第一篇：增強創新能力 提升龍頭作用

增強創新能力 提升龍頭作用

劉振江

今年7月1日，國務院常務會議討論并原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，要求大連進一步增強綜合實力，完善服務功能，提升核心地位和龍頭作用，帶動區域加快發展，服務東北老工業基地振興。大連要深刻理解《遼寧沿海經濟帶發展規劃》納入國家戰略的重大意義，深刻把握《遼寧沿海經濟帶發展規劃》對大連的定位和要求，進一步強化創新意識，著力增強包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新在內的自主創新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位。

一、增強以尋求新科學知識、獲取新科學發現和技術發明為目的的原始創新能力

科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，也是推動人類文明進步的根本動力。一個城市科技創新能力越強，經濟發展速度就越快，經濟運行質量就越高，綜合實力就越強，對外輻射帶動作用就越大。因此，重視科技創新，鼓勵科技創新，促進科技創新，已成為當今時代城市發展的主導戰略和必然選擇。其中，以尋求新的科學知識、獲取新的科學發現和技術發明為目的的原始創新，不僅可引起科學技術質的變化和發展，而且將帶來新興產業的崛起和產業結構的調整和升級,也成為提高一個城市科技持續創新能力、轉化為一個城市經濟優勢和競爭優勢、推動一個城市經濟跨越式發展的關鍵性因素。因此，改革開放以來，特別是進入新世紀以來，市委、市政府高度重視科技創新，尤其高度重視科技原始創新，并助推科技成果產業化和商業化，進而使我市城市功能地位和輻射帶動作用不斷增強。僅以專利申請量和授權量而言，2008年我市分別達到8244件和3055件，與5年前相比，分別增長了170%和285%。但是，與國內外一些發達城市相比，我市原始創新能力和創新成果都存在較大差距。要進一步增強我市自主創新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位，迫切要求我市抓住《遼寧沿海經濟帶發展規劃》納入國家戰略的重大機遇，從當今世界科技發展的前沿以及經濟、社會和科技發展需求出發，最大限度地調動企業、高校和科研院所科技創新積極性，進一步提高基礎研究和應用技術研究領域的原始創新能力，在關鍵領域掌握更多的自主知識產權，不斷研發出具有自主知識產權創新性科技成果和對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術和重大產業技術，增大科學技術在我市生產和再生產中應用密度，提高技術密集型產業和高新技術產業在我市國民經濟中的比重，優化和提升我市產業結構，加快轉變經濟發展方式，推動我市經濟社會又好又快發展，充分發揮大連在遼寧沿海經濟帶中的核心作用和帶動作用。

二、集成創新也是自主創新的一種重要形式和途徑

自主創新不局限于原始創新，也不等于原始創新。創新主體集成現有各項技術，創新出具有市場競爭力新的產品或新的產業，也是自主創新的一種重要形式和途徑。特別是在產業關聯度、技術相互依存度不斷提高的今天，相關技術的集成創新，具有研發投入相對較少、創新周期相對較短、形成具有市場競爭力的產品和產業、開發巨大的潛在市場、帶來可觀經濟效益等特點，它遠遠超過單項技術突破、創新所產生的能量，也成為推動一個城市經濟技術跨越式發展的重大舉措。因此，要進一步增強我市自主創新能力，不斷提升大連龍頭作用

和核心地位，也要求我市抓住《遼寧沿海經濟帶發展規劃》納入國家戰略的重大機遇，強化科學發展和開拓創新意識，始終保持奮發有為的精神狀態，繼續深化科技體制改革，破除科技資源配置部門分割、行業分割和條塊分割的體制性弊端，按照市場最優化的原則，整合我市企業、高校和科研機構的科技資源，吸引國內外各類創新人才采取多種形式來我市工作或為我市提供科技創新服務，由政府出面搭建科技集成創新平臺，集中科技創新優勢力量，選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的產品或項目，尤其要根據市場需求和我市確定的產業發展規劃，重點加強石油化工、裝備制造、船舶制造、電子信息、新材料等產業科技集成創新工作，盡快實現產業核心技術和關鍵技術的集成創新與突破，培育一批具有自主知識產權、掌握核心技術并具有較強國際競爭力的優勢企業和企業集團，帶動大量中小企業發展，不斷提升我市企業和產業整體技術水平，全面增強我市的綜合實力和持續發展能力，帶動遼寧沿海經濟帶開發開放，提升對東北地區的輻射帶動作用，促進東北老工業基地振興和發展。

