第一篇：在經濟運行形勢分析會議上的講話

這次召開的經濟運行形勢分析會議，主要是總結回顧上半年的經濟工作，分析我*當前的經濟形勢，動員全*上下搶抓機遇，再接再厲，扎扎實實地做好下半年的工作，全面完成今年的各項任務。前面建明*長對我*的經濟工作進行了全面總結，對下一步工作做了詳細安排，我都同意，各單位要結合實際，認真抓好落實。下面，我著重強調三個問題。

一、正確分析和把握當前經濟工作面臨的形勢和任務，進一步強化中心意識，切實把經濟發展當作第一要務牢牢抓緊抓好

今年上半年我*經濟形勢，總體上可以概括為三句話：

（一）國民經濟保持了良好的運行態勢，多數經濟指標實現了時間任務同步或超時間進度。今年以來，我*各級黨委以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實*黨委五屆五次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會精神，按照*黨委四屆九次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會的要求，牢固樹立科學的發展觀，聚精會神抓好發展這個第一要務，始終堅持“發展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標，積極尋找新的經濟增長點，不斷加快經濟結構調整步伐，狠抓各項工作的落實，國民經濟和社會各項事業保持了持續快速健康的發展態勢。1-6月全*累計實現生產總值 24165 萬元，同比增長11%。其中第一產業增加值6451萬元，同比增長10.5 %；第二產業增加值 6552萬元，同比增長11.4 %，其中：工業增加值 4653萬元，同比增長14.9 %，建筑業增加值1899萬元，同比增長5.8 %；第三產業增加值11162萬元，同比增長11%。

今年的經濟發展速度仍然保持兩位數的增長，主要得益于我們抓了以下幾項工作。一是抓重點，農業生產和糧食種植規模得到擴大，畜牧業平穩發展。全*完成農作物總播種面積79.87萬畝，其中糧食面積12.59萬畝，同比增長20.4%,糧食播種面積完成*計劃11.36萬畝的110.8%。畜牧業發展步伐繼續加快，各級黨委高度重視和小額貸款等政策的落實，使職工養畜積極性空前高漲，1-6月全*累計完成農、林、牧、漁業總產值 17551萬元，同比增長21.8 %。二是抓調整，經濟運行質量和效益不斷提高。堅持把結構調整作為牽頭冠總的工作，牢牢抓住不放。繼續加大農業生產結構調整力度，特色農業種植播種面積不斷擴大，184*棉花生產，181*番茄種植，185*亞麻種植，各*溫室大棚蔬菜等特色農業經濟的社會效益和經濟效益也在不斷顯現。今年全*糧經草播種面積為69.12萬畝，比重為16:56:15。糧食面積增長20.4%，經濟作物面積增長0.7%。畜牧業規模化發展較快，全*千只以上的大戶有100多戶，示范帶動作用日益突出。畜牧業的商品化程度不斷提高，雖然全*6月末牲畜存欄頭數同比下降4.2％，但肉類產量同比增長了34.3％，奶類產量同比增長了13.3％，同時水產品產量累計完成 1017噸，同比增長了21.5%。以資源為依托，組建成立有前景的龍頭企業，對帶動相關產業的發展起到了積極作用。圍繞發揮我*地理環境的優勢和旅游業的發展，積極培育發展現代物流業。上半年全*累計完成貨運量30.7萬噸，同比增長 6.2%，累計完成社會消費品零售總額 13176.1萬元，同比增長23.3 %。三是抓投入，重點項目建設進度加快。堅持把擴大投資作為拉動經濟增長的第一推動力，千方百計籌措資金，加大投入力度。上半年，全*累計完成固定資產投資7515萬元，同比增長5.5%。和什托洛蓋30萬噸水泥廠竣工投產，組建的煤業集*公司正常運轉，*建設和經濟適用房建設速度加快，大棚建設得到重視，喬爾瑪公司小麥深加工項目，*16號小區的集中供熱工程，*傳染病醫院、急救中心、墾區法院審判綜合樓、連連通道路、邊境*連部道路硬化和邊防公路，四個小城鎮建設等項目工程建設進展順利，一些新建項目陸續開工，促進了經濟快速發展。四是抓改革，經濟發展活力進一步增強。以產權制度改革為重點的企業改革不斷深化，按照*“1+8”文件精神，不斷加大企業重組和調優工作力度，組建企業集*，充分挖掘企業生產潛力，提高了有效資產利用率。上半年成立了煤業集*，企業改制工作正在加快進行，一些企業投資主體多元化的格局正在形成。農牧*緊緊圍繞“兩自主”、“兩個擴大”，狠抓*1+3文件的落實，土地固定率進一步提高，承包年限普遍延長，兩費自理率明顯提高，*收費增加，實力增強。基層民主權利進一步擴大，“兩公開”得到全面落實，職工代表大會制度不斷完善，民選連長達到100%。大力推進土地使用制度改革，全面實施經營性土地使用權招標拍賣和掛牌出讓，進一步推進了土地資源配置的市場化。五是抓招商，引資工作取得較大突破。*黨委把招商引資作為加快*經濟社會發展的一項重要措施來抓，制定一系列優惠政策，狠抓工作落實。油化公司與法國公司的合作、膨潤土公司與中國建筑材料公司的合作都取得了積極成效。*直單位和*一些招商引資項目也得到了較好落實。六是抓社會事業，各項工作協調推進。就業和社會保障工作取得新成績，擴面工作順利開展。教育基礎設施得到加強，教育教學質量進一步提高，學齡兒童入學率、初中普及率、高中升學率及高考上線率在本地區均為最高，*高級中學高考上線率達到96.95%。醫療衛生事業取得新的成績，*醫院依靠優質的服務、一流的設備、較高的醫術和科學的管理贏得了各族群眾的信任，門診率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社會效益和經濟效益。文化、廣播、電視、體育等社會事業健康發展。

（二）經濟運行中暴露出不少困難和問題，一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。一是自然災害較多，給農牧業生產帶來了嚴重威脅。今年以來天氣變化無常，自然災害較多，特別是低溫、風災、雹災、洪災等，給農業生產帶來了很多不利影響，給作物田管工作帶來了很大的壓力。特別是六月份，186*遭受到冰雹重創，受災面積達到總播面積的一大半。隨后，186*、185*又遭受到不同程度的蝗蟲災害。二是第二產業包括工業、建筑業都有較大的增速，但建筑業增加值的增長和施工產值的負增長，給第二產業的發展造成了一種假象。并且建筑施工業今年任務少，開工較晚，加工企業原料不足等都是影響第二產業發展速度的原因。三是固定資產投資明顯不足，上半年全*固定資產投資在去年本來就較低的情況下降低了5.5%，給實現全年投資計劃造成了一定難度。并且由于續建、新建項目少，且項目總投資不大，開工又晚，直接影響了建筑業施工以及與之相關的建材、運輸業等生產。四是三產業中運輸業由于固定資產投資的減少，使貨源不足，貨運量沒有明顯的提高，客運量也沒有大的發展。同時由于旅游業的降溫和216國道部分路段施工，直接影響到我*住宿餐飲業及旅游業的發展，對三產業造成較大影響。五是經濟發展的軟環境還需要進一步改善。機關職能轉變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務水平還需進一步提高。六是勞動就業、社會保障、困難群眾生活、社會穩定、安全生產等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服和解決。

（三）經濟發展的潛力大，動力足，必須牢固樹立全面完成今年各項任務的信心和決心。一是經濟發展的增長點較多。農產品價格、市場等外部環境較寬，種植結構的大力調整和高效經濟作物面積的擴大以及農業生產形勢看好，有望獲得好收成，都將對職工增收和*增效起到積極作用。二是工業企業進入農產品加工旺季，原料充足，馬力強勁，工廠全面開工和滿負荷生產將盡快拉動經濟增長。三是交通運輸業由于農產品的豐收和加工業的發展，貨運量將大大提高，客運量也將隨之增大。四是商貿流通和旅游業進入旺季，對帶動經濟發展也將起動一定作用。五是宏觀環境有利于經濟發展。中央關于進一步加強新疆經濟發展和穩定工作的要求，為我們迎來再一次大發展創造了政策環境，帶來了歷史性機遇。六是我*廣大干部職工精神狀態好，工作熱情高，創業勁頭足，解放思想、干事創業、加快發展的熱潮已經形成。七是**機關改革和*領導班子的調整，激發了大家的工作熱情，充分調動了大家的工作積極性。這些都是我們完成今年工作目標的重要基礎和保證。

分析當前的經濟形勢，目的在于總結成績，查找不足，瞄準目標，加快發展。把發展作為黨執政興國的第一要務，這是對“發展是硬道理”思想的豐富和發展。落實這一重要思想，就要求我們一定要把加快發展放在各項工作的首位，堅持以經濟建設為中心不動搖，切實把各級干部的精力集中到抓發展上來，把全*各個方面的力量凝聚到加快發展上來。現在到年底只有5個月的時間，我們既要彌補上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務，已經沒有多少回旋的余地。面對這樣的形勢，各級各部門一定要增強危機感、責任感、使命感，進一步強化中心意識，增強工作的主動性和自覺性，統一思想，再鼓干勁，自我加壓，負重奮進，充分激發和調動全*廣大干部職工的積極性和創造性，努力促進全年各項任務目標的順利實現。

