第一篇：在全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話(huà)

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源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3市委、市政府召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，其中心議題是：總結(jié)分析今年上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)。會(huì)上，鐘萬(wàn)明同志對(duì)全市上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了總結(jié)分析，并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求。各位副市長(zhǎng)也對(duì)分管工作作了具體發(fā)言。希望同志們把這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議化作機(jī)遇和動(dòng)力，認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神，并以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以“三講”教育為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)把我市經(jīng)濟(jì)工作搞上去。現(xiàn)在，我就這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

（一）從國(guó)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，為我市外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。聯(lián)合國(guó)7月3日發(fā)表的年度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)表明：今年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.5％，將高于1998年的1.9%和1999年的2.7%，而我國(guó)的較高速度增長(zhǎng)可以保持到明年。這為我國(guó)下半年保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提供了較好的國(guó)際環(huán)境。隨著我國(guó)加入WTO進(jìn)程的加快，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，我國(guó)加入WTO將使中國(guó)的GDp增加2.94個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)將增加2000多億元的產(chǎn)值和幾百萬(wàn)人就業(yè)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)加快，特別是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，如美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)已跨入第10個(gè)年頭，今年第一季度其經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)5.4％。受亞洲金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的韓國(guó)一季度GDp同比增長(zhǎng)12.8％，馬來(lái)西亞增長(zhǎng)12％，泰國(guó)增長(zhǎng)5％。這為我國(guó)也為我市出口增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。上半年，全市批準(zhǔn)利用外資合同8宗（其中“三資”3宗，加工貿(mào)易5宗），同比增長(zhǎng)33％，合同總額120萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資150萬(wàn)美元（包超注冊(cè)資本在內(nèi)，實(shí)際到位資金445萬(wàn)美元），與去年同期有增無(wú)減；完成工業(yè)出口總值13687萬(wàn)元和外貿(mào)出口總額2981萬(wàn)美元，均獲大幅增長(zhǎng)，比上年同期分別增長(zhǎng)達(dá)167.1%和24%，其中完成湛江下達(dá)出口任務(wù)632萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53％。廣廉床單有限公司、佳鴻水產(chǎn)品公司、紅星陶瓷有限公司等外向型企業(yè)出口產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)等，正是在這種有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的。

（二）從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。7月5日，朱總理在向荷蘭工商金融界人士介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說(shuō)：“經(jīng)過(guò)3年的艱苦奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已克服亞洲金融危機(jī)的影響，繼續(xù)保持著較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是今年以來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)”。據(jù)了解，今年初，為增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，國(guó)內(nèi)新增1000億元國(guó)債資金及時(shí)投入。前5個(gè)月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資5233億元，同比增長(zhǎng)9.5%，中、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅更達(dá)到兩位數(shù)。受刺激消費(fèi)系列政策的驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也開(kāi)始走出低谷，消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)5個(gè)月呈現(xiàn)攀升，且漲幅出現(xiàn)“月月走高”的態(tài)勢(shì)。僅“五一”期間，全國(guó)有4600萬(wàn)人次出游，短短7天國(guó)內(nèi)旅游收入高達(dá)181億元。上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還扭轉(zhuǎn)了幾年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的下滑趨勢(shì)（增長(zhǎng)速度每年都下降1-2個(gè)百分點(diǎn)，從最高時(shí)的14%以上回落到1999年的7.l%），國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)攀升，同比增長(zhǎng)8％，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活躍，金融運(yùn)行平穩(wěn)，國(guó)際收支狀況良好，整個(gè)經(jīng)濟(jì)正沿著良性循環(huán)的軌道前進(jìn)。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)列車(chē)的拉動(dòng)，加上各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的到位，我市企業(yè)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，景氣度迅速回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，財(cái)稅收入趨上升態(tài)勢(shì)。上半年，全市（預(yù)計(jì)）完成GDp28.36億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)率4.5％；企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)較好，產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)98.8%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)均呈遞增趨勢(shì)，分別為l.2%、4.7%和7.4%；國(guó)稅實(shí)現(xiàn)“兩稅”入庫(kù)5184萬(wàn)元，同比增收1784萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.50%，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)地兩套機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半；地稅收入完成2995萬(wàn)元，完成年任務(wù)的52％，比上年同期增收156萬(wàn)元，增長(zhǎng)52%；財(cái)政收入8351萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)30.8%。

（三）我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“亮點(diǎn)”，為全市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)活力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅速回暖，以及市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新的“亮點(diǎn)”和特點(diǎn)：

一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯轉(zhuǎn)好。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.07億元（按90年不變價(jià)），同比增長(zhǎng)3.3%，扭轉(zhuǎn)了第一季度生產(chǎn)下滑的局面；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，1-6月份，全市工業(yè)比上年同期減虧1112萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)43.0，比上年同期提高16.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整已向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已從傳統(tǒng)的自給自足的粗放經(jīng)營(yíng)迅速朝現(xiàn)代集約型、商品流通型、外向出口型和效益型方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)發(fā)展和區(qū)域布局上，全市已形成荔枝以良垌、吉水、石城、石角、塘蓬等鎮(zhèn)為主，龍眼以青平、長(zhǎng)山等鎮(zhèn)為主，香蕉以良垌、平坦、吉水等鎮(zhèn)為主，雜果以河唇為主，廉江紅橙以青平、石頸、長(zhǎng)山等鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、基地化發(fā)展格局。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭呈強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入42.7億元，總產(chǎn)值（不變價(jià)）39.2億元，分別增長(zhǎng)7.7%和10.2%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年新上（含技改）項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資2.l億元，已投資3000多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年可新增產(chǎn)值5億元。

四是非公經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要生力軍。目前，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，500萬(wàn)元以上產(chǎn)值的非公企業(yè)全市有30多家，一些非公企業(yè)依靠自己實(shí)力，上規(guī)模、上檔次，年產(chǎn)值達(dá)到幾千萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，并對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)起著輻射和帶動(dòng)作用。目前我市財(cái)政收入的四分之一就是來(lái)源于非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

