堅定信心

精準發(fā)力

千方百計確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成——在全縣2020年上半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究并請示縣委同意，決定今天在這里召開全縣2020年上半年經(jīng)濟運行分析會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實近期黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列會議精神和各項決策部署，對當前全縣經(jīng)濟運行情況進行分析和調(diào)度，研究部署下半年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，動員全縣上下進一步提振精神、鼓足干勁，聚焦重點、狠抓落實，堅決做好“六穩(wěn)”“六保”各項工作，確保全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。剛才，縣發(fā)改、工信、統(tǒng)計3家單位分別作了匯報發(fā)言，大家結(jié)合各自職能職責，對當前經(jīng)濟工作面臨的形勢和困難分析很準確，提出的措施很有針對性，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢、精準調(diào)度，保持發(fā)展目標不動搖

今年以來，受新冠肺炎疫情的不利影響，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，但綜合各方面有利因素，縣委、縣政府對人代會通過的各項目標任務(wù)暫不作調(diào)整，結(jié)合下半年全球經(jīng)濟形勢和中國經(jīng)濟形勢，后面有需要再根據(jù)實際進行調(diào)整，既然通過了

人代會，政府就要不折不扣抓好落實。今年突如其來的新冠肺炎疫情確實給我們帶來了巨大的影響，當前疫情仍然在全球蔓延，特別是美國亂成一鍋粥，疫情影響不斷升級，其國內(nèi)不穩(wěn)定因素也在上升。越南也出現(xiàn)新冠肺炎病例，雖然得到了有效控制，但不排除反彈和傳播蔓延的可能，M縣疫情防控初期是“大后方”，從3月27日轉(zhuǎn)入最前沿防國外輸入，封村、封商店、封街、封路，所有進出口道路都封死后，進出口貿(mào)易也停了下來，現(xiàn)在雖然實行“貨走人不走”，但進出口貿(mào)易受到的影響仍然很大，全縣經(jīng)濟形勢嚴峻，壓力較大，3月下旬以來通過努力，經(jīng)濟逐步復蘇，企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進，通過相關(guān)部門認真研究，預計上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.8億元，同比增長3%，但是從剛才三個部門分析的情況來看，還是困難重重，如果6月份的數(shù)據(jù)沒有大的變化和增長，我們預算的增長3%的目標很難保得住。分析一下，上半年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.68億元，同比增長0.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.8億元，同比增長4.5%，剛才工信商務(wù)局楊壽濤局長匯報全縣在一季度還保持兩位數(shù)的增長，但是到二季度工業(yè)生產(chǎn)值增長就下降到個位數(shù)；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值19.32億元，同比增長2%，主要是賓館酒店開業(yè)、學校復課、企業(yè)復工復產(chǎn)等拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有了支撐；固定資產(chǎn)投資同比增長10%，剛才發(fā)改局趙茂洪局長分析得很到位，但是如果我們不注重抓好項目工作，下半年支撐就

有問題；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5%；社會消費品零售總額25億元，同比增長2%；地方一般公共預算收入完成0.96億元，同比下降46.1%，我們的幾項指標都是個位數(shù)，稅收預計完成0.96億元，同比下降46.1%，此項工作6月4日晚州長召集州級有關(guān)經(jīng)濟部門和八縣（市）縣（市）長開會，會上明確：目前國家釋放2萬億資金，其中1萬億用于發(fā)行專債，1萬億赤字用于轉(zhuǎn)移支付地方財政收入不足的部分，具體分配方案沒有出來，為了省里面爭取到國家轉(zhuǎn)移支付，各地稅收不主張入得太多，正常的稅收該納的要納，非稅收入盡量暫時不上繳國庫，實行全州統(tǒng)籌，請副縣長劉卿同志和縣財政局進一步分析研究，加強與州財政局對接，處理好非稅收入增長太大轉(zhuǎn)移支付會減少、太低后期難以補上的問題；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11040元，同比增長1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入5425元，同比增長5%；金融機構(gòu)存款余額為70.46億元，同比下降0.5%；金融機構(gòu)貸款余額為60.11億元，同比增長16.5%，金融機構(gòu)貸款增長指標是正確的，縣人行要監(jiān)督指導好金融企業(yè)按照國家政策，在新冠肺炎疫情期間做到不斷貸、不抽貸，到期的貸款要想辦法延期，幫助中小企業(yè)解決貸款難的問題，縣工信商務(wù)局要主動作為，指導企業(yè)按相關(guān)政策與金融部門對接好貸款工作，確保全縣貸款只增不減。