二、扎實有序地做好下半年的經濟工作，確保完成全年各項工作任務

下半年的經濟工作，我們的任務還很艱巨，時間緊迫，離完成全年生產總值的目標尚有一段距離。因此，我們必須進一步明確任務，落實措施，做到思路上更清晰，發展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項任務。突出抓好以下幾點：

(一)毫不放松地重視經濟工作，正確認清形勢，樹立信心，增強做好經濟工作的緊迫感和使命感。一段時間以來，一些領導干部因為改革或者說借故改革，沒有集中精力抓工作，而是渾渾噩噩渾日子；整天想一些應該上級考慮的事，做一些不該領導干部做的事，這些人或多或少影響了我們上半年的一些工作。有為才有位，這是我們選拔任用領導干部的一個基本要求。在位要有為，身為領導干部必須既要重視改革，也要注重發展。千事萬事，發展經濟是大事，鄧小平同志說“發展是硬道理”，江澤民同志說“發展是執政興國的第一要務”，發展經濟是黨和國家雷打不動的中心工作，我們必須高度重視，全面落實。我們的基層干部，工作要學會十個手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復雜，要做到統籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭走在前面，讓后面多有幾個追兵。干工作，無論什么時候，都要解決好思想認識問題，認識問題解決了，信心就來了，工作就有動力。我們必須提高認識，樹立信心，增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，時刻用“三個代表”重要思想武裝頭腦，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實干，切實把經濟搞上去，這才是解決我*社會發展過程中的根本所在。

(二)毫不放松地繼續把農業和*經濟擺在首位，確保農業增產、職工增收、*增效。想問題、辦事情要切合實際。我*的基礎是農業，發展農業、搞活*經濟、增加職工收入始終是我們經濟工作的中心。一是繼續加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農業生產準備，實現夏秋豐產、冬季增效、全年增收。我*晚秋作物面積大，管理和收獲期長，各級領導要全力以赴，深入第一線，抓檢查指導，抓服務落實，做好物資準備工作。二是要繼續加快調整農業結構步伐，切實抓好大棚建設和果蔬的種植，大力發展反季節蔬菜。要大力調整畜牧業和水產業品種結構，引導和扶持專業戶發展生產，促進規模養殖的發展。三是要推進農業產業化進程，在龍頭企業上下功夫，明確扶持龍頭企業就是扶持農業，也就是扶持職工。一方面要做大做強現有的龍頭企業；一方面要引進新的龍頭企業；還要促使龍頭企業和職工自覺形成生產、加工、銷售的利益共同體，從而推進農業產業化進程。四是要切實改變過去重生產輕市場、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農產品流通加工的步伐。在下半年各類農產品成熟收獲之前，要大力抓好工農產品批發市場的培育，大力引進民資搞市場。五是要搞好流通網絡建設，及時準確的向職工提供市場信息服務。六是要根據我*農業資源豐富、農產品多種多樣的特點，挖掘有特色、有前途的加工項目進行深加工，使農產品加工增值。對農產品的加工項目，要進行可行性研究，盡量做到每辦一個廠就成功一個，并且能帶動一方職工致富。大力扶持發展以農產品加工流通為主的民營企業，抓好管理，加快生產進度，開足馬力，以提高企業的效益。七是要未雨綢繆，進一步牢固樹立防災抗災思想，針對今年可能出現的不利氣候情況，做到早部署、早落實，加強危險地段的巡查把守，發現險情及時組織力量排除。八是要加大扶貧工作力度。繼續開展千名干部幫扶畜牧業空白戶活動，幫助貧困職工發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。

（三）毫不放松地抓好工業經濟運行質量的提高。完成全年經濟增長目標，工業經濟擔負著重要任務，起著決定作用。一是認真組織好工業經濟運行。搞好對重點行業、重點產品產銷情況監測分析，確保增產增效。抓好市場營銷，引導企業積極參加國內外專題展銷洽談活動，大力開拓國內外市場。二是推進企業技術進步。積極采取扶持政策，引導和鼓勵企業與大專院校、科研院所的產學研協作，加快技術改造，促進產品更新換代，增強造血功能和滾動發展能力。支持重點規模企業實施一批技改項目，重點抓好油化公司、膨潤土公司等企業的技改項目，力爭在行業關鍵性技術等方面取得突破，培育一批主導產品。三是進一步深化企業改革。重點抓好企業改制后的規范化運作和市場開拓，積極穩妥地抓好一批虧困企業的資產重組工作。要落實好扭虧增盈責任制，采取主輔分離、依法破產等形式，加快困難企業解困步伐。要切實加強企業管理，消化增支減利因素，堅決把兩項資金壓下來。四是狠抓投資軟環境建設。要求辦事效率要提高，政策環境要優化，公正執法要體現，服務功能要完善。各單位、各職能部門要在這幾個方面不斷深化，不斷豐富，使投資者感到滿意，讓落地項目生根結果。五是進一步抓好安全生產，落實安全生產責任制，杜絕各類重大安全事故的發生。

（四）毫不放松地抓好以商貿物流業為重點的第三產業發展。一是創新流通手段，整合市場資源。逐步將連鎖經營、現代物流、電子商務等現代流通方式引入流通行業，借助*中心地位已經形成的人流、物流、信息流優勢整合市場資源，改造提升現有市場。二是繼續做好以商興工、工商聯動的文章。依托*地理條件和邊境地緣優勢，促進產業和市場的融合，吸引外地客商把加工、中轉環節放到*，鼓勵本地客商圍繞經營商品興辦加工業，拉長產業鏈。三是大力發展現代服務業，重點是信息、會計、咨詢、法律服務等新興行業，帶動服務業整體水平的提高。繼續發展以經濟適用住房為重點的房地產業，推廣和規范物業管理。引導文化娛樂、教育培訓、體育健身、衛生保健等產業發展。四是加快實施旅游產業開發工程，鼓勵非公有經濟辦旅游，推進旅游開發和經營多元化。大力發展旅游相關產業和產品，形成關聯較高的產業體系。五是積極做好外貿工作。繼續鞏固和擴大現有國外市場，大力尋求新的合作伙伴，努力擴大境外加工貿易，鼓勵、支持企業到境外投資辦廠建基地，擴大經濟技術合作的領域和途徑。下大力氣抓好進出口經濟和外貿出口重點商品，積極調整出口商品結構，提高適銷對路、有市場競爭力的大米、蘋果、膨潤土等，特別要加大農副產品的出口力度。

（五）毫不放松地加快重點建設步伐，拉動固定資產投資增長。上半年固定資產投資雖有增長，但是不高，也不快，拉動效益也不明顯，因此，下階段要加大固定資產投資力度。一要加強協調，樹立全局一盤棋的思想，定期或不定期召開協調會，切實解決建設中出現的問題。二要加快進度，對今年確定的基礎設施建設項目，主管部門要逐月排出時間進度表，加強檢查督促，做到一星期一檢查，一月一評比。要切實解決好影響進度的征地、拆遷、資金等問題，確保工程按計劃推進。對重中之重的建設項目要全力服務，在確保工程順利施工的前提下，促其加快建設進度，為固定資產投資增長做貢獻。三要強化資金籌措，在融資上要進一步加大改革力度，步子更大一點，思想更解放一點，辦法更多一點，措施更有力一點。除了向上向外爭取資金外，也要眼光向內，大力拓寬*內融資渠道。既要爭取金融部門的支持，又要注重引導民間資金的投向。民間資金投向的領域要擴大到教育文化事業、基礎設施建設和能源開發等領域，在此方面要制定優惠政策，降低門檻。四要突出抓好招商引資工作。要在*與伊犁特股份有限公司、油化公司和法國一家公司、膨潤土公司和中國建筑材料公司合作的基礎上，以葦業公司和天宏紙業的合作、*城市建設、房地產開發、亞麻加工、西紅柿加工等企業的項目合作經營和招商引資為重點，同時要做好其它項目的招商引資工作，著眼項目簽約率、資金到位率和投產開工率的提高。五要抓好民營經濟的發展壯大。要充分發揮和利用好我*的優勢和條件，把民營經濟作為經濟發展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各項優惠政策措施的兌現落實，創造有利于民營經濟發展的環境和氛圍。要進一步放開放活民營經濟的經營范圍，擴大經營主體，凡是國家沒有明令禁止的行業和領域，允許外商投資進入的領域，都允許民營經濟進入。

