第一篇：提升科技創新能力

提升科技創新能力

推動經濟社會全面協調可持續發展

中共山東省滕州市委 山東省滕州市人民政府

滕州市地處山東省南部，面積1485平方公里，人口156萬，是“科圣”墨子的故里。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，立足推進經濟社會全面協調可持續發展，以提高科技創新能力為核心，大力實施“科技興市”戰略，努力構筑經濟和科技緊密結合的運行機制，取得了顯著成效。我市先后被命名為全國科技進步先進市、全國科技工作先進縣（市）、全國科技實力百強縣（市）、國家級星火技術密集區。2003年，國內生產總值完成170.7億元，增長20.1%；財政總收入14.6億元，增長23.7%；科技進步對經濟增長的貢獻率達到52%；第三次躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣。

一、堅持實施“科技興市”戰略，優化科技事業的發展環境

加速縣域經濟發展，必須發揮科技進步在引導和支撐經濟社會發展中的決定性作用。為此，我們堅持不懈地把“科技興市”作為重大戰略，堅持一把手抓第一生產力，努力在全社會營造有利于科技長入經濟的良好環境。一是全面推行領導干部科技目標責任制。成立了市主要領導掛帥的科技工作領導小組，健全以一把手為主的科技工作組織體系和運行機制；實行黨政領導科技成果推廣聯系點制度，35名市級領導和650名副科級以上干部每人建立了1—2個村或企業作為科技幫包對象；同時強化考核，將考核結果作為評先樹優和提拔任用的重要依據。二是大力營造良好的科技政策環境。先后出臺了《關于進一步加快高新技術產業發展的決定》等政策，設立了高新技術產業專項財政扶持資金、技改投入和技術創新獎；實行領導干部重大科技項目幫包責任制，對科技含量高、帶動作用強、效 1

益顯著的科技項目，領導精力和財政優先支持，并健全考核獎懲機制，市財政拿出500多萬元對實施好、進展快的幫包責任人及法人重獎。三是實行專家科技顧問制，推進決策科學化。按照“一個專家建立一個基地，一個基地形成一個優勢產業，一個產業搞活一片經濟、帶動一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學院、山農大的兩位教授擔任科技副市長，兩位院士和10多位專家學者擔任市科技顧問。通過優化環境和服務，把專家的教學、研究、試驗、示范基地吸引到滕州。山東農科院研究員孫慧生二十年如一日幫助指導我市馬鈴薯生產，建立形成了省級科技特色園；工程院院士余松烈多年來在我市進行小麥精播技術研究和示范推廣，取得顯著成效，今年全市87萬畝小麥單產達931斤。銀豐化工公司在省農科院專家的技術支持下，先后開發新產品16項，實施國家、省級科技計劃6項，成為我市利稅大戶。同時我們還聘請市內110位專家學者組成科技顧問團，為黨委、政府決策提供科技咨詢服務。四是建立健全多元化、多渠道的科技投入體系。堅持政府調控和市場機制相結合，建立起政府引導、市場驅動、企業為主、多元參與的新型科技投入體制。市財政堅持優先加大科技投入，科技投入增長均高于財政收入增長，科技三項經費占當年財政支出的比重達到2%以上。

二、突出科技的現實轉化，構筑科技與經濟緊密結合的運行機制

1．依靠科技創新，發展特色產業，促進農民增收。立足構筑農民依靠科技致富的載體，強化科技引導，對農業影響大、效益明顯、科技含量高的項目，給予連續重點支持。為把馬鈴薯產業培植成為強勢產業，先后實施科技計劃26項，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。今年全市馬鈴薯播種面積50萬畝，產值達12億元以上，主產區農民純收入4602元。為發展壯大糧食產業，加強科技項目的后備培養和龍頭企業的持續技術開發，先后9次立項，扶持資金60多萬元，篩選出白硬冬2號等優良品種，我市被列入國家“糧食豐產科技工程”“山東省小麥玉米兩熟豐產高效技術集成研究與示范”項目示范縣（市）。投入技改資金1.3億元，培植壯大農副產品龍頭企業，發展形成了東谷面粉、益康食品、春藤肉制品等一批工藝先進的骨干企業。國家級星火外向型企業山東盈泰食品公司，去年出口創匯1500萬美元，發展標準化養殖基地216個，養殖戶年純收益萬元以上。

2．大力發展高新技術產業，增強對科技發展的反哺和推動能力。一是大力實施“高新技術企業培育工程”。立足實際，發揮優勢，選擇機電一體化、生物技術、新材料、精細化工、環保節能等產業重點發展，扶持擁有自主知識產權、具備發

展活力的骨干高新技術企業膨脹規模，帶動相關企業盡快形成產業化。全市發展省級高新技術企業16家，國家級火炬計劃重點高新技術企業1家，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到22.5%，有5個項目列入國家技術創新基金計劃。二是實施“科技聯姻”工程，加速孵化高新技術成果。全市規模以上企業與200余家大學、科研院所建立了穩固的技術合作關系，近年來實施科技項目75項，其中國家、省級科技項目16項，取得科技成果86項，獲得省科技獎勵12項。三是加強技術創新體系建設。堅持政府引導、政策扶持和市場運作相結合，嚴格落實優惠政策，鼓勵企業加快技術開發體系建設。對新建國家、省技術開發中心的企業一次性給予15萬元的科研開發補助。全市建立廠辦科研機構90家，省級工程技術研究中心2家；企業自主科研經費占銷售收入的2.76%，規模以上企業技術改造和科技創新投入達3.2億元，占銷售收入的3%，部分高新技術企業達到8%以上。

3．完善示范帶動機制，大力構建科技發展示范平臺。堅持高起點、高標準、高效能規劃建設高科技示范園，引進科技含量高、附加值高、帶動力強的項目39個，完成投資7億余元。積極培植科技“高稅”示范，選擇基礎好、潛力大、技術創新度高的企業，重點培育扶持，發展形成26家技術實力較強、產品科技含量高、經濟效益顯著的示范企業。建立完善黨員科技幫帶機制，在農民黨員中評選出萬名政治覺悟高、具有專業特長、技術能力較強的“黨員科技示范戶”，從中優選出千名“科技明星”，給予表彰獎勵。全市1.3萬名有技術優勢的黨員，與16萬戶農民結成了幫帶對子。農民黨員薛冰利用養殖新技術致富后，與周圍16戶農民結成幫帶對子，提供技術指導和服務，使農戶年均收入增加6000元。

