第一篇：在經(jīng)濟分析會議上的講話

今天的經(jīng)濟工作會議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟工作的副市長總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟運行情況，并提出下半年經(jīng)濟工作的措施，他們都講得很好，很客觀實在，希望同志們認其抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、正確看待我市上半年經(jīng)濟運行情況

今年上半年，我市各級領(lǐng)導以及廣大干部群眾以江總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會和湛江市委七屆九次全體(擴大)會議為契機，認真落實李長春書記參加湛江代表團討論時的講話和湛江市委鄧維龍書記指導廉江工作時的講話，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，下基層，訪群眾；聽民聲，解民困；主動積極地與群眾打成一片，身體力行“三個代表”，切切實實幫助群眾解決實際問題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，全市國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。1—6月份，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值32.86億元，比上年同期增長8.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長7.9％：第二產(chǎn)業(yè)增長8.7％：第三產(chǎn)業(yè)增長8.5％。從整體上說，今年上半年我市經(jīng)濟運行是正常的，全市國民經(jīng)濟是穩(wěn)步增長的，同志們的工作是扎實有效的。但是，我們也應(yīng)當清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，決不能盲目樂觀。當前，我市經(jīng)濟工作存在的主要問題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國有企業(yè)由于經(jīng)濟大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費市場啟運緩慢，投資市場投入不足，影響經(jīng)濟的有效增長。因此，我們必須提高認識，其抓實干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實有序地做好下半年的經(jīng)濟工作，確保我市GDp增長8％目標的實現(xiàn)和經(jīng)濟發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時間緊迫，離完成全年GDp增長8％的目標和鄧維龍書記提出經(jīng)濟進入快車道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

(一)正確認清形勢，樹立信心，增強做好經(jīng)濟的緊迫感和使命感。一段時間以來，有些鎮(zhèn)干部、機關(guān)干部認為市布置的硬任務(wù)，今天搞計生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時間和精力搞經(jīng)濟。我認為這是片面錯誤的認識。首先，搞計生、殯改與搞經(jīng)濟是相輔相成的。試想，人口增長的總量高于經(jīng)濟增長的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟；人類本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫!其次，千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟是大事，鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟是黨和國家雷打不動的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學會十個手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭走在前面，做到既搞計生、殯改，又不失時機地抓好經(jīng)濟發(fā)展。所以，干工作，無論什么時侯，都要解決好思想認識問題，認識問題解決了，信心就來了，工作就有動力。我們必須提高認識，樹立信心，增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，時刻用江總書記“三個代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書記“7．1”重要講話和“5．31”講話精神為動力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實干，切實把經(jīng)濟搞上去，這才是解決我市社會發(fā)展過程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過來，那也忙不過來。

(二)始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問題、辦事情要切合實際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點帶動，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當前正值主汛期，是我市臺風暴雨多發(fā)期，各級要樹立抗大災(zāi)的思想，加強危險地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險情及時組織力量排除。

要切實改變過去重生產(chǎn)輕市場、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，大力引進民資搞市場，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。同時，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點，挖掘有特色、有前途的加工項目進行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對農(nóng)產(chǎn)品的加工項目，要進行可行性研究，盡量做到每辦一個廠就成功一個，并且能帶動一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級經(jīng)濟。

(三)切實抓好工業(yè)企業(yè)管理，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，向工業(yè)要效基。不管怎么說，工業(yè)仍然是一個主體稅源。但近年來，隨著改革的不斷深化，我市工業(yè)存在的問題比較多。一是國有企業(yè)改革步伐緩慢，深度不夠。有相當一部分企業(yè)即使轉(zhuǎn)了制，但由于職工的出路及企業(yè)歷史債務(wù)無法從根本上如以解決，加上運作資金缺乏，幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。二是生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次低，市場有效需求不足。因此，要遵循“因勢利導，分類推進”的原則，抓好工業(yè)企業(yè)。一方面，對國有企業(yè)，已實行轉(zhuǎn)制的，要理順各方面的關(guān)系，有關(guān)職能部門要派出工作組深入工廠協(xié)助抓好內(nèi)部管理，督促生產(chǎn)；未有真正落實轉(zhuǎn)制的，要切實按照市委、市政府《關(guān)于進一步加快國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的意見》的要求，加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的步伐，盤活存量資產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，并逐步使國有劣勢企業(yè)退出市場。另一方面，對個體、私營等非公企業(yè)，要積極引導、正確扶持，從提高企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)文化上下功夫，鼓勵有實力、有頭腦、善經(jīng)營的非公企業(yè)老板，參股、兼并、承租、購買國有或集體企業(yè)，以帶動全市經(jīng)濟的發(fā)展。

此外，要切實抓好各方面管理。抓好技術(shù)創(chuàng)新，加大力度進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展一批高附加值、高科技合量的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。重點抓好引進各類工業(yè)項目，接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上來，只要項目前景好，效益高，沒污染，高中低都要、大中小一齊上。采取必要措施鼓勵和促進個體及私營企業(yè)主增加投入，規(guī)模化經(jīng)營。要強化安全生產(chǎn)意識，切實加強安全生產(chǎn)工作。安鋪鎮(zhèn)“6.24”重大火災(zāi)事故給我們留下了血的沉痛教訓，各級領(lǐng)導干部無論什么時候，都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰心”的思想，決不能以犧牲人民群眾生命財產(chǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟的代價。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，堅決實行“誰主管，誰審批，誰發(fā)證，誰檢查，誰負責”的一票否決制，實行每月一次的安全巡查制，并不定期開展地毯式安全檢查和抓好專項整治工作，確保我市安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底，形成網(wǎng)絡(luò)，建立長效的安全生產(chǎn)管理機制，為我市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

(四)加快外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐，擴大對外貿(mào)易。要繼續(xù)加大招商引資工作的力度，在跟蹤落實今年香港、珠海、中山、沈陽等地招商會以及北京農(nóng)產(chǎn)品推介會所簽訂項目的同時，篩選出一些重點骨干項目實行委托招商和上網(wǎng)招商，力求在引資方面有新的進展。繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，使外貿(mào)企業(yè)獲得更好效益。抓好黨政機關(guān)、社會團體、經(jīng)濟管理部門和企業(yè)管理人員對世貿(mào)知識的學習培訓，提高按照國際慣例辦事的能力。提高出口產(chǎn)品的檔次，拓寬國內(nèi)外出口市場等。在對外貿(mào)易方面，積極推行代理出口和加工貿(mào)易出口，利用網(wǎng)上優(yōu)勢，積極為企業(yè)牽線搭橋，大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，培值一批名優(yōu)稀特出口產(chǎn)品，增強市場競爭力。認真落實出口獎勵政策，建立出口激勵機制，促使我市外貿(mào)出口有較大增長。