（六）毫不放松地加強管理，實現增收節支。各級領導必須牢固樹立圍繞管理抓經濟的思想，堅定信心度難關，齊心協力保運轉，千方百計解決好生產建設資金短缺問題。一要強化財務管理。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設”的方針和“先有預算，后有支出”的原則，大力清除和壓縮一般性支出，把有限的財力用在刀刃上。要統籌安排單位預算內、外資金，強化預算外資金管理，嚴格“收支兩條線”管理。二要強化支出監管。要進一步削減“人、車、會、話”經費支出；進一步精簡機關事業單位工勤人員，嚴格控制單位配備小車；進一步壓縮會議及文件，可開可不開的會堅決不開，能合并的會堅決合并，能不印發的文件材料堅決不印發。總之，要嚴格控制各種非正常支出，加強對財務支出的監管，提高資金使用的效益。三要強化增收意識。要狠挖增收潛力，將潛在的財源變為現實的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作領導干部要帶頭，要依法動用行政、法律手段，對不能按時還清欠款的部門和單位以及個人，將以其正常經費、其他專項資金和固定資產以及工資來沖抵，以緩解資金壓力。

三、振奮精神，齊心協力抓落實

眼下已進入七月底，從各項工作的發展規律和序時進度上看，當前正是抓工作的重要階段和大好時機。各單位、各級領導和廣大干部職工都要把思想統一到*黨委的要求和部署上來，把注意力集中到推動工作發展和全年任務的完成上來，把力量和干勁投入到促進*事業發展的正確軌道上來。

1、要保持良好的精神狀態。認真貫徹好這次會議精神，進一步抓好下半年的工作，首先各級領導干部要以事業為重，以時不我待的精神，議工作，抓落實，促發展。在這方面，各單位和各部門的領導要不折不扣地與*黨委保持一致，在本單位、本部門的干部職工中起表率作用，并不遺余力地引導正氣，凝聚人心，使干部職工擰成一股繩，把人的積極性最大限度地調動起來。其次，各級領導都要胸懷全局，眼光向前，認真分析各項工作可能存在的滯后方面及難點癥結，著眼于全年的發展，負責任地采取措施加以解決。要按照序時的發展，堅決把偏慢的進展趕上去，把貽誤的時間奪回來。第三，要針對一些干部工作作風散漫、工作疲踏和連隊干部“走讀”現象，在秋收期間切實開展作風整頓。對違反工作紀律和工作制度，影響干部形象的人和事要堅決予以處理。同時，要完善和落實機關效能建設的長效機制，常抓不懈，確保全*各級干部始終煥發良好的精神狀態。

2、要有扎實的工作作風。干部的工作作風對事業發展起著至關重要的作用。認真貫徹好這次會議精神，進一步抓好下半年的工作，我們就需要一種全心埋在工作上，一心一意謀發展的工作作風。加強調查研究，把工作抓實抓細是下一步工作的一個著力點。各單位、各部門對各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟蹤監控，遇到問題及時解決。要時刻想著工作，多深入基層和生產第一線，發現問題，排查矛盾，切不可擺花架子，做表面文章。要對照年初的工作部署，逐項抓好落實。已有進展的，要加大力度促其更快發展；進展不理想的，要找出原因，對癥下藥，確保趕上序時進度；對尚未落實的工作，一定要緊緊抓住，加強研究協調，促其盡快上軌道。

3、要落實明確的工作責任。認真貫徹好這次會議精神，進一步抓好下半年的工作，必須明確責任，兌現獎懲，這也是做好各項工作的有力保障。機構改革后，各單位所承擔的職能就是各自的基本責任，各單位領導特別是一把手必須做到心中有數，切實推動自身職責的落實。這次會議已經明確了奮斗目標、工作任務，關鍵在于狠抓落實。再好的方針、政策、計劃措施落實不了，就是紙上談兵，就是一紙空文。要從實際和全局出發做好部署工作，把實際與可能，眼前與長遠，局部與全局，重點與一般，做事用人，可能產生的積極成果與可能產生的負面影響聯系起來，進行統籌考慮和周密安排。要搞好部署的規劃設計，既要有總體目標，也要有階段性目標；既要選準突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想統(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)一到會議精神上來，把廣大干部職工的力量凝聚到會議所確定的各項任務上來。同時，對于事關全*發展的大事，各單位、各部門都負有不可推卸的責任。要真正把經濟工作作為全局工作的重點突出起來，加強對各單位、各部門的綜合考評，并把考評結果作為干部使用的重要依據。

同志們，事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。完成今年各項工作任務的思路已經清晰，措施已經制定，責任已經明確，關鍵是抓好落實。各級黨委要高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，*結和帶領全*廣大干部職工，振奮精神，開拓創新，扎實工作，為完成今年既定的各項目標任務，實現經濟社會的持續快速健康發展而努力奮斗！

第二篇：在2009年全縣經濟運行形勢分析會議上的講話（范文模版）

同志們：

在迎接建國60周年的關鍵時期，縣政府決定召開這次經濟運行形勢分析會，目的是回顧總結全縣前三個季度的經濟工作，研究部署后三個月的經濟工作，圍繞沖刺全年目標，動員全縣廣大干部群眾在對照中找問題，在差距上添措施，在落實上下功夫，在困難中求發展，堅決完成全年各項目標任務。剛才，縣計劃局、統計局、農業局、經貿局和城關鎮分別作了發言，總結了成績，分析了問題，提出了針對性的工作措施，講得很好。下面，我講四個方面的意見。

一、總結成績，提振精神堅定發展信心

今年以來，全縣堅持以科學發展觀為統領，全面落實“保增長、保民生、保穩定”的各項政策，克難奮進，銳意進取，全縣經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。

（一）在經濟發生重大變革的情況下，投資拉動效應明顯。面對金融危機的巨大挑戰，按照“三保”要求，采取多種舉措擴大投資，拉動經濟增長成效顯著。前三季度，預計完成固定資產投資4億元，同比增長32.6%，完成目標任務的76.9%。全縣24個重點項目已開工22個，預計完成投資3.6億元，完成任務的78.3%；其中3個市級重點項目累計完成投資1.75億元，完成目標任務的86.5%。簽約招商引資項目5個，總投資達2.5億元。南江河水電開發、生豬“一縣一業”、城鎮建設、交通建設等一批重點項目推進有力，為拉動經濟增長形成了有力支撐；文彩新區開發、民生工程等一批后續項目為下一步的發展積蓄了力量。

（二）在產業經受嚴峻考驗的情況下，農村經濟快速推進。預計全縣實現農業產值2.1億元，同比增長6.7%，完成計劃的55.3%。在生豬市場處于低迷的情況下，堅持以“雙萬”工程為抓手，加快推進生豬“一縣一業”建設。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長33.4%，在建萬頭村13個、萬頭養殖場10個，累計建成“**模式”養豬大戶1280戶。規范化發展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產量達1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設土地流轉示范點18個。林權制度改革勘界確權已接近尾聲。農村金融改革全面推進。

（三）在市場發生重大變化的情況下，工業經濟平穩運行。前三季度，預計完成工業增加值6200萬元，增長6.7%，總量完成目標任務的62%。預計完成規模以上工業增加值4600萬元，同比增長8.1%，總量完成目標任務的62.2%。**臘肉股份有限公司生產技改力度加大，效益明顯提升，預計完成產值3660萬元，占年計劃的73.2%。煤炭工業應對市場變化，克服金融危機影響，5家規模煤炭企業完成煤炭產量28萬噸，實現產值8660萬元。浪河、八寶溪、竹節溪三座電站正式投產發電，新增裝機容量6600千瓦，預計年底新增產值1000萬元。

（四）在收入增加異常艱難的情況下，群眾生活不斷改善。在財政收入上，1-8月，全縣財政總收入完成2296萬元，占計劃的61.2%。一般預算收入完成1326萬元，占計劃的66.3%。在城鄉居民收入上，預計城鎮居民可支配收入實現10235元，同比增長35%，完成目標任務的88.2%；農民人均現金收入實現2520元，同比增長29.1%，完成目標任務的77.5%。認真貫徹國家“擴內需、保增長”一攬子政策，堅決落實“家電下鄉”、“農機下鄉”、“萬村千鄉市場工程”等一系列鼓勵消費舉措，前三季度，全縣社會消費品零售總額達到10500萬元，同比增長21.3%。

（五）在發展面臨諸多困難的情況下，社會事業長足進步。“雙創”工作取得階段性成果，縣城管理水平邁上新臺階。教育教學條件不斷改善，高考完成市上下達指標；投資160余萬元，在全省率先啟動了農村小學“營養早餐”工程。鄉鎮綜合文化站、村文化活動室等文化陣地建設不斷加強，圍繞迎接建國60周年，各種慶典活動豐富多彩，川陜古鹽道**段項目被省文物局列入全省重大文物課題并立項研究。廣播電視“村村通”工程在全市率先完成。計生、衛生資源整合試點工作順利啟動，40個標準化村衛生室啟動建設，較好地解決了群眾看病難問題。育齡婦女健康檢查和人口信息全員錄入順利推進，人口自然增長率控制在3.14‰以內，低生育水平持續穩定。電子政務建設全面啟動。

