第一篇：制度執(zhí)行效能監(jiān)察對提高企業(yè)執(zhí)行力作用

制度執(zhí)行效能監(jiān)察對提高企業(yè)執(zhí)行力作用

摘 要：作為一個企業(yè)，再偉大的目標與構(gòu)想，再完美的規(guī)章制度，如果不能得到強有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。執(zhí)行力是企業(yè)獲取成功的一個必要條件，執(zhí)行力也是企業(yè)綜合競爭能力的重要體現(xiàn)，企業(yè)的成功離不開良好的執(zhí)行能力。本文提出制度執(zhí)行效能監(jiān)察直接關(guān)系到企業(yè)各項制度的執(zhí)行水平，關(guān)系到企業(yè)綜合管理能力的改善，對于企業(yè)強化內(nèi)部管理、提高市場競爭能力具有重要意義。

關(guān)鍵詞：制度執(zhí)行；效能監(jiān)察；企業(yè)執(zhí)行力

一、企業(yè)制度執(zhí)行不到位的主要原因。

企業(yè)制度執(zhí)行不到位原因多種多樣，但是分析起來，主要有以下幾種：

一是制度本身的問題。制度出臺時不夠嚴謹，有些方案沒有經(jīng)過充分的討論或論證就出臺了，缺少針對性和可行性，結(jié)果導致政策變換比較頻繁，連續(xù)性不夠；或者制度的執(zhí)行過程過于繁瑣，執(zhí)行成本過高，甚至導致企業(yè)運行效率下降，從而使執(zhí)行力出現(xiàn)問題。

二是管理者沒有持續(xù)跟進。大的方面表現(xiàn)為對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅持，存在虎頭蛇尾的現(xiàn)象；小的方面表現(xiàn)為檢查反饋工作時前緊后松，跟進不夠。

三是執(zhí)行過程中，缺少良好的方法。表現(xiàn)為一是溝通協(xié)調(diào)不好，企業(yè)員工對政策沒有充分的理解，沒有準確把握政策的內(nèi)涵或主旨；二是員工創(chuàng)造力有待提高，政策執(zhí)行過于死板，缺乏對政策準確把握下的執(zhí)行靈活性；三是相應的培訓缺乏針對性和有效性，有時候培訓甚至流于形式。

四是缺少科學的監(jiān)督考核機制，由于對執(zhí)行力的檢查不到位，考核不兌現(xiàn)問題依然存在，因此執(zhí)行不力現(xiàn)象屢次發(fā)生就成為必然。

二、開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察的必要性。

（一）開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理的需要。沒有規(guī)矩不成方圓，但是有了制度不執(zhí)行，或者執(zhí)行不到位也會使企業(yè)步入危機。企業(yè)作為社會經(jīng)濟組織、市場競爭主體，為保證其遵照國家法律和市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，實現(xiàn)自身經(jīng)營目標，確保企業(yè)的計劃和發(fā)展戰(zhàn)略的最終實現(xiàn)，就需要根據(jù)企業(yè)自身的特點，制定科學有序的規(guī)章制度，明確全體員工或內(nèi)部機構(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面所應當遵循的準則。企業(yè)規(guī)章制度制定并頒布實施以后，全體員工就要嚴格按照規(guī)章制度去執(zhí)行，不折不扣地抓好貫徹落實。而制度執(zhí)行效能監(jiān)察的目的就是通過對企業(yè)現(xiàn)行管理制度進行清理、評估，查找制度本身存在的缺陷以及執(zhí)行過程中存在的問題，分析原因，加強整改，不斷提高制度的執(zhí)行力。從而真正形成依制度辦事、靠制度管人，用制度規(guī)范行為的管理機制，提升企業(yè)管理水平，提高工作效率和經(jīng)濟效益。