五是市內(nèi)貿(mào)易活躍。物價(jià)逐月回升。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.87億元，比增6.3%，批發(fā)零售貿(mào)易銷(xiāo)售額22.45億元，比增76%，增長(zhǎng)幅度分別比上年同期提高了1.5和3個(gè)百分點(diǎn)。

五、六月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)開(kāi)始回升，分別上升了1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)時(shí)間物價(jià)下降的局面可望結(jié)束。

六是外貿(mào)出口增幅較大。特別是“三資”企業(yè)出口增長(zhǎng)迅猛，成為今年全市出口增長(zhǎng)的主要力量。1-6月份，“三資”企業(yè)出口1092萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38%，其增幅比歷年都大。佳鴻水產(chǎn)（廉江）有限公司的加工出口業(yè)務(wù)大增，其羅非魚(yú)加工出口從原有每月十幾個(gè)貨柜增加到二十多個(gè)貨柜，上半年出口創(chuàng)匯194萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)59%。

七是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步啟動(dòng)。目前，我市公路建設(shè)正密鑼緊鼓。繼去年完成鄉(xiāng)道達(dá)標(biāo)任務(wù)后，縣道、省道建設(shè)正逐步啟動(dòng)。石頸縣道建設(shè)下半年可完成施工，車(chē)板14公里路段以及遂陸路塘蓬段目前正破土動(dòng)工。經(jīng)過(guò)我們努力，廉遂公路建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)的重視，列入省市投資計(jì)劃，目前正在加緊籌建。

這些“亮點(diǎn)”的出現(xiàn)，以及國(guó)內(nèi)外供求擴(kuò)大動(dòng)力的不斷加大，消費(fèi)市場(chǎng)的逐步啟動(dòng)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇，并為各產(chǎn)業(yè)尤其是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了生機(jī)和活力。目前，我市日用陶瓷、機(jī)制紙及紙板、飼料、電飯堡等行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。l－6月份，日用陶瓷產(chǎn)量達(dá)2157萬(wàn)件，機(jī)制紙和紙板1.8萬(wàn)噸，飼料5436噸，電飯堡24.9 萬(wàn)個(gè)，分別比上年同期增長(zhǎng)38.9%、66.7%、38.6%和109.2%。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)活躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度不斷加大。今年4月，我市在重慶召開(kāi)荔枝、龍眼銷(xiāo)售發(fā)布會(huì)，這對(duì)我市水果挺進(jìn)大西南市場(chǎng)，產(chǎn)生了較大的轟動(dòng)效應(yīng)。發(fā)布會(huì)期間，廉江荔枝在重慶銷(xiāo)量大增，并輻射大西南。上半年，我市還以深圳客商簽訂了“妃子笑”荔枝出口合同，102噸“妃子笑”首次跨出國(guó)門(mén)在新加坡面市。消費(fèi)市場(chǎng)的積極驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市水果種植面積近50萬(wàn)畝，其中荔枝20萬(wàn)畝、龍眼12.5萬(wàn)畝、香蕉6萬(wàn)畝、紅橙2萬(wàn)畝，其他雜果9萬(wàn)多畝。上半年由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)氣候回暖，農(nóng)業(yè)商品率提高，農(nóng)業(yè)克服了自然災(zāi)害的影響，仍保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭，全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20.96億元，比上年同期增長(zhǎng)1.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入44.23億元，比上年同期增長(zhǎng)11.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值40.42億元，增長(zhǎng)13.5％。

（四）從整體上看，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素也不少，主要表現(xiàn)在：

l、國(guó)際方面：①不穩(wěn)定的國(guó)際政治環(huán)境，特別受中東、東歐、東南亞等局部地區(qū)發(fā)生政治沖突引起政局動(dòng)蕩因素的影響，制約著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的良性發(fā)展；②高技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)出口設(shè)置了重重障礙；③國(guó)際區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)主義以及歧視性貿(mào)易依然存在，影響到不發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)輸出；④“入世”后中國(guó)市場(chǎng)面臨著外來(lái)產(chǎn)品的沖擊，增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2、國(guó)內(nèi)方面：①?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍存在結(jié)構(gòu)不合理，資源配置失調(diào)，以致供需關(guān)系難以達(dá)到平衡；②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度仍未成熟，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低。③經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的深層次矛盾依然突出等，這對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)增加了消極因素。

3、我市方面：較突出的不利因素是①?lài)?guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些遺留問(wèn)題，如債務(wù)等難于短期內(nèi)解決，致使我市國(guó)有企業(yè)處于長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。②工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)資金不足，使企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏后勁。③企業(yè)設(shè)備落后，而技改或設(shè)備更新資金缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)竟?fàn)幏αΑ＂芷髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度滯后，以及管理水平不高，制約著企業(yè)的發(fā)展。⑤農(nóng)產(chǎn)品流通、加工工作滯后，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的根本利益等。

同志們，以上這些“有利”與“不利”因素，對(duì)我們來(lái)講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)；既是壓力，也是動(dòng)力；既是困難，也是希望。只要我們時(shí)刻保持清醒頭腦，抓住機(jī)遇，分清利弊，挖潛補(bǔ)陷，做到“知己知彼”，“勝不驕，敗不餒”，迎難而上，扎實(shí)工作，就能達(dá)到“百戰(zhàn)不殆”，一往而無(wú)不勝。

二、以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力提高整體經(jīng)濟(jì)工作水平

“三個(gè)代表”的重要思想，作為我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是江澤民同志在世紀(jì)交替的關(guān)鍵時(shí)刻，著眼于我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，繼承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來(lái)作出的精辟論斷。剛剛閉幕的省委八屆五次全會(huì)，就是省委在世紀(jì)之交帶領(lǐng)全省人民全面實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的總動(dòng)員，它要求我們要從“講政治”的高度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，把“三個(gè)代表”的豐富內(nèi)涵具體化在各項(xiàng)工作中。特別在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐上，我們要以“三個(gè)代表”的重要思想作為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以發(fā)展和提高社會(huì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，努力做到：

