第一篇：如何控制防洪工程建設成本的投資

如何控制防洪工程建設成本的投資

2010-8-3 10:52 來源于網絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

摘要：如何控制防洪工程建設成本的投資？影響水利工程造價的原因很多，而水利工程造價的控制和管理更是一項系統工程，建設方在對工程造價的控制和管理應始終貫穿于項目建設的全過程。防洪工程建設成本的投資控制尤為重要。水利工程建設周期長、投資數量大，投資流向復雜，如采取有效控制，會在保證工程質量的前提下，大大降低工程建設成本。水利工程投資是一項綜合性、專業性、政策性的活動，涉及面廣，貫穿于工程建設的各個階段。投資控制是指把建設項目投資的發生控制在批準的限額以內，并取得較好的經濟效益和社會

效益。有鑒于此，為實現最大的投資效益，筆者談幾點自己的看法。

1前言

水利工程的質量是工程建設的核心，是決定工程建設成效之關鍵，而工程造價則是一個重要的經濟技術指標。近年，控導整修、險工改建、黃河標準化堤防等防洪工程建設如火如荼，使許多水毀和常年失修工程得到了及時恢復和整修加固，防洪工程體系的總體水平明顯

改善。防洪工程建設成本的投資控制顯得尤為重要。

在工程建設的各個階段，充分利用和認真分析建設中的重要信息，最大限度地提高建設資金的投資效益。投資方都想在保證工程質量的同時降低工程造價，黃河防洪工程建設初期普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上，算細賬，控制的目的不夠理想，在一些特殊項目上甚至出現“三超”現象（即概算超估算，預算超概算，決算超預算），很大程度上影響

了水利工程的經濟效益。

2工程造價“三超”的基本原因有哪些？

2.1在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，多報、虛報工程價款時有發生。監理方對項目的質量、工期予以高度重視，但有些監理單位對造價的控制相對

薄弱，這也是工程造價超計劃的一個原因。

2.2由于資金短缺導致工程的竣工日期一拖再拖，因此投資方和承包方背上了沉重的包袱。具體表現在一些匆忙上馬的新建工程，如汛前應急加固項目，由于在投資決策階段對工程標準估計不足，工程建設中設計變更、現場簽證隨著工程進展經常發生，從而導致投資不

足，造成資金缺口。

2.3據統計分析，在初步設計階段，影響項目造價的可能性有25%～95%；在技術設計階段影響項目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設計階段影響工程造價的可能性有5%～35%。設計對工程造價起著決定性的作用。很顯然，在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。設計工作得不到應有的重視和監督，很多水利工程沒有推行限額設計。設計部門較重視技術上的可行性，相對而言對經濟上和合理性重視不夠，特別是某些設計人員存在設計保守現象，采用增加鋼筋含量、提高安全系數等現象，造成投資成本的增

加。

3如何有效控制工程造價

水利工程造價控制，是一項系統工程，它貫穿于投資決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段以及竣工階段等各個環節，作為投資方要加強管理，力求把建設工程投資控制在批準的技資限額以內，隨時糾正發生的偏差，在建設過程中要合理使用人力、物力、財力，以

保證項目投資控制目標的實現，從而取得較好的投資效益和社會效益。

3.1項目決策階段

在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。

3.2設計階段

對工程造價的控制和管理采用優化設計，經濟設計，以降低工程造價，具體采取以下措

施：

（1）審查設計概算?？此欠裨谂鷾实耐顿Y估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。

（2）進行設計招標，引入競爭機制。為了克服一些設計人員不精心計算，增大概算基數，增加投資，不僅方案設計階段通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成在設計中對每個設計階段進行經濟核算。因此，通過多種方案的競標，優選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。

（3）實行限額設計，限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，經常檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。特別是在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，把初

步設計造價嚴格控制在限額內。

3.3招、投標階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規定的一種定價方式，是由招標人編制招標文件，投標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調節價，也是企業自主定價。在本階段建設