（六）在社會環境日益復雜的情況下，全縣大局保持穩定。進一步完善了農村救助救濟、優撫撫恤、大病救助、五保戶集中供養制度。牛頭店區域農村敬老院啟動建設。廉租房一期主體工程竣工，二期工程已經啟動。實施積極的就業政策，城鎮登記失業率控制在1.6%以內。人力資源市場建設穩步推進，勞務輸出穩定在1萬人以上。扎實推進防汛防滑工作，順利渡過了主汛期。認真處理群眾來信來訪，無重大群體性越級上訪事件發生。以“國慶”安保為重點的安全生產成效顯著，安全生產形勢平穩。“五五”普法力度加大，“平安**”創建活動深入開展，社會大局保持穩定。

二、正視問題，立足全局把握發展形勢

前三季度，全縣經濟社會工作雖然取得了一定的成績，但與全年目標任務、與發展形勢要求相比，相差甚遠，任務艱巨，明顯存在以下幾個主要問題：

（一）從經濟指標層面看：前三季度，gdp僅完成任務的56.4%，欠賬太大；1-8月，財政收入僅完成計劃任務61.2%，加之受公務員津補貼、社會保障等剛性增支影響，支出出現大幅增長，收支矛盾進一步加劇。在農民收入上，工資性收入占60%，經營性收入只占30%，收入渠道單一，且工資性收入受就業形勢、務工環境等影響，不夠穩定。在重點項目上，列入市級重點項目計劃的太少，支撐投資增長的除南江河流域水電梯級開發項目外，其他投資項目均為5000萬以內的中小項目，經濟發展無重大投資項目支撐，后勁嚴重不足。通過工作進度情況與目標任務對比，欠賬較大，差距明顯，形勢嚴峻，不采取超常措施，難以確保目標任務順利完成。

（二）從產業結構層面看：產業結構矛盾突出，表現為一產不強、二產薄弱、三產虛高。在農業產業上，生豬“一縣一業”受市場影響，還處于艱難的過渡時期，產業鏈條不夠完善，產業化水平不高，產業規模和效益比較低下。在工業產業方面，企業規模小，骨干企業少，規模工業現價增加值及其增長速度與目標相差很大，礦產企業受金融危機的影響還沒有完全恢復正常，建材公司按政策已經關閉，加之一些企業流動資金不足，自身融資能力不強，企業發展困難多，難度大。在第三產業上，主要依賴工資性增長帶動消費增長，缺乏新的增長點的強勢帶動。

（三）從社會穩定層面看：自然災害安全隱患較多，礦山安全必須隨時引起高度警惕，道路交通安全任務艱巨，工程建設安全隱患較多，形勢不容樂觀。社會保障能力與群眾生產生活需求存在較大差距，不穩定的因素不斷增加，和諧社會建設任務艱巨。在發展中一些深層次的問題不斷涌現，群眾信訪事件較多，有效化解各類社會矛盾難度較大。國際國內維護穩定形勢嚴峻，一些突發事件時有發生，處置稍有不當，就可能引發群體事件，在加快發展中維護社會穩定壓力較大。

（四）從干部作風層面看：一些干部存在貪圖安逸、患得患失的個人主義，只要組織照顧、不要組織紀律的自由主義，不辦實事、不求實效的形式主義，以及不負責任、不肯吃苦、不講團結、不關心群眾等問題。特別是一些單位和干部存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態，表現出一種“不愿干事、不想干事、不會干事、干不成事”的壞作風，該做的事不做，該管的事不管，沒有認識到自己身上擔負的責任，沒有認真履行自己的工作職責，心思沒有放在工作上，精力沒放在干實事上，工作推進不力。

以上這些問題，嚴重阻礙了經濟突破發展，嚴重制約了目標任務順利實現，嚴重影響了政府形象。在今后的工作中，我們必須正視困難，立足全局，在把握大勢中趨利避害、揚長避短，在發展逆境中臥薪嘗膽、勵精圖治，在形勢變化中捕捉機遇、加快發展，確保經濟發展取得更大的成績。

三、突出重點，攻堅克難沖刺發展目標

今年有效工作時間只剩下3個月，完成全年目標已進入沖刺攻堅階段，各鄉鎮各部門要以深入貫徹十七屆四中全會精神為契機，進一步增強責任感和緊迫感，咬定目標，突出重點，夯實責任，狠抓落實，集中精力大干100天，堅決完成全年目標任務。

（一）抓投資拉動，著力增強經濟發展后勁。要把擴大投資作為完成目標任務的關鍵，強力推動項目建設。白土嶺、安寧渡電站要加快建設進度，全面完成1.1億元的投資計劃；樟樹潭電站要迅速全面開工，力爭年內完成4000萬投資；要加快處理雙河口電站遺留問題，確保年內復工建設。要加快鎮城路建設進度，確保年底前主體工程竣工。要加快農村安全飲水、生態環境、安居工程、中小學校舍安全等民生工程建設步伐，形成大干快上的項目建設局面。縣計劃局要對照目標任務，對全縣項目建設情況進行一次認真摸排梳理，對已經開工的項目，要找準差距，實行跟蹤督辦；對未開工的項目，要加大力度，確保年內開工建設。各項目實施單位也要對照目標，認真開展回頭望，對照差距，制定項目推進計劃，進一步細化目標，夯實責任，將任務分解落實到具體單位、具體人員，確保按計劃完成目標任務。縣國土、公安、環保、水利等涉關部門和項目所在鄉鎮，要正確處理好執法與服務的關系，將執法融入服務中，真心實意解決項目推進工作中的困難和問題，著力為重點項目建設營造良好的外部環境。縣監察局要拿出整治投資環境的硬措施，對影響投資環境的人和事依法嚴處。縣公安局要嚴厲打擊在重點項目建設上鬧事、滋事的不法行為，為重點項目建設創造穩定的社會環境。同時，要加大項目爭取力度，搶抓年底項目爭取的有利時機，多渠道爭取項目，為來年工作奠定堅實基礎。

（二）抓提速增效，著力推進工業經濟發展。要把工業經濟脫困作為完成目標任務的重點，予以奮力突破。當前，全縣工業經濟還處在十分艱難的時期，金融危機對我縣基礎薄弱的工業經濟是“雪上加霜”，完成1.5億元的工業增加值和0.74億元的規模以上工業增加值，任務異常艱巨。要下功夫解決礦產工業尤其是煤炭工業運行困難的問題，縣經貿局、財政局、國土局等相關部門要深入煤礦企業，就煤炭生產經營情況開展調研，針對煤炭生產經營中的具體困難，提出科學的解決辦法，確保煤炭企業達產達效；要切實改善企業生產經營環境，妥善處理企業外圍環境，促進茅坪煤礦盡快恢復生產，確保規模煤炭企業生產原煤40萬噸目標順利完成。**臘肉股份有限公司要繼續做大做強臘肉產業，著力擴大生產經營能力，積極拓展營銷市場，在咬定實現產值5000萬元目標的基礎上，力爭超額完成產值。要加大西安博森生物制藥有限責任公司**分公司的支持力度，力爭企業年內正式投產；要進一步擴大林麝養殖規模，促進逢春制藥規模和效益雙提升。要積極協調服務，力爭60萬噸粉磨站項目年內開工建設。同時，要深入挖掘三產增收潛力，積極擴大消費，加快發展餐飲住宿、文化娛樂、信息服務等第三產業，堅決完成第三產業增加值達2億元的目標任務。

（三）抓生豬產業，著力實現農民收入增加。要把農村經濟作為完成全年目標任務的基礎，突出抓好生豬“一縣一業”，各鄉鎮要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養殖萬頭村和萬頭生豬養殖場建設步伐，確保已經啟動的13個萬頭村和10個萬頭養殖場在年底完成設施能力建設；要繼續推廣普及“**模式”，加快標準化圈舍建設步伐，確保完成8萬平方米以上標準化圈舍任務。縣農業局和各鄉鎮要引導農民密切關注生豬市場信息，緊緊抓住生豬市場價格上揚的機遇，積極搞好生豬補欄，擴張養殖數量，確保新增7萬頭以上商品豬目標順利實現。縣產業辦要搞好對生豬養殖戶建設的驗收考核，確保將獎扶資金盡早兌現到位，充分調動農民發展生豬產業的積極性。金融部門要加大對生豬產業的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業”發展融資難題。要繼續深入推進土地流轉、集體林權制度改革等工作，確保完成土地流轉1萬畝任務，在明年3月底前全面完成林改工作；同時，要加快培育林業市場，發展林業經濟，增強林業發展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認真組織搞好小秋收工作，千方百計拓展返鄉農民工就業渠道，多措并舉增加農民收入，確保完成農民人均增收600元的任務。