(五)強化征管，拓展稅源，積極組織好財稅收入。要進一步做好促產(chǎn)培財工作，對全市工業(yè)企業(yè)進行深入的調(diào)查摸底，確定支持重點和順序。完善各項規(guī)章制度，加強財稅隊權(quán)建設(shè)，提高素質(zhì)。繼續(xù)加強稅收征管，認真清理漏征漏管戶，及時掌握稅源變化，實行動態(tài)管理。抓好重點行業(yè)的專項清查和欠稅清繳工作，進一步規(guī)范各項收費。堅決打擊偷稅、騙稅、漏稅、避稅等違法行為，確保稅收如期足額入庫。要調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟的積極性，完善市鎮(zhèn)兩級財政管理體制。要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化，大力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造條件使農(nóng)產(chǎn)品賣得合理的價錢，增知財稅收入。

(六)狠下決心全力攻克制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，努力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一方面，要多渠道、多形式籌集資金，再次掀起公路建設(shè)大會戰(zhàn)。遂六線廉江段的征地拆遷工作已經(jīng)完成，要抓緊和省市公路部門聯(lián)系，盡快復(fù)工，廉石線的建設(shè)必須加炔進程，確保明年上半年這二條公路建成通車。去年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動工建設(shè)的道路，未有完成路基工程的要加快進度，已完成路基工程的要抓緊上瀝青，已建好使用的要抓好配套二程的施工，已納入規(guī)劃的要盡快拿出方案，盡快開工建設(shè)，同時，要抓好工程質(zhì)量，嚴把質(zhì)量關(guān)，防止“豆腐渣”工程。要加快廉江河整治和龍頭沙港口的建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，要抓好我市的軟環(huán)境建設(shè)。圍繞李長春書記在省九次黨代會提出的建立“健康向上的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、富民安民的生活環(huán)境”這個目標，開展機關(guān)作風潮評活動，提高辦事效率，把機關(guān)工作人員的作風置于群眾的監(jiān)督之下；切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，建立行服務(wù)中心，實行一個窗口對外、辦證收費一條龍，把政府過去的審批經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟的職能上來；堅持依法行政，規(guī)范行業(yè)收費；加強經(jīng)濟安全體系和信用體系建設(shè)，全面提升我市的社會公信力：依法整頓社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范市場主體行為，采取硬手段、鐵手腕打擊欺行霸市行為，反對不正當競爭。

(七)加大社會治安綜合治理的力度，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟順利發(fā)展。經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有一個安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會環(huán)境。黨的十六大即將召開，我們要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。近幾年來，由于改革的深化，多年積聚下來的社會矛盾不斷暴露，特別是甘蔗款、基金會、征地款以及工人下崗、傷殘軍人的生活工作問題，群眾意見比較大。經(jīng)濟不景氣，部分群眾生產(chǎn)生活有一定困難，社會不穩(wěn)定隱患較多。因此，必須樹立憂患意識，抓好社會穩(wěn)定工作。一是完善好領(lǐng)導接訪責任制，正確對待群眾的來訪，多接觸少怨氣，多解釋勿強硬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪，堅決控制集體性的越級上訪。二是進一步完善各項社會保障制度，積極做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。三是深入群眾中去，切實關(guān)心群眾生活，多做雪中送炭的工作，把工作做在放面，防止人為地誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素。四是社會通力合作，落實好治安責任制，以創(chuàng)建安全文明小區(qū)，創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村等為突破口，抓好社會治安的綜合治理。五是加大掃黑除惡和“三打一掃”工作的力度，堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，時刻保持高溫高壓態(tài)勢，對擾亂社會秩序，侵害人民群眾生命財產(chǎn)的行為要堅決予以打擊，以凈化社會環(huán)境，確保經(jīng)濟發(fā)展。

三、搞好黨的建設(shè)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導

推動廉江經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，關(guān)鍵在于按照“三個代表”的要求，搞好黨的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，著眼于提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。一是抓好干部教育培訓，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。要通過培訓，把提高干部的思想理論水平與提高實際工作能力有機結(jié)合起來，增強干部分析、解決新時期實際問題和駕馭復(fù)雜局面、勝任本職工作的能力，進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，增強實踐“三個代表”的自覺性和主動性。二是抓領(lǐng)導班子建設(shè)，增強各級領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治堅定、團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、廉潔為民”，適應(yīng)新時期建設(shè)需要的堅強領(lǐng)導核心，要把經(jīng)濟工作擺上各級黨組織的重要議事日程，明確經(jīng)濟發(fā)展思路，花大力氣抓好經(jīng)濟工作。三是抓黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風。按照“八個堅持，八個反對”的要求，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)到組織領(lǐng)導到位、責任分解到位、責任考核到位、責任追究到位、責任延伸到位。加強理想信念和廉政勤政教育，增強黨員干部拒腐防變，抵御各種不正之風的能力。要切實加強和改進黨的作風建設(shè)，與時俱進地轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法。深入基層調(diào)查研究，了解杜情，反映民意，幫助基層解決實際問題，多為群眾辦實事、辦好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。

同志們，今年的時間過半，經(jīng)濟工作責任重大，我們要從講政治和實踐“三個代表”的高度，進一步端正經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，切實轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓各項工作的落實，確保今年全市國民經(jīng)濟發(fā)展目標如期實現(xiàn)，為黨的十六大勝利召開獻上一份厚禮。

第二篇：在經(jīng)濟分析會議上的講話

在經(jīng)濟分析會議上的講話

今天的經(jīng)濟工作會議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟工作的副市長總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟運行情況，并提出下半年經(jīng)濟工作的措施，他們都講得很好，很客觀實在，希望同志們認其抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、正確看待我市上半年