方必須做到：

（1）建設方對項目的合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標；

（2）嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；

（3）簽訂合同時，合同條款文字要嚴謹、格式要規范，避免留下日后扯皮、索賠的伏

筆，以利于工程建設的投資控制工作。

因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關

鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。

3.4施工階段對工程造價的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，節約投資的可能性已經很小，但是工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。

（1）加強工程變更價款的控制與管理。在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不夠，以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。

（2）加強工程結算的控制與管理。工程結算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求，工程是否經驗收合格。只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次，應按規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數量，并按國家統一規定的計算規則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算；六是結算單價應按合同約定或招標規定的計價原則執行。因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點

應加強施工現場管理，以杜絕投資浪費。

3.5竣工階段對工程造價的控制和管理

竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算，一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益；另一方面能

夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果。

3.6后評估階段對工程造價的控制和管理

工程后評估是建設工程的最后一個階段的一種延伸，通過系統地對項目進行評估，對項目實施結果進行全面評價，從中總結成功的經驗，吸取失誤的教訓，為今后同類項目的決策

提供參照和分析依據。

4結束語

以上是如何控制防洪工程建設成本的投資的幾個方面，其實影響水利工程造價的原因很多，而水利工程造價的控制和管理更是一項系統工程，建設方在對工程造價的控制和管理應始終貫穿于項目建設的全過程。在工程建設的各個階段，充分利用和認真分析建設中的重要

信息，最大限度地提高建設資金的投資效益。

第二篇：防洪工程建設成本的投資與控制

防洪工程建設成本的投資與控制

1前言

近年，控導整修、險工改建、黃河標準化堤防等防洪工程建設如火如荼，使許多水毀和常年失修工程得到了及時恢復和整修加固，防洪工程體系的總體水平明顯改善。

水利工程的質量是工程建設的核心，是決定工程建設成效之關鍵，而工程造價則是一個重要的經濟技術指標。投資方都想在保證工程質量的同時降低工程造價，黃河防洪工程建設初期普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上，算細賬，控制的目的不夠理想，在一些特殊項目上甚至出現“三超”現象（即概算超估算，預算超概算，決算超預算），很大程度上影響了水利工程的經濟效益。

2造成工程造價“三超”的基本原因

2.1一些匆忙上馬的新建工程，如汛前應急加固項目，由于在投資決策階段對工程標準估計不足，工程建設中設計變更、現場簽證隨著工程進展經常發生，從而導致投資不足，造成資金缺口。同時，也由于資金短缺導致工程的竣工日期一拖再拖，投資方和承包方因此背上了沉重的包袱。

2.2設計對工程造價起著決定性的作用。據統計分析，在初步設計階段，影響項目造價的可能性有25%～95%；在技術設計階段影響項目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設計階段影響工程造價的可能性有5%～35%.很顯然，在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。設計工作得不到應有的重視和監督，很多水利工程沒有推行限額設計。設計部門較重視技術上的可行性，相對而言對經濟上和合理性重視不夠，特別是某些設計人員存在設計保守現象，采用增加鋼筋含量、提高安全系數等現象，造成投資成本的增加。

2.3在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，虛報、多報工程價款時有發生。監理方對項目的質量、工期予以高度重視，但有些監理單位對造價的控制相對薄弱，這也是工程造價超計劃的一個原因。

3如何有效控制工程造價

水利工程造價控制，是一項系統工程，它貫穿于投資決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段以及竣工階段等各個環節，作為投資方要加強管理，力求把建設工程投資控制在批準的技資限額以內，隨時糾正發生的偏差，在建設過程中要合理使用人力、物力、財力，以保證項目投資控制目標的實現，從而取得較好的投資效益和社會效益。

3.1項目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

3.2設計階段

對工程造價的控制和管理采用優化設計，經濟設計，以降低工程造價，具體采取以下措施：

（1）審查設計概算。看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。

（2）進行設計招標，引入競爭機制。通過多種方案的競標，優選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。為了克服一些設計人員不精心計算，增大概算基數，增加投資，不僅方案設計階段通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成在設計中對每個設計階段進行經濟核算。