三、在引進國外先進技術的基礎上提高自主創新能力

提高自主創新能力，并不排斥引進國外先進技術，也不是閉門創新。在經濟、科技全球化的背景下,自主創新更需要利用全球科技資源,在更大范圍、更廣領域、更高層次上積極參與國際科技合作，一切都要從頭開始進行科技創新并非明智之舉。我市要充分利用經濟、科技全球化帶來的創新發展機遇，加強引進技術基礎上的消化吸收再創新，有助于站在“巨人”的肩膀上實現經濟騰飛和跨越，這也是后起國家或地區提高自主創新能力、實施趕超戰略和跨越式發展戰略的成功之舉。改革開放以來，我市科技創新能力的提升，經濟社會發展所取得的顯著成就，引進技術基礎上的消化吸收再創新功不可沒。要進一步增強我市自主創新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位，也要求我市抓住《遼寧沿海經濟帶發展規劃》納入國家戰略的重大機遇，充分發揮我市發展外向型經濟的優勢，繼續積極引進國外先進技術，廣泛吸收全球最先進科技成果，改造和提升我市傳統產業；從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收再創新現象，把引進與創新有機結合起來；要鼓勵大中型企業建立研發機構，加強高校、科研機構與企業合作，引導高校、科研機構積極參與企業技術創新發展規劃及重大課題研究，為企業引進國外技術的消化吸收再創新提供技術支持和相關服務，不斷增強我市引進消化吸收再創新能力，使我市在引進技術基礎上通過消化吸收再創新形成自己的核心技術和專有技術，縮短與發達國家同行業技術差距，盡快實現從國外輸入技術到向國外輸出技術、“大連制造”向“大連創造”的跨越，不斷提高我市的綜合實力和國際競爭力，為遼寧全面振興和東北快速發展增添新的生機和活力。

四、實施科學發展舉措，增強我市自主創新能力

要增強我市自主創新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位，各級政府要強化科學發展理念，增強機遇意識、使命意識和責任意識，樹立世界眼光，加強戰略思維，立足當前著眼未來，進一步解放思想，大力實施科教興市和人才強市戰略，多渠道增加對教育和人力資源開發投入，重點引進信息技術、生物技術、新材料技術、先進制造技術等關鍵領域的高級人才、急需人才和獲得國家級學科帶頭人稱號的高層次人才、科技領軍人物，優化我市人才結構。充分發揮經濟科技的政策導向作用，鼓勵和支持大中型企業建立技術研發中心，促使企業不斷增加技術研發投入，積極開展技術創新活動，不斷采用先進技術裝備和工藝；依據市場確立科技創新和發展規劃，明確科技創新發展方向和重點，發揮市場對科技創新的導向作用，放大科技成果的市場效應；加大對在連高校、科研院所的扶持力度，組織推動高校、科研院所面向我市優勢產業和特色產業開展關鍵技術研究，鼓勵高校、科研院所與企業共同

建立研發中心，支持高校、科研機構選派科研人員與企業合作進行技術開發和創新，真正建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的城市技術創新體系。實施支持科技創新的鼓勵政策，不斷加大財政用于科技方面投入，確保財政科技投入的穩定增長，重點支持基礎研究、前沿技術研究，增大財政對科技創新型企業獎扶力度，實施促進創新型企業發展免減所得稅等優惠政策，激發創新主體科技創新的積極性和主動性；通過設立企業創新基金、貼息、擔保等手段，引導商業性金融資金進入創新型企業，改善對企業科技創新的信貸服務和金融支持；要將研發成果轉化作為考核研發人員績效的重要依據，不斷完善促進科技創新的激勵機制，進而調動企業、高校、科研院所科技創新積極性，不斷增強我市自主創新能力，逐步提高我市企業和產業的整體技術水平，調整和優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，不斷提高我市經濟運行質量和水平，加快中國北方科學發展示范城市建設，為遼寧沿海經濟帶開發開放，為東北老工業基地振興做出新的更大貢獻。