經(jīng)濟運行情況

今年上半年，我市各級領(lǐng)導以及廣大干部群眾以江總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會和湛江市委七屆九次全體擴大會議為契機，認真落實李長春書記參加湛江代表團討論時的講話和湛江市委鄧維龍書記指導廉江工作時的講話，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，下基層，訪群眾；聽民聲，解民困；主動積極地與群眾打成一片，身體力行“三個代表”，切切實實幫助群眾解決實際問題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，全市國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。—月份，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年同期增長％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長％：第二產(chǎn)業(yè)增長％：第三產(chǎn)業(yè)增長％。從整體上說，今年上半年我市經(jīng)濟運行是正常的，全市國民經(jīng)濟是穩(wěn)步增長的，同志們的工作是扎實有效的。但是，我們也應(yīng)當清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，決不能盲目樂觀。當前，我市經(jīng)濟工作存在的主要問題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國有企業(yè)由于經(jīng)濟大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費市場啟運緩慢，投資市場投入不足，影響經(jīng)濟的有效增長。因此，我們必須提高認識，其抓實干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實有序地做好下半年的經(jīng)濟工作，確保我市增長％目標的實現(xiàn)和經(jīng)濟發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時間緊迫，離完成全年增長％的目標和鄧維龍書記提出經(jīng)濟進入快車道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

一正確認清形勢，樹立信心，增強做好經(jīng)濟的緊迫感和使命感。一段時間以來，有些鎮(zhèn)干部、機關(guān)干部認為市布置的硬任務(wù)，今天搞計生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時間和精力搞經(jīng)濟。我認為這是片面錯誤的認識。首先，搞計生、殯改與搞經(jīng)濟是相輔相成的。試想，人口增長的總量高于經(jīng)濟增長的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟；人類本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫其次，千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟是大事，鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟是黨和國家雷打不動的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學會十個手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭走在前面，做到既搞計生、殯改，又不失時機地抓好經(jīng)濟發(fā)展。所以，干工作，無論什么時侯，都要解決好思想認識問題，認識問題解決了，信心就來了，工作就有動力。我們必須提高認識，樹立信心，增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，時刻用江總書記“三個代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書記“．”重要講話和“．”講話精神為動力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實干，切實把經(jīng)濟搞上去，這才是解決我市社會發(fā)展過程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過來，那也忙不過來。

二始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問題、辦事情要切合實際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點帶動，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當前正值主汛期，是我市臺風暴雨多發(fā)期，各級要樹立抗大災(zāi)的思想，加強危險地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險情及時組織力量排除。

要切實改變過去重生產(chǎn)輕市場、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，大力引進民資搞市場，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。同時，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點，挖掘有特色、有前途的加工項目進行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對農(nóng)產(chǎn)品的加工項目，要進行可行性研究，盡量做到每辦一個廠就成功一個，并且能帶動一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級經(jīng)濟

第三篇：在全市經(jīng)濟分析會議上的講話

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3市委、市政府召開這次經(jīng)濟分析會議，其中心議題是：總結(jié)分析今年上半年全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握機遇，振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟發(fā)展計劃任務(wù)。會上，鐘萬明同志對全市上半年經(jīng)濟發(fā)展情況作了總結(jié)分析，并對下半年經(jīng)濟工作提出了具體要求。各位副市長也對分管工作作了具體發(fā)言。希望同志們把這次經(jīng)濟分析會議化作機遇和動力，認真貫徹好會議精神，并以“三個代表”的重要思想為指導，以“三講”教育為契機，變壓力為動力，變被動為主動，切實把我市經(jīng)濟工作搞上去。現(xiàn)在，我就這次會議講幾點意見。

一、認清形勢，增強經(jīng)濟工作的信心和決心

（一）從國際來看，經(jīng)濟全面復(fù)蘇，為我市外貿(mào)出口，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。聯(lián)合國7月3日發(fā)表的經(jīng)濟預(yù)測表明：今年世界經(jīng)濟將增長3.5％，將高于1998年的1.9%和1999年的2.7%，而我國的較高速度增長可以保持到明年。這為我國下半年保持良好的經(jīng)濟運行狀況提供了較好的國際環(huán)境。隨著我國加入WTO進程的加快，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。據(jù)有關(guān)專家測算，我國加入WTO將使中國的GDp增加2.94個百分點，全國將增加2000多億元的產(chǎn)值和幾百萬人就業(yè)。同時，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增長加快，特別是亞太地區(qū)經(jīng)濟全面復(fù)蘇，如美國經(jīng)濟的持續(xù)增長已跨入第10個年頭，今年第一季度其經(jīng)濟增幅達5.4％。受亞洲金融危機沖擊嚴重的韓國一季度GDp同比增長12.8％，馬來西亞增長12％，泰國增長5％。這為我國也為我市出口增長創(chuàng)造了有利條件。上半年，全市批準利用外資合同8宗（其中“三資”3宗，加工貿(mào)易5宗），同比增長33％，合同總額120萬美元，實際進資150萬美元（包超注冊資本在內(nèi)，實際到位資金445萬美元），與去年同期有增無減；完成工業(yè)出口總值13687萬元和外貿(mào)出口總額2981萬美元，均獲大幅增長，比上年同期分別增長達167.1%和24%，其中完成湛江下達出口任務(wù)632萬美元，同比增長53％。廣廉床單有限公司、佳鴻水產(chǎn)品公司、紅星陶瓷有限公司等外向型企業(yè)出口產(chǎn)值大幅增長等，正是在這種有利的國際經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)的。

（二）從國內(nèi)來看，經(jīng)濟出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。7月5日，朱總理在向荷蘭工商金融界人士介紹我國經(jīng)濟形勢時說：“經(jīng)過3年的艱苦奮斗，我國經(jīng)濟已克服亞洲金融危機的影響，繼續(xù)保持著較快的增長態(tài)勢。特別是今年以來，整個經(jīng)濟出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機”。據(jù)了解，今年初，為增加經(jīng)濟發(fā)展動力，國內(nèi)新增1000億元國債資金及時投入。前5個月，我國固定資產(chǎn)投資5233億元，同比增長9.5%，中、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅更達到兩位數(shù)。受刺激消費系列政策的驅(qū)動，國內(nèi)消費市場也開始走出低谷，消費者信心指數(shù)連續(xù)5個月呈現(xiàn)攀升，且漲幅出現(xiàn)“月月走高”的態(tài)勢。僅“五一”期間，全國有4600萬人次出游，短短7天國內(nèi)旅游收入高達181億元。上半年國內(nèi)經(jīng)濟還扭轉(zhuǎn)了幾年來國民經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的下滑趨勢（增長速度每年都下降1-2個百分點，從最高時的14%以上回落到1999年的7.l%），國內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)攀升，同比增長8％，經(jīng)濟效益明顯提高，財政收入大幅度增長，對外貿(mào)易增長強勁，國內(nèi)市場活躍，金融運行平穩(wěn)，國際收支狀況良好，整個經(jīng)濟正沿著良性循環(huán)的軌道前進。受國內(nèi)經(jīng)濟列車的拉動，加上各項促進經(jīng)濟增長政策的到位，我市企業(yè)信心進一步增強，景氣度迅速回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯改善，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，財稅收入趨上升態(tài)勢。上半年，全市（預(yù)計）完成GDp28.36億元，按可比價計算，比上年同期增長率4.5％；企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好，產(chǎn)品銷售率達98.8%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)均呈遞增趨勢，分別為l.2%、4.7%和7.4%；國稅實現(xiàn)“兩稅”入庫5184萬元，同比增收1784萬元，增長52.50%，首次實現(xiàn)國地兩套機構(gòu)分設(shè)以來時間過半完成任務(wù)過半；地稅收入完成2995萬元，完成年任務(wù)的52％，比上年同期增收156萬元，增長52%；財政收入8351萬元，比上年同期增長30.8%。