（3）實行限額設計，限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，經常檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。

3.3招、投標階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規定的一種定價方式，是由招標人編制招標文件，投標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調節價，也是企業

自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到：（1）嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；（2）建設方對項目的合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標；（3）簽訂合同時，合同條款格式要規范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。

3.4施工階段對工程造價的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，節約投資的可能性已經很小，但是工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強施工現場管理，以杜絕投資浪費。

（1）加強工程變更價款的控制與管理。在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不夠，以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。

（2）加強工程結算的控制與管理。工程結算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求，工程是否經驗收合格。只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次，應按規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數量，并按國家統一規定的計算規則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算；六是結算單價應按合同約定或招標規定的計價原則執行。

3.5竣工階段對工程造價的控制和管理

竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。

3.6后評估階段對工程造價的控制和管理

工程后評估是建設工程的最后一個階段的一種延伸，通過系統地對項目進行評估，對項目實施結果進行全面評價，從中總結成功的經驗，吸取失誤的教訓，為今后同類項目的決策提供參照和分析依據。

4結束語

綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，而水利工程造價的控制和管理更是一項系統工程，建設方在對工程造價的控制和管理應始終貫穿于項目建設的全過程。在工程建設的各個階段，充分利用和認真分析建設中的重要信息，最大限度地提高建設資金的投資效益。

第三篇：淺談電力建設項目的投資成本控制

淺談電力建設項目的投資成本控制

【摘 要】：文章簡單介紹了電力工程項目成本控制與管理是項目管理的要求，分析了電力建設項目投資成本的構成和特點，提出了電力建設項目投資成本控制主要措施。

【關鍵詞】：電力建設項目；投資成本；控制措施

引言

2011年是“十二五”的開局之年，未來五年也是電力行業結構轉型的關鍵五年，電力行業“十二五”規劃中就電源建設提出：優先開發水電，優化發展煤電，大力發展核電，積極發展風電等可再生能源發電，適度發展天然氣集中發電，因地制宜發展分布式發電等。據初步估算，“十二五”末期，我國投入運行的裝機容量需要達到12.6億千瓦，電源裝機容量將超越美國，位居世界第一。電力工業屬于資本密集型產業，為完成這一宏偉目標，需要國家資本與社會資本的大力投入。只有配以合理完善的投資成本管理體制，才能保障資金的利用效率，這不僅關系到工程項目本身的經濟利益，而且也關系到電力工程建設整體的健康發展。

1電力建設項目投資成本的構成和特點

電力建設項目投資成本亦稱電力工程造價，一般是指進行某項電力工程建設花費的全部費用，即該電力工程有計劃進行固定資產再生產和形成最低量流動基金的一次性費用總和。它主要由設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工

程建設其它費用組成。

電力工程特別是對于大型火力發電站，水電站，核電廠，大型變電站及高電壓等級、長距離輸送的送電線路工程項目具有投資大、建設周期長、技術工藝復雜、設計難度大的特點。電力建筑安裝產品作為商品除了具有一般商品的特征外，它確實又不同于一般商品。如具有建設周期長、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計價復雜等，反映在電力工程造價管理上則表現為電力工程的多主體性、階段性、動態性、系統性等特征。

2電力建設項目投資成本控制主要措施

2．1決策階段電力建設項目投資成本控制措施

決策階段電力建設項目投資成本控制的目的是按照決策的內容使電力工程造價全面地、準確地反映建設項目所需的投資額，為建設項目正確投資提供可靠的技術經濟指標。如何改進決策階段電力工程造價管理應從以下幾個方面入手：