三、堅持以人為本，全面加強科技人才隊伍建設

突出科技人才在提升科技創新能力中的核心作用，堅持引進、培養、使用并舉，大力實施“人才強市”戰略。建立完善人才開發的政策，鼓勵技術、成果等生產要素以30%以上的股份參與資產、收益分配；實行重獎突出貢獻科技人才，市財政投入20萬元重獎科技人員，對在高新技術成果轉化工作中取得顯著成績的有功人員，優先推薦為勞動模范、人大代表、政協委員、專業技術拔尖人才和享受政府津貼；在全社會形成了尊重人才、尊重知識、尊重技術、尊重創造的良氛圍。大力實施科技人才開發工程，啟動了學科帶頭人培養計劃，設立了學科帶頭人培養專項資金。加強技術人才引進，先后引進日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術培訓和技術開發；聘請清華大學、山東大學等20多位專家進行科技合作。強化人才教育培訓，全市年培訓專業技術人員8520人。目前全市具有專

業技術人才達到47672名，萬人擁有專業技術人員318人；培養省市專業技術拔尖人才55名。同時把提高農民科技素質和技術應用能力作為人才培訓的重點，建立了集科技服務、現代遠程教育與黨員電教于一體的市、鎮（街）、村（居）、家庭四級科技培訓網絡，建立農村現代遠程教育接受站點1169處。先后培訓農民30余萬人，其中有1.07萬人考取了國家農民專業技術資格“綠色證書”。

第二篇：如何提升創新能力

請注意看說明

天津市專業技術人員繼續教育

如何提升創新能力

在線考試 70分答案

單選部分：

說明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯誤答案，用##號連接的是我兩次答題的不同答案，知道哪個是錯的，答對的幾率也能高點

高精尖創意（廣深長高）

課程中所講的“原子彈與圓珠筆雜交”（超序聯想）

課程中“一只貓”（意場感應）

約翰·霍金（世界創意產業之父）

本課程中提到的文化策劃流程圖（挖編聽講賣##編講聽挖編）

頭腦風暴法（奧斯本）

在專家群體決策（直接頭腦風暴）

創新能力的核心（創意思維）

世界創意大橋（中國的）

狹義創意（人類大腦創造性的思維活動）

多選部分

說明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯誤答案，用##號連接的是我兩次答題的不同答案，綠色的是部分正確的答案，知道哪個是錯的，答對的幾率也能高點

創意法主要有（2）（拉線+超大+非系統）

系統方法論（0）（系統創意方法+信息論方法+狹義系統方法）

對創意和創新的關系（沒有創意就沒有創新+創意是創新之源）

創意無處不在（杭州+中央電視臺+馬巖松）

創意的主要特征（自由+形象+突發）

對于反向創意（0）（能激發+是最+能使人##是最+能使人）

狂風暴雨創意法（0）（個體行動+團體腦海風暴）

對創意的理解確切是（2）（第一+發動機）

創意的三境界是（醞釀+頓悟+準備）

創意產業的基點（2）（創意產業與文化+創意產業是新創業的文化）

第三篇：強化科技創新,提升支撐能力

強化科技創新，提升支撐能力

科學技術是第一生產力。現代農業的進步，科技創新起著關鍵性的作用。2012年中央1號文件突出強調了農業科技創新，把推進農業科技創新作為農產品生產保供和現代農業發展的支撐；提出要把農業科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展。作為“三農”工作舉足輕重的一部分，淡水漁業必須貫徹實施中央1號文件，落實全國農村工作會議精神。

改革開放30多年來，漁業科技工作者為行業的發展做出了貢獻。特別是“十一五”以來，在漁業資源保護與利用、漁業生態環境、水產生物技術、水產遺傳育種、水產病害防治、水產養殖技術、水產加工與產物資源利用、水產品質量安全、漁業工程與裝備、漁業信息與發展戰略等方面的研究上有了突破性進展，為漁業的持續發展提供了技術支撐。中央1號文件的發布，對水產科研院所來說是機遇也是挑戰。如何進一步提高科技創新能力、加強科技支撐能力已成為新形勢下必須研究的重要課題。

一、把握漁業科技發展趨勢

近30年來，我國漁業取得了長足的發展。2008年全國水產品總產量為4896萬噸，漁業總產值達到4568億元，水產養殖總產量3412萬噸，占世界水產養殖產量的69%；我國水產品產量連續十多年居世界首位，占我國動物性食物產量的30%，其中近70%來自養殖，水產品出口也已占農產品出口凈收入的50%以上。漁業已經成為農業中發展最快的產業之一，在促進農村產業結構調整、增加農民收入、保障食物安全、優化國民膳食結構、提高農產品出口競爭力以及維護國家海洋權益等方面做出了重要貢獻。漁業科技在推進我國漁業發展發揮了極其重要的支撐和引領作用。作為在淡水養殖發展中起到領軍作用的水產院所，中國水產科學研究院長江水產研究所在水產種質資源保存、遺傳育種、瀕危水生動物保護、漁業資源調查評估、水域生態環境監測保護、水產養殖基礎生物學、養殖技術、魚類營養、病害防治、水產品質量標準與檢測等領域開展了應用基礎和應用技術的研究，取得了豐碩成果，并為基層漁業發展提供了技術服務和支撐。

進入21世紀，漁業可持續發展已為世界共同關注，水產養殖已開始成為包括部分發達國家在內的許多國家快速發展的新型產業。我國漁業的可持續發展，要求漁業科技在食品安全、生態安全、現代漁業發展和漁業發展方式轉變等四個方面滿足產業發展的客觀需求，要緊緊圍繞行業發展的重大技術需求，重點在“水產主導品種培育、重大疫病防控、健康養殖、水產品質量安全控制、水生生物資源合理利用與生態環境保護、漁業裝備與節能減排技術”等六大方向上開展自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新，努力解決漁業生產中的關鍵技術問題，提高產業效益，為行業發展提供有力的科技支撐。

二、強化漁業科技創新能力

我國漁業已經進入由數量型向質量效益型轉變的新時期，進入了必須更加依靠科技進步促進現代漁業發展的歷史新階段，科技創新已成為加快發展現代漁業最關鍵、最根本的途徑。**所將擔負起長江中上游地區淡水漁業科技創新的重任，強化自主創新、科技產出、成果轉化和科技服務，提高科技創新和產業支撐能力，有效支撐漁業經濟的穩定發展。