（三）我市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)“亮點”，為全市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機活力。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的迅速回暖，以及市場需求的擴大，使我市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了許多新的“亮點”和特點：

一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯轉(zhuǎn)好。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.07億元（按90年不變價），同比增長3.3%，扭轉(zhuǎn)了第一季度生產(chǎn)下滑的局面；工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，1-6月份，全市工業(yè)比上年同期減虧1112萬元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)43.0，比上年同期提高16.6個百分點。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整已向產(chǎn)業(yè)化方向邁進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已從傳統(tǒng)的自給自足的粗放經(jīng)營迅速朝現(xiàn)代集約型、商品流通型、外向出口型和效益型方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)發(fā)展和區(qū)域布局上，全市已形成荔枝以良垌、吉水、石城、石角、塘蓬等鎮(zhèn)為主，龍眼以青平、長山等鎮(zhèn)為主，香蕉以良垌、平坦、吉水等鎮(zhèn)為主，雜果以河唇為主，廉江紅橙以青平、石頸、長山等鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、基地化發(fā)展格局。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭呈強。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入42.7億元，總產(chǎn)值（不變價）39.2億元，分別增長7.7%和10.2%。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年新上（含技改）項目26個，計劃投資2.l億元，已投資3000多萬元，預(yù)計年可新增產(chǎn)值5億元。

四是非公經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟的重要生力軍。目前，我市非公經(jīng)濟發(fā)展較快，500萬元以上產(chǎn)值的非公企業(yè)全市有30多家，一些非公企業(yè)依靠自己實力，上規(guī)模、上檔次，年產(chǎn)值達到幾千萬元，成為當?shù)氐凝堫^企業(yè)，并對周邊地區(qū)經(jīng)濟起著輻射和帶動作用。目前我市財政收入的四分之一就是來源于非公經(jīng)濟企業(yè)。

五是市內(nèi)貿(mào)易活躍。物價逐月回升。上半年，全市社會消費品零售總額11.87億元，比增6.3%，批發(fā)零售貿(mào)易銷售額22.45億元，比增76%，增長幅度分別比上年同期提高了1.5和3個百分點。

五、六月份消費價格指數(shù)開始回升，分別上升了1.3和0.8個百分點。長時間物價下降的局面可望結(jié)束。

六是外貿(mào)出口增幅較大。特別是“三資”企業(yè)出口增長迅猛，成為今年全市出口增長的主要力量。1-6月份，“三資”企業(yè)出口1092萬美元，同比增長38%，其增幅比歷年都大。佳鴻水產(chǎn)（廉江）有限公司的加工出口業(yè)務(wù)大增，其羅非魚加工出口從原有每月十幾個貨柜增加到二十多個貨柜，上半年出口創(chuàng)匯194萬美元，比去年同期增長59%。

七是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步啟動。目前，我市公路建設(shè)正密鑼緊鼓。繼去年完成鄉(xiāng)道達標任務(wù)后，縣道、省道建設(shè)正逐步啟動。石頸縣道建設(shè)下半年可完成施工，車板14公里路段以及遂陸路塘蓬段目前正破土動工。經(jīng)過我們努力，廉遂公路建設(shè)得到省領(lǐng)導的重視，列入省市投資計劃，目前正在加緊籌建。

這些“亮點”的出現(xiàn)，以及國內(nèi)外供求擴大動力的不斷加大，消費市場的逐步啟動，給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好機遇，并為各產(chǎn)業(yè)尤其是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了生機和活力。目前，我市日用陶瓷、機制紙及紙板、飼料、電飯堡等行業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。l－6月份，日用陶瓷產(chǎn)量達2157萬件，機制紙和紙板1.8萬噸，飼料5436噸，電飯堡24.9 萬個，分別比上年同期增長38.9%、66.7%、38.6%和109.2%。農(nóng)產(chǎn)品流通市場活躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度不斷加大。今年4月，我市在重慶召開荔枝、龍眼銷售發(fā)布會，這對我市水果挺進大西南市場，產(chǎn)生了較大的轟動效應(yīng)。發(fā)布會期間，廉江荔枝在重慶銷量大增，并輻射大西南。上半年，我市還以深圳客商簽訂了“妃子笑”荔枝出口合同，102噸“妃子笑”首次跨出國門在新加坡面市。消費市場的積極驅(qū)動，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市水果種植面積近50萬畝，其中荔枝20萬畝、龍眼12.5萬畝、香蕉6萬畝、紅橙2萬畝，其他雜果9萬多畝。上半年由于國內(nèi)經(jīng)濟氣候回暖，農(nóng)業(yè)商品率提高，農(nóng)業(yè)克服了自然災(zāi)害的影響，仍保持了增長的勢頭，全市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值20.96億元，比上年同期增長1.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入44.23億元，比上年同期增長11.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值40.42億元，增長13.5％。

（四）從整體上看，制約我市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素也不少，主要表現(xiàn)在：

l、國際方面：①不穩(wěn)定的國際政治環(huán)境，特別受中東、東歐、東南亞等局部地區(qū)發(fā)生政治沖突引起政局動蕩因素的影響，制約著國際經(jīng)濟全球化的良性發(fā)展；②高技術(shù)含量的經(jīng)濟競爭愈趨激烈，對發(fā)展中國家的外貿(mào)出口設(shè)置了重重障礙；③國際區(qū)域性貿(mào)易保護主義以及歧視性貿(mào)易依然存在，影響到不發(fā)達國家的外貿(mào)輸出；④“入世”后中國市場面臨著外來產(chǎn)品的沖擊，增加了國內(nèi)市場特別是國內(nèi)產(chǎn)品的競爭壓力。

