第一篇：“縣政府法制辦公室總結及計劃”政府工作計劃

縣人民政府法制辦公室2009年工作總結及2009年工作計劃

市政府法制辦：

2009年，我辦工作在縣委、政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現出嶄新的工作局面。現將一年來的工作情況總結報告如下：

一、切實搞好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳和行政執法責任制的推行工作規范行政執法行為

國務院《全面推進依法行政實施綱要》以下簡稱《綱要》頒布實施以來，我辦按照相關文件精神的要求，認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來，為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執法責任制工作要求，我辦組織司法、監察及宣傳等依法行政領導小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。

一在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進一步理解，對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解，為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。

二按照市政府辦公室《關于印發推行行政執法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署，我辦對推行行政執法責任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學習了中省市關于推行行政執法責任制的文件精神，準確把握相關內容，此外，我辦又組織監察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市，對這些市區推行行政執法責任制工作情況進行了考察學習，了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規定開展了行政執法的“三清理”工作，即行政執法主體、依據和執法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執法主體個，其中法定執法主體個、授權執法主體個、委托執法主體個；行政執法依據件，其中法律件、法規件、規章件；行政執法執法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。

三為進一步規范行政執法行為，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領導小組的安排，由我辦會同縣監察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執法單位的行政執法行為進行了一次現場突擊檢查，通過檢查，對發現的不主動出示執法證件、無證執法以及違規上路等執法問題予以當場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執法行為的合法有效。通過開展行政執法檢查活動,約束了行政執法機關隨意執法、亂執法的行為，減少了執法擾民現象的發生，同時這也是層級監督的一種有效方式，為從根本上預防和減少行政爭議的發生起到了很好的作用。

二、進一步規范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質量和效率

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第二篇：政府法制辦公室工作總結

政府法制辦公室工作總結

**年，政府法制辦公室在縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞額敏縣的中心工作，以全面推進行政執法責任制為重點，大力加強政府法制建設，努力發揮政府領導的參

謀、助手作用，堅持為縣域經濟建設和社會發展服務，較好地完成了各項工作任務。現將**政府法制工作總結如下：

一、強化制度管理，狠抓自身建設

一是抓好制度建設，進一步規范我辦內部管理。通過加強制度建設，使辦公室各項業務職責明確，責任到人，在階段性工作中做到了突出工作重點，通過相互協調配合，富有成效地完成了年初確定的各項工作任務；二是加強政治思想建設，提高政治理論水平。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外，還不定期組織全體干部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設，提高干部隊伍素質。在加強政治學習外，還注重抓業務學習，每周認真組織學習《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法律業務知識，使我辦形成一種講學習、講政治、講團結、講奉獻，真抓實干的氛圍，有效促進了各項工作的順利開展。

二、做好行政執法培訓和法制宣傳

（一）開展行政執法人員上崗培訓

為加強對各類行政執法人員的上崗培訓和輪訓工作，提高行政執法人員執法水平和業務素質，今年繼續舉辦各種形式的行政執法培訓（輪訓）班次，今年7-8月份與城建局聯合舉辦了城建系統行政執法培訓班，城建局機關及城建監察大隊等100余名行政執法人員和業務人員參加了專業法律和行政執法公共類法律知識培訓，經綜合考核，領取了《行政執法上崗培訓（輪訓）合格證》。

根據《行政執法證件管理辦法》規定，今年，未經行政執法上崗培訓的人員，取消了領取《行政執法證》資格。

（二）認真開展行政執法證件審驗和換證

年初，我辦根據《**省政府行政執法證件管理辦法》（政府令第**號）和市政府法制辦關于進行**年《行政執法證》和《執法監督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執法單位報審的《行政執法證》和《執法監督證》進行審核。積極做好審批、審驗、換證工作，按照《行政執法證件管理辦法》的規定，審批《行政執法證》380個，審驗、換新《行政執法監督證》80個。

（三）組織完成法律、法規匯編的征訂工作

為加強對各類法律、法規和規章的宣傳力度，根據地區下達的征訂任務，我辦積極做好征訂工作，分解征訂任務。同時，結合多種形式進行法制內容的宣傳，今年，在預防“非典”時期，為做好非典防治宣傳，增強群眾法制意識，在全縣開展了宣傳《突發公共衛生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。

