第一篇：木瓜鎮開展打擊兩非宣傳咨詢活動效果好

木瓜鎮開展聯合打擊“兩非”專項活動

為進一步開展計劃生育“兩非”性別比專項整治行動工作，木瓜鎮采取措施，狠抓落實，部門聯動，大力開展打擊“兩非”專項活動，杜絕非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為的發生，其主要做法為：

一是利用趕場天，在人群集中的地方進行廣泛宣傳。2011年

9月16日鎮計生辦組織衛生院、派出所、計生站相關部門在河濱新街通過咨詢、發放宣傳單等形式聯合開展了一次性別比專項宣傳活動。

二是在衛生院、各藥店和計生站張貼醒目的打擊“兩非”標語,并設立打擊“兩非”舉報電話及舉報箱，實行有獎舉報。

三是通過辦墻報，懸掛橫幅，利用廣播宣傳等方式，全方位多形式宣傳關愛女孩行動，打擊“兩非”的重大意義，努力營造有利于女孩健康成長的良好社會氛圍和政策法律環境，形成打擊兩非工作的高壓態勢，以達到促進人口性別比降低的目的。

四是組織派出所、計生站等相關人員對 衛生院、各藥店進行聯合檢查，做到發現一起，查處一起，絕不姑息。（周富賢）

第二篇：打擊“兩非”宣傳活動

打擊“兩非”宣傳活動

非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為，不僅影響育齡婦女的身心健康，還會造成出生人口性別比例失衡。

為了廣泛宣傳“兩非”的危害性，4月9日上午，怡江社區在社區文化廣場開展了“關愛女孩打擊兩非”為主題的專項宣傳活動。“兩非”的標語、橫幅為現場營造濃厚的宣傳氛圍。活動現場熱烈非凡，社區計生干部和居民們一起學習打擊兩非的內容，并宣傳科學文明的婚育新觀念及相關的計劃生育法律法規，優生優育等知識。

此次活動以張貼標語、發放宣傳資料、宣講政策等形式，宣傳了“兩非”的危害性及嚴厲打擊“兩非”的意義，倡導廣大群眾樹立“男孩好女孩好，比例和諧更美好”的婚育新觀念，為促進社會性別平等做貢獻。活動免費發放了避孕藥具200余盒，宣傳資料100多份，使廣大群眾對人口計生政策有了新的認識，有效地提高了群眾的法律意識，受到群眾的一致好評。

第三篇：打擊兩非宣傳資料

打擊“兩非”宣傳資料

一、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經衛生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術。

二、符合人口與計劃生育條例規定生育條件，已領取生育服務證，擬實行中期以上（妊娠14周以上）非醫學需要的終止妊娠手術的，需經旗級人民政府計劃生育行政部門或所在鎮人民政府、社區計劃生育工作機構批準，并取得相應的證明。已領取生育服務證，未經計劃生育行政部門批準擅自終止妊娠的，鎮人民政府計劃生育行政部門應當給予批評教育；在未確認事實前，暫不批準再生育的申請。

三、符合法定生育條件，妊娠14周以上的婦女不得終止妊娠，特殊情況除外。

四、終止妊娠的藥品（不包括避孕藥品），僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。終止妊娠的藥品，必須在醫生指導和監護下使用。

五、禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。藥品生產、批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

六、醫療保健機構、計劃生育技術服務機構應當在有關工作場所設置禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標志。

七、新生兒在醫療保健機構死亡的，醫療保健機構應當及時出具死亡證明，并定期向所在地計劃生育部門通報；新生嬰兒父（母）應當持嬰兒死亡證明在48小時內，向鎮人民政府計劃生育工作機構報告。

新生兒在醫療保健機構以外地點死亡的，其父（母）應當在48小時內向鎮人民政府計劃生育工作機構報告；鎮政府計劃生育工作機構應予以核查。

八、歡迎廣大群眾向鎮人口與計劃生育辦公室舉報私設B超機、用B超搞胎兒性別鑒定、選擇性別引產和個體診所非法實施引流產手術等違法行為，經查證屬實的，每例給予舉報人500至2000元獎勵，舉報個體診所、藥店違法銷售終止妊娠藥品，查證屬實的每例獎勵舉報人500至2000元，并為舉報人保密。舉報電話：0859-6610785 2

第四篇：打擊兩非活動方案

關于印發《昌寧縣集中整治“兩非”專項行動實施方案》的通知

（昌人口發〔2011〕36號）

各鄉鎮計生辦、計生服務站（所）、公安派出所、各醫療衛生單位、婦聯：

現將縣人口計生局、縣公安局、縣衛生局、縣食品藥品監管局、縣婦聯聯合制定的《昌寧縣集中整治“兩非”專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

