配置是一方面，如何發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)民主體作用，發(fā)動農(nóng)民出錢、出力，投工投勞，發(fā)揚農(nóng)民自力更生、不等、不靠的創(chuàng)業(yè)精神，更是我們在新農(nóng)村建設(shè)中要重點研究解決的問題。處理好兩者之間的關(guān)系，韓國的“新村運動”的成功經(jīng)驗就很值得我們借鑒。韓國政府從一開始就把“運動”的重點放在“精神啟發(fā)”上，始終將“勤勉、自助、合作”作為民族精神加以推廣，就是這種民族精神使韓國的“新村運動”取得了令人矚目的成果。

那么回過頭來，看看我們＊的實際情況又是怎么樣的？XX年的“云娜”臺風(fēng)，全市直接經(jīng)濟損失18.24億元。我們?yōu)膮^(qū)群眾在災(zāi)后重建中又是什么姿態(tài)呢？不少群眾的第一個反應(yīng)就是要求政府資金補助，而不是象以前那樣主動出人出力出錢，迅速行動起來，重建家園；甚至少數(shù)群眾對救災(zāi)過程中涉及到個人的一草一土，就要“鈔票”，否則就不讓你動，致使一些水毀設(shè)施至今未及時修復(fù)。我們一些惠及廣大群眾的工程如電網(wǎng)工程、康莊工程在涉及到村或某個百姓的利益時，一些村民漫天要價，索要高額補償，不達目的誓不罷休，這樣的“合作”，這樣的“支持”，是我們在今后新農(nóng)村建設(shè)中不應(yīng)出現(xiàn)和盡量避免的。

我個人認為，在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮好群眾的主體作用，要做好以下幾方面工作：首先要尊重民意、量力而行。目前要上馬的項目很多，農(nóng)民要改變落后面貌的愿望也很迫切，但各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，要避免出現(xiàn)“一窩蜂”的現(xiàn)象，做到有選擇、有側(cè)重。同時，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能搞強制行、行政性的命令，以免出現(xiàn)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村負債。其次，我們要制定出臺好切合實際的獎勵措施，通過量化評估，努力調(diào)動農(nóng)民建設(shè)的主動性和積極性。三是要發(fā)揚＊人樂善好施、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵企業(yè)、成功人士積極捐助，發(fā)動社會力量，廣泛參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

上面是我對新農(nóng)村建設(shè)的一些認識，供大家參考。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠。我們一定要解放思想，創(chuàng)新實干，務(wù)求實效，為早日實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

今天，借同志們在黨校學(xué)習(xí)的機會，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行座談。剛才聽了幾位學(xué)員的發(fā)言，感到同志們在這幾天的學(xué)習(xí)中很有收獲，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想比較明確，對下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么發(fā)展也有自己的想法，思路很清。我相信，照這樣抓下去，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作一定會取得實實在在的成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們國家最基層的政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在農(nóng)村第一線，擔(dān)負著重要的任務(wù)，工作的好壞、成效的高低直接關(guān)系到黨的各項方針政策的落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾面對面，其工作和作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到干部隊伍的形象。因此，市委市政府一向?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個層次的干部看得很重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作也非常重視，同時對大家更是寄予厚望。黨的十六大提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，今年年初以來，中央圍繞這個目標(biāo)又采取了一系列重大舉措。可以說，新農(nóng)村建設(shè)已進入實質(zhì)性階段，建設(shè)新農(nóng)村將是今后一個時期統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的一項重要任務(wù)。最近，胡錦濤同志指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”，這充分說明“三農(nóng)”問題在整個國家全局中的重要地位。按照中央“三步走”的戰(zhàn)略方針，要到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)的成效，將對這個戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。關(guān)于下一步怎樣搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題，剛才大家談了很多，有些大家可能已經(jīng)很清楚了。下面，我想結(jié)合××實際，就如何扎扎實實把新農(nóng)村建設(shè)推向前進，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府怎樣擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任，講四點意見：