三、清理各類臨時機構，加強行政審批制度監督

按照上級文件要求，我辦將**年以來政府設立的各類領導小組及其辦公室機構進行了全面的清理，凡屬階段性工作完成的各類領導小組進行了清理，凡不符合現行政策的各類領導小組堅決予以清理撤銷，經過清理共保留各類領導小組**個，撤銷各類領導小組**個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監督檢查，通過對全縣**個單位**余項各類行政審批事項的清理，保留各類行政審批事項**項。減少了行政審批事項，規范了行政審批環節，加大了行政審批監督。

四、做好行政執法監督工作

為規范全縣行政執法工作，健全行政執法程序，加強行政執法監督。年初，調整了縣行政執法責任制領導小組成員。同時，縣行政執法責任制領導小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執法單位簽訂了《依法行政行政執法責任書》。根據國家有關法律、法規和自治區行政執法證件管理辦法，規范和加強了對各行政執法單位的執法監督力度，進一步推進行政執法責任制和評議考核制的落實，以行政執法錯案追究制為手段，強化行政執法隊伍建設，依據《依法行政行政執法責任書》對全縣各行政執法單位進行年終考核。

五、當好政府法制事務的參謀和助手

我辦自**年啟動《法制意見書》制度以來，加大了對政府法制事務的參與和規范性文件的審核力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規范性文件嚴格把關。對重要內容提出處理意見，制作法制文書，給領導決策提供相應依據。一年來，審核各類規范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執法開展情況，掌握行政執法工作動態，我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領導報送各類信息，一年共編輯《法制專刊》**期。

六、存在的問題

（一）對全縣各行政執法部門的執法人員的法律知識培訓力度不夠；

（二）依法對全縣各類行政執法行為的常規監督需進一步增強；

（三）各單位依法行政和行政執法工作信息上報不及時，信息不暢。

七、今后工作思路

今后，我辦將繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實十六大精神，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，具體思路：

（一）緊緊圍繞中心工作，發揮好政府法制工作的職能作用。繼續圍繞依法行政，不斷強化行政執法的監督，全面推

進行政執法責任制和評議考核制的進程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。

（二）認真貫徹落實《行政復議法》，做好行政復議案件的受理工作。

（三）繼續抓好政治理論和業務理論的學習，不斷提高干部隊伍的綜合素質。

第三篇：“政府總結和計劃”政府工作計劃

今年以來，在區黨政的正確領導下，我鎮堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以強鎮富民為目標，認真貫徹中央、省、市和管區的農村工作會議精神，緊緊圍繞增加農民收入，大力推進農業產業結構調整，不斷強化農村基層組織、民主法制和精神文明三項建設，使全鎮農村經濟和各項事業穩步發展。一是繼續保持了農業和農村經濟的持續健康發展，1——10月份全鎮實現國民生產總值1.45億元預計年底達到1.78億元；人均純收入3217元預計年底達到3950元；鄉鎮企業增加值8414萬元預計年底達到1億元，上交稅金1186萬元預計年底達到1500萬元，個體私營經濟產值3.28億元預計年底達到4億元，分別比去年同期增長6%，2%，17%，20%，10%。二是基層組織、民主政治建設進一步加強，優秀黨支部比率達到70%，年內發展黨員17名，預計年底達到20名，100%的村能按照民主管理的新體制進行運轉，村務公開、財務公開的規范率達到95%，滿意率達到90%。三是精神文明建設和社會各項工作全面進步，計劃生育工作通過市、區兩級考核，教育工作通過市級驗收，重大刑事案件發案率為零，無越級訪，十星級文明農戶達到43.8%，掛牌率100%。