（二）開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察是完善制度體系本身的需要。任何一個企業(yè)，要搞好管理，必須有一套完整的制度體系來支撐。開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察，通過對企業(yè)所有的規(guī)章制度進行全面梳理，可以從總體上把握企業(yè)制度建設(shè)的概況，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，找出制度體系中存在的不足，提出監(jiān)察建議，查漏補缺。對已經(jīng)不適應企業(yè)管理和發(fā)展要求的制度要廢止，對存在缺陷、容易導致產(chǎn)生管理上漏洞的制度進行修訂完善，對企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營管理需要而沒有的制度及時建立。同時，建立與管理制度相配套的工作流程。通過完善制度體系和規(guī)范辦事程序，堵塞管理漏洞，規(guī)避經(jīng)營風險。

三、加強制度執(zhí)行效能監(jiān)察，提高執(zhí)行力的幾點思考。

制度執(zhí)行效能監(jiān)察是現(xiàn)在對企業(yè)監(jiān)督體系進行創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能察提出了新的課題。基于對國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的認識和實踐，筆者認為加強效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力主要應把握以下三點：

（一）堅持制度創(chuàng)新與監(jiān)督檢查相結(jié)合。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須進行制度創(chuàng)新。一方面，國有企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個對執(zhí)行力的獎罰機制。通過不斷完善相關(guān)制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點，與時俱進，大膽創(chuàng)新，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。

（二）堅持強化管理者執(zhí)行力與績效考核相結(jié)合。管理者決定了整個團隊的執(zhí)行力，執(zhí)行力的實施要靠領(lǐng)導者與員工之間的溝通和示范來推動。因此，一個優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導干部，可以產(chǎn)生的巨大示范和凝聚作用，有效地激勵和團結(jié)員工，共同實現(xiàn)企業(yè)目標。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察中，必須對企業(yè)領(lǐng)導班子和管理者進行全過程的廉政勤政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責、落實執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能力、作風，堅持以事實為依據(jù)，客觀評價管理者，根據(jù)管理者業(yè)績實施獎懲。積極通過績效評價和責任追究，如建立領(lǐng)導干部廉政勤政履職獎懲辦法，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎勵等制約機制有機結(jié)合，懲防并舉，促進各級管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。以促進領(lǐng)導干部廉政勤政和追求績效。成“效能優(yōu)先”的價值觀，也讓員工強化對目標的認同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識。

（三）堅持分工明確和優(yōu)勢互補相結(jié)合。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強、任務繁重，僅靠紀檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠遠不夠。拿執(zhí)行力來說，沒有企業(yè)各部門的扎實管理和緊密協(xié)作，就難以順利進行，也很難取得成效。因此，紀檢監(jiān)察部門不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務部門的積極性，充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務部門的考核測評結(jié)合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務。國有企業(yè)效能監(jiān)察工作目前已形成“行政領(lǐng)導負責、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證了上下目標一致，關(guān)鍵是形成工作合力，不斷取得工作實效。

第二篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有領(lǐng)導力，就沒有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強弱不僅是一個企業(yè)興衰的標志，更是一個政黨、一個組織的生命所在。國有企業(yè)要實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因為，企業(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場競爭，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競爭，而企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。而一個企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。作為服務于企業(yè)經(jīng)濟工作最佳切入點的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實際成果，達到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，是當前紀檢監(jiān)察工作的新亮點。

一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，通過查問題、堵漏洞、提建議、促整改等實現(xiàn)對管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過效能監(jiān)察，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動作用。所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得越慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。尤其是當企業(yè)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)或者基本確定，這時候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。執(zhí)行是企業(yè)各部門一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質(zhì)疑，堅持不懈地跟進，以及各部門責任的具體落實。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們在目標和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢明顯，側(cè)重性強。所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。

二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。效能監(jiān)察是國有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對于國有企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展的監(jiān)督檢查活動，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。

1、堅持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。開展效能監(jiān)察，既是對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學，實施決策所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在具體執(zhí)行過程中，是否履職到位進行事中監(jiān)察。在認真跟進中杜絕懈怠，并有效防止和減少問題的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)和解決過程管理中存在的一些問題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關(guān)人員的責任，堵塞管理漏洞，認真開展事后監(jiān)察。