較往年同期來看，上半年經(jīng)濟增長形勢十分不理想，面臨著

一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。雖然國內(nèi)疫情得到有效控制，但是國外疫情并沒有完全得到控制，所以不確定因素很多，各國都實行封鎖，中斷交通、中斷物流，很多企業(yè)雖然通過努力已經(jīng)復工復產(chǎn)，但更多的外貿(mào)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)濟下行壓力仍然很大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。全縣企業(yè)小散弱，沒有骨干稅源支撐。前段時間我去走訪，工業(yè)產(chǎn)品特別是礦產(chǎn)品價錢都在下跌，我們最看好的企業(yè)產(chǎn)品價格好的時候達到13萬元每噸，最低時都是8萬元每噸，今年低到7萬元每噸，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也賣不出去，整個企業(yè)發(fā)展的后勁不足。同時新的企業(yè)、新引進項目也很少，縣委、縣政府做了大量工作，切實加強與客商對接，只要符合M發(fā)展的項目我們都需要，特殊時期不能挑肥揀瘦，爭取到一個項目就是一個項目。三是固定資產(chǎn)投資形勢嚴峻。從發(fā)改局分析的情況來看，固定資產(chǎn)投資目前進庫的項目以及開工的項目嚴重不足，還有7個億投資項目沒有著落，發(fā)改、統(tǒng)計主動擔當分了一部分，壓了一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)分解了就要千方百計去突破，重點項目已經(jīng)實行處級領(lǐng)導掛鉤，政府班子成員要盯死項目，以后每個月要召開一次專門的項目推進匯報會，確保固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟運行分析更加精準、調(diào)度更加有力，把項目推進中發(fā)現(xiàn)的問題進一步分析透徹，有針對性地采取措施推進落實。四是擴內(nèi)需穩(wěn)投資任務(wù)艱巨。從消費方面看，受疫情、物價、居

民收入增長緩慢等因素影響，各個重要的節(jié)日消費拉動不足，未出現(xiàn)預期的實體消費集中反彈，社會消費市場增長依然乏力。從出口方面看，疫情導致中越雙方對人員、車輛等進行了嚴格的控制，人流、物流、車流均大幅下降，特別是從3月份疫情防控工作重點轉(zhuǎn)為外防輸入以來，各項管控措施更加嚴格，進出口貿(mào)易總額持續(xù)下降。

二、科學研判、精準施策，堅決完成全年目標任務(wù)

當前，我們要認真分析國內(nèi)、國際形勢以及州內(nèi)各縣市情況，科學研判經(jīng)濟工作，圍繞全委會提的“四大產(chǎn)業(yè)”精準施策，一項一項推進完成，爭取二季度實現(xiàn)正增長，三季度奮力沖刺，四季度決戰(zhàn)決勝。同時，今年是“十三五”收官之年，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局要在6月底前對“十三五”的目標完成情況進行研判和預測，早預判、早分析，針對相關(guān)指標拿出具體措施，明確具體的責任單位和責任人，提交縣政府常務(wù)會、縣委常委會審定。完成今年的目標任務(wù)困難重重，但只要我們堅定信心、堅定目標，按照縣委、縣政府確定的“四大產(chǎn)業(yè)”和縣人代會提出的目標，抓實各項工作，是有希望、有支撐、有信心能完成的。

（一）要著力抓好脫貧攻堅。

關(guān)于脫貧攻堅工作，相關(guān)會議已作了要求和安排，剩余未脫貧587戶1581人的補短板工作必須要在5月底前完成，6月10日左右就明確貧困退出國家抽查縣，我們不能有僥幸心理，迎國檢文山州5個出列縣必