一、突出中心

經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。在整個新農(nóng)村建設(shè)中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要始終牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把農(nóng)民增收致富作為各項工作的出發(fā)點、落腳點和著力點。新農(nóng)村建設(shè)絕對不能脫離農(nóng)民、脫離土地，農(nóng)民在土地上生活，長期以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),在這樣的背景和條件下，建設(shè)新農(nóng)村必須以農(nóng)民為主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要有清晰的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，無論在什么時候講起發(fā)展思路都要清清楚楚,講起發(fā)展辦法都應(yīng)頭頭是道,講起發(fā)展成果都能如數(shù)家珍。具體來講,把以經(jīng)濟建設(shè)為中心的要求落到實處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點解決好四個方面的問題：

第一，一定要從本地實際出發(fā)，找出一條符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的發(fā)展路子。事物是千差萬別的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件不一樣，面臨的環(huán)境不一樣，發(fā)展的措施和辦法也不應(yīng)一樣。發(fā)展的路子有千萬條，關(guān)鍵看符合不符合本地的實際；各地都有自己的優(yōu)勢，問題在于能不能照準(zhǔn)自己的優(yōu)勢并把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅持從實際出發(fā)，充分挖掘潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計促進農(nóng)民增收致富。要制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃，只要方向和目標(biāo)明確，就能盡快抓出成效。比如沁陽市常平鄉(xiāng)靠煤炭運輸、修武縣岸上鄉(xiāng)靠發(fā)展旅游業(yè)引導(dǎo)群眾致富的做法就很有代表性。在這個問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既不能急也不能等，更不能蠻干，尤其要切實防止出現(xiàn)一個將軍一個令、一屆班子一張圖的問題，要咬定發(fā)展不放松，一張藍圖繪到底，確保取得實效，凝聚人心。同時，在具體干什么、怎么干的問題上，一定要遵循市場規(guī)律，尊重群眾意愿，不能強迫命令，不能取而代之。在指導(dǎo)思想上要清醒地認識到，政府工作的重點是引導(dǎo)農(nóng)民、幫助農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民。

第二，要在穩(wěn)定農(nóng)村基本政策的前提下，積極發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民組織化的程度。1978年，安徽省鳳陽縣小崗村在我國率先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，隨后，中央大力推廣這一做法，對解放生產(chǎn)力發(fā)揮了很大作用。但隨著改革開放的深入、新形勢的變化，在30年后的今天如果我們的組織形式、組織程度還停留在簡單的一家一戶闖市場的單干上，那決不是先進的生產(chǎn)方式。因此，如何把農(nóng)民組織起來，如何千方百計地提高農(nóng)民的組織化程度是提高農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)效率的一個非常重要的問題。最近，我到基層調(diào)研時就深刻感到，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、帶領(lǐng)群眾致富的一個重要途徑。實踐證明，凡是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展好的地方，就可以興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓。這兩年，我市農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展很快，現(xiàn)在在工商部門登記的大概已經(jīng)有150多家了。

近期，《××日報》也在加大宣傳力度，我通過調(diào)研看了幾個村的情況，也基本上體現(xiàn)了這個規(guī)律。前不久，全國人大代表在××視察時就對博愛縣孝敬鎮(zhèn)葡萄園種植模式大加贊揚，給予了充分肯定。該鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)承包，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，由種植大戶租用農(nóng)民的土地，集中組織經(jīng)營，使農(nóng)民在保證每畝獲得600到800元租金的基礎(chǔ)上騰出手來給大戶打工，取得了另外一筆收入，市場的效益很好。我當(dāng)時就講，在農(nóng)民自主自愿的前提下，實現(xiàn)土地、農(nóng)民合理流動，向大戶集中，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的一個方向，值得總結(jié)推廣。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這個問題上多動腦子，積極加強宣傳教育，引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾，把一家一戶分散獨立的經(jīng)營方式逐步向種植、養(yǎng)殖大戶集中，進一步提高農(nóng)民組織化程度。