(作者系中共大連市委黨校教授）

第二篇：如何提升創新能力

請注意看說明

天津市專業技術人員繼續教育

如何提升創新能力

在線考試 70分答案

單選部分：

說明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯誤答案，用##號連接的是我兩次答題的不同答案，知道哪個是錯的，答對的幾率也能高點

高精尖創意（廣深長高）

課程中所講的“原子彈與圓珠筆雜交”（超序聯想）

課程中“一只貓”（意場感應）

約翰·霍金（世界創意產業之父）

本課程中提到的文化策劃流程圖（挖編聽講賣##編講聽挖編）

頭腦風暴法（奧斯本）

在專家群體決策（直接頭腦風暴）

創新能力的核心（創意思維）

世界創意大橋（中國的）

狹義創意（人類大腦創造性的思維活動）

多選部分

說明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯誤答案，用##號連接的是我兩次答題的不同答案，綠色的是部分正確的答案，知道哪個是錯的，答對的幾率也能高點

創意法主要有（2）（拉線+超大+非系統）

系統方法論（0）（系統創意方法+信息論方法+狹義系統方法）

對創意和創新的關系（沒有創意就沒有創新+創意是創新之源）

創意無處不在（杭州+中央電視臺+馬巖松）

創意的主要特征（自由+形象+突發）

對于反向創意（0）（能激發+是最+能使人##是最+能使人）

狂風暴雨創意法（0）（個體行動+團體腦海風暴）

對創意的理解確切是（2）（第一+發動機）

創意的三境界是（醞釀+頓悟+準備）

創意產業的基點（2）（創意產業與文化+創意產業是新創業的文化）

第三篇：增強自主創新能力

增強自主創新能力.txt35溫馨是大自然的一抹色彩，獨具慧眼的匠師才能把它表現得盡善盡美；溫馨是樂譜上的一個跳動音符，感情細膩的歌唱者才能把它表達得至真至純增強自主創新能力

實現經濟社會發展質的飛躍

自治區審計廳廳長 陳秋華

一、深刻領會自主創新的內涵

什么是創新？從一般意義上說，創新是對現狀的改革與提升；從精確的含義上說，創新應該包含從量變倒質變的飛越。創新不是模仿，也不僅僅是改良。有時為了創新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權；從深層含義上說，自主是對客觀規律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務。自主創新，重在創新，貴在自主。創新是內容、實質，是民族進步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨立、自強的保障。

創新的觀念古已有之，而現代創新理念是由奧地利經濟學家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經濟社會飛速發展，企業創新、管理創新特別是科技創新一日千里，極大的改變了人類社會的生產與生活。20世紀中后期，世界各國的科技層出不窮；當今國際社會科學技術的創新，已經成為國家發展的動力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創新、勇于創新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發明的貢獻，從“兩彈一星”的問世到神州六號載人飛天的壯舉，我們民族創新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學技術的進步與創新，把理論創新和實踐創新看成自己發展進步的寶貴經驗，對反映時代特征的科技創新的認識也在不斷深化。20世紀70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學技術是第一生產力”，強調科學技術在生產力要素中的決定性作用，并向全黨發出號召：“掌握新技術，要善于學習，更要善于創新。”江澤民同志高度概括當今世界的時代特征，進一步指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據我國經濟技術發展的趨勢，突出強調自主創新，把提高自主創新能力、建設創新型國家，作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構轉變增長方式的中心環節，作為我國經濟社會發展的重大戰略。從“第一生產力”到“創新”再到“自主創新”，表面我們黨在把握時代精神特征的認識上與時俱進、不斷深化、不斷達到新的境界。這些理論對于指導我們全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，具有重大意義。

二、充分認識增強自主創新能力的意義

（一）增強自主創新能力，是實現經濟社會全面協調可持續發展的歷史性要求。

世界各國發展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發展模式，而必須增強自主創新能力、建設創新型模式，而必須增強自主創新能力，建設創新性國家。長期以來，我國經濟的高速鎮長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大

力加強科技進步，大幅度增強自主創新能力，才能突破資源、能源和環境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動支撐經濟發展的局面，實現產業結構由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉變的優化升級，才能大力推進經濟結構的戰略性調整，實現經濟發展從要素驅動型增長向創新驅動型增長轉變，從而推進經濟社會全面協調可持續發展。

