第一篇:如何提高行政執行力執行凝聚著心血和責任
如何提高行政執行力執行凝聚著心血和責任,體現著作風和意志,反映著能力和水平。提高行政執行力,是一項長期艱巨的工作任務,必須找準切入點,抓住著力點,改進不足點。
一、科學決策是提高行政執行力的前提條件從做到科學決策主要把握三條:一是緊密結合實際。根據不同的情況,創造性地貫徹落實上級的決策部署。二是遵循科學決策的基本原則。即準確性、可行性、科學性和民主性等原則。三是建立和完善決策機制。凡重大事項,不認真調查研究不決策,不經過集體討論不決策,專業性較強的事項不經過專家咨詢論證不決策,、不充分聽取公司員工意見的不決策。同時,建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究制度,對公司領導決策的所有事項,都要在實踐中檢驗、在執行中完善,執行過程中出現問題的要及時糾正,盡量減少決策失誤。
二、健全機制是提高行政執行力的重要保障。提高行政執行力,機制要創新,尤其是建立靠制度激勵和約束、用制度管人管事的長效機制:一是用事事必責的責任機制鍛造執行力。強化事業大于天,責任重于山的意識,做到千斤重擔大家挑,人人頭上有指標。二是用環環緊扣的運行機制提升執行力。克服以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律等陋習。使各項工作環環緊扣,步步走實,緊張有序,高效運轉。三是用賞罰分明的獎罰機制保障執行力。探索建立科學的績效評估指標體系和考核獎懲機制,有權必有責,用權受監督,獎優罰劣,獎勤罰懶。四是用多方聯動的合作機制托舉執行力。營造有利于形成合力的氛圍,一個目標、一個頻率、一個節奏、一個方向、一往無前,各司其職,各負其責,不達目標不罷休。五是用陽光評價機制潤澤執行力。建立社會評價機制,接受公開監督,把監督權和評判權交給服務對象,“執行力行不行,交給社會評”。
三、領導帶頭是提高行政執行力的強勁動力。一是做執行的表率。執行力是檢驗領導干部做人、做事、做官的試金石。下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中解脫出來,從日常瑣事中解脫出來。真正做到領導指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,成效取得在一線。二是做依法行政、科學行政、民主行政的表率。科學行政、民主行政、依法行政是政府建設的三大準則。正確的決策是有效執行的基礎,也是領導干部要做好的頭等功課,切實提高依法、科學、民主決策的能力和水平,以保證決策的正確性。三是做團結協作的表率。百倍珍惜團結、自覺加強團結、悉心維護團結。首先講原則。嚴肅紀律,在思想上、行動上與上級保持高度一致,自覺貫徹執行上級的決策部署,維護領導班子的集體決議。其次講寬容。寬容是領導干部必備的素質和修養。堅持多干事、少議論,多參與、少推托,多合作、少內耗;優點互相學習,經驗互相借鑒,問題互相提醒,意見互相溝通,思想上合心、工作上合力、行動上合拍。從而,上下建立一種和諧共生的政治環境、一種和睦相處的社交環境、一種和衷共濟的工作環境、一種和氣生財的發展環境。
四、提升素質是提高行政執行力的關鍵舉措。提升領導人員的素質已經成為提高執行力的關鍵。一是注重學習培訓。按照學精管用的要求,組織領導認真學習市場知識/管理知識等自身崗位職責所必須的技能,力求學以立德,學以強智,學以致用。二是注重社會實踐。在實踐中增進與員工的感情,多發現問題,了解實際運用過程中存在的問題。三是注重“效率為先”。對市場上和工作中需要及時處理的問題在保證質量的基礎上注重效率;對一些重大的問題在了解實際情況的基礎上及時上報領導及時處理;及時處理的問題,需要創新自己的思維,對涉及面較廣、政策性較強的問題,不遮不掩“公開辦”。
第二篇:如何提高行政執行力
如何提高行政執行力
執行凝聚著心血和責任,體現著作風和意志,反映著能力和水平。提高行政執行力,是一項長期艱巨的工作任務,必須找準切入點,抓住著力點,改進不足點。
一、科學決策是提高行政執行力的前提條件
從做到科學決策主要把握三條:一是緊密結合實際。根據不同的情況,創造性地貫徹落實上級的決策部署。二是遵循科學決策的基本原則。即準確性、可行性、科學性和民主性等原則。三是建立和完善決策機制。凡重大事項,不認真調查研究不決策,不經過集體討論不決策,專業性較強的事項不經過專家咨詢論證不決策,、不充分聽取公司員工意見的不決策。同時,建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究制度,對公司領導決策的所有事項,都要在實踐中檢驗、在執行中完善,執行過程中出現問題的要及時糾正,盡量減少決策失誤。
二、健全機制是提高行政執行力的重要保障。