抽到一個，文山市已經(jīng)召開啟動會按必抽到的要求去準備。劉揚書記強調(diào)，M縣很有特色，集邊疆、少數(shù)民族、紅色圣地為一體，很有代表性，如果從2019年5個退出的縣（市）來抽，M是必抽的，所以必須要做好迎國檢準備。從去年西疇縣的情況來看，脫貧攻堅國檢抽查的量更大、面更廣，訪談的范圍更寬、問的問題更加尖銳。各級各部門要按照指揮部下發(fā)的脫貧攻堅“百日攻堅戰(zhàn)”相關(guān)文件和縣委、縣人民政府關(guān)于迎國檢工作安排做好迎檢方案。希望今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要立即行動起來，對查缺補漏工作再開展“回頭看”，不僅要針對目前沒有脫貧的人員，還要針對第三方評估時發(fā)現(xiàn)的問題進行舉一反三，把發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位。國檢時間預計是6月10日至25日之間，接著又是7月份的脫貧攻堅普查，全面普查涉及到所有檔卡戶和所有邊緣戶，因此，脫貧攻堅工作仍然是我們當前重中之中的工作，要把這項工作作為首要工作抓緊抓實。要重點關(guān)注三個方面的補短板和整改工作：一是危房改造質(zhì)量有待提升的問題；二是由于今年降雨不足，東部片區(qū)飲水存在水量不足和水質(zhì)不達標等問題；三是控輟保學問題，第三方評估時受疫情影響學校還未開學，檢查主要看的是臺賬資料，但是這次國檢學校已經(jīng)全部開學，縣教育體育局要把老師發(fā)動起來，切實抓好控輟保學工作自查清理，原來的一些很好的控輟保學措施要繼續(xù)抓好落實。在脫貧攻堅迎國檢和全面普查工作上，大家還要下

足繡花功夫，由于前面我們第三方評估結(jié)果公示出來是在“好”的等次，不應(yīng)該也不允許在國檢和全面普查中發(fā)現(xiàn)新的問題，希望各級各部門把這些工作抓好。

（二）要著力抓好項目建設(shè)。

一是要抓項目支撐。要圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”抓實項目工作，新開工的項目要加快，在建的項目要抓入庫，沒有開工的項目要想辦法開工，新的項目支撐也要找準，如果項目數(shù)都不夠，要完成固定資產(chǎn)投資就是空談。要完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，進庫項目至少要在160億元以上，但是我們現(xiàn)在100億元都不到，因此，縣政府班子成員和各經(jīng)濟部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把抓項目支撐作為當前的重要工作抓好落實。二是要抓任務(wù)落實。全縣已經(jīng)明確了重點項目掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導，并把固定資產(chǎn)任務(wù)分解到了相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資任務(wù)也要分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級各部門要牽頭抓好任務(wù)落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從抓脫貧攻堅工作中拿出精力把項目抓起來，有些項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實施，關(guān)鍵是還沒有立項，政府投資有限，要把社會投資建設(shè)項目實事求是納入項目統(tǒng)計庫，近兩年以來投資沒有入庫的項目，原則上都要納入統(tǒng)計，縣發(fā)改、住建、統(tǒng)計等部門要認真研究，根據(jù)新的經(jīng)濟指標統(tǒng)計要求指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計入庫；縣農(nóng)科、統(tǒng)計等部門要成立工作組，通過開展培訓等方式，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣種植和養(yǎng)殖基地等進行認真清理，投資規(guī)模達到500萬元以上的要及時統(tǒng)計入庫，不足500萬元的通過合作社的方式打包立項納入統(tǒng)計，6月份前要把這項工作做實，否則相關(guān)指標無法上報入庫。三是要抓項目前期。要抓好項目謀劃一批工作，這塊工作部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，比如猛硐鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場建設(shè)方面謀劃了一批項目，項目謀劃以后要加強與發(fā)改部門對接，把相關(guān)項目儲備起來，實現(xiàn)開工一批。重點是要謀劃好招商項目和“十四五”規(guī)劃項目，項目前期工作必須由主要領(lǐng)導親自抓推進，以便全面統(tǒng)籌全鄉(xiāng)究竟要種什么、養(yǎng)什么、適合發(fā)展什么。四是要抓項目進度。要加快文麻高速、柳家灣水庫等33個在建重點項目推進，定期開展現(xiàn)場督導，督促項目單位將項目建設(shè)各環(huán)節(jié)任務(wù)分解落實到崗、責任到人，合理安排工期，做好施工調(diào)度，確保年內(nèi)完成投資26.7億元；對今年確定的39個新開工項目，要制定年度開工計劃，做到每月統(tǒng)一開工、每季度集中開工一批項目，實現(xiàn)項目真開工、實開工，力爭39個新開工項目在三季度全部開工，完成投資24.1億元。三季度若不開工，四季度開工就無法形成投資，不能統(tǒng)計進庫。五是要抓資金爭取。要認真研究國家2萬億元資金投向，縣發(fā)改、財政要組建專班，認真研究國家的政策導向，在抓好各項工作的同時，多向上“跑”，相關(guān)部門也要抓好對接。今年我們通過對接，文化和旅游方面獲得有史以來最多的上級資金，縣發(fā)改、文化和旅游部門學習國家政策后主動作為、主動對接申報項目，全州6000萬元的旅游投資就有3000萬元在M，且都已經(jīng)劃