二、三產業的人員達到了3975人，外出務工人員達到了1682人，占農村勞動力的35.6%。另外，我鎮還與天津市眾益人力資源有限公司達成合作協議，已介紹了百余名農村初中、中專畢業生進廠入企，為農村勞動力的轉移開辟了新的道路。三農村基層組織、民主政治建設進一步加強。一是狠抓了農村基層組織的調整和充實工作。今年以來先后對**#村的黨支部班子進行了調整，通過“兩推一選”選舉產生了馬莊村黨支部班子，選派了一名能力和素質較強的鎮機關干部到后進村——**村任黨支部書記，從而充實了農村基層干部隊伍，有效地推動了農村黨組織的各項工作。二是狠抓了農村干部的培訓工作。結合市、區“推進農村小康社會建設宣講團”的宣講活動，我鎮舉辦了農村干部理論培訓班、奶牛養殖技術培訓班、農村黨支部書記論壇等活動，達到了良好的效果。在此基礎上，繼續組織農村基層干部參加農廣校、農函大等正規學歷教育，今年以來共有11名農村干部及后備干部參加了農廣校大專班的學習，使農村基層干部“素質工程”得到進一步深化。三是加強黨員隊伍建設，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。今年以來，在全鎮廣大黨員中認真開展了“一名黨員、一面旗幟”活動，充分發揮農村黨員在全面建設小康社會、發展農村經濟、創建文明生態村、執行土地承包、農民減負、計劃生育等項黨在農村的基本政策中的模范帶頭作用，將各項工作任務分解落實到廣大黨員身上，明確包片聯戶責任，使他們自覺帶著群眾干，做給群眾看，以自己的模范行動影響和帶動周圍群眾，共同致富進步。此外，今年全鎮共發展黨員17名，預計年底發展黨員20名。四是建立和完善了農村基層民主政治制度。進一步規范了村民會議、村民代表會議制度；進一步規范村務公開、財務公開制度；進一步健全了村規民約和村民自治章程；深入開展了一年兩次的民主議政、民主評議村干部活動；全面推行了“一制三化”工作機制，100%的村均能按照民主管理新體制進行運轉，村務公開規范率達到95%以上，滿意率達90%以上。四農村精神文明建設和社會各項事業健康發展。一是以創建十星級文明農戶和文明生態村鎮建設為載體，深入開展了形式多樣、積極向上的精神文明創建活動。如大力推進“營造農村森林，一人一樹”綠化活動，全鎮各村共植樹4萬余棵，且成活率高于往年；開展“雙學雙比”、“致富能手”等評比活動，有效地推動了農村精神文明建設的蓬勃發展。今年十星級文明農戶評比達到了43.8%，掛牌率100%。二是文明生態村鎮創建工作進展順利，成效顯著。除皂甸、艾蒿嶺兩個示范村創建工作已基本完成外，今年年初，我鎮東**#村被列入文明生態村創建第二批工程。經廣泛動員和有關單位的密切配合，各創建單位認真謀劃，精心組織，各項創建任務進展較快。截止到目前，道路硬化任務已基本完成，其中東**投入資金62.15萬元完成工程量12700平方米；**村已投入資金61.09萬元完成工程量12217.5平方米，此外，還投入資金4萬元，修建排水明溝1000米；張緒村已投入資金42.89萬元完成工程量9820平方米。綠化工作也基本完成，共投入資金14.4萬元，栽植各種花草樹木18550株，拆遷及綠化任務全面鋪開，共動用車輛70余臺次，清理各種垃圾2000余方。綜合活動室、圖書室等文化設施正在施工之中。此外，未列入文明生態村的如**等村紛紛自發行動，自籌資金完成了修路、植樹等創建準備工作，為文明生態村的全面鋪開奠定了良好的基礎。三是計生、教育、綜合治理等項工作扎實推進，均圓滿完成了上級下達的各項工作指標。總之，在管區黨政的關懷和支持下，在鎮黨委、政府的正確領導下，通過全鎮干部群眾的不懈努力，使我鎮各項工作均取得了較大成績。但也存在著一定問題，主要表現在：一是農業種植結構單一，且技術含量較低，存有很大的市場風險；二是對農業產業化經營投入和服務不夠，缺乏大量的資金和技術扶持；三是部分農村黨支部凝聚力和戰斗堡壘作用不強，帶領廣大黨員干部發揮示范和帶動作用不明顯；四是村級管理的科學化、法制化、規范化程度不高，導致農村社會仍存在許多不穩定的因素；五是農村精神文明建設有待于進一步深化等。這些問題都必須在今后的工作中認真加以思考和解決。