提高行政執行力,機制要創新,尤其是建立靠制度激勵和約束、用制度管人管事的長效機制:一是用事事必責的責任機制鍛造執行力。強化事業大于天,責任重于山的意識,做到千斤重擔大家挑,人人頭上有指標。二是用環環緊扣的運行機制提升執行力。克服以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律等陋習。使各項工作環環緊扣,步步走實,緊張有序,高效運轉。三是用賞罰分明的獎罰機制保障執行力。探索建立科學的績效評估指標體系和考核獎懲機制,有權必有責,用權受監督,獎優罰劣,獎勤罰懶。四是用多方聯動的合作機制托舉執行力。營造有利于形成合力的氛圍,一個目標、一個頻率、一個節奏、一個方向、一往無前,各司其職,各負其責,不達目標不罷休。五是用陽光評價機制潤澤執行力。建立社會評價機制,接受公開監督,把監督權和評判權交給服務對象,“執行力行不行,交給社會評”。
三、領導帶頭是提高行政執行力的強勁動力。
一是做執行的表率。執行力是檢驗領導干部做人、做事、做官的試金石。下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中解脫出來,從日常瑣事中解脫出來。真正做到領導指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,成效取得在一線。二是做依法行政、科學行政、民主行政的表率。科學行政、民主行政、依法行政是政府建設的三大準則。正確的決策是有效執行的基礎,也是領導干部要做好的頭等功課,切實提高依法、科學、民主決策的能力和水平,以保證決策的正確性。三是做團結協作的表率。百倍珍惜團結、自覺加強團結、悉心維護團結。首先講原則。嚴肅紀律,在思想上、行動上與上級保持高度一致,自覺貫徹執行上級的決策部署,維護領導班子的集體決議。其次講寬容。寬容是領導干部必備的素質和修養。堅持多干事、少議論,多參與、少推托,多合作、少內耗;優點互相學習,經驗互相借鑒,問題互相提醒,意見互相溝通,思想上合心、工作上合力、行動上合拍。從而,上下建立一種和諧共生的政治環境、一種和睦相處的社交環境、一種和衷共濟的工作環境、一種和氣生財的發展環境。
四、提升素質是提高行政執行力的關鍵舉措。提升領導人員的素質已經成為提高執行力的關鍵。一是注重學習培訓。按照學精管用的要求,組織領導認真學習市場知識/管理知識等自身崗位職責所必須的技能,力求學以立德,學以強智,學以致用。二是注重社會實踐。在實踐中增進與員工的感情,多發現問題,了解實際運用過程中存在的問題。三是注重“效率為先”。對市場上和工作中需要及時處理的問題在保證質量的基礎上注重效率;對一些重大的問題在了解實際情況的基礎上及時上報領導及時處理;及時處理的問題,需要創新自己的思維,對涉及面較廣、政策性較強的問題,不遮不掩“公開辦”。
五、督查落實是提高行政執行力的有力手段。
督查督辦是政府抓落實的重要手段。一是完善督辦機制。健全事前、事中、事后全程跟蹤的督辦機制,克服講落實就是開會、發文件,只管安排、不問結果的不良傾向。充分利用網上督辦的新形式,創新督辦方式,提高督辦效能。二是強化工作落實。做到:“五抓”。抓快,雷厲風行,立說立辦。今天能辦的事決不推到明天,一個人能辦的事決不兩個人去辦,提高工作效率和工作質量。抓牢,抓住不放,一抓到底。對確定下來的重點工作和重大項目,全力以赴,精心組織,鍥而不舍,務求實效。抓細,抓具體,抓實事,抓細節,扎扎實實抓落實。抓嚴,嚴格要求,勇于承擔責任,對組織負責,對人民負責,不怕吃苦受累,不怕吃虧受氣,不怕得罪人,敢抓敢管,敢于負責。抓重點,集中精力抓大事。把著力點放在抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環節上,突出重點,推動全局。三是嚴格考核獎懲。建立符合實際工作情況需要的考核激勵,目的是一方面為了提高工作效率,高質量的完成工作任務,另一方面也讓那些混日子的員工淘汰掉,考核一方面注重業績一方面注重你的工作態度;在設立崗位考核制度的時候需跟部門領導和員工充分的進行溝通,這樣的考核制度才具有可行性。四是自覺接受監督。只有具有強大的行動能力,才能用頭腦中的知識去和生活中的驚濤駭浪對抗。在競爭激烈的現實中拚搏需要強大的行動力,競爭力的核心就是強大的執行力。日常工作中不在于學了多少,更重要的是應用了多少!少說空話,多做實事,這才是人生的大學問。
第三篇:提高行政執行力 心得
開展提高行政執行力個人自查報告
-----陳 華
所謂行政執行力,是指行政部門及其工作人員貫徹落實上級的戰略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力,也就是常說的“抓落實”。執行力是政府工作的生命力,也是黨的執政能力的重要內容和具體體現。政府的執行力、政府的效能、政府的作風、政府的廉潔,事關發展大局,事關群眾利益,事關政府形象。從一定意義上講,提高政府執行力,也就是提高一個地方發展的生產力、競爭力和創造力。提高行政執行力,就是提高執行命令、完成任務、達到目標的能力,是加強黨的執政能力建設的重要途徑,是建設責任、法治、服務型政府的必然要求。
為了切實提高全市質監系統的執行力,進一步促進文明執法水平和廉政建設水平,我局開展了提高質監執行力大討論和文明執法教育活動,近期通過學習領會有關文件精神,認為此次“兩項活動”是前期我們開展學習整訓月活動的繼續和升華,更加具有針對性和及時性,使我認識到了提高行政力和文明執法的重要性和必要性,從而增強了做好本職工作的緊迫感和責任感。現談談自己對加強行政力建設的一些膚淺認識:
一、充分認識加強執行力建設的重要性和必要性
加強行政執行力建設,是貫徹黨的路線、方針、政策最基本的要求,直接關系到黨和政府的各項工作能不能落到實處。必須具有抓好落實的責任感和使命感,進一步提高行政效率,進一步改進機關作風和工作方法,切實解決對工作部署不執行、虛執行或亂執行的問題,堅決杜絕推諉扯皮、推卸責任、形式主義、應付了事、斷章取義、陽奉陰違、以會議落實會議、以文件落實文件,部門利益至上、貪小利而損大局等種種執行不力的現象。以能不能抓落實,來檢驗決策的科學性、工作的實效性;以是不是抓落實,來判斷干部隊伍思想作風、工作作風轉變的程度;以會不會抓落實,來考核領導干部的執政能力和領導水平,真正使提高執行力成為干部的實際行動和追求目標,在全縣范圍內營造出堅決執行、主動執行的良好氛圍。提高行政執行力必須創新體制,完善制度,進一步建立健全五項長效機制。一是注重更新觀念,健全解放思想的宣教機制。解放思想是我們事業持續發展的不竭動力,把思想解放作為一項基礎性工作納入大宣教格局,推進廣大干部群眾思想解放、觀念更新,是提升行政執行力、加強行政效能建設的重要前提。要加強組織統籌,強勢宣傳發動,圍繞黨委、政府工作目標,充分激發廣大干部群眾提高行政執行力的積極性。
二是注重提高效率,健全高效流暢的工作機制。要優化工作流程,打造快捷通道,建立聯席會議制度,定期研究、統籌安排加強行政執行力建設工作。把加快行政審批制度改革作為提高行政執行力的工作重點,健全網上審批時限監督機制,努力打造無障礙行政審批服務通道。進一步加強對重點工程、重大項目建設的效能監察。
三是注重方便群眾,健全優質完善的服務機制。要健全以行政審批服務中心為龍頭、部門服務窗口為重點、基層服務站所為基礎的三級便民服務體系,努力提升解決問題、服務群眾的整體水平。進一步加強長效管理,以剛性制度規范約束行政行為,普遍推行首問負責、限時服務、預約服務等制度,使前來辦事的企業和群眾感到更方便、更快捷。
四是注重廣泛參與,健全網狀覆蓋的監督機制。拓寬群眾監督的渠道、豐富群眾監督的方式、形成群眾監督的長效機制,是提升行政執行力、加強行政效能建設的重要保障。要完善監督網絡,各界廣泛參與,建立新聞輿論、社會各界、專兼職監督員相結合的監督網絡,突出對重點行業、重點部門、重點崗位人員的全過程監督。設立行政效能監測點,及時掌握行政效能建設情況。進一步整合效能投訴中心功能,充分發揮人大代表和政協委員的參政議政作用,調動外來投資者和基層群眾參與行政執行力建設的積極性。
五是注重威懾有力,健全公開透明的獎懲機制。“無威則無信,無信則不立。”沒有威懾力,提升行政執行力、加強行政效能建設工作就難以取得實效。要全面公開政務,強化績效考核,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,對群眾要求公開的辦理事項、辦理過程、政策依據以及辦理結果等要全部公開,增強行政行為的透明度。制定科學、量化、操作性強的行政效能建設考評辦法,突出履行職責、實現目標任務的實際績效考核。建立案件追查曝光制度和舉報事項查實獎勵制度,并根據企業和群眾反映較多的熱點、難點問題,開展行政效能專項治理。
二、增強“五種意識”,著力提高執行力
我們每一個質監干部的執行力,表現出來的應該是面對復雜工作的駕馭能力,明辨是非的洞察能力,獎懲分明的管理能力,堅定積極的工作能力,勇于創新、求真務實的工作作風,雷厲風行、快速果敢的具體行動。要提高執行力,應著力在提高“五個意識”上下功夫:
一是增強學習意識。執行力,就個人而言,是指執行并完成崗位責任所賦予的工作任務的本領。我們要把學習作為履行職責、做好工作的第一需要。不僅要向書本學、向實踐學,而且還要向身邊的同志學,向人民群眾學,在工作中還必須重視知識積累轉化為實際工作能力,通過開放的、互動的、終身的學習,加強與工作相關的新知識學習,用現代經濟、科技、法律、管理等知識豐富自己,不斷提高工作水平和執行能力,最大限度地服務人民。只有加強學習,才能更新觀念,觀念決定思路,思路決定出路。觀念轉、天地寬,觀念的力量是無窮的,有什么樣的思想觀念,就有什么樣的工作效果。觀念轉變,思想解放,能夠產生推動發展的不竭動力。對待日常工作,要從自身出發,不斷加強學習更新觀念,不斷分析認識提高自己,改變不執行不作為的不良習慣,自動自發地做好本職工作。
二是增強服務意識。我們的政府是人民政府,為人民服務是我們的宗旨。各級干部,不論職務高低,都是人民的勤務員,都必須恪盡職守,竭誠服務,我們的權力更是人民賦予的,牢固樹立領導就是服務,管理就是服務的理念,始終把服務基層、服務群眾作為為政之本。作為質監干部,要更好地服務我們的行政相對人,服務城鄉消費者,同時主動做好機關內部的各項服務,將服務意識貫穿于每一個崗位,每一項具體工作中,把服務對象的需求作為我們工作的出發點和落腳點,想之所想,急之所急,熱情做好政策解釋,認真提高辦事效率,提高對外形象,這也是提升效能,提高執行力的核心所在。