（1）選擇合理的電力工程造價計價方法

選擇合理的工程造價計價方法是提高電力工程造價精度的關鍵因素之一。首先必須收集盡可能多的已建類似項目的電力工程造價資料，并對這些材料進行分析、整理以及對已建類似項目的工程特點、工藝特點、技術水平的程度進行描述。其次，對擬建項目和已建項目進行比較、分析。重點是建筑工程的結構、地址地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設備選型等。再次，根據以上分析確定工程造價的計價方法。如：當擬建項目和已建項目生產能力相差不大、建筑結構形式。生產工藝相近時可考慮采用生產能力指數法計算。最后，計算方法確定后應重點對計算中所取得參數進行比較細致的測算。這些參數的確定對工程造價的精度有較大的影響。

（2）做好投資估算工作

投資估算是在項目可行性研究階段編制的。一項好的可行性研究應通過多方案的投資估算及技術經濟評價比較，向投資方推薦出最佳的方案。其研究結論，應使投資方明確，從經濟效益的角度看該項目是否值得投資建設：使主管部門明確，從國家角度看該項目是否值得支持和批準：使銀行和其他資金提供者明確，從貸款者角度看該項目是否能夠按期或提前償還所投資金。該階段需要解決的問題是此項目是否有效益，重點則是技術經濟評價。

（3）嚴格執行決策階段工程造價的控制過程

建設項目在決策階段的主要任務是對項目建設的必要性、可行性和經濟性做出評價。必要性取決于社會或市場的需求狀況，可行性是指項目在建設和運營中的技術難易程度，經濟性是指項目投資的經濟效果。項目的經濟性是項目決策的核心問題。而項目的投資(工程造價)是影響項目經濟效益最為敏感的因數之一。因此，決策階段工程造價的控制具有十分重要的意義。工程造價控制的目標是動態的，它以滿足項目獲得最大效益為目標。決策階段工程造價控制的流程應如下圖所示。

2．2設計階段電力建設項目投資成本控制措施

2．2．1限額設計控制工程造價

限額設計就是按照國家有關部門批準的可行性研究報告和投資估算，各專業在保證滿足使用功能的前提下，嚴格控制不合理變更，確保總投資額不被突破。限額設計是控制工程造價的重要手段，在設計中工程量的控制就是造價控制的核心。設計人員和技經人員要密切配合，使設計做到先算經濟賬后畫圖，把各專業設計都控制在投資限額之內。

2．2．2價值分析控制工程造價

價值工程就是通過對產品功能的分析，以最低的總成本實現用戶所需要的功能，達到提高經濟效益的目的。對于同一個工程，不同的設計方案就會出現不同的造價，因此我們可以運用價值工程對各方案進行比較優選。通過技術與經濟，功能與成本的結合實現生產者與使用者的有機結合。通過運用價值工程理論來評價設計，進而改進設計，就可以使工程設計達到最優，造價最低。

2．3招投標階段的電力建設項目投資成本控制措施

招投標過程中，招標文件的編制是十分重要的環節，它既是投標文件編制的依據，也是簽訂合同的重要內容之一。投標文件必須對招標文件的實質性的要求和條件做出實質上的響應。任何對招標文件的實質性的偏離或保留都將視為廢標。因此，招標文件的編制對于順利完成招標過程，控制工程造價都有十分重要的意義。充分發揮相關部門的宏觀調控作用，加強招投標中的造價管理工作，加大合同管理力度，實行必要的跟蹤監督。

2．4施工階段的電力建設項目投資成本控制措施

改進措施電力建設項目實施階段是項目實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長，影響工程造價的因素多。項目法人要從全方位加強這個階段的工程管理和監督，以提高電力工程建設質量、控制工程造價。

2．4．1嚴格按基建程序辦事，加強對開工前的各項準備工作的管理

項目法人應嚴格按基建程序辦事，選擇適當的工程開工時機，以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。首先，加強對征地、動遷等工作的管理。電力建設工程一般占地較多，工程征地、施工用地費用較高，項目法人在征地工作中應嚴格把關，按批準文件確定的用地規模，不能擅自突破。要由熟悉政策具有實際工作經驗的人員來承擔這些工作，各類賠償項目必須合理，費用計算符合規定，爭取得到地方政府的支持和配合，有效地控制建設用地費用的支出。其次，加強工程招投標工作的管理。在電力建設工程中實行施工、監理、設備材料采購等招投標制度，可以充分發揮市場機制和競爭機制，促進施工企業、監理單位和設備材料供貨商提高生產管理和技術水平，在保證工程施工質量、監理質量和設備材料供應質量的前提下，有效降低電力建設工程造價。