（一）立足產業需求，加快推進科技創新

漁業科技的進步需要滿足食品安全、生態安全、現代漁業發展、漁業增長方式的轉變對漁業科技的需求，要著力解決制約產業發展的重大關鍵技術和共性技術，在長江瀕危魚類保護技術研究、水產養殖品種培育、池塘養殖生態工程和人工濕地生態凈化技術、漁業資源與環境保護、水生動物重大疫病及新技術疫苗研制等重點領域取得一批先進實用技術成果。

（二）圍繞科技進步，加強人才隊伍建設

本著“用好現有人才，留住關鍵人才，引進急需人才，儲備未來人才”的原則，創新和完善人才工作機制，營造良好環境，全方位、多層次加強人才隊伍建設。充分運用基本科研業務費專項，引導、鼓勵和支持青年科研骨干快速成長。切實推進學科體系建設，在水生生物多樣性保護與利用、漁業資源與環境保護、健康養殖、遺傳育種、水產品質量安全等重點學科上下功夫，全面提升**所整體科研實力。

（三）著眼長遠發展，加強自身能力建設

做好科技創新和成果轉化平臺建設，按照“一個中心、二個基地”的建設目標，逐步完善功能配套的武漢研究中心、荊州實驗基地、重慶實驗基地的建設，同時加強優勢學科基礎條件建設，加強對我所重點實驗室和野外觀測試驗站的建設，拓展和深化研究方向，進一步發揮我所研究特色，構建國際技術領先的流域性資源生態研究平臺。

三、加速成果轉化推廣

科技成果轉化為直接生產力，是提高漁業生產效益的最終途徑。**所堅持科研與生產相結合，走產、學、研結合之路，讓專家服務漁業、讓成果助力養殖產業，在服務中推動研究成果的創新、在研究中實現產業經濟效益的增值，促進漁業增效、漁民增收，為地方漁業發展保駕護航。“十一五”以來，**所根據地方在水產養殖方面存在的問題，科學制定規劃，建立健全水產養殖病害預警預報與防控體系，保護水體環境安全，幫助地方水產養殖產業健康發展。

科技成果的轉化與推廣，是**所為我國漁業發展做出重要貢獻的直接途徑。以科技創新為依托，發揮區位優勢，結合國家西部大開發和中部崛起的戰略方針，整合我所相關科技資源，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗場”為基礎，把生命周期長、科技含量高、制約行業發展的技術為科技成果轉化的目標，順應市場需求，在魚病防治、飼料開發、漁業資源增殖保護、水產新品種開發等方面發揮有力的支撐作用，推動漁業產業升級，促進產業結構調整和漁民增收。

（一）魚病防治

結合實踐，圍繞生產中出現的問題，研究一些實用、高效的防治措施和新工藝。加強疫苗和新漁藥的研制工作，加快“中華鱉等淡水養殖動物細菌病疫苗”的注冊工作，盡早滿足漁業生產需要；

（二）池塘升級改造

對池塘生物凈化、水質改良、養殖用水零排放和循環利用等方面進行推廣實驗；

（三）品種改良與推廣

重點加強超雄羅非魚、鳙新品種選育和鰱新品種鑒定的工作，并通過推廣得到生產驗證。結合長江珍稀水生動物保護和漁業資源養護的工作，進行長江魚類馴養、人工繁殖、苗種培育和全人工繁殖的研究，把有經濟價值的品種推向市場，為社會創造經濟效益。

（四）科技下鄉、科技入戶、科技扶貧

大力做好科技下鄉、科技入戶、科技扶貧，為科技成果轉化提供基層試驗平臺。利用本所專家與有關省、縣、市漁業技術推廣站（所）建立的技術合作、咨詢、計劃、論證等關系，開展技術咨詢、技術推廣、技術服務和技術培訓等活動。僅2010年一年，科技下鄉26次，培訓農漁民3300人次；2011年，科技下鄉60次，派出科技人員95人次，培訓農（漁）民5320人次，發放技術資料6560余份，扶持漁業示范戶4968戶，輻射帶動示范戶9537余戶。

實現漁業持續穩定發展、長期確保水產品有效供給，根本出路在科技創新。根據漁業科技創新需求，按照立足近期、著眼長遠、全面提升、突出重點的原則，加強對全所科技資源的有機整合和優化配置，進一步提升科研條件和設施水平，為漁業科技創新提供良好的條件支撐。加強以農業部水生生物多樣性保護重點實驗室、農業部長江中上游漁業資源環境科學觀測實驗站、農業部長江流域水生動物疫病重點實驗室等為重點的基礎應用研究平臺建設，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗場”等為重點的科技服務、示范轉化平臺建設，整合現有科技資源，完善配套設施，創新管理機制，提升創新能力，以優異成績迎接的黨的第十八次全國代表大會勝利召開！

第四篇：搭建科技創新平臺 提升企業創新能力

推進科技創新平臺建設 提升企業自主創新能力

課題組：彭留雙 姜中華 陳瑾 梁青建 董含星

科技創新平臺是科技基礎設施建設的重要內容，具有技術轉移、技術研發、資源共享、孵化企業等功能，是培育高科技企業、發展高新技術產業的載體，是區域科技創新體系的重要支撐，更是科技進步、社會發展、經濟增長的助推器。為系統深入地把脈分析我市科技創新平臺建設現狀、查找不足，提出對策，我工委在常委會領導的帶領下，走訪了多家高新技術企業，并聽取了市科技局專項工作匯報和市經濟開發區關于高新技術創業服務中心建設情況匯報，在此基礎上，比較參照先行地區高新技術發展路徑和科技創新平臺運作模式，形成調研報告，以供參考。

一、我市科技創新平臺建設現狀和特點

近年來，我市深入貫徹落實科學發展觀，把科技創新平臺建設作為政府發展高新技術產業、促進產業優化升級，轉變經濟增長方式的重要舉措來抓，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，按照“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”的發展理念，引導企業深化產學研合作，加大科技創新投入，強化研發平臺建設，提升自主創新能力，初步形成了以市場為導向，企業為主體，產學研為基礎的區域科技創新體系。

一是科技創新政策環境趨于良好。以創優環境為先導，堅持“兩手抓”，一手抓宏觀推動，專門召開科技創新大會，明確提出建設創新型城市的宏偉目標，深入開展創新型在全市營造濃烈 的科技創新氛圍；一手抓政策驅動，結合本市實際，創造性地貫徹落實國家、省和常州市的一系列科技政策，先后出臺了《關于增強自主創新能力、建設創新型城市的決定》、《關于鼓勵和促進科技創新創業的若干政策意見》等，對企業實施科技創新過程中涉及到的稅收政策、獎勵政策、資金投入、人才引進、立項審批等方面，加大了扶持優惠力度，具有很高的含金量。