（二）增強自主創新能力，是轉變經濟增長方式、確保國家經濟安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發展取得了巨大成就，但許多重要領域的核心技術和關鍵產品仍大量依靠進口，自主創新能力不斷提高。在加入世界貿易組織的“后過渡期”以及今后一個較長的時間內，我們將在更廣闊的領域、更大的范圍與那些科技、經濟強國進行面對面的競爭，核心技術基礎和自主創新能力薄弱，缺乏自主創新，缺少或沒有自主知識產權，缺少或沒有關鍵技術與核心技術，就不可能突破發達國家及其跨國公司的技術壟斷，也不可能獲得有力的貿易地位和競爭優勢，我國的經濟發展將缺乏可持續性，國家經濟安全也會受到影響。形勢逼人，不進則退。本世紀頭20年，是我國經濟發展的重要戰略機遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術發展主動權的重要戰略機遇期。

（三）增強自主創新，是提高我國國際競爭力的內在性要求。

當今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經濟全球化并沒有改變競爭的本質，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經濟、軍事的競爭變成了科技創新的競爭。歷史和現實告訴我們，提高國家競爭力，關鍵是增強科技競爭力，核心是提升自主創新能力。當前，我們國家要實現從經濟大國向經濟強國的重大轉變，就必須面對自主創新能力相對不足、企業和產業面臨新技術和只是產權的嚴峻挑戰。只有不斷增強自主創新能力，牢牢把握事關國計民生的國家安全戰略領域的核心技術和合法知識產權，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強自主創新能力的措施

(一)深入實施科教興國戰略

堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，從我國經濟社會發展的戰略需求出發，瞄準世界科技發展前沿，明確自主創新的戰略目標和重點；堅持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環境、農業、信息等關鍵領域的重大技術開發放在優先位置，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題；積極發展戰略高技術，特別是對經濟增長有重大帶動作用、擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產業整體技術水平的共性技術和配套技術，形成一批市場占有率高的產品和國際知名品牌，帶動國家整體科技水平和創新能力的提高，整體推進國家創新體系建設。同時，加強基礎研究和前沿技術研究，加強重大科技基礎設施建設，支撐科學技術創新。

(二)建立以企業為主體的技術創新體系

要盡快改變我國企業總體上技術創新能力薄弱的狀況，確立企業技術創新的豐體地位。

一是為企業技術創新提供制度保障。把建立健全技術創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，鼓勵企業建設各類研究開發機構和增加科技投入，使企業成為研究開發投入的主體；建立以企業為核心、產學研緊密合作的機制，支持和引導企業成為技術創新活動的主體；進一步加強知識產權保護，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業組建各種形式的戰略聯盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。

二是大力扶持科技型中小企業的技術創新活動。通過基金支持、創業投資、貸款貼息、稅收優惠等方式，支持中小企業的技術創新活動；不斷完善企業孵化的軟環境建設，重點辦好高新技術創業服務中心、大學科技園等各類企業孵化器。

三是增強企業的技術集成與產業化能力。建立健全知識產權激勵和知識產權交易制度，促進企業之間、企業與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉移，加快科技成果產業化步伐；圍繞提高企業技術創新能力，調動各方面力量為企業技術創新服務；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點實驗室、工程中心向企業和社會開放的共享制度。

(三)重點抓好原始創新和集成創新

原始創新和集成創新往往孕育著科學技術的重大發展和飛躍，是科技創新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。

一是切實加強基礎研究和高技術研究。大力支持、鼓勵科學家在重大科學前沿領域開展研究，力爭在前沿科學和高技術領域取得突破；進一步優化學科布局，實施重大科學計劃，建設具有國際先進水平的科學研究基地；建立和完善培養、發現和充分發揮優秀科技創新人才作用的有效機制，建設一支精干、高效的科學研究隊伍；改革科技評價與獎勵制度，創造有利于創新的良好環境。

二是高度重視集成創新工作。鼓勵發展多項技術集成的產品和產業，實現集成創新；選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的產品或項目，實現關鍵領域的集成創新與突破；依托高新技術產業開發區，實現創新資源的優化配置和創新成果的充分利用，大力促進高新技術產業化。