2．4．2認真履行電力建設工程合同，加強施工過程中的各項管理

在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明，避免合同執行中出現糾紛，結算時出現麻煩。項目法人要合理安排各個施工單位的施工場地布置，優化施工總平面管理。尊重科學，盡量減少施工占地，合理土方調配，避免施工設施反復搬遷、土方往返運輸、地下設施反復開挖等浪費現象。同時也要認真地審查施工單位的施工組織設計，嚴格施工措施的編制和審核，在保證施工質量、施工安全的基礎上，優先采用成本較低的施工方案，以有效地控制和降低工程造價。

2．4．3綜合協調造價管理與質量、進度管理的關系

在項目整體管理中，科學地進行造價控制，堅持“質量第一"的原則，合理的安排施工進度。明確企業的目的不單是要降低成本，更重要的是要追求投產后的經濟效益，造價管理必須以確保質量、合理安排施工進度為前提。以嶺澳核電建設項目的造價管理為例：嶺澳核電站位于深圳市東部，毗鄰大亞灣核電站。該核電站主體工程1997年5月15日開工，2002年5月28日1號機組提前48天投入商業運行，2003年1月8同2號機組投產，提前68天全面竣工。工程質量優良，創造了l號機組、2號機組首次燃料循環不間斷運行的優良記錄。按照1995年制定的預算匯率，工程投資比國家批準的概算節省約10％。嶺澳核電工程業績獲得了國內外工程界的廣泛認可，廣東省將“嶺澳核電工程建設與創新’’評為2002省科學技術獎特等獎。結束語

目前，我國電力建設行業已實施市場競爭機制，這就意味著企業面向市場，自行承擔盈虧風險。利潤是企業生存的根本，成本控制直接關系企業的利潤，因此電力企業必須從理論上實踐上深入研究摸索，落實成本管理，保證企業利潤的實現。總而言之，項目成本控制與管理涉及工程的各個方面，需要管理者掌握各方面知識和信息，在項目的整個過程中嚴格執行預算成本，并按相關規定制度進

行管理。本文也列舉了一些筆者總結的成本管理的漏洞并提出了相應的解決辦法，希望對電力行業同行有所裨益。

參考文獻：

【1】陳襯蘭．電網建筑工程前期工作與控制工程造價探討【J】．云南電業．2007(1)：39—40．

【2】夏雪松．電力工程造價管理縱談【J】．陜西電力．2006(2)：80—81．

【3】孫慧.項目成本管理[M].機械工業出版社，2008.

