第一篇：在2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

在2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，分析原因，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力爭(zhēng)取完成或超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，各街道辦事處、園區(qū)管委主任作了發(fā)言，有關(guān)

部門(mén)也進(jìn)行了書(shū)面交流，大家講得都很好，希望各部門(mén)各單位相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，今后一個(gè)階段圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以趕超發(fā)展為主題，以又好又快為目標(biāo)，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo)，有的方面還取得了比較大的突破。預(yù)計(jì)x-x月份，全區(qū)完成gdpxx.x億元，比去年同期增長(zhǎng)xx.x%；財(cái)政收入x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊抓住市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，主動(dòng)對(duì)接好全市城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。x-x月份，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，占gdp的比重達(dá)到xx%。加快了高端服務(wù)業(yè)的破題。今年x月份以來(lái)，區(qū)政府相繼制定出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)文件，召開(kāi)了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)了高端服務(wù)業(yè)的破題工作。高端服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)進(jìn)展順利。總投資x億多美元的東和新城項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議書(shū)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；區(qū)政府投資xxxx多萬(wàn)元，建設(shè)了煙臺(tái)數(shù)字動(dòng)漫基地，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，基地的內(nèi)部裝修與招商工作同步展開(kāi)，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)駐。推動(dòng)了高端技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。煙臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校與北京游戲?qū)W院實(shí)現(xiàn)了合作辦學(xué)，清華美院cg學(xué)院?jiǎn)?dòng)的全國(guó)首批、山東省首家清美動(dòng)漫培訓(xùn)基地也順利落戶，同時(shí)與駐煙高校就我區(qū)急需的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)了聯(lián)系與合作。進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路。現(xiàn)代物流業(yè)方面，圍繞“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開(kāi)通，加強(qiáng)了與煙臺(tái)港務(wù)局和出口加工區(qū)等有關(guān)方面的溝通，開(kāi)展了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，與一批國(guó)內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)進(jìn)行了接洽聯(lián)系。金融服務(wù)業(yè)方面，初步研究制定了金融特色街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與韓國(guó)、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進(jìn)行了密切接觸。旅游業(yè)方面，啟動(dòng)了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開(kāi)發(fā)規(guī)劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開(kāi)發(fā)，探討了幾個(gè)大型項(xiàng)目，目前正在積極落實(shí)之中。第一季度全區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到xxx萬(wàn)人次，增長(zhǎng)xx%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，增長(zhǎng)xx%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況良好，第一季度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx%。另外，特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得較好成效。在繼續(xù)鞏固原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞濱海國(guó)際商業(yè)步行街、朝陽(yáng)街、辛莊街的特色定位進(jìn)行了主動(dòng)銜接和積極論證。對(duì)全區(qū)商貿(mào)設(shè)施和商務(wù)樓宇情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制作開(kāi)發(fā)了“樓宇經(jīng)濟(jì)”查詢軟件，為下步樓宇動(dòng)態(tài)管理及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家，x-x月份預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，占全年計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%；利稅x.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%，工業(yè)四項(xiàng)主要指標(biāo)均超過(guò)“雙過(guò)半”目標(biāo)。預(yù)計(jì)第一季度有xx戶工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元，比去年增加x戶；x戶企業(yè)利稅過(guò)千萬(wàn)元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xxx.x%；安新食品完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；長(zhǎng)生水產(chǎn)完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。

（三）財(cái)稅收入質(zhì)量明顯提高。今年以來(lái)，以財(cái)源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)綜合治稅各項(xiàng)工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財(cái)政收入x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，占計(jì)劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個(gè)縣市區(qū)中排名第三，為歷年來(lái)的最好水平；稅收收入占財(cái)政收入比重為xx.x%。

（四）內(nèi)外開(kāi)放步伐明顯加快。集中組織了x個(gè)團(tuán)組赴歐洲、新加坡、韓國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展大型招商活動(dòng)，參加了日本、韓國(guó)來(lái)煙

推介會(huì)，接待來(lái)煙外商xx團(tuán)次，xxx余人。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，參加了第三屆中國(guó)動(dòng)漫節(jié)、全省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研討會(huì)和韓國(guó)動(dòng)漫節(jié)等活動(dòng)，在開(kāi)展內(nèi)外招商過(guò)程中，與相關(guān)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的聯(lián)系，儲(chǔ)備了一批新的項(xiàng)目。x-x月份，預(yù)計(jì)注冊(cè)合同外資x.xx億美元，增長(zhǎng)xxx%；實(shí)際外商直接投資x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%；外貿(mào)出口

x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%；外貿(mào)進(jìn)口x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實(shí)好每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。x-x月份，我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，開(kāi)工率xx%，完成投資xx億元；納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，開(kāi)工率xx%，完成投資xx億元；xx個(gè)在談項(xiàng)目有x個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。“兩路”建設(shè)進(jìn)展順利，青年南路將于月底實(shí)現(xiàn)通車(chē)；天鴻、陽(yáng)光xxx等重大設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，天鴻x-x號(hào)樓內(nèi)外裝修基本完成；陽(yáng)光xxx城市廣場(chǎng)主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。加快推進(jìn)了舊城舊居改造，x-x月份全區(qū)舊城舊村改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積xx萬(wàn)平方米。組建了幸福污染區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目指揮部，目前搬遷安置調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市規(guī)劃局審批，拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)月底將進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段。扎實(shí)開(kāi)展了“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個(gè)社區(qū)的街巷綜合整治，并圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，累計(jì)拆除違章建筑xxxx處、約x萬(wàn)平方米，清理衛(wèi)生死角、野廣告xxx余處、x萬(wàn)余平方米，較好地維護(hù)了中心城區(qū)的形象。

在第一季度的工作中，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位立足職能，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)，克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在建設(shè)動(dòng)漫基地的工作中，區(qū)科技局、文化局、機(jī)關(guān)事務(wù)處和黃務(wù)街道辦事處，工作扎實(shí)有力，基地建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量都很好。在籌備市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、公安分局提前主動(dòng)溝通，多方征求意見(jiàn)，之后積極對(duì)接落實(shí)有關(guān)政策，收到了很好的成效。規(guī)劃分局、國(guó)土分局、公路局等部門(mén)在有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中積極爭(zhēng)取資金和政策支持，解決了一批制約項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵性問(wèn)題。區(qū)建設(shè)、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門(mén)和單位，在今年的“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)中部署早、行動(dòng)快，力度大、效果好。區(qū)財(cái)政局在今年的稅源建設(shè)、車(chē)船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對(duì)各部門(mén)各單位付出的努力，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項(xiàng)工作做的更有成效。

分析第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們還要進(jìn)行客觀、辯證和全面的評(píng)價(jià)，既要看到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一面，又要通過(guò)比較看到存在的不足和問(wèn)題。

一是，與周邊縣市區(qū)比。從全市排名看，我們很多指標(biāo)的位次都不很理想。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局x-x月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、外貿(mào)進(jìn)口、外貿(mào)出口、地方財(cái)政收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等x項(xiàng)指標(biāo)排名比較靠前，在前六名之內(nèi)；而規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資等指標(biāo)均在第七名之后，有個(gè)別指標(biāo)名次還很靠后，其中，規(guī)模以上工業(yè)x項(xiàng)指標(biāo)排名均在x名以后。另外，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿(mào)進(jìn)出口外其余xx項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過(guò)市平均增幅x.x個(gè)百分點(diǎn)，在縣市區(qū)中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產(chǎn)投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項(xiàng)可對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)截至x月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)今年有x項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于去年同期水平，分別是引進(jìn)內(nèi)資高xx.x個(gè)百分點(diǎn)（去年同期引進(jìn)內(nèi)資是負(fù)增長(zhǎng)），社會(huì)消費(fèi)品零售總額高x.x個(gè)百分點(diǎn)；其余x項(xiàng)指標(biāo)增幅均低于去年同期水平，分別是地方財(cái)政收入低x.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利稅低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)口低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口低x.x個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我們的發(fā)展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區(qū)內(nèi)各街道（園區(qū)）之間比。街道（園區(qū)）和街道（園區(qū)）之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出。x-x月份，財(cái)政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽(yáng)、世回堯增長(zhǎng)較快，增幅超過(guò)全區(qū)平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務(wù)增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個(gè)街道也低于全區(qū)平均水平。從時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計(jì)劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時(shí)間進(jìn)度xx.x、x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道財(cái)政收入均落后于時(shí)間進(jìn)度。從gdp完成情況看，x-x月份增長(zhǎng)前三名的芝罘島、白石、向陽(yáng)街道，分別增長(zhǎng)xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長(zhǎng)較慢的三個(gè)街道分別是黃務(wù)、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務(wù)街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個(gè)百分點(diǎn)。從時(shí)間進(jìn)度看，世回堯街道gdp完成計(jì)劃的xx.x%，超過(guò)時(shí)間進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道gdp均沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃。從生產(chǎn)性投資情況來(lái)看，x-x月份增長(zhǎng)最快的三個(gè)街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺(tái)街道增長(zhǎng)較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關(guān)于第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

第二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發(fā)展、走在前面為目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，水平明顯提升，但是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，今年以來(lái)，我們高度重視調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為突破口，狠抓服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯實(shí)效。第二季度，全區(qū)上下要以貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和軟件發(fā)展的三個(gè)文件為著力點(diǎn)，狠抓高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在招商和基地建設(shè)等方面已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。基地預(yù)計(jì)x月中下旬投入使用，屆時(shí)將有xx多家中外企業(yè)進(jìn)駐。區(qū)宣傳部、科技局、文化局、黃務(wù)街道等部門(mén)和單位要趁熱打鐵，乘勢(shì)而上，集中精力打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即辦好煙臺(tái)首屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)和申請(qǐng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地。這次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已經(jīng)開(kāi)始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現(xiàn)在來(lái)看時(shí)間緊，任務(wù)重，各項(xiàng)籌備工作千頭萬(wàn)緒。希望有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作，認(rèn)真作好節(jié)前的宣傳推介、招商招展等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保既要借助這次節(jié)慶活動(dòng)宣傳推介好動(dòng)漫基地，又要借助這次活動(dòng)為今后的招商工作打好基礎(chǔ)。能不能成功申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子，對(duì)于今后我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。目前，我省在全國(guó)xx家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地中還沒(méi)有一席之地，這為我們爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地提供了機(jī)遇，但是我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大，省內(nèi)濟(jì)南、青島甚至威海等多個(gè)城市都在積極爭(zhēng)取，我們?cè)诟鞣矫娌⒉徽純?yōu)的情況下，要想申請(qǐng)成功必須迅速行動(dòng)，先發(fā)制人，才能占得先機(jī)。下步要繼續(xù)堅(jiān)定信心，鍥而不舍，開(kāi)動(dòng)腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子爭(zhēng)取下來(lái)。對(duì)于服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以東和新城項(xiàng)目為載體，沿港城西大街兩側(cè)建設(shè)和打造服務(wù)外包和軟件園區(qū)。前段時(shí)間，東和新城項(xiàng)目已經(jīng)在韓國(guó)簽訂協(xié)議，全區(qū)上下要高度重視該項(xiàng)目在高新技術(shù)載體建設(shè)上的重要示范作用，下步臥龍園區(qū)管委、世回堯街道要全力協(xié)助企業(yè)盡快確定建設(shè)方案，幫助企業(yè)辦理好落戶手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。由于東和新城項(xiàng)目位于臥龍園區(qū)發(fā)展區(qū)，請(qǐng)臥龍管委從現(xiàn)在開(kāi)始立即著手籌備發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，以滿足項(xiàng)目屆時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的需要。同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)。目前，這三大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)，各街道、園區(qū)要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，著力進(jìn)行突破。去年，煙臺(tái)港在“中國(guó)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜”中名列第十一位，被譽(yù)為“爆發(fā)式增長(zhǎng)的港口”，今年年通過(guò)能力xx萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上的煙臺(tái)東龍國(guó)際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區(qū)正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，這些為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。為整合資源加快轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展，前段時(shí)間，勝剛區(qū)長(zhǎng)專門(mén)帶隊(duì)出去考察了現(xiàn)代物流業(yè)，提出了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的設(shè)想和思路，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，重點(diǎn)要在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。旅游業(yè)一直是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，旅游局要對(duì)全區(qū)目前的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問(wèn)題的癥結(jié)認(rèn)真研究總結(jié)，對(duì)今后旅游業(yè)發(fā)展要拿出一個(gè)可行性意見(jiàn)。當(dāng)前，市里非常重視旅游業(yè)，正在制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)主要包括崆峒島、芝罘島、夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海包括林場(chǎng)等區(qū)域的整治和開(kāi)發(fā)，旅游、規(guī)劃、文化、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)要把工作做到前面，提前與市有關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接，apec園區(qū)、黃務(wù)、幸福、芝罘島等街道（園區(qū)）要銜接好市里的規(guī)劃，加快引進(jìn)質(zhì)量高、發(fā)展前景好的旅游項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)有眉目的游艇碼頭項(xiàng)目、首開(kāi)集團(tuán)崆峒島項(xiàng)目、林場(chǎng)改造項(xiàng)目等要加快推進(jìn)速度，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取盡快改變我區(qū)旅游業(yè)中轉(zhuǎn)站的尷尬局面。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，今年國(guó)家對(duì)外資銀行全面開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，大批外資銀行開(kāi)始進(jìn)入，這對(duì)提升我區(qū)金融業(yè)開(kāi)放和發(fā)展水平都具有重要意義。目前，我們已經(jīng)與新加坡大華銀行、韓國(guó)國(guó)民銀行等幾家外資銀行進(jìn)行了接觸，外經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局等部門(mén)要抓住有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目跟蹤力度，爭(zhēng)取在引進(jìn)外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)餐飲業(yè)一直是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要支撐，要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，就必須在改造提升發(fā)展檔次和品位上下功夫，重點(diǎn)打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費(fèi)中心，以賽格數(shù)碼城、三站科技市場(chǎng)等為代表的特色消費(fèi)場(chǎng)所，以沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等為代表的大眾消費(fèi)場(chǎng)所，全面提升海港路市級(jí)商貿(mào)中心檔次，積極壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。通伸、幸福辦事處要結(jié)合三站市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模搞好服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過(guò)設(shè)立分部等形式，借助三站市場(chǎng)的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區(qū)和專業(yè)樓宇。今年我們?cè)谕晟铺嵘刑厣謪^(qū)的基礎(chǔ)上，把打造的重點(diǎn)放在了朝陽(yáng)街區(qū)、濱海國(guó)際商業(yè)步行街、辛莊古玩文化街區(qū)、青年科技創(chuàng)業(yè)大道等街區(qū)。目前，朝陽(yáng)街區(qū)整治已經(jīng)進(jìn)入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國(guó)際商業(yè)步行街首批業(yè)戶將于x月份入駐開(kāi)業(yè)。對(duì)此，向陽(yáng)、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。其中，朝陽(yáng)街特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要以該區(qū)域整治改造為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有業(yè)戶全面摸底的基礎(chǔ)上，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入了解業(yè)戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規(guī)劃、土地等部門(mén)一道盡快拿出搬遷方案。對(duì)整治改造后的街區(qū)發(fā)展，要突出其歷史文化特色，繼續(xù)加強(qiáng)與深圳大芬油畫(huà)村的溝通，加快引進(jìn)步伐，打造以油畫(huà)創(chuàng)作展銷(xiāo)為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)的特色街區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大齊魯古玩城經(jīng)營(yíng)范圍，打造辛莊古玩文化特色街區(qū)。協(xié)助煙臺(tái)華納柯投資顧問(wèn)有限公司，加快推進(jìn)濱海國(guó)際商業(yè)步行街的各項(xiàng)籌備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善步行街的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取使第一批業(yè)戶能夠按時(shí)入駐營(yíng)業(yè)。積極與魯東大學(xué)探討合作，加快青年南路兩側(cè)的特色經(jīng)營(yíng)定位，打造成集科技成果研發(fā)、孵化、調(diào)試以及生產(chǎn)為一體的高校技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地。另外，對(duì)華信家園xx萬(wàn)平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)如何發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)要積極進(jìn)行探討，加快推動(dòng)力度。打造和培育專業(yè)樓宇方面，前段時(shí)間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統(tǒng)，預(yù)計(jì)x月底該系統(tǒng)將投入使用，有關(guān)部門(mén)尤其是各街道園區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要掌握好全區(qū)商務(wù)樓宇資源的動(dòng)態(tài)情況，定期對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行更新，確保信息的及時(shí)性和有效性，為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。

三是完善和落實(shí)扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。自我區(qū)提出“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái)，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，今年更是對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展寄予了厚望，連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)文件。同時(shí)，為鼓勵(lì)入駐動(dòng)漫基地、打造朝陽(yáng)街區(qū)和濱海國(guó)際商業(yè)步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭(zhēng)取了一批優(yōu)惠政策。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何認(rèn)真把這些優(yōu)惠政策和措施落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。下一階段，在努力落實(shí)好市里給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要充分宣傳推介好我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，利用良好的政策環(huán)境推動(dòng)對(duì)外招商工作。財(cái)政局、工商局、國(guó)地稅等部門(mén)要認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)性的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于外來(lái)投資者，為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信氛圍。

（二）加快調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升高新技術(shù)工業(yè)比重。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二季度繼續(xù)著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要在載體建設(shè)上下功夫。兩個(gè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，尤其是隨著國(guó)家土地政策的不斷趨緊，我區(qū)可用來(lái)發(fā)展的工業(yè)用地越來(lái)越少，兩個(gè)園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置也更加突出。針對(duì)兩個(gè)園區(qū)今后的發(fā)展，我們從年前開(kāi)始就想召開(kāi)一個(gè)專題會(huì)議，但是一直沒(méi)有找到合適的時(shí)機(jī)。對(duì)于園區(qū)今后的發(fā)展，兩個(gè)園區(qū)管委的新任領(lǐng)導(dǎo)一定要站到全區(qū)這個(gè)大局來(lái)考慮園區(qū)發(fā)展這個(gè)局部性的問(wèn)題，把園區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，切實(shí)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、服務(wù)水平一流的發(fā)展載體。我考慮召開(kāi)園區(qū)工作會(huì)議非常必要，請(qǐng)政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強(qiáng)上下功夫。各街道、園區(qū)要選擇一批骨干企業(yè)，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹、效益提高，通過(guò)資源整合、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自我壯大的能力。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。年初，我們對(duì)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，制定出臺(tái)了《全區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。各街道園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、石油機(jī)械公司起動(dòng)氣馬達(dá)申報(bào)山東省名牌產(chǎn)品以及東海薄板申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品等一批名牌申報(bào)工作。要積極幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，通過(guò)幫助企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股等方式，幫助企業(yè)緩解資金發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)推動(dòng)只楚藥業(yè)、振華集團(tuán)等企業(yè)做好上市工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要在節(jié)能減排上下功夫。狠抓節(jié)能減排工作，把節(jié)能降耗與資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)。今年，市里把二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)納入了考核體系，充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。作為中心城區(qū)，我們必須把節(jié)能減排工作放到更加重要的位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決抬高工業(yè)項(xiàng)目引資門(mén)檻，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，不光要看其投資密度和強(qiáng)度，還要看其是否符合生態(tài)城區(qū)建設(shè)要求，是否符合節(jié)能減排硬性指標(biāo)，切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減x%、化學(xué)需氧量排放總量削減x%的目標(biāo)。

（三）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今年確定的八個(gè)方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區(qū)兩級(jí)相繼召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。我區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，制定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確立了xxxx年具體工作計(jì)劃和年度目標(biāo)。在經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等部門(mén)的共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，第一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)等都有較大增長(zhǎng)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二季度，各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢(shì)，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗(yàn)，在思想層面進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是要積極發(fā)揮政府職能，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府作用，集聚多方資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資源，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺(tái)，通過(guò)舉辦金融機(jī)構(gòu)推介會(huì)、銀企見(jiàn)面會(huì)、政銀企懇談會(huì)等，推動(dòng)銀企合作，增強(qiáng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)對(duì)信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區(qū)管委舉辦了工商銀行煙臺(tái)市支行與園區(qū)中小企業(yè)懇談會(huì)，園區(qū)xx家民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了此次懇談會(huì)，有力地推動(dòng)了園區(qū)中小企業(yè)與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)國(guó)資部門(mén)參股組建的銀海投資擔(dān)保有限公司擁有注冊(cè)資金x億元，今年第一季度為xxx個(gè)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款，擔(dān)保額x.xx億元，增長(zhǎng)xxx%；工程擔(dān)保額x.xx億元，增長(zhǎng)xxx%，為緩解民營(yíng)企業(yè)資金困難問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)，今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔(dān)保公司對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支持作用。三是實(shí)施培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力，膨脹個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。力爭(zhēng)年內(nèi)在全區(qū)新增xxxx戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，努力形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大我區(qū)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施力度，選擇xx家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性好的中小企業(yè)，作為我區(qū)培育重點(diǎn)，爭(zhēng)取有xx家企業(yè)進(jìn)入全市最具成長(zhǎng)性的xxx家中小企業(yè)，在技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、政策支持、融資擔(dān)保等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實(shí)施“xxx創(chuàng)建”計(jì)劃，要加大工作力度，落實(shí)具體措施，爭(zhēng)取我區(qū)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)縣（市、區(qū)）之

一、x個(gè)街道辦事處進(jìn)入全市xx強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、xx戶企業(yè)進(jìn)入xxx強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

（四）積極推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，著力提高內(nèi)外開(kāi)放水平。一方面要積極轉(zhuǎn)變招商方式。繼續(xù)貫徹“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商模式，積極開(kāi)展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種招商形式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實(shí)際需要，適時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)、多批次的國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)，特別是要提前做好國(guó)際果蔬會(huì)和國(guó)際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作，抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要大力開(kāi)展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點(diǎn)引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)、第三方物流、旅游、金融、服務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、軟件等行業(yè)的區(qū)域性總部入駐我區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展好對(duì)外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)定期走訪制度，分行業(yè)舉辦x-x次座談會(huì)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題．要積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，堅(jiān)持xx小時(shí)外商投訴電話和投訴信箱，及時(shí)妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一。但是由于近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，國(guó)家為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局通知從x月x日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這項(xiàng)政策在一定程度上將會(huì)影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性，外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要提前謀劃，早作打算，防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)尤其是出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。

（五）扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著力搞好大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，無(wú)論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過(guò)一點(diǎn)一點(diǎn)逐步落實(shí)到具體工作中，而這個(gè)落實(shí)的過(guò)程，就是我們?cè)鷮?shí)抓好大項(xiàng)目的過(guò)程。今年，市委、市政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年，目的就是通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，x月份我們專門(mén)召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期具有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持。從前一段時(shí)間看，無(wú)論是納入市級(jí)還是區(qū)級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)正在有條不紊地推進(jìn)。第二季度，各街道、園區(qū)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)篩選確定一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善城市形象和功能的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、帶動(dòng)全局的重大制造業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，明確進(jìn)度，加快推進(jìn)建設(shè)，形成一批新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展。具體工作中，一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大重大項(xiàng)目調(diào)度力度。對(duì)納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上和納入?yún)^(qū)級(jí)調(diào)度的xxx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府辦、考核辦、發(fā)改局等部門(mén)要加大督查和調(diào)度力度，重點(diǎn)督查好街道、園區(qū)和區(qū)直部門(mén)的推進(jìn)和服務(wù)工作，調(diào)度好項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、下步發(fā)展態(tài)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查、進(jìn)度分析和情況通報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，使各個(gè)層面都能盡快了解和掌握每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。二是建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)今年的重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目，區(qū)委年初進(jìn)行了責(zé)任分工，每個(gè)項(xiàng)目都明確了一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)推進(jìn)小組，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門(mén)尤其是考核辦要認(rèn)真研究好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核工作，結(jié)合市里做法，建立和完善崗位責(zé)任目標(biāo)和專項(xiàng)考核相結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)、建設(shè)單位、為重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)單位和項(xiàng)目責(zé)任人納入考核范圍，重點(diǎn)考核項(xiàng)目形象進(jìn)度、規(guī)模和質(zhì)量、年度目標(biāo)完成等方面情況，考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤。通過(guò)考核來(lái)推動(dòng)各單位各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作。為保證我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期、持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商工作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極研究、篩選、論證和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，梯次推進(jìn)。進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)源渠道，密切與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系，積極捕捉項(xiàng)目信息，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批具有重大影響的項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)能力。

（六）狠抓城市建設(shè)和管理，著力塑造城區(qū)新形象。一是積極開(kāi)展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關(guān)城市建設(shè)和群眾生活，對(duì)于拓寬發(fā)展空間、完善城區(qū)功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開(kāi)發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，今年全區(qū)舊城舊居改造開(kāi)工面積確定為xxx萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)達(dá)到xxx萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須切實(shí)抓好山水龍城、通世新城、世界廣場(chǎng)、陽(yáng)光xxx城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，這些項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，但也存在拆遷安置等方面的問(wèn)題，制約了項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，提供方便和支持。各項(xiàng)目責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進(jìn)，千方百計(jì)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準(zhǔn)大型專業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業(yè)設(shè)施和商務(wù)樓宇的開(kāi)發(fā)比重，提升改造開(kāi)發(fā)水平。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。在這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認(rèn)清這不僅僅是一項(xiàng)舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項(xiàng)民心工程，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是必須完成而且要干好的政治任務(wù)。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市南區(qū)云南路片區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)片區(qū)僅用x個(gè)月時(shí)間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒(méi)有一戶上訪，沒(méi)有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關(guān)部門(mén)和單位在搬遷改造過(guò)程中要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)政治穩(wěn)定出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實(shí)把好事辦好，確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。二是嚴(yán)查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境，擾亂城市建設(shè)和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延，我們昨天專門(mén)召開(kāi)了集中查處違法建設(shè)行為動(dòng)員大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀。今天我在這里就不再重復(fù)，希望各街道、園區(qū)要嚴(yán)肅落實(shí)好動(dòng)員會(huì)議精神和《關(guān)于集中查處違法建設(shè)行為的意見(jiàn)》（煙芝政發(fā)［xxxx］xx號(hào)）文件要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好這次集中查處違法建設(shè)行為活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是切實(shí)開(kāi)展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。前段時(shí)間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探討環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護(hù)整治成果。要嚴(yán)格按照《活動(dòng)方案》和配檔要求，不斷研究推進(jìn)措施，積極開(kāi)展好下一階段的工作，確保整治活動(dòng)有序推進(jìn)。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理，抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊(duì)，探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機(jī)制。同時(shí)，要集中人力、物力，抓緊實(shí)施生活垃圾袋裝化試點(diǎn)，將xx個(gè)城郊居民區(qū)垃圾清運(yùn)工作納入統(tǒng)一管理，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。

（七）強(qiáng)化財(cái)稅征收和管理工作，著力促進(jìn)財(cái)稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升。科學(xué)發(fā)展要求的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，財(cái)稅收入是衡量工作好壞的最直接標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我區(qū)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展綜合治稅和財(cái)源建設(shè)，取得了明顯實(shí)效，財(cái)政收入總量和收入質(zhì)量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒(méi)有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力還不夠強(qiáng)，仍然缺乏大的支柱性財(cái)源的支撐，個(gè)別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財(cái)源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了財(cái)源建設(shè)辦公室，狠抓全區(qū)財(cái)源培育、稅收征管和財(cái)政增收。下步，區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室要積極開(kāi)展工作，有關(guān)職能部門(mén)要大力協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財(cái)政性資金收入征管工作做好。一是加大財(cái)源建設(shè)力度。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩秦?cái)政增長(zhǎng)的主要源泉。全區(qū)各部門(mén)各單位要高度重視培育大的骨干財(cái)源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度，努力在培植大項(xiàng)目、大企業(yè)上多下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。要重點(diǎn)開(kāi)展好房地產(chǎn)稅收、車(chē)船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性。其中，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)稅源狀況要重點(diǎn)組織各街道進(jìn)行一次摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)研究解決如何強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動(dòng)我區(qū)財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。二是認(rèn)真開(kāi)展好資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的檢查和督導(dǎo)，對(duì)各部門(mén)各單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等要進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要盡快建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要在全面清查的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改措施，建立健全資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范支出管理，積極開(kāi)展政府采購(gòu)。繼續(xù)深入推進(jìn)政府采購(gòu)的“管采分離”，擴(kuò)大政府招標(biāo)采購(gòu)的范圍和規(guī)模，提高采購(gòu)監(jiān)管的效率和水平，為提高財(cái)政資金的支出效益，支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的基礎(chǔ)上，再選擇xx戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)。

（八）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)努力奮斗。第一季度，市區(qū)兩級(jí)先后召開(kāi)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，主要目的就是進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中干什么和怎么干，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員在工作中以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促工作。各級(jí)各部門(mén)各單位要結(jié)合這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，認(rèn)真開(kāi)展好本單位本部門(mén)的半年工作總結(jié)，對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況全面開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來(lái)的問(wèn)題，要分析原因，找準(zhǔn)差距，集中精力攻堅(jiān)破難，確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。第二季度的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，各部門(mén)各單位要從工作的具體細(xì)化、分解落實(shí)入手，認(rèn)真制定好進(jìn)度表，確保各項(xiàng)工作壓茬推進(jìn)、有條不紊。今天到會(huì)的各單位各部門(mén)不僅要確保完成各自的全年任務(wù)指標(biāo)，而且要充分發(fā)揮職能作用，超前工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為街道、園區(qū)和企業(yè)搞好服務(wù)。區(qū)政府辦公室要加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，確保各項(xiàng)大事、要事貫徹落實(shí)到位。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半，各項(xiàng)工作已經(jīng)基本確定。走在前面的單位和部門(mén)要再接再厲，落在后面的要奮起直追，確保全各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。要完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的壓力仍然十分繁重，希望各級(jí)各部門(mén)各單位牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七勝利召開(kāi)。

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

剛才，我們收聽(tīng)收看了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，xx圍繞確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”提出了明確要求，各級(jí)各單位一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、全力以赴確保圓滿完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)。xx同志圍繞貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，對(duì)做好下步全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，講得非常具體、針對(duì)性很強(qiáng)，各級(jí)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講六點(diǎn)意見(jiàn)：

一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“高開(kāi)低走”的客觀形勢(shì)，要堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐項(xiàng)分析研究、督導(dǎo)調(diào)度，從月初、季初開(kāi)始緊盯每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)具體目標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，堅(jiān)決防止前松后緊，真正做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，聚焦規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等短板指標(biāo)，加強(qiáng)分析研判，深挖問(wèn)題根源，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，采取針對(duì)性措施加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)企穩(wěn)向好、圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。要抓好數(shù)據(jù)入統(tǒng)，對(duì)有明確報(bào)統(tǒng)時(shí)限的指標(biāo)，要提前研究謀劃、做好充分準(zhǔn)備，確保數(shù)據(jù)及時(shí)足額入統(tǒng)；特別是對(duì)工商企業(yè)、項(xiàng)目主體、施工單位以及財(cái)務(wù)中心和結(jié)算中心不在我縣企業(yè)的主要指標(biāo)入統(tǒng)、納稅情況進(jìn)行全面摸底，確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收。要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)、縣直部門(mén)橫向參與的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，把每個(gè)指標(biāo)所涉及的單位全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，傳導(dǎo)壓力，形成合力。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年的統(tǒng)計(jì)工作上級(jí)要求非常嚴(yán)格，各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格依法入統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假。

二要深入挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)要加大對(duì)納稅大戶的扶持服務(wù)力度，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加銷(xiāo)量，督促企業(yè)依法按時(shí)納稅，持續(xù)抓好欠稅、緩稅清繳，確保重點(diǎn)稅源穩(wěn)固；要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，深入開(kāi)展綜合治稅工作，強(qiáng)化增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等重點(diǎn)稅種管理，指導(dǎo)督促企業(yè)按時(shí)繳納稅款，防止增值稅虛開(kāi)發(fā)票、所得稅少計(jì)收入等問(wèn)題，做到依法征收、堵漏增收。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)非稅收入跟蹤督導(dǎo)，盯緊重點(diǎn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)費(fèi)源情況，加強(qiáng)費(fèi)源調(diào)查分析，加強(qiáng)非稅征收管控，既要保證政策范圍內(nèi)的非稅收入應(yīng)收盡收，又要確保非稅收入占比保持在合理區(qū)間。資規(guī)部門(mén)要加快土地變現(xiàn)進(jìn)度，特別是對(duì)已經(jīng)符合招拍掛程序的地塊，要加快履行程序、及時(shí)變現(xiàn)入庫(kù)，最大限度地彌補(bǔ)一般公共預(yù)算缺口，切實(shí)保障必要支出需求。各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，加大開(kāi)源節(jié)流力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持基本民生支出只增不減，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等非重點(diǎn)、非剛性支出，真正把錢(qián)用在刀刃上、急需處。

三要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。企業(yè)是發(fā)展的動(dòng)力，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐。要嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)扶持措施，確保企業(yè)最大限度的享受政策紅利。要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，堅(jiān)持定期深入企業(yè)調(diào)研走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保企業(yè)高質(zhì)高效運(yùn)營(yíng)。特別是工信、商促、金融辦等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，采取“一企一策”“一戶一策”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”等措施，著力解決企業(yè)在用工、融資、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)拓展等方面的問(wèn)題，努力為企業(yè)發(fā)展提供全方位保姆式服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)園區(qū)要把培育規(guī)上企業(yè)作為重中之重，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，確保及時(shí)足額入統(tǒng)。

四要全面激活社會(huì)消費(fèi)。要圍繞釋放消費(fèi)潛力，深入落實(shí)上級(jí)關(guān)于刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，扶持引導(dǎo)大型零售企業(yè)、有增長(zhǎng)潛力的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和發(fā)展勢(shì)頭較好的醫(yī)藥連鎖企業(yè)優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)模式，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，帶動(dòng)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。要積極培育生產(chǎn)與生活相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、實(shí)物與服務(wù)相結(jié)合的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，特別是結(jié)合縣域?qū)嶋H，利用好端午假期機(jī)遇，大力促進(jìn)日用百貨、餐飲娛樂(lè)、文化旅游等消費(fèi)，多措并舉釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)消費(fèi)活力。要充分調(diào)動(dòng)全縣貿(mào)易企業(yè)入統(tǒng)限上企業(yè)的積極性，扶持限上貿(mào)易企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)、快速發(fā)展。

五要積極申報(bào)債券項(xiàng)目。各級(jí)各相關(guān)單位要站在全縣發(fā)展大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)“危中尋機(jī)”的意識(shí)、提升“化危為機(jī)”的能力，精準(zhǔn)把握進(jìn)入“后疫情時(shí)代”國(guó)家擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)債券申報(bào)工作。特別是住建、交通、教育、衛(wèi)健、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等債券項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)單位，要從思想上進(jìn)一步提高重視程度，搶抓今年的時(shí)間窗口，盡快完善已上報(bào)資金需求但未入庫(kù)項(xiàng)目手續(xù)，抓緊再謀劃包裝一批兼具可行性和急需性的重點(diǎn)項(xiàng)目，并高質(zhì)量做好規(guī)劃選址、“兩案一書(shū)”等前期準(zhǔn)備工作，確保如期完成項(xiàng)目申報(bào)，最大限度地提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。同時(shí)，在債券資金下達(dá)后，要立即啟動(dòng)、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在上級(jí)時(shí)限要求內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工，確保早日形成有效投資和稅收，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和民生持續(xù)改善。

總之，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)半年“雙過(guò)半”，推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步，是一項(xiàng)必保完成的政治任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。全縣上下一定要進(jìn)一步提高政治站位、咬定目標(biāo)任務(wù)、狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保如期實(shí)現(xiàn)半年“雙過(guò)半”，全力以赴奪取全年“滿堂彩”！

第三篇：在5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

在5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

這次調(diào)度會(huì)的主要任務(wù)是，對(duì)4月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)5月份的經(jīng)濟(jì)工作作出安排，為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、4月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大起色

一季度的數(shù)據(jù)出來(lái)以后，我們深感壓力山大，在4月份調(diào)度會(huì)后，我和X同志又分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專題會(huì)。通過(guò)大家的共同努力，4月份全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變化，呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢(shì)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升。

規(guī)上工業(yè)增加值4月份同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速由一季度的X%上升到X%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速由一季度的X%上升到X%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額　4月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速X%、與一季度持平。地方一般公共預(yù)算收入4月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速由一季度的X%上升到X%。

二是主要先行指標(biāo)保持?jǐn)U張。

工業(yè)用電量4月份X億度同比增長(zhǎng)X%，環(huán)比增長(zhǎng)X%，為X年以來(lái)的單月最高值；X～4月累計(jì)X億度，同比增長(zhǎng)X%。鐵路發(fā)貨量4月份X萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X%，環(huán)比增長(zhǎng)X%。反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益效益的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅X～4月全口徑分別同比增長(zhǎng)X%、X%和X%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）4月份為X%，繼續(xù)在擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）保持在X%的高位狀態(tài)。

二、形勢(shì)依然嚴(yán)峻

4月份經(jīng)濟(jì)有了新的起色，提振了我們的信心，但困難和問(wèn)題依然不少，同時(shí)還出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然欠進(jìn)度。X～4月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到了“雙過(guò)半”任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資兩大重要指標(biāo)回升勢(shì)頭較弱，欠進(jìn)度仍然較多。規(guī)上工業(yè)增加值增速低于目標(biāo)X個(gè)百分點(diǎn)，上半年要實(shí)現(xiàn)X%，X、X月需增長(zhǎng)X%左右，但目前新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)為零，沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資差“雙過(guò)半”目標(biāo)X億元，X、X月需月均完成X億元，高于前X個(gè)月的平均水平，但目前項(xiàng)目總量少、規(guī)模小等問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，且在建項(xiàng)目推進(jìn)情況很不理想，全市X個(gè)重大項(xiàng)目仍然還有X個(gè)沒(méi)入庫(kù)、投資欠進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。二是下行壓力可能加大。

4月份，全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為X%，比X月份低X個(gè)百分點(diǎn)；鐵礦石、鋼材的價(jià)格有所回落，4月以來(lái)，西本新干線發(fā)布的鐵礦、鋼材價(jià)格指數(shù)分別下降了X%、X%。這些趨勢(shì)性變化，預(yù)示我市的投資和工業(yè)增長(zhǎng)可能面臨更大挑戰(zhàn)和更多不確定因素。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)

5月份是沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)的關(guān)鍵月。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”精神抓落實(shí)，全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題做“減法”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，分析原因、提出對(duì)策。目前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問(wèn)題是投資乏力，具體表現(xiàn)在：新項(xiàng)目“少”、在建項(xiàng)目推進(jìn)“慢”。最主要的原因是：作風(fēng)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)的力度不夠。4月份，我們抓落實(shí)的效果比X月份有很大改觀，但仍然有X項(xiàng)督辦工作未辦結(jié)、X項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。在此，我再次要求大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)安排的工作和督辦的事項(xiàng)，要以“釘釘子”精神抓落實(shí)。

一是市政府領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“三到一抓”抓落實(shí)。

從今天開(kāi)始，從我做起，市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到企業(yè)去、到工地去、到基層去，抓分管部門(mén)的工作推進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)解決資金、產(chǎn)品、銷(xiāo)路等導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足的問(wèn)題，解決制約項(xiàng)目開(kāi)工不施工、施工進(jìn)展慢的困難，解決基層在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難；要帶頭抓分管部門(mén)的作風(fēng)問(wèn)題，解決工作推進(jìn)不力，審批慢、辦事拖沓的問(wèn)題，解決

“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦”的問(wèn)題。

二是市級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持“三找一解”推動(dòng)落實(shí)。

要找問(wèn)題、找原因、找對(duì)策、解難題。真正找到項(xiàng)目簽不了協(xié)議、落不了地和項(xiàng)目推進(jìn)慢、推不動(dòng)的問(wèn)題是什么，原因在哪里，解決的辦法和路徑有哪些，履職盡責(zé)，盡量幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題和困難。市投促局要改進(jìn)招商機(jī)制，完善小分隊(duì)招商和市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商的制度，實(shí)施精準(zhǔn)招商，確保招得來(lái)、落得下。要圍繞“落得下”做工作，對(duì)有意向的企業(yè)，要落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)解決落地過(guò)程中的問(wèn)題。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，要聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，做到科學(xué)分析，準(zhǔn)確提出具有建設(shè)性的對(duì)策和建議；要加強(qiáng)統(tǒng)籌，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，做好對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的要及時(shí)匯報(bào)。市經(jīng)信委要做好四項(xiàng)具體工作：攀枝花工業(yè)發(fā)展怎么定位、軍民融合怎么干、地企合作怎么推、民營(yíng)企業(yè)怎么發(fā)展，拿出具體方案。國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)部門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保障工作，在項(xiàng)目落地、加快建設(shè)方面主動(dòng)進(jìn)位，開(kāi)辟“綠色通道”；要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及企業(yè)的項(xiàng)目審批、征地拆遷、要素保障等方面的問(wèn)題，少說(shuō)“不”字，多想辦法、多出主意。近期，住建部門(mén)要加大規(guī)劃修編力度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制；國(guó)土部門(mén)要在土地政策方面做好支持；環(huán)保部門(mén)既要堅(jiān)定不移整治問(wèn)題，還要研究如何幫助企業(yè)創(chuàng)造條件開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)資委、金融辦要研究基金、國(guó)企改革，做好融資工作。其他部門(mén)也要認(rèn)真梳理涉及本部門(mén)的政策有哪些沒(méi)拿到，下次調(diào)度會(huì)之前，研究提出對(duì)策。

三是各縣（區(qū)）要從三方面抓好落實(shí)。

要進(jìn)一步梳理出簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未施工、施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目及其原因，提出需要哪些市級(jí)部門(mén)解決，報(bào)市發(fā)改委匯總后再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)；縣（區(qū)）長(zhǎng)要帶頭走出去抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，要注重實(shí)效，提前做足準(zhǔn)備工作，弄清攀枝花有什么？攀枝花要什么？對(duì)方有什么？對(duì)方做過(guò)什么？要從資金、人才、技術(shù)等方面考察企業(yè)的實(shí)力，考察企業(yè)近期的業(yè)績(jī)；要強(qiáng)化措施保障。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞增量做“加法”。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要認(rèn)真對(duì)照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，分析接下來(lái)X天的工作任務(wù)，在抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金上精準(zhǔn)發(fā)力，努力做大增量。

一要扎實(shí)開(kāi)展招商引資。***出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》，我市也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的意見(jiàn)》，各縣（區(qū)）、各相關(guān)

部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。要盡快研究制定《駐點(diǎn)招商管理考核辦法》《招商引資項(xiàng)目評(píng)估辦法》等配套制度和辦法。要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，集中力量對(duì)接央企、“三個(gè)X強(qiáng)”（世界X強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)X強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)X強(qiáng)）和行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要抓好“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)專題投資促進(jìn)活動(dòng)，盡快邀請(qǐng)意向企業(yè)來(lái)攀考察洽談。市投促局對(duì)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商的情況進(jìn)行“一月一通報(bào)”。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)X個(gè)簽約未開(kāi)工、X個(gè)開(kāi)工未施工、X個(gè)已施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目，及時(shí)梳理問(wèn)題、原因，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，每月督辦、報(bào)告。對(duì)攀枝花市生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目、攀枝花成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等推進(jìn)順利的項(xiàng)目，要督促施工企業(yè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早建成、早投用；對(duì)恩威集團(tuán)印象葡萄莊園、常青國(guó)際百花禪修及康養(yǎng)旅游度假基地等X個(gè)X億元以上的簽約項(xiàng)目，實(shí)行清單管理，重點(diǎn)跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要積極籌備組織好重大招商引資項(xiàng)目集中開(kāi)工暨二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委要會(huì)同各行業(yè)部門(mén)，做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，推動(dòng)中世鈦業(yè)年產(chǎn)X萬(wàn)噸鈦合金管、昆鋼V4月R爐及粉末冶金、GX線寧南至攀枝花、市政務(wù)服務(wù)中心、易地扶貧搬遷項(xiàng)目等

X個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快入庫(kù)。

四要加大政策爭(zhēng)取力度。前段時(shí)間，我請(qǐng)大家梳理政策，大家下去對(duì)對(duì)表，中央、省里出臺(tái)的政策有哪些我們還不知道？有哪些沒(méi)有爭(zhēng)取到？甚至有哪些沒(méi)有去爭(zhēng)取？原因是什么？今后，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通，暢通獲取政策信息的渠道，并積極主動(dòng)爭(zhēng)取。如果發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)取政策的條件不夠或者比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極研究對(duì)策，盡最大努力爭(zhēng)取。X月X日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省貫徹全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告任務(wù)分解方案》，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真研究，積極對(duì)接爭(zhēng)取攀枝花可以利用的政策。4月份以來(lái)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和《X年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，各對(duì)口部門(mén)要加強(qiáng)研究，抓緊制定對(duì)接方案和配套政策，推動(dòng)政策盡快落地。要加強(qiáng)“抓政策”督查，市目標(biāo)辦盡快研究“抓政策”的督查機(jī)制，抓好督查考核。

五要抓好資金爭(zhēng)取。4月X日，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，明確指出，除***另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)參與

PPP項(xiàng)目、設(shè)立政府出資的各類投資基金時(shí)，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真落實(shí)政策的同時(shí)，立即著手研究如何既不突破國(guó)家政策底線，又能有效吸引社會(huì)資金的辦法措施。市金融辦起草的《關(guān)于加快金融發(fā)展的意見(jiàn)》《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《推進(jìn)直接融資工作方案》，要加大宣傳力度，做好政策解讀，指導(dǎo)縣（區(qū)）、部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)銀政企對(duì)接，要認(rèn)真學(xué)習(xí)綿陽(yáng)等其他市州關(guān)于應(yīng)收賬款抵押貸款先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)我市的操作方案。市金融辦要抓好直接融資，推進(jìn)安寧鐵鈦上市工作。市經(jīng)信委要進(jìn)一步推廣“園保貸”融資模式，增加企業(yè)融資途徑；幫助有訂單、有市場(chǎng)、符合條件的企業(yè)使用得天基金、興攀基金等產(chǎn)業(yè)投資基金。市財(cái)政局要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)釩鈦、康養(yǎng)兩支產(chǎn)業(yè)基金X月份簽訂協(xié)議，同時(shí)提前安排資金使用，爭(zhēng)取基金成立時(shí)就能發(fā)揮作用；要繼續(xù)做好市級(jí)財(cái)政結(jié)余資金清理盤(pán)活和扶貧專項(xiàng)資金檢查工作。

最后，要全力做好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，牢牢守住“四條底線”，全面排查問(wèn)題、下力氣抓好整改，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全可靠的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：在全縣5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

在全縣5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究分析5月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況，分析面臨形勢(shì)、存在問(wèn)題，全面、客觀、準(zhǔn)確地把握全X經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找差距、定措施、抓落實(shí)，確保“主要指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正、高于全省平均水平”，確保完成二季度攻堅(jiān)目標(biāo)。前段時(shí)間，我們?cè)诘谖宕谓y(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議上，對(duì)5月份數(shù)據(jù)的上報(bào)工作做了相關(guān)安排，采取集中辦公的形式，每?jī)商煺{(diào)度一次數(shù)據(jù)上報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)5月份數(shù)據(jù)上報(bào)情況，形成了一個(gè)通報(bào)材料，對(duì)各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)各指標(biāo)的完成情況進(jìn)行了分析，完成情況、排名位次也都進(jìn)行了梳理。從上報(bào)數(shù)據(jù)看，仍面臨不少問(wèn)題，承受著很大的下行壓力：一是部分重點(diǎn)行業(yè)下滑嚴(yán)重。1—4月份批發(fā)業(yè)同比下降**%，住宿業(yè)同比下降**%，下降勢(shì)頭仍未止住，完成市里下達(dá)任務(wù)目標(biāo)較難。二是部分鎮(zhèn)街、部門(mén)指標(biāo)進(jìn)展降幅明顯。部分鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值5月份當(dāng)月仍下降超過(guò)**%，部分部門(mén)單位村固投投資目前仍未有投資進(jìn)度，部分鎮(zhèn)街“四上企業(yè)”納統(tǒng)仍未破題。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要盯緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)、盯緊增速回落較大的指標(biāo)，把目標(biāo)細(xì)化到天、責(zé)任落實(shí)到人，卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)一刻不停地往前趕。

前幾天，*開(kāi)了一個(gè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)考核推進(jìn)會(huì)，會(huì)上通報(bào)了全市重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)1—4月份考核情況，印發(fā)了全市重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲辦法。這個(gè)考核辦法對(duì)縣市區(qū)考核進(jìn)一步明確，主要是選取GDP、工業(yè)增加值、固投、招商引資、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、對(duì)上爭(zhēng)取等核心指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)，側(cè)重考核的增量和增幅。對(duì)我們幾個(gè)指標(biāo)，把握一個(gè)原則：對(duì)于我們?cè)鲩L(zhǎng)較快的指標(biāo)，別滿足于市里下達(dá)的任務(wù)，盡最大努力提高增量，對(duì)降幅較大的指標(biāo)，要想法設(shè)法扭住下滑勢(shì)頭，盡最大努力縮小降幅。同時(shí)考核辦法對(duì)通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)的情形也進(jìn)行了明確：一是工作成效不明顯、考核得分位全市后*位的，二是GDP、工業(yè)增加值、固投、招商引資4項(xiàng)指標(biāo)有3項(xiàng)指標(biāo)下滑**%以上的，三是GDP、工業(yè)增加值、固投、招商引資下滑幅度均列全市前*位的，考核確定后，約談黨政主要負(fù)責(zé)同志，工作不力、影響嚴(yán)重的問(wèn)題、調(diào)整崗位。從全市1—4月份考核結(jié)果看，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力大。我們綜合考核全市倒數(shù)第*名，比第*名**、第*名***低**分和**分、僅比第**位經(jīng)開(kāi)區(qū)高*分；工業(yè)增加值雖然得分位于全市第*，但僅僅比第*位**、第*位**高**分和**分，卻比第*位的**低*分；固投考核得分全市倒數(shù)第*位，民間投資降幅**%、位于全市倒數(shù)第*位。這幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都面臨著趕超別人很難、被別人趕超很容易的局面，我們距離我們前一位的差距大，比我們后一位的差距小，如果5月份、6月份數(shù)據(jù)上報(bào)情況不好，別說(shuō)全市后*位，全市后*位都有很大幾率。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)具體事：

一、做好數(shù)據(jù)上報(bào)與分析。

一方面，對(duì)已上報(bào)的數(shù)據(jù)，各相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)上協(xié)調(diào)力度，多去市直主管部門(mén)、主管科室跑一跑，多匯報(bào)、多溝通，及時(shí)找掌握最新信息。一方面了解其他縣市區(qū)上報(bào)情況，掌握我們目前在全市位次，另一方面查缺補(bǔ)漏，看看我們還存在哪些差距，特別是不能在全市后三位，對(duì)后三位的數(shù)據(jù)指標(biāo)利用6月份剩下的時(shí)間，抓緊采取措施，想法設(shè)法迎頭趕上。對(duì)正在上報(bào)的數(shù)據(jù)，繼續(xù)采取集中辦公形式，每?jī)商煺{(diào)度一次。縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，特別是對(duì)指標(biāo)上報(bào)差距較大、上報(bào)不及時(shí)的，要及時(shí)提醒，把握一個(gè)原則要時(shí)刻注意關(guān)網(wǎng)時(shí)間，不能錯(cuò)過(guò)上報(bào)窗口，我們一季度也有過(guò)這樣的教訓(xùn)。這里強(qiáng)調(diào)下，關(guān)注好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)，二季度的GDP核算中服務(wù)業(yè)用的就是5月份的上報(bào)數(shù)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)今天正式上報(bào)，20日關(guān)網(wǎng)，對(duì)幾項(xiàng)欠賬較大的服務(wù)業(yè)指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)特別是發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要有針對(duì)性的開(kāi)展工作，組織專門(mén)人員進(jìn)企業(yè)，督促指導(dǎo)好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，5月份數(shù)據(jù)能報(bào)多少報(bào)多少，最大限度支撐我們上半年GDP。另一方面，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合數(shù)據(jù)上報(bào)的情況，對(duì)照前段時(shí)間各行業(yè)主管部門(mén)分解的4、5、6月份數(shù)據(jù)任務(wù)量，再對(duì)比對(duì)比其他鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)，召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行碰頭會(huì)，分析下各數(shù)據(jù)指標(biāo)，是不是真實(shí)反應(yīng)你轄區(qū)內(nèi)真實(shí)情況，看看哪些指標(biāo)還能進(jìn)一步挖潛，有針對(duì)性進(jìn)一步深挖細(xì)掘，利用將近二十天的時(shí)間，把能挖潛的進(jìn)一步挖潛，特別是降幅較大的指標(biāo)，提升潛力都很大，一周一調(diào)度、十天一分析。

二、做好“四上企業(yè)”納統(tǒng)。

我們1—4月的新增納統(tǒng)企業(yè)個(gè)數(shù)在全市排名第六，規(guī)上企業(yè)總數(shù)在全市排位第*，都不算落后，但當(dāng)前距離任務(wù)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，而且各鎮(zhèn)街進(jìn)度也很不平衡，截至目前仍有*個(gè)鎮(zhèn)街納統(tǒng)個(gè)數(shù)為零。按照以前的納統(tǒng)工作節(jié)奏，我們上半年主要是篩選跟蹤，下半年集中精力做好年底的年納統(tǒng)工作，但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，能取得較好考核名次的鎮(zhèn)街，都是在月度納統(tǒng)工作中就搶占了先機(jī)，占據(jù)了主動(dòng)。會(huì)上印發(fā)的通報(bào)材料上對(duì)納統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)事項(xiàng)又進(jìn)行了明確，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、商務(wù)、住建等主管部門(mén)要好好研究納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)事項(xiàng)，發(fā)揮好行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管職能、政策落實(shí)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)聯(lián)報(bào)共享，確保新增一批、儲(chǔ)備一批、培育一批。就當(dāng)前工作看，建立“準(zhǔn)四上”企業(yè)庫(kù)是我們集中力量抓納統(tǒng)的主要手段，各部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，在抓好市場(chǎng)主體和中小微企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)工作的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”、“小升規(guī)”工作，加大對(duì)規(guī)模以下企業(yè)的摸排梳理力度，做好資源整合，集中扶持一批“準(zhǔn)四上”企業(yè)，關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，督幫其達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到儲(chǔ)備一批，培育一批、提升一批，連續(xù)性的做好企業(yè)納統(tǒng)工作。

三、抓好關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

一是GDP。一季度我們?nèi)形淮蔚?，二季度最大努力至少要保住這個(gè)名次。GDP核算占比較大指標(biāo)，工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住宿飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、存貸款余額、商品房銷(xiāo)售面積、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和交通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等幾項(xiàng)指標(biāo)占70%左右。承擔(dān)這幾項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始要一周一調(diào)度各自承擔(dān)的數(shù)據(jù)情況，上半年GDP核算都是用這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)6月份的數(shù)據(jù)，特別是批零住餐銷(xiāo)售額營(yíng)業(yè)額，剛才也說(shuō)了，1-5月份數(shù)據(jù)仍然下滑較大，商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管一定要關(guān)注好。二是工業(yè)增加值。5月當(dāng)月工業(yè)增加值增幅**%，高于市定目標(biāo)**個(gè)百分點(diǎn)，勢(shì)頭保持較好。下步，縣工信局要加大對(duì)各鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、用電量、工業(yè)稅收情況的調(diào)研分析，盯緊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，一企一策，靠上服務(wù)，特別是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)列入全市***家重點(diǎn)企業(yè)的*家企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)好重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)。三是固投。縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局要積極與市局對(duì)接，跟蹤做好投資總額和增幅的核定工作，力保增幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。根據(jù)1—5月份上報(bào)數(shù)，發(fā)改部門(mén)牽頭，結(jié)合在建項(xiàng)目，具體研究核算6月投資量，特別是省重點(diǎn)項(xiàng)目、省優(yōu)選項(xiàng)目、省雙招雙引項(xiàng)目，上半年至少完成投資目標(biāo)，結(jié)合“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一個(gè)專班”工作制度，深入一線全面調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和責(zé)任主體，每周至少1次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，一線解決問(wèn)題，推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量。現(xiàn)在考核固投，是按照固投增長(zhǎng)率、民間投資增長(zhǎng)率、技改增長(zhǎng)率1:1:1的權(quán)重分配。對(duì)于民間投資，剛才也說(shuō)了民間投資降幅將近**%，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局要積極與市里對(duì)接，了解核算方式，掌握統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)好國(guó)家和省市對(duì)中小微企業(yè)的幫扶減免優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，力爭(zhēng)民間投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。對(duì)技改投資，前四個(gè)月，我縣技改投入增速同比下降**%、位于全市倒數(shù)第*位。我們技改投資完成進(jìn)度落后時(shí)間節(jié)點(diǎn)，1-5月份累計(jì)投資僅完成任務(wù)的**%，特別是列入全市百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的*個(gè)項(xiàng)目中，還有*個(gè)未技改項(xiàng)目投資完成進(jìn)度低于**%，其中1個(gè)項(xiàng)目低于**%；除此之外，鎮(zhèn)街技改任務(wù)進(jìn)度極不平衡。針對(duì)這些問(wèn)題，縣經(jīng)信局、涉及鎮(zhèn)街要加大力度，逐個(gè)項(xiàng)目研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，破解瓶頸制約，力促重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信要定期碰頭，梳理摸排企業(yè)技改信息，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好技改項(xiàng)目備案，共享信息，對(duì)技改項(xiàng)目要及時(shí)納入，加快推進(jìn)，形成合力。

四、重視對(duì)上爭(zhēng)取。

市里考核縣里主要是省級(jí)以上有償資金和無(wú)償資金總量。發(fā)改部門(mén)牽頭，要加大省級(jí)以上資金爭(zhēng)取力度，深入研究國(guó)家出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)政策的重大措施，根據(jù)上級(jí)政策動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)細(xì)化量化部門(mén)單位對(duì)上爭(zhēng)取指標(biāo)，策劃儲(chǔ)備包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等。市發(fā)改委實(shí)行每十天調(diào)度一次，每月20日上報(bào)上月進(jìn)展情況，縣發(fā)改局要提前把握好，嚴(yán)格按照市發(fā)改委下發(fā)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)對(duì)上爭(zhēng)取資金需要提供項(xiàng)目申報(bào)的成效證明文件要提前把關(guān)認(rèn)定，確保市里審核通過(guò)。

我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：在2022年初全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

在2022年初全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局分別綜合匯報(bào)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，XX的負(fù)責(zé)同志作了補(bǔ)充發(fā)言，其他參會(huì)單位提供了書(shū)面匯報(bào)材料。大家多視角研判形勢(shì)，多維度剖析問(wèn)題，多方位提出災(zāi)后重振、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議，聽(tīng)了看了之后很受啟發(fā)、很有收獲。下面，結(jié)合大家發(fā)言和平時(shí)掌握的情況，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)，和大家一起共同抓好落實(shí)。

一、準(zhǔn)確識(shí)變，延續(xù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇良好態(tài)勢(shì)

2021年我市遭遇大災(zāi)大災(zāi)，情況特殊，不同往年，分析當(dāng)前形勢(shì)，更多要著眼經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和重振。從這個(gè)角度看，我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上已由三季度的斷崖式下滑轉(zhuǎn)向逐月收窄和穩(wěn)步復(fù)蘇的恢復(fù)性增長(zhǎng)。這一判斷，我們可以從以下四個(gè)方面來(lái)把握：

（一）主要指標(biāo)持續(xù)收窄。

今年，全市規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入分別同比下降XX％、XX％、XX％、XX％.雖然指標(biāo)增幅仍然是負(fù)值，但收窄的趨勢(shì)已經(jīng)形成并不斷鞏固。更為重要的是，我們僅用3個(gè)多月時(shí)間，就完成了過(guò)去7個(gè)月指標(biāo)值的80％左右。以上四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅分別比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)一月更比一月好。更可喜的是12月當(dāng)月，我市固定資產(chǎn)投資、地方稅收和地方一般公共預(yù)算收入分別同比增長(zhǎng)14.3％、9.6％和10.8％，都是今年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)月正增長(zhǎng)。我們要看到，在當(dāng)前情況下，收窄就是增長(zhǎng)，持續(xù)收窄就是持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)這樣的逐月好轉(zhuǎn)來(lái)之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果。

（二）重要支撐實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

從區(qū)域看，今年，全市有10個(gè)縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全市平均水平；8個(gè)縣（市、區(qū)）民間投資高于全市平均水平，7個(gè)縣（市、區(qū)）社會(huì)消費(fèi)品零售總額高于全市平均水平。從工業(yè)看，10－12月，我市工業(yè)增加值連續(xù)三個(gè)月保持正增長(zhǎng)。其中12月當(dāng)月同比增長(zhǎng)2.2％，全市有10個(gè)縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，大大好于上半年。在41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，21個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，27個(gè)行業(yè)增速環(huán)比加快。汽車(chē)、電氣、計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.5％、11.4％、16.2％、16.9％，增速環(huán)比分別提高1、7.7、6、6.3個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)看，全市新增就業(yè)降幅比三季度大幅收窄25.49個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，全市經(jīng)濟(jì)不僅整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)向好，區(qū)域競(jìng)相發(fā)展也在逐步恢復(fù)，穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐進(jìn)一步鞏固。從投資看，12月當(dāng)月，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)24.2％，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)28.5％；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)6％。

（三）增長(zhǎng)后勁蓄勢(shì)待發(fā)。

今年，全市施工項(xiàng)目XXXX個(gè)，比三季度增加X(jué)XXX個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目XXXX個(gè)，增加X(jué)XX個(gè)。截至12月末，通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)審批的項(xiàng)目XXXX個(gè)、投資額XX萬(wàn)億元，分別同比增長(zhǎng)XXX％、XXX％。在項(xiàng)目建設(shè)中斷近4個(gè)月的情況下，有這么多的新增項(xiàng)目開(kāi)工、申報(bào)，力度超過(guò)正常年景。債券發(fā)行使用進(jìn)度也大幅加快，截至12月末，我市已發(fā)行新增政府債券XXXX億元，占中央下達(dá)新增政府債券額度的XXX％；專項(xiàng)債券使用進(jìn)度從三季度僅XXX％，大幅增長(zhǎng)至XXX％，撥付進(jìn)度達(dá)到XXX％，并且平均利率僅為XXX％，平均期限XXX年，融資成本處于歷史低位。更為重要的是，XXX書(shū)記、XXX市長(zhǎng)率先垂范、以身作則，密集和各大央企、民企負(fù)責(zé)人座談，多次深入企業(yè)和基層開(kāi)展專題調(diào)研，圍繞

“兩新一重”“五個(gè)根本解決”“打造XX樣板”等重點(diǎn)領(lǐng)域，親自謀劃了一大批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)災(zāi)后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)方案，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能，必將在災(zāi)后重振中發(fā)揮巨大作用。

（四）市場(chǎng)活躍度持續(xù)提升。

從進(jìn)出口看，全市進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)0.7％，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。其中，12月當(dāng)月出口增長(zhǎng)2.9％，連續(xù)4個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)。從稅務(wù)看，12月份，全市企業(yè)開(kāi)票戶數(shù)35.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.9％，全市企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售開(kāi)票金額恢復(fù)到去年同期的87.19％。從金融看，截至12月末，全市各項(xiàng)貸款余額和存款余額分別達(dá)到5.7萬(wàn)億元、6.5萬(wàn)億元，分別同比增長(zhǎng)12.8％、10％，12月當(dāng)月新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率4.53％，同比下降0.81個(gè)百分點(diǎn)，大幅讓利企業(yè)。從物流看，全市物流業(yè)景氣指數(shù)51.1％，連續(xù)5個(gè)月處于景氣區(qū)間。從貨運(yùn)看，貨運(yùn)量12月當(dāng)月同比增長(zhǎng)8.4％.以上指標(biāo)都集中體現(xiàn)市場(chǎng)活躍度在持續(xù)提升，反映出我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的積極變化。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資看，12月當(dāng)月達(dá)414億元，同比上升11.89％，也是年內(nèi)當(dāng)月首次正增長(zhǎng)，反映出市場(chǎng)仍然看好XX的發(fā)展。

從上述這些積極變化來(lái)看，省委支持XX發(fā)展的一攬子政策效應(yīng)持續(xù)釋放，政策紅利正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們恢復(fù)性發(fā)展的信心。

二、科學(xué)應(yīng)變，準(zhǔn)確把握好當(dāng)前的困難和問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，有四個(gè)方面的不穩(wěn)定性不確定性要高度關(guān)注：

（一）投資復(fù)蘇相對(duì)偏緩。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇進(jìn)度和工業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，投資逐月收窄的幅度偏緩偏慢。工業(yè)10月由負(fù)轉(zhuǎn)正，投資12月才由負(fù)轉(zhuǎn)正。投資與工業(yè)有不可比因素影響，災(zāi)情期間，有的工業(yè)“停不得”，但投資卻是停擺了2個(gè)多月。投資是硬支撐，尤其從我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要還是靠投資，投資上不去，必然會(huì)大幅度影響經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)。全市民間投資同比下降49.6％，自三季度以來(lái)增速始終低于全市投資增速，雖然降幅較上半年收窄7.4個(gè)百分點(diǎn)，但回升幅度連續(xù)4個(gè)月低于全市投資回升幅度，反映民間投資信心不足。除XX、XX外，其余8個(gè)縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增速都低于全市平均水平，投資區(qū)域支撐明顯乏力。

（二）消費(fèi)恢復(fù)不及預(yù)期。

受災(zāi)情影響，居民心理發(fā)生較大變化，消費(fèi)形態(tài)也顯現(xiàn)出兩個(gè)新特征。一方面，居民在消費(fèi)內(nèi)容上仍偏向于必需品，可選商品恢復(fù)滯后。服裝鞋帽針紡織品類、金銀珠寶類、體育娛樂(lè)用品類等非必需生活用品消費(fèi)限上零售額分別下降45％、46.1％、37.4％。另一方面，居民在消費(fèi)方式上更傾向于非接觸方式，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)明顯增加，全市限額以上大型超市、百貨店零售額分別下降22.9％、37.3％。前11個(gè)月，居民出行旅游方面仍持保守態(tài)度，帶來(lái)餐飲、住宿、百貨店等拉動(dòng)消費(fèi)的主要行業(yè)都信心不足，62.4％的住宿企業(yè)和46.6％的餐飲企業(yè)普遍四季度之后才恢復(fù)。可喜的是，10月以來(lái)

“與愛(ài)同行·惠游XX”活動(dòng)“引爆”效應(yīng)非常明顯，這是一次大手筆，必將持續(xù)拉動(dòng)我市“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡雀黝I(lǐng)域消費(fèi)。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。

總體來(lái)看，目前全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體向好，但依然面臨訂單減少生存難、收入減少運(yùn)轉(zhuǎn)難、用工減少發(fā)展難的“三難”困境。今年11月，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的2680家小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，今年國(guó)內(nèi)訂單較上年同期減少的企業(yè)有1633家，占比61％；收入比上年同期下降的企業(yè)有1753家，占比61.3％。今年12月，全市制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.8％，較上月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月處在擴(kuò)張區(qū)間。但制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題主要是市場(chǎng)需求不足、原材料成本高、資金緊張、勞動(dòng)力成本高等.其中，反映“市場(chǎng)需求不足”問(wèn)題的占比54.8％，“原材料成本過(guò)高”問(wèn)題的占比39.8％，“資金緊張”問(wèn)題的占比39.2％，“勞動(dòng)力成本高”問(wèn)題的占比36.7％。另外，12月全社會(huì)用電量同比下降8.6％，其中工業(yè)用電量同比下降12.3％，雖然有線損等因素影響，但也反映出不少中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不夠理想。

（四）多重壓力交織疊加。

穩(wěn)定就業(yè)方面，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)較去年同期減少30.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生達(dá)到45萬(wàn)人的歷史高位。企業(yè)裁員現(xiàn)象比較普遍，崗位流失風(fēng)險(xiǎn)依然存在，另外還有返鄉(xiāng)農(nóng)民工、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力不斷凸顯，就業(yè)形勢(shì)比任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻。基層運(yùn)轉(zhuǎn)方面，全市7個(gè)縣國(guó)標(biāo)

“三保”出現(xiàn)收支缺口，加上改革性和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼后，出現(xiàn)缺口的縣達(dá)到9個(gè)。金融風(fēng)險(xiǎn)方面，銀行展期貸款的資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大不確定性，各類貸款不良率為1.44％，地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)壓力增大，上市公司股權(quán)質(zhì)押仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)。防汛救災(zāi)方面，汛情對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大損失，農(nóng)田絕收370多萬(wàn)畝，受災(zāi)群眾超過(guò)1000萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失260多億元。災(zāi)情疊加汛情帶來(lái)的沖擊導(dǎo)致債務(wù)矛盾、房租減免糾紛等次生風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。所有這些問(wèn)題，我們都要高度重視，及時(shí)研究解決。

三、主動(dòng)求變，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)

今年以來(lái)，我們連續(xù)打了災(zāi)情防控、災(zāi)后重振、防汛救災(zāi)三場(chǎng)硬仗，大戰(zhàn)還在進(jìn)行，大考還在繼續(xù)，每時(shí)每刻都不能懈怠.我們要堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，以及市委、市政府工作要求，著眼于建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡，把常態(tài)化防控作為各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以一季度“開(kāi)門(mén)紅”，實(shí)現(xiàn)“全年紅”，緊盯以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力：

（一）在加快投資項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。

既要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和加大新投資項(xiàng)目開(kāi)工力度，也要以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為前提，切實(shí)滿足長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。一是抓政策落實(shí)。全力以赴做好省委一攬子支持政策對(duì)接落實(shí)的深化、實(shí)化、拓展工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)

“108項(xiàng)落實(shí)舉措”。尤其是要加快政府債券資金發(fā)行使用，3月底前要完成全年新增政府債券發(fā)行任務(wù)，6月底前要完成90％以上使用進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)政府債券資金項(xiàng)目“需求庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、發(fā)行庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)”建設(shè)，對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)施容缺審批。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度較慢的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和影響項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題，市發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)方面靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、逐個(gè)清零，力爭(zhēng)市委市政府督辦的48個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、410個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目三季度全部開(kāi)工；加快全市重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃中期調(diào)整，倒逼各地謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)。三是抓項(xiàng)目謀劃。搶抓政策機(jī)遇窗口期，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，圍繞“兩新一重”謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，認(rèn)真抓好災(zāi)后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)方案落地實(shí)施。鼓勵(lì)各地采取開(kāi)門(mén)納諫、放開(kāi)思路、借智借力、鄉(xiāng)情引才等方式，創(chuàng)新開(kāi)展線上招商與線下招商、以商招商與存量招商，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）在幫助市場(chǎng)主體紓困解難上持續(xù)發(fā)力。

保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力就是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，我們要牢牢把握穩(wěn)企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。一是完善要素。因時(shí)因地因企制宜，推動(dòng)土地、能源、金融、用工等要素加快向新領(lǐng)域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重點(diǎn)解決好銀企互信、融資成本、中小企業(yè)授信、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。大力開(kāi)展“金融穩(wěn)保百千萬(wàn)”專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增貸款不低于6800億元，普惠中小微企業(yè)的貸款增速不低于40％，綜合融資成本降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。二是分類施策。提高大型企業(yè)的支柱帶動(dòng)作用，支持加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新市場(chǎng)開(kāi)拓力度，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；增強(qiáng)中小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持政策要突出救急紓困，保障正常運(yùn)營(yíng)；扶持成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展壯大，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體互促共生、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、健康發(fā)展。三是優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施

“一企一策”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定制化幫扶措施，建立企業(yè)包保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，推動(dòng)工作下沉一線、服務(wù)上門(mén)。細(xì)化政策細(xì)節(jié)研究，加大宣傳解讀力度，全力推動(dòng)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難融資貴、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措落地生根。提前研判制定不良資產(chǎn)處置規(guī)劃，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式補(bǔ)充資本金，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力。

（三）在深挖消費(fèi)潛力回補(bǔ)上持續(xù)發(fā)力。

要立足居民消費(fèi)需求，深挖消費(fèi)潛力回補(bǔ)，不斷提升消費(fèi)服務(wù)的供給水平和供給質(zhì)量。一是著力提振消費(fèi)信心。深入落實(shí)“提振消費(fèi)30條”，開(kāi)展“商業(yè)消費(fèi)災(zāi)后重振”半年專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)推動(dòng)汽車(chē)、住房等大眾消費(fèi)的具體措施，支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)更加健康、文明的消費(fèi)文化和生活方式，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)提升，讓消費(fèi)者用得放心。二是加大宣傳推介力度。既要通過(guò)“與愛(ài)同行·惠游XX”活動(dòng)和舉辦旅游節(jié)、歡購(gòu)節(jié)、食品博覽會(huì)等吸引外地游客，積極向市外游客推介市內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，推動(dòng)跨市旅游加快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；也要采取支持干部職工休假方式，促進(jìn)市內(nèi)人員流動(dòng)、XX人游XX。三是創(chuàng)新拓展消費(fèi)模式。積極策劃消費(fèi)回暖系列活動(dòng)，培育“非接觸消費(fèi)”等新興消費(fèi)。著力推進(jìn)直播帶貨、遠(yuǎn)程教育等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。籌劃

“荊楚之夜”夜經(jīng)濟(jì)、品牌美食節(jié)等活動(dòng)，辦好電商博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì).（四）在盡心竭力保障民生上持續(xù)發(fā)力。

2022年各項(xiàng)工作都面臨很大困難，但不管挑戰(zhàn)和壓力多大，必須始終把人民群眾的利益放在首要位置，堅(jiān)決兜牢民生底線。一是保鄉(xiāng)村振興。及時(shí)研究災(zāi)情、汛情、災(zāi)情對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾造成的沖擊影響，在做好政策兜底、困難救助等工作基礎(chǔ)上，落實(shí)好因戶因人精準(zhǔn)扶貧措施，健全鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是保居民就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，更大力度援企穩(wěn)崗，做好應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的就業(yè)困難問(wèn)題的預(yù)案，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口、上岸漁民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。三是保基本民生。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)做好生豬等重點(diǎn)民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。抓好災(zāi)后恢復(fù)和糧食生產(chǎn)管理。借助“與愛(ài)同行·惠游XX”東風(fēng)，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)復(fù)蘇。建立縣級(jí)基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序。

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入2022年第一季度，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。我們要按照黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”，通過(guò)謀劃和實(shí)施一批重大支撐性、功能性項(xiàng)目，全力以赴實(shí)現(xiàn)明年一季度“開(kāi)門(mén)紅”。