第一，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，推進(jìn)實(shí)施“科技興廉”戰(zhàn)略，搶占先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)。積極推進(jìn)省委提出的“六個(gè)一”工程：即要在指導(dǎo)思想上牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想；要走出一條科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新路子；要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要制定一套扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀點(diǎn)；要建立健全“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。

第二，把技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新放在更加突出的位置，建立和完善有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我市經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮，以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)，以發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、組建一批大型企業(yè)集團(tuán)、發(fā)展一批名牌產(chǎn)品為目標(biāo)，加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，從而優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)集約化、企業(yè)組織集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化。這是我市增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)力向更高水平提升的關(guān)鍵。

第三，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在同國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)中提高我市生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平。要按照今年初江總書(shū)記視察我省時(shí)提出的要求，學(xué)習(xí)把握我國(guó)即將加入世貿(mào)的發(fā)展機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行加工貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)模化的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；建立完善多層次、多渠道、多元化的大經(jīng)貿(mào)新格局，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口；全面擴(kuò)大粵、港、澳、臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，提高我市利用境外資源，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力，在直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)中提高生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平。

第四，制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要自覺(jué)圍繞“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，樹(shù)立與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的新發(fā)展觀。要屏棄片面追求加工工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，以質(zhì)量和效益為中心，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取較快增長(zhǎng)速度；要屏棄單一追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的舊觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；要屏棄重物輕人的原始發(fā)展觀，全面提高人的素質(zhì)等。同時(shí)要以“致富思源，富而思進(jìn)”教育為切入點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，充分依靠群眾，積極發(fā)動(dòng)群眾，大打經(jīng)濟(jì)翻身仗，努力改善我市經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。堅(jiān)持“全心全意”為人民服務(wù)的宗旨，積極幫助群眾解決“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的切身利益，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，以形成合力。眾志成城，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成（一）增強(qiáng)信心，著力抓好國(guó)企改革、解困和發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。搞好國(guó)企改革與脫困，使國(guó)企真正在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起骨干作用，這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題，因此，要從“講政治”的高度，認(rèn)識(shí)搞好國(guó)企改革的重大意義。各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)為國(guó)企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大膽實(shí)踐，積極探索，在繼續(xù)做好兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和依法破產(chǎn)等轉(zhuǎn)制工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索和著力進(jìn)行體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改革與脫困工作。到目前止，我市國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制面達(dá)90％以上，其中破產(chǎn)3家，兼并1家，關(guān)閉1家，股份合作制8家，其余大部分實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)。這些轉(zhuǎn)制企業(yè)，大部分已走出困境，煥發(fā)了生機(jī)。但我們必須看到我市工業(yè)企業(yè)仍未走出虧損谷地，1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額雖比上年同期減虧1112萬(wàn)元，但尚虧損1466萬(wàn)元。因此，今后我們的工作重點(diǎn)應(yīng)放到改革攻堅(jiān)、扭虧增盈、提高效益上，切實(shí)做好如下方面工作。①進(jìn)一步做好扶優(yōu)促產(chǎn)工作。優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)是我市工業(yè)主柱，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)鍵。湛江卷煙廠(chǎng)廉江分廠(chǎng)、供電公司、化工有限責(zé)任公司、雅塘糖業(yè)有限公司、養(yǎng)蝦（集團(tuán)）公司飼料廠(chǎng)、九洲江發(fā)電廠(chǎng)以及大中型的陶瓷、建材生產(chǎn)企業(yè)和500萬(wàn)元產(chǎn)值以上非公企業(yè)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，在扶持政策和資金上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，改善其經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促產(chǎn)增效，使之成為機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的樣板，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)和中心輻射作用。②加大企業(yè)改制、扭虧、脫困力度。繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包、股份、出售等形式加快企業(yè)搞活步伐。各企業(yè)要根據(jù)自己實(shí)際選擇轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)方式，力爭(zhēng)到年底使所有國(guó)企完成改制工作，并建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行“四自經(jīng)營(yíng)”。鼓勵(lì)非公企業(yè)和企業(yè)職工采取帶資入股等形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，進(jìn)行生產(chǎn)自救。同時(shí)也要結(jié)合各自實(shí)際，采取地皮抵押貸款等方式自籌資金，盤(pán)活資產(chǎn)存量，搞活企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要認(rèn)真檢查督促落實(shí)主管部門(mén)與企業(yè)年初簽訂的扭虧增盈責(zé)任制，力爭(zhēng)到年底國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有明顯改觀。盈利企業(yè)的利潤(rùn)總額要增長(zhǎng)10%以上，虧損企業(yè)虧損額下降35%以下。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)改造投資主體的地位，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，改變技改項(xiàng)目由政府出資、擔(dān)保貸款、指揮建設(shè)等包辦代替的做法。進(jìn)一步拓寬投資渠道，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，加大對(duì)新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。④強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度改革，加強(qiáng)以成本質(zhì)量、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)銷(xiāo)售為重點(diǎn)的管理工作，建立健全財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)稽查、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤追究、企業(yè)重要崗位親屬回避、大宗原材料公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)等制度。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)邯鋼成本管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技術(shù)改造、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等管理，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保今年全市工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)全面豐收。盡管上半年受到春旱和霜凍影響，農(nóng)業(yè)收成仍然略有增加，但各項(xiàng)指標(biāo)增幅不大，且時(shí)間過(guò)半，任務(wù)未過(guò)半，因此，下半年的工作必須加溫鼓勁，千方百計(jì)確保完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。①各鎮(zhèn)要按照《廉江市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》的規(guī)劃要求，找準(zhǔn)本地區(qū)、本單位的優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展思路，因地制宜制訂出切實(shí)可行的方案，分步實(shí)施，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。②樹(shù)立抗旱搶種的意識(shí)，作好防大汛、抗大風(fēng)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于降雨偏少，今年晚造將面臨抗旱搶插搶種。目前已進(jìn)入汛期，臺(tái)風(fēng)暴雨隨時(shí)降臨，各鎮(zhèn)及有關(guān)單位務(wù)必組織力量，對(duì)江海堤圍、山塘水庫(kù)、水破、水渠等進(jìn)行一次全面的檢查、維修，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，作好抗洪救災(zāi)的準(zhǔn)備，確保安全渡汛。③增加農(nóng)業(yè)科技投入，積極推廣良種良法，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。④水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好對(duì)蝦和羅非魚(yú)兩個(gè)拳頭品種，繼續(xù)探索完善養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，引進(jìn)優(yōu)良品種，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)病害防治，確保放養(yǎng)質(zhì)量，提高養(yǎng)殖效益。⑤進(jìn)一步抓好技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍以及農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息反饋?zhàn)饔茫M(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通加工工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過(guò)政府引導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道暢通，提高農(nóng)民的種養(yǎng)效益和種養(yǎng)積極性。要立足本地資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品為依托，以龍頭加工企業(yè)為載體，增加我市的農(nóng)業(yè)輸出渠道。