三是增強責任意識。“負責任”,是公務員應有的核心價值觀。在其位,謀其政;任其職,盡其責。我們要以高度的責任感對待每個崗位的工作,對待每一件具體的工作,既對同志負責,又對事業負責;既對當前負責,又對長遠負責。執行任何一項工作,都要清楚的認識到自身肩負著領導的厚望和自己的職責,并且敢于對工作失誤承擔責任,善于從工作失誤中吸取教訓,這樣一個人才會進步。今年市局推行的崗位績效考核,就是將每一個人的崗位職責分解到每一項具體工作中,明確每一項工作的工作標準、完成時限和獎懲制度,使每一項工作落實到人頭,使每一個人身上有責任,使每一次考核都不走形式,切實增強干部的事業心、責任心和緊迫感,提高駕馭工作的能力、獎懲分明的管理能力,堅定積極的工作能力,把做好本職工作成為自覺的行動。
四是增強務實意識。對公務員來講,無論什么崗位,擔任什么職務,務實是應有的工作品德,工作中要深入實際,深入群眾,不能作風漂浮、做表面文章,要樹立求真務實、腳踏實地、扎扎實實的工作作風。我們要向先進同志學習,學習他們求真務實,親民愛民、任勞任怨、勤懇工作,善待他人,在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻,以平和、淡定的心態直面人生。
五是增強廉政意識。廉潔從政,干凈做事,是對政府工作人員最起碼、最基本的要求,只有廉潔從政,干凈做事,我們才有形象、有威信,才能服眾、硬得起來,更好地帶領干部群眾干事創業,要正確行使手中的權力,我們的權力是黨和人民給予的,是“公權”,要接受監督。我們一定要堅持為民、務實、清廉。切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。作為公務員,一定要廉潔自律,自尊自重,接受監督,時時樹立廉潔從政的思想,增強拒腐防變能力,做到干凈做事,清白做人。
三、立足本職崗位,提高自身執行力
作為質量技術監督部門是政府對質量監管和行政執法的重要職能部門,質監執行力如何,質監文明執法水平如何,質監廉政狀況如何,直接關系到產品質量的水平、市場經濟秩序的規范和消費者權益的保護,關系到質監部門和政府的形象。另外,我們周圍還不同程度地存在著執行不力、效率不高、落實不夠、紀律松弛、執法違法、作風漂浮、自由散漫等現象,這些問題如不盡快解決,我們質監部門不僅效能難以提高,而且公信力也會嚴重受損,所以我們一定要充分認識加強執行力建設和文明執法教育,是充分履行政府職能的需要,是開創又好又快工作局面的需要,是解決質監系統現存問題的需要。
1、提高行政執行力,就必須堅持依法行政的原則,增強法治觀念,杜絕行政行為的盲目性和隨意性,把依法行政貫穿于行政管理和服務的全過程。切實轉變行政的理念和方式,增強法制觀念和規范意識,依法實施公共服務和管理社會事務,按照法定權限和程序行使權力、履行職責,提高執法水平和辦事效率。建立和完善行政機關職能執行機制,形成行為規范、有章可循的執行制度和責任明確、高效執行的執行機制。
2、提高行政執行力,就必須加大決策執行、監督和責任追究力度,堅持從嚴治政,確保政令暢通。完善監督考核和責任追究制度,使行政監督貫穿于行政決策、行政執行的每一個環節,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究。建立和完善執行力責任考核、評議、警示、獎罰制度,把重大決策執行情況作為考核政績和領導干部選拔任用的主要依據。
3、提高行政執行力,就必須提高行政決策能力,實行依法決策、科學決策、民主決策。提高行政決策透明度,建立健全相關部門充分調查研究、公眾廣泛參與、專家集中論證、政府最終決定相結合的行政決策機制,將決策的科學性、民主性與效率性有機地結合起來,使制定的政策符合客觀規律,具有操作性,避免朝令夕改,保持政策的穩定性和連續性。建立行政決策評價制度,規范決策的程序和時限,力求以較小的決策成本、較高的決策效率,實現更好的決策效益。
第四篇:提高行政執行力
加強班子建設,努力提高行政執行力
學校要加強文化建設,推進內涵發展,創建廣東省示范性高級中學,首要問題的是抓好學校班子建設,提高學校管理水平。管理要提升,除了要有好的決策班子、好的發展戰略、好的管理體系外,更重要的是要提高學校行政領導的執行力,特別是中層干部的執行力如何就顯得格外重要。中層干部既是執行者,又是領導者,其作用發揮得好,是校長室聯系教職工的一座橋梁;發揮得不好,是橫在兩者之間的一堵墻。學校決策層對各種方案的出臺和認可,都需要得到中層的嚴格執行和組織實施。如果學校行政領導班子的執行力很弱,與決策方案無法相匹配,那么學校的各種方案是無法成功實施的。由此可見,學校領導班子的執行力是學校各項工作的關鍵。
比爾·蓋茨說過:“沒有執行力,就沒有競爭力;微軟在未來10年內所面臨的挑戰就是執行力。”那么,我們學校的“安全、質量、發展”靠什么呢?從某種意義上來說,就是行政班子的執行力。執行力,顧名思義是執行所使的能力。從字面上理解,“執”是指掌握和堅持,“行”是指行動或行為,執行是指依據既定的計劃、原則和辦法行事,執行力就是指依據既定的計劃、原則和辦法行事所使的能力。簡單地說,執行力就是把戰略意圖、預定目標變成現實操作的能力。它不是單一的素質而是多種能力的結合與表現,它體現為總攬部門的全局,深謀遠慮的洞察力;一種不拘一格的突破性思維方式;一種調兵遣將的指揮調控力;一種“設定目標,堅定不移”的態度;一種雷厲風行、快速行動的管理風格;一種勇挑重擔、敢于創新的工作作風。
一、提高執行力的幾個基本要素?