2、堅持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設(shè)和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗。在制度制定后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。同時，在管理過程中不斷完善相關(guān)制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。強化對制度落實情況的檢查監(jiān)督機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和各職能部門的監(jiān)督作用，通過對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，保證制度的貫徹落實。

第三篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

文章標題：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有領(lǐng)導力，就沒有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強弱不僅是一個企業(yè)興衰的標志，更是一個政黨、一個組織的生命所在。國有企業(yè)要實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實現(xiàn)這一戰(zhàn)

略的執(zhí)行力。因為，企業(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場競爭，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競爭，而企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。而一個企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。

作為服務于企業(yè)經(jīng)濟工作最佳切入點的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實際成果，達到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，是當前紀檢監(jiān)察工作的新亮點。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系

所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營管理中存

在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，通過查問題、堵漏洞、提建議、促整改等實現(xiàn)對管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過效能監(jiān)察，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得越慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當企業(yè)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)或者基本確定，這時候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質(zhì)疑，堅持不懈地跟進，以及各部門責任的具體落實。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們在目標和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢明顯，側(cè)重性強。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對于國有企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展的監(jiān)督檢查活動，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。

開展效能監(jiān)察，既是對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學，實施決策所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在具體執(zhí)行過程中，是否履職到位進行事中監(jiān)察。在認真跟進中杜絕懈怠，并有效防止和減少問題的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)和解決過程管理中存在的一些問題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關(guān)人員的責任，堵塞管理漏洞，認真開展事后監(jiān)察。



2、堅持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設(shè)和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。同時，在管理過程中不斷完善相關(guān)制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。強化對制度落實情況的檢查監(jiān)督機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和各職能部門的監(jiān)督作用，通過對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，保證制度的貫徹落實。



3、堅持強化管理

者執(zhí)行力與績效考核相結(jié)合。

管理者決定了整個團隊的執(zhí)行力，一個部門的領(lǐng)導者決定一個部門的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實施要靠領(lǐng)導者與員工之的溝通和示范來推動。紀檢監(jiān)察部門的工作對象是各級管理者，因此，在開展效能監(jiān)察中，必須對企業(yè)各級領(lǐng)導班子和管理者進行全過程的廉政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責、落實執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能

力、作風，堅持以事實為依據(jù)，客觀評價管理者，根據(jù)管理者業(yè)績實施獎懲。積極通過績效評價和責任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎勵等制約機制有機結(jié)合，懲防并舉，促進各級管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。為此，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須以高度的政治責任感，圍繞強化管理者執(zhí)行力和績效考核，結(jié)合企業(yè)實際，全面履行職能，監(jiān)督落實各項制度，從政治、思想、紀律、作風上為強化管理者執(zhí)行力和績效考核提供有力保證，使紀檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅持執(zhí)行文化與廉政文化相結(jié)合。

有識之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當企業(yè)發(fā)展到較高層次時，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實踐證明，在諸多優(yōu)強企業(yè)文化的建設(shè)中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實際的文化活動，在近幾年的實踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟、社會、文化背景的人群的廣泛認同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)精神、核心價值觀及經(jīng)營管理理念的塑造，引導員工樹立良好的自律意識和行為習慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過理念導入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價值觀，也讓員工強化對目標的認同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識。所以，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會力量和家庭力量，通過組織條規(guī)教育、先進示范教育、案例警示教育、知識竟答活動等廉政教育的多種形式，強化企業(yè)領(lǐng)導干部“為民、務實、清廉”意識，擴大企業(yè)黨風廉政建設(shè)成效影響面，營造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)責任制的落實，確保各黨支部和班子成員切實履行黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)職責，公司黨委制定了在所屬單位實行黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)責任制的具體實施辦法、具體考核評分辦法、責任追究的具體實施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)責任書，保證黨風廉政建設(shè)責任制的落實。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強、任務繁重，僅靠紀檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠遠不夠。就執(zhí)行力來說，沒有企業(yè)各部門的扎實管理和緊密協(xié)作，就難以順利進行，也很難取得成效。因此，紀檢監(jiān)察部門不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務部門的積極性，充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務部門的考核測評結(jié)合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務。圍繞企業(yè)投資決策、營銷采購、招投標項目、資產(chǎn)處置、財務管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領(lǐng)導負責、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標一致，形成工作合力，不斷取得工作實效。