（三）加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。各級(jí)黨政部門(mén)要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高檔次、多元化方向發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充和拉動(dòng)作用。在發(fā)展思路上，進(jìn)一步抓好“六個(gè)一批”，即鼓勵(lì)市民和農(nóng)民興辦一批，動(dòng)員在外地經(jīng)商的廉江籍人士回鄉(xiāng)興辦一批，扶持下崗職工興辦一批，支持機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革分流人員興辦一批，引導(dǎo)部分國(guó)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制一批。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)要上”，即企業(yè)要上規(guī)模，科技要上檔次，產(chǎn)品要上質(zhì)量，管理要上水平，產(chǎn)出要上效益。要積極引導(dǎo)和幫助非公企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，改善經(jīng)營(yíng)狀況，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)要給予資金、人才等方面的政策傾斜，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。充分發(fā)揮大型非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，使之成為一方的經(jīng)濟(jì)輻射中心，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，提高了引資質(zhì)量。今年，我市組團(tuán)參加省在香港舉辦的2000年廣東經(jīng)濟(jì)及技術(shù)貿(mào)易洽談會(huì)和在東莞舉辦的2000年粵合經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)，取得較好效果。兩會(huì)期間共簽訂利用外資合同項(xiàng)目11宗，合同總額10980萬(wàn)美元，這些項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。下半年要做好組團(tuán)參加湛江海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，在提高引資質(zhì)量的前提下，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)湯副省長(zhǎng)考察我市外經(jīng)貿(mào)工作時(shí)的重要指示，加大對(duì)外經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步改善投資軟、硬環(huán)境，加快外貿(mào)體制改革步伐，努力推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善我審?fù)顿Y環(huán)境．道路交通落后仍是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要加大交通道路的建設(shè)力度，對(duì)已在建的道路要盡快完成施工；對(duì)已立項(xiàng)待建的道路，要抓緊落實(shí)建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日動(dòng)工；對(duì)已規(guī)劃擬建未立項(xiàng)的道路，也要抓緊申報(bào)立項(xiàng)，把我市公路建設(shè)真正擺上工作議事日程，從根本上改變我市公路交通滯后狀況。對(duì)一些重點(diǎn)的市政工程，如幾大路口的改造、廉江河的整治、森林公園的建設(shè)管理、新火車(chē)站的規(guī)劃建設(shè)，城南公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和土地的開(kāi)發(fā)利用等，要抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境。

（六）以組織財(cái)政收入為中心，加大稅收征管力度。上半年，我市財(cái)政一般預(yù)算收入0.36億元（不含上劃中央“兩稅”和省“四稅”），比增15.7%，財(cái)政支出1.09億元，增長(zhǎng)48.8%，財(cái)政吃緊支大于收的狀況始終未能改變。因此，我們要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和財(cái)政職能轉(zhuǎn)向公共財(cái)政的有利時(shí)機(jī)，積極挖掘稅源，開(kāi)源節(jié)流，把財(cái)源建設(shè)作為解決財(cái)政困難的根本出路。加強(qiáng)同稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和配合，加大稅收征管力度，以培育財(cái)源為宗旨，充分運(yùn)用財(cái)稅政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和啟動(dòng)作用，通過(guò)重組盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)資金流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，全面實(shí)施收支兩條線(xiàn)，發(fā)展壯大財(cái)源，堵塞潑洞，以改善我市財(cái)政吃緊的狀況。

四、切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要經(jīng)濟(jì)工作日程上，常抓不懈。

“安全也是效益”。我們要把安全生產(chǎn)放到“提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”的高度上去抓，江門(mén)6·30事故發(fā)生后，不僅造成數(shù)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重威脅人民的生命安全，造成嚴(yán)重的后果。江澤民總書(shū)記和胡錦濤同志對(duì)此作了重要批示。國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)出關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的緊急通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要從組織上、制度上、管理上采取有效措施，遏制重大、特大事故的發(fā)生。目前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各類(lèi)事故隱患比較多，我們要全面進(jìn)行清理整頓，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。一是各級(jí)各部門(mén)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好江總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。要時(shí)刻牢記：“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”，二是強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作局面。要層層立軍令狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行事故連帶責(zé)任追究制度，確保頭腦清醒，警鐘常鳴。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好整改。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大整改工作力度，跟蹤整改措施的落實(shí)，特別要做好查處私炮及易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的緊急通知，以及江門(mén)“6·30”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加大宣傳和整改力度，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堵塞各種漏洞，徹底消除隱患。

五、注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確保社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