2、國內(nèi)方面：①國內(nèi)經(jīng)濟仍存在結(jié)構(gòu)不合理，資源配置失調(diào)，以致供需關(guān)系難以達到平衡；②市場經(jīng)濟發(fā)育程度仍未成熟，經(jīng)濟市場化程度低。③經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的深層次矛盾依然突出等，這對國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長增加了消極因素。

3、我市方面：較突出的不利因素是①國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的一些遺留問題，如債務(wù)等難于短期內(nèi)解決，致使我市國有企業(yè)處于長期負債經(jīng)營狀態(tài)。②工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)資金不足，使企業(yè)在參與市場競爭中缺乏后勁。③企業(yè)設(shè)備落后，而技改或設(shè)備更新資金缺乏，導致產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場竟爭乏力。④企業(yè)經(jīng)營管理制度滯后，以及管理水平不高，制約著企業(yè)的發(fā)展。⑤農(nóng)產(chǎn)品流通、加工工作滯后，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民的根本利益等。

同志們，以上這些“有利”與“不利”因素，對我們來講，既是機遇，也是挑戰(zhàn)；既是壓力，也是動力；既是困難，也是希望。只要我們時刻保持清醒頭腦，抓住機遇，分清利弊，挖潛補陷，做到“知己知彼”，“勝不驕，敗不餒”，迎難而上，扎實工作，就能達到“百戰(zhàn)不殆”，一往而無不勝。

二、以“三個代表”的重要思想為指導，努力提高整體經(jīng)濟工作水平

“三個代表”的重要思想，作為我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是江澤民同志在世紀交替的關(guān)鍵時刻，著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，繼承歷史，立足現(xiàn)實，前瞻未來作出的精辟論斷。剛剛閉幕的省委八屆五次全會，就是省委在世紀之交帶領(lǐng)全省人民全面實踐江總書記“三個代表”重要思想的總動員，它要求我們要從“講政治”的高度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，把“三個代表”的豐富內(nèi)涵具體化在各項工作中。特別在經(jīng)濟建設(shè)的具體實踐上，我們要以“三個代表”的重要思想作為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以發(fā)展和提高社會生產(chǎn)力為重點，努力做到：

第一，瞄準世界科技發(fā)展的前沿，推進實施“科技興廉”戰(zhàn)略，搶占先進生產(chǎn)力的制高點。積極推進省委提出的“六個一”工程：即要在指導思想上牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想；要走出一條科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的新路子；要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為第一經(jīng)濟增長點；要制定一套扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；要樹立人才資源是第一資源的觀點；要建立健全“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導體制和工作責任制。

第二，把技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新放在更加突出的位置，建立和完善有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)。要從整個國民經(jīng)濟整體考慮，以科技進步為基礎(chǔ)，以發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、組建一批大型企業(yè)集團、發(fā)展一批名牌產(chǎn)品為目標，加大對全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，從而優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)社會生產(chǎn)集約化、企業(yè)組織集團化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化。這是我市增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進生產(chǎn)力向更高水平提升的關(guān)鍵。

第三，進一步擴大對外開放，在同國內(nèi)外經(jīng)濟的合作與競爭中提高我市生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平。要按照今年初江總書記視察我省時提出的要求，學習把握我國即將加入世貿(mào)的發(fā)展機遇，不失時機地實施“走出去”戰(zhàn)略，把“引進來”和“走出去”有機結(jié)合起來。通過鼓勵和支持有條件的企業(yè)到國內(nèi)外進行加工貿(mào)易和其他經(jīng)濟合作，促進企業(yè)進行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化的跨區(qū)域經(jīng)營；建立完善多層次、多渠道、多元化的大經(jīng)貿(mào)新格局，努力擴大外貿(mào)出口；全面擴大粵、港、澳、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作，提高我市利用境外資源，占領(lǐng)國內(nèi)外市場的能力，在直接參與國際經(jīng)濟的合作與競爭中提高生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平。

第四，制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持社會經(jīng)濟穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要自覺圍繞“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，樹立與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的新發(fā)展觀。要屏棄片面追求加工工業(yè)規(guī)模擴大的經(jīng)濟增長觀，以質(zhì)量和效益為中心，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上爭取較快增長速度；要屏棄單一追求經(jīng)濟增長率的舊觀念，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；要屏棄重物輕人的原始發(fā)展觀，全面提高人的素質(zhì)等。同時要以“致富思源，富而思進”教育為切入點，密切聯(lián)系群眾，充分依靠群眾，積極發(fā)動群眾，大打經(jīng)濟翻身仗，努力改善我市經(jīng)濟的大環(huán)境。堅持“全心全意”為人民服務(wù)的宗旨，積極幫助群眾解決“焦點”、“熱點”和“難點”問題，維護人民群眾的切身利益，進一步密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，以形成合力。眾志成城，為我市經(jīng)濟建設(shè)營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