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第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

2003年以來，監(jiān)察部每年都會同國務院國資委對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作作出部署。2005年9月，中央紀委監(jiān)察部召開國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作座談會，強調(diào)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用。10月，監(jiān)察部會同國務院國資委召開國有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會，全面總結(jié)和回顧國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的情況，專題研究進一步加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思路和對策。國務院國資委于2004年也印發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》。以上這些重要措施，有力地指導了企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，2005年，中央企業(yè)效能監(jiān)察立項17597個，查出違紀金額16.2億元，挽回經(jīng)濟損失20.5億元，節(jié)約資金62.5億元；落實整改措施、建章立制31022個。實踐證明，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)強化監(jiān)督制約機制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段，在加強企業(yè)反腐倡廉工作、保障企業(yè)改革順利進行、促進國有資產(chǎn)保值增值、維護企業(yè)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮出越來越重要的作用

淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有領(lǐng)導力，就沒有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強弱不僅是一個企業(yè)興衰的標志，更是一個政黨、一個組織的生命所在。國有企業(yè)要實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因為，企業(yè)的發(fā)展有20%是靠策劃，而60%是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場競爭，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競爭，而企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。而一個企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。

作為服務于企業(yè)經(jīng)濟工作最佳切入點的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實際成果，達到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，是當前紀檢監(jiān)察工作的新亮點。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系

所謂效能監(jiān)察是管理工作的重要組成部分,是在單位黨政組織的領(lǐng)導下,紀檢監(jiān)察部門針對影響工作效能的有關(guān)業(yè)務事項或活動過程,通過監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性,以及經(jīng)營質(zhì)量、效益、效果和效率等情況,促進單位規(guī)范管理和自我完善,提高工作效能的綜合性管理監(jiān)控活動。而通過效能監(jiān)察，對于規(guī)范和完善企業(yè)管理，促進經(jīng)營管理者正確履行職責，提高工作效能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值都起到了積極的推動作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得越慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當企業(yè)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)或者基本確定，這時候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質(zhì)疑，堅持不懈地跟進，以及各部門責任的具體落實。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們在目標和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢明顯，側(cè)重性強。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對于國有企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展的監(jiān)督檢查活動，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。

開展效能監(jiān)察，既是對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學，實施決策所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在具體執(zhí)行過程中，是否履職到位進行事中監(jiān)察。在認真跟進中杜絕懈怠，并有效防止和減少問題的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)和解決過程管理中存在的一些問題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關(guān)人員的責任，堵塞管理漏洞，認真開展事后監(jiān)察。



2、堅持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建

設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設(shè)和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。同時，在管理過程中不斷完善相關(guān)制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。強化對制度落實情況的檢查監(jiān)督機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和各職能部門的監(jiān)督作用，通過對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，保證制度的貫徹落實。

3、堅持強化管理者執(zhí)行力與績效考核相結(jié)合。

 管理者決定了整個團隊的執(zhí)行力，一個部門的領(lǐng)導者決定一個部門的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實施要靠領(lǐng)導者與員工之的溝通和示范來推動。紀檢監(jiān)察部門的工作對象是各級管理者，因此，在開展效能監(jiān)察中，必須對企業(yè)各級領(lǐng)導班子和管理者進行全過程的廉政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責、落實執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能力、作風，堅持以事實為依據(jù)，客觀評價管理者，根據(jù)管理者業(yè)績實施獎懲。積極通過績效評價和責任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎勵等制約機制有機結(jié)合，懲防并舉，促進各級管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。為此，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須以高度的政治責任感，圍繞強化管理者執(zhí)行力和績效考核，結(jié)合企業(yè)實際，全面履行職能，監(jiān)督落實各項制度，從政治、思想、紀律、作風