目前，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題比較多，比如征地款和甘蔗款的兌現(xiàn)、基金會(huì)個(gè)人股金的兌現(xiàn)、國(guó)有企業(yè)職工的分流、下崗和再就業(yè)等問(wèn)題。這些問(wèn)題如得不到妥善處理和解決。就會(huì)直接影響我市社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要站在“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)幫助群眾解決這些熱點(diǎn)問(wèn)題。①我們要爭(zhēng)取有關(guān)方面的密切配合，來(lái)取一切可能的手段籌集資金，分期分批兌現(xiàn)群眾的甘蔗款和征地款。②繼續(xù)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。去年以來(lái)，我們雖暫時(shí)緩解了支付風(fēng)險(xiǎn)，但資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)未解決，后患很大。我們一定要清醒頭腦，要有憂(yōu)患意識(shí)，繼續(xù)加大力度搞好基金會(huì)的整頓和監(jiān)管，逐步兌現(xiàn)群眾股金，并果斷、迅速處理不良資產(chǎn)，追收貸款，減少損失。③妥善處理和解決好下崗職工的生活和工作問(wèn)題。實(shí)施“社會(huì)再就業(yè)”工程，拓寬就業(yè)門(mén)路，幫助下崗職工解決再就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)下崗職工到非公企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)，以解決生活出路。對(duì)已喪失就業(yè)能力的下崗職工，要依照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。積極擴(kuò)大社保覆蓋面，逐步完善社保體系，充分發(fā)揮社保的作用。

六、整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)一步改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境

機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)甚至一個(gè)地區(qū)干部群眾精神面貌的集中體現(xiàn)。良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)能給當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕妿?lái)積極的示范效應(yīng)和表率作用，從而對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。相反，懶散的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，則使人民失去信心，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極影響。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“三民”活動(dòng)和“三講”、“兩思”、“三個(gè)代表”等學(xué)習(xí)教育，以及通過(guò)一系列改革和整頓。我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的，廣大機(jī)關(guān)干部在各自崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾的要求相比，我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)確實(shí)存在許多突出問(wèn)題。為此，整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量迫在眉睫。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，一要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)以“三講”教育作為切入點(diǎn)，端正思想認(rèn)識(shí)，確立正確世界觀和人生觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。把整頓工作與“三講”教育結(jié)合起來(lái)，與“廉政建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是第一把手要在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中起先鋒模范作用。三要建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。四要開(kāi)展“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，以提高各方面的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們！今年是完成“九五”發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)企三年解困的最后一年，也是全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的至關(guān)重要的一年。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)于，就能全面實(shí)現(xiàn)我市2000年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)。文章來(lái)

源課件 w ww.5 Y

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第二篇：在經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話(huà)

在經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話(huà)

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見(jiàn)，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并提出下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施，他們都講得很好，很客觀實(shí)在，希望同志們認(rèn)其抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確看待我市上半年

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會(huì)和湛江市委七屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)李長(zhǎng)春書(shū)記參加湛江代表團(tuán)討論時(shí)的講話(huà)和湛江市委鄧維龍書(shū)記指導(dǎo)廉江工作時(shí)的講話(huà)，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下基層，訪(fǎng)群眾；聽(tīng)民聲，解民困；主動(dòng)積極地與群眾打成一片，身體力行“三個(gè)代表”，切切實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。—月份，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年同期增長(zhǎng)％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％：第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％：第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％。從整體上說(shuō)，今年上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是正常的，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)步增長(zhǎng)的，同志們的工作是扎實(shí)有效的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在不少問(wèn)題，決不能盲目樂(lè)觀。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)工作存在的主要問(wèn)題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運(yùn)作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費(fèi)市場(chǎng)啟運(yùn)緩慢，投資市場(chǎng)投入不足，影響經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，其抓實(shí)干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實(shí)有序地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，確保我市增長(zhǎng)％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時(shí)間緊迫，離完成全年增長(zhǎng)％的目標(biāo)和鄧維龍書(shū)記提出經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車(chē)道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

一正確認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感。一段時(shí)間以來(lái)，有些鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)干部認(rèn)為市布置的硬任務(wù)，今天搞計(jì)生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時(shí)間和精力搞經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為這是片面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。首先，搞計(jì)生、殯改與搞經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。試想，人口增長(zhǎng)的總量高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)；人類(lèi)本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫其次，千事萬(wàn)事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大事，鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家雷打不動(dòng)的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴。我多次說(shuō)過(guò)，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭(zhēng)走在前面，做到既搞計(jì)生、殯改，又不失時(shí)機(jī)地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，干工作，無(wú)論什么時(shí)侯，都要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，信心就來(lái)了，工作就有動(dòng)力。我們必須提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻用江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書(shū)記“．”重要講話(huà)和“．”講話(huà)精神為動(dòng)力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是解決我市社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過(guò)來(lái)，那也忙不過(guò)來(lái)。

二始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問(wèn)題、辦事情要切合實(shí)際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時(shí)，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運(yùn)菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當(dāng)前正值主汛期，是我市臺(tái)風(fēng)暴雨多發(fā)期，各級(jí)要樹(shù)立抗大災(zāi)的思想，加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織力量排除。

要切實(shí)改變過(guò)去重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重種植輕流通、重銷(xiāo)售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，大力引進(jìn)民資搞市場(chǎng)，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財(cái)政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點(diǎn)，挖掘有特色、有前途的加工項(xiàng)目進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，盡量做到每辦一個(gè)廠(chǎng)就成功一個(gè)，并且能帶動(dòng)一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進(jìn)度，開(kāi)足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)

第三篇：在經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話(huà)

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見(jiàn)，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并提出下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施，他們都講得很好，很客觀實(shí)在，希望同志們認(rèn)其抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確看待我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會(huì)和湛江市委七屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)李長(zhǎng)春書(shū)記參加湛江代表團(tuán)討論時(shí)的講話(huà)和湛江市委鄧維龍書(shū)記指導(dǎo)廉江工作時(shí)的講話(huà)，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下基層，訪(fǎng)群眾；聽(tīng)民聲，解民困；主動(dòng)積極地與群眾打成一片，身體力行“三個(gè)代表”，切切實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1—6月份，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32.86億元，比上年同期增長(zhǎng)8.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.9％：第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.7％：第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5％。從整體上說(shuō)，今年上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是正常的，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)步增長(zhǎng)的，同志們的工作是扎實(shí)有效的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在不少問(wèn)題，決不能盲目樂(lè)觀。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)工作存在的主要問(wèn)題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運(yùn)作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費(fèi)市場(chǎng)啟運(yùn)緩慢，投資市場(chǎng)投入不足，影響經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，其抓實(shí)干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實(shí)有序地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，確保我市GDp增長(zhǎng)8％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時(shí)間緊迫，離完成全年GDp增長(zhǎng)8％的目標(biāo)和鄧維龍書(shū)記提出經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車(chē)道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