二是產學研合作日趨活躍。為了適應企業日益迫切的產學研合作需求，我市按照“政府搭臺、企業唱戲，政府服務、企業發展，政府主導、企業主體”的思路，以組織開展產學研對接活動為載體，致力于建立完善的產學研合作機制模式，不斷開拓深化產學研合作的新領域、新途徑、新方式，大力提高產學研的組織程度和合作層次，取得了良好成效。一是從政府層面上看，政府與重點科研院校的戰略合作日益緊密，我市與浙江大學等5所科研院校簽訂了全面合作協議，建立了清華大學研究生社會實踐基地、浙江大學溧陽合作服務中心、產學研專家數據庫，通過組織有效活動、提供有效服務，為市校合作搭建平臺，促進大學的技術成果向溧陽轉移。近年來市政府共舉辦重大產學研活動12次，簽訂合作項目150項，引進可供轉化的科技成果信息5000條，中國溧陽茶葉節“科技合作項目簽字儀式暨信息發布洽談會”等正逐步成為具有品牌效應的產學研合作平臺。二是從企業層面上看，主動尋求產學研合作的動力顯著增強，全市企業與全國百余所高校、院所建立了產學研合作關系，45家高新技術企業全部具有產學研背景，其中三分之二的企業與多家高校、院所有合作關

系，85%的科技成果、90%的省級以上科技立項均有技術依托單位，企業在產學研合作關系中的主體地位進一步突出。

三是創業中心建設步伐加快。加快推進區域公共創新平臺建設，投巨資興建了創業孵化園、規劃建設了天目湖高新科技園，著力增強資源整合、產業集聚、承載項目的能力，積極吸引信息、技術、資金、人才為在孵中小科技企業服務。先后有50多家企業入孵，年入駐企業的實際孵化面積使用率達90%以上，已有20多家企業出孵，其中有5家企業被認定為江蘇省高新技術企業，在孵和畢業企業申請專利共計58件，通過ISO9000論證的企業10余家，累計開發新產品60多項，多項產品獲各級科技部門的火炬、重點新產品、高新技術產品的認定，累累成果促使市高創中心今年一舉通過省級孵化器認定，創業中心助推高新技術企業成長的能力進一步增強。

四是各類服務平臺日臻完善。一是技術服務平臺雛形初顯。建立了生產力促進中心、科技信息網絡中心、科技咨詢服務等一批科技中介服務機構，完善了江蘇省產品質量監督檢測研究院天目湖基地建設，為高新技術產業發展提供了有力的技術支撐。二是融資平臺運行規模不斷擴大。建立了以政府為主導、企業為主體的行政推動型投融資體系。政府投入以策劃包裝項目爭取各級科技經費支持為主、本級財政科技三項經費投入為輔，近年來，全市實施科技項目1000余項，爭取經費達5990萬元，本級財政科技三項經費投入2680萬元。政府投入帶動效應明顯，引導企業投入3.1億元，政府每投入1元，帶動項目投入10多元，政

府資金使用效益顯著放大。三是人才集聚平臺建設成績斐然。實施人才強市戰略，以良好的宜居環境吸引高層次緊缺人才，以完善的配套服務留住人才，各類創業創新人才加快向溧陽流動，2007年全市引進碩研及高級職稱以上的科技創新人才127名，引進海歸高層次人才15名。

五是“一站兩中心”建設初具規模。堅持突出創新能力的提升和研發成果的轉化兩個重點，加快建設“一站兩中心”，切實增強企業承接重大項目的能力、創造自主知識產權的能力、集聚高層次人才的能力和創造業績的能力。目前全市已建成三級創新平臺26個，其中省級工程技術研究中心3個，省級工程技術研究中心3個，省級技術中心4個，國家級博士后科研工作站2家，省級博士后技術創新中心2家。

六是科技創新平臺支撐效應日益突出。據統計，我市科技創新平臺基本分布于45家高新技術企業內，這45家高新技術企業集中了全市企業研發活動的91.2%，承擔了88.6%的省級科技計劃，分享了去年上級科技經費的77.45%，一批如正昌公司的SZLH858制粒機、生物質成品燃料產品及裝備開發等項目入選國家“十一五”科技攻關重點項目序列，帶動高新技術產業鏈不斷 做長做粗，在規模擴張的同時，加快了我市產業結構優化升級的進程。2007年全市45家高新技術企業實現產值198億元，占全市規模以上工業產值的40%，撐起了工業經濟的半壁江山。

二、當前制約科技創新平臺建設的問題和不足

主要表現為：一是企業的創新意識不強。產業結構偏重、產業層次偏低，大多數企業處于競爭弱勢地位，懼怕創新風險，重視固定成本，不在意風險成本、機會成本、邊際成本產生的匯報，導致內在的創新動力不足，其外在的表現為安于現狀，小富即滿，參與科技成果轉化的主動性不強，對建設創新平臺、提升自主創新能力重視不夠、信心不足，新產品開發僅僅停留在跟隨和模仿上，強調“短、平、快”，束縛了企業的發展和產業結構的優化升級。二是科技創新人才地位不高、結構不優、總量不足。企業人才觀念陳舊，對人才的引進和培養的投入不足，企業科技開發人員地位和待遇偏低，人才結構性矛盾突出，高層次的創新人才嚴重不足，產品開發能力較弱。三是創新投入不足。投入渠道單一，企業融資渠道狹窄，融資能力較弱，風險資本市場發育不夠，全市R&D占比和企業研發投入規模遠遠低于發達地區，高新技術產業“高投入、高收益”的特征尚不明顯。四是區域性共性技術創新平臺建設基本空白，尚未形成有效的創新要素整合機制，高新技術產業群發展缺乏技術支撐，制約了產業競爭力的提升。五是創業中心建設相對滯后。規模較小、設備簡陋、服務內容單一，孵化功能不盡完善，仍處于粗放型、低水平的發展階段。六是企業創新的環境需進一步優化，主體創新、載體創新的氛圍還不夠濃，政府的激勵政策特別是服務內涵有待進一步提升。

三、加快推進科技創新平臺建設的探索與思考

當前，我市正處在“建設高水平小康溧陽，開啟基本實現現代化新征程”的關鍵時期，發展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰更為嚴峻。特別是今年以來，面對全球經濟放緩、國際市