（四）抓城鎮建設，著力加快城鄉統籌發展。要緊緊抓住文彩新區建設機遇，加快推進城鄉一體化進程。我縣文彩新區被列入全省107個重點鎮建設之一，是一次難得的歷史機遇，各級各部門要統一思想，提高認識，密切配合，扎實搞好文彩新區建設各項工作。縣計劃、財政、城建等部門要加大項目爭取力度，盡快按省上要求完善各類項目申報資料。要切實做好文彩新區過渡時期的管理，重點做好規劃區內的土地管理，維護好生態環境。要迅速啟動水利、電力、環保等專項規劃，集中包裝項目，爭取建設資金。要制訂完善新區開發所涉及的征地補償、失地農民生活保障、戶籍管理、績效考核等相關政策措施。要在加快縣城整體規劃修編的前提下，推進縣城重點工程建設，要克服一切困難，切實加快南江棧道建設，確保年內全面竣工，堅決杜絕城鎮建設中的“半拉子”工程；要加快推進廉租房、柿子樹坪小區、郵政大樓等住房保障工程建設，確保工程按期投用；要迅速啟動縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅持以“雙創”為抓手，加強城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉屢治不見效的局面，實現標本兼治。要強化責任意識，以不出成效絕不罷休的責任意識，敢于碰硬的工作作風，對破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對執法不嚴、不公或是消極應付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確保“雙創”目標順利實現，樹立**良好對外形象。要加快推進集鎮和新農村示范村建設，完善路、水、電、通訊等基礎設施，著力改善人居環境，實現城鄉統籌發展。

（五）抓增收節支，著力確保財政收支平衡。要咬定全年完成3760萬元收入目標不動搖，加大稅收征管力度，嚴格控制財政支出，堅決完成全年財稅目標任務。要認真貫徹落實積極的財政政策，切實加大財政支持項目建設、中小企業融資的力度，培育壯大骨干財源和后續財源，盡量把蛋糕做大，確保財政增收有后勁。要強化稅收征管，把預算收入任務完成情況作為考核財稅部門工作績效的核心指標，層層分解任務，落實征管責任。要認真貫徹落實上級出臺的一系列節支政策，進一步調整和優化財政支出結構，嚴格控制一般性支出，通過調減專項支出和行政性費用支出，確保工資性基本支出、法定支出、民生支出的需要。要強化財政預算剛性約束，嚴格投資控制和稽查審計，切實提高政府性資金的安全管理和使用效益。

（六）抓公共事業，著力維護社會大局穩定。要全力抓好農村小學學生“營養早餐”工程，扎實做好全縣中小學校舍安全工作，進一步實施農村中小學布局調整，辦好人民滿意的教育。要加快生態旅游項目的爭取和開發，確保旅游產業快速發展。深入推進醫療衛生體制改革，搞好甲型流感等傳染病預防。統籌做好人口與計劃生育工作，確保出生人口政策符合率達95%以上。圍繞建國60周年舉辦豐富多彩的城鄉文化活動，豐富人民群眾文化生活。切實保障農村五保戶、城市低收入群體、殘疾人、受災群眾、特困戶等弱勢群體的生產生活，廣泛開展各種形式的結對幫扶、訪貧問苦等活動，確保每名困難群眾吃飽穿暖，生活幸福。以國慶安保工作為核心，深入開展以道路交通、礦山、工程建設為重點的安全專項整治，堅決杜絕重特大安全事故的發生。加大“雙節”期間產品質量和食品安全監管力度，維護人民群眾消費安全。從落實政策、解決問題、化解矛盾入手，妥善解決群眾信訪問題，最大限度地減少不和諧因素。深入開展“五五”普法工作，嚴厲打擊各類犯罪活動，確保社會大局安定和諧。

四、強化舉措，真抓實干提升發展形象

真抓實干、狠抓落實，這是任何一個領導干部必須具備的政治品質。在實施百日沖刺的關鍵時期，各級各部門要對照目標找差距，爭分奪秒抓落實，千方百計保增長，齊心協力促發展，用抓落實的實際行動來創造政績，使自己所做的工作都經得起歷史檢驗。

（一）沖刺百日，要有非常之能。實施百日沖刺，確保全年目標任務順利實現，這不僅是對各級各部門當前工作的具體要求，更是對各級各部門領導干部能力和水平的檢驗。各級各部門必須本著謀大事、抓重點、干實事、求實效的原則，不斷增強做好經濟工作的前瞻性、預見性和科學性，把當前的經濟形勢看得更清楚一些，把困難估計得更充分一些，把解決問題的辦法考慮得更周密一些，在危機中相機而動、主動而為，決不能在思想認識上瞻前顧后，決不能在發展面前束手束腳，決不能在發展問題上畏首畏尾，使發展步子邁得更快一些，出色地完成縣委、縣政府確定的目標任務。

（二）沖刺百日，要興非常之策。在沖刺百日的關鍵時期，就要想關鍵問題，興關鍵舉措，做關鍵事情。實施百日沖刺，各級各部門要綜合利用行政、市場等各種手段助推經濟提速，縣政府領導要對各自分管工作迅速進行專題研究，全面細化部署。各級各部門要對自己的工作10天一盤點，一月一總結，隨時做到心中有數，確保既定目標順利完成。縣計劃、統計部門要隨時分析經濟運行情況，提出科學應對之策，幫助各級各部門找準差距，提出補救和跟進措施，補齊工作欠賬。同時，各級各部門要靈通信息，靈活工作方法，搞好對上溝通銜接，確保單項工作取得優異成績。要強化督辦，加強對重點工作、重點項目的跟蹤落實和督促檢查，通過強有力的督辦確保目標任務的完成。

（三）沖刺百日，要舉非常之力。各級各部門要加強對經濟形勢的分析判斷，引導廣大企業和群眾正確面對當前遇到的矛盾和問題，增強發展信心；要加強對重大宏觀政策和市場信息的跟蹤研究，落實好產業發展、企業增效、項目建設的政策措施，深入農村、企業一線，俯下身子為農民、企業辦實事、解難題、服好務。各企業要積極開拓市場，不斷化解市場疲軟對產銷的影響，不斷提高應對金融危機的能力。要充分發揮群眾的首創精神，保護好、調動好和發揮好各方面的積極性，在全縣營造一種圍繞目標抓落實、齊心協力干事業的濃厚氛圍。

（四）沖刺百日，要盡非常之責。年初我們通過各種會議、各種形式確定了各項目標任務，這是非常嚴肅的事情。各級各部門要強化責任，把完成目標作為工作的第一使命、第一責任，進一步明確目標任務，建立領導包抓和專人負責相結合的工作機制，確保各項工作有人干、有人管，切實做到擔責任、領任務、抓進度、保落實。要特別講究實干，言必責實、行必責實、功必責實。各級領導干部要帶頭苦干、帶頭實干，以示范和引導推動工作。對重大工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個難關一個難關去闖，確保各項工作真正落到實處。

同志們，形勢向好，增強了我們戰勝危機的信心；任務艱巨，需要我們加倍努力、不辱使命。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力，堅定信心，迎難而上，扎實工作，全力推動經濟社會突破發展，確保全年目標任務順利實現！

第三篇：在2009年全縣經濟運行形勢分析會議上的講話

同志們：

在迎接建國60周年的關鍵時期，縣政府決定召開這次經濟運行形勢分析會，目的是回顧總結全縣前三個季度的經濟工作，研究部署后三個月的經濟工作，圍繞沖刺全年目標，動員全縣廣大干部群眾在對照中找問題，在差距上添措施，在落實上下功夫，在困難中求發展，堅決完成全年各項目標任務。剛才，縣計劃局、統計局、農業局、經貿局和城那一世小說網 http://www.tmdps.cn關鎮分別作了發言，總結了成績，分析了問題，提出了針對性的工作措施，講得很好。下面，我講四個方面的意見。

一、總結成績，提振精神堅定發展信心

今年以來，全縣堅持以科學發展觀為統領，全面落實“保增長、保民生、保穩定”的各項政策，克難奮進，銳意進取，全縣經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。

（一）在經濟發生重大變革的情況下，投資拉動效應明顯。面對金融危機的巨大挑戰，按照“三保”要求，采取多種舉措擴大投資，拉動經濟增長成效顯著。前三季度，預計完成固定資產投資4億元，同比增長32.6%，完成目標任務的76.9%。全縣24個重點項目已開工22個，預計完成投資3.6億元，完成任務的78.3%；其中3個市級重點項目累計完成投資1.75億元，完成目標任務的86.5%。簽約招商引資項目5個，總投資達2.5億元。南江河水電開發、生豬“一縣一業”、城鎮建設、交通建設等一批重點項目推進有力，為拉動經濟增長形成了有力支撐；文彩新區開發、民生工程等一批后續項目為下一步的發展積蓄了力量。

（二）在產業經受嚴峻考驗的情況下，農村經濟快速推進。預計全縣實現農業產值2.1億元，同比增長6.7%，完成計劃的55.3%。在生豬市場處于低迷的情況下，堅持以“雙萬”工程為抓手，加快推進生豬“一縣一業”建設。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長33.4%，在建萬頭村13個、萬頭養殖場10個，累計建成“**模式”養豬大戶1280戶。規范化發展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產量達1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設土地流轉示范點18個。林權制度改革勘界確權已接近尾聲。農村金融改革全面推進。

（三）在市場發生重大變化的情況下，工業經濟平穩運行。前三季度，預計完成工業增加值6200萬元，增長6.7%，總量完成目標任務的62%。預計完成規模以上工業增加值4600萬元，同比增長8.1%，總量完成目標任務的62.2%。**臘肉股份有限公司生產技改力度加大，效益明顯提升，預計完成產值3660萬元，占年計劃的73.2%。煤炭工業應對市場變化，克服金融危機影響，5家規模煤炭企業完成煤炭產量28萬噸，實現產值8660萬元。浪河、八寶溪、竹節溪三座電站正式投產發電，新增裝機容量6600千瓦，預計年底新增產值1000萬元。