第四篇：成本控制

廚房成本控制4

一、廚房原材料的控制

1、廚師長第天看生意情況，有計劃地做好當天所需物品，做到物盡其用，粗料精做。

2、廚師長每天及時匯報當天的銷售菜式，將當天的特式菜盡快推銷給客人。

3、廚師長每天要檢查雪柜是否有積壓的菜式未賣出去而急需要急銷和當天沽清菜式匯報營業部。

4、推出新菜式必需進行成本核算和菜式分量、裝碟，并通知營業、辦公室財務、收銀。

5、按生意情況規定每天領取適當醬料和生油，控制用過多醬料，每月總結用醬油料的情況，是否與生意成正比。

6、每天必安排人員驗收采購回來的原料是否合符要求和是否按計劃收貨，否則堅決退貨。

7、廚師長要經常檢查倉庫存貨，發現快過期的醬料盡快使用掉，以免報損。

8、廚師長控制粵菜與湘菜每天做計劃采購的材料，以免采購過多。

9、控制貴重物品進倉與出倉、銷售等記錄，每天進行核對。

10、經常巡視廚房各種情況，禁止外人進廚房，嚴防小偷，保管好所有原材料。

二、原材料的采購控制

1、采購員要經常了解市場動態和物價情況，搞好物價工作，發現市場有新的品種，及時匯報廚師長。

2、采購員采購的物品必需按廚師要求采購，并且將價格匯報廚師長，貴物品匯報總經理。

3、組織所有物品的供貨商，并且每種材料必需有兩個供貨商，每月在25號之前將所有報價報給采購員，采購員帶領廚師長了解市場進行定價，定價后必須由總經理簽名和財務簽名、營業經理簽名生效，將報價復印，發給廚師長，營業經理，財務，收貨員。

4、確定與供貨商的結算方式，并與供貨商簽定合約，發現供貨有問題，按酒店造成的損失賠償。

5、采購員采購的物品超過300元的物品必需匯報市場價格，經批準后方可采購。

6、任何部門采購物品必需由各部門負責人簽名后，需急用必需馬上采購，超過500元由總經理簽名方可采購。

7、采購員當天的流動資金不超過1000元，如采購超過流動資金，必需匯報總經理。

8、如采購員未能及時采購物品，由采購員直接負責。

9、采購員不與供貨商有任何關系，做么所采購的物品是市場最平。

10、采購員不采購過量物品存放倉庫，必需經廚師長同意方可采購。

11、每天供貨的材料，采購員要求供貨商分好各部門，減少收貨時間。

三、倉庫材料控制、倉庫所進的醬料必需由廚師長同意簽名方可進貨。

2、倉管員要經常將倉庫存貨匯報廚師長，減少倉庫存貨。

3、要求廚師長指人員領料，并且要求每天領料的大約數量，超出數量要廚師長領取。

4、任何材料不能隨便領取，必需由部門經理簽名方可領取。

5、貴重物品進倉與出倉必需做好數量、只數、片數和誰領出倉，并且做好月結，交財務對數。

6、倉管每天做好各部門領料報表，一式4份，交總經理、財務、各部門和留底，及時將領料不合理的部門反映給總經理。

7、倉管員每月將倉庫存貨報表，交一份給總經理和廚師長，反映倉庫存貨情況。

8、將各部門領出費用進行登記，記錄使用時間，發現情況及時匯報。

四、收貨員的嚴格管理

1、收貨員必需嚴格收貨，不得有任何作假和與供貨商有任何關系。

2、每收貨必需有出品部人員驗貨方可收貨。

3、各部門落單未能及時采購回來要及時追回，如沒有貨及時匯報，或叫采購員馬上采購。

4、收貨員每天收到期的貨物如實開單，并由各部門經理簽名方可交由財務和供貨商。

5、收貨員將每天各部門用料情況做一份報表，一式4份，交由總經理、財務、部門和留底

第五篇：成本控制

成本控制概述

所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為.成本控制的過程是運用系統工程的原理對企業在生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，同時也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W地組織實施成本控制，可以促進企業改善經營管理，轉變經營機制，全面提高企業素質，使企業在市場競爭的環境下生存、發展和壯大。

成本控制就是指以成本作為控制的手段，通過制定成本總水平指標值、可比產品成本降低率以及成本中心控制成本的責任等，達到對經濟活動實施有效控制的目的的一系列管理活動與過程。

成本控制是指降低成本支出的絕對額，故又稱為絕對成本控制；成本降低還包括統籌安排成本、數量和收入的相互關系，以求收入的增長超過成本的增長，實現成本的相對節約，因此又稱為相對成本控制。