上為強化管理者執(zhí)行力和績效考核提供有力保證，使紀檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅持執(zhí)行文化與廉政文化相結(jié)合。

有識之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當企業(yè)發(fā)展到較高層次時，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實踐證明，在諸多優(yōu)強企業(yè)文化的建設(shè)中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實際的文化活動，在近幾年的實踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟、社會、文化背景的人群的廣泛認同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)精神、核心價值觀及經(jīng)營管理理念的塑造，引導員工樹立良好的自律意識和行為習慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過理念導入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價值觀，也讓員工強化對目標的認同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識。所以，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會力量和家庭力量，通過組織條規(guī)教育、先進示范教育、案例警示教育、知識竟答活動等廉政教育的多種形式，強化企業(yè)領(lǐng)導干部“為民、務實、清廉”意識，擴大企業(yè)黨風廉政建設(shè)成效影響面，營造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)責任制的落實，確保各黨支部和班子成員切實履行黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)職責，公司黨委制定了在所屬單位實行黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)責任制的具體實施辦法、具體考核評分辦法、責任追究的具體實施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員清廉從業(yè)責任書，保證黨風廉政建設(shè)責任制的落實。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強、任務繁重，僅靠紀檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠遠不夠。就執(zhí)行力來說，沒有企業(yè)各部門的扎實管理和緊密協(xié)作，就難以順利進行，也很難取得成效。因此，紀檢監(jiān)察部門不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務部門的積極性，充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務部門的考核測評結(jié)合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務。圍繞企業(yè)投資決策、營銷采購、招投標項目、資產(chǎn)處置、財務管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領(lǐng)導負責、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標一致，形成工作合力，不斷取得工作實效。

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察制度（范文模版）

企業(yè)效能監(jiān)察制度第一章

總

則

第一條為加強企業(yè)管理，有效發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督、保證、預防、促進作用，建立和健全企業(yè)的監(jiān)督制約機制，推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)，使企業(yè)的效能監(jiān)察工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，根據(jù)市國資委和市監(jiān)察局有關(guān)要求，結(jié)合集團公司實際，特制定本暫行辦法。

第二條 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)的監(jiān)察部門對本企業(yè)職能部門和人員執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章，履行職責及其效果的監(jiān)督、檢查活動。是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。是完善企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益的重要舉措；是從源頭上預防和治理腐敗，加強企業(yè)廉政建設(shè)的重要手段；是黨風廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合的重要途徑。

第三條 企業(yè)效能監(jiān)察的總體要求是：以企業(yè)的經(jīng)濟活動為中心，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和資產(chǎn)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過特有的監(jiān)督方式、工作程序和職能作用，查堵管理上的漏洞，提出改進管理的建議，完善各項管理制度，構(gòu)建反腐倡廉防范體系，從而達到改進企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，加強黨風廉政建設(shè)的目的。第四條 開展效能監(jiān)察要堅持專業(yè)部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合，獎懲與教育相結(jié)合的原則。

第五條 效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分，是紀檢監(jiān)察部門的一項重要職責。集團公司各級紀檢監(jiān)察部門必須依照本實施辦法規(guī)定認真開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，企業(yè)黨政領(lǐng)導要加強領(lǐng)導，重視、支持效能監(jiān)察工作，在組織機構(gòu)、人員配備等方面提供必要的保障。各有關(guān)處室要大力支持和配合紀檢監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察工作。各監(jiān)察對象應自覺接受監(jiān)督監(jiān)察。第二章