(一)正確認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感。一段時(shí)間以來(lái)，有些鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)干部認(rèn)為市布置的硬任務(wù)，今天搞計(jì)生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時(shí)間和精力搞經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為這是片面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。首先，搞計(jì)生、殯改與搞經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。試想，人口增長(zhǎng)的總量高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)；人類(lèi)本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫!其次，千事萬(wàn)事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大事，鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家雷打不動(dòng)的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴。我多次說(shuō)過(guò)，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭(zhēng)走在前面，做到既搞計(jì)生、殯改，又不失時(shí)機(jī)地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，干工作，無(wú)論什么時(shí)侯，都要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，信心就來(lái)了，工作就有動(dòng)力。我們必須提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻用江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書(shū)記“7．1”重要講話(huà)和“5．31”講話(huà)精神為動(dòng)力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是解決我市社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過(guò)來(lái)，那也忙不過(guò)來(lái)。

(二)始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問(wèn)題、辦事情要切合實(shí)際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時(shí)，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運(yùn)菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當(dāng)前正值主汛期，是我市臺(tái)風(fēng)暴雨多發(fā)期，各級(jí)要樹(shù)立抗大災(zāi)的思想，加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織力量排除。

要切實(shí)改變過(guò)去重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重種植輕流通、重銷(xiāo)售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，大力引進(jìn)民資搞市場(chǎng)，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財(cái)政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點(diǎn)，挖掘有特色、有前途的加工項(xiàng)目進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，盡量做到每辦一個(gè)廠(chǎng)就成功一個(gè)，并且能帶動(dòng)一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進(jìn)度，開(kāi)足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)。

(三)切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)管理，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，向工業(yè)要效基。不管怎么說(shuō)，工業(yè)仍然是一個(gè)主體稅源。但近年來(lái)，隨著改革的不斷深化，我市工業(yè)存在的問(wèn)題比較多。一是國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢，深度不夠。有相當(dāng)一部分企業(yè)即使轉(zhuǎn)了制，但由于職工的出路及企業(yè)歷史債務(wù)無(wú)法從根本上如以解決，加上運(yùn)作資金缺乏，幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。二是生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次低，市場(chǎng)有效需求不足。因此，要遵循“因勢(shì)利導(dǎo)，分類(lèi)推進(jìn)”的原則，抓好工業(yè)企業(yè)。一方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)，已實(shí)行轉(zhuǎn)制的，要理順各方面的關(guān)系，有關(guān)職能部門(mén)要派出工作組深入工廠(chǎng)協(xié)助抓好內(nèi)部管理，督促生產(chǎn)；未有真正落實(shí)轉(zhuǎn)制的，要切實(shí)按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的意見(jiàn)》的要求，加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的步伐，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并逐步使國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)。另一方面，對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公企業(yè)，要積極引導(dǎo)、正確扶持，從提高企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)文化上下功夫，鼓勵(lì)有實(shí)力、有頭腦、善經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)老板，參股、兼并、承租、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有或集體企業(yè)，以帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，要切實(shí)抓好各方面管理。抓好技術(shù)創(chuàng)新，加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展一批高附加值、高科技合量的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好引進(jìn)各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目，接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上來(lái)，只要項(xiàng)目前景好，效益高，沒(méi)污染，高中低都要、大中小一齊上。采取必要措施鼓勵(lì)和促進(jìn)個(gè)體及私營(yíng)企業(yè)主增加投入，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。安鋪鎮(zhèn)“6.24”重大火災(zāi)事故給我們留下了血的沉痛教訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論什么時(shí)候，都要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰心”的思想，決不能以犧牲人民群眾生命財(cái)產(chǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)審批，誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的一票否決制，實(shí)行每月一次的安全巡查制，并不定期開(kāi)展地毯式安全檢查和抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保我市安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底，形成網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

(四)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。要繼續(xù)加大招商引資工作的力度，在跟蹤落實(shí)今年香港、珠海、中山、沈陽(yáng)等地招商會(huì)以及北京農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)所簽訂項(xiàng)目的同時(shí)，篩選出一些重點(diǎn)骨干項(xiàng)目實(shí)行委托招商和上網(wǎng)招商，力求在引資方面有新的進(jìn)展。繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，使外貿(mào)企業(yè)獲得更好效益。抓好黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和企業(yè)管理人員對(duì)世貿(mào)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高按照國(guó)際慣例辦事的能力。提高出口產(chǎn)品的檔次，拓寬國(guó)內(nèi)外出口市場(chǎng)等。在對(duì)外貿(mào)易方面，積極推行代理出口和加工貿(mào)易出口，利用網(wǎng)上優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，培值一批名優(yōu)稀特出口產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立出口激勵(lì)機(jī)制，促使我市外貿(mào)出口有較大增長(zhǎng)。

(五)強(qiáng)化征管，拓展稅源，積極組織好財(cái)稅收入。要進(jìn)一步做好促產(chǎn)培財(cái)工作，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，確定支持重點(diǎn)和順序。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)權(quán)建設(shè)，提高素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù)，及時(shí)掌握稅源變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。抓好重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)清查和欠稅清繳工作，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)。堅(jiān)決打擊偷稅、騙稅、漏稅、避稅等違法行為，確保稅收如期足額入庫(kù)。要調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政管理體制。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造條件使農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得合理的價(jià)錢(qián)，增知財(cái)稅收入。