撥到賬，給了三個項目，一個是游客中心建設(shè)項目補助1000萬元，一個是奇石灘玻璃棧道項目補助1000萬元，還有一個是老山中轉(zhuǎn)站項目補助1000萬元。因此，大家一定要謀劃好項目，相關(guān)行業(yè)部門主要做好資金爭取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要抓好項目謀劃，確保謀劃的項目進入發(fā)改的項目庫，有困難和問題及時與縣財政局做好對接。在資金爭取上，昨天州上召開的會上州長釋放了一個信息，脫貧攻堅欠下的一些債，要抓緊時間該驗收的抓好驗收，該完善手續(xù)的要抓緊完善，通過審計后，有些項目由國家來買單，我們沒有辦法消化，特別是易地扶貧搬遷項目，出現(xiàn)的缺口資金由國家買單，既然有這個機會，下來后大家就要抓緊行動，及時將相關(guān)情況梳理清楚，由發(fā)改和財政抓緊與上級對接做好資金爭取。同時，各金融機構(gòu)和銀行已經(jīng)明確借給我們的貸款，政府班子成員都在積極的想辦法，大家通過各自的渠道都在爭取，省農(nóng)發(fā)行、州農(nóng)發(fā)行、西疇農(nóng)發(fā)行也很關(guān)心M，有好的金融產(chǎn)品都及時與我們對接，脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)的3億元資金已經(jīng)到位，大家要按照統(tǒng)籌安排的要求抓緊時間做好資料。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、旅游景區(qū)、中醫(yī)院等有意向的貸款項目，要抓緊對接、抓緊推進，資金爭取不僅要會向上要，也要會跟金融部門打交道。