效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容

第六條 對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認真貫徹執(zhí)行黨和國家以及上級部門制定的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；是否正確行使職權(quán)，堅持民主科學決策，依法經(jīng)營管理；是否盡職盡責，廉潔高效，保證中心任務和管理目標的實現(xiàn)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務工作。

第七條對生產(chǎn)和銷售管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家、省、市有關(guān)行業(yè)政策、宏觀規(guī)劃、市場需求和企業(yè)經(jīng)營目標的要求，安排生產(chǎn)銷售計劃；是否完成計劃、任務、預算、合同等預定目標；是否對生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)實行嚴格把關(guān)，進行有效監(jiān)控；是否有效地使用人力、物力和財力，堅持優(yōu)質(zhì)低耗，努力降低成本；是否確保生產(chǎn)銷售過程安全，生產(chǎn)銷售環(huán)境符合國家要求。

第八條對產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、標準、計量等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度；是否落實產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務質(zhì)量管理措施，認真履行合同要求，做到用戶滿意；是否加強行業(yè)作風建設(shè)，切實提高優(yōu)質(zhì)服務水平；是否做到產(chǎn)品銷售價格合理合法，應收帳款及時回籠，不發(fā)生重大用戶糾紛事件。

第九條對基本建設(shè)和工程管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否根據(jù)國家建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定辦理新建項目的審批立項手續(xù)；是否對工程項目按規(guī)定進入工程市場招投標；是否通過公開招投標選擇施工單位；是否嚴格按照設(shè)計和工期要求，對施工質(zhì)量、進度實施有效管理和監(jiān)督；是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標準審核工程量和工程費用；是否對項目資金的使用制訂了專門的規(guī)定；是否進行竣工驗收審計。第十條對物資和設(shè)備管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對物資、設(shè)備采購供應是否采用公開招投標的方法，采購供應是否做到按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要；是否按照選優(yōu)、擇廉的要求，積極采購適合本單位應用的質(zhì)量合格、價格合理的物資、設(shè)備；物資、設(shè)備入庫驗收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，帳、卡、物是否做到相符；物資、設(shè)備儲備是否完好合理，處置是否符合規(guī)范和程序。第十一條對科技管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技方面的方針、政策、法規(guī)、制度；是否合理進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和項目引進；是否為科技人員創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮他們的積極性，盡快出科研成果，出經(jīng)濟效益。第十二條對財務和資產(chǎn)管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家的財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務制度進行財務管理和財務監(jiān)督；是否按照全面預算管理的要求，實現(xiàn)預算目標，加強對成本費用的控制；是否按照國家有關(guān)規(guī)定對國有資產(chǎn)進行有效管理和處置，對國有資本進行有效運作，確保投資渠道暢通，程序規(guī)范，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第十三條對勞動人事和教育管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否貫徹執(zhí)行了國家勞動、人事、教育方面的方針、政策、法規(guī)，堅持黨管干部的原則；選拔任用干部是否遵循選賢任能、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；是否嚴格履行干部管理權(quán)限和任免程序；工資、獎金的分配是否貫徹執(zhí)行了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則和企業(yè)的關(guān)規(guī)章制度；勞動管理是否執(zhí)行《勞動法》等有關(guān)法律規(guī)定；教育培訓是否符合國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要。第三章

效能監(jiān)察的方法和程序

第十四條效能監(jiān)察的方法主要有專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察，它貫穿于管理工作的全過程，分事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進性監(jiān)察三種類型。

1、事前防范性監(jiān)察。對企業(yè)的對外投資、對外擔保、資產(chǎn)處置和生產(chǎn)、經(jīng)營、合同、財務、物資管理等關(guān)鍵性部位的決策、運行過程進行監(jiān)察。在監(jiān)察前要充分預計可能發(fā)生的問題，明確政策界限，通過建立行為規(guī)范、規(guī)章制度、崗位職責、實行企務公開等多種形式，防止或杜絕問題的發(fā)生。