場疲軟、能源和原材料價格上揚以及宏觀調控中貨幣、土地、節能減排“三道閘門”繼續從緊等諸多不利因素，我市工業經濟經受了巨大沖擊，部分處于產業鏈低端的行業和企業走到了生死存亡的邊緣。以上情況充分表明，企業在國內外經濟環境趨緊的形勢下，優者更強、劣者更弱，兩極分化、優勝劣汰的現象尤為明顯。凡是擁有自主知識產權和自有品牌的不僅沒有受到影響，而且贏得了發展的新機遇，拓展了市場的新空間；反之，則步履維艱甚至難以為繼。因此，作為企業，必須通過加強創新平臺建設，增強自主創新能力，依靠技術進步應對各種風險和挑戰。作為蘇南經濟版塊中次發達地區的溧陽，必須大力推進科技創新平臺建設，促進產學研更加緊密結合，吸引更多的高水平科技成果向溧陽轉移、到溧陽轉化，推動產業結構優化升級和經濟增長方式轉變，在蘇南優化發展的大潮中贏得主動、構筑優勢。要著重在五個方面實現突破。

（一）解放思想，在觀念轉變上實現突破。各鎮各有關職能部門要解放思想，同心協力，將推進科技創新作為溧陽實現跨越發展的最大機遇來抓，全力以赴推進科技創新平臺建設。集聚政策資源，結合工作實踐，從政策層面上將好的經驗和成熟做法不斷系統化、規范化，為創新平臺的建設和運行營造良好的政策環境，形成有利于自主創新的政策體系，既突出導向性，又突出實用性，更突出可操作性，促進創新資源的整合，推進產學研的緊密結合，發揮企業、高校與科研院所創新資源效益，形成全社會共同推進創新的合力。引導企業突破小富即安、急功近利的思想

束縛，以長遠的眼光制定打造百年企業的規劃，塑造創新精神，將自主創新視為企業的生命線，突出創新平臺的龍頭地位，瞄準行業前沿尖端科技，強化新產品研發，促進產品向產業鏈高端延伸，培育企業持久的生命力和競爭力。

（二）提升功能，在公共科技創新平臺建設上實現突破。公共科技創新平臺建設涵蓋創業平臺、行業公共研發平臺和創新服務平臺三個方面：一是科技創業中心建設要轉換機制，建立現代企業制度，按照“設施規模化、服務產業化、經營品牌化、資源網絡化、運行市場化、發展專業化、功能效益化”方向發展，依靠市場的力量，發揮市場在資源配臵中的基礎性作用，提高創業服務的質量和效率，控制企業的創業成本和風險，提高創業的成功率。二是行業公共研發平臺建設要強化政策引導，搭建合作框架，完善共享機制，整合創新資源，立足我市規劃打造的六大產業集群，組織建立技術聯盟，加強產業源頭技術的開發，繼而輻射帶動產業鏈各個環節的技術進步，提升產業集群的整體競爭力。三要重視科技創新服務平臺建設，重點加強各類中介服務機構建設，形成網絡化、專業化、規范化的科技中介服務體系，促進技術、市場與資本的結合，加速科技成果轉化。

（三）創新機制，在推進產學研合作上實現突破。實現有效的產學研合作，重點和難點，在于如何建立完善的機制，拓展合作的深度和廣度，形成創新資源良性循環模式。就政府而言，傳統的“靜態合作”機制過于形式化，不符合科技成果轉化市場的規律。政府開展產學研合作，要積極搭建區域性科技創新平臺，與高校和科研機構形成戰略合作機制，采取“請進來”和“走出去”的方式，建立產學研合作的前沿陣地和后方基地，充分挖掘和利用高校和科研機構的智力資源，把人才優勢和科研優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，推動區域經濟和創新體系的持續發展。就企業而言，建立緊密的產學研合作機制關鍵要堅持項目為本，以項目為紐帶，以企業創新平臺為載體，緊緊依托重大科技攻關項目，進一步激發高校和科研機構的創新能量，加強信息雙向交流，暢通科技成果轉化渠道，推動高校和科研機構面向企業展示成果、對接成果、轉化成果，努力構建務實高效、開放靈活、優勢互補、互利共贏的產學研合作新機制。

（四）多元投入，在融資規模上實現突破。科技創新具有高投入、高產出、高收益和高風險的特征，要建立“政策引導、企業主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高新技術產業投融資體系，加強政府投資、創業投資和資本市場的結合。一要完善政府投入機制，增加財政投入，優化資金投向，發揮財政資金的杠桿作用，引導和推動企業和社會增加對科技創新的投入，形成政府為主導，企業為主體，社會為補充的良性格局。二要建立貸款推薦制度，加強銀企合作，完善中小企業擔保基金管理模式，幫助企業獲取更多的貸款支持。三要建立健全資本運作機制。鼓勵高成長型企業上市，改善企業財務結構，增強企業資本實力；實施“雙輪”驅動政策，大力扶持本地有實力企業組建風險投資公司，著力引進外地風險投資機構，不斷壯大我市風險資本市場。四要繼續全力以赴地做好科技項目的挖掘、包裝、策

劃和組織申報工作，使更多的科技型企業能夠享受科技資金扶持。

（五）完善政策，在人才隊伍建設上實現突破。學習借鑒先進地區高新技術創業中心的成功經驗，建立符合市場經濟要求的運營機制。一要進一步研究、制定并落實科技人才引進培養政策，協調各方面的力量，盡力為科技人才創造良好的工作、生活環境，努力營造適合科技人才成長、發揮專長的環境，將我市打造成吸引外來人才創新創業的樂土。二要強化企業吸納人才的主體地位，鼓勵企業建立科研工作站，完善人才柔性管理機制，引進本地發展急需的高新技術研發人才和緊缺人才。三要整合市內外各類教育培訓資源，加大對本土人力資源的開發力度，全面提高各類專業人才的素質，為提高企業自主創新能力提供人才支撐。四要引導企業牢固樹立人才是第一資源的觀念，深化人才隊伍管理機制改革，完善保障機制和激勵機制，激發科研開發人員的創新激情，培養和造就一支高素質的高新技術人才隊伍。