三是不斷提升我國產業核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰略性的重大工程，集中力量、組織攻關，突破核心關鍵技術，實現產業化，帶動產業升級和結構調整；根據經濟社會發展的重大緊迫需要，選擇一批項目和課題，實現引進與消化吸收、自主創新相結合，產學研結合，力爭在較短時間內取得突破性進展，并努力形成一批國際競爭力強的產業。

(四)積極營造有利于自主創新的良好社會氛圍

一是增強自主創新的意識，弘揚創新精神。鼓勵科研人員瞄準世界科技發展的先進水平，結合我國現代化建設的實際，銳意創新，不斷推進科技事業的繁榮發展；努力提高全社會科學文化水平，提高對創新的認識，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

二是大力實施人才強國戰略，培養創新型人才。繼續把教育放在優先發展的戰略位置，加快教育結構調整，全面實施素質教育，深化教育體制改革，培養更具創新能力的人才；堅

持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創業發展環境、改善創業生活環境、為創新人才施展聰明才智創造機會和舞臺，積聚大批從事自主創新的人才。

三是深化科技改革，優化自主創新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協調機制，完善推進自主創新的宏觀管理體制和運行機制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發揮集中力量辦大事的制度優勢，努力促進科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創新能力的整體目標，充分發揮中央和地方、科研機構、高等學校、企業等各類科技力量的積極性，形成協調一致、分工合作和緊密聯系的良性機制。

四是落實政策措施，為提高自主創新能力創造良好條件。積極發揮政府宏觀協調和管理職能，組織和集成社會創新資源，統籌規劃、組織實施國家重大科研項目；充分發揮市場機制的作用，促進科技創新要素和其他社會生產要素的有機結合；加快制定一批完善、系統、相互銜接、互相配套的激勵創新的政策，包括切實加大對研究和開發投入的政策，激勵企業技術創新的財稅金融政策，支持企業對引進技術的消化吸收和再創新的政策，促進自主創新的政府采購政策，加強知識產權保護的政策，有利于創新人才培養和發揮作用的政策等；建立健全穩定的財政科技投入增長機制，增加財政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導和激勵社會資源對科技創新活動的投入。

第四篇：增強自主創新能力

增強自主創新能力

實現經濟社會發展質的飛躍

自治區審計廳廳長 陳秋華

一、深刻領會自主創新的內涵

什么是創新？從一般意義上說，創新是對現狀的改革與提升；從精確的含義上說，創新應該包含從量變倒質變的飛越。創新不是模仿，也不僅僅是改良。有時為了創新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權；從深層含義上說，自主是對客觀規律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務。自主創新，重在創新，貴在自主。創新是內容、實質，是民族進步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨立、自強的保障。

創新的觀念古已有之，而現代創新理念是由奧地利經濟學家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經濟社會飛速發展，企業創新、管理創新特別是科技創新一日千里，極大的改變了人類社會的生產與生活。20世紀中后期，世界各國的科技層出不窮；當今國際社會科學技術的創新，已經成為國家發展的動力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創新、勇于創新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發明的貢獻，從“兩彈一星”的問世到神州六號載人飛天的壯舉，我們民族創新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學技術的進步與創新，把理論創新和實踐創新看成自己發展進步的寶貴經驗，對反映時代特征的科技創新的認識也在不斷深化。20世紀70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學技術是第一生產力”，強調科學技術在生產力要素中的決定性作用，并向全黨發出號召：“掌握新技術，要善于學習，更要善于創新。”江澤民同志高度概括當今世界的時代特征，進一步指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據我國經濟技術發展的趨勢，突出強調自主創新，把提高自主創新能力、建設創新型國家，作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構轉變增長方式的中心環節，作為我國經濟社會發展的重大戰略。從“第一生產力”到“創新”再到“自主創新”，表面我們黨在把握時代精神特征的認識上與時俱進、不斷深化、不斷達到新的境界。這些理論對于指導我們全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，具有重大意義。

二、充分認識增強自主創新能力的意義

（一）增強自主創新能力，是實現經濟社會全面協調可持續發展的歷史性要求。

世界各國發展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發展模式，而必須增強自主創新能力、建設創新型模式，而必須增強自主創新能力，建設創新性國家。長期以來，我國經濟的高速鎮長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大力加強科技進步，大幅度增強自主創新能力，才能突破資源、能源和環境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動支撐經濟發展的局面，實現產業結構由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉變的優化升級，才能大力推進經濟結構的戰略性調整，實現經濟發展從要素驅動型增長向創新驅動型增長轉變，從而推進經濟社會全面協調可持續發展。