（三）要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全縣各級各部門要立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和聚集發(fā)展。一是要抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們最大的抓手就是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，省農(nóng)墾總局局長到M調(diào)研時，很支持我們的做法，明確了農(nóng)場的土地通過評估后入股到產(chǎn)業(yè)園中，因此，必須要加快推進建設(shè)，把老百姓土地上附屬物進行補償后，土地算作股份入股到產(chǎn)業(yè)園，跟著產(chǎn)業(yè)園一起發(fā)展，能夠很好減少資金壓力，這項工作由縣委常委、常務(wù)副縣長胡世勝同志具體負責盯緊抓落實，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力配合，加快推進建設(shè)，有了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這個平臺，農(nóng)產(chǎn)品才有加工的基礎(chǔ)，僅靠電商、合作社，產(chǎn)品是不穩(wěn)定的，一旦把品牌打響后，供貨的質(zhì)量無法保障，所以必須由縣農(nóng)投公司主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園才能把M的各項農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工好、銷售出去。二是要抓實工業(yè)產(chǎn)業(yè)。新的42項統(tǒng)計指標中有近一半涉及到工業(yè)，具體細化到了廠礦增加值，請副縣長張友國同志和縣工信商務(wù)局、自然資源局認真研究，切實把政策研究透徹，否則工業(yè)無法支撐全縣高質(zhì)量發(fā)展和GDP增長，雖然不考核，但是要衡量一個地方的發(fā)展，這些指標少不了。現(xiàn)在新的指標把范圍擴大了，原來只用一個工業(yè)增加值來衡量工業(yè)發(fā)展的速度和增長的幅度，這次細化到10多個指標，因此必須要抓好礦山盤活，疫情和價格的影響都只是暫時的，主要是看各企業(yè)準備的充不充分，產(chǎn)品儲備精不精準，準備充分了，一旦市場釋放發(fā)展空間才有發(fā)展支

撐。要堅持把現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長，這幾年停產(chǎn)的礦山?jīng)]有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在只要生產(chǎn)出一噸就有一噸的增長值，涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花精力抓好落實，只要是合法礦權(quán)、不在生態(tài)紅線范圍、不影響環(huán)境，必須要加快推進整合。三是要抓實旅游產(chǎn)業(yè)。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以紅色為主線，帶動其他鄉(xiāng)村旅游、特色旅游發(fā)展，旅游主線這塊工作政府該投的已經(jīng)投入，也沒有能力再去投入，除了積極爭取國家政策再進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施投入外，更多的是要通過招商引資選好合作伙伴，全縣旅游多點齊放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各顯神通，能做什么旅游項目就引進什么項目，縣委、縣政府主要將紅色這條主線統(tǒng)籌謀劃做好，這一塊不允許收費，大家要認真學習旅游發(fā)展政策，省州都出臺了允許老百姓用土地、房屋等入股減少投資者的資金投入來推動旅游發(fā)展，M縣區(qū)位、自然風光、邊境旅游等優(yōu)勢要通過招商引資來加快推進，把已經(jīng)建好的項目通過招商引資委托經(jīng)營，政府經(jīng)營始終沒有突破，所以必須要解放思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照謀劃的項目加快推進，3A以下的景區(qū)在州級評估，縣文化和旅游局要研究出臺獎勵政策，對獲得3A、2A、1A評級的景點進行獎勵。同時，今年計劃在10月底前拿下“英雄老山圣地”4A級景區(qū)這塊牌子，相關(guān)部門要認真做好申報準備工作，妥善解決好旅游收入和游客周轉(zhuǎn)量不足兩個方面的問題。四是要抓實邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邊貿(mào)，縣委、縣政府決策由縣農(nóng)投公

司建設(shè)了天保口岸邊民互市市場，目前由于受疫情影響還沒有發(fā)揮作用，但建好了就具備了基礎(chǔ)和條件，要抓緊推進怎么融資的問題，與州水投公司合作的國際貨場建設(shè)項目要加快推進，同時要通過招商引資加快口岸建設(shè)。要加大進出口貿(mào)易企業(yè)招商引資工作，近期天保口岸水果、木材、礦產(chǎn)進口有所增加，鐵鋅礦進口也有所突破，而且天保口岸有中藥材進出口資質(zhì)，但目前在中藥材進口方面還是空白，已經(jīng)有中藥材企業(yè)落地，這項工作要加快推進。要研究加大鋁土礦進口工作，按照全州綠色水電鋁發(fā)展目標，富寧神火集團第二條生產(chǎn)線已經(jīng)點火生產(chǎn)，文山市電解鋁5月26日已經(jīng)投入生產(chǎn)，硯山縣電解鋁預計6月下旬第一條線投入生產(chǎn)，州內(nèi)這么多企業(yè)落實投產(chǎn)，氧化鋁的供應(yīng)量不足，越方有豐富的鋁土礦，我們要充分發(fā)揮邊貿(mào)作用，支持和鼓勵民營企業(yè)參與鋁土礦開發(fā)和進出口。要切實穩(wěn)固已有的進出口優(yōu)勢，拓展中藥材、鋁土礦等商品進口。要抓好落地加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，M至天保高速公路預計7月開工建設(shè)，按照要求工期由過去的三年縮減到兩年，計劃在2022年底建成通車，要統(tǒng)籌抓好各項工作落實。