昌寧縣人口和計劃生育局

昌寧縣公安局

昌寧縣衛生局

昌寧縣食品藥品監督管理局

昌寧縣婦女聯合會

二○一一年十月三十日

昌寧縣集中整治“兩非”專項行動實施方案

為貫徹落實全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議和全省、全市綜合治理出生人口性別比會議精神，有效治理我縣出生人口性別比失衡問題，為昌寧科學發展、跨越發展創造良好的人口環境，根據保人口發〔2011〕48號文件精神，從2011年10月開始在全縣開展集中整治“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為”（以下簡稱“兩非”）專項行動。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

依據《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規，開展整治“兩非”專項行動，依法嚴厲查處一批“兩非”案件，營造強大的打擊“兩非”輿論氛圍，建立完善綜合治理出生人口性別比失衡的制度和機制，遏制我縣出生人口性別比升高態勢。

二、工作內容和重點

（一）加強防控。以出生人口性別比長期偏高和今年以來出生人口性別比升幅較大的鄉鎮、醫療資源比較集中的部門以及城鄉結合部等地為重點區域，以各鄉鎮衛生服務站、衛生院和個體診所、藥品批發、零售藥店等為重點場所，以農村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環節，開展拉網式檢查和清理整治行動，進一步堵塞漏洞，規范管理，依法查處各類違法違規行為。

（二）嚴查“兩非”。各鄉鎮、各部門要抽調專門人員，統一開展“兩非”案件集中整治，依法堅決取締無證診所和無證B超窩點，依法嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，依法嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人，在全社會產生震懾作用。

（三）完善制度。衛生、計生和藥監等部門組織對各級各類醫療保健、人口計生服務機構和終止妊娠藥品銷售、使用單位進行全面清查，對在管理中存在的問題進行限期整改。各鄉鎮、各部門要進一步強化孕情包保責任，實行包村鄉村干部、社干部、村計生專干“三包一保”責任制，全面落實孕情跟蹤服務、終止妊娠審批及孕檢、引產、分娩、終止妊娠藥品銷售實名登記等制度。并根據當前整治“兩非”的實際情況，進一步建立和完善新的有效的工作制度，堵塞管理漏洞，有效防止“兩非”行為發生。

一是建立“黑名單”制度。縣衛生局、人口計生局、藥監局分別在全縣醫療服務市場、計生服務機構、藥品購銷市場建立并實行“黑名單”制度。凡涉嫌“兩非”行為并查實的機構和從業人員，一律禁止其再進入醫療衛生和藥品銷售市場，禁止其涉足計劃生育手術、婦產科和藥品銷售業務。

二是建立B超實時監控制度。各級衛生部門會同同級人口計生部門分別在醫療保健單位和計生服務機構的B超檢查場所、婦產科建立監控管理制度，對B超檢查行為、終止妊娠手術實行監控。

三是建立B超和終止妊娠手術從業人員備案登記制度。各級衛生部門會同同級人口計生部門，對各級各類經過批準的醫療保健機構和計生服務機構所有從事B超和終止妊娠手術的醫護人員的信息進行全面詳盡的登記備案，建立含有從業人員照片等資料的從業人員信息庫，為今后指認和確認“兩非”行為人等案件查處工作提供支持。

四是實行公開承諾制度。各級醫療保健機構、計生服務機構、藥品批零企業及其內設機構、從業人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業操守，嚴格執行法律法規和相關制度，不實施“兩非”，每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動。各部門、各單位定期對各自的管理對象組織檢查考核，確保承諾事項落實到位。

（四）健全機制。通過清理整治，進一步明確部門工作職責，建立完善部門統籌協調機制，強化落實“宣傳倡導、利益導向、全程服務、嚴查?兩非?、統計監測”的工作措施，建立完善“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監督”的綜合治理出生人口性別比的工作機制，形成各個部門齊抓共管的合力。