（二）增強自主創新能力，是轉變經濟增長方式、確保國家經濟安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發展取得了巨大成就，但許多重要領域的核心技術和關鍵產品仍大量依靠進口，自主創新能力不斷提高。在加入世界貿易組織的“后過渡期”以及今后一個較長的時間內，我們將在更廣闊的領域、更大的范圍與那些科技、經濟強國進行面對面的競爭，核心技術基礎和自主創新能力薄弱，缺乏自主創新，缺少或沒有自主知識產權，缺少或沒有關鍵技術與核心技術，就不可能突破發達國家及其跨國公司的技術壟斷，也不可能獲得有力的貿易地位和競爭優勢，我國的經濟發展將缺乏可持續性，國家經濟安全也會受到影響。形勢逼人，不進則退。本世紀頭20年，是我國經濟發展的重要戰略機遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術發展主動權的重要戰略機遇期。

（三）增強自主創新，是提高我國國際競爭力的內在性要求。

當今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經濟全球化并沒有改變競爭的本質，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經濟、軍事的競爭變成了科技創新的競爭。歷史和現實告訴我們，提高國家競爭力，關鍵是增強科技競爭力，核心是提升自主創新能力。當前，我們國家要實現從經濟大國向經濟強國的重大轉變，就必須面對自主創新能力相對不足、企業和產業面臨新技術和只是產權的嚴峻挑戰。只有不斷增強自主創新能力，牢牢把握事關國計民生的國家安全戰略領域的核心技術和合法知識產權，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強自主創新能力的措施

(一)深入實施科教興國戰略

堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，從我國經濟社會發展的戰略需求出發，瞄準世界科技發展前沿，明確自主創新的戰略目標和重點；堅持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環境、農業、信息等關鍵領域的重大技術開發放在優先位置，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題；積極發展戰略高技術，特別是對經濟增長有重大帶動作用、擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產業整體技術水平的共性技術和配套技術，形成一批市場占有率高的產品和國際知名品牌，帶動國家整體科技水平和創新能力的提高，整體推進國家創新體系建設。同時，加強基礎研究和前沿技術研究，加強重大科技基礎設施建設，支撐科學技術創新。

(二)建立以企業為主體的技術創新體系

要盡快改變我國企業總體上技術創新能力薄弱的狀況，確立企業技術創新的豐體地位。

一是為企業技術創新提供制度保障。把建立健全技術創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，鼓勵企業建設各類研究開發機構和增加科技投入，使企業成為研究開發投入的主體；建立以企業為核心、產學研緊密合作的機制，支持和引導企業成為技術創新活動的主體；

進一步加強知識產權保護，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業組建各種形式的戰略聯盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。

二是大力扶持科技型中小企業的技術創新活動。通過基金支持、創業投資、貸款貼息、稅收優惠等方式，支持中小企業的技術創新活動；不斷完善企業孵化的軟環境建設，重點辦好高新技術創業服務中心、大學科技園等各類企業孵化器。

三是增強企業的技術集成與產業化能力。建立健全知識產權激勵和知識產權交易制度，促進企業之間、企業與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉移，加快科技成果產業化步伐；圍繞提高企業技術創新能力，調動各方面力量為企業技術創新服務；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點實驗室、工程中心向企業和社會開放的共享制度。

(三)重點抓好原始創新和集成創新

原始創新和集成創新往往孕育著科學技術的重大發展和飛躍，是科技創新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。

一是切實加強基礎研究和高技術研究。大力支持、鼓勵科學家在重大科學前沿領域開展研究，力爭在前沿科學和高技術領域取得突破；進一步優化學科布局，實施重大科學計劃，建設具有國際先進水平的科學研究基地；建立和完善培養、發現和充分發揮優秀科技創新人才作用的有效機制，建設一支精干、高效的科學研究隊伍；改革科技評價與獎勵制度，創造有利于創新的良好環境。