(六)狠下決心全力攻克制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，努力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一方面，要多渠道、多形式籌集資金，再次掀起公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。遂六線(xiàn)廉江段的征地拆遷工作已經(jīng)完成，要抓緊和省市公路部門(mén)聯(lián)系，盡快復(fù)工，廉石線(xiàn)的建設(shè)必須加炔進(jìn)程，確保明年上半年這二條公路建成通車(chē)。去年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)工建設(shè)的道路，未有完成路基工程的要加快進(jìn)度，已完成路基工程的要抓緊上瀝青，已建好使用的要抓好配套二程的施工，已納入規(guī)劃的要盡快拿出方案，盡快開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，要抓好工程質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止“豆腐渣”工程。要加快廉江河整治和龍頭沙港口的建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，要抓好我市的軟環(huán)境建設(shè)。圍繞李長(zhǎng)春書(shū)記在省九次黨代會(huì)提出的建立“健康向上的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、富民安民的生活環(huán)境”這個(gè)目標(biāo)，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)潮評(píng)活動(dòng)，提高辦事效率，把機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，建立行服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、辦證收費(fèi)一條龍，把政府過(guò)去的審批經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能上來(lái)；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全體系和信用體系建設(shè)，全面提升我市的社會(huì)公信力：依法整頓社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，采取硬手段、鐵手腕打擊欺行霸市行為，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

(七)加大社會(huì)治安綜合治理的力度，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨的十六大即將召開(kāi)，我們要樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。近幾年來(lái)，由于改革的深化，多年積聚下來(lái)的社會(huì)矛盾不斷暴露，特別是甘蔗款、基金會(huì)、征地款以及工人下崗、傷殘軍人的生活工作問(wèn)題，群眾意見(jiàn)比較大。經(jīng)濟(jì)不景氣，部分群眾生產(chǎn)生活有一定困難，社會(huì)不穩(wěn)定隱患較多。因此，必須樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。一是完善好領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)責(zé)任制，正確對(duì)待群眾的來(lái)訪(fǎng)，多接觸少怨氣，多解釋勿強(qiáng)硬，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，堅(jiān)決控制集體性的越級(jí)上訪(fǎng)。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，積極做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。三是深入群眾中去，切實(shí)關(guān)心群眾生活，多做雪中送炭的工作，把工作做在放面，防止人為地誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素。四是社會(huì)通力合作，落實(shí)好治安責(zé)任制，以創(chuàng)建安全文明小區(qū)，創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村等為突破口，抓好社會(huì)治安的綜合治理。五是加大掃黑除惡和“三打一掃”工作的力度，堅(jiān)決與“法輪功”邪教組織作斗爭(zhēng)，時(shí)刻保持高溫高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)擾亂社會(huì)秩序，侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的行為要堅(jiān)決予以打擊，以?xún)艋鐣?huì)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、搞好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

推動(dòng)廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，關(guān)鍵在于按照“三個(gè)代表”的要求，搞好黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是抓好干部教育培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要通過(guò)培訓(xùn)，把提高干部的思想理論水平與提高實(shí)際工作能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)干部分析、解決新時(shí)期實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面、勝任本職工作的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔為民”，適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)需要的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要把經(jīng)濟(jì)工作擺上各級(jí)黨組織的重要議事日程，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)工作。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任考核到位、責(zé)任追究到位、責(zé)任延伸到位。加強(qiáng)理想信念和廉政勤政教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變，抵御各種不正之風(fēng)的能力。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。深入基層調(diào)查研究，了解杜情，反映民意，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高黨的威信，樹(shù)立黨的良好形象。

同志們，今年的時(shí)間過(guò)半，經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，我們要從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為黨的十六大勝利召開(kāi)獻(xiàn)上一份厚禮。

第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話(huà)

在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定成績(jī)，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額億元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)際到位資金億元，同比增長(zhǎng)95%；實(shí)際利用外資3375萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)93%，外商直接投資327萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)112%；新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成總投資億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過(guò)億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。旅游開(kāi)發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬(wàn)元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營(yíng)、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃

建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開(kāi)建設(shè)面積20萬(wàn)平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快

又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來(lái)的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國(guó)基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來(lái)，朱書(shū)記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住

不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說(shuō)服和爭(zhēng)取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬(wàn)錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬(wàn)錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠(chǎng)址，建好了廠(chǎng)房。得到這一信息，縣委朱書(shū)記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國(guó)先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過(guò)朱書(shū)記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書(shū)記的帶領(lǐng)下我們又引來(lái)了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬(wàn)噸鐵礦石開(kāi)采和100萬(wàn)噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總

投資億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過(guò)九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過(guò)曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上，不斷完善開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬(wàn)平方米。目前開(kāi)發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬(wàn)平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場(chǎng)前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽(yáng)光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)

展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場(chǎng)增效益，抓整頓樹(shù)形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線(xiàn)建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)

展。從前三季度的發(fā)展情況看，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺(tái)階，重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績(jī)的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會(huì)造成工作被動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作

全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把

各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺(jué)，摸不著門(mén)道，工作不得法，措施不得力，沒(méi)有一個(gè)像樣的項(xiàng)目。今后兩個(gè)多月，全縣各級(jí)要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，努力加快施工進(jìn)度，對(duì)原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對(duì)跨 的項(xiàng)目，要完成或超額完成計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開(kāi)了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上朱書(shū)記就今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門(mén)優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上爭(zhēng)取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面講了重要意見(jiàn)，希望大家按照朱書(shū)記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評(píng)和采礦權(quán)的申報(bào)等工作，爭(zhēng)取早日完成精探，實(shí)施開(kāi)采。對(duì)尚未拍賣(mài)的礦段，要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣(mài)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快拍賣(mài)。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對(duì)各類(lèi)在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，盯緊靠

死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，廣泛儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級(jí)把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，有的單位至今沒(méi)有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒(méi)有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視，加大力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對(duì)落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時(shí)竣工；對(duì)已簽訂協(xié)議但沒(méi)實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對(duì)投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠上做工作，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺(tái)旅游中心城的規(guī)劃評(píng)審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭(zhēng)年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開(kāi)發(fā)。加大旅游促銷(xiāo)宣傳

力度，積極籌備參加寧波中國(guó)旅游投資洽談會(huì)，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開(kāi)辟新市場(chǎng)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營(yíng)業(yè)設(shè)施，盤(pán)活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要

搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國(guó)道東段全國(guó)交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線(xiàn)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭(zhēng)取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來(lái)水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭(zhēng)取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過(guò)預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過(guò)各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭(zhēng)取到的資