三、職責分工

為加強對專項整治工作的領導，成立全縣集中整治“兩非”專項行動領導小組，具體成員如下： 組 長：管亞超 縣人口計生局局長

副組長：楊應堂 縣食品藥品監督管理局局長

王蓮瓊 縣婦聯主席

楊加衛 縣公安局副局長

董正洪 縣衛生局副局長 李光恒 縣人口計生局副局長

成 員：張 翊 縣公安局治安大隊大隊長

張志賢 縣衛生局衛生監督所所長

蘇中軍 縣藥監局藥品市場管理科科長

李雙拄 縣婦兒工委辦公室工作人員

李 滸 縣人口計生局政策法規負責人

吳志章 縣人口計生局流動人口管理工作人員

于曉峰 縣人口計生局統計工作人員

領導小組下設辦公室在縣人口計生局，由李滸兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉鎮也要成立相應的領導機構，負責專項行動的組織領導、安排部署和督導檢查。

人口計生部門負責專項整治行動的組織、協調和督導檢查的具體工作；負責對計生服務機構B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治；負責對孕情進行清理清查，獲取“兩非”案件線索；負責查處實施“兩非”行為的育齡婦女；負責查處計生服務機構的“兩非”行為；負責向衛生部門通報、移交醫療衛生機構從事“兩非”行為的案件線索和證據材料；協調有關部門落實對相關責任人的責任追究；協調建立綜合治理出生人口性別比工作部門協調機制；組織開展宣傳活動，及時向社會發布相關信息。

公安部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；依法嚴厲打擊涉嫌非法節育手術罪等犯罪行為；負責查處棄嬰溺嬰行為；依法查處拒絕、阻礙有關部門依法執行公務行為；對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時間會同相關部門調查取證，利用偵察手段聯合辦案，為有關部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。

衛生部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；負責對醫療服務市場出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治；負責加強對各級各類醫療保健機構的管理，完善相關制度，嚴厲查處醫療服務市場的“兩非”案件；根據管理權限，依法對涉案的醫療衛生機構和人員進行嚴肅處理；與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。

食品藥品監管部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；負責組織對藥品批發和零售企業、個體經營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治，加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監管，完善相關制度，嚴厲查處非法經營銷售終止妊娠藥物等行為。

婦聯部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同人口計生、公安、衛生、食品藥品監管等部門聯合查處“兩非”案件；發揮群眾團體和組織網絡優勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，廣泛深入開展以社會性別平等和關愛女孩為主題的宣傳教育，發揮積極作用，依法保護婦女合法權益。

四、時間安排

此次專項行動于2011年10月至2012年3月集中開展，分三個階段實施。

（一）集中自查階段（2011年10月至11月）

1．安排部署。各鄉鎮、各部門對專項行動進行安排部署，制定下發專項行動實施方案，成立領導小組及辦公室，啟動整治“兩非”專項行動。縣專項行動領導小組11月底前召開督辦會，聽取各地、各部門專項行動安排部署情況的匯報，督導各地完善修正行動方案。

2．宣傳發動。各鄉鎮、各部門充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體開展系列宣傳活動，形成強大的專項整治聲勢。計生、衛生、藥監、公安部門反復刊登和滾動播出有獎舉報公告和舉報電話，廣泛發動群眾舉報違法行為，建立社會監督和輿論監督機制。

（二）綜合治理階段（2011年12月至2012年2月）

1．整改規范。各鄉鎮、各部門繼續深入推進清理清查活動，針對清理清查中暴露的問題和薄弱環節，進一步強化措施，整改落實到位。并結合實際情況，進一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項工作制度。縣衛生、藥監、計生等部門分別按規定建立和實行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業人員備案登記制度、B超和婦產科實時監控制度、定點終止妊娠手術制度等制度。

2．集中查案。在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎上，集中查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。對涉案的公立醫療保健機構和人口計生服務機構，一經查實，依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分;對進行“兩非”行為的直接責任人員，依法吊銷醫師執業證書(母嬰保健技術執業資格)直至開除公職，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對涉案的非公立醫療保健機構、個體行醫人員，依法沒收非法所得及相關醫療器械，從重給予經濟處罰;對情節嚴重的機構吊銷《醫療機構執業許可證》;對進行“兩非”行為的直接責任人員依法吊銷醫師執業證書(母嬰保健技術執業資格)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。嚴厲打擊非法行醫機構，一經發現立即依法取締;對非法行醫人員，依法沒收非法所得及相關醫療器械，從重給予經濟處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過案件查處，始終保持嚴管重罰的“高壓”態勢，起到發現一起，查處一起，震動一方、教育一片的作用。