二、2009年工作的總體思路、奮斗目標和主要任務2009年是“十五”計劃執行的最后一年，也是最關鍵的一年。根據市、區對我鎮提出的總體要求，結合全鎮實際，確定2009年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神。以增加農民收入為基本目標，以農業產業結構調整為主要任務，以寬裕型小康和農村現代化建設總攬農村工作全局，認真落實黨和國家在農村的各項方針、政策，進一步深化農村改革，全面推進農村經濟和各項事業的健康發展。要緊緊圍繞一個中心以經濟建設為中心；搞好兩項活動黨的十六大精神的學習、宣傳、貫徹和“三個代表”重要思想的學教活動；狠抓三項重點農業基礎設施的改善、農業產業結構的調整和農村二、三產業的發展步伐，多方增加農民收入。一是要進一步加快發展鄉鎮企業和個體私營經濟，抓緊做好鎮屬企業改制后的管理工作，盤活鄉鎮企業資產。還要千方百計找項目，搞好合資合作，使農村經濟資源得到充分開發利用，要通過加強基礎設施建設，提供優惠政策，促進個體私營經濟的發展。二是鼓勵更多的農民向城鎮轉移，把城鎮作為農副產品加工、發展服務業、發展民營經濟和農村剩余勞動力轉移的主戰場。三是積極組織勞務輸出，引導農村勞動力到城鎮就業，力爭到2009年鄉鎮企業和個體私營經濟純收入達到7000萬元，人均2900元，分別比去年增長16.8%和16%。

四、堅持發展與提高并重，深入推進文明生態村鎮創建工作。牢牢抓住文明生態村鎮創建工作這一抓手，克服臨時思想和松懈情緒，樹立長期作戰、打持久戰的思想，按照全區文明生態村鎮建設工作會議的安排部署，嚴格標準，以點帶面，全面完成2009年的文明生態村鎮創建任務，并堅定不移地抓下去。一是強化督導檢查，確保工程如期完成。建立長效管理機制，鞏固創建成果，提升創建檔次；二是試點帶動，點面結合。在抓試點工作的同時，著眼全局，全面部署，積極鼓勵非試點村根據自身實際，制訂近遠期的創建工作方案，有條件的村要積極行動起來，從而在全鎮范圍內形成良好的爭創文明生態村鎮的良好氛圍。

第四篇：“政府總結和計劃”政府工作計劃

一、2004年全鎮農業和農村工作回顧一加快了農業產業結構的戰略性調整步伐，進一步推進了農村經濟的較快發展。一是種植業以棉花為主導，向規模化、產業化發展。今年我鎮繼續鞏固“稻改旱”工程成果，擴大棉花面積，今年種植棉花37665畝，占總耕地面積的88%，加之在鎮外承包土地，全鎮棉花種植近8萬畝。為了克服干旱缺水的困難，今年，我鎮各村又籌集資金150萬元，興修水利設施，動土方34萬方，進行土地改造1360畝，新打機井10眼，修涵洞、地下管道、水管改造、清理農村河道溝渠等。從而，有效地保證了今年春耕生產的順利進行。此外，今年全鎮種植果樹1278畝，其中玫瑰香葡萄約1000畝，平均產量可達到2000公斤，畝收入約800元，新增桃樹100畝。目前，全鎮41876畝耕地的苗情長勢良好，僅棉花一項預計純收入達到4000萬元。二是大力推進畜牧養殖業的發展，農業產業化經營程度進一步提高。1把奶牛養殖作為了農業產業結構調整的重中之重。通過提供貸款、技術、占地優惠、防疫治病等項扶持和服務，促進了農村奶牛養殖業的較快發展，今年又新增奶牛500余頭，全鎮奶牛存欄達到2100頭。我鎮今年重點加強了奶牛養殖小區的建設，引進資金300萬元新建了一座高標準的金平奶牛生態養殖園，頭批養殖戶已經入駐，現奶牛存欄達二百余頭；皂甸奶牛養殖小區二期工程已完工，奶牛存欄達600頭；艾蒿嶺奶牛養殖小區雖起步晚但發展較快，現奶牛達400余頭；么家鋪奶牛養殖小區奶牛已經達250頭，全鎮奶牛小區化養殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。2進一步加快了傳統養豬業規模化養殖的步伐。此外，我鎮繼續把小區建設作為養豬業的發展重點，已建成年出欄可達萬頭的中泊養豬場一座和年生產優良品種仔豬2000頭的黃沽村種豬場一個。我鎮不斷加大對養豬戶的扶持力度，扶持了出欄百頭以上的大戶20余戶，使傳統的家庭養殖業正走出村莊，走向規模化、規范化飼養。目前，我鎮農村生豬存欄已達2萬頭，出欄3萬頭。3引進了成本低、風險小的肉牛150頭進行養殖實驗，預計年底每頭牛增值1000元。三是合同雞養殖有了穩定的發展。****等村與天津大成公司協作飼養肉雞，已出欄肉雞20萬只，新建了養雞場3個，年出欄可達30萬只。四是發展南美白對蝦養殖。今年我鎮對水面養殖結構進行調整，繼續發展南美白對蝦養殖，面積達3000畝，畝效益平均達到2000元以上。二加快發展鄉鎮企業和個體私營經濟，進一步拓寬農民增收渠道。今年以來，我鎮繼續加大了鎮屬企業的改制和管理工作，積極采取各種有利措施盤活鄉鎮企業資產，改制中產權制度發生轉換的企業達90%以上，從而使鄉鎮企業在優勝劣汰中不斷推陳出新。同時，進一步加強改制后的集體資產的經營管理，加大了資金、技術、信息、銷售等項優惠政策服務，使鄉鎮企業和個體私營經濟不斷發展壯大。今年重點扶助了**塑料廠擴大規模，主要是協調廠房、場地、增容和資金。今年以來共投入120多萬元用于擴大生產規模，年產值可達1200多萬元。今年我鎮農村從事