（四）要著力抓好財稅金融。

一是要全力深挖稅源。關(guān)鍵是要培育，做大經(jīng)濟總量，多引進企業(yè)才有征稅的對象，要密切關(guān)注稅收變化帶來的收入影響，做好減稅降費和新冠疫情對稅收影響的分析預測，進一步加強對電力行業(yè)、采選行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)及建筑行業(yè)稅收管理，了解重點稅源企業(yè)的經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)良好運營，保障稅源穩(wěn)定。要認真核實稅源底數(shù)，按月、按季對納稅人申報情況進行分析，深度剖析稅收增減變化原因，深挖稅源潛力，確保全年完成一般公共預算收入3.58億元的目標。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在支出上全縣基本上只做到了“三保”，所以各項其他支出包括辦公經(jīng)費都作了壓縮，今年中央1萬億元的赤字是壓縮了中央機關(guān)50%的辦公經(jīng)費，因為受新冠肺炎疫情影響，不準出差也不準接待，所以總理作報告是有底氣的，錢是有來源的，關(guān)健是我們要把項目做好，把工作做所實，到時侯錢拿來我們要干什么，這些錢是專項資金，一定要管好用好。三是要加大金融支持。要認真研究國家金融政策，梳理中小微企業(yè)需延期還貸、展期、續(xù)貸情況及復工復產(chǎn)、疫情防控物資生產(chǎn)等貸款需求情況，及時向金融機構(gòu)爭取政策支持，確保有續(xù)貸需求的企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)。同時，要督促引導縣內(nèi)金融機構(gòu)在疫情期間為中小微企業(yè)開通綠色通道，特事特辦、急事急辦，簡化審批流程，提高服務(wù)效率，幫助支持企業(yè)渡過難關(guān)。四是要規(guī)范資金管理。要樹牢“花錢必問效、無效必問責”理念，脫貧攻堅安排了那么多項目、那么多資金，前面已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)部門做好自查自糾工作，存在問題及時清理，目前危房改造專項審計工作已經(jīng)進點，每家每戶補多少必須要清清楚楚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專人對過去做的工作進行重新梳

理，重新把工作做實，有問題及時與財政、審計等部門對接，妥善解決，確保全部整改到位。五是要積極化解債務(wù)。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款工作馬關(guān)縣已經(jīng)完成，西疇完成80%，我們只完成今年任務(wù)的28%，在全州排倒數(shù)，各相關(guān)部門要嚴格按照州上的要求和時間進度抓好工作落實，確保6月底前完成50%，請縣財政局、工信商務(wù)局積極想辦法，同時也請常務(wù)副縣長胡世勝同志和副縣長劉卿、張友國同志認真研究，想辦法爭取資金解決，原則上結(jié)余的項目資金收回整合后可以用于償還貸款，優(yōu)先還債。