（溧陽市人大常委會）

第五篇：加強規范化管理 提升科技創新能力

加強規范化管理 提升科技創新能力 全面推進農機試驗鑒定和質量監督工作科學發

展

——劉敏站長在全國農機試驗鑒定站長會上的講話

（2012年1月8日 北京）

同志們：

今天，我們齊聚北京召開全國農機試驗鑒定站長會議，主要任務是：全面貫徹全國農業工作會議、全國農業機械化工作會議精神，深入落實《農業部關于進一步加強農機試驗鑒定工作的意見》，總結交流2011年農機試驗鑒定和質量監督工作，分析當前農機試驗鑒定和質量監督工作面臨的新形勢、新問題，研究部署2012年農機試驗鑒定工作的目標任務。農業部張桃林副部長和農機化管理司宗錦耀司長、胡樂鳴副司長對這次會議非常重視。今天上午，宗錦耀司長親臨會議并作了重要講話，張桃林副部長明天上午專程來看望大家并作重要講話。宗錦耀司長在講話中充分肯定了農機試驗鑒定和質量監督工作取得的成績，并對今后一個時期加強農機試驗鑒定和質量監督工作提出了明確要求。我們要認真學習宗錦耀司長的講話，深刻領會精神，全面貫徹落實。下面，講三點意見。

一、圍繞中心，扎實工作，2011年農機試驗鑒定和質量監督工作取得顯著成績 2011年是“十二五”開局之年，全國農機試驗鑒定系統緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的農業農村經濟發展目標和農業機械化工作大局，團結協作、開拓創新、扎實工作，較好地完成了全年各項任務，農機試驗鑒定和質量監督工作呈現全面發展勢頭，為農業機械化科學發展提供了堅強有力的技術支持。

（一）農機試驗鑒定規章制度更加完善。2011年，農業部高度重視農機試驗鑒定工作，制定出臺了《農業機械試驗鑒定“十二五”發展規劃》、《關于進一步加強農機試驗鑒定工作的意見》、《農業機械試驗鑒定大綱管理辦法》等一系列扶持、規范農機試驗鑒定工作的規章制度和技術規范，地方也相繼出臺了一系列政策、制度和技術規范，共同完善了農機試驗鑒定工作制度，強化了試驗鑒定工作規范化管理。全系統積極配合部農機化司調研起草了《農業機械安全鑒定辦法》，為下一步開展安全鑒定工作奠定了基礎。修訂了《推廣鑒定項目管理實施細則》，制定了《推廣鑒定受理審查作業指導書》等6個作業指導書，開通了部級推廣鑒定申請網上申報審查系統，提高了推廣鑒定項目運行的規范性。各單位都編制了廉政風險防控手冊，并在實際工作中認真貫徹，推進行業廉政風險防控機制建設。

（二）農機試驗鑒定能力結構進一步優化。農機化的快速發展對試驗鑒定機構能力、試驗鑒定范圍和數量都提出更高更多的要求。2011年，總站發揮鑒定檢測機構的專業優勢，成立了“海洋捕撈與養殖機械專業站”；部分省站對相關檢測工作進行了規范，加強實驗室管理和質量運行情況監督；組織制修訂了《農業輪式和履帶拖拉機》等38項農業機械推廣鑒定大綱和《擠奶機械》等11項選型鑒定大綱，為進一步滿足不斷增長的部級推廣鑒定任務打下基礎。農機化司全面開展了第三批部級鑒定能力認定工作，全國能夠承擔部級鑒定任務的機構數量達到了30個，可以承擔66個產品的部級推廣鑒定任務。2011年，農機鑒定系統共同承擔部級推廣鑒定761項（總站承擔 202項，各省站、專業站承擔559項），共同保障了部級鑒定工作順利開展。據不完全統計，各省級鑒定機構還承擔省級推廣鑒定4500余項，選型鑒定、定型鑒定、產品鑒定及其他委托檢測項目5400余項，與2010年相比增長29%。

（三）試驗鑒定基礎建設進一步加強。2011年，各省鑒定站以自身能力建設為基礎，保持和提高鑒定檢測能力，取得了顯著成效。據不完全統計，各省（區、市）鑒定站2011年共新增固定資產3100多萬元，投資1900萬元新購置儀器設備600多臺套；新增占地面積22萬多平米，其中新增試驗場面積18萬多平米。江蘇站搶抓機遇，爭取和落實各類資金1500萬元，征用土地230畝，其中建設拖拉機試驗檢測用房1.5萬平方米，拖拉機檢測能力從100馬力提升到180馬力。同時，農機試驗鑒定系統加強人員崗位培訓工作，開展了第三期部級推廣鑒定審查員培訓，全年組織了8個審查員培訓班，共培訓推廣鑒定審查員近500名。分別召開了兩次站長會及行業推廣鑒定檢測技術研討會，促進了行業基礎工作交流。

（四）認真參與制定《國家支持推廣的農機產品目錄》相關工作。2011年是第三輪暨《2012－2014年國家支持推廣的農業機械產品目錄》的制定年，農機鑒定系統積極配合農機主管部門，認真開展《目錄》編制工作。總站配合農機化司認真擬定了《目錄》申報范圍，提出了《<2012-2014年國家支持推廣的農機產品目錄>申報指南》，優化升級了《目錄》網上申報管理系統。各省站及時做好企業申報和審核推薦工作，30個省（區、市）推薦了1606家企業的9964份申報材料，與2010年相比，企業數量和申報產品數量有所回落。總站對申報材料進行了科學分類、整理，并配合農機化司做好初審和綜合審議工作，嚴格評審要求和程序，確保了目錄的科學性、規范性和公正性。在國家推廣目錄的基礎上，各省站配合農機主管部門，結合本區域農機化發展需要，積極做好省級推廣目錄的編制管理工作，為有關工作的開展打下了堅實的基礎。

（五）農機質量監督工作穩步推進。2011年，全系統按照農機化司要求，進一步貫徹落實全國農業機械化質量工作會議精神，深入開展補貼機具質量督導、重點檢查、質量監督抽查、質量投訴、維修能力評價等工作。總站和各省站共同開展了補貼機具質量保障督導和國家支持推廣目錄中部分企業和產品的監督檢查，對企業產品質量提出了改進建議；承擔了微型谷物加工組合機產品安全重點檢查和微灌設備質量安全普查工作；各省級鑒定機構還開展地方產品質量監督抽查1800余項次，為政府決策提供了技術依據和參考。據2011年前三季度統計，全年各級農機產品質量投訴監督機構共受理農機質量投訴1154件，為農民挽回直接經濟損失1235萬元。總站組織開展了《農機生產企業維修能力評價》，促進企業落實“三包”責任、提升維修服務能力。農機質量認證工作穩步發展，完成初次認證、監督認證等各類認證615項。