2、事中跟蹤性監(jiān)察。以檢查工作（任務）為載體，對工作決策執(zhí)行過程實行跟蹤監(jiān)察。在檢查中發(fā)現(xiàn)不良傾向或苗頭，要及時采取措施，糾正錯誤，保證決策正確執(zhí)行，確保任務順利完成。

3、事后改進性監(jiān)察。以調(diào)查問題入手，在工作（任務）完成以后，對所發(fā)生的問題進行調(diào)查和核實，分析產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)、原因、責任等情況。在查清問題以后，要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，實施相應責任追究。

第十五條效能監(jiān)察的工作程序為：調(diào)查摸底，選題立項；制訂方案，組公務員之家http://www.tmdps.cn織實施；整改落實，總結(jié)提高。

1、調(diào)查摸底，選題立項。是根據(jù)所屬企業(yè)和有關(guān)部門提供的情況，對生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行過程中急需解決的問題，通過調(diào)查摸底，提出立項建議，填寫《效能監(jiān)察立項表》（見附表1）。經(jīng)行政領(lǐng)導批準后正式立項，同時通知被監(jiān)察單位，并報上級紀檢監(jiān)察部門備案。

2、制訂方案，組織實施。是通過制訂包括目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時間、要求和人員組成等詳細的實施方案，以文件的形式通知被監(jiān)察的部門，同時報上級紀檢監(jiān)察部門備案。被監(jiān)察部門應先進行自查自糾，并做好接受檢查準備。上級將通過查閱原始資料、深入現(xiàn)場勘察、召開群眾座談會、進行個別談話、實行經(jīng)濟責任審計等形式，對效能監(jiān)察立項內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，客觀評價，若發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，填寫《監(jiān)察建議書》（見附表3）或《監(jiān)察決定書》（見附表4），經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，下達給有關(guān)單位，督促其建立健全有關(guān)管理制度。

3、整改落實，總結(jié)提高。年底或一個項目的效能監(jiān)察工作完成后，各企業(yè)針對監(jiān)督監(jiān)察意見，認真分析查找原因，明確相關(guān)責任，提出整改措施，完善相應制度，落實整改責任，并寫出終結(jié)報告，填報《效能監(jiān)察終結(jié)報告表》（見附表2），經(jīng)主管領(lǐng)導審定后報集團公司紀檢監(jiān)察部門備案。同時，對效能監(jiān)察成效明顯的單位和個人給予表彰、獎勵；對跟蹤監(jiān)察反映較差、存在問題比較多的單位和個人要結(jié)合考核，給予批評、懲罰。

第十六條紀檢監(jiān)察部門在實施效能監(jiān)察項目時有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的處分權(quán)，并通過《監(jiān)察決定書》或《監(jiān)察建議書》下達監(jiān)察決定或建議。第十七條監(jiān)察對象對監(jiān)察決定或建議應當執(zhí)行或采納，在十五日以內(nèi)以書面形式將執(zhí)行情況上報紀檢監(jiān)察部門。如有不同意見，應在十天內(nèi)向紀檢監(jiān)察部門提出書面復議，紀檢監(jiān)察部門應在十天內(nèi)研究答復。

第十八條每一效能監(jiān)察項目結(jié)束后，紀檢監(jiān)察部門要做好效能監(jiān)察項目的文書立卷和歸檔工作。文書資料包括：選題立項期間形成的調(diào)查摸底資料；立項時的依據(jù)、請示；《效能監(jiān)察立項表》；效能監(jiān)察實施方案；監(jiān)察過程中收集的各種資料和專題調(diào)查材料；《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》及其執(zhí)行情況；對有關(guān)人員的獎懲決定；有關(guān)的規(guī)章制度和效能監(jiān)察工作總結(jié)；有關(guān)會議記錄；項目結(jié)束后形成的效能監(jiān)察終結(jié)報告和《效能監(jiān)察終結(jié)報告表》；上級機關(guān)發(fā)布的被評選為效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的文件；其他有關(guān)材料等。