第三，要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度。當(dāng)前，在農(nóng)村抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心，人才是根本和基礎(chǔ)，只有聚集高素質(zhì)的人才，才能推動經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。如何加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，使其成為全面合格的勞動者，是對當(dāng)前農(nóng)村工作提出的一個很重要的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村文化大院等各種陣地，把農(nóng)民充分組織起來，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育力度。近年來，我市農(nóng)村教育基地建設(shè)成效很大，比如村村通、黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村文化大院包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨校等，都已經(jīng)初步取得了成效。下一步如何把這些陣地充分利用起來，把農(nóng)民充分組織起來，加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，乃至整個新農(nóng)村建設(shè)都必須認真抓好的一項工作。我們一定要樹立正確的政績觀，充分認識到這項工作的重大意義，扎扎實實地抓好這項工作。現(xiàn)在，有些同志提出，抓農(nóng)民的培訓(xùn)困難重重，比如資金、陣地以及老師從哪里來，培訓(xùn)的課程是什么，農(nóng)民愿意不愿意參加等等一系列問題。我想，大家只要對這個問題的重要性認識到位，標(biāo)準(zhǔn)上去了，辦法總是會有的。因此，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大家的認識首先要上去，只有你們的認識上去了，才會拿出足夠的時間和精力來抓好這件大事。同時，大家更要認識到，這項工作是打基礎(chǔ)、管長遠的，不是短時間能見效的，需要我們放眼未來長期抓下去。中國農(nóng)民和外國農(nóng)民最根本的差距是素質(zhì)的差距，素質(zhì)的提高不是一朝一夕的，是多方面的，必須常抓不懈，持之以恒。

第四，要積極開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)民致富能手活動，營造全民致富的濃厚氛圍。最近，省委省政府決定在全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展抓試點、增致富、辦實事活動，其中一項具體的工作就是要開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)民致富能手活動，營造全民致富的濃厚氛圍。結(jié)合我市實際，重點要在種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、外出務(wù)工和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等行業(yè)開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)民致富能手活動。省市縣鄉(xiāng)村都要開展評選活動，都要進行表彰。總的原則標(biāo)準(zhǔn)是：擁護黨的方針政策，遵紀(jì)守法，家庭中要有一個行之有效的致富項目；合法致富，勤勞致富，能夠主動帶領(lǐng)群眾共同致富，有一定的群眾威信。具體量化標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村家庭人均年收入達到5萬元以上的可以授予省級農(nóng)民致富能手榮譽稱號，達到4萬元以上的可以授予市級農(nóng)民致富能手榮譽稱號，達到3萬元以上的可以授予縣級農(nóng)民致富能手榮譽稱號，達到2萬元以上的可以授予鄉(xiāng)級農(nóng)民致富能手榮譽稱號，達到1萬元以上的可以授予村級農(nóng)民致富能手榮譽稱號。我市各個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收的目標(biāo)，積極響應(yīng)省委省政府的號召，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，使家家戶戶氛圍濃，人人致富當(dāng)能手。

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二、保持穩(wěn)定

穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的基本要求，是廣大群眾的迫切愿望。作為主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，保持地方穩(wěn)定，既是政治責(zé)任，也是廣大人民群眾的迫切要求。近年來，我市的農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作正在逐漸好轉(zhuǎn)，但大家一定要有一個清醒的認識，要看到現(xiàn)在農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作中存在的問題和不足。這些問題和不足主要表現(xiàn)在四個方面：一是一些村干部行為不端，自身不廉，造成干群對立，關(guān)系緊張，問題時有發(fā)生。二是一些村干部包括個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事不公，執(zhí)行政策不透明，缺乏公開、公正、透明的工作機制，群眾不知情，造成信訪、集體訪和越級訪，影響穩(wěn)定，分散領(lǐng)導(dǎo)精力。三是一些地方政策觀念不強，執(zhí)行政策走樣，不按規(guī)律辦事。四是還有個別地方的歷史遺留問題久拖不決，出現(xiàn)新官不理舊帳的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)正不壓邪的局面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把農(nóng)村信訪工作作為一件大事、常事，認真抓好，決不能放松。最近，我從群眾來信來訪中了解到一些情況，如果反映屬實，情況是很嚴(yán)重的。有些群眾反映，個別村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在群眾不信任、不擁護的人手里；還有些群眾反映，雖然全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部換屆已經(jīng)完成了，但有些地方還不完全是這樣，存在的問題還相當(dāng)突出等等。對于群眾反映的這些問題一定要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的高度重視，同志們一定要對所轄村的情況了如指掌，決不能糊糊涂涂。如果上級檢查工作問起你們哪個村什么情況，哪個人什么問題，你們能不能對答如流、心中有數(shù)？回答的情況就是檢驗?zāi)銈児ぷ魇欠裆钊朐鷮嵉囊粋€很重要的標(biāo)志。針對一些棘手的老大難問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員要分工聯(lián)責(zé)，集體攻堅，把問題解決好，保持農(nóng)村的穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧與發(fā)展。