成本控制是成本管理的一部分，致力于滿足成本要求（CCA2101：2005第2.5.10條）。滿足成本要求主要是指滿足顧客、最高管理者、相關方以及法律法規等對組織的成本要求。成本控制的對象是成本發生的過程，包括：設計過程、采購過程、生產和服務提供過程、銷售過程、物流過程、售后服務過程、管理過程、后勤保障過程等所發生的成本控制。成本控制的結果應能使被控制的成本達到規定的要求。為使成本控制達到規定的、預期的成本要求，就必須采取適宜的和有效的措施，包括：作業、成本工程和成本管理技術和方法。如VE價值工程、IE工業工程、ABC作業成本法、ABM作業成本管理、SC標準成本法、目標成本法、CD降低成本法、CVP本-量-利分析、SCM戰略成本管理、質量成本管理、環境成本管理、存貨管理、成本預警、動量工程、成本控制方案等等。開展成本控制活動的目的就是防止資源的浪費，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平。

成本控制反對“秋后算賬”和“死后驗尸”的做法，提倡預先控制和過程控制。因此，成本控制必須遵循預先控制和過程方法的原則，并在成本發生之前或在發生的過程中去考慮和研究為什么要發生這項成本？應不應該發生？應該發生多少？應該由誰來發生？應該在什么地方發生？是否必要？決定后應對過程活動進行監視、測量、分析和改進。

成本控制應是全面控制的概念，包括全員參與和全過程控制。成本控制和成本保證的某些活動是相互關聯的。

成本控制的基礎工作

成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎工作。成本控制不從基礎工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。

1、定額制定。定額是企業在一定生產技術水平和組織條件下，人力、物力、財力等各種資源的消耗達到的數量界限，主要有材料定額和工時定額。成本控制

主要是制定消耗定額，只有制定出消耗定額，才能在成本控制中起作用。工時定額的制定主要依據各地區收入水平、企業工資戰略、人力資源狀況等因素。在現代企業管理中，人力成本越來越大，工時定額顯得特別重要。在工作實踐中，根據企業生產經營特點和成本控制需要，還會出現動力定額、費用定額等。定額管理是成本控制基礎工作的核心，建立定額領料制度，控制材料成本、燃料動力成本，建立人工包干制度，控制工時成本，以及控制制造費用，都要依賴定額制度，沒有很好的定額，就無法控制生產成本；同時，定額也是成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據，是成本控制工作的重中之重。

2、標準化工作。標準化工作是現代企業管理的基本要求，它是企業正常運行的基本保證，它促使企業的生產經營活動和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制過程中，下面三項標準化工作極為重要。

第一，計量標準化。計量是指用科學方法和手段，對生產經營活動中的量和質的數值進行測定，為生產經營，尤其是成本控制提供準確數據。如果沒有統一計量標準，基礎數據不準確，那就無法獲取準確成本信息，更無從談控制。第二，價格標準化。成本控制過程中要制定兩個標準價格，一是內部價格，即內部結算價格，它是企業內部各核算單位之間，各核算單位與企業之間模擬市場進行“商品”交換的價值尺度；二是外部價格，即在企業購銷活動中與外部企業產生供應與銷售的結算價格。標準價格是成本控制運行的基本保證。

第三，質量標準化。質量是產品的靈魂，沒有質量，再低的成本也是徒勞的。成本控制是質量控制下的成本控制，沒有質量標準，成本控制就會失去方向，也談不上成本控制。

第四，數據標準化。制定成本數據的采集過程，明晰成本數據報送人和入賬人的責任，做到成本數據按時報送，及時入賬，數據便于傳輸，實現信息共享；規范成本核算方式，明確成本的計算方法；對成本的書面文件實現國家公文格式，統一表頭，形成統一的成本計算圖表格式，做到成本核算結果準確無誤。

3、制度建設。在市場經濟中，企業運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設是根本，文化建設是補充。沒有制度建設，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預算管理制度、費用審報制度等。在實際中，制度建設有兩個問題。一是制度不完善，在制度內容上，制度建設更多的從規范角度出發，看起來像命令。正確的做法應該是制度建設要從運行出發，這樣才能使責任人找準位置，便于操作。二是制度執行不力，老是強調管理基礎差，人員限制等客觀原因，一出現利益調整內容，就收縮起來，導致制度形同虛設。