二、2009年工作的總體思路、奮斗目標和主要任務2009年是“十五”計劃執行的最后一年，也是最關鍵的一年。根據市、區對我鎮提出的總體要求，結合全鎮實際，確定2009年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神。以增加農民收入為基本目標，以農業產業結構調整為主要任務，以寬裕型小康和農村現代化建設總攬農村工作全局，認真落實黨和國家在農村的各項方針、政策，進一步深化農村改革，全面推進農村經濟和各項事業的健康發展。要緊緊圍繞一個中心以經濟建設為中心；搞好兩項活動黨的十六大精神的學習、宣傳、貫徹和“三個代表”重要思想的學教活動；狠抓三項重點農業基礎設施的改善、農業產業結構的調整和農村二、三產業的發展步伐，多方增加農民收入。一是要進一步加快發展鄉鎮企業和個體私營經濟，抓緊做好鎮屬企業改制后的管理工作，盤活鄉鎮企業資產。還要千方百計找項目，搞好合資合作，使農村經濟資源得到充分開發利用，要通過加強基礎設施建設，提供優惠政策，促進個體私營經濟的發展。二是鼓勵更多的農民向城鎮轉移，把城鎮作為農副產品加工、發展服務業、發展民營經濟和農村剩余勞動力轉移的主戰場。三是積極組織勞務輸出，引導農村勞動力到城鎮就業，力爭到2009年鄉鎮企業和個體私營經濟純收入達到7000萬元，人均2900元，分別比去年增長16.8%和16%。

四、堅持發展與提高并重，深入推進文明生態村鎮創建工作。牢牢抓住文明生態村鎮創建工作這一抓手，克服臨時思想和松懈情緒，樹立長期作戰、打持久戰的思想，按照全區文明生態村鎮建設工作會議的安排部署，嚴格標準，以點帶面，全面完成2009年的文明生態村鎮創建任務，并堅定不移地抓下去。一是強化督導檢查，確保工程如期完成。建立長效管理機制，鞏固創建成果，提升創建檔次；二是試點帶動，點面結合。在抓試點工作的同時，著眼全局，全面部署，積極鼓勵非試點村根據自身實際，制訂近遠期的創建工作方案，有條件的村要積極行動起來，從而在全鎮范圍內形成良好的爭創文明生態村鎮的良好氛圍。政府2004年工作總結和2009年工作計劃

第五篇：政府法制辦公室上半年工作總結

2012年上半年，我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標任務，落實責任，扎實工作，為全年工作任務完成奠定了良好基礎。

一、貫徹落實省委省政府工作部署，認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項

1、依據《__省全面推進依法行政五年規劃》，按照省政府部署，加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要點》，由省政府辦公廳印發全省實施。二是按國務院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監督辦法。在認真調研和科學論證的基礎上，起草了《__省依法行政監督辦法（征求意見稿）》，在全省第八次政府法制工作聯席會上進行討論，并赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調研，由辦領導帶隊，分四個調研組赴全省十個設區市和部分縣區進行廣泛深入的調研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調研報告并向省政府作了專題匯報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監督管理　促進基層政府依法決策》經驗材料和咸陽市、鎮安縣依法行政工作經驗材料，被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發言或會議交流。