金爭(zhēng)取到手，能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭(zhēng)取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤(pán)子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展”文明誠(chéng)信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)問(wèn)題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問(wèn)題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食

品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成

現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把

精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來(lái)的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要采取強(qiáng)

有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來(lái)，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來(lái)我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開(kāi)始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門(mén)，要理順好廳內(nèi)審

批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺(jué)服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門(mén)“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先

進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問(wèn)題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭(zhēng)取一個(gè)好成績(jī)，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定成績(jī)，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)

今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長(zhǎng)24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長(zhǎng)10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長(zhǎng)111.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.63億元，同比增長(zhǎng)16.1%。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額112.8億元，同比增長(zhǎng)55.8%；實(shí)際到位資金31.4億元，同比增長(zhǎng)95%；實(shí)際利用外資3375萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)93%，外商直接投資327萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)112%；新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資91.2億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資80.09億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長(zhǎng)38.3%；實(shí)現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長(zhǎng)51.5%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入47.8億元，增長(zhǎng)54.1%；實(shí)現(xiàn)利稅2.7億元，增長(zhǎng)103%；利潤(rùn)1.47億元，增長(zhǎng)192.1%。其中，利稅、利潤(rùn)增幅居全市第一位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過(guò)億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。旅游開(kāi)發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬(wàn)元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營(yíng)、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

財(cái)稅金融和對(duì)上爭(zhēng)取工作取得明顯成績(jī)。1-9月份，全縣完成地方財(cái)政收入18777萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財(cái)政總收入30033萬(wàn)元，其中稅收總收入20239萬(wàn)元，占境內(nèi)財(cái)政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來(lái)自工業(yè)的收入2794萬(wàn)元；剔除列收列支因素，實(shí)際財(cái)政總收入24840萬(wàn)元，其中稅收收入17861萬(wàn)元，占實(shí)際財(cái)政收入的72%。金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。到9月底，各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長(zhǎng)24.2%、29.2%。對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著，目前已落實(shí)或基本落實(shí)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目113個(gè)，落實(shí)資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開(kāi)建設(shè)面積20萬(wàn)平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來(lái)的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培植資源開(kāi)發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實(shí)力，以大上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過(guò)程中，朱書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)，親自過(guò)問(wèn)，針對(duì)改革中遇到的困難和問(wèn)題，朱書(shū)記以其超前的意識(shí)、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時(shí)提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無(wú)窮的生機(jī)和活力。瑞星集團(tuán)自～年改制以來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達(dá)11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險(xiǎn)金2000余萬(wàn)元；～年、～年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當(dāng)于1972年建廠(chǎng)至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團(tuán)成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)。縣華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團(tuán)后，在技改擴(kuò)規(guī)的同時(shí)，年初又與廣東湛江冠豪集團(tuán)合作新上5萬(wàn)噸無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙生產(chǎn)線(xiàn)，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線(xiàn)，力爭(zhēng)～年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地。縣酒廠(chǎng)吸引深圳客商投資5000萬(wàn)元，組建了山東國(guó)基酒業(yè)公司，預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年前進(jìn)一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財(cái)政增收的主要渠道。～年工業(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)74.1%，占實(shí)際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長(zhǎng)。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上看，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)來(lái)帶動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地

提高了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了我縣知名度。九鑫集團(tuán)的“滿(mǎn)婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國(guó)知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場(chǎng)占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠(chǎng)的“唐龍”牌被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷(xiāo)售量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量的三分之一。走政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國(guó)基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國(guó)第73屆糖酒會(huì)，成果豐碩，八里香食品有限公司實(shí)際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國(guó)基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個(gè)，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と耍瑴p輕了社會(huì)就業(yè)壓力，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國(guó)基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來(lái)，朱書(shū)記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說(shuō)服和爭(zhēng)取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬(wàn)錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬(wàn)錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠(chǎng)址，建好了廠(chǎng)房。得到這一信息，縣委朱書(shū)記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國(guó)先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過(guò)朱書(shū)記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書(shū)記的帶領(lǐng)下我們又引來(lái)了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬(wàn)噸鐵礦石開(kāi)采和100萬(wàn)噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過(guò)九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過(guò)曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上，不斷完善開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬(wàn)平方米。目前開(kāi)發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬(wàn)平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場(chǎng)前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽(yáng)光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅(jiān)持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問(wèn)題得到較好的解決。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把工作的重心和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資，大、中、小項(xiàng)目一齊上，項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成績(jī)。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目216個(gè)，投資21.8萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元以上的46個(gè)，3000萬(wàn)元以上的15個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤(pán)。實(shí)施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強(qiáng)弱互動(dòng)、以強(qiáng)帶弱、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭(zhēng)取、突破財(cái)稅抓整治”六個(gè)突破，1-9月份完成各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，而且城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)了中心商業(yè)廣場(chǎng)和署東花園建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅(jiān)持抓招商引資強(qiáng)鄉(xiāng)，今年以來(lái)，引進(jìn)了魯豫防水建材廠(chǎng)、海洋電器燈飾廠(chǎng)等15個(gè)項(xiàng)目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到2家，市級(jí)龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。僅在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚(yú)、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國(guó)信實(shí)業(yè)、八里香食品6家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無(wú)僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場(chǎng)增效益，抓整頓樹(shù)形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線(xiàn)建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓

游知名度，吸引新客源，開(kāi)辟新市場(chǎng)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營(yíng)業(yè)設(shè)施，盤(pán)活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國(guó)道東段全國(guó)交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線(xiàn)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭(zhēng)取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來(lái)水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭(zhēng)取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過(guò)預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過(guò)各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭(zhēng)取到的資金爭(zhēng)取到手，能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭(zhēng)取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤(pán)子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展“文明誠(chéng)信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)問(wèn)題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問(wèn)題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的～完成現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來(lái)的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來(lái)，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來(lái)我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開(kāi)始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳

辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門(mén)，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺(jué)服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門(mén)“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問(wèn)題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭(zhēng)取一個(gè)好成績(jī)，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。