（六）農機化標準化水平顯著提高。2011年，全國農機標委會農機化分會認真貫徹落實國家、農業部有關標準化方面的方針政策，繼續加強標準制修訂和復審、宣貫和實施，規范管理和標準化人才隊伍建設，農機化標準化水平顯著提高。組織召開了兩次標準審定會，審定通過了4項國家標準和14項農業行業標準。舉辦了農機化標準項目管理和標準編寫培訓班，促進提高農機化標準的編寫質量和標準編寫人員的水平。配合農機化司開展主要農機安全運行標準執行情況專項治理工作，保障農機化安全生產。開展農機化標準調查研究，起草了農機化標準工作調查報告，為制定農機化標準和完善農機化標準體系提供了依據。加強農機化行業標準項目管理，召開了2012年行業標準制修訂項目立項評審會議，推進標準制修訂工作進度。各省站在2011年承擔了200余項次農業行業標準和地方標準的制修訂工作，為農機化的科學發展提供了基礎技術支撐。

（七）農機試驗鑒定機構公益性地位得到加強。農機試驗鑒定系統在各級農機化主管部門的領導和支持下，大力發展試驗鑒定、質量認證和質量監督等農機化公共服務事業，提高公共服務能力，農機鑒定系統公益性事業地位不斷加強。去年印發的《農業部關于進一步加強農機試驗鑒定工作的意見》，明確農機試驗鑒定工作“要按照立足公益、依法鑒定、科學高效、公正廉潔的基本原則開展農機試驗鑒定工作”。要求“堅持公益性職能定位，牢固樹立服務意識，充分發揮技術支撐和保障作用，滿足農業機械化發展需求”。總站積極配合部人事勞動司事業單位改革調研工作，把深化改革同加強管理有機結合，積極爭取公益性一類事業單位；廣西鑒定站積極主動與人事廳等部門溝通聯系，全面完成單位參公轉制登記工作，并于2012年1月正式納入參公管理；湖南、內蒙古鑒定站也已納入參公管理單位；北京、上海、山東等鑒定站實現陽光工資，進一步確立了農機試驗鑒定和質量監督工作的公益性地位。與此同時，總站和各省站還結合自身職能和相關規定，發揮技術優勢，開拓服務領域，在維修管理服務、農機職業技能開發、農機化信息等方面作了大量的工作，取得了顯著的成績。

一年來，全國農機試驗鑒定系統在要求高、任務重、時間緊的情況下，各項工作取得顯著的成績，來之不易。這些成績的取得，離不開農業部和各級農機化主管部門的重視和支持，離不開全系統干部職工團結協作、奮力拼搏的辛勤勞動，離不開廣大農機企業的大力配合。在此，我代表總站，向關心農機試驗鑒定和質量監督工作的領導、農機試驗鑒定系統的廣大干部職工以及農機企業，表示衷心的感謝！

二、領會精神，明確要求，切實增強做好農機試驗鑒定和質量監督工作的責任感和緊迫感

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵年，我國農機化發展將面臨新的機遇和挑戰。剛結束的中央農村工作會議、全國農業工作會議和全國農業機械化工作會議，近日下發的中央1號文件，都對發展農業機械化提出新的要求。這將大力推動農機新產品新技術的廣泛應用。農機試驗鑒定和質量監督工作作為農機化管理工作的重要組成部分，直接關系到國家支持推廣的農機裝備的適用性、安全性、可靠性和先進性，關系到農機裝備結構改善和優化，關系到農機企業技術進步，是提升農業機械化質量、促進農機化科學發展的重要基礎。隨著農機化的快速推進，農機試驗鑒定系統將在支持農業機械化技術推廣應用、引導農民正確選購和使用農業機械、提高農機產品質量安全、促進企業技術進步、維護保障農民利益等方面，發揮越來越重要的作用。

張桃林副部長在全國農業機械化工作會議上講話指出：要完善標準與嚴格把關相結合，扎實推進農機質量監督管理。“以農機作業質量評價、安全使用規程為重點，加快農機化標準的制修訂步伐，做好標準的宣傳與實施工作。繼續推進農機質量投訴監督體系建設，建立完善農機質量投訴信息管理系統，及時受理和認真處理各類農機投訴。要嚴格規范農業機械推廣鑒定工作，加強對承擔推廣鑒定任務機構的工作考評，維護鑒定科學性、權威性、嚴肅性。加強農機職業技能開發工作。做好補貼機具質量源頭管理，加大對推廣鑒定獲證產品的質量跟蹤，對質量問題突出、投訴集中的產品堅決取消推廣目錄資格。繼續組織開展補貼機具質量調查、重點檢查和質量保障督導等工作，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任，不斷提高產品質量和售后服務質量。”

宗錦耀司長在今天上午的講話中明確指出，全國農機試驗鑒定機構要增強推進科技創新的責任感和緊迫感，牢固樹立依靠科技創新發展農機試驗鑒定和質量監督工作的理念，不斷增強科技創新能力，推動農機試驗鑒定和質量監督工作科學發展。要進一步立足大局，開拓創新，以推進科技進步為主線，加強政策激勵機制、聯合協作機制、考核監督機制、人才培養機制、廉政風險防控機制等“五個”機制建設。

同時，我們要清醒地看到，隨著農業機械化新形勢、新情況的發展變化，目前農機試驗鑒定和質量監督工作還存在著一些不適應農機化發展的問題，具體表現在：一是鑒定工作統一規范性有待進一步提高。各單位對政策法規的學習掌握程度不完全一致，尤其是對鑒定大綱的理解不一致，在鑒定工作操作程序、具體鑒定內容的把握上容易產生差異。二是鑒定能力尚不能完全滿足農機化發展的需要。總體來說，全國農機試驗鑒定系統發展不平衡，部分省站自身能力建設有一定差距。三是農機試驗鑒定行業科研創新尚不夠深入。農機試驗鑒定理論、試驗方法、判定標準尚不夠全面系統，特別是適用性、可靠性等方面的檢測和評價方法研究還沒有取得突破性進展，自動化、數字化和信息化技術在試驗鑒定工作中的應用還不夠廣泛。四是質量監督體系建設尚不健全。質量調查、質量督導、投訴監督、安全鑒定、重點檢查等質量監督方式研究不夠深入，農機質量投訴監督體系建設尚不健全，農機質量調查工作未能完全實現常態化、規范化，特別是安全鑒定、重點檢查工作尚未開展，不能滿足農業機械化質量監督工作要求。