2、根據國務院法制辦安排，開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調研活動。對國務院法制辦《關于推進市縣政府依法行政的指導意見（征求意見稿）》進行廣泛征求意見和討論，形成了修改意見并報國務院法制辦。

3、根據國務院法制辦安排，組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統計匯總表》、《依法界定行政執法職責情況的統計表》和《行政執法評議考核及制度建設情況的統計表》，并按時向國務院法制辦報送。

4、按照省委省政府領導批示，代省政府起草《__省人民政府關于加強土地征收征用管理預防和化解征地矛盾的若干意見（代擬稿）》、《關于〈國內動態清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的匯報》。

5、抓好人大建議和政協提案辦理工作，著力提高辦理質量。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協提案7件，全部按期辦結，均給予了滿意答復。

二、突出重點，落實責任，較好完成預定工作任務

（一）認真落實立法計劃，按時完成立法任務

一是按計劃完成立法工作。2012年我辦共承擔立法起草工作27件，其中地方性法規16件，政府規章11件。截止六月底，已完成11件立法項目，其中地方性法規9件，政府規章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護條例》是省委常委、常務副省長趙正永親自主抓并擔任召集人的重點立法項目，被省人大和省政府確定為今年自主立法項目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴格。經努力，現已完成初稿起草工作，其他工作按計劃有序推進。同時，組織起草《__省實施<地方志工作條例>辦法》。

三是開展立法后評估工作。在調研的基礎上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內容、評估方法、評估標準等都加以細化，為下半年全面啟動評估做好前期準備工作。

四是按照gef中央項目辦的要求，完成對綜述評價報告的修訂工作。編制了gef法規項目信息表。

五是按照國務院、省政府的統一安排，對各廳局初審后的191件規章進行逐一審查，擬訂清理審核意見。

六是完成國務院法制辦、省政府對法律、行政法規草案的征求意見稿21件。

（二）以實施《__省規范性文件監督管理辦法》為重點，加大對規范性文件的監督管理力度

一是圍繞《__省規范性文件監督管理辦法》的貫徹實施，建立了規范性文件定期檢查通報制度、省政府規范性文件監督管理專用章使用制度，規范性文件網絡查詢制度，規范性文件統計報告制度、公民舉報投訴制度、規范性文件聯審制度、“兩次審查”“三級把關”審查工作程序制度等七項規范性文件監督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規范性文件查詢系統”。目前，已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規范性文件電子文本，正在整理錄入。

二是建立了全省規范性文件監督管理示范點。經省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農機局為全省規范性文件監督管理省級部門示范單位，確定寶雞市為全省規范性文件監督管理市級示范單位，略陽縣、三原縣為全省規范性文件監督管理縣級示范單位。五月

底召開了示范單位經驗交流會。

三是以制定審核和備案審查為重點，狠抓規范性文件基礎業務工作。上半年，制定審核和備案審查規范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉來的省政府、辦公廳的規范性文件制定審核40件，已審核35件，正在審核的5件。受理規范性文件備案75件，其中省級部門45件，設區市30件，已審查辦結60件，其中，糾錯10件，合法備案51件，正在辦理的15件。受理公民對規范性文件的投訴申請3起。向國務院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關規章目錄、XX年備案規章目錄和4部省政府規章。

（三）強化法制監督，扎實推行行政執法責任制

一是繼續深化行政執法責任制。在《__日報》公布第三批省政府部門執法主體、執法依據目錄。匯總整理設區市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構、事業單位報送的XX年執法責任制工作總結和統計表。

二是組織實施《__省行政執法責任制辦法》相關工作。經省政府同意，印發《關于認真組織實施〈__省行政執法責任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執法責任制辦法》新聞發布會。

三是按照國務院辦公廳關于開展行政法規政府規章清理工作的通知和要求，組織進行行政法規、政府規章的清理工作，共需審核法規規章項目89件，涉及二十多個部門，目前此項工作正在開展中。

四是進一步規范行政執法證件的發放和管理工作。對海南省行政執法證件發放管理工作進行考察調研，提出我省換證方案，開發了證件網絡管理系統。上半年共審核、辦理行政執法證件673個。