提高學校領導班子的執行力,關鍵在于營造氛圍,提高班子成員團隊精神和個人能力。
1.營造學校執行文化。想干事、能干事、干成事是提升執行力的關鍵。學校首先應注意執行文化建設,主要表現在辦學理念、辦學目標的確定:管理制度的明晰,具有可操作性;學校要以科學發展觀來統領學校規劃,使學校規劃科學,并一以貫之;學校管理民主,氛圍和諧,遵循管理規律,體現以人為本,科學發展等。作為行政領導,首先應在提高學校執行文化上身先示范。“想干事”是理想,“能干事”是能力的體現,有了“想干事”的理想,具有“能干事”的能力,1
“干成事”就水到渠成了。
2.敬業重德是條件。行政領導的個人政治思想和業務水平的狀況,從某種意義上決定執行力的高低,這是在教師中建立誠信的基礎條件,也是個人魅力的折射。這就要求我們的行政領導比教師更加嚴以律己,對工作更加精益求精,少一點個人利益的盤算,多一些事業利益的考慮,勇于為發展盡責任,敢于為創新發真言,善于為管理做實事,甘于為事業作奉獻。
3.堅守責任是動力。美國總統杜魯門有一句著名的座右銘:“責任在此,請勿推辭”。學校的行政領導肩負著組織的重托和群眾的信任,我們理應認真對待工作,既然選擇了這個崗位,就必須接受它的全部,而不僅僅是享受它給你帶來的益處和快樂,就算是委屈和責罵也是工作的一部分。堅守責任,就是自覺意識到自己所擔負的責任。有了自覺的責任意識,就會產生積極、圓滿的工作效率。
4.主動積極是基礎。經過幾年的努力,我們的學校已經構建了“校長出思想、部門拿方案、年級抓流程”層級管理體系。應該說班子成員的工作分工和職責是明確的,那么行政領導就要經常反思的工作,哪些管理行為符合工作要求、遵循教育教學規律;哪些工作還要加強,我們是否主動工作了,認真工作了;我們的工作是否對學校工作的大局有利、對學校的發展有利、對創新特色的形成、品牌的塑造有利。我們在工作中忌諱辦事拖拉,忌諱“雷聲大,雨點小”或是只打雷不下雨,忌諱擺花架子,說起來口若懸河,干起來不見蹤影。只有主動工作、用心地工作,雷厲風行地工作,才是行政領導必須具備的基本素質,更是我們學校各項工作全面推進的基礎。
5.做事到位是根本。“細節決定成敗”已成為大家的共識,然而,一些干部在長期的粗放式管理模式下養成的大而化之、浮而不實的作風,以及事業心、責任感的弱化,心浮氣躁,靜不下心,沉不下身的現象對我們學校的行政干部產生了一些影響。排除這些影響,就要求我們學校的行政領導將提高執行力要落到實處,也就是做事到位,不打折扣地完成上級部門和決策部門做出的決策和任務。注意每項工作的細節,從細節抓起,完善細節,這就是辦事得力、當好校長的“左膀右臂”的有力證明。同時,我們的行政領導應深入教育教學第一線,捕捉優點,抓好典型,培養教師領軍人物,尋找不足,反思改進措施。
6.不找借口是作風。學校行政領導做事應不講借口,信奉職責。誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責。執行不力應該把責任自己挑起,這樣不僅有利于團結,而且是對上對下的最好交待。當然,允許犯小錯誤,但同樣的錯誤只允許犯一次。在美國西點軍校有一個悠久的傳統,學員遇到長官問話時,在僅有的四種回答中有一句是:“報告長官,沒有任何借口”,它強化的是每一名學員要想盡辦法去完成每一項任務,而不是為沒有完成任務去尋找借口。千萬不要找借口,在現實生活中,我們缺少的不是尋找借口的人,而是那種想盡辦法完成任務的人。在他們身上,體現的是一種服從、誠實的態度;一種負責、敬業的精神;一種完美的執行力。
二、提高執行力需要哪些能力?
1.強化計劃能力。執行任何任務都要制定計劃,把各項任務按照輕、重、緩、急列出計劃表,一一分配,落實到人;在計劃實施時,要預先掌握關鍵性問題,分清輕重緩急,不能因瑣碎的工作,而影響了應該做的重要工作;同時要監控追蹤考核,確保目標達到、計劃落實。我們學校學有工作綱要,學期有工作計劃,每月有工作重點,每周有工作安排,應該說學校的工作思路和計劃是明確的,問題往往出在是執行上面,出在部門分工上面。實際上,部門有工作制度,個人有崗位職責,如果該誰分管的事,就由誰來解決,不當二傳手,不踢皮球,不推諉扯皮,能辦的及時辦,有困難的想辦法辦,不能辦的給一個答復,交辦的事情給一個回應,我們就沒有辦不好、辦不成的事情。
2.提高指揮能力。好的指揮不但能激發部屬的熱情,而且能夠提升其責任感與使命感。指揮部屬,首先要考慮工作分配,要檢測部屬與工作的對應關系,也要考慮指揮的方式,在安排工作前,應該給下屬講清搞好工作的重要意義,完成情況對全局工作的影響,再次提出明確的目標和達到的標準要求,最后就是要以身作則起帶頭示范作用,要求教職工做的,行政領導帶頭去做,要求教職工不做的,行政領導首先不做。
3.培養溝通能力。有調查表明,單位內部存在的問題有70%是由于溝通不力造成的,而70%的問題也可以由溝通得到解決。首先,我們學校規模大、人員多,行政決策的信息下達訊號容易產生衰減,干群之間也容易產生一些誤解和誤會。另一方面,教職工中的真知灼見和對行政工作的批評建議,也要及時傳遞
上來。因此,溝通交流就顯得十分重要。對于團隊領導來說,目標管理是進行有效溝通的一種解決辦法。在目標管理中,團隊領導和團隊成員共同討論目標、計劃、對象、問題和解決方案。由于整個團隊都著眼于完成目標,這就使溝通有了一個共同的基礎,彼此能夠更好地了解對方。即便領導不能接受下屬的建議,但也能理解其觀點,下屬對領導的要求也會進一步的了解,溝通自然得以改善。要進行有效溝通,可以從以下幾方面著手:一是必須要明確溝通的目的。二是必須知道什么時候說,就是要掌握好溝通的時間。三是必須知道對誰說,就是要明確溝通的對象。四是必須知道怎么說,就是要掌握溝通的方法。