（五）要著力抓好招商引資。

關(guān)鍵是要謀劃項目，有意向投資的企業(yè)，要熱情服務(wù)，劉揚書記在會上對招商引資工作作了要求，要建立親清的政商關(guān)系，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。要謀劃招商引資項目，精準招商，對“要招什么”“不要招什么”要有清醒的認識，企業(yè)來了，熱情接待對接，對接甄別以后，不是真正來投資的我們不歡迎，每個企業(yè)來之前，要先查企業(yè)的征信記錄，如果征信有問題，來了也會出問題。要認真對待招商引資工作，特別是有些已經(jīng)默默進入到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，要大力支持，主動服務(wù)，讓他們在轄區(qū)做強做大。但是有個現(xiàn)象要注意，特別是麻栗鎮(zhèn)和天保鎮(zhèn)，我們高速公路測量后就有人想來租地種植果樹，這是來給我們增加麻煩，今天會后，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排人員了解情況，如發(fā)現(xiàn)存在這種現(xiàn)象，要協(xié)調(diào)把合同作廢，已經(jīng)付給老百姓的錢不允許退還。同時，交通部門要及時草擬相關(guān)公告下發(fā)，避免增加工作量，主要是天保鎮(zhèn)和麻栗鎮(zhèn)涉及到M至天保這段高速的征地工作，要提前做好，提前謀劃好。要做好招商引資落地服務(wù)工作，每一個引進的項目，涉及的分管領(lǐng)導都要做好服務(wù)，沒有招商項目落地，就無法支撐全縣經(jīng)濟做強做大。要招大引強，招符合我們發(fā)展的好企業(yè)，更要培育好本土企業(yè)，本地一些有基礎(chǔ)、有信用、在群眾中有威望的民營企業(yè)家要注重培育，他們是M土生土長的人，更愿意在家鄉(xiāng)投資，更愿意為家鄉(xiāng)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些老板，在外面很影響力，只要愿意回來本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，都要支持服務(wù)好。

（六）要著力抓好疫情防控。

當前，仍然是新冠肺炎疫情“外防輸入，內(nèi)防反彈”的關(guān)鍵時期，全縣各級各部門要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，嚴格按照國家、省州縣黨委、政府要求抓好疫情防控工作，堅決守住防線、守牢關(guān)口、守好國門。一些重點部位要加強監(jiān)管，同時口岸、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還涉及到守邊固邊和疫情防控工作，要有機結(jié)合，抓好時機，把黨政軍警民守邊固邊工作形成制度化，這項工作要作為常態(tài)來抓，疫情防控指揮部辦公室要統(tǒng)籌好，注重把上級的精神傳達好、貫徹好，更要把工作亮點及時總結(jié)上報，爭取在抓好防疫工作的同時利用好國家出臺的利好政策，衛(wèi)生補短板工作要抓緊謀劃，資金也會優(yōu)先保障，請縣發(fā)改和

衛(wèi)健部門把已經(jīng)謀劃好的項目再細化，還沒有謀劃到的項目再謀劃一批，切實抓住機遇補齊公共衛(wèi)生短板。

（七）要著力抓好安全維穩(wěn)。

全縣各級各部門要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為加快發(fā)展的基本前提，堅決管好源頭、堵住漏洞，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。一是要抓社會安全穩(wěn)控。要深入推進掃黑除惡專項斗爭，加快線索核查清零，強化案件偵辦力度，于6月底前建立完善掃黑除惡專項斗爭長效機制，推動我縣掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。深入開展反恐怖斗爭，強化涉恐重點人員動態(tài)管控，加強對槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具以及其它易燃易爆危險品等物品的隱患排查整治和管理，嚴防發(fā)生重大暴恐襲擊案件。二是要抓矛盾糾紛排查。要深刻汲取富寧縣“2·15”命案教訓，對矛盾糾紛和重點人員進行“拉網(wǎng)式”過濾，做到重點事項排查不漏項、重點人員排查不漏人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是要密切關(guān)注近期串聯(lián)較為頻繁的群體，如自主擇業(yè)軍隊干部和軍隊退役人員群體，礦山整治重組所涉群體，服務(wù)、交通、文化旅游等行業(yè)從業(yè)人員因疫情影響利益受損群體等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切掌握動向，千方百計采取過硬有效措施將人員穩(wěn)控在當?shù)亍Ｈ且グ踩a(chǎn)監(jiān)管。各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，突出抓好危險化學品、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、校園安全、食品安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到

全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。當前，針對干旱、洪澇、風雹、低溫冷凍和山體滑坡等自然災害易發(fā)多發(fā)的實際，要強化監(jiān)測預報預警，做好水庫、河流、湖泊安全巡查，抓好山洪地質(zhì)災害防御，發(fā)生災害要在第一時間組織群眾避險自救，最大限度減輕災害損失。