（四）認真履行行政復議應訴職能，積極化解社會矛盾

一是暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。上半年，共辦理復議案件39件。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。辦理行政應訴案件三起。同時，按照國務院法制辦的要求，對長安區留村五十四戶村民不服國務院行政裁決，灞橋區五星街道辦不服省政府復議決定申請裁決案，進行了調查核實，與申請人溝通并與當地政府協調，努力做好善后工作并及時將處理結果向國務院法制辦匯報。

二是創新行政復議方式，提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件實地調查制度、聽證制度，公開陳述意見和質證制度。對于疑難復雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯系溝通，達成共識。如復議安康發土地證的兩起案件，在受理意見不一致時，會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討，聽取意見。堅持一案一總結。

三是建立行政復議監督函制度。對復議中發現行政復議機構存在不符合依法行政要求的，向其提出改進建議函，督促其在一定期限內自行糾正。如今年一季度在行政復議過程中，發現復議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的復議案件情況，予以糾正。

四是建立重大案件反饋機制，及時向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件，在對復議案件撤銷后，都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請人動態，及時向省政府反饋信息，將訴訟事項及訴訟結果書面報告省政府。

五是代理省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。

（五）加強政府法制宣傳，提高理論研究與培訓工作質量

一是進一步加強法制宣傳工作。編制印發了2012年__省政府法制宣傳工作任務和要點。繼續組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報、__日報、國務院法制信息網等新聞媒體發稿140余篇。組織和參與國務院法制辦信息報送月活動，審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞發布會 2次。

二是做好政府法制理論研究工作。編制下發2012法制理論研究計劃，組織XX優秀法制理論文章評選活動，向國務院政府法制信息網和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇。編發《__政府法制》7期。

三是加強法制培訓工作。編制了2012培訓工作計劃。同中國政法大學聯合舉辦全省《物權法》培訓班，培訓人員167人。出版《__省法規規章選編（雙語本）》（第一輯）。

四是組織了《依法行政理論與實務》培訓教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。

（六）發揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務

一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯合建設100萬噸年乙烯工程項目合作協議書》、《省政府與中國兵器工業集團公司戰略合作建設兵器工業西安產業基地協議書》等6項重大決策和重

要經濟合同的法律咨詢和經濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。

二是承擔省政府承辦的《國際道德經論壇》法律顧問工作。承辦省政府關于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。

三、加強思想作風建設，著力推進機關建設再上臺階

一是深入抓好機關黨建工作。組織全體干部黨員深

學習貫徹xx同志“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議，及時傳達學習有關會議文件精神，研究部署黨建工作。在充分調研的基礎上，辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。以支部為單位，繼續開展“保持先進性、建功‘xxx’主題實踐活動。為慶祝建黨86周年，機關黨總支召開了先進黨支部和先進共產黨員表彰大會和黨建工作座談會。

二是加強機關基礎建設，著力改善機關軟硬件環境。在對省直有關單位機關建設工作調研基礎上，制定了《省政府法制辦創建省直文明機關規劃》。在軟環境建設上，根據辦機關年初簽訂的責任書，結合省委新的考評制度和下達的目標任務，辦黨組制定了《目標責任考核實施細則》，分解細化工作任務，實行崗位目標管理，做到任務到崗、責任到人。在硬件建設上，隨同機關辦公室搬遷，本著節約、實用、美化的標準，對辦機關比較陳舊的辦公設施進行了更換，初步改善了辦機關硬件環境，為創建省級機關文明單位打好硬件基礎。

三是切實加強干部隊伍建設和機關黨風廉政建設。對任職試用期滿干部進行考察。調整充實了辦機關黨風廉政建設責任制領導小組成員，簽訂2012年黨風廉政建設責任書。堅持辦黨組中心組學習活動，組織了兩期知識講座和“機關文化建設”征文活動。同時，辦政務、事務高效運轉，工會、婦委會等積極開展活動，有力促進了機關建設。

四、存在問題及工作方向

上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但還存在有一些問題：一是對業務學習重視不夠；二是工作質量和效率有待進一步提高；三是工作調研、總結、創新不夠。

在下半年工作中，我們將總結經驗，找準癥結，理清思路，在加強學習，提高業務能力上下功夫；在轉變作風，提高工作質量上下功夫；在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導，解決難題上下功夫。進一步細化任務，明確職責，確保全年工作目標任務按時高質量完成。