4.增強協調能力。任何工作,如能照上述所說的要求,制定完善的計劃、再下達適當的命令、采取必要的控制,工作理應順利完成,但事實上,我們行政領導的部分時間都必須花在協調工作上。協調包括內部上下級和部門與部門之間的共識,甚至包括工作與生活之間的利益協調。任何一方協調不好都會影響執行計劃的完成。如果我們的勁能夠往一個方向使,那就是促進生產力,那就是解放生產力;如果我們的勁沒有形成合力,甚至四分五裂,那就是影響生產力,阻礙生產力發展。
5.重視激勵能力。一個優秀的團隊,能夠創造一種機制和組織氛圍,激勵團隊成員最大限度地發揮自己的潛力,產生以一當十的力量。激勵有多種方式,其中需求激勵、危機激勵、贊美激勵是常用的幾種激勵方法。需求激勵就是要針對不同的員工的不同需求進行獎勵。有一個寓言說,一條獵狗將兔子趕出了窩,一直追趕,追了很久,卻沒有捉到。牧羊人看到后,饑笑獵狗說,你們兩個之間,小的反而跑得快得多。獵狗回答說,你不知道我們兩個跑的目的是完全不同的,我僅僅是為了一頓飽飯而跑,它卻是為了性命而跑。這則寓言告訴我們,要根據不同的需求適時地給予有效激勵。危機激勵就是當企業所面臨的環境或對手的力量危及自身的生存時,可以用“不死即生”的方法來激勵員工。贊美激勵就是適時地進行表揚和贊美,它是人們最常用的激勵方法,但有時我們卻十分吝嗇“贊美和表揚”。單位要推動工作進步,必須調動起人們你追我趕的競爭熱情,而要發揮競爭優勢,就必須充分運用表揚和贊美這個手段,向有進步、有貢獻的人,或是與你真誠合作的人,哪怕是在一個很小方面,也要由衷地獻上你贊許的語言、肯定的評價、真誠的鼓勵。表揚和贊美愈具體,愈能達到激勵的目的。
6.提升創新能力。創新是衡量一個人、一個學校是否有核心競爭能力的重要標志。要提高執行力,除了要具備以上這些能力外,更重要的還要時時、事事都有強烈的創新意識,這就需要不斷地學習,而這種學習與大學里那種單純以掌握知識為主的學習是很不一樣的,它要求大家把工作的過程本身當作一個系統的學習過程,要清楚創新無極限,唯有創新,才能生存。
7.注重落實能力。任何一項宏偉戰略,即使有很好的計劃和方案,也有具體的措施,而沒有按照計劃和措施一步一步去抓好,沒有堅持標準和質量,不注重結果,再好的計劃也是一張廢紙。所以,我們一定要在落實計劃的時候,要注重過程,注重細節,注重效果。只有這樣,才能確保學校各項工作的落實,才能體現計劃的正確與否,才能推動學校健康發展。
三、對行政領導執行力的要求
學校的領導班子是學校開展各項工作的中流砥柱,領導班子的思想作風建設和工作績效直接影響,甚至決定著學校的穩定和發展,我們要按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上提出的關于領導干部思想作風建設的“八個要求”去做,嚴格要求自己,勤奮工作,全力開創學校工作的新局面。結合我們學校的實際,行政領導在工作中要突出“務實、創新、高效、領先”八字要求。
1.務實:就是要做到工作內容務實、工作作風務實、工作效果務實。工作內容務實。要突出重點,每項工作都要有要求、有目標、有實現的可能性,不沽名釣譽;工作作風務實。要善始善終,要么不干,干則必成;工作效果務實。不搞花架子,不做表面文章,實實在在做好每項工作,工作前要計劃,中期有檢查,終期見分曉。
2.創新:就是既要遵循規律,又要打破常規,敢于將思維的觸角延伸出去,要有新思路、新辦法;新思維、新手法,做一些原先沒有做過事情。思路的創新。思路決定出路,各項工作都要有個好的思路,不能因循守舊,不能安于現狀,要敢試敢闖。制度的創新。我們這幾年都在做構建學校管理體系的工作,其中制度的創建是我們的一項重點工作,2007年我們要整理匯編學校的管理制度集。機制的創新。首先是用人機制的改革,上級主管部門要求學校探索人事制度的改革,實行“班主任組閣制”、“年級組組閣制”、“競聘制”,允許數量上有一定比例的校內二次選擇,區教育系統內的二次選擇。方法的創新。針對教職工的年齡
結構和思想狀態的變化,我們的管理方法要隨之進行一些變化和創新。
3.高效:就是要反映要快、動作要快、運轉要快。首先節奏要快。現在新情況不斷,學校工作中偶發事情又多,我們的反映要敏捷,見事要早,行動要快。其次步調要齊。一要人心齊。行政領導之間要做到三個“多一點、少一點”。即,要多一點溝通,少一點誤會;要多一點提醒,少一點冷漠;要多一點誠信,少一點猜疑。二要對自身嚴格要求。行政領導要做到“三個把握好”,即,把握好做人的原則,與人為善,胸襟開闊;把握好做事的原則,實事求是,按章辦事;把握好自己的位置,準確定位,張馳有度。第三質量要高。經過一代又一代**人的不懈努力,我們學校的各項工作已經處于相對較高的平臺,上級領導和社會各個方面對我們工作給予高度關注,我們的工作只能做好,不能做差。
4.領先:就是工作要搶先、名次要爭先、業績要率先。
一是工作要搶先。現在我們學校的規模很大,我們的管理體系也較為龐大,大家之間的工作難免有一些交叉,要采取積極的態度,努力做好自己分管的工作,而不是過多地考慮自己的分工;認真做好條塊工作,而不是過多地計較分工。二是名次要爭先。我們學校是縣里的排頭兵,是全縣人民在教育上關注的焦點,各項工作不但不能有閃失,還要創一流。在相關的工作和評比中,我們要確立 “第二就是落后”的意識,爭當先進。
三是業績要率先。我們學校要真正擔當起紫金教育的排頭兵,不僅僅是要爭先、爭名次,而要在加強內涵發展,提升辦學水平上做真正的排頭兵。我們要摒棄浮躁,扎扎實實工作,以我們不凡的業績讓人信服,不俗的做法使人效仿。學校“加強文化建設,推進內涵發展”的業績要在全縣率先,行政干部分管工作的業績要在班子中率先,個人的教學業績要在教師中要率先。
第五篇:如何提高政府的行政執行力