三、帶好隊伍

工作千頭萬緒，班子建設(shè)是首位。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，但發(fā)展和穩(wěn)定最終是靠人去干的，因此，任何時候首先要抓好班子建設(shè)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，第一位的責(zé)任，就是抓班子、帶隊伍。不僅僅要個人做的正、行的端、起到表率作用，這是最基本的要求；同時，還要做到一個人帶出一個好班子，一個好班子帶出一支好隊伍，一支好隊伍帶出一方高素質(zhì)的群眾。首先，要加強團結(jié)。剛才，部分學(xué)員從正反兩方面談到這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，他們既嘗到了加強團結(jié)的甜頭，也吃到了不團結(jié)的苦頭。因此，一定要堅持民主集中制，維護團結(jié)，以大局為重；要實行集體領(lǐng)導(dǎo)，不要搞“家長制”、“一言堂”；一把手一定要為人師表，作出榜樣，不要把權(quán)攬的死死的，權(quán)力過于集中必然導(dǎo)致出問題。在商界流行一句話，“錢聚人散”，如果一個人把錢看得過重，處處自己得好處，就不會有人愿意和你合作。這句話同樣適用于政界。在一個班子里面，如果權(quán)力過于集中也必然導(dǎo)致人心離散，大事小事你都說了算，誰還跟著你干呢？

因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部不要爭個人權(quán)力，而要堅持重大問題集體研究決策。我們強調(diào)的是集體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任，是調(diào)動大家的積極性，分工負責(zé)，各司其職，共同努力，把事情辦好。一把手的責(zé)任是統(tǒng)攬全局，增強班子的凝聚力、影響力，把一班人的積極性都調(diào)動起來，使自己的思想觀念被大家所理解和接受，落實在行動上，而不是大事小事都抓在自己手里。其次，要對下屬嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部總是充當(dāng)老好人、好好先生，不敢表揚，不敢批評，這是大忌。一支隊伍要充滿活力、充滿生機就必須敢于表揚，敢于批評，否則就會平平沓沓，毫無生機和活力。其三，要注意轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作特點、工作對象決定我們的工作作風(fēng)、工作辦法要有不同的要求。我們的工作地點不完全是在辦公室里，而主要是在田間地頭，在工礦企業(yè)，在群眾家里，特別要克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作走讀化、機關(guān)化的傾向，不能大事小事反復(fù)研究，不能什么事情都等群眾找上門來。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束了，新的班子已經(jīng)產(chǎn)生了，組織建設(shè)的階段性任務(wù)已經(jīng)完成了，現(xiàn)在更重要的是抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層建設(shè)。