二是高度重視集成創新工作。鼓勵發展多項技術集成的產品和產業，實現集成創新；選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的產品或項目，實現關鍵領域的集成創新與突破；依托高新技術產業開發區，實現創新資源的優化配置和創新成果的充分利用，大力促進高新技術產業化。

三是不斷提升我國產業核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰略性的重大工程，集中力量、組織攻關，突破核心關鍵技術，實現產業化，帶動產業升級和結構調整；根據經濟社會發展的重大緊迫需要，選擇一批項目和課題，實現引進與消化吸收、自主創新相結合，產學研結合，力爭在較短時間內取得突破性進展，并努力形成一批國際競爭力強的產業。

(四)積極營造有利于自主創新的良好社會氛圍

一是增強自主創新的意識，弘揚創新精神。鼓勵科研人員瞄準世界科技發展的先進水平，結合我國現代化建設的實際，銳意創新，不斷推進科技事業的繁榮發展；努力提高全社會科學文化水平，提高對創新的認識，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

二是大力實施人才強國戰略，培養創新型人才。繼續把教育放在優先發展的戰略位置，加快教育結構調整，全面實施素質教育，深化教育體制改革，培養更具創新能力的人才；堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創業發展環境、改善創業生活環境、為創新人才施展聰明才智創造機會和舞臺，積聚大批從事自主創新的人才。

三是深化科技改革，優化自主創新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協調機制，完善推進自主創新的宏觀管理體制和運行機制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發揮集中力量辦大事的制度優勢，努力促進科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創新能力的整體目標，充分發揮中央和地方、科研機構、高等學校、企業等各類科技力量的積極性，形成協調一致、分工合作和緊密聯系的良性機制。

四是落實政策措施，為提高自主創新能力創造良好條件。積極發揮政府宏觀協調和管理職能，組織和集成社會創新資源，統籌規劃、組織實施國家重大科研項目；充分發揮市場機制的作用，促進科技創新要素和其他社會生產要素的有機結合；加快制定一批完善、系統、相互銜接、互相配套的激勵創新的政策，包括切實加大對研究和開發投入的政策，激勵企業技術創新的財稅金融政策，支持企業對引進技術的消化吸收和再創新的政策，促進自主創新的政府采購政策，加強知識產權保護的政策，有利于創新人才培養和發揮作用的政策等；建立健全穩定的財政科技投入增長機制，增加財政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導和激勵社會資源對科技創新活動的投入。

第五篇：增強五種意識 提升五種能力

增強五種意識 提升五種能力

組工部門作為干部隊伍穩定發展的重要組織者、實踐者、推動者，作風好不好、服務跟上跟不上，對外關系到影響力，對內關系到凝聚力。今年是“十二五”規劃的開局之年，我們面臨迎國檢的艱巨任務。隨著成品油稅費改革、地方政府機構改革和事業單位改革的深入實施，在困難和問題多、發展和穩定壓力大的情況下，如何適應新情況、新任務，努力發揮組工干部的作用，扎實開展文明和諧創建工作，事關全局、事關長遠。實踐證明，越是攻堅破難，越要強化組工干部素質建設。對此，筆者認為應增強“五種意識”，提升“五種能力”。五種意識：

一要增強大局意識。組工干部作為公路文明和諧創建暨四化管理工作的具體執行者，要以公路事業發展大局為重，胸懷全局、著眼長遠，按照“三個服務”的要求，把公路事業發展放在經濟社會發展的大背景下去審視，放在社會全面工作的大格局中去謀劃，自覺地把自身工作放到這個大局中去定位、去研究、去把握，圍繞落實上級組織的思路舉措，增強執行意識，確保令行禁止、政令暢通。