如何提高政府的行政執行力
一、改革和完善決策機制,提高政府決策的科學性合法性
改革和完善決策機制,規范健全重大決策的規則和程序。重大決策必須堅持調查研究制度,實行政府重大決策事項的專家咨詢論證制度。市政府提請市人大及其常委會審議的重要地方性法規草案、重要的政府規章、政策措施、社會管理事務、大型項目和關系社會穩定等重大決策事項,在提交市政府全體會議或市政府常務會議討論決定前,應先經專家咨詢論證,提高政府決策的科學性。
強化對行政權力運行的制約和監督,進一步完善聽證和協商制度,凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大決策,都要舉行聽證會;凡涉及全市政治、經濟、文化和社會生活中的重大事項,決策前進行民主協商,充分聽取社會各界的意見。
建立和完善民主科學決策監督、督查機制和決策責任制,建立健全決策反饋糾偏機制,明確決策實施前各個環節的責任單位和責任人以及需承擔的相應責任。
二、完善政府責任管理體系,明確職責范圍
(一)理順管理機制,強化職能部門責任制
按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,研究制定鄭州市人民政府行政執法協調辦法,建立健全職能爭議協調機制,有效解決各職能部門在執法過程中產生的爭議,理順政府部門之間的職能分工,推進政府職能、機構和編制的科學化、規范化、法定化,解決職能交叉重疊、責任不清、事權分離和管理真空等問題。科學劃分市、區、街道事權,明確市、區、街道政府機構的職能和責任,理順政府縱向關系。
積極推行公共政策、部門責任白皮書制度。率先在市政、環保、行政執法、交通、公安、房地產管理、衛生、食品安全、教育等與人民群眾生活息息相關的部門試行,按向社會公布部門職責、工作任務、工作目標及完成情況,列入人大法律監督、工作監督和政協民主監督及部門績效考核和行政監察內容。
(二)優化行政流程,健全崗位責任制,規范行政機關罰款自由裁量權
進一步優化行政流程,精簡辦事環節,明確辦事程序和時限,并向社會作出公開承諾。健全崗位責任制,積極推行職位說明書制度,將各部門的職責、任務、工作目標科學、明確地分解落實到內設機構、各個崗位及承辦人員,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制,形成內設機構之間、崗位之間的無縫責任鏈條,明確工作責任和規程,使每項工作職責、每個工作環節的責任都落實到崗位、落實到人。規范行政機關罰款自由裁量權,建立罰款自由裁量階次制度,確保行政執法的公正性、合理性和權威性。
(三)實行行政首長問責制,完善行政過錯責任追究制
全面落實行政首長負責制,對于政府各部門及縣(市)、區政府存在的執行上級機關決策和部署不力、違反規定進行決策、不認真履行行政管理職責和內部管理職責等問題,市政府將根據《鄭州市人民政府行政首長問責辦法(試行)》的規定啟動問責程序,對部門及縣(市)區政府行政首長予以問責。
依據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政許可法》,進一步完善《鄭州市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》,實行嚴格的行政過錯責任追究制,對于不履行法定職責、行政不作為、亂作為的,要嚴肅追究當事人和主管領導的責任。要明確行政過錯追究的責任層次,準確界定批準、審核、承辦等行政管理各環節相關人員(包括部門負責人、內設機構負責人和普通公務員)所應承擔的具體過錯責任,確保責任落實到每一層次、每一職級、每一崗位。建立行政過錯責任追究的備案備查制度和統計分析制度。政府各部門要及時將行政過錯的處理情況報送同級監察部門備案,監察部門定期向政府報告行政過錯責任追究工作情況。
三、加強績效評估監督,提高行政執行效率
(一)建立政府部門績效評估制度,實施行政效率評估與監督探索建立政府部門績效評估指標體系,將每個部門的行政效率及行風評議結果予以量化,作為部門績效評估的重要依據。逐步推動績效評估制度化和績效評估結果公開化。每年根據部門的法定職責、黨委政府的重大工作部署和部門責任白皮書公布的工作指標,對政府各部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評。監察、財政、審計、法制、人事部門和政府督查、政府目標管理機構按照各自的職責開展績效評估工作。監察部門會同法制、編制部門負責各部門行政許可及其他行政審批登記事項實施情況的評估;財政、審計部門負責重大財政資金使用情況及執行財經法紀情況的審計評價、評估;法制部門負責依法行政和行政執法責任制落實情況的檢查考評,建立重要政府規章施行后的績效評估制度;人事部門負責公務員績效管理的評估;政府督查機構負責政府部門重點工作目標及市領導交辦任務完成情況的評估。政府目標管理部門就年初下達的各項政府工作目標的完成情況對各縣(市)區及政府各部門進行評估、考核。
(二)實行重大工作事項進展情況定期報告制度,實施跟蹤督查
各級政府部門要編制季報表,定期向政府報告重點工作、重大投資項目的進展情況以及政府重大決策、重大改革措施的落實情況,并抄送同級監察部門。政府辦公廳(室)、監察部門要對報告事項的進展情況開展監督檢查,并將檢查結果作為效率評估的重要依據。加強政府決定事項落實情況的跟蹤監督,凡需要政府領導出面協調的事項,只協調一次,只出一個紀要。凡是決定事項不能得到有效落實的,必須查找原因,限期解決。凡屬推諉扯皮、不作為的,都要明確相關責任人的責任,給予行政處理。要運用現代信息技術手段,創新行政監督方式,建立完善行政審批電子監察系統,對各部門的行政審批效率實時監控、考評,定期在媒體上公布各部門的審批績效。