三、強化措施、真抓實干，推動各項工作落地見效

要完成今年的各項目標任務(wù)，貴在務(wù)實，重在落實。全縣各級各部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風，堅持目標不變、任務(wù)不欠、力度不減，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務(wù)實的工作作風，真抓實干，真正做到在推進上下功夫，在落實中見成效，確保各項決策部署落地生根。

（一）要抓好責任落實。

各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部要切實把心思和精力用到穩(wěn)增長、促發(fā)展上，帶頭沖鋒在前，帶領(lǐng)各級各部門把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到位，不折不扣地把縣委、縣政府各項決策部署落實落地落細。縣政府領(lǐng)導班子成員要靠前指揮，親力親為抓落實，對拖沓計劃進度大的指標，要主動研究，全力解決矛盾問題，指導督促推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是抓落實的第一責任人，要細化任務(wù)措施，層層壓實責任，切實把各項工作做實、做深、做到位，不折不扣貫徹落實好上級黨委、政府作出的重大決策部署和出臺的重大政策舉措，決不能推諉扯

皮、久拖不決，更不能我行我素。

（二）要勇于擔當作為。

各級領(lǐng)導干部要按照縣委、縣政府的工作要求和標準，切實把各自分管的領(lǐng)域記在心上、扛在肩上、抓在手上，多一些微觀，少一些宏觀，多深入實際調(diào)查研究，掌握實情，重要事情要緊盯不放，一項一項研究解決，一項一項推動落實。要克服畏難情緒，破除凡事都要看上面講沒講、別人干沒干、過去有沒有的傳統(tǒng)思想，改變跟在別人后面亦步亦趨的狀況，面對復雜問題和急事難事，要積極想對策、敢拍板，不當“太平官”“糊涂官”“慵懶官”。對上要主動匯報對接，及時把握上級的工作思路和重點，積極爭取資金、項目和政策支持；對下要加強領(lǐng)導，及時了解工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實。

（三）要加強協(xié)調(diào)配合。

各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、配合意識、服務(wù)意識，多補臺、多協(xié)作，少扯皮、少推諉。各位副縣長要以身作則，切實履行重點項目、重點工作包抓責任，對進展快的要促收尾抓運行，對進展慢的要盯緊盯牢抓進度，對未啟動的要逐個研究解難題促開工，對效益下滑的要強化服務(wù)抓生產(chǎn)。縣發(fā)改、財稅、工信商務(wù)、統(tǒng)計等部門要強化部門聯(lián)動，加強對全縣經(jīng)濟運行情況的月度監(jiān)測分析，做好經(jīng)濟運行評價和預測，切實加強與項目業(yè)主和責任單位的溝通銜接，及時做好項目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)入庫備案，特別是新開工的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目，要及時了解動態(tài)，確

保所有建設(shè)項目都做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）要強化督促檢查。

下半年，是完成全年任務(wù)的最后時期，也是驗收成果的關(guān)鍵時期。縣紀委監(jiān)委，縣委、縣政府督查室要加大集中督查與專項督查力度，尤其是對有欠賬的指標和進度緩慢的項目，要盯住不放，實行每月一督查、季度一通報，對工作會議部署的任務(wù)事項和縣委、縣政府關(guān)注的大事、急事全程督辦，杜絕工作推進上出現(xiàn)“真空”。要嚴格實行目標倒逼管理機制，對已經(jīng)落實的查成效，對正在落實的查進度，對沒有落實的查原因，對影響落實的查責任，該通報批評的要通報批評、該問責的要嚴肅問責，推動各項工作落地生根、開花結(jié)果。

同志們，今年下半年，我們所面臨的形勢會更加嚴峻，困難會更多，任務(wù)更艱巨。我們要始終保持迫在眉睫的緊迫感、如履薄冰的危機感和重任在肩的使命感，堅定信心、鼓足干勁，在重點上再突出，措施上再強化，力度上再加大，全力以赴抓好各項工作的落實，真正做到疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩仗贏，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。