（四）在收入增加異常艱難的情況下，群眾生活不斷改善。在財政收入上，1-8月，全縣財政總收入完成2296萬元，占計劃的61.2%。一般預算收入完成1326萬元，占計劃的66.3%。在城鄉居民收入上，預計城鎮居民可支配收入實現10235元，同比增長35%，完成目標任務的88.2%；農民人均現金收入實現2520元，同比增長29.1%，完成目標任務的77.5%。認真貫徹國家“擴內需、保增長”一攬子政策，堅決落實“家電下鄉”、“農機下鄉”、“萬村千鄉市場工程”等一系列鼓勵消費舉措，前三季度，全縣社會消費品零售總額達到10500萬元，同比增長21.3%。

（五）在發展面臨諸多困難的情況下，社會事業長足進步。“雙創”工作取得階段性成果，縣城管理水平邁上新臺階。教育教學條件不斷改善，高考完成市上下達指標；投資160余萬元，在全省率先啟動了農村小學“營養早餐”工程。鄉鎮綜合文化站、村文化活動室等文化陣地建設不斷加強，圍繞迎接建國60周年，各種慶典活動豐富多彩，川陜古鹽道**段項目被省文物局列入全省重大文物課題并立項研究。廣播電視“村村通”工程在全市率先完成。計生、衛生資源整合試點工作順利啟動，40個標準化村衛生室啟動建設，較好地解決了群眾看病難問題。育齡婦女健康檢查和人口信息全員錄入順利推進，人口自然增長率控制在3.14‰以內，低生育水平持續穩定。電子政務建設全面啟動。

（六）在社會環境日益復雜的情況下，全縣大局保持穩定。進一步完善了農村救助救濟、優撫撫恤、大病救助、五保戶集中供養制度。牛頭店區域農村敬老院啟動建設。廉租房一期主體工程竣工，二期工程已經啟動。實施積極的就業政策，城鎮登記失業率控制在1.6%以內。人力資源市場建設穩步推進，勞務輸出穩定在1萬人以上。扎實推進防汛防滑工作，順利渡過了主汛期。認真處理群眾來信來訪，無重大群體性越級上訪事件發生。以“國慶”安保為重點的安全生產成效顯著，安全生產形勢平穩。“五五

法尊 逍遙農民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第四篇：在全縣經濟運行分析會議上的講話

在全縣經濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結分析今年以來的經濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務，動員各級各部門進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標任務，為明年工作打好基礎。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發展的大好形勢項目建設取得突破性進展。1-9月份，全縣共引進合同項目352個，合同引資額億元，同比增長%；實際到位資金億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿進出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資億元，其中過億元的項目19個，總投資億元。年初安排的37個工業新上和技改項目已有33個項目開工建設，完成總投資億元，部分項目已建成投產。農業和農村經濟穩定增長。在農業結構繼續優化的同時，夏糧總產達到萬噸，創歷史新高；農業龍頭企業取得較快發展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業達到70家，其中規模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業為重點的第三產業保持較快增長。旅游開發力度不斷加大，投資3億元的內陸湖旅游度假區湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結構已基本完工；白佛山景區開發項目也已實施。培育發展了連鎖經營、物流超市、中介服務等新興業態。發展環境進一步優化。城市和旅游規劃

建設力度不斷加大，年初確定的城鎮開發建設重點工程已鋪開建設面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉環境綜合整治，城鄉面貌明顯改善。經濟開發區基礎設施不斷完善，經濟發展的承載能力大大增強。切實轉變政府職能，行政效能進一步提高。“文明平安衛生城市”建設扎實推進，城鄉文明程度進一步提高。總的看，前三季度我縣主要經濟指標在全市名列前茅，發展速度走在了各縣市區的前頭，經濟工作取得的成績受到上級領導的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認可和好評。經濟發展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發展的斗志，堅定了加快發展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎，我們必須十分珍惜當前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進，奪取經濟發展的新勝利。

二、認真總結經驗，推進全縣經濟既快

又好的發展

總結今年以來的工作，我縣經濟發展之所以速度快、質量高，關鍵取決于縣委的正確領導，取決于全縣上下按照縣委確立的發展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產業、促發展”的思路，全縣上下堅持以項目建設為抓手，全黨動員，全民發動。在招商區域上，堅持外資主打港深，內資主打溫州。曙光印務、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業先后入駐經濟開發區，形成了溫州工業園雛形。在招商方式上，在主要領導的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區，瞄準實力雄厚的大企業、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進入視野的大項目、好項目，明確有關領導負責包保，盯緊、靠上、咬住

不放，關鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設10萬錠的大型棉紡項目，當時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優惠政策和良好環境，經過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領下我們又引來了全市縣市區最大的招商引資項目--九州鋼業冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產達產后，年可實現銷售收入20億元，利稅3億元。發揮資源優勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達礦業有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產項目，計劃總

投資億元。利用外商的業務鏈條以商招商，通過九鑫集團引進了曙光印業，通過曙光印業引進了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設上，把工作的著力點聚焦在經濟開發區上，不斷完善開發區的基礎設施，增強服務功能。開發區中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發區道路已達12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現了“七通一平”，經濟承載能力大大增強。各鄉鎮招商引資成效明顯，引進了許多大項目、好項目。州城鎮新上了科技含量高、產品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉配套縣城工業主導產業發展了亞麻紡織項目，彭集鎮新上了金華玻纖項目，老湖鎮接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮新上了新華玻璃項目，銀山鎮建設了內陸湖度假山莊和宏達紡織項目等。在第三產業發展上，按照縣委提出的“大旅游、大產業、大發展”的旅游發

展思路和“一主、一輔、一區”的縣城發展總體構想，以旅游業為重點，把旅游業的發展與城市建設、交通道路建設、生態縣建設、水利和移民開發建設有機結合起來，抓聯合促發展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業培植成為我縣的主導產業、特色產業，使其成為我縣經濟發展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業。加快了重點旅游景區的開發建設，內陸湖旅游度假區湖心島水寨項目進展順利，預計明年5月份全部竣工；內陸湖度假山莊二期工程、移民培訓中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設施，拉長了旅游產業鏈條。引進培育了以華聯超市、百貨大樓等為代表的專賣經營、連鎖超市、物流配送等現代服務業，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產、物業管理、科技服務及社區服務等新興項目發

展。從前三季度的發展情況看，項目建設突飛猛進，招商引資成效顯著，工業經濟運行質量和效益大幅提高，農業和農村經濟有了新的進展，第三產業快速發展，城鎮開發和基礎設施建設日新月異，社會事業全面進步，全縣各業都上了新臺階，重點工作都實現了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團結拼搏、扎實苦干、不懈努力的結果，是社會各界大力支持的結果，更是以朱書記為班長的縣委正確領導的結果。實踐證明，只要我們全面認真領會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發展。否則，就會造成工作被動，影響經濟和各項社會事業的進步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經濟發展的目標，時間緊、任務重，各級各部門要按照既定目標不變、工作任務不減、發展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把

各項工作抓緊、抓細、抓實，確保全年目標任務的順利實現。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設。項目是推動經濟發展的抓手，是加快經濟發展，增強經濟后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發展、謀劃發展、致力發展”的重要體現。從前段調研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設比去年同期有了較大突破。大多數鄉鎮都切實把項目建設放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉鎮至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設。一是要把工業項目作為主攻方向，采取領導包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產；對跨 的項目，要完成或超額完成計劃。二是要努力抓好農業項目建設。為了調度今年以來鄉鎮和縣直農口部門的項目建設情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農業項目建設專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設基本情況、堅定不移地推進項目建設、發揮農口部門優勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農田水利基本建設、搞好城鄉環境綜合整治及加強對農業和農村工作的領導六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認真抓好落實。三是要加快資源項目建設，對已取得探礦權的項目，要加緊進行精探，積極做好環評和采礦權的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權拍賣的各項準備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿流通等項目建設，大力發展三產經濟。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產的大項目、好項目，各級各有關部門和單位要進一步落實責任，盯緊靠

死，精心組織，加快進度，確保早日竣工投產，發揮效益；對已立項項目，要加強督導，搞好協調服務，認真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設創造良好的環境，促其盡快開工建設。同時，要立足資源、產業、區位和環境等優勢，廣泛儲備一批符合國家產業政策，有優勢、前景好、質量高的項目，為明年項目建設打好基礎。

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴大投入、加快發展的“第一推動力”，引進增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進展。但從目前各鄉鎮、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進展，有的只是停留在意向協議階段。希望沒有完成任務，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰、突擊戰。

特別要繼續按照內資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區域的招商引資。對落地建設但尚未建成投產的項目，突出抓好后續資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協議但沒實施建設的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設用地、項目審批、配套基礎設施等關鍵問題，促使項目早日落地建設；要認真研究國家產業政策、資金流向趨勢和產業轉移規律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎。