二要增強責任意識。責任心是干好工作的原動力。組工干部首先要強化責任意識，在其位、謀其政、盡其責，不僅對自己的工作要盡職盡責，確保不出問題，還要高標準、嚴要求，教育引導全體公路干部職工奮勇爭先，爭創一流業績。干任何事情，做任何工作，不可能一帆風順，矛盾和困難永遠存在，要堅持在艱難中負重奮進，在堅持中勇往直前，不管形勢多么復雜多變，不管前進的道路多么艱難曲折，只要堅定信心、科學應對、積極作為，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰為機遇，在新的歷史條件下推進公路事業實現新跨越。三要增強憂患意識。人無遠慮，必有近憂。在當前新形勢下，一定要樹立憂患意識，居安思危，未雨綢繆，常懷遠慮，防患未然。要始終保持清醒的頭腦，樹立爭創一流的精神，以更大的膽略和氣魄，把發展的步子邁得更好更快。要牢固樹立勤儉節約的思想，反對大手大腳、鋪張浪費，切實從嚴控制行政經費支出，壓縮非生產性開支上出主意、想辦法，充分發揮公路資質、人才、技術等方面的優勢，參與推動公路市場競爭，努力發展壯大自身實力。四是要增強進取意識。要牢固樹立時不我待的緊迫感和責任感，一門心思干事業、聚精會神謀發展，時刻保持干事創業的激情，保持攻堅破難的銳氣，努力做到“三個保持，五個

永不”，即保持爬坡過坎的壓力感、保持進位爭先的使命感、保持干事創業的責任感；永不滿足、永不停頓、永不保守、永不敷衍、永不懈怠。

五是要增強效能意識。要把崗位當成事業來看待，在其位謀其政，居其職盡其責，事不避難，敢于擔當，勇于任事，高度負責，力戒松松垮垮，拖拖拉拉，急事急辦、特事特辦，扎扎實實推進工作。要按照“重點工作項目化、項目建設責任化”的要求，認真落實責任制，親歷親為、堅定不移地抓好工作螺絲。要提高抓落實的標準，既講效率又講質量，既重過程又重結果。干就干一流，爭就爭第一，當好抓落實的表率。

五種能力：

一是要善于學習。學習是黨員干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。

黨員干部特別是領導干部要把學習作為一種精神追求、一種工作責任，牢固樹立終身學習理念，增強自我學習意識，做到學以立德、學以勵志、學以增智、學以致用。要明確學習重點，突出加強專業知識學習，重點圍繞推動公路事業更好更快發展主題，以改革創新為重點有針對性地組織開展崗位練兵和技能比武活動，努力提高勝任本職工作的能力。要認真學習黨紀國法、政策法規知識，做到謹慎用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權。要切實從維護社會穩定的大局出發，認真學習研究新形勢下群眾工作和社會穩定工作的規律和特點。要認真開展向王伯祥、崔學選、文建明等先模人物學習活動，努力向典型看齊，爭當先進。要把加強學習與解決實際問題結合起來，深入開展調查研究，凝聚群眾智慧，汲取實踐經驗，不斷提高做好群眾工作、化解突出矛盾的能力。

二是要獨立思考。凡事預則立不預則廢。要大力倡導認真只能把工作干對，用心才能把工作干好的工作理念。要勤于學習，善于思考。要切實增強工作的前瞻性和預見性，全面考慮工作程序和細節，及早制定應對預案，不能粗枝大葉、馬馬虎虎，不能得過且過、疲于應付。

三是要統籌協調。綜合性、協調性是政工工作的重要特征。要達到環環相扣，統籌兼顧，必須加強上下級的溝通協調。重任拾柴火焰高。要始終堅持全局發展一盤棋，牢固樹立團結、協作、配合意識，互相補臺，密切協作，對組織上的決策部署，堅持思想同心，目標同向，行動同步。

四是要自主創新。創新是發展的靈魂。新形勢、新任務層出不窮，單靠老一套，難以激發政工工作的活力。要不斷豐富活動載體和陣地建設，運用靈活有效的方式方法，保持文明創建工作各項活動的靈活性，多樣化，要善于用發展的眼光解決發展中遇到的問題，用創新的思維開展工作。要鼓勵探索、鼓勵創新，大膽試、大膽闖，在干事創業中成就自我，實現人生價值。

五是要抓好落實。無規矩不成方圓，行事最忌無原則。要高標準嚴格要求自己，增強紀律觀念，認真遵守政策法規和規章制度，做到懂規矩、守紀律、照章辦事。要堅持講黨性、講政治、顧大局，自覺做到在思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致，堅決維護組織的權威和政策的統一性、嚴肅性。要完善工作責任體系。認真落實工作責任制，明確工作分工，對職責內的任務，要放開手腳，開動腦筋，用心用力地去思考、去謀劃、去落實。要完善責任問責機制，結合創先爭優活動，定期對工作進度落實情況進行督查調度，確保事事有回音，件件有落實。