總之，國家對農業機械化工作支持力度的不斷加大和農業機械化快速發展的新形勢，為農機試驗鑒定系統創造了良好的發展環境。我們鑒定系統要緊緊抓住當前難得的發展機遇，切實增強做好農機試驗鑒定和質量監督工作的責任感和緊迫感，充分利用各方面有利因素，認清形勢、不斷創新、乘勢而上，全力推動農機試驗鑒定和質量監督工作向更高水平、更廣領域發展，切實發揮技術支撐和管理服務保障作用。

三、突出重點，強化措施，認真謀劃2012年各項工作 2012年，我們要緊緊圍繞“依靠科技進步、轉變農機化發展方式、提升發展質量效益”這條主線，緊緊抓住農業機械化發展的重要戰略機遇期，認真落實《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械試驗鑒定辦法》、《農業部關于進一步加強農機試驗鑒定工作的意見》和《全國農機試驗鑒定“十二五”發展規劃》，深化改革、履行職能、發揮優勢、加強協作，重點在規范管理、防控風險、提升能力、強化落實上下功夫。主要做好以下六個方面的工作：

（一）進一步規范農機試驗鑒定工作。協助農機化司研究開展部級鑒定能力認定到期復評審工作，進一步完善部級鑒定能力認定工作制度。繼續做好部級推廣鑒定項目的統籌管理工作，規范農機推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監督等關鍵環節的管理。組織修訂《農業機械推廣鑒定證書證章管理辦法》，加強部級推廣鑒定有效期內的監督檢查工作，嚴格按照推廣鑒定大綱和通則要求開展鑒定工作，堅決杜絕簡化工作程序、減少鑒定內容、以偏概全和弄虛作假等現象的發生。根據各鑒定站申報的部級鑒定大綱制修訂需求匯總情況，經過研究論證并報農機化司批準，確定大綱制修訂計劃，組織制修訂一批部級農機試驗鑒定大綱。繼續組織開展部級推廣鑒定審查員培訓班，切實加強系統技術人員培訓考核。完善上崗考核制度，做到檢驗員和審查員100%持證上崗。進一步完善農機鑒定監管子系統，即部級推廣鑒定申請管理系統，方便企業鑒定申請。組織召開拖拉機、畜牧機械、收割機械等行業會議，規范行業管理。

（二）進一步推進農機質量監督工作。按照司里要求，繼續做好補貼機具質量保障督導和目錄產品監督檢查工作。積極參加農業部和各級農機化行政主管部門主辦的“3〃15”現場活動，繼續做好農機打假工作。完成2011年我國農業機械質量狀況報告的相關工作。舉辦全國農機投訴培訓班，推進農機投訴制度建設。做好農機質量投訴日常受理和協調處理工作，完成全國2011投訴工作總結和統計分析。完善認證中心質量管理體系文件，優化項目管理流程。進一步調整、改進項目管理軟件，提升項目管理電子化水平，試行認證企業檔案電子化管理。開展農用挖掘和裝載機質量安全普查工作。繼續提出完善《國家支持推廣的農機產品目錄》申報條件，進一步明確部省兩級目錄的關系，優化升級目錄網上申報系統。做好2012年國家、省級推廣目錄調整的相關工作。

（三）進一步加強農機化標準管理。開展標準實施效果調研，為組織標準項目申報提供指導。認真組織標準制修訂項目的申報和實施，重視標準立項的可行性研究，強化標準制修訂的過程管理，定期對項目承擔單位進行檢查，保證標準項目的質量和完成率。適時組織召開標準審定會，提高標準的制修訂工作質量。召開農機化分標委年會，加強組織機構建設，研討農機化標準發展趨勢。

（四）進一步提升農機試驗鑒定能力。配合農機化司積極爭取農機化推進工程項目，按照保障重點、調整結構的要求，進一步優化全國農機試驗鑒定能力結構，統籌部省兩級鑒定能力建設，按照全國農機試驗鑒定“十二五”發展規劃，完善基礎設施，提高鑒定能力。各省級鑒定機構要根據當地實際，積極發展區域性農機裝備試驗鑒定能力，提升棉油糖等主要農作物關鍵環節機械和節水灌溉、精量播種、高效植保、農作物秸稈綜合利用等農機化技術配套機具的試驗鑒定能力，發展特色經濟作物、畜禽水產養殖、設施農業、小型機械等機具試驗鑒定能力，不斷滿足農機化發展需求。

（五）進一步推動系統科技創新。以公益性農業行業科技項目開展為契機，加強農機適用性、安全性和可靠性等農機試驗鑒定評價方法研究，不斷改進完善試驗鑒定方法，提高科技應用水平。今年，總站要抓緊組織實施《農業機械適用性評價技術集成研究》行業科技項目，希望各項目參加單位高度重視，積極配合，共同推動項目研究。全行業要積極爭取投入，不斷完善試驗鑒定手段，改進檢測設備和檢測方法，推動自動化、數字化和信息化技術在試驗鑒定中的廣泛應用，提高試驗鑒定質量、效率和科技水平。完成2011年農業機械產品質量安全調查研究工作，爭取玉米收獲機械質量調查項目。開展農業機械節能認證調查研究，拓展質量管理體系認證業務范圍。開展全國農機合作社調研工作，對合作社發展現狀、運行機制、發展趨勢及扶持政策等4個專題進行研究。

（六）進一步提高農機信息化服務水平。確保中國農機化信息網安全和良好運行。進一步推進中國農機化質量網的有效運行，加大對試驗鑒定系統的宣傳力度。配合部司進一步做好購機補貼信息公開工作。加強《農機質量與監督》管理制度建設，加強與通訊員的日常聯系和約稿力度，逐步建立行業專家撰稿隊伍。

同志們，做好今年的農機試驗鑒定和質量監督工作，任務仍然十分艱巨。我們要繼續發揮鑒定系統“求真務實、科學嚴謹”的優良作風，在各級農機化主管部門的領導下，切實加強組織領導，不斷深化內部改革，健全體制機制，提升管理水平，積極爭取政策支持，充分發揮系統作用，推動系統持續、協調發展，狠抓各項工作落實，不斷提高農機試驗鑒定和質量監督工作的科學化、規范化水平，為推進農業機械化和農業現代化做出新的更大貢獻。