(三)完善監督機制,整合監督資源
建立行政監督部門的協調溝通機制,實行行政監督聯席會議制度。監察部門牽頭定期召開由發展改革、財政、審計、法制、人事等部門參加的聯席會議,互通情況,及時交換工作信息,共同研究解決監督工作中發現的問題。財政部門的財政監督報告、審計部門的經濟責任審計結果報告、法制部門的行政執法檢查報告應在報告市(縣、市、區)政府的同時抄送同級監察部門。
建立財政、審計、法制部門及政府督查機構、政府目標管理機構向監察部門移送處理的制度,形成行政監督部門的監督追究鏈條。財政部門在財政檢查、審計部門在審計監督中發現的涉嫌違法違紀的問題,法制部門在行政執法監督檢查、行政執法協調、行政復議和行政訴訟中發現的行政違法行為,以及政府督查機構對逾期不能完成政府工作任務或市(縣、市、區)領導批示、交辦工作未按要求完成的,政府目標管理機構對不能完成制定的政府目標工作任務的,除了依照本部門的權限作出相應處理外,均應移送監察部門進行處理。監察部門應依法依規追究有關人員的責任,將責任追究情況反饋移送部門,并抄送人事部門。處理結果可在一定范圍內公布。公務員被追究責任的情況要進入人事檔案,作為公務員考核任用的重要依據。各部門擬提拔任用中層干部時,應當把廉政勤政情況作為一項重要內容進行考察,有不廉潔不勤政行為的,不予任用。
整合監督資源,形成監督合力。行政監督部門要加強與黨內監督、人大監督、政協和民主黨派監督、司法監督的密切配合,對人大、政協、紀檢等機關反映和提出的問題,行政監督部門要認真查處。要暢通群眾監督渠道,加大新聞輿論監督力度,充分發揮群眾監督、輿論監督的作用,促進建立全方位、全過程的監督體系。建立新聞媒體反映問題的調查處理機制,對新聞媒體披露和反映的問題,政府監督部門要主動開展調查。建立市、區行政監督機構的聯動機制,市級行政監督部門加強對各縣(市)區行政監督部門的工作指
導,促進行政責任追究制度的建立和落實。各縣(市)區行政監督部門應當定期向市級行政監督部門報告開展責任追究的工作情況。
四、嚴格責任追究,加大懲戒力度
(一)強化對部門社會責任重大缺失的責任追究實行重大事故或重大事件行政機關責任檢討制度,凡是發生社會管理、社會治安、安全生產、食品衛生、醫療衛生、消防安全、交通安全、重大項目、國有資產管理、廉政工作等方面的重大事故或重大責任事件的,負有管理責任的行政機關必須在一個月內就管理制度是否缺失、行政措施是否適當、責任機制是否健全等向上級機關作出說明。實施嚴格的責任倒查制度,出現問題要層層追究。對重大責任事故的有關責任人,嚴厲追查,依紀依法嚴懲。行政處理涉及政府部門行政首長的,由同級政府通報調查處理情況。完成重大事故或重大事件調查處理工作后,相關責任部門必須在3個月內在政府系統內部通報調查處理情況。
(二)強化對執行不力和行政違法行為的責任追究
對政令落實不力、影響政府工作整體推進的,要嚴肅追究部門領導和有關責任人員的行政責任。加大對行政執法行為的監督檢查力度,特別是對行政執法部門不作為、執法不力等突出問題要進行重點督查。加強行政執法評議考核,對行政執法評議考核中違反法律規定、群眾滿意度較低的部門,責令限期整改;考評不合格的部門,給予通報批評,并追究部門領導的行政責任。對行政執法檢查和考評中發現的行政違法行為,追究有關責任人的過錯責任。對違反法定程序發布規范性文件或者不執行行政執法協調意見的,對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。對不履行或拖延履行行政復議決定的部門,責令限期履行;限期內仍不履行的,對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。不依法提交行政復議、行政應訴材料,造成案件敗訴的,對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。
(三)強化對財政違法違紀和浪費財政資金行為的責任追究
加大對財政違法行為的處罰力度,對財政違法單位給予警告或通報批評,對違法所得依法作出處理,對有關責任人依法追究行政責任。對財政資金和公共資源管理、使用中存在的不合理、不規范、效益低下等問題的,督促有關部門限期整改;對落實整改責任不力的,要追究部門主要領導人的行政責任。
(四)績效聯動,強化責任追究效果
把績效評估作為部門考核的依據,對受到過錯責任追究的部門,取消評先資格。把責任追究與公務員考核相結合,對受到過錯責任追究的,取消評優評先資格;對受到警告、記過、記大過或者降級處分,以及一年內犯一般過錯達三次、經調查確定均負有直接責任的,考核不得定為稱職;對受到撤職處分的,考核定為不稱職并按照規定降低級別。
五、加大教育宣傳力度,營造良好的行政執行氛圍
加強對公務員知識技能、法律法規、財經制度等專項培訓,特別是要加強對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國公務員法》的宣傳與學習,提高公務員的業務素質和執行能力,增強法紀觀念。積極開展警示教育,建立起常態化的訓誡和警醒教育制度,未雨綢繆、防微杜漸。注重引導政府公務人員樹立良好的職業操守和正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強工作的責任感和使命感,在工作中做到講政治、重行動,講原則、重結果,講速度、重質量,自覺抵制有令不行、有禁不止、自由散漫、消極應付等各種行政執行不力的行為。廣泛宣傳、積極發動,努力營造職責清晰、目標明確、獎罰分明、政令暢通的行政執行文化,形成有利于行政執行的理念和氛圍,促進政府工作效率的提高和工作作風的轉變。