（三）督查評估階段（2012年3月）

縣專項行動領導小組將適時對各鄉鎮、各部門專項整治行動進行督查，督查情況作為人口計生工作考核評估依據之一。2012年3月，縣專項行動領導小組對各鄉鎮、各部門專項整治行動進行檢查驗收，領導小組辦公室匯總各鄉鎮工作情況，向市領導小組和縣委、縣政府提交專項行動報告，同時召開總結會議，兌現獎懲。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮、各部門要主動結合本地實際和本部門職責要求，精心制定工作方案，組織本次專項整治行動，切實抓出聲勢、抓出成效，不走過場。各鄉鎮在成立領導小組的基礎上，還要從相關部門抽調得力人員，成立由黨委、政府領導牽頭的打擊“兩非”工作專項班子，保持打擊“兩非”工作的高壓態勢。

（二）加強協調，密切配合。各鄉鎮黨委、政府及其專項行動領導小組要充分發揮指揮領導和組織協調職責，進一步落實完善部門聯動管理、聯席辦公、聯合執法工作機制，形成打擊“兩非”合力。要采取過硬措施、加大案件查處力度，做到清楚一件，查處一件，確保不折不扣的完成目標任務，務求查處曝光一批“兩非”典型案件，處理一批違法犯罪分子。對跨區域的“兩非”案件，要加強協作配合、互通信息、交流證據，實行聯防聯治，不允許隱瞞線索、各自為陣。

（三）加強宣傳，營造氛圍。專項行動期間，各鄉鎮、各部門集中開展輿論宣傳活動，大力宣傳倡導科學、文明、進步的婚育觀念，及時報道專項行動進展、重要案件查處情況，選擇一批典型案件公開曝光，營造強大的輿論氛圍和整治聲勢。暢通群眾舉報投訴渠道，動員社會各界參與支持集中整治專項行動。

（四）加強督辦，嚴格問責。此次專項整治工作情況將作為人口計生目標管理責任制考核重要依據。各鄉鎮、各部門要深入開展自查自糾和督辦檢查，確保各項專項行動任務落到實處。縣專項整治領導小組將適時派出督查組，對各地、各部門工作開展情況進行督查，對工作力度大，成績突出，成效明顯的給予表彰獎勵，對清查不徹底，案件查處不力的地方和部門進行重點督辦，對消極應付、工作不力、整改不到位、完不成目標任務的將予以通報批評，并嚴肅追究有關地方和部門領導的責任。縣衛生、藥監、計生、公安、婦聯等部門按照職責分工分別組織督查，抓好基層和重點鄉鎮、重點單位、重大案件的督查指導和調查處理。

（五）加強聯系，暢通信息。為及時掌握專項整治工作進展情況，請鄉鎮及時報送工作信息，每個月報告一次工作進展情況。新聞報道和信息報送情況計入考核評估成績。請各鄉鎮、各部門于2012年3月10日前將專項行動情況及“兩非”案件查處情況報送至專項行動領導小組辦公室。

第五篇：XX鎮2012打擊“兩非”工作總結

XX鎮2012打擊“兩非”工作總結

今年以來，我鎮認真貫徹落實自治區、市、縣人口計生部門關于治理出生人口性別比的相關文件精神，以宣傳為先導，以打擊為手段，以治理為重點，做好部門協調，促進了打擊“兩非”工作的扎實開展。全鎮2012年開展打擊“兩非”專項治理行動2次，對轄區內的衛生院、村級衛生室、個體診所等進行了全面排查。至2012年7月，全鎮出生人口性別比為11.4，比去年同期下降

3.61。主要做法如下：

一、堅持宣傳貫穿始終，加強輿論導向，強化群眾逐漸形成新型的生育觀

綜合治理出生人口性別比問題關鍵在改變群眾觀念，我鎮牢牢抓住這一關鍵問題，高度重視廣泛開展宣傳教育，采取多種措施，使打擊“兩非”宣教工作貫穿集中工作始終。各村委（社區）、各部門在利用橫幅、板報、標語、宣傳欄、網絡、宣傳單、等原有宣傳形式宣傳的基礎上，結合各自實際，都不同程度的創新宣傳形式，活躍宣傳氣氛。如：社區、舊州文藝宣傳對聯合舉辦文藝演出活動，在鎮電影院開展了關愛女孩、打擊“兩非”知識普及、深化宣傳活動。衛生院利用5.29宣傳活動，發放宣傳單、開設咨詢點等形式開展了廣泛宣傳活動。鎮計生協利用青春健康教育課堂，宣傳關愛女孩等科學知識，從小強化意識，收到良好的效果。要求轄區各村委（社區）、各單位要開發制作有利于普及打 1