（三）突出旅游發展，狠抓第三產業。要圍繞建設“旅游大縣”這個目標，切實搞好旅游規劃和景區控制性規劃修編工作，加快景點開發和基礎設施建設步伐。積極做好王臺旅游中心城的規劃評審工作，加快內陸湖聚義島建設施工進度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區全方位開發。加大旅游促銷宣傳

力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經驗，積極引進大型商貿流通企業，充分利用好現有營業設施，盤活存量資產，繁榮城鄉市場，實現商貿流通業的快速發展。要大力培植發展信息、中介、金融等服務業，擴大總量，優化結構，拓寬領域，建設完整的服務業體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮和基礎設施建設。當前，在城鎮規劃建設上，按照全市城市規劃工作會議要求，結合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規劃的論證報批工作；二是要做好建設部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準備工作；三是要進一步加大城鄉容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統規劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進行綠化改造。要

搞好以中心鎮和縣城衛星城鎮為重點的小城鎮開發建設和容貌綜合治理，進一步增強城鎮的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮建設的整體水平。對縣經濟開發區進一步完善基礎配套設施，提升服務功能和承載能力。著力搞好交通道路建設，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設任務。要全面完成村村通公路建設任務，扎實做好農村公路配套建設。濟菏高速公路至內陸湖碼頭連接線涉及的鄉鎮要認真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設，這項工作將列入今冬明春農田水利基本建設重點工程。外環路涉及的鄉鎮要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農田水利基本建設，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監控、協稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預算管理的非稅收入全額繳入預算，支出通過預算安排。二要厲行節約保重點支出。要進一步強化約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優先保工資、保運轉等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設施建設資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉財鄉用縣管”和“村財村用鄉管”為主要內容的財政管理體制改革。四要認真研究政策，適時啟動鄉鎮住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關系，盡最大努力把能爭取到的資

金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現年初定的各項爭取目標，使更多的項目進入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協調發展，大力推進社會各項事業。要繼續深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展”文明誠信城市”及各種形式的精神文明創建活動。要大力實施科教興縣戰略，努力推進科技創新、科技推廣應用。要加快危房改造步伐，特別是鄉鎮要加大投入力度，確保完成今年的危改任務。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學質量。要加大就業崗位開發力度，提高社會保險費收繳率，進一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉鎮敬老院建設，解決農村“五保”老人供養問題。要完善新型農村合作醫療試點，提高醫療服務水平，加強資金監管，解決農民群眾看病難就醫難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進一步夯實計劃生育基礎工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產，強化食

品藥品監管，確保人民生命財產安全。要認真解決農民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經濟發展有機結合，進一步推進文化體育、環境保護等各項社會事業，促進經濟和社會協調發展。

四、加強組織領導，確保全年目標任務的圓滿完成

現在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務能否順利完成的關鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發展目標不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰八十天，務必全面完成今年的各項目標任務。一要進一步落實責任。各鄉鎮各部門要切實加強對各項工作的組織領導，把后兩個月的任務目標分解落實到分管同志、下屬單位和具體責任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把

精力用在抓落實上，把本領用在完成全年的目標任務上。各單位的領導同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態監控，隨時掌握進度和質量，及時調度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協辦單位要主動配合，通過召開聯席會、協調會等形式，及時溝通聯系，團結協作，確保既定目標任務的順利完成。

二要統籌安排好當前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負責同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統籌安排各項工作。要認真對照全年任務目標，對今年以來的工作進行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應的對策。對項目建設、招商引資等重點工作，要對照時間進度要求，精心組織，加快進度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉鎮和部門，要采取強

有力的措施，倒排工期，打好突擊戰。同時，各級各部門要緊密結合各自實際，準確把握大局，超前謀劃、統籌安排好明年的各項工作，努力保持經濟社會良好的發展勢頭。

三要進一步提高行政效能。在環境建設方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務效率和質量還有待提高，我們服務的內容還不夠完善，服務的程度還不夠到位，有的單位為客商服務考慮按政策法規怎么辦多一些，但如何做好結合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環境問題、服務問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務透明度，我縣成立了行政審批服務中心，政務大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務大廳辦理，與企業、群眾密切相關的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經進駐政務大廳的部門，要理順好廳內審

批與廳外管理的關系，積極配合行政審批中心規范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環；暫時還未進駐政務大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創造條件，做好進駐大廳的準備工作。縣直其他單位特別是有管理和執法權的單位都要立足自身職能，強化服務意識，改進工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監察、糾風等部門要加大行風評議力度，對那些服務意識差、作風不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴格落實執法責任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴厲查處。

四要嚴格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎上，本著既考慮基礎差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經濟工作考核辦法和考核標準，并對有關工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先

進、鞭策后進、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，把優勢進一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經濟工作考核領導小組將嚴格按照有關規定進行定量考核，兌現獎懲，充分調動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發展，艱苦奮斗干事業，聚精會神建強縣的良好局面。同志們，當前我縣正處于加快發展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進，全面完成今年的各項目標任務，推進全縣經濟社會更快更好的發展。

第五篇：在全縣經濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結分析今年以來的經濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務，動員各級各部門進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標任務，為明年工作打好基礎。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發展的大好形勢

今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞大干五年建成經濟強縣的奮斗目標，解放思想，搶抓機遇，奮力趕超，創新發展，全縣經濟呈現出蓬勃發展的良好勢頭。1-9月份，全縣完成生產總值55.64億元，同比增長24.6%；其中一、二、三產業增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%；規模以上固定資產投資完成22.4億元，同比增長111.3%；完成社會消費品零售總額15.63億元，同比增長16.1%。

項目建設取得突破性進展。1-9月份，全縣共引進合同項目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實際到位資金31.4億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿進出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資91.2億元，其中過億元的項目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業新上和技改項目已有33個項目開工建設，完成總投資28.6億元，部分項目已建成投產。

工業經濟實力明顯增強。1-9月份，規模以上工業企業實現總產值48.3億元，同比增長38.3%；實現增加值13.3億元，同比增長51.5%；實現銷售收入47.8億元，增長54.1%；實現利稅2.7億元，增長103%；利潤1.47億元，增長192.1%。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。

農業和農村經濟穩定增長。在農業結構繼續優化的同時，夏糧總產達到28.5萬噸，創歷史新高；農業龍頭企業取得較快發展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業達到70家，其中規模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業為重點的第三產業保持較快增長。旅游開發力度不斷加大，投資3億元的內陸湖旅游度假區湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結構已基本完工；白佛山景區開發項目也已實施。培育發展了連鎖經營、物流超市、中介服務等新興業態。

財稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財政收入18777萬元，同比增長31%，占全年預算的101.4%。全縣完成境內財政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內財政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實際財政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實際財政收入的72%。金融經濟穩健運行。到9月底，各項存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2%、29.2%。對上爭取成效顯著，目前已落實或基本落實對上爭取項目113個，落實資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發展環境進一步優化。城市和旅游規劃建設力度不斷加大，年初確定的城鎮開發建設重點工程已鋪開建設面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉環境綜合整治，城鄉面貌明顯改善。經濟開發區基礎設施不斷完善，經濟發展的承載能力大大增強。切實轉變政府職能，行政效能進一步提高。“文明平安衛生城市”建設扎實推進，城鄉文明程度進一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經濟指標在全市名列前茅，發展速度走在了各縣市區的前頭，經濟工作取得的成績受到上級領導的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認可和好評。經濟發展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發展的斗志，堅定了加快發展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎，我們必須十分珍惜當前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進，奪取經濟發展的新勝利。

二、認真總結經驗，推進全縣經濟既快又好的發展

總結今年以來的工作，我縣經濟發展之所以速度快、質量高，關鍵取決于縣委的正確領導，取決于全縣上下按照縣委確立的發展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。

在工業經濟發展上，按照縣委提出的走新型工業化的路子，以項目建設為抓手，培植資源開發、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機械制造、農副產品加工六大主導產業的思路，全縣上下堅持不懈地實施工業強縣戰略，以多元化投入壯大規模實力，以大上項目增強發展后勁，以技術創新提升層次，以改革改制整合資產、激發活力，實現了全縣工業經濟的擴量、提質、增效。在企業改革改制過程中，朱書記直接領導，親自過問，針對改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時提出一系列行之有效的指導性意見，有力地推動了企業改制的順利進行，全縣改革改制企業煥發出了無窮的生機和活力。瑞星集團自～年改制以來，經濟實力顯著增強，發展速度不斷提高，預計今年可實現銷售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險金2000余萬元；～年、～年累計完成固定資產投資5億元，相當于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團成為目前泰安市最大的綜合性化工企業。縣華聞紙業公司出售給九鑫集團后，在技改擴規的同時，年初又與廣東湛江冠豪集團合作新上5萬噸無碳復寫紙生產線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產線，力爭～年之前成為江北最大的特種紙生產基地。縣酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國基酒業公司，預計明年實現銷售收入5000萬元。工業經濟每年前進一大步，年年都有大發展，已成為財政增收的主要渠道。～年工業企業上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1%，占實際稅收總額的75.8%。工業經濟實力迅速壯大，資產總額快速增長。全縣規模企業資產總額達35.9億元，一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產業結構比重和對經濟增長的貢獻率上看，我縣經濟增長主要依靠工業來帶動。工業經濟的發展極大地