第四章

效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導

第十九條集團公司的效能監(jiān)察工作在集團公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立企業(yè)效能監(jiān)察領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責工作部署，宣傳發(fā)動，立項審批，組織實施，協(xié)調(diào)問題，檢查督促、獎懲評審等工作。各企業(yè)根據(jù)自身實際，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)。第二十條各級黨組織和行政領(lǐng)導必須重視和支持效能監(jiān)察工作，為開展效能監(jiān)察工作創(chuàng)造條件，保證效能監(jiān)察項目的實施和監(jiān)察決定或建議的落實。第二十一條各級紀檢監(jiān)察部門具體負責效能監(jiān)察的日常工作，提出效能監(jiān)察的立項和實施建議，制定效能監(jiān)察工作的計劃方案、制度規(guī)定，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員參與效能監(jiān)察工作，檢查督促立項和整改措施的落實，查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職和違法違紀的問題，提出獎懲和改進管理的意見建議，評選優(yōu)秀成果，做好立卷歸檔工作，總結(jié)交流和宣傳推廣效能監(jiān)察先進典型和工作經(jīng)驗。

第二十二條集團公司各處室及所屬各企業(yè)應積極配合紀檢監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察工作，檢查管理中的問題，制定改進管理的措施，完成各自應承擔的任務，保證監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的貫徹執(zhí)行。

第五章

效能監(jiān)察成果評選及獎懲

第二十三條集團公司對所屬企業(yè)開展效能監(jiān)察工作實行一年一評審制度，對已實施完成的效能監(jiān)察項目，評選出優(yōu)秀成果和先進典型，進行大力宣傳、推廣其先進事跡和經(jīng)驗，并給予適當?shù)谋碚锚剟睢?/p>

第二十四條效能監(jiān)察必須貫徹獎勵和懲處相結(jié)合的原則。效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據(jù)。

第二十五條對于模范執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)和上級各項規(guī)定，認真履行職責，管理科學，決策民主；發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議，為企業(yè)取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益；防止或挽救事故有功，愛護企業(yè)財產(chǎn)，使企業(yè)利益免受或少受損失；廉潔從業(yè)成績突出；效能監(jiān)察取得突出成績的單位和個人等，紀檢監(jiān)察部門應建議領(lǐng)導班子予以表彰或獎勵。

第二十六條發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象有違反國家方針政策、法律法規(guī)和上級各項規(guī)定；有令不行，有禁不止，失職瀆職；對分管工作存在的問題長期失察，不落實監(jiān)察建議；浪費國家資財，造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的；以及其他違法亂紀行為，需要給予處分的，應按有關(guān)規(guī)定立案查處。需要給予刑事處分的，應移送司法機關(guān)處理。第二十七條對開展效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題，改進經(jīng)營管理，獲得重大經(jīng)濟效益和社會效益；主動挖掘案件線索，敢于與違法亂紀行為作斗爭；以及組織開展效能監(jiān)察有功人員應進行表彰和獎勵。

第二十八條對監(jiān)察對象和有關(guān)人員的獎懲，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條集團公司對各企業(yè)及監(jiān)察對象的獎懲納入集團公司企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法。各企業(yè)對有關(guān)部門和人員的獎懲，由各企業(yè)結(jié)合平時或年終考核進行，獎金來源和提獎方法可以從企業(yè)獎勵基金中解決，也可采取行政領(lǐng)導特批，或經(jīng)有關(guān)部門同意，從效能監(jiān)察中增加的經(jīng)濟效益或挽回的損失中適當提取。附

則

第三十條本暫行辦法適用于集團公司及所屬各企業(yè)。

第三十一條本暫行辦法與上級有關(guān)部門發(fā)布的新規(guī)定相抵觸時，按上級新規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。需要定制原創(chuàng)文章的朋友請點擊>>>

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