四、狠抓落實

說一千，道一萬，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實。再好的思路沒有真抓實干、沒有落實都是空的。干實事、抓落實是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的一個顯著特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要把扎根基層、不講空話、多干實事當(dāng)做自己的理念和工作行為準(zhǔn)則，做到工作既要有思路，又要有目標(biāo)和具體行動，最終要見成效。具體來講，當(dāng)前要注意做好四個方面的工作：一是新農(nóng)村建設(shè)一定要有近期工作目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，一定要避免急功近利的思想，但也必須要有近期的工作計劃和目標(biāo)，各項工作都要具體化、量化，要列出時間表，明確責(zé)任人，任何一項工作只有具體化才便于考核監(jiān)督，不具體化就不能很好的監(jiān)督考核。二是抓好典型，以點帶面。抓典型的目的是為了推動整體工作，不是為抓典型而抓典型。目前，省里“十縣百鄉(xiāng)千村”活動已經(jīng)確定了試點縣和試點村，我市也確定了第一批150個試點村，并且已經(jīng)分解到各個縣市區(qū)。對市里確定的這些試點村一定要抓好，抓出樣板。抓點的目的是為了帶面，為其它村做出榜樣，從而達到以點帶面、整體推進的目的。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各縣市區(qū)的要求，抓好自己的試點村、樣板村，這些試點村、樣板村也就代表你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作水平。三是要對照市里確定的當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)要抓好的“九項工作”要求，逐一抓緊抓實，不能停留在宣傳發(fā)動、提高認識階段，更不能還停留在屋子里開會討論，要把認識轉(zhuǎn)化為行動，轉(zhuǎn)化為工作的成效。

當(dāng)前，最重要的工作就是對村容村貌、農(nóng)村道路和環(huán)境衛(wèi)生進行整治，這是一抓就可以見成效的一項工作。剛才有些同志談到，現(xiàn)在搞村容村貌、農(nóng)村道路和環(huán)境衛(wèi)生整治靠誰來投入呢？毫無疑問，開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入主要靠國家，像農(nóng)村通路、通電、通自來水、通遠程教育以及通有線電視等主要是靠黨和政府投入的，真正需要農(nóng)民投入的很少。但是，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中也肩負著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。拿村容村貌整治來說，農(nóng)民是最大受益者，如果我們的農(nóng)民連自己家門口的衛(wèi)生都要靠別人來搞，那我們的覺悟也太低了，那我們的新農(nóng)村建設(shè)要搞到什么時候啊！這是提高農(nóng)民素質(zhì)的一個最直接、最現(xiàn)實的問題。在這方面，要發(fā)揮我們基層黨組織的作用，黨員要有責(zé)任，黨組織要有活動。最近，各級電視臺都播出了宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，我們從中可以看出，凡是新農(nóng)村建設(shè)搞得好的，都是黨員有責(zé)任、黨組織有活動的。

就眼前來講，一些村里垃圾成堆，需要搞一些集中性的活動，在這些集中性的活動中需要黨員和村干部帶頭，只有黨員和村干部帶頭，群眾才會參與，甚至必要的時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以給予幫助。但在這些集中性的活動結(jié)束之后，更重要的是建章立制，保持經(jīng)常化。四是新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，一定要激發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情，把農(nóng)民的內(nèi)在動力充分發(fā)揮出來。要認真處理好內(nèi)因和外因的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)政府要有大量的投入，一些黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)也要對口掛鉤農(nóng)村進行幫扶，但我們一定要通過宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民認識到自己才是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。黨和政府的支持、一些企事業(yè)單位的幫助只是外因，最終還是要靠農(nóng)民內(nèi)在動力的挖掘和發(fā)揮。將來我們在幫扶農(nóng)村方面的一個很重要的指導(dǎo)思想就是把黨委政府的投入、企事業(yè)單位的幫助給那些愿意干、能干成事的地方，對那些懶漢思想嚴(yán)重，工作沒有積極性，單純躺在別人身上遇事張口、遇事伸手的地方不能給予支持。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事，一條主線，也是農(nóng)村工作的一項長期的任務(wù)。我們要緊緊抓住農(nóng)民增收致富這個關(guān)鍵問題，進一步樹立正確的政績觀，扎扎實實開展工作。衡量一個地方工作的好壞、政績的大小，最根本的要體現(xiàn)在農(nóng)民衣食住行的改善上，要讓農(nóng)民的錢包鼓起來，臉上笑起來，要多辦實事、多辦好事。希望大家回去后，把對這次學(xué)習(xí)的認識真正轉(zhuǎn)化為實際行動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間開展一場新農(nóng)村建設(shè)的大競賽活動，從而使我市涌現(xiàn)出更多更好的示范村、模范村。

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