提高了縣域經濟的核心競爭力，擴大了我縣知名度。九鑫集團的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標，產品暢銷國內外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業等28家企業參加了全國第73屆糖酒會，成果豐碩，八里香食品有限公司實際簽約和意向簽約達到近3億元、國基酒業與近500家經銷商達成初步合作意向。工業的發展，先后提供就業崗位32000多個，使24000多名下崗職工重新就業，8000多農民變為有固定收入的工人，減輕了社會就業壓力，緩解了社會矛盾，促進了社會穩定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產業、促發展”的思路，全縣上下堅持以項目建設為抓手，全黨動員，全民發動。在招商區域上，堅持外資主打港深，內資主打溫州。曙光印務、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業先后入駐經濟開發區，形成了溫州工業園雛形。在招商方式上，在主要領導的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區，瞄準實力雄厚的大企業、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進入視野的大項目、好項目，明確有關領導負責包保，盯緊、靠上、咬住不放，關鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設10萬錠的大型棉紡項目，當時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優惠政策和良好環境，經過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領下我們又引來了全市縣市區最大的招商引資項目--九州鋼業冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產達產后，年可實現銷售收入20億元，利稅3億元。發揮資源優勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達礦業有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產項目，計劃總投資4.5億元。利用外商的業務鏈條以商招商，通過九鑫集團引進了曙光印業，通過曙光印業引進了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設上，把工作的著力點聚焦在經濟開發區上，不斷完善開發區的基礎設施，增強服務功能。開發區中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發區道路已達12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現了“七通一平”，經濟承載能力大大增強。各鄉鎮招商引資成效明顯，引進了許多大項目、好項目。州城鎮新上了科技含量高、產品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉配套縣城工業主導產業發展了亞麻紡織項目，彭集鎮新上了金華玻纖項目，老湖鎮接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮新上了新華玻璃項目，銀山鎮建設了內陸湖度假山莊和宏達紡織項目等。

在農村經濟發展上，按照縣委提出的“工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業”的思路，堅持用跳出農業抓農業的理念發展農業，三農問題得到較好的解決。一是實施項目帶動，為農村經濟發展注入了強大動力。今年以來，縣、鄉兩級把工作的重心和著力點轉移到項目建設上來，通過招商引資、啟動民資，大、中、小項目一齊上，項目建設取得了明顯成績。今年以來，各鄉鎮共開工建設項目216個，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個，3000萬元以上的15個。項目建設有力地帶動了農村經濟的發展。二是抓點帶面，推動全盤。實施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區域發展戰略，形成了強弱互動、以強帶弱、競相發展的良好局面。銀山鎮通過實施“突破工業抓轉型、突破農業抓調整、突破城鎮抓設施、突破商貿抓配套、突破招商抓爭取、突破財稅抓整治”六個突破，1-9月份完成各類建設項目25個，全鎮經濟呈現出強勁的發展勢頭，在湖西鄉鎮較好地發揮了龍頭帶動作用。州城鎮前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業項目3個，而且城鎮開發建設也取得了突破性進展，建設了城東商貿區，啟動了中心商業廣場和署東花園建設，這些項目的實施，將有力地促進鎮域經濟的發展，州城中心鎮的地位更加突出。大羊鄉勇于破除陳規，堅持抓招商引資強鄉，今年以來，引進了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個項目，為山區貧困鄉鎮發展闖出了路子。三是實施農業產業化經營，拉動農業結構調整和農產品基地建設。大力培植農業龍頭企業，全縣農業龍頭企業數量達到70家，省級龍頭企業達到2家，市級龍頭企業6家，龍頭企業的輻射帶動作用明顯增強。僅在經濟開發區就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔姑娘方便面、國信實業、八里香食品6家市級以上龍頭企業，這在全省各縣市區中是絕無僅有的，得到了省農業廳領導的充分肯定。

在第三產業發展上，按照縣委提出的“大旅游、大產業、大發展”的旅游發展思路和“一主、一輔、一區”的縣城發展總體構想，以旅游業為重點，把旅游業的發展與城市建設、交通道路建設、生態縣建設、水利和移民開發建設有機結合起來，抓聯合促發展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業培植成為我縣的主導產業、特色產業，使其成為我縣經濟發展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業。加快了重點旅游景區的開發建設，內陸湖旅游度假區湖心島水寨項目進展順利，預計明年5月份全部竣工；內陸湖度假山莊二期工程、移民培訓中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設施，拉長了旅游產業鏈條。引進培育了以華聯超市、百貨大樓

游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經驗，積極引進大型商貿流通企業，充分利用好現有營業設施，盤活存量資產，繁榮城鄉市場，實現商貿流通業的快速發展。要大力培植發展信息、中介、金融等服務業，擴大總量，優化結構，拓寬領域，建設完整的服務業體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮和基礎設施建設。當前，在城鎮規劃建設上，按照全市城市規劃工作會議要求，結合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規劃的論證報批工作；二是要做好建設部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準備工作；三是要進一步加大城鄉容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統規劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進行綠化改造。要搞好以中心鎮和縣城衛星城鎮為重點的小城鎮開發建設和容貌綜合治理，進一步增強城鎮的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮建設的整體水平。對縣經濟開發區進一步完善基礎配套設施，提升服務功能和承載能力。著力搞好交通道路建設，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設任務。要全面完成村村通公路建設任務，扎實做好農村公路配套建設。濟菏高速公路至內陸湖碼頭連接線涉及的鄉鎮要認真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設，這項工作將列入今冬明春農田水利基本建設重點工程。外環路涉及的鄉鎮要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農田水利基本建設，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監控、協稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預算管理的非稅收入全額繳入預算，支出通過預算安排。二要厲行節約保重點支出。要進一步強化約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優先保工資、保運轉等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設施建設資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉財鄉用縣管”和“村財村用鄉管”為主要內容的財政管理體制改革。四要認真研究政策，適時啟動鄉鎮住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現年初定的各項爭取目標，使更多的項目進入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協調發展，大力推進社會各項事業。要繼續深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創建活動。要大力實施科教興縣戰略，努力推進科技創新、科技推廣應用。要加快危房改造步伐，特別是鄉鎮要加大投入力度，確保完成今年的危改任務。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學質量。要加大就業崗位開發力度，提高社會保險費收繳率，進一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉鎮敬老院建設，解決農村“五保”老人供養問題。要完善新型農村合作醫療試點，提高醫療服務水平，加強資金監管，解決農民群眾看病難就醫難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進一步夯實計劃生育基礎工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產，強化食品藥品監管，確保人民生命財產安全。要認真解決農民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經濟發展有機結合，進一步推進文化體育、環境保護等各項社會事業，促進經濟和社會協調發展。

四、加強組織領導，確保全年目標任務的～完成現在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務能否順利完成的關鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發展目標不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰八十天，務必全面完成今年的各項目標任務。

一要進一步落實責任。各鄉鎮各部門要切實加強對各項工作的組織領導，把后兩個月的任務目標分解落實到分管同志、下屬單位和具體責任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領用在完成全年的目標任務上。各單位的領導同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態監控，隨時掌握進度和質量，及時調度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協辦單位要主動配合，通過召開聯席會、協調會等形式，及時溝通聯系，團結協作，確保既定目標任務的順利完成。

二要統籌安排好當前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負責同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統籌安排各項工作。要認真對照全年任務目標，對今年以來的工作進行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應的對策。對項目建設、招商引資等重點工作，要對照時間進度要求，精心組織，加快進度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉鎮和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰。同時，各級各部門要緊密結合各自實際，準確把握大局，超前謀劃、統籌安排好明年的各項工作，努力保持經濟社會良好的發展勢頭。

三要進一步提高行政效能。在環境建設方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務效率和質量還有待提高，我們服務的內容還不夠完善，服務的程度還不夠到位，有的單位為客商服務考慮按政策法規怎么辦多一些，但如何做好結合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環境問題、服務問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務透明度，我縣成立了行政審批服務中心，政務大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務大廳

辦理，與企業、群眾密切相關的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經進駐政務大廳的部門，要理順好廳內審批與廳外管理的關系，積極配合行政審批中心規范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環；暫時還未進駐政務大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創造條件，做好進駐大廳的準備工作。縣直其他單位特別是有管理和執法權的單位都要立足自身職能，強化服務意識，改進工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監察、糾風等部門要加大行風評議力度，對那些服務意識差、作風不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴格落實執法責任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴厲查處。

四要嚴格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎上，本著既考慮基礎差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經濟工作考核辦法和考核標準，并對有關工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先進、鞭策后進、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，把優勢進一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經濟工作考核領導小組將嚴格按照有關規定進行定量考核，兌現獎懲，充分調動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發展，艱苦奮斗干事業，聚精會神建強縣的良好局面。

同志們，當前我縣正處于加快發展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進，全面完成今年的各項目標任務，推進全縣經濟社會更快更好的發展。