成本管理控制目標

在企業發展戰略中,成本控制處于極其重要的地位。如果同類產品的性能、質量相差無幾,決定產品在市場競爭的主要因素則是價格,而決定產品價格高低的主要因素則是成本,因為只有降低了成本,才有可能降低產品的價格。成本管理控制目標必須首先是全過程的控制,不應僅是控制產品的生產成本,而應控制的是產品壽命周期成本的全部內容,實踐證明,只有當產品的壽命周期成本得到有效控制,成本才會顯著降低;而從全社會角度來看,只有如此才能真正達到節約社會資源的目的。此外,企業在進行成本控制的同時還必須要兼顧產品的不斷創新,特別是要保證和提高產品的質量,絕不能片面地為了降低成本而忽視產品的品種和質量,更

不能為了片面追求眼前利益,采取偷工減料、冒牌頂替或粗制濫造等歪門邪道來降低成本;否則,其結果不但坑害了消費者,最終也會使企業喪失信譽,甚至破產倒閉。

（一）成本動因不只限于產品數量。

要對成本進行控制，就必須先了解成本為何發生，它與哪些因素有關，有何關系對于直接成本（直接材料和直接人工），其成本動因是產品的產量，按產量進行這部分的分配是毫無疑問的。如何有效地控制成本，使企業的資源利用達到最大的效益，就應該從作業入手，力圖增加有效作業，提高有效作業的效率，同時盡量減少以至于消除無效作業，這是現代成本控制各方法的基礎理念，其他各種概念都是圍繞其開展的，因而也是本文的立足點。

（二）成本的含義變得更為寬泛

傳統的產品成本的含義一般只是指產品的制造成本，即包括產品的直接材料成本、直接人工成本和應該分攤的制造費用，而將其他的費用放入管理費用和銷售費用中，一律作為期間費用，視為與產品生產完全無關。因此，廣義的成本概念，既包括產品的制造成本（中游），還包括產品的開發設計成本（上游），同時也包括使用成本、維護保養成本和廢棄成本（下游）的一系列與產品有關的所有企業資源的耗費。相應地，對于成本控制，就要控制這三個環節所發生的所有成本。

（三）成本節省到成本避免

傳統的成本降低基本是通過成本的節省來實現的，即力求在工作現場不浪費資源和改進工作方式以節約成本將發生的成本支出，主要方法有節約能耗、防止事故、以招標方式采購原材料或設備，是企業的一種戰術的改進，屬于降低成本的一種初級形態。高級形態的成本降低需要企業在產品的開發、設計階段，通過重組生產流程，來避免不必要的生產環節，達到成本控制的目的，是一種高級的戰略上的變革。

（四）時間作為一個重要的競爭因素

在價值鏈的各個階段中，時間都是一個非常重要的因素。很多行業的各項技術的發展變革速度已經加快，產品的生命周期變得很短。企業能將產品及時地送到顧客手中是第一步，更重要的是對顧客的意見采取及時的措施，使顧客價值最大化。這樣既可以獲得市場，又可以隨時掌握市場的動態。

成本控制的基本原則

1、全面介入的原則

全面介入原則是指成本控制的全部、全員、全過程的控制。全部是對產品生產的全部費用要加以控制，不僅對變動費用要控制，對固定費用也要進行控制。全員控制是要發動領導干部、管理人員、工程技術人員和廣大職工建立成本意識，參預成本的控制，認識到成本控制的重要意義，才能付諸行動。全過程控制，對產品的設計、制造、銷售過程進行控制，并將控制的成果在有關報表上加以反映，借以發現缺點和問題。

2、例外管理的原則

成本控制要將注意力集中在超乎常情的情況。因為實際發生的費用往往與預算有上下，如發生的差異不大，也就不沒有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項上，并及時進行信息反饋。

3、經濟效益的原則

提高經濟效益，不單是依靠降低成本的絕對數，更重要的是實現相對的節約，取得最佳的經濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果。