三、緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，確保今年各項經(jīng)濟任務(wù)完成（一）增強信心，著力抓好國企改革、解困和發(fā)展。國有企業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表。搞好國企改革與脫困，使國企真正在國民經(jīng)濟中起骨干作用，這不僅是經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，因此，要從“講政治”的高度，認識搞好國企改革的重大意義。各有關(guān)部門要積極主動為國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大膽實踐，積極探索，在繼續(xù)做好兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和依法破產(chǎn)等轉(zhuǎn)制工作的基礎(chǔ)上進一步探索和著力進行體制創(chuàng)新，積極推進我市國有企業(yè)改革與脫困工作。到目前止，我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制面達90％以上，其中破產(chǎn)3家，兼并1家，關(guān)閉1家，股份合作制8家，其余大部分實行租賃或承包經(jīng)營。這些轉(zhuǎn)制企業(yè)，大部分已走出困境，煥發(fā)了生機。但我們必須看到我市工業(yè)企業(yè)仍未走出虧損谷地，1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤總額雖比上年同期減虧1112萬元，但尚虧損1466萬元。因此，今后我們的工作重點應(yīng)放到改革攻堅、扭虧增盈、提高效益上，切實做好如下方面工作。①進一步做好扶優(yōu)促產(chǎn)工作。優(yōu)勢骨干企業(yè)是我市工業(yè)主柱，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局的關(guān)鍵。湛江卷煙廠廉江分廠、供電公司、化工有限責任公司、雅塘糖業(yè)有限公司、養(yǎng)蝦（集團）公司飼料廠、九洲江發(fā)電廠以及大中型的陶瓷、建材生產(chǎn)企業(yè)和500萬元產(chǎn)值以上非公企業(yè)等優(yōu)勢骨干企業(yè)，已成為我市經(jīng)濟的重要支柱和主要增長點，在扶持政策和資金上應(yīng)給予重點傾斜，改善其經(jīng)營環(huán)境，促產(chǎn)增效，使之成為機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的樣板，發(fā)揮其龍頭帶動和中心輻射作用。②加大企業(yè)改制、扭虧、脫困力度。繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包、股份、出售等形式加快企業(yè)搞活步伐。各企業(yè)要根據(jù)自己實際選擇轉(zhuǎn)制經(jīng)營方式，力爭到年底使所有國企完成改制工作，并建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實行“四自經(jīng)營”。鼓勵非公企業(yè)和企業(yè)職工采取帶資入股等形式積極參與國有、集體企業(yè)改革，進行生產(chǎn)自救。同時也要結(jié)合各自實際，采取地皮抵押貸款等方式自籌資金，盤活資產(chǎn)存量，搞活企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。同時要認真檢查督促落實主管部門與企業(yè)年初簽訂的扭虧增盈責任制，力爭到年底國有企業(yè)經(jīng)濟效益有明顯改觀。盈利企業(yè)的利潤總額要增長10%以上，虧損企業(yè)虧損額下降35%以下。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。強化企業(yè)作為技術(shù)改造投資主體的地位，建立項目法人責任制，改變技改項目由政府出資、擔保貸款、指揮建設(shè)等包辦代替的做法。進一步拓寬投資渠道，積極引進先進技術(shù)和各類專業(yè)人才，加大對新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。④強化企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。繼續(xù)推進企業(yè)勞動、人事和分配制度改革，加強以成本質(zhì)量、財務(wù)和市場銷售為重點的管理工作，建立健全財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)稽查、國有產(chǎn)權(quán)代表報告、企業(yè)經(jīng)營決策失誤追究、企業(yè)重要崗位親屬回避、大宗原材料公開競價采購等制度。扎實推進學習邯鋼成本管理經(jīng)驗，強化技術(shù)改造、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等管理，切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保今年全市工業(yè)各項指標任務(wù)的完成。

（二）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)全面豐收。盡管上半年受到春旱和霜凍影響，農(nóng)業(yè)收成仍然略有增加，但各項指標增幅不大，且時間過半，任務(wù)未過半，因此，下半年的工作必須加溫鼓勁，千方百計確保完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項任務(wù)。①各鎮(zhèn)要按照《廉江市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實施方案》的規(guī)劃要求，找準本地區(qū)、本單位的優(yōu)勢，確定發(fā)展思路，因地制宜制訂出切實可行的方案，分步實施，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。②樹立抗旱搶種的意識，作好防大汛、抗大風、救大災(zāi)的思想準備，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于降雨偏少，今年晚造將面臨抗旱搶插搶種。目前已進入汛期，臺風暴雨隨時降臨，各鎮(zhèn)及有關(guān)單位務(wù)必組織力量，對江海堤圍、山塘水庫、水破、水渠等進行一次全面的檢查、維修，加強基礎(chǔ)建設(shè)，作好抗洪救災(zāi)的準備，確保安全渡汛。③增加農(nóng)業(yè)科技投入，積極推廣良種良法，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)濟效益。④水產(chǎn)業(yè)重點抓好對蝦和羅非魚兩個拳頭品種，繼續(xù)探索完善養(yǎng)殖模式，擴大養(yǎng)殖面積，引進優(yōu)良品種，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加強病害防治，確保放養(yǎng)質(zhì)量，提高養(yǎng)殖效益。⑤進一步抓好技術(shù)培訓和信息服務(wù)。要加大對農(nóng)業(yè)科技隊伍以及農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技知識培訓，提高他們對農(nóng)業(yè)的科學經(jīng)營素質(zhì)。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息反饋作用，進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場流通網(wǎng)絡(luò)。③加強農(nóng)產(chǎn)品流通加工工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過政府引導，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，提高農(nóng)民的種養(yǎng)效益和種養(yǎng)積極性。要立足本地資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品為依托，以龍頭加工企業(yè)為載體，增加我市的農(nóng)業(yè)輸出渠道。

（三）加大非公經(jīng)濟發(fā)展力度，培育新的經(jīng)濟增長點。非公經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分。各級黨政部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟作為新的增長點來抓，給非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并切實加強領(lǐng)導，加強管理，引導非公有制企業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高檔次、多元化方向發(fā)展，發(fā)揮其對全市經(jīng)濟的補充和拉動作用。在發(fā)展思路上，進一步抓好“六個一批”，即鼓勵市民和農(nóng)民興辦一批，動員在外地經(jīng)商的廉江籍人士回鄉(xiāng)興辦一批，扶持下崗職工興辦一批，支持機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)改革分流人員興辦一批，引導部分國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制一批。繼續(xù)推進“五個要上”，即企業(yè)要上規(guī)模，科技要上檔次，產(chǎn)品要上質(zhì)量，管理要上水平，產(chǎn)出要上效益。要積極引導和幫助非公企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量，實施名牌戰(zhàn)略，改善經(jīng)營狀況，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。對非公經(jīng)濟企業(yè)要給予資金、人才等方面的政策傾斜，增強其市場競爭能力。充分發(fā)揮大型非公經(jīng)濟企業(yè)的龍頭帶動作用，使之成為一方的經(jīng)濟輻射中心，促進周邊經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）積極開展招商引資活動，提高了引資質(zhì)量。今年，我市組團參加省在香港舉辦的2000年廣東經(jīng)濟及技術(shù)貿(mào)易洽談會和在東莞舉辦的2000年粵合經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會，取得較好效果。兩會期間共簽訂利用外資合同項目11宗，合同總額10980萬美元，這些項目要繼續(xù)跟蹤落實。下半年要做好組團參加湛江海洋經(jīng)濟博覽會的各項籌備工作，在提高引資質(zhì)量的前提下，積極開展招商引資活動。同時，要認真貫徹落實湯副省長考察我市外經(jīng)貿(mào)工作時的重要指示，加大對外經(jīng)工作的領(lǐng)導力度，進一步改善投資軟、硬環(huán)境，加快外貿(mào)體制改革步伐，努力推進我市外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展。

（五）繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善我審?fù)顿Y環(huán)境．道路交通落后仍是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。要加大交通道路的建設(shè)力度，對已在建的道路要盡快完成施工；對已立項待建的道路，要抓緊落實建設(shè)資金，爭取早日動工；對已規(guī)劃擬建未立項的道路，也要抓緊申報立項，把我市公路建設(shè)真正擺上工作議事日程，從根本上改變我市公路交通滯后狀況。對一些重點的市政工程，如幾大路口的改造、廉江河的整治、森林公園的建設(shè)管理、新火車站的規(guī)劃建設(shè)，城南公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和土地的開發(fā)利用等，要抓緊落實各項工作，進一步改善我市投資環(huán)境。

（六）以組織財政收入為中心，加大稅收征管力度。上半年，我市財政一般預(yù)算收入0.36億元（不含上劃中央“兩稅”和省“四稅”），比增15.7%，財政支出1.09億元，增長48.8%，財政吃緊支大于收的狀況始終未能改變。因此，我們要抓住國家實施積極財政政策和財政職能轉(zhuǎn)向公共財政的有利時機，積極挖掘稅源，開源節(jié)流，把財源建設(shè)作為解決財政困難的根本出路。加強同稅務(wù)部門的聯(lián)系和配合，加大稅收征管力度，以培育財源為宗旨，充分運用財稅政策，發(fā)揮財政資金的引導和啟動作用，通過重組盤活存量資產(chǎn)，推進企業(yè)資金流動，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，形成有競爭力的經(jīng)濟新增長點。強化預(yù)算外資金管理，全面實施收支兩條線，發(fā)展壯大財源，堵塞潑洞，以改善我市財政吃緊的狀況。

四、切實把安全生產(chǎn)擺在重要經(jīng)濟工作日程上，常抓不懈。

“安全也是效益”。我們要把安全生產(chǎn)放到“提高經(jīng)濟效益和社會效益”的高度上去抓，江門6·30事故發(fā)生后，不僅造成數(shù)百萬元的經(jīng)濟損失，還嚴重威脅人民的生命安全，造成嚴重的后果。江澤民總書記和胡錦濤同志對此作了重要批示。國務(wù)院辦公廳還發(fā)出關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題的緊急通知，要求各地區(qū)、各部門、各單位要從組織上、制度上、管理上采取有效措施，遏制重大、特大事故的發(fā)生。目前我市安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，各類事故隱患比較多，我們要全面進行清理整頓，切實把安全生產(chǎn)工作抓好抓實。一是各級各部門單位要認真學習和貫徹好江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，切實提高對安全生產(chǎn)重要性的認識。要時刻牢記：“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”，二是強化各級各部門的安全生產(chǎn)責任制，形成齊抓共管的工作局面。要層層立軍令狀，做到一級抓一級，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，實行事故連帶責任追究制度，確保頭腦清醒，警鐘常鳴。三是切實加強領(lǐng)導，全力抓好整改。加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，加大整改工作力度，跟蹤整改措施的落實，特別要做好查處私炮及易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳發(fā)出的緊急通知，以及江門“6·30”事故現(xiàn)場會精神，加大宣傳和整改力度，開展安全生產(chǎn)大檢查，堵塞各種漏洞，徹底消除隱患。

五、注重解決群眾關(guān)心的熱點問題，確保社會政治經(jīng)濟穩(wěn)定

目前，群眾關(guān)心的熱點問題比較多，比如征地款和甘蔗款的兌現(xiàn)、基金會個人股金的兌現(xiàn)、國有企業(yè)職工的分流、下崗和再就業(yè)等問題。這些問題如得不到妥善處理和解決。就會直接影響我市社會的穩(wěn)定。因此，我們要站在“三個代表”的高度，切實幫助群眾解決這些熱點問題。①我們要爭取有關(guān)方面的密切配合，來取一切可能的手段籌集資金，分期分批兌現(xiàn)群眾的甘蔗款和征地款。②繼續(xù)做好金融風險防范工作。去年以來，我們雖暫時緩解了支付風險，但資產(chǎn)風險遠未解決，后患很大。我們一定要清醒頭腦，要有憂患意識，繼續(xù)加大力度搞好基金會的整頓和監(jiān)管，逐步兌現(xiàn)群眾股金，并果斷、迅速處理不良資產(chǎn)，追收貸款，減少損失。③妥善處理和解決好下崗職工的生活和工作問題。實施“社會再就業(yè)”工程，拓寬就業(yè)門路，幫助下崗職工解決再就業(yè)問題，鼓勵和引導下崗職工到非公企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)，以解決生活出路。對已喪失就業(yè)能力的下崗職工，要依照國家有關(guān)政策規(guī)定，給予適當?shù)纳钛a助。積極擴大社保覆蓋面，逐步完善社保體系，充分發(fā)揮社保的作用。

六、整頓機關(guān)工作作風，進一步改善社會經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境

機關(guān)工作作風是一個單位、一個部門甚至一個地區(qū)干部群眾精神面貌的集中體現(xiàn)。良好的機關(guān)工作作風能給當?shù)鼗鶎痈刹咳罕妿矸e極的示范效應(yīng)和表率作用，從而對地方社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。相反，懶散的機關(guān)工作作風，則使人民失去信心，給經(jīng)濟發(fā)展帶來消極影響。近年來，通過開展“三民”活動和“三講”、“兩思”、“三個代表”等學習教育，以及通過一系列改革和整頓。我市機關(guān)工作作風總體上是好的，廣大機關(guān)干部在各自崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻。但與發(fā)達地區(qū)相比，與人民群眾的要求相比，我市機關(guān)工作作風確實存在許多突出問題。為此，整頓機關(guān)工作作風，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量迫在眉睫。整頓機關(guān)作風，一要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)以“三講”教育作為切入點，端正思想認識，確立正確世界觀和人生觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。二要領(lǐng)導帶頭，以身作則。把整頓工作與“三講”教育結(jié)合起來，與“廉政建設(shè)”結(jié)合起來，各級領(lǐng)導特別是第一把手要在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風中起先鋒模范作用。三要建章立制，強化監(jiān)督約束機制。四要開展“樹立行業(yè)新風”活動，以提高各方面的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們！今年是完成“九五”發(fā)展計劃，實現(xiàn)國企三年解困的最后一年，也是全面實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標向第三步戰(zhàn)略目標邁進的至關(guān)重要的一年。只要我們認清形勢，把握機遇，振奮精神，真抓實于，就能全面實現(xiàn)我市2000年經(jīng)濟發(fā)展計劃的預(yù)期目標。文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第四篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢項目建設(shè)取得突破性進展。1-9月份，全縣共引進合同項目352個，合同引資額億元，同比增長%；實際到位資金億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資億元，其中過億元的項目19個，總投資億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設(shè)，完成總投資億元，部分項目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達到萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃

建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟指標在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟工作取得的成績受到上級領(lǐng)導的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認可和好評。經(jīng)濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進，奪取經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。

二、認真總結(jié)經(jīng)驗，推進全縣經(jīng)濟既快

又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準實力雄厚的大企業(yè)、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進入視野的大項目、好項目，明確有關(guān)領(lǐng)導負責包保，盯緊、靠上、咬住

不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項目，當時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總

投資億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團引進了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達紡織項目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)

展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進展順利，預(yù)計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項目發(fā)

展。從前三季度的發(fā)展情況看，項目建設(shè)突飛猛進，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了新的進展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點工作都實現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)拼搏、扎實苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果。實踐證明，只要我們?nèi)嬲J真領(lǐng)會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的進步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展的目標，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要按照既定目標不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把

各項工作抓緊、抓細、抓實，確保全年目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設(shè)。項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實把項目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設(shè)。一是要把工業(yè)項目作為主攻方向，采取領(lǐng)導包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對跨 的項目，要完成或超額完成計劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項目建設(shè)專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設(shè)基本情況、堅定不移地推進項目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認真抓好落實。三是要加快資源項目建設(shè)，對已取得探礦權(quán)的項目，要加緊進行精探，積極做好環(huán)評和采礦權(quán)的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權(quán)拍賣的各項準備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項目、好項目，各級各有關(guān)部門和單位要進一步落實責任，盯緊靠

死，精心組織，加快進度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對已立項項目，要加強督導，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質(zhì)量高的項目，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區(qū)域的招商引資。對落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項目，突出抓好后續(xù)資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實施建設(shè)的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設(shè)用地、項目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項目早日落地建設(shè)；要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個目標，切實搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳

力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準備工作；三是要進一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進行綠化改造。要

搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進一步強化約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資

金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標，使更多的項目進入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展”文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進一步夯實計劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食

品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，進一步推進文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項目標任務(wù)。一要進一步落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導，把后兩個月的任務(wù)目標分解落實到分管同志、下屬單位和具體責任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把

精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，確保既定目標任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負責同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認真對照全年任務(wù)目標，對今年以來的工作進行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項目建設(shè)、招商引資等重點工作，要對照時間進度要求，精心組織，加快進度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強

有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實際，準確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審

批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進駐大廳的準備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強化服務(wù)意識，改進工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風等部門要加大行風評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴格落實執(zhí)法責任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴厲查處。

四要嚴格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟工作考核辦法和考核標準，并對有關(guān)工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先

進、鞭策后進、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟工作考核領(lǐng)導小組將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強縣的良好局面。同志們，當前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進，全面完成今年的各項目標任務(wù)，推進全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

第五篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟強縣的奮斗目標，解放思想，搶抓機遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長111.3%；完成社會消費品零售總額15.63億元，同比增長16.1%。

項目建設(shè)取得突破性進展。1-9月份，全縣共引進合同項目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實際到位資金31.4億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資91.2億元，其中過億元的項目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長38.3%；實現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長51.5%；實現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長54.1%；實現(xiàn)利稅2.7億元，增長103%；利潤1.47億元，增長192.1%。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

財稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財政收入18777萬元，同比增長31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內(nèi)財政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實際財政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實際財政收入的72%。金融經(jīng)濟穩(wěn)健運行。到9月底，各項存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2%、29.2%。對上爭取成效顯著，目前已落實或基本落實對上爭取項目113個，落實資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟指標在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟工作取得的成績受到上級領(lǐng)導的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認可和好評。經(jīng)濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進，奪取經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。

二、認真總結(jié)經(jīng)驗，推進全縣經(jīng)濟既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項目建設(shè)為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅持不懈地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實力，以大上項目增強發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟的擴量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領(lǐng)導，親自過問，針對改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時提出一系列行之有效的指導性意見，有力地推動了企業(yè)改制的順利進行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機和活力。瑞星集團自～年改制以來，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計今年可實現(xiàn)銷售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險金2000余萬元；～年、～年累計完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)。縣華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團后，在技改擴規(guī)的同時，年初又與廣東湛江冠豪集團合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭～年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地。縣酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國基酒業(yè)公司，預(yù)計明年實現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟每年前進一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財政增收的主要渠道。～年工業(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1%，占實際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟實力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對經(jīng)濟增長的貢獻率上看，我縣經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)來帶動。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極大地

提高了縣域經(jīng)濟的核心競爭力，擴大了我縣知名度。九鑫集團的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會，成果豐碩，八里香食品有限公司實際簽約和意向簽約達到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と耍瑴p輕了社會就業(yè)壓力，緩解了社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準實力雄厚的大企業(yè)、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進入視野的大項目、好項目，明確有關(guān)領(lǐng)導負責包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項目，當時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團引進了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達紡織項目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實施項目帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級把工作的重心和著力點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)上來，通過招商引資、啟動民資，大、中、小項目一齊上，項目建設(shè)取得了明顯成績。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項目216個，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個，3000萬元以上的15個。項目建設(shè)有力地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是抓點帶面，推動全盤。實施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強弱互動、以強帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財稅抓整治”六個突破，1-9月份完成各類建設(shè)項目25個，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項目3個，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動了中心商業(yè)廣場和署東花園建設(shè)，這些項目的實施，將有力地促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅持抓招商引資強鄉(xiāng)，今年以來，引進了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個項目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達到70家，省級龍頭企業(yè)達到2家，市級龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用明顯增強。僅在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔姑娘方便面、國信實業(yè)、八里香食品6家市級以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進展順利，預(yù)計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓

游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準備工作；三是要進一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進一步強化約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標，使更多的項目進入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進一步夯實計劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，進一步推進文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導，確保全年目標任務(wù)的～完成現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項目標任務(wù)。

一要進一步落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導，把后兩個月的任務(wù)目標分解落實到分管同志、下屬單位和具體責任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，確保既定目標任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負責同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認真對照全年任務(wù)目標，對今年以來的工作進行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項目建設(shè)、招商引資等重點工作，要對照時間進度要求，精心組織，加快進度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實際，準確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務(wù)大廳

辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進駐大廳的準備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強化服務(wù)意識，改進工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風等部門要加大行風評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴格落實執(zhí)法責任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴厲查處。

四要嚴格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟工作考核辦法和考核標準，并對有關(guān)工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先進、鞭策后進、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟工作考核領(lǐng)導小組將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強縣的良好局面。

同志們，當前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進，全面完成今年的各項目標任務(wù)，推進全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。