擊“兩非”、關愛女孩知識的實用性強的宣傳品，把宣傳教育工作進一步引向深入；在集中整治期間，繼續張貼及散發《關于嚴厲打擊溺棄女嬰、拐賣兒童、違法鑒定胎兒性別有獎舉報的公告》，加強輿論監督，從宣傳角度，形成強大的監督輿論優勢。

二、堅持部門聯系會議制度，加大綜合治理力度，凈化生育

環境

（一）在上級打非會議工作安排后，我鎮迅速召開了部門聯

系會，制定下發了集中整治“兩非”行為工作要點，要求各部門盡快部署，抓緊落實。要求：衛生院對轄區各醫療機構進行抽查，保持原有工作要求不放松，并在二胎生育跟蹤服務上力爭有突破。要求派出所繼續做好對全鎮0—7歲兒童報戶登記情況進行統計，及時分析性別比情況，對溺棄、拐賣、殘害兒童案件進行統計，并將情況及時報送鎮打非辦。要求文化、工商的相關部門，堅持職責不放松，積極配合，確保集中整治工作順利開展。要求各村衛生室強化服務站管理工作，做好行業內B超監測管理工作，加強對從業人員的教育培訓工作。

（二）從去年10月份以來，由鎮衛生院牽頭，計生、派出所、工商等部門聯合，對轄區內醫療機構進行每月抽查，截至目前，開展專項整治活動兩次，堅持每個月進行一次抽查，進一步凈化了生育環境，檢查期間未發現有“兩非”行為的機構。

（三）要求各村委（社區）、各單位張貼公告，公布舉報電話，繼續實行舉報獎勵制度，凡舉報非法鑒定胎兒性別或非法施行計

2劃生育手術，一經查實，獎勵舉報者現金200元。對二胎生育對象進行摸底，做到生育人員數字清、基本情況清、生育月份清，建立生育檔案。發現孕情消失的，及時報告鎮打非辦。

（四）繼續堅持實行每月打擊“兩非”案件的零報告制度。

要求各村委（社區）、各相關部門，于每月月底下午將摸查情況報

鎮打非辦。

三、堅持規范約束，加強源頭控制，規范生育行為

（一）制定下發實行二胎跟蹤服務責任制文件。要求各村委

（社區）、各單位結合實際，制定方案，建立相應的工作制度，加強落實。與持證對象簽定守法合同，與跟蹤責任人簽訂跟蹤責任書，嚴格落實跟蹤服務責任。嚴禁懷孕期間進行胎兒性別鑒定，嚴禁進行終止妊娠行為和溺嬰棄嬰現象發生。同時，建立孕情跟蹤服務檔案，層層落實責任，具體到人，以便及時掌握孕情和服務需求，發現問題及時處理。

（二）狠抓出生申報及嬰兒申報制度。各村委（社區）實行

每月一報，凡是新生嬰兒戶必須戶戶見面，確認出生嬰兒性別，并嚴格執行在醫院出生嬰兒的統計和通報聯系制度，同時，制定出生嬰兒死亡統計制度，對嬰兒死亡，深入核查，確認死亡原因，對溺棄女嬰構成犯罪的，依法追究刑事責任，并收回生育證，不再安排生育。

（三）把出生人口性別比治理納入年終考核。把出生人口性

別比、二胎跟蹤服務作為單項管理的指標之一，并把這一指標的

3完成情況作為對村委（社區）和部門考核的主要依據。建立層層領導負責制，層層考核，責任到人，實行一級抓一級、一級對一級負責。并實行嚴格的獎懲制度。

四、今后工作打算

在今后工作中，我們將嚴格按照上級要求，堅持多措并舉、標本兼治；打防結合、以防為主；突出重點、綜合治理的原則，按照“明責任、強領導；破難題、突重點；建機制、求長效；樹典型、促發展”的工作思路，加強工作指導，強化管理服務，積極探索創新，攻堅克難，狠抓落實，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。我們將不斷探索關愛女孩利益導向機制，聯合有關部門，加強對女孩、及女孩家庭的幫扶力度。將與團委、婦聯、民政等部門聯合發放女孩困難家庭補助金，舉辦發放儀式，統計困難家庭數，切實為困難女孩家庭提供關懷與服務，提高女孩家庭的社會地位，營造良好社會氛圍。進一步加大查處“兩非”案件力度。堅持不懈，千方百計查處“兩非”案件，做好經常性查處和集中整治相結合，通過統一行動與聯合查處并重，深挖典型案件，嚴肅處理，公開曝光，保持對“兩非”行為的高壓態勢，把“兩非”案件消滅在萌芽狀態，使我鎮關愛女孩，打擊